漳州市招商局城市规划

漳州市招商局城市规划（通用11篇）

漳州市招商局城市规划 篇1

随着社会经济的发展, 传统的货运产业正向现代物流业转型。利用好区位优势推动现代物流产业的有序发展是提高货运市场运输效率的关键。当今, 在许多港口地区, 已将发展港口现代物流业纳入重要的议事日程。招商局漳州开发区位于厦门湾南岸, 有着优良深水港口等优越的区位优势。如何发挥港口资源, 利用好港口的带动作用, 发展现代物流业以推动相关产业的健康发展将成为开发区发展港口经济的一个有效切入点。为此, 本文主要探讨漳州开发区发展港口现代物流业中所拥有的优势、面临的突出问题及相关政策建议。

1 招商局漳州开发区发展港口现代物流业的优势所在

招商局漳州开发区自建区以来, 充分发挥港口的带动作用, 大力发展港口经济。经过十七年的发展, 已初具滨海工业城区的规模, 拥有了诸多发展港口现代物流业的优势。

1.1 港口条件比较优越

招商局漳州开发区拥有岸线28公里, 其中-8米以下深水岸线长达13公里, 可规划建设万吨级以上泊位33个, 有条件发展成为国际中转港。区内招银港区已建成并投入使用的万吨级以上泊位和多用途泊位13个, 年吞吐能力达到2000万吨以上。

招银港区是国家一类口岸和首批对台直航口岸之一, 已开通至美国、日本、韩国等外贸货运航线和香港、台湾、上海、大连、青岛、深圳等集装箱航线。此外, 货运已开通至香港、美国、日本、韩国等国家和地区的外贸航线和国内上海、大连、青岛等地的集装箱航线, 可直发世界各大港, 并已实现对金门港的货运直航。随着海峡两岸“大三通”的实现将为开发区扩大物流市场提供更加优越的条件。

1.2 立体交通网络形成

招商局漳州开发区疏港公路连接国道324、319线及漳福、漳诏、漳龙高速公路;每日有多班车客渡轮、客轮、快艇往返厦门, 最快只需7分钟;距鹰厦铁路漳州站47公里, 距厦门高崎国际机场约1小时的路程。

厦漳跨海大桥已于2008年动工兴建;招银疏港高速公路预计在2009年年底前开工建设;经招商局漳州开发区的港尾铁路支线已进入筹建阶段;连接沿海、大西南的厦昆铁路也已列入国家规划。随着国家投资的甬台温、温福、福厦、厦深、向莆铁路的陆续开通, 招商局漳州开发区将成为连接长三角与株三角地区的一个重要支点。

1.3 配套环境日趋改善

一是政策环境。招商局漳州开发区积极推进落实厦门湾北岸政策南移工作。目前, 口岸单位海关、国检的查验体系的一体化管理已经实现, 属厦门港口管理局职能管辖下的拖轮靠泊、引航、调度、安全以及航道建设的统一管理等也已经基本理顺。特别是2008年实现的海事同港收费和集装箱过驳业务, 为港区吸引货源创造了条件。

二是商务环境。目前, 与招商局漳州开发区发展港口现代物流业相配套的海关、出入境检验检疫、边检等口岸联检部门和报关行、外轮代理等管理、服务和中介机构齐全。

1.4 产业支撑明显增强

招商局漳州开发区经过多年的努力培育, 以诺尔港口起重设备、泰华半挂车、豪氏威马船上起重设备、中集集装箱、友联船厂等为集群的交通机械制造业, 已形成年产特种车架1600台, 龙门吊及配件100台, 钢结构2.2万吨, 集装箱12万标箱的能力;以凯西不锈钢、冷轧薄板、热镀铝锌合金钢板和嘉年无缝化石油管等为集群的特种钢生产加工业, 已形成年产不锈钢冷轧薄板200万吨, 螺旋焊管60万吨的能力;以中纺集团福建粮油、金钱饲料、中储粮等为代表的粮油食品加工业, 已形成年产各种饲料20万吨, 生产加工豆油、豆粕150万吨的能力。这三大产业集群已具备250亿元工业产值的产能, 为发展港口现代物流业提供了强有力的支撑。

2 招商局漳州开发区港口现代物流业发展面临的突出问题

截止目前, 招商局漳州开发区已有港航物流业企业41家, 总投资额5.98亿美元, 形成了相对完善的集运输、仓储、装卸搬运、代理、包装加工、配送、信息处理等为一体的一条龙物流服务, 具备年处理1, 500万吨散货、70万标箱的能力。可以说, 港航物流业已成了招商局漳州开发区一个重要的产业。但是, 如果要进一步发展港口现代物流业, 尚存在一些亟待解决的问题, 主要有:

2.1 市场准入机制不善, 企业定位不明, 经营效益较差

由于运输市场门槛低, 企业无序发展, 处于运力大于运量的买方市场状况。加之这些企业服务项目以运输为主, 单一且雷同, 深度和广度十分有限, 增值性不强。加剧杀价和超载的恶性竞争状况, 使得企业经营艰难, 效益普遍较差。

2.2 现代物流手段缺乏, 企业管理粗放, 服务质量较差

招商局漳州开发区道路货运企业的管理基本上是经验管理和粗放管理, 缺乏完善而有效的协调机制, 不能满足第三方物流对于物流企业需要具备较好的管理能力和协调能力的要求。

同时, 一些现代化的物流手段尚未被有效运用, 网络信息在物流管理上的普及较差, 大多数的物流企业信息系统都是孤立和静止的。缺乏高效、动态、互联的信息系统和全面的物流手段, 这直接影响了物流服务的质量。

2.3 现代物流设施配套不全, 企业设施落伍, 营运效率不高

物流中转缺乏与集装厢、站点、堆场、通讯和装卸设备相配套的基础设施。加之招商局漳州开发区内多数物流企业存在规模小, 设施简陋的状况, 货运信息系统的建设更是严重滞后, 无法适应物流作业的需求。使得招商局漳州开发区道路货运在物流需求上没有发挥应起的作用。

3 促进漳州开发区港口现代物流业发展的相关政策建议

3.1 改进物流管理、提升服务内涵

物流管理是远远超出运输范围的系统化管理。现代物流是以运输为主干, 集仓储、装卸搬运、包装、流通加工、配送和信息管理为一体的综合管理技术, 是向客户提供的一种综合服务。因此在拓展港口现代物流业务的过程中, 招商局漳州开发区要紧紧抓住市场的需求, 审时度势, 转变传统经营观念, 并引入先进物流管理理念提高竞争力和抗风险能力, 积极引进第三方物流概念, 提升客户服务内涵。除提供传统的运输业务外, 推进发展集装厢、快件等货运, 进一步延伸和拓展服务的领域, 向现代综合物流方向发展, 适应对台物流发展的新环境。

3.2 完善基础设施、提升物流配套

招商局漳州开发区要统一规划, 投入资金, 按照企业市场运作的原则, 完善运输工具、站场设施、仓库、装卸工具、通讯设施等支撑物流系统的基础设施, 不断提高装卸设备的技术水平。并积极改善区内物流企业规模小, 设施简陋的状况, 推进货运信息系统的建设以适应物流作业的需求。此外, 积极对物流基础设施进行整合, 实现资源共享, 提高物流基础设施的利用率。

3.3 整合物流产业、引导企业转型

招商局漳州开发区一方面应积极整合现有物流企业, 加大对现有货运物流企业重组力度, 引导其由传统运输企业向现代物流企业转型。另一方面, 完善物流链, 保证其畅通、高效的运行。为此, 积极加强与公路、铁路、航空等领域的横向合作, 以及与海关、商检、银行、保险等的纵向合作。

3.4 完善信息系统、提高运作效率

招商局漳州开发区要积极整合现有的物流信息系统, 进行信息化、网络化整改, 以期提升物流发展层次。建立面向货主、经贸、口岸、航运等物流主体的开放式物流信息系统。实现物流全过程的可视化、自动化、无纸化和智能化。将物流各环节有机结合起来, 作为一个系统来管理, 有效提高物流运作效率。

3.5 争取政府扶持、扩展发展空间

政府支持是招商局漳州开发区物流产业得以进一步提升与发展必不可少的条件。在当前经济危机的环境下, 要克服困难、危中寻机发展物流产业, 就要积极争取政府支持, 争取一个有利的发展空间。争取在土地、工商、城管、产业调控等方面的有利政策, 奖励适应现代物流理念、有利于带动行业发展的物流企业, 为招商局漳州开发区港口物流的发展提供宽松的成长环境。

3.6 注重物流人才、坚实物流队伍

物流专业技术人才的匮乏、物流意识的不足是制约招商局漳州开发区发展现代物流业的一大瓶颈。所以, 一方面建议加强与高校的联系与合作, 争取从源头上吸引优秀人才;并积极从行业中引进具有开拓精神的高级管理人才。另一方面, 要创造条件, 留住人才。

4 小结

滁州市招商引资呈现四大特点 篇2

滁州位于安徽省的东部，地处中国经济最为发达的长江三角洲西部边缘，东临南京、扬州，西接合肥，区位独特，交通便捷，物产丰富，风景秀丽，人文荟萃。京沪铁路、淮南铁路、合宁高速公路、104国道、205国道等穿境而过，京沪高速铁路、蚌宁高速即将开建，内河航道直通长江、淮河。滁州盛产水稻、小麦、油菜、花生、螃蟹、银鱼等多种农副产品，是全国大型商品粮生产基地和长江北岸重要的畜禽养殖基地。滁州是非金属矿资源储量大、品位高、易开采，目前已发现和探明的矿产资源有50多种。

重点地区增势明显。在全市所辖的四县两市两区中，市本级和凤阳县等地招商成效显著。仅以凤阳县门台镇为例，该镇紧邻蚌埠市新区，地理位置较为优越。今年1到5月份，招商引资实际到位资金就突破了5000多万元。投资千万元以上的项目就有4个，它们是金星保温瓶项目、新亚保温制品项目、明珠果冻项目、德力二期工程。正在洽谈的重大项目还有投资5000万元的华环烟草切片项目、腾飞制衣、海晶玻璃、富民环保轮胎项目等。

增资扩建步伐加速。一个成功的外商就是最好的广告。去年8月，滁州开发区日本行田公司原总经理说服日本一家企业投资500万美元成立守塑（滁州）科技有限公司，生产经营手机配件项目。项目从报批到投产仅用三个半月时间，外商深为感动。为此，今年又投资400万美元成立了守塑精密模具公司。康佳集团与天大公司合作增资兴建了年产20万吨智能冰箱项目，目前已投试产。博世西门子公司为赢得新一轮发展机遇，已开工建设了数据中心，并且计划新建20万台热水器项目。法国乐斯福集团投资的酵母项目，投资规模已由原来的1200万美元增资到1600万美元。

产品档次逐步提升。特色资源是吸引外商投资的一个有利条件。滁州的非金属矿产资源和农林资源十分丰富，但外商投资的初期主要集中于资源粗加工项目，近年来，外来投资逐步向下游产品延伸，产品附价值不断提高。典型例子就是凤阳石英砂资源开发，已从过去比利时矿业公司、中国台玻公司等企业建立玻璃产业原料基地，发展到新建一批金星保温瓶和新亚保温瓶胆出口项目、龙兴公司和德力公司及海晶玻璃器皿项目、蚌埠玻璃工艺厂水晶切片项目等。围绕林业资源，还引进了瑞士等公司投资2亿元的薄型中纤板项目、常熟东盾木业公司投资的年产10万立方米高密度纤维板项目。另外，德国的西门子、法国的乐斯福、韩国的大宇、泰国的正大、台湾的台玻及康佳集团、上海食品集团等一大批国内外著名大集团大公司先后来滁投资兴业。

产品配套能力增强。在实施扶优扶强和推动大企业、大项目招商引资的同时，十分注重围绕龙头企业产品链开展招商引资，提高产业配套能力。如围绕康佳白色家电工业园和博西华制冷有限公司，引进了博康塑业、创策包装、凤凰自动控制器、振华家电、科创模具、牡丹江华要电子、银兴吸塑、荣康注塑、邦迪管道等一大批中小型配套企业。围绕总投资8亿元的长江商贸城，引来了安顺、安泰物流配送中心和江浙连锁经营店等等。

漳州市招商局城市规划 篇3

社 会 发 展 局

漳招管社字[2011]15号

文件

签发人：李元茂

关于同意筹备成立漳州招商局经济技术开发区

企业与企业家联合会的的批复

招商局经济技术开发区企业与企业家联合会筹委会： 你们报来《关于申请筹备成立招商局经济技术开发区企业与企业家联合会的报告》及有关材料收悉，经审查认为，该社会团体符合国务院颁布的《社会团体登记管理条例》之规定，同意筹备成立。你会应按照规定程序，自登记管理机关批准筹备之日起6个月内召开成立大会，通过章程、会员会费标准、财务管理办法等规章制度，选举产生执行机构、负责人和法定代表人。

希望该会成立后，严格遵守国家法律、法规，按照章程规定开展活动，坚持民主办会，不断加强自身建设，自觉接受业

务主管单位和登记管理机关的业务指导和监督管理，发挥桥梁纽带作用，大力开展扶持创业带动就业活动，引导企业更好承担并完成社会责任，为我区经济、社会的发展做出积极贡献。

专此批复

二○一一年七月二十日

主题词：社团筹备批复

朔州市工商局主要工作汇报 篇4

省工商局：

今年以来，我局在省工商局和市委、市政府的正确领导下，以科学发展观为统领，以构建和谐社会为目标，认真贯彻省委提出的“作风建设年”、“狠抓落实年”要求，认真贯彻全省工商行政管理工作会议和全市经济工作会议精神，紧紧围绕“五增五创”工作主题，推进“1234”工程，在打基础、促规范上，在优机制、争效率上，在抓监管、构和谐上，在创环境、促发展上有了新的突破，为我市经济实现又好又快发展，营造社会和谐做出了新的贡献。

“1234”工程的主要内容：“1”就是围绕一个主题：以“五增五创”为主题；“2”就是坚持两个创新：一是创新机关管理机制，二是创新市场监管模式；“3”就是抓好三项建设：市场监管执法体系建设、班子队伍建设、机关规范化建设；“4”就是实现四大目标：在打基础、促规范上有新突破，在优机制、争效率上有新突破，在抓监管、构和谐上有新突破，在创环境、促发展上有新突破。“五增五创”是工作的核心，“两个创新”是思路上的突破，“四大目标”是努力的方向，“三项建设”是根本措施和保障，也是我们全年工作的重点。

基本数据：截止目前，全市工商系统共查处各类违法案件2289件，其中查处无照经营案件1342件，消费者权益保护案件

使用执法车辆到经营性场所消费；三是严格执行有关学习制度，达到学有所获，学以致用；四是严格执行值日制度，保证办公场所干净整洁，环境优雅；五是严格执行工作日着装制度，尤其是政务窗口、基层工商所；六是严格执行计算机、网络有关管理制度，局域网内计算机一律卸载所有游戏软件及与工作无关的所有软件，严禁工作期间玩游戏、聊天），以此来刹风整纪，树立工商声威。三是抓督查，落实到位。今年以来，市局进行明察暗访28次，下发通报5起、督察通知书15件，1名所长被免职，对4名工作人员给予诫勉谈话。全系统开展了全员军事化队列训练，进一步强化了作风纪律观念，增强了团队精神。系统内各级领导、广大干部贯彻执行“六项禁令”和各项工作纪律的自觉性明显提高。

在工商所规范化建设上，积极推进“五项建设”（设备齐全、功能完善的基础建设；政治过硬、素质优良的队伍建设；监管到位、公正规范的执法建设；有诺必践、公开办事的效能建设；责任强化、作风务实的形象建设）。年初，为全市30个工商所统一发放了食品安全检测箱32套，电脑132台，摄像机35台，照相机30台。全市工商所开展了“服务牌进社区、进商场、进学校、下农村”活动，将服务的触角延伸到了社会的各个角落。继续落实监管重心下移，各分县局都建立了对工商所工作绩效考核评比制度，特别是对经济户口管理、行政处罚案件、辖区责任网格化管理等进行重点检查考核。市局制定了《朔州市工

形成“一级保一级、一级考一级”的目标管理体系。并从业务指标和内部管理指标两个维度，设置了考核指标体系和考核标准，制订了一套完备的记分办法，对全员工作绩效进行量化管理，确保了各项目标任务顺利完成。

三、在抓监管、构和谐方面。深入推进了十项执法行动（食品安全专项整治、查处虚假违法广告、查处商标侵权案件、打击合同欺诈、打击传销、治理商业贿赂、煤炭市场整顿、查处行业垄断、查处取缔无照经营行为、重要商品市场监管）。

较为典型的案件有：今年5月，联合公安部门，将传销山东永春堂生物科技发展有限公司生产的保健品的44个拉人头传销窝点捣毁，遣散近300名传销人员，在社会上引起了强烈反响。6月27日，市工商局在四川宜宾五粮液股份有限公司打假办人员的配合下，在市区八个烟酒经销点一举查获仿冒五粮液系列酒489瓶价值10万余元。7月12日，市工商局、朔城工商分局联合市公安局一举将“喜多安”保健品传销组织端掉，这一传销组织参与人员已达200多人，涉案金额100多万元。

今年，在系统内抽调精锐力量，组成治贿专案小组，共查处商业贿赂案件10件，收缴罚没款44.08万元。

特别是，按照省工商局6月20日、7月9日两次查处取缔无照经营专项执法行动电视电话精神，尤其是在省政府8月10日组织召开的全省查处取缔无证无照经营行为工作电视电话会议后，我局高度重视，精心组织，系统内三级联动，健全组织，街道办事处及村民委员会、社区居民委员会等社会基层组织的联动机制。将监督检查的触角延伸至社会的每个角落，消除监管盲点。第三，完善对为无照经营提供生产经营场所、运输、保管等条件的相对人的追究制度。专门针对提供供水、供电、互联网接入等服务的公用企业发出了《关于禁止公用企业为无照经营行为提供便利条件的通知》。形成了部门联合执法，全社会齐抓共管，综合治理无证无照经营的良好局面。

四、在创环境、促发展方面。第一，系统内各级注册窗口积极推行完善政务公开制、集中审批制、首办责任制、限时办结制、责任追究制，强化服务职责，精心打造窗口服务品牌，实现了审批提速、服务提质、监督提效和“五化”服务目标。“五化”，即以推行电子政务为核心，实现审批服务网络化；以健全完善执法公示为重点，实现审批服务公开化；以推进体制机制创新为突破，实现审批服务效能化；以开辟“绿色通道”为途径，实现审批服务便民化；以建立健全责任追究为保障，实现审批服务责任化。市局注册窗口今年以来的办件量约一万多件，被市政务大厅表彰为“优秀窗口”，授予流动红旗。

第二，以服务地方经济发展为己任，大力扶持企业走品牌路。培育、保护和发展了古城、梨花春、嘉明、三禾、金玲、健康和辈辈龙等一批拥有自主知识产权的知名品牌，带动了全市企业技术创新能力、产品质量档次和经营管理水平的提升。目前，全市共拥有注册商标231件，其中山西省著名商标20件，朔州市知名商标34件。

问题也不容忽视。

困难和建议：

1、基层工商所执法车辆短缺。因工商所管辖区域大，尤其是分布在农村的经营户分散，监管战线长，全市30个工商所仅有17个车辆编制，现有的车辆无法满足日常监管工作的需要。建议省局统一增加执法车辆编制。

2、按照省政府《关于严厉查处取缔无证无照经营行为建立长效监管机制的实施意见》，对涉前置的无证无照经营户，应当由前置许可部门予以取缔，但目前进展效果不明显，仍然存在一定数量的无照经营户。煤场、加油站等部分无照经营户因规模和投资较大，难以取缔。

3、流通领域商品质量监测的抽检经费严重短缺，制约着此项工作的有效开展。建议省局统筹安排。

4、信用体系建设网络运行成本太高，造成信用体系网络不能实现互联互通，信息资源无法共享。

漳州市招商局城市规划 篇5

泸州市人民政府关于印发《泸州市招商引资奖励暂行办法》的通知

各区、县人民政府，市级各部门，市属有关企业：

《泸州市招商引资奖励暂行办法》已于市政府第39次常务会议讨论通过，现印发你们，请遵照执行。

二○○七年二月二日

泸州市招商引资奖励暂行办法

为进一步加大对外开放、招商引资工作力度，鼓励社会中介机构、实体企业、各界人士积极引荐资金、引荐项目，促进泸州经济社会大发展，特制定本办法。

第一条 奖励对象

引荐市外企业或自然人资金投资于我市，且税收上缴在市本级财政的投资总额500万元以上（含500万元）高新技术类项目或投资总额1000万元以上（含1000万元）其它项目的单位或个人，市政府按本办法给予奖励。

但是，下列项目的引荐单位或引荐人除外：

（一）宾馆、餐饮、娱乐项目；

（二）实行招标、拍卖、挂牌出让的非生产性项目和采矿业项目；

（三）已按本《办法》颁发过引资奖后再转让、技改、扩股及其利润再投资的项目；

项目投资人、我市财政供养机构及其工作人员、上级政府和部门投资的争取人、境内外机构或个人捐赠及各种银行贷款的引荐人, 也不属奖励对象。

第二条奖励标准

项目正式竣工投产或开业经营后，先按所引项目、资金形成的固定资产的0.5％（高新技术项目1％）给予奖励（此笔奖金，单个项目最高不得超过50万元），再从项目竣工投产的次年起，连续两年按所引项目上缴入库的税金中地方实得部分的20％（第一年）、15％（第二年）给予奖励，第三年以后不再奖励。

对于分期投资分期建设的项目，按固定资产计算的部分奖金，只按第一期投资所形成的固定资产进行计算；按税收计算的部分奖金，按地方每年实得全部税收进行计算。

第三条奖金来源

外来投资项目的税收缴交关系在市本级财政的，由市财政安排奖励资金；税收缴交关系在市、区县两级财政的，市级财政安排市级地方所得税收相应比例的奖励资金。

第四条审批管理

（一）引荐单位或个人向泸州引荐项目、资金，应在投资方与泸州市政府或市政府有关部门或市内企业达成书面投资意向或协议、合同后30日内，持上述投资意向或协议、合同文本复印件、投资业主、泸州合作单位对其中介身份的证明以及其它证明其中介身份的有效凭证，到泸州市招商引资局进行中介身份备案登记。

（二）引荐单位或个人在项目正式竣工投产或开业经营后填写《泸州市招商引资奖励申报表》，并提交新办企业的《营业执照》复印件、《税务登记证》复印件、个人身份证明或单位证明（限单位引资）、企业缴税凭证复印件、市级以上人民政府项目审批备案部门出具的项目投资额大小的证明、投资业主以及泸州合作单位对其中介身份的确认意见和市招商引资局出具的《泸州市招商引资项目中介身份备案通知书》等材料一式十五份，报送市招商引资局。由市招商引资局会同商务、工商、财政、国税、地税、国土、规建、审计、监察等部门，组成评审小组对其申请进行评审。评审结果经《泸州日报》、《泸州晚报》、泸州电视台公示10日无异议后报经市人民政府批准并兑现奖励。

每年9月1日至10月31日为奖励申报时间，11月1日至12月31日为评审、公示、审批时间，次年1月1日至6月30日为兑现奖励时间。10月31日以前竣工投产或开业经营的项目在当年申报，10月31日以后竣工投产或开业经营的项目在次年申报。

（三）评审中涉及的外汇折算以资金到位当日，国家公布的外汇牌价进行折算。

（四）项目资金属于多个单位或多名自然人共同引荐的，由主要引荐单位或个人提出奖励申请，奖金按贡献大小自行分配。

（五）事前未到市招商引资局进行中介身份备案登记的奖励申请，视为无效申请；逾期未提出奖励申请的，视为自动放弃。

第五条违反本办法骗取或虚报奖金的，除全额追缴所得奖金外，还将追究有关人员相应责任。

第六条与本办法不相符的其它奖励办法一律作废。本办法由泸州市招商引资局负责解释。

漳州市招商局城市规划 篇6

一

针对当前基层监管执法缺乏系统性和规范性的情况, 武进工商局以理清监管体系为基本出发点, 积极实施标准化监管, 促进履行监管职能, 防范廉政风险。主要思路如下:

首先, 要构建一个上下协调、各司其职、责任到人的监管工作体系。一是明确科室、基层分局各自的职责。消保科、监管科、市场科、经检大队四个部门明确分工, 积极配合;同时明确各基层分局、分局长、分管分局长、监管干部职责, 做到每个监管对象都有相对应的监管干部。二是做好监管工作的量化和细化。对不同的监管工作进行程序优化, 统一监管工作中必须的监督检查记录表等标准化表格, 严格规定各步骤的操作方式和操作时限, 力求形成统一的监管操作方法。

其次, 要撰写一部集思广益、简单易学、便于操作的监管指导手册。将日常管理中积累下来的技术、经验, 记录在标准文件中, 可以避免因人员的调动而使技术流失, 因此, 推行标准化监管重点要做好标准文件即监管指导手册的编撰工作。监管工作手册的编撰要集思广益, 注重干部实际接受能力, 简化监管流程, 细化关键操作方式, 使干部一看就懂, 一学就会。

第三, 要筑建一道降低履职风险、压缩寻租空间的防渎反腐大堤。一方面, 要厘清各种监管行为的履职义务, 并将其纳入监管程序之内, 同时构建大监管格局, 建立与其他部门的沟通配合机制, 做好抄告工作;另一方面, 在监管的过程中留有痕迹, 做好相关多种文书的保存和归档工作, 并确保文书的真实性。

二

为有效解决监管与人手、监管与风险的双重矛盾, 武进工商局大胆创新工作思路, 在上级局的大力支持下, 积极推行标准化监管。

(一) 撰写工作手册, 明确职责要求。

组织编撰《监管工作手册》 (以下简称手册) , 争取上级局指导论证, 并在洛阳、开发区两基层分局实施试点。2009年末, 《手册》正式发文, 共分三大部分:第一部分对当前各部门监管责任进行分工, 明确局相关科室、基层分局以及监管干部的的工作职责;第二部分明确监管工作规范, 对无照清理、食品监管、重热点行业监管三大工作进行细化和量化;第三部分是附则部分, 主要对在日常监管中所涉及到的工作表格进行统一。

(二) 狠抓认识提高, 促进思想转型。

召集中层和全体监管干部召开动员大会, 明确推行标准化监管的意义、目标、要求, 消除畏难情绪。开展全局层面统一培训, 对《手册》逐条讲解, 明确操作方法。同时, 相关科室组织分类指导, 并于今年5月召开分片交流大会, 对《手册》推行中的成效和困难进行交流。经过一年的推行实践, 基层监管干部的思想逐渐开始统一到推进标准化监管工作中来。

(三) 创新工作模式, 落实监管责任。

一是有序认领市场主体。各基层分局由登记窗口将新设立的市场主体直接划到各片区, 监管股长每周统计并告知对应片区干部, 片区干部查核认领, 按任务提示进行实地检查。二是制作片区监管责任区域示意图。各基层分局将片区的责任人、责任区和监管项目、辖区任务, 以示意图的形式上墙公示, 定点、定人、定岗, 定责。三是将重、热点行业检查、退出督查、定期检查、证照规范化管理等监管重点工作, 制作成“标准化监管工作进度表”, 以便各片区监管成效的比对和对每周、每月计划的执行和监管效果进行讲评。在建立好“一图一表”的同时, 各基层分局积极做好“二账一书”的归档保存工作, “二账”即重热点市场主体台账和统一规范检查台账, 真正使量化的“监管痕迹”作为干部年终考评的依据;一书即监管工作责任书, 确保年度监管目标任务的完成和新监管模式的有序推进。

(四) 加强目标考核, 提升监管效能。

将标准化监管工作纳入年终考核目标, 同时加强对平时监管工作的量化考核。一是突出性、专项性工作常态化。把年度考核分解成月度考核, 通过将《标准化监管工作进度表》中的数据与相关检查记录、台账资料、电脑录入数据相比对, 实施月度例会讲评分类考核。二是发挥干部参与考核的主动性和积极性, 实行监管工作“对口考核”, 变基层分局考为片区干部交叉考, 变自评考核为片区干部对口实地检查。三是认真开展优秀监管片区评选。草拟优秀监管片区评选细则, 在每年末进行评选, 通过评优选差的方式, 进一步激发积极性。

三

通过一年来的推行, 标准化监管已全面铺开, 监管工作“制度化、规范化、程序化、法治化”成效显著。

一是监管效能有效凸显。一方面, 手册的推行有效整合了人力资源, 使得监管干部切实担任起监管责任, 对责任区实施监管;另一方面, 将手册的要求主动融入到日常监管和专项整治中, 有效整合了监管资源。

二是监管效率明显提高。标准化监管有助于监管干部对片区各市场主体进行全程监管和动态监管, 及时发现问题, 迅速作出反应;同时, 监管干部通过《片区标准化监管工作进度表》可以每天检查每一项工作进程, 及时调整工作计划和工作重点, 高效完成责任区域内的其他条线工作;此外, 基层分局领导也可以每天查看监管工作进度, 适时调整和督促片区干部开展工作, 实现督促检查和考核工作的常态化。

三是监管盲区明显减少。《片区标准化监管工作进度表》可以使监管干部直观地掌握监管计划的落实情况, 使各项工作和各类市场主体运行情况置于掌控之下, 强化了动态综合监管, 拓展了监管视野, 减少了监管死角。

四是监管素质明显提升。实施标准化监管, 要求监管干部具备法律、法规知识和一定的计算机操作水平和软件应用能力。尽管在开始阶段遇到不少难题, 尤其是一些老同志, 但经过实践, 各自形成了工作套路, 在经济户口管理实务操作过程中, 监管素质逐步得到提升。

五是监管痕迹有效保存。目前基层监管档案已经初步建立, 各基层分局均建立了归档制度, 将八类检查表格分门别类做好归档工作。监管材料的保存不仅让监管工作切实留有痕迹, 便于日后检索, 有力降低了干部监管的履职风险, 同时也成为考察干部履职情况的一个重要抓手。

四

回顾武进工商局推进标准化监管一年多来的探索和研究, 共得到如下几点启示:

启示一:抓习惯养成是实施标准化监管的中心所在。好的工作习惯是提升工作效能的关键所在。标准化监管的推进速度不断加快, 原因也在于监管干部基本接受标准化监管工作模式, 并逐步养成了与标准化监管相匹配的工作习惯。武进工商局始终将干部的监管工作习惯作为推进标准化监管的中心来抓, 通过反复的培训、考察, 将干部的监管习惯紧紧地向《手册》中要求的操作规范相靠拢, 以此促进新监管模式的不断完善。

启示二:抓目标考核是推进标准化监管的重要保障。没有细致的目标考核方法, 标准化监管便无从推行。武进工商局一方面加强了对各基层分局的考核, 设定了年终考核目标, 还就各监管片区开展优秀片区评选;另一方面, 通过划分监管片区, 将片区责任与监管干部相联系, 干部监管的积极性也被充分调动起来。

城市招商引资的秘密 篇7

如何在2012年严峻的形势下进一步提升招商引资水平，笔者认为，可从通过捕捉有效信息、建立高效网络、选择适宜的途径和方法几个方面拓展思路。

招商招才的最重要资源是什么

有效信息及其获取网络是招商招才的最重要资源。区域间招商引才的竞争，首先就是对掌握信息源、获取有效信息和建立有效招商网络的竞争：谁快速掌握了有效信息，谁就有可能尽快找到投资商、项目、人才。因此，建立网络、捕捉有效信息就是有效招商引才工作的开始。

先要搞清楚大企业投资行为产生的原因、决策流程和决策信息、发布信息的渠道和位置、联系中国的具体途径，有助于我们知道从哪里可获得有效的企业投资相关信息。

根据笔者的工作实践，以下机构可成为有效信息源：律师、会计师、审计师、税务师事务所等专业服务机构，银行、投资银行、证券公司、基金公司、交易市场、投资咨询公司、PE、VC；已在本地发展较好的企业家，商会和行业协会等行业性组织；猎头公司、人才市场、大学及科研单位、企业研发中心、技术交易所；企业代表处、外国驻华使（领）馆、我国驻外使（领）馆等驻外机构；上级政府审批部门，很多外来企业会先来此咨询。

要及时获取有效信息，关键是能否成功地把政府的目标与这些机构的利益对接，核心是要与它们建立紧密稳定、互信互助、互惠互利的联系。

例如，政府要树立招商引资服务外包或政府购买专业服务的理念，以充分利用它们良好的人脉、商务信息、商务渠道等资源为目标，通过建立规范的制度和市场化的利益分享机制，购买相关资源和专业服务、合作或委托招商引才，以此拓展招商招才渠道，建立系统、高效、社会化的信息网络和渠道，获取项目信息资源、推进项目落地，提高政府工作的效率和效益。政府也可以将新招企业推荐给这些机构，促进它们间的业务合作；可以通过建立“企业家沙龙、企业家早餐会、拜访企业制度”等机制和平台交流信息。

有效的招商招才途径和方法有哪些

只有掌握了适宜、有效的途径和方法，解决好如何招的问题，才能将获得的有效信息转化为项目和人才。大体而言，有8个常用的途径和方法。

诀窍之一，借助功能性平台招才引商。

功能性平台是创新创业创意人才和项目必需的重要条件和发展载体。要通过重点建设专业化、精细化、特色化的功能园区或专业平台，吸引具有自主创新和创业能力的人才、项目、企业。同时，可以借助国内外著名的功能性平台去寻找优秀人才和好项目。

诀窍之二，借助中介组织及专业服务机构等社会化力量招商招才。

外资企业和国内大企业越来越习惯于聘请或委托中介机构、专业服务机构、投资银行、投资咨询机构等平台为其选择项目布局地点或合适的投资目的地提供咨询、评估服务。因此，政府通过利用市场化的利益机制和手段，与此类专业性的服务资源进行合作，是一条有效的招商招才之路 。

比如，德勤、毕马威等国际知名会计师事务所及世界著名的律師事务所、税务师事务所等专业服务机构、行业协会、专业俱乐部、涉外投资咨询公司、投资银行、外国政府或企业驻华机构等本身既是潜在的招商引才对象，又有很多优质客户资源。可以通过和他们建立合作机制、举办相关活动，促进招商招才。

诀窍之三，围绕核心产业或资源要素进行产业链及产业集群招商。

围绕产业链和产业集群招商招才是行之高效的途径。其核心是培育和引进创新创业领军人才和核心大项目，并依据创新链、产业链、价值链，形成领军人才或核心项目—核心企业—核心企业及配套服务企业—核心产业及配套服务产业—主导产业集群基地。要针对特定对象，组织高素质的专业团队登门商谈。

诀窍之四，综合活动及主题活动招商招才。

综合性的投资环境说明会、企业家主题沙龙 、专题推介会、主题论坛、发展研讨会、合作项目发布与对接会、项目签约及开工仪式等可以展示投资环境，发布项目信息，促进企企交流及政企交流，捕捉项目信息，推进项目洽谈。专题招商招才活动更适于在国外或外地城市单独举行。

例如，在上海、北京、广州等主要城市，可以外资PE、VC、跨国公司地区总部、投资银行、商会、使（领）馆、投资咨询和管理公司等为重点，通过建立多种形式的合作机制，举行创新创业人才及项目招商对接会等专题推介活动。

诀窍之五，以楼招商和以项目招商。

大型综合性商办地产项目开发商、著名地产代理机构、物业管理机构本身有众多的客户资源和强大的招商能力，是楼宇招商的重要资源。政府要积极进行相关服务和政策支持，主动参与开发商的主要招商活动。比如，政府可派员提前介入，与相关中介及服务机构一起为入驻企业提供服务。为了功能招商的需要，可以给入驻某些楼宇的功能性企业以特殊政策支持。

可以有针对性地设计一批适合外来投资者投资的工业、基础设施、旧城改造、环保、新能源、农业、旅游、生态等重大项目，筛选愿意与外资合作的可被并购的企业，进行大项目招商招才。

诀窍之六，借助资本市场与金融资本招商。

利用资本市场的融资功能，通过企业在境内外资本市场IPO或配股、增发、发债等方式进行项目融资、债券融资、股权转让、引进机构投资者等再融资活动，吸引公众投资者，实现资本招商。

可以积极引导外资并购或投资市内企业。探索在现代服务业、基础设施和农业领域采取外国政府贷款、国际金融组织贷款、BOT、特许经营权转让等方式利用外资。

诀窍之七：以企引企、以才引才。

大企业往往有完善的客户资源网络，企业家往往有丰富的人脉资源，企业家之间信任度高。因此，可通过加强对企业的服务，鼓励企业家介绍熟悉的人才和企业过来，给予一定的综合服务支持，实现“以商引商、以企引企、以才引才”。例如，要加强对现有发展潜力较大企业的动态关注和持续支持，及时向企业宣传相关发展机会和政策，解决企业的困难和问题，引导企业增资扩股或设立新公司，尤其是设立地区总部、投资性公司、研发中心、销售中心等。又如，去在本地发展的外地企业的母公司回访或拜谢时，由该企业母公司组织所在地意向企业与我人员座谈，发现拟招对象。

在职或退休的跨国公司和国内大企业的中、高层领导往往是某个领域的专家，联系的企业和人才很多，政府可聘请他们做招商招才特别顾问 。还可聘请投资银行、专业服务机构、咨询公司等机构的骨干人员、欧美同学会等海内外留学生组织的领导、部分有活动能力的海外留学生及在华外国留学生作招商招才代表，给他们颁发聘书和授权证书。

诀窍之八：借助政府相关部门或驻外机构招商引资。

上级商务部门、经济协作部门、经委、税务局、工商局、金融办、国资委等政府部门及外商投资服务中心等机构有丰富的投资信息，是拟注册企业的重要来源。另外，城市驻外办事处及外地驻本市办事处，与它们合作，均有助于“把企业引进来，帮企业走出去”。

漳州市招商局城市规划 篇8

工作总结

为整顿和规范保健食品广告行为，为人民群众购买保健食品时不受违法广告宣传的误导,切实保证广告的真实性和合法性,维护人民群众身心健康和合法权益，营造公平竞争的市场秩序，根据《湖北省2011年虚假违法广告专项整治实施方案》的部署和安排，荆州市工商局于8月10号开始至10月10号在全市范围展开为期两个月的保健食品广告专项整治工作。结合我市实际情况,我局集中对市内保健食品广告进行了专项整治.通过专项监督检查,使保健食品违法广告得到了有效治理,广告宣传行为得到了有效规范,促进了企业的守法经营、诚信经营，保证了良好的经营秩序。现就全市开展违法保健食品广告专项整治工作情况总结如下：

（一）加强组织领导。为切实加强对我市保健食品广告专项整治工作，我局成立保健食品广告专项整治工作领导小组，汪爱萍副局长任组长，陈俊科长任副组长，王小军、张晓华、邓荆星、王凯同志为成员，办公室设在商广科，明确职责，制定工作方案，集中力量，认真开展工作。

（二）大造舆论氛围。及时向政府做好汇报，积极争取领导支持，并通过媒体向社会广泛宣传，充分发挥新闻媒体和广大群众的监督作用。

（三）完善监督机制。按照整顿和规范相结合、专项行动和日常监管相结合的原则，立足建立长效监管机制，加强制度建设。通过此次保健食品广告专项整治行动，督促各有关单位建立有效的广告管理和违法违规广告责任追究制度，强化企业和广告申报人员的法律意识、责任意识。同时，加强与药监、卫生等部门的联系，形成整治合力，使发布虚假违法违规药品广告的现象在我市得到有效遏制。

（四）认真组织开展专项整治工作。重点对全市电视台、网络等媒体以及店堂发布的保健食品广告及药品销售单位进行了专项检查。整治期间，全市共出动执法人员1207人次。出动执法车辆493台次，检查经营户2509户，专项整治期间共监测电视台、广播电台、报纸、期刊杂志等媒体及保健品销售企业发布的各类保健食品广告308条次，发现违法140条次，限期整改82条次，停止发布54条次，立案查处4起，已结案4起，罚没金额11.75万元。

通过此次保健食品广告专项整治及宣传，进一步规范了我市保健食品广告市场秩序，增强了经营者、发布者的法律意识和诚信意识，健全和落实了保健食品广告发布的审核管

理制度，更进一步提高了我市食品安全消费的保障水平。

漳州市招商局城市规划 篇9

效能风暴行动开展情况汇报材料

为深入贯彻落实省第十二次党代会精神，全面提升我局效能建设和服务发展水平，根据省市工商局和红古区委区政府统一部署，结合我局实际，在全局范围内开展了效能风暴行动。通过活动的开展，我局进一步转变作风，规范执法行为，提高工作效率，全面提升论文执法能力与服务水平，取得了良好的社会效果。先汇报如下：

一、高度重视，加强领导，切实保证活动的全面开展 自效能风暴行动开展以来，分局迅速制定实施方案，成立领导小组

二、强化学习，深化思想教育，切实提高队伍素质

（一）狠抓政治理论学习

我局把抓好队伍的政治思想教育放在各项工作的首位，采取集中学习与分散自学相结合的办法，通过实行集中学习、开办专题讲座、举行座谈会等形式，组织干部职工认真学习国家方针政策、政治理论及省第十次党代会精神等相关文件，人人记有学习笔记，并结市局开展的“学先进、找差距、肃风纪”创先争优教育活动，围绕如何加强工商行政管理队伍执政能力、执法能力等问题展开了大讨论，每位干部都写有2000字以上的心得体会，并进行了公示。

（二）强化业务技能培训

为不断提高执法人员的行政执法水平和办案质量，我们把组织干部业务培训作为一项长期性、经常性的任务来抓。要求各部门结合工作实际，开展“每月一法”的学习活动。同时，分局定期对相关法律进行抽考，检验干部职工的学习成效。截至目前，对《》《》两部法律的学习情况进行了抽考。

（三）开展职业道德教育

我局号召广大干部职工向李平等先进模范人物学习，要求广大干部职工学习他们扎根基层、奋发进取的奉献精神，爱岗敬业、争创一流的主人翁意识，淡薄名利、无私奉献的高尚情操和不畏艰险、秉公执法的工作作风。

三、清理行政审批项目，规范执法行为，切实推进依法行政

（一）进一步清理审批项目，切实简政放权

一是依据《行政许可法》对目前保留下来的涉及工商行政治理机关的各种行政许可项目和非行政许可审批项目再进行一次梳理，进一步减少审批事项。二是全面推行权力公开运行制度和机关工作人员在岗情况明示制度，切实规范办事程序和办公秩序，方便基层和人民群众，提高工作效率和服务水平，制作岗位公示牌和桌牌。三是强化窗口建设。把改进审批方式、提高窗口办事效率作为重中之重，全面推行一次告知制、限时办结制、服务承诺制和责任追究制，做到咨询“服务一口清”，发放资料“一手清”，办理事项“一次清”，杜绝推诿扯皮等官僚主义作风，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”等不良现象。

（二）进一步规范执法行为，严格依法行政

重点是加强执法监督，落实行政执法责任制，规范行政执法行为，切实解决乱收费、乱罚款和执法不严、执法不公、执法腐败等问题。要求各单位严格按照省市工商局的规定进行相关项目的收费，向经营户明确告知收费依据、标准，果断杜绝乱收费，严禁代收代扣，严禁搭车收费，以各种方式公示应收费的相关目录及收费标准，并向社会公开承诺。进一步规范行政执法的自由裁量权，切实执行《行政处罚罚款裁量参照执行标准》防止行政处罚过程中出现畸重畸轻和执法争利行为，严厉查处滥用职权、徇私枉法行为，保证执法公平公正。

四、完善工作绩效评估体系，整顿工作作风，切实推进目标任务落实

（一）以绩效评估促工作落实

在全局范围内开展工作绩效评估活动，各部门要对阶段性的工作进行“周汇报、月考评”，要求各部门负责人对本部门一周内的工作进行汇总，在每周例会上汇报点评，分局每个月对各部门工作考评一次。突出抓好思想作风、学风、工作作风、领导作风和领导干部生活作风上的突出问题，克服慵懒散慢现象，要求党员干部尤其是领导班子成员进一步发挥表率带头作用。

（二）整顿工作作风，提升工作效能

引导干部职工全面加强自身的思想作风、工作作风、生活作风建设，对分局党组做出的决策和工作部署雷厉风行，果断落实，确保政令畅通。一是严格遵守请销假制度和上下班制度。上班不得迟到、早退、旷工，工作时间不得串岗、闲谈，不得从事与工作无关的事。纪检监察部门严厉查处不遵守上下班制度的人和事。二是加强电脑治理。严禁上班时间玩电脑游戏、上网聊天、上网炒股等。三是严厉会风会纪。召开会议必须着装整洁，会议期间不答应乱走动、接电话等与会人员；设立迟到席，严厉会议纪律。

（三）加强廉政风险防范

我局大力开展了廉政风险防范工作，与红古区检察院建立预防职务犯罪联席会议机制，针对工商部门手中掌握行政执法权，在办理证照、查处案件和市场监管中，容易产生的职务犯罪的特点，从思想、组织、教育、制度等方面入手，全面构筑预防职务犯罪网络，有效地促进了各项任务的完成和队伍的廉洁从政。

五、整章建制，强化监督，深入推进长效机制建设

（一）完善制度促规范 围绕本单位基本职能和主要任务，针对作风，效能建设中发现的问题，我局对各类规章制度进行一次全面系统梳理，形成了完善的《制度汇编》。《制度汇编》分 等十三篇，共涉及各类制度 个，共计四百余页，涵盖了工商工作几乎所有的业务，并对相应的业务制订了清晰的流程图。

（二）加强督查促落实

认真执行兰州市《效能风暴 追究 》和，进一步健全内部监督机制。对制度落实情况要进行经常性监督检查，严厉查处违反制度的人和事，做到令行禁止、违者必究，努力使制度成为机关干部自觉遵守的行为准则，以铁的手腕抓作风效能建设，真正做到以制度管人、管事。分局效能风暴领导小组和纪检监察部门组织对全系统作风效能建设特别是基层工作开展情况的自查、互查和明查暗访，发现问题，及时通报，及时纠正。明查暗访情况作为对各单位总结验收考评的主要依据之一。

（三）主动接受社会监督

一是继续大力开展政风行风评议活动。

二是聘请行风监督员，主动接受社会监督。我局聘请了人大代表、政协委员、司法界人士、经营户代表为行风监督员，并加强联系，充分发挥行风监督员对我局公务行为的监督作用。

漳州市招商局城市规划 篇10

1、领导本中心全面工作，指导下级12315工作；

2、组织本中心人员认真学习政策法规、业务知识，不断提高政治素质和服务水平；

3、督促检查本中心工作人员严格依法办事，认真做好消费者申诉举报的处理工作；

4、审核消费维权提示信息、市场预警信息等对外发布的有关信息，组织对经营者进行教育、引导、规范；

5、协调同本局其他业务部门的关系，主动向分管领导请示、汇报工作；

6、抓好内部管理，关心爱护下属，指导和支持他们认真履行职责，团结带领全体工作人员努力完成各项工作任务。

福州市工商局12315消费者申诉举报指挥中心值班长职责

1、负责受理大厅的日常管理工作；

2、督促接诉员履行职责，确保专线电话线路畅通；

3、对紧急、突发事件，重大消费者申诉举报，及时采取有效措施进行处置并向中心领导报告；

4、在接诉员临时缺位的情况下，代其履行受理工作职

1责；

5、完成领导交办的其他工作。

福州市工商局12315消费者申诉举报指挥中心接诉员职责

1、负责接听申诉、举报电话，解答消费者咨询，并做到热情有礼，耐心解答，使用文明规范语言；

2、对申诉举报内容，应询问清楚并准确、完整地录入12315业务软件；

3、对紧急、突发事件和重大消费申诉举报，应及时向值班长报告；

4、做好保密工作，不得向无关人员泄漏申诉举报的内容和举报人；

5、努力学习法律法规和业务技能，不断提高自身素质和服务水平；

6、服从命令、听从指挥、认真完成领导交办的各项工作任务。

福州市工商局12315消费者申诉举报指挥中心分析员职责

1、定期或不定期对投诉举报情况的分布、特点、热点以及办理情况进行分析，写出分析报告；

2、及时对具有代表性或普遍性的问题进行分析，通过

比较分析，判断辖区市场秩序状况、经济状况和工商工作状况，为监管执法提供数据支持；

3、根据申诉举报信息，经领导审核批准，适时发布消费维权提示和消费预警信息，引导广大消费者健康消费；

4、根据经营者被投诉举报的不同情况，经有关领导批准，向经营者发出抄告、警示、约谈通知；

5、完成领导交办的其他工作。

福州市工商局12315消费者申诉举报指挥中心督导员职责

1、督促、指导本中心以及下级12315工作人员正确履行职责；

2、对紧急、突发事件，重大消费者申诉举报，及时采取有效措施进行处置并向领导报告；

3、对各有关部门办理消费者申诉举报工作进行督办，要求其按时反馈；

4、定期或不定期对下级12315工作人员在位及服务情况进行检查，并将检查情况及时报告中心领导；

漳州市招商局城市规划 篇11

一、“十四五”工作规划

（一）未来五年的基本思路

一要抓好“千亿级、百亿级”产业招商。按照市委、市政府关于重点打造现代林产业、旅游康养产业、高原特色农业3个“千亿级产业”和生物药、茶、现代制造业3个“五百亿级产业”以及现代物流、数字经济2个“百亿级产业”的部署，不断优化重点产业结构。以xx国际大通道及泛亚铁路等为依托，积极融入xxx区域建设，抓好现代物流产业招商重点企业的对接和引进，力争在现代物流产业招商上取得突破。二要抓好“绿色能源牌”招商。依托xx市绿色能源优势，努力在水电铝材、水电硅材等产业发展上有所突破。三要抓好“绿色食品牌”招商。按照“一县一业”的思路和围绕打造世界一流“绿色食品牌”目标，聚焦茶叶、咖啡、蔗糖、核桃、烤烟、蚕桑、橡胶等传统产业，壮大坚果、牛油果、生物药等特色产业，发展生猪、肉牛、鸡、羊等特色生态养殖，重点引进投资种养殖、加工、冷链物流等各环节500强企业及龙头企业，着重对精品种植、冷链物流业进行改造升级，带动“绿色食品牌”产业链发展。四要抓好“数字XX”招商。聚焦5G应用、大数据、云计算、人工智能、区块链等领域，加快引入国内外知名企业，推动实体经济和数字经济融合发展。

（二）工作目标任务

完成上级下达的目标任务，努力实现外来投资总量增速与全县地区生产总值增长水平相适应，力争招商引资总量不断扩大、结构更加优化、质量持续提升，对经济增长、产业发展、财税增收、民生改善和扩大就业的贡献进一步增强。

（三）重大工作举措

1.加强组织，严格督查促招商。进一步细化县招商委各成员单位、乡（镇）工作职责，增强招商引资专业队伍的工作力量，建立健全招商引资工作考评体系，加大对招商引资工作的督查督办和跟踪问效力度，定期通报招商工作及项目推进情况，切实增强各责任部门抓招商引资工作的积极性、主动性和实效性，实现工作组统筹协调、分责推进的招商工作局面。同时，进一步加大主要领导和分管领导带队外出招商工作力度，整合各方资源，根据招商项目分门别类开展外出招商，形成全民关心招商、参与招商、服务招商的氛围，确保项目推进有计划、协调有成效、落地有保障。

2.创新思路，转变方式抓招商。坚持招商与选商并举，数量和质量同步提高的要求，扭住高端化、链条化、特色化、集群化、品牌化、信息化、融合化、绿色化等主攻方向，充分挖掘自身资源优势，坚持求精、求准，综合考虑投资强度、税收贡献、生态环保、集约用地等因素，瞄准央企、省属国有企业、知名民企，全力实施“走出去、请进来”的招商战略，在抓好组团招商、节会招商的同时，采取千方百计找项目、主动出击跑项目、邀请客商谈项目、利用节会和网络推项目、优化环境促项目等方式，全方位、多渠道、多领域开展招商引资，按照建链、补链、延链、强链的原则，围绕产业链条寻差、找点、补链，着力优化传统产业、做强支柱产业、培植新兴产业，推动二、三产业转型升级，夯实经济发展基础。

3.发挥优势，围绕特色抓招商。要立足本县的区位分布及资源条件，依托特色林产工业体系、特色高原农业种植、特色少数民族文化的“三特”，抓住独有的宽叶木兰化石、独有的龙血树野生群落、独有的佛迹文化的“三独”，发挥森林资源优、矿产资源优、热区资源优、水能资源优、旅游资源优的“五优”特点，按照规模化扩张、标准化生产、市场化运作、品牌化推动、集约化经营的原则，精心论证项目，建立招商引资项目库，筛选符合国家投资导向的项目，全力引进一批科技含量高、市场竞争力强、发展前景好的生产型、财源型项目，不断延伸产业链条，提升支撑县域经济的能力。

4.加强服务，破解难题促落地。坚持把资金到位、项目落地、企业投产作为检验招商引资成效的落脚点，落实县级领导联系重大招商引资项目、要素保障部门负责报批、行业和产业主管部门负责统筹的工作协调机制，实行“一个项目、一位领导、一套班子、一个负责人、一包到底”的“五个一”跟踪服务机制，切实履行好职责，主动作为，通力合作，主动服务、积极作为，想方设法帮助项目业主协调解决用地、规划、征地拆迁、资金筹措以及施工用电、用水等难题，不遗余力地强化要素保障，为项目建设扫清障碍，促项目落地投产。竭尽全力推动全县投资增长。促进项目尽快开工建设。

5.优化环境，夯实基础增成效。一是改善硬件环境，加快完善县级综合交通网络及配套公共服务设施建设，加快改善全县特别是工业园区硬件基础环境，发挥园区招商引资主战场作用，要围绕园区主导产业及发展定位，以做大做强特色产业、延伸产业链和关联配套为方向，促进主导产业向园区集中、承接产业向园区转移、关联产业在园区配套、产业集群在园区聚集。二是改善服务环境，进一步推进“放管服”改革，持续推动投资和服务便利化改革，全面清理不合理的前置审批、证明事项和与审批相关的中介服务，推行并联审批和网上审批，着力破解“玻璃门、弹簧门、旋转门”，做到真简实放、真改实革，营造简洁便民的政务服务环境。三是改善诚信环境。全力推进“诚信XX”建设，从政府自身做起，积极落实招商引资优惠政策，积极践行合同约定，凡是政府作出的书面承诺严格按期兑现，不让一个项目、一个投资主体因政府的不诚信和服务不到位而流失。同时，继续加强社会诚信体系建设，将失信企业及严重失信企业纳入“异常名录”和“黑名单”管理，形成统一、有效的失信惩戒机制，营造从政府到企业、从社会到个人都重信守诺的良好氛围。

二、2021年工作计划

（一）2021年工作思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，中央、省委、市委、县委经济工作会议精神和县委、县政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，进一步加大改革创新、开放合作力度，加强政策引导、强化系统谋划、激活发展潜能，在积极做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的同时，全力以赴稳投资、保规模、提质量、优结构，推进全县战略性、支撑性项目引进取得新突破。

（二）工作重点

1.抓好签约项目落地开工、在建项目投产达产，全力以赴稳投资促生产。及时调整工作重点、创新工作方法，在疫情尚未全面解除前，做好项目包装推介、目标企业梳理、投资洽谈准备、政策研究、招商队伍培训等基础性工作。积极通过电话、微信、电脑端办公、招商引资大数据平台等方式，保持与省（境）外重点企业的联系和对接，立足引进增量，增强投资促进的针对性，聚焦重点产业，新引进一批支撑有力的新项目大项目，确保全年外来投资保持平稳健康发展。

2.全力抓好“绿色食品牌”招商。按照“一县一业”的思路和围绕打造世界一流“绿色食品牌”目标，聚焦茶叶、咖啡、蔗糖、核桃、烤烟、蚕桑、橡胶等传统产业，壮大坚果、牛油果、生物药等特色产业，发展生猪、肉牛、鸡、羊等特色生态养殖，重点引进投资种养殖、加工、冷链物流等各环节500强企业及龙头企业，着重对精品种植、冷链物流业进行改造升级，带动“绿色食品牌”产业链发展。

3.瞄准重点区域，大力实施精准招商。一要强化重点区域招商，要认真贯彻落实党中央关于推动形成优势互补高质量发展区域经济布局的战略部署，认真研究制定年度精准招商计划，聚焦先进制造业、战略性新兴产业、数字经济、大健康、现代服务业等重点产业开展系列精准对接，积极主动对接融入长江经济带发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设、成渝地区双城经济圈建设、泛珠三角区域合作等国家发展战略，推动大企业大项目向园区集聚。二要发挥平台招商作用。依托“进博会”等省内外重点展洽会所搭建的区域交流平台，加大招商推介宣传和项目精准对接力度，力争形成新的合作共识和项目签约。

4.突出特色优势，打造健康生活目的地。要主动融入大滇西旅游环线建设，结合实际，围绕“大健康+全域旅游+康养+特色小镇”全产业链，以文化旅游、特色小镇、康养等为重点，抓好招商引资引智工作，着力打造世界一流“健康生活目的地”；加强康养旅游目的地建设，加强康养旅游特色产品建设，加强配套服务建设，加强统筹协调、加强招商引资、加强宣传营销，努力推动康养旅游产业发展取得新突破。

5.突出利用外资工作。持续做好利用外资工作，坚持问题导向破难点，多措并举促外资增长；进一步落实国家利用外资各项政策，全面实行外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，加快研究出台促进外资增长政策措施，着力消除“盲点”、缓解“痛点”、攻克“难点”；加强对国（境）外主要投资来源地的研究，创新投资促进方式方法，采取精准招商、网络招商、产业联盟招商、中介合作招商等灵活多样方式，拓宽外资招商渠道；加强外资项目储备，建立健全外资工作机制，统筹协调解决外资项目落地存在的问题，推进项目尽快落地。

（三）工作措施

1.落实“一把手”招商。从认识上高度重视投资促进工作，把投资促进工作作为县域经济发展和推动高质量跨越发展的重中之重来抓。党政主要领导亲自研究制定招商引资规划，对全县招商引资工作进行顶层设计和科学部署；亲自抓重点产业招商布局和重点招商引资项目的策划包装推出工作；对重大招商引资项目亲自推进、重要客商亲自接待，亲自带队进行精准招商，针对目标企业主动上门拜访和推介洽谈；牵头协调推进重大招商引资项目，带头落实领导挂钩重大招商引资项目制，协调保障项目要素配置和政策配套；要高度重视对外来投资企业的生产经营后续服务，重视招商队伍建设，建强投资促进机构，确保必需的政策支持和经费保障。

2.强化主体责任落实。强化县投资促进工作领导小组对全县投资促进工作的统筹领导作用，强化招商引资工作委员会及其办公室的推动协调作用。发挥县直部门联动协作作用，明确产业招商、要素保障、外联投促、审批服务、跟踪服务、督查考核、奖励问责等工作职责，确保取得实效。落实县级党政一把手主体责任，把思想统一到市委、市政府的决策部署上来，坚定招商引资工作长期性的战略地位，高位谋划推动招商工作，参照县级工作意见和工作机制，坚持党政主要领导带头招商，优化投资促进工作机构，建立健全议事协调机构及其工作规则和议事程序，选优配强招商引资干部，保障招商引资及项目前期工作经费，出台指导性文件及配套措施，制定优惠政策，建立考核机制，确保招商引资及项目落地工作强势推进。

3.优化环境提质增效。围绕“营商环境建设年”主旋律，打通为企业提供优质高效“绿色服务通道”，扎实推进“放管服”各项改革措施的落实，继续落实“六个一”行动，为企业营造高效的政务服务环境。兑现落实外来投资及产业扶持优惠政策，建立完善外来投资企业档案，加强到位资金统计监测和数据分析，及时了解企业经营状况和诉求，帮助企业协调解决生产经营中遇到的困难。进一步规范项目投资签约合同的管理，严格规范外来投资引进工作，对投资项目在税收、就业、环保等方面的效益进行评估，突出项目的产业层次、生态环保、投资规模、亩均效益，不断提升引资质量和层次，注重招商引资风险防范，营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。