政协视察全区交通工作

政协视察全区交通工作（通用9篇）

政协视察全区交通工作 篇1

龙城区政协视察全区交通工作

发表日期：2011/8/24

近日，龙城区政协副主席周振民带领由部分政协委员组成的视察组对全区交通工作进行视察。龙城区政府党组成员、经济技术开发区管委会副主任陈敬铎一同视察。

近年来，区交通局充分发挥自身职能，积极争取资金加大乡村公路建设，充实养护人员提高公路养护质量，坚持公路绿化树立龙城公路新形象，全区交通状况明显改善。“十一五”期末，龙城区在全市率先完成了“村村通油路工程”，有力促进了经济社会发展。

周振民一行先后视察了边召线等老油路大修改造工程、王太线等农村公路网新建路面工程及公路养护、绿化情况。视察组对全区交通工作加强乡村公路建设、服务经济社会发展取得的成绩给予充分肯定，认为龙城区近年来交通发展变化大、速度快、质量好。同时，视察组希望党委、政府进一步增加对交通工作的投入力度，加大对乡村公路薄弱路段的改造建设，为城乡发展创造更好的交通条件，最大限度地发挥交通在经济社会发展中的重要作用。

政协视察全区交通工作 篇2

省政协主席杜宇新作重要讲话2月6日, 省政协主席杜宇新、经济委员会副主任王幼平等一行6人到省挡案局视察指导工作。杜宇新主席先后参观了档案库房、档案数字化加工和档案仿真件制作现场, 检查了裆案库房消防安全设施, 并了解了局 (馆) 软硬件设施建设情况。省档案局局长齐秀娟就全省档案工作特别是2015年档案工作重点任务以及馆藏建国前档案情况等作了专题汇报。杜宇新主席对省档案局近期取得的工作成效表示充分肯定, 并就进一步规范档案管理、发挥档案职能提出了建议。他强调, 档案事业是对历史负责、为现实服务、替未来着想的重要事业;档案部门应积极向上争取政策、资金等各方面的支持, 推动档案事业的发展, 以满足社会和广大人民群众对档案服务不断增长的需求;档案工作者要进一步强化责任意识, 充分发挥主观能动性, 发挥档案优势, 创新工作领域, 形成地域特色, 更好地为我省经济社会发展服务。当前, 就是要围绕中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年, 抓住重要节点, 利用馆藏资源, 运用各种传播形式特别是新兴媒体, 开展纪念活动, 发挥档案工作的独特作用, 唱响档案工作服务政治大局的主旋律。还要深入挖掘档案文化资源, 积极主动为党委、政府提供资政服务。杜宇新表示, 开展调查研究, 积极参政议政, 加强民主监督, 是政协的重要职责, 省政协将一如既往地重视、关心和支持档案工作。档案工作是社会文化事业的一部分, 政协要关注档案事业的发展, 发挥人才优势, 加强调研, 为档案事业的发展建言献策。希望省档案局馆继续加强与省政协的沟通联系, 及时反映情况, 提出建议, 争取支持。共同努力, 以求真务实的精神促进全省档案事业新发展。 (薛永强/报道于超/摄影) 省档案局局长齐秀娟作专题汇报省政协主席杜宇新视察省档案馆

政协视察全区交通工作 篇3

委员们先后来到市第二人民医院儿科门诊楼项目建设部、市二院远程诊疗会诊中心、瓦店镇来庄村卫生室、瓦店镇卫生院等地，通过现场查看、听取汇报、座谈等方式，详细了解全区医疗卫生服务工作运行情况。

座谈会上，各与会政协委员立足实际，各抒己见，畅所欲言，对今年以来全区医疗卫生工作取得的成绩给予肯定，特别对国家重点项目建设、基层医疗机构管理信息系统应用、网络医院试点工作开展等重点工作给予了高度评价，并如何加快全区医疗卫生事业发展提出了合理化的意见和建议。

李炳武代表区政府作了表态发言，全区医疗卫生工作能够取得今天这样的成绩，得益于区委、政府的正确领导和高度重视，是政协大力支持的结果，非常感谢政协委员对全区医疗卫生服务事业发展的关心和支持。区卫计委和各医疗机构要积极采纳委员们提出的意见和建议，扎扎实实地做好医疗卫生服务工作，确保各项工作圆满完成，让老百姓得到更多实惠。

李晓明希望卫生计生战线的同志们要再接再厉，努力工作，争取圆满完成各项目任务。政协委员要继续发挥自身优势，深入基层，深入实际，搞好调查研究，积极探索基层医疗卫生服务体系建设实践中存在的问题及解决途径，为推动全区医疗卫生服务事业科学发展做出新贡献。

政协视察全区交通工作 篇4

根据2011重点工作安排，9月10日，区政协组织政协常委对全区城中村改造工作情况进行了专题视察。视察组先后实地察看了惠泽园、万和世家、锦绣星龙、锦绣花园等城中村改造工程，随后又召开区政协三届十次常委会议听取了区政府副区长、区城中村开发改造领导小组副组长、城改办主任同志关于全区城中村改造工作情况的通报，并进行了专题协商讨论。委员们对全区城中村改造工作给予了充分肯定，就视察中发现的问题进行了分析研究，提出了有针对性的意见和建议。区政协主席,副主席参加视察，区委常委、统战部长同志，区政府副区长同志出席政协常委会议。现将视察情况报告如下：

一、城中村改造工作总体评价

区委、区政府把城中村改造工作作为一项民心工程、德政工程，高度重视、加强领导，科学规划、扎实推进，创新举措、狠抓落实，城中村改造取得了明显成效。

一是气魄大。区委、区政府高瞻远瞩，审时度势，从改善民生质量、建设精品城市、打造人居福地的高度，决策部 1

署加快推进城中村改造工程，提出用五年左右时间完成规划区内13个城中村改造的目标，改造村子之多位居全市第一，改造任务之重占全市城中村改造任务的一半，充分体现出了区委、区政府的大思路、大手笔。

二是力度大。为加快实施这项民生工程，区里出台了文件，组建了机构，建立一系列协调机制，明确责任，驱动加压，区主要领导对这项工作高度重视，既挂帅又出征，现场办公，一线指挥，亲自部署，亲自调度，亲自督导，确保了全区城中村改造工作的扎实推进。各城中村基本做到了在拆迁过程中公平公正、规范操作，在拆迁补偿上公开透明、让利于民，在开发改造上强化保障、注重产业培植，让村民眼前得利、长期受益，使旧村改造工作得到了广大群众的拥护和响应，大部分村实现了和谐拆迁。

三是变化大。城中村改造工程的实施，加快了由农村向城市的跨跃，促进了由村民向市民的转变。一路走来，一路新工地，一路新楼群，一路新景观，一路新变化。旧村庄变成了新社区，矮平房变成了高楼房，小街巷变成了宽马路，破院落变成了新公园。原来破旧、杂乱的城中村，变成了设计新颖、功能完善、环境优美的现代化新社区，村民们不仅

住上了新楼房，享受到了水、电、气、暖等配套齐全的生活条件。各城中村还都结合旧村改造，进一步建立健全了面向全体村民的各项社会保障，使老有所养、病有所医、学有所教等一步步变成了现实。

四是影响大。城中村改造工程，作为改善民生、改善环境的重要举措，大大改善了人们的生活条件，提高了社会保障水平，美化了城市生态环境，擦亮了人居品牌，提升了城市形象，产生了明显的社会效益、经济效益和生态效益。对于加速我区城市化进程，提升文明城市建设水平，促进和谐社会建设，也具有积极而深远的影响。事实充分证明，区委、区政府关于加快推进城中村改造的决策部署，是十分英明、十分正确的，是一项惠及千家万户的民心工程，是一项荫及子孙后代的德政工程。

二、存在的主要问题

近年来，我区的城中村改造工作取得了一定的成效，但是改造任务仍十分艰巨，改造的力度还需进一步加大，在视察中了解到当前改造工作中还面临不少困难和问题，需要深入地研究和探讨。

（一）宣传舆论工作还不够深入。城中村改造不仅需要广大村民的配合，也需要全社会的关注和支持。目前有些部

门对改造工作支持不够，影响工作的推进；有些村民出于对自身利益的考虑，态度不积极，配合不力，也影响到改造工作的顺利进行。部分村对城中村改造的重要意义认识还不够，村民们对城中村改造的精神知之甚少，改造的积极性不高，不能完全理解和配合改造工作。

（二）相关配套政策需进一步完善。尽管区政府及有关部门经过深入调研出台了配套文件，也出台了与之相衔接的实施细则，制定了改造方案，但由于城中村改造在是一项全新的工作，有很多问题需要在实践中探索解决。目前制定的政策遇到有些具体问题和矛盾，由于依据不充分难以解决，如土地转性政策比较原则，在实施中可操作性不强，导致土地转性慢、周期长，城中村改造报批手续较为繁琐、环节多，影响了改造建设工作的速度。

（三）近年来，我区“城中村”、棚户区和项目区的私人建房管理不够严格，创建、乱建现象较为严格，很大程度上增加了改造的难度和拆迁的成本。

（四）“城中村”改造已经和将要使一部分村民变为居民，他们当中相当一部分人既无土地可耕种，又无房屋可拿去出租，同时也缺少就业技能，变为市民后理应享受城市居

民的医疗保险和养老保险等社会保障问题需引起足够重视。

三、几点建议

城中村改造既是强力推进城市化进程、提升城市品位的重要举措，又是改善人民群众居住环境、生活环境、工作环境的必然要求。围绕把我区城中村改造工作继续推向深入，常委们提出了如下意见和建议：

一要以人为本。坚持“富民优先、民生为重”，把拆迁改造与改善民生紧密结合起来，做到拆迁一个旧村，建设一个精品社区，方便富裕一方百姓，使村民居住有改善，收入有来源，生活有保障，成为城中村改造的最大受益者。对新建社区的规划要通盘考虑，科学布局二、三产业载体和各项配套设施建设，建立和完善学校、医院、商店、菜市及各类生活服务设施，确保水、电、气、暖等各项供给，改善公共交通条件，搞好休闲娱乐和绿化景点建设，使村民过上真正的城市生活。

二要科学规划。通过城中村改造优化城市布局，完善城市功能，提升城市形象，发展优势产业，推进城乡一体化建设，改善人居环境，提高人民生活水平，发挥中心城市的带动作用，实现可持续发展。适应城市规划和发展的需要，不为眼前利益所迷惑，关注城市发展的未来，坚持高起点规划、高标准建设，防止拆了小的城中村，建了大的城中村的现象，真正把“城中村”改造这个“难点”变成投资开发的“热点”和湛河区建设发展的“亮点”。

三要统筹发展。坚持城中村改造与发展经济同步进行，抓住旧村改造的有利时机，通过开辟园区、新上项目等，实现村民就地、就近就业，不断增加群众收入，夯实村级集体经济，提高对群众的社会保障能力，妥善解决村民的养老、医疗、福利等方面的问题，使村民的长远利益得到有效保障。同时要针对城中村改造中各个片区的不同情况，不断调整完善政策措施，妥善处理各种诉求和利益关系，及时解决遇到的矛盾和问题，真正做到村民、企业、政府共赢。

政协市区委员会

政协委员医院视察工作新闻稿范例 篇5

政协***届四次会议召开在即，为使广大政协委员更好的发挥政协议政职能，围绕事关全市场经济社会快速发展内容，着力推进我市转型跨越发展，为开好本次会议积极建言献策，发挥政协组织的职能作用，市政协委员科教文卫体委员们0月0日来我院视察，并就医院的内部管理及规章制度、医院对医护人员进行医德医风教育情况、医院在建立和和谐医患关系方面的情况、对医疗卫生体制改革的思路和如何把医院办成老百姓放心的医院等情况进行了详细的调研。

市政协副主席、农工大同市委主委***，市政协教科文卫体委员会主任***等参加视察调研。

调研中，委员们详细听取了***院长所做的关于近年来医院的发展情况。委员们就我院近年来所取得的成就表示肯定，希望我院能继续保持良好的发展势头，借两会精神和全国公立医院改革的契机，进一步提升医院的医技水平，把好质量关，努力把我院建设成真正的老百姓***医院。当委员们问到医院的困难时，***院长指出阻碍医院发展的四大瓶颈的：一是医院床位少，导致医院不能满足患者的正常医疗需求，进一步阻碍了医院的发展；二是医院空间有限，没有停车位，致使不患者的家属不得不把车停放在医院门口，这就引起了患者家属和交通部门的矛盾——家属车辆被贴罚单，在患者“看病难，看病贵”的基础上，又增加了口才家属“停车难，停车贵”现象，最后引起了一些不必要时的纠纷，严重干扰了医院的正常医疗活动；三是政府拨款少，医院的各项开支，包括职工的工资、福利和培训经费还有必备设备的购置和医院的新建都是我院自筹资金，压力比较 大，严重影响了医院的进一步发展；四是大才的缺乏，人才引进机制不健全和政府投入严重不足导致高层次人才的缺乏，也限制了医院的发展。希望各们政协委员们能给政府建言献策。

会后，委员们走访了我院的***科等科室的门诊和病房情况。在看到我院在保证安全的情况下努力给病人加床位、医护人员忙碌的工作和病人有序的排队的情况下，委员们一致肯定我院领导和医护人员为此付出的艰辛和努力，也进一步了解了我院的实际情况。委员们一致表示，请医院领导和医护人员放忙乱，他们的回去一定认真研究调研情况，如实向政府相关部门反应，并撰写与提交专项报告争取为我院的进一步发展建好言献好策。

政协视察全区交通工作 篇6

市政协视察全市植树造林工作情况的报告

最近，市政协组织部分政协委员，对全市今春植树造林工作进行了视察。视察组实地查看了9处乡镇的植树造林情况，听取了市林业局负责同志的汇报，并进行了座谈讨论。现将视察情况报告如下：

一、基本情况

委员们认为，今年我市的植树造林工作，领导重视程度高，组织协调有力，无论是造林面积、造林数量还是造林质量，均创历史最好记录，森林覆盖率一年提高了1.6个百分点。同时，非公有制林业发展速度明显加快，成为今年造林工作的一大亮点。

(一)发展思路清，措施硬。大力发展林业，已被市委、市政府确定为带有全局性和战略性的工作重点。年初，我市第十一次党代会确立了建设“两强两大一生态”城市的工作思路，政府工作报告相继提出了创建国家园林城市的奋斗目标。为了实现这一目标，林业部门自今年开始实施大工程带动和大产业发展战略，突出抓了绿色通道、农田林网、丰产林、封山育林、经济林、苗木花卉、城镇绿化美化七大工程。各乡镇（街道）也都把植树造林作为今春农田建设叫套工程，一把手亲自部署、亲自调度，把市里下达的任务分解、细化、落实到每个村庄、每项工程、每条街路、每亩地块；各级领导干部亲自抓绿化点，抓示范基地，抓样板工程，市委市政府还将今年的林业生产成果纳入乡镇经济工作考核范围，进一步加大指导、督查力度。

（二）造林数量大，标准高。据统计，今春全市共完成成片造林5万亩，其中杨树用材林2.7万亩，经济林2.3万亩；新增育苗面积1.6万亩，总面积已达3.5万亩；更新和完善农田林网20万亩；绿色通道建设长度150公里，造林面积1万多亩；四旁植树300多万株。全市植树总量达600万株，人均5株。为确保造林质量，注重把好选种、选苗、栽植关，如新栽面积最大的杨树，全部调用107、中荷1号、l35等优良品种，并从中挑选大苗、壮苗；胶新铁路绿色通道建设工程，采取统一购苗，统一栽植，达到了定植一条线，定干一条线，涂白一条线，被省绿化委确定为省级样板方、绿化带。

（三）市场意识强，后劲足。各乡镇瞄准市场，抢抓机遇，迅速培育起了一批市场前景好、规模效益大、地方特色鲜明的林木产业。一是大规模营造杨树速生丰产林。针对木材市场需求缺口大的实际，昌城、枳沟等乡镇大力推行种植结构调整，利用农田大规模造林，已逐步发展成为杨树生产大镇。二是大力发展特色林果业。“要想快变富，发展林果是条路”。龙都街办的千亩牛心柿，郝戈庄镇的千亩加州李、树莓，吕标镇的水晶梨等，为下步生产名优果品、争创地方名牌奠定了基础。三是把小苗木做成了大产业，叫响了延州苗木的品牌。随着全社会对植树造林三个效益认识的提高，苗木需求量越来越大，近两年连续举办了两届苗木交易会，群众育苗积极性空前高涨。今年新增苗木面积1.6万亩，总面积达到3.5万亩。预计，全市年可出圃优质苗木8000万株，收入过亿元。

（四）改革力度大，机制活。本着“谁绿化谁所有，谁投资谁受益，谁经营谁得利”的原则，在明晰产权、明确责任上做文章，采取了承包、拍卖、买断、股份制和集体统一管理等多种方式，落实林地、林木经营承包责任制，调动了全社会参与林业生产的积极性，涌现出了一大批承包荒山荒坡、买断林网经营权以及股份制造林的大户，城镇干部职工纷纷到农村去承包土地造林、育苗，推动了非公有制林业的迅速发展。据统计，今春全市非公有制杨树造林面积1万亩，占总面积的37。皇华镇玉华苗木公司为把苗木这一优势产业拉长、做大，积极争取北京瑞杰苗木公司投资200万元，在小南山建起了五角枫观赏苗木基地，成为山区的一道风景线。

总的看，今春植树造林数量多，规模大，标准质量高，标志着全市林业工作进入了一个新的发展阶段。但视察中发现，我市林业发展还存在着一些问题和不足：一是思想还不够解放，认识还不尽到位，开拓创新意识还不够强，与林业改革发展的大局不相适应。二是束缚林业发展的体制机制问题尚未从根本上解决，一些乡镇、村庄仍然存在林业产权不明晰、经营机制不灵活、利益分配不合理等突出问题。三是产业化程度不高，产业链还有待于进一步“拉长”、“加宽”、“增厚”，林业蕴藏的巨大潜能还远未释放出来。这些问题的存在，不同程度地影响着我市林业生产快速健康发展。

二、几点建议

一要更新观念，充分认识林业生产的巨大潜力

全面建设小康社会，实现生产发展、生活富裕、生态良好的宏伟目标，呼唤着林业必须有一个大的发展。为此，我们要通过舆论宣传、典型示范等方式，让广大干部群众形成以下三个方面的共识：

（一）发展林业就是营造“绿色家园”。从全面建设小康社会的要求看，我们不仅要在吃穿住用等方面达到小康水平，更重要的是拥有一

个绿树成荫、满目环翠、蓝天碧水、鸟语花香的生活、出行、工作环境，而要营造这样一个“绿色家园”，离不开生态建设，离不开林业发展。温家宝总理指出“林业是经济和社会可持续发展的重要基础，是生态建设最根本、最长期的措施。”据印度林学家研究、国际公认，一棵50年的成树，共可创造20万美元的效益，除有形的经济效益外，更主要的是其造氧、防尘、吸

埃、消音、固水等无形的生态效益。经测算，一亩林地每天可以吸收67公斤二氧化碳，释放49公斤氧气，能满足65人的呼吸需要；一亩有林地比无林地一年可多蓄水20吨。可以看出，树木对人体健康和生态环境的特殊作用，是其它任何措施不能代替的。

（二）发展林业就是创建“绿色银行”。“一亩林，四亩粮”，发展林木产业已成为农民增收、村增积累、乡镇增财的“绿色银行”。从近几年的生产实践看，一亩杨树丰产林，年均纯收入能达到1700多元；种植花木，每亩年收入最低也有4000元，有的高达10万元左右。同样，一亩地用来培育树苗或栽植“名优特新”经济林，其经济效益也要比种粮高出几倍甚至十几倍。发展林业还会产生一些附带效益，有林网保护的粮田，粮食亩产至少增加20以上；横跨一、二、三产业的林业产业链，从出售树苗、植树造林、管理养护、出售木材，到加工制造、出口贸易，每个环节都能提供就业创收机会。

（三）发展林业就是打造“绿色广告”。树是生命的象征，哪儿有树，哪儿就有活力，哪儿就有吸引力和竞争力。纵观全球，一些重大的政治、经济、文化活动的举办权，无不落户于“绿色王国”。为此，日本提出了环境立国、立体绿化，韩国2002年提出了世界杯绿色行动，我们中国上海提出了把森林搬进城市，北京提出了2008年绿色奥运。与之相呼应的是，许多企业家也把投资目光瞄准了“绿色地带”。像以城市美化绿化而闻名的大连，近几年推行“小草也是生产力，育树也是生产力”的理念，从而成为全国最佳投资环境城市之一。筑巢引凤，绿树招商，通过造林绿化营造出“青山、碧水、绿地、蓝天”的良好环境，本身就是最大的宣传、最好的广告、最有力的招商措施。

二要创新机制，不断激发林业生产的内在活力

林业发展中蕴含的巨大潜力期待着制度创新来释放。非公有制林业是加快植树造林步伐，促进林业发展的突破口。下步，我们要进一步创新发展机制，拓宽发展空间，使林业产业成为农村经济发展的主体，成为千家万户奔小康的依托。

（一）经营主体多元化。要放手发展非公有制林业，鼓励各种社会主体跨所有制、跨行业、跨地区投资发展林业。凡有经营能力的农户、城镇居民、科技人员、私营业主、外国投资者、企事业单位和机关团体的干部职工等，均可单独或合伙参与林业开发，发展林业经济，把林业办成开放式的大林业；要深化集体林业经济体制改革，让农民坐上主体经营者席位，放手发展，真正做到“四个不限”：不限发展比例，不限发展速度，不限经营方式，不限经营规模；要将集体所有的宜林的荒山、荒坡、荒滩、荒沟、荒地的使用权向社会拍卖、转让，林地使用权长期不变，激发农民及社会各界向山地要效益的积极性。

（二）生产模式工业化。随着一些千亩林、万亩林的出现，要实现林业跨越式发展，就必须更新思维、创新模式，走工业化、集约化生产路子。苗木生产，要实行统一发放、统一指导、统一收购，形成遍布乡村的生产流水线；要继续实施品牌战略，严格技术规范和标准，把质量提上去，把牌子创出去，把市场扩出去，以不断提高市场占有率。林木生产，无论是集体还是个体的，都应该按照企业化模式运行，严格加强管理，提高经营水平，讲求经济效益，真正把每个生产基地都办成林业工厂。

（三）市场运作产业化。林业生产必须以市场为导向，以加工企业为“龙头”，通过“公司联农户，龙头带基地”，形成产加销、贸工农一体化的“龙”形经济。要做到这一点，关键是采取各种形式迅速培育和发展龙头企业。一是可以利用现有木材加工业，加大投入，膨胀规模，培育自己的“龙头”；二是可以借助外力引进“龙头”；三是可以牵线搭桥挂靠外地“龙头”。只要有了“龙头”企业的带动和辐射，就能进一步调动农民造林绿化的积极性，实现林业的增值增收，从而推动林业发展的市场化、产业化。

三要立足长远，始终保持林业生产的永恒动力

植树造林是一项造福当代、荫及子孙的工程，其生态效益、经济效益和社会效益是长远而持久的。在具体工作中要立足长远、着眼未来，既要抓好当前生产，又要搞好长远规划，既要通过扩大生产规模来提高经济效益，又要通过增加科技含量来追求长远效益。

一方面要高起点、高标准搞好长远规划。在规划过程中，要正确处理好生态效益和经济效益、长远利益和眼前利益的关系，做到统筹兼顾、合理布局、科学安排，促进经济林、生态林、绿化林的均衡协调发展；要把植树造林与国土整治、区域开发和城乡建设紧密结合起来，避免各自为政、互相冲突的现象。规划确定后，要以此为蓝图，循序渐进，持之以恒，逐步推进，直至蓝图变为现实，切忌热一阵，冷一阵，半途而废。同时，要充分发挥好林业部门的职能作用，坚持经常性地深入乡镇、村户，搞好指导服务工作，使林木栽植和管护工作早日走向规范化、科学化、市场化轨道。

政协视察全区交通工作 篇7

这次全区政协工作会议，是贯彻落实党的十六届四中全会和胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立55周年大会上的讲话精神及市委政协工作会议精神的一次重要会议。主要是研究新形势下如何进一步加强和改善党对政协工作的领导，更好地发挥人民政协在我区政治、经济、文化和社会生活中的重要作用，团结和调动全区人民和社会各界力量，为建设繁荣、法治、文明、和谐的新昌邑而努力奋斗。

这几年，我区的政协工作有了很大的突破，政协的职能作用得到了充分发挥，队伍的精神面貌也有了很大改观，尤其是新一届政协班子上任以来，紧紧围绕加快发展这个中心，抓住事关我区改革、发展、稳定的重大问题和群众关心的热点、难点问题，认真履行职能，不断开拓创新，主动参政议政，积极建言献策，真实反映社情～，为我区经济社会发展做出了积极贡献。一是区委对政协工作的领导进一步加强，政协工作规范化和制度化建设卓有成效。建立了区委、区人大、区政府与区政协密切联系和协商配合制度，区政协主席列席区委常委会议，政协副主席列席人大、政府的有关会议，建立了党政有关部门同政协专门委员会对口联系以及政协提案办理制度，做到了重大问题协商在党委决策之前、政府实施之前，促进了决策的民主化、科学化。二是政协政治协商、民主监督、参政议政扎实深入、活跃有序地开展。围绕经济建设这一中心，在区政协的积极组织下，全体委员直接进入经济建设主战场，在招商引资、园区建设、民营经济、农业产业化等方面，积极开展专题视察、专题调研、专题论谈，想实招鼓实劲，建言献策成果丰硕。仅今年一年，我区经济界的委员就使全区经济总量增加2.2亿元，上缴税金5500万元，招商引资额占全区招商引资总额的1／3。深入开展协商论证，广泛开展征集“金点子”活动，积极反映社情～，提出了许多有价值的意见和建议。三是政协团结各界和凝聚人心工作进一步加强。高举大团结、大联合的旗帜，充分发挥政协联系广泛的独特优势，加强与社会各界的联系和沟通，理顺各方情绪，凝聚智慧力量，激发了各界人士热爱昌邑、建设昌邑的热情。广泛开展对外交往和联谊交友活动，促进了昌邑与全国各地的经济文化交流，对树立昌邑对外形象产生了积极影响。创造性地开展“社会公益之星”评选活动，组织委员深入群众，把履行职能的视角放在关注社会弱势群体的生产和生活上，在扶贫解困、捐资助学、扶助社区、农村村部建设等方面做出了突出贡献。四是政协自身建设得到加强。积极进行工作理念创新，会议制度创新，积极创建学习型政协组织，政协领导班子和干部队伍建设取得新成效，政协机关工作作风明显改进，工作效率和服务水平明显提高。在此，我代表区委，向区政协和广大政协委员、各民主党派、工商联及无党派人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

前段时间，区委对全区政协工作进行了深入的调研。调研过程中，我们也清醒地看到，按照市委的要求，与先进地区相比，我区的政协工作还存在一定的差距：一些党政领导干部对新时期政协工作的重要性认识不足，支持政协履行职责不够得力；政协自身建设仍需进一步加强，政协委员履行职能的水平有待进一步提高。这些问题必须引起我们高度重视，并认真加以解决。

下面，结合我区政协工作实际，就进一步加强新时期政协工作，我讲四点意见。

一、从加强党的执政能力建设的高度，充分认识做好新时期政协工作的重大意义

党的十六届四中全会强调，中国共产党支持人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。胡锦涛总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立55周年大会上指出：“人民政协事业是建设中国特色社会主义事业的有机组成部分，人民政协的命运始终与我们国家、民族的发展紧密相联”。这充分说明，人民政协在我国政治、经济、文化和社会生活中具有不可替代的重要地位和作用。

第一，加强新时期人民政协工作，是提高党的执政能力的重要途径。加强党的执政能力建设，是十六大根据新世纪新阶段党所面临的新形势、新任务作出的一项战略决策，也是十六届四中全会研究部署的一项重大课题。党要不断提高执政能力，巩固执政地位，一个重要的方面就是要用好执政资源，不断巩固和发展最广泛的团结，巩固并扩大党执政的群众基础和社会基础。人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织，具有最大的包容性，具有其他组织不可替代的作用，是党团结各党派和各族各界人士的重要渠道，是坚持党的领导的重要形式。加强新时期的人民政协工作，有利于我们最大限度地促进不同党派、不同信仰、不同民族、不同界别人们之间的联合，增强党的凝聚力，提高党的执政能力。

第二，加强新时期人民政协工作，是推进政治文明建设的内在要求。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度，也是我国社会主义政治制度的特点和优势。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，必须始终坚持并不断完善这项制度。人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是实现我国基本政治制度的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。巩固和发展最广泛的爱国统一战线，充分发挥人民政协政治协商、民主监督和参政议政的作用，是建设社会主义政治文明的必然要求，是人民政协义不容辞的职责。从我区实际情况看,加强和做好新时期人民政协工作，有利于不断拓宽人民群众发表意见的渠道，使区委、区政府的决策更加科学，更加贴近实际，更加符合人民的利益；有利于充分吸纳各民主党派和社会各界的意见，使我区的政治、经济和社会生活更加民主，更加充满活力。

第三，加强和做好新时期人民政协工作，是维护和促进社会稳定和谐的重要保障。当前，我区社会稳定的形势总体是好的，但也存在一些影响社会稳定的因素。人民政协联系面广、团结面大，是保持社会稳定、实现长治久安的重要力量。协助党委、政府协调和化解各种矛盾，是党对政协的期望和要求，是政协光荣而重大的政治责任，也是政协所具有的独特优势。努力发挥好政协的这种独特优势，有利于我们进一步做好统一思想、理顺情绪、协调关系、化解矛盾的工作，消除各种不安定因素，变

消极因素为积极因素，真正做到团结的人越来越多、团结的面越来越宽、凝聚的力量越来越大，为改革发展减少阻力、增加助力、形成合力，维护我区安定团结的政治局面。

第四，加强新时期人民政协工作，是建设繁荣、法治、文明、和谐新昌邑的现实需要。区委十二届六次全体（扩大）会议，提出了“建设繁荣、法治、文明、和谐新昌邑”的宏伟目标。要确保这一目标的实现，必须紧紧依靠包括各民主党派、人民团体、各族各界人士在内的60万昌邑人民的共同努力。我区有各级政协委员300余名，具有人才荟萃、智力密集、联系面广、信息量大的优势，是我区的人才库、智囊团，是推进我区经济社会加快发展和全面建设小康社会不可缺少的重要力量。加强和做好新时期全区政协工作，有利于最广泛地团结一切可以团结的力量，把全区各族各界群众的智慧和力量凝聚起来，为这一目标的实现和全面建设小社会康奠定坚实的群众基础和智力支撑。

二、积极支持政协工作，保证政协充分发挥职能作用

积极推进政协的政治协商、民主监督和参政议政基本职能的制度化、规范化和程序化，是新阶段加强人民政协工作的重要内容。

第一，坚持“三在前”、“三在先”原则，积极推进政治协商。党委、政府在政治协商中居于主导地位，要自觉增强协商意识，遇事多商量，特别是与各界人士多商量，广泛听取他们的意见和建议，通过决策的民主化，实现决策的科学化。各级党政领导机关，要认真研究政治协商的主要内容和实现形式，切实把政治协商纳入决策程序，制定相应的管理、考核标准，不断拓展协商内容、不断扩大协商范围、不断增加协商层次，切实把“三在前”和“三在先”的原则要求落到实处，真正做到重大决策协商在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前；制定经济、社会发展中长期规划先协商后决策，重要人事安排和人民群众生活中的重大问题先协商后决定，出台重大政策法规先协商后定案。各乡镇街道党（工）委、各乡镇政府和街道办事处，也要树立协商意识，开辟协商途径，积极为政协委员参与经济社会事务创造条件，第二，疏浚渠道、丰富形式，自觉接受政协的民主监督。人民政协进行民主监督是我国监督体系中的重要组成部分，在国家政治生活中发挥着不可替代的重要作用，各级党委、政府和司法机关要积极畅通接受监督的渠道、丰富接受监督的形式，自觉接受来自人民政协的民主监督。根据政协章程和有关规定，凡事关宪法与法律、法规及地方法规的实施情况；重要方针政策的贯彻执行情况；全区国民经济和社会发展计划及财政预算执行情况；党政、司法机关及其工作人员履行职责、遵纪守法、廉洁自律情况；群众关心的重大社会问题的解决情况，都要及时向政协通报，听取意见和批评，接受监督。要支持政协对执法、执纪部门和窗口单位的民主评议。要尊重、保障和扩大民主党派和政协委员的知情权、参与权和监督权，完善民主监督机制，为政协履行职能创造一个宽松的政治环境。

第三，广开言路、营造氛围，支持政协组织参政议政。参政议政是人民政协的一项重要职能，是人民政协参与国家政治生活，发扬社会主义民主的重要方式。各级党委和政府要积极支持政协广泛参与政治、经济、文化、外事等各种活动，为政协参政议政提供机会，创造条件。一些重大问题的调查研究、重大事项的论证、社会热点问题的协调解决等尽量邀请政协委员参加，并认真听取他们的意见，发挥其作用。注重发挥政协对外联系广泛的优势，支持政协开展多渠道、多层次、多形式的对外联系和交往活动。支持政协同台港澳及海外侨胞的联系，为我区发展外向型经济服务。重要的外事活动和对外经济活动要适当安排政协负责人参加。党政部门及政协专门委员会要保持经常的对口联系，沟通情况，交换意见，联合开展调研视察活动。重视委员的参政议政成果，建立意见建议的反馈制度，激发委员热情，提高参政议政实效。

三、发挥优势，履行职能，努力开创我区政协工作新局面

面对新的形势和任务，当前和今后一个时期我区政协工作总的要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，切实加强和改善党对政协工作的领导，有效发挥政协职能作用，广泛凝聚各方智慧和力量，团结一心，齐心协力，为建设繁荣、法治、文明、和谐的新昌邑贡献力量。为此，区委希望广大政协委员，坚持和发扬我区政协工作的成功经验和优良传统，与时俱进，再接再厉，推动我区政协工作再上新台阶。

第一，切实履行职能，在推进我区政协工作规范高效运作上实现新突破。要按照《政协章程》以及上级有关文件精神，结合我区工作实际，制定和完善各项制度和工作规范，切实履行职能，实现各项工作的新突破。一是政治协商要有新思路。紧紧围绕区委提出的加快发展的总体工作思路和社会各界关注的热点难点问题，认真组织广大政协委员多渠道、多层次、多形式地进行协商，深入做好视察、调研工作，及时反映社情～，做到切实建言、知情出力。增强协商的主动性和预见性，周密安排协商计划，科学确定协商议题，稳步提高协商质量，使协商的内容有新的充实、形式有新的发展、成果有新的提高。二是民主监督要有新举措。坚持深入开展例会监督、视察监督、提案监督、对口监督、反映社情～监督，积极探索完善民主监督机制、畅通下情上达渠道、加大民主监督力度、完善民主评议办法等方面的新途径、新方法、新举措，提高各种意见建议和批评的质量，增强民主监督的代表性、权威性、科学性。三是参政议政要有新拓展。积极开展全方位、多角度的参政议政，既为制定决策服务，也为实施决策服务。深化专题调研的内容，丰富建言立论的形式，拓宽政协活动的领域，真正做到站得高、看得远、谋得准。

第二，充分发挥优势，为加快昌邑振兴做出新贡献。抢抓机遇，实现富民壮区新跨越，需要举全区之力，聚全区之智。政协在这方面责无旁贷，且大有可为。一要发挥联系广泛的优势，推动我区对外开放迈出新步伐。政协是党委、政府联系区内外朋友的重要桥梁和纽带，要有效地利用这一优势，多形式、多渠道、多层次地加强联络联谊工作，宣传政策，加强交流，增进友谊，促进合作，积极引进国内外人才、资金、技术和项目，为我区加快发展

贡献力量。二要发挥大联合的优势，营造团结稳定的良好局面。广大政协委员要切实增强维护安定团结的政治责任感，充分发挥自身与社会接触面广，对社情～了解多的优势，深入体察民情，广交各界朋友，及时向党委政府反映各党派、各团体和社会各界群众的意见，密切关注各种影响社会稳定的因素，协助党委政府多做宣传政策、沟通思想、协调关系、理顺情绪、解惑释疑、凝聚人心的工作，营造和维护同心协力共图大业的良好局面。三要发挥人才智力优势，为加快发展献计出力。政协集聚了众多的专家学者，集聚了一批经验丰富的老同志。要发挥这一优势，坚持参政为公、议政为民的理念，紧紧围绕振兴老工业基地的重点问题、改革发展稳定中的难点问题和人民群众普遍关心的社会热点问题，深入调查研究，反映社情～，提出有见地、有分量的意见和建议，为党委和政府决策提供依据和参考。当前，要把推进结构调整、加快体制机制创新、扩大对外开放、改善发展环境、提高经济运行质量和效益作为参政议政的重点，在更高的层次上参与党委、政府决策。要协助党委和政府做好振兴老工业基地的人才引进和培养、科技推广与服务、招商引资和项目引进等工作，积极参与社会事业的发展和先进文化的传播。

第三，高度重视学习，在政协自身建设上取得新进展。充分发挥政协勤于学习、善于学习的优势，努力把政协建设成学习型组织。政协委员要认真学习“三个代表”重要思想，学习党的十六大和十六届四中全会精神，学习建设中国特色社会主义的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，学习党和国家的方针政策，学习经济、科技、法律、文化、历史等方面的知识，不断提高思想政治素质和参政议政的水平。政协领导干部要不断强化政治意识、大局意识、服务意识、～意识，坚持党的领导，坚定中国特色社会主义信念，坚持民主协商、平等议事和求同存异、体谅包容的原则，努力营造民主和谐的工作氛围。政协机关要不断加强自身建设，努力建设学习型、服务型和效率型的“三型”机关，以优质的服务、优良的作风、优美的环境，为政协委员履行职能创造条件。

四、加强和改善党对政协工作的领导，为政协组织开展工作提供坚强政治保证

坚持中国共产党的领导，是人民政协开展工作必须遵循的一项根本原则。全区各级党组织要不断加强和改善对政协工作的领导，充分发挥人民政协的重要作用，努力形成“党委重视、政府支持、政协主动、各方配合”的良好局面。

一是切实加强和改善党对政协工作的领导。各级党委要把政协工作纳入党委工作一盘棋，主动交任务，出题目。党委常委会要定期听取政协的工作汇报，每年要专题研究政协工作。区委在研究和部署工作时，要对政协工作作出安排；在总结检查全局工作时，要对政协工作作出评价，提出要求和意见。党委一把手要亲自抓政协工作，具体联系政协工作的副书记要经常参与和指导政协的重要活动。对政协的重要建议案，党政主要领导要亲自批阅，并责成有关部门搞好督办落实。对政协的提案，各级各部门要高度重视，认真办理。要把政协工作纳入目标管理，加大检查考核力度，切实把党对政协工作的领导落到实处。支持政协对经济、政治、文化建设和改革中的重大问题进行深入调研，支持政协委员提提案、搞评议，组织检查、视察等活动。各部门要主动接受政协的民主监督，对政协提出的监督意见要认真研究、积极采纳，对揭示出的问题要切实整改。

二是继续推进政协履行职能的规范化、制度化和程序化。各级党委要深入贯彻落实中央和市委关于政协工作的意见精神，认真学习贯彻新修订的政协章程，积极探索建立保证政协履行职能的制度，对政协政治协商、民主监督和参政议政的总体原则、工作程序和具体要求作出规定，逐步建立起比较完备的工作制度和工作体系。要坚持和完善政协主席列席区委常委会议和其他有关重要会议的制度；坚持和完善及时批转政协党组请示、报告的制度，认真处理、及时批复政协主席会议、常委会议建议案的制度，进一步落实和完善党委、人大、政府、政协秘书长联席会议制度和各级党政部门、法院、检察院与政协专委会对口协商联系制度；建立健全社情～阅批、重点提案督办、专题调研回复制度；同政协各专门委员会对口的党委、政府相关部门也要制定支持政协工作的具体制度或办事规则。政协要认真总结履行职能实践中的成功经验，并努力将其上升为工作制度和规范，保证政协履行职能有章可循。

三是努力为政协履行职能创造良好条件。积极支持政协机关不断改善工作和生活条件，对政协经费要作出专门安排，政协的全会、常委会以及委员活动经费等专项开支要列入财政预算，并随着经济的发展和财力的改善逐步增加。各乡镇街道党（工）委，要倾心支持政协活动组的工作，为活动组开展活动提供必要的财力支持。要积极创造条件，提供机会，为政协委员外出考察和学习搭建平台。政协委员所在的部门和单位要充分尊重政协委员的权利，从时间、经费、工作条件等方面保障政协委员参加政协组织的活动，主动帮助解决实际问题。

高度重视政协的干部队伍建设。坚持把政协机关作为培养锻炼干部的平台，加大从政协机关干部中选拔专职领导干部的力度，交流一批德才兼备、实绩突出、群众公认、年富力强的政协干部到党政机关任职，把政协和党政部门干部的相互交流作为一项经常性工作，使政协机关的干部有进有出、合理流动，增强政协组织的生机与活力。

～部门要与有关部门密切配合，扎实抓好党外政协委员的物色、推荐和遴选工作。坚持严格标准，注重所选人员的政治素质、参政议政能力和对政协工作的热心程度，努力造就一支能适应新阶段政协工作需要的高素质政协委员队伍。注意在政协委员总体规模，常委名额，委员、常委和副主席的党内外比例、界别设置及运作程序等方面把好关，为搞好党同党外人士在政协中的合作共事奠定坚实的组织基础。同时，认真搞好党外政协委员后备人选队伍建设，为政协换届人事安排提供充分的组织和人才保障。

政协视察全区交通工作 篇8

（2006年3月31日）

同志们：

这次全区乡镇人大工作会议，是乡镇综合改革后召开的一次重要会议。会议的主要任务是，进一步统一思想认识，明确工作职责，推动新时期乡镇人大工作健康发展。刚才，裴主任及晓飞、炳海三同志分别就乡镇人大工作业务知识作了较为系统的辅导讲解，随后祖主任还要作重要讲话。可以说，这次会议时间虽短，但安排紧凑，内容丰富，效果很好。借此机会，我就如何做好新时期乡镇人大工作讲四点意见。

一、提高认识，进一步增强做好乡镇人大工作的责任感

乡镇人大是最基层的地方国家权力机关，处在基层民主法制建设的前沿。做好新时期的乡镇人大工作，充分发挥乡镇人大的职能作用，对于更好地坚持和完善党领导下的人民代表大会制度，不断推进依法治国方略的深入实施，具有重要意义。

首先，做好乡镇人大工作，是进一步坚持和完善人民代表大会制度的需要。乡镇人民代表大会是我国人民代表大会制度的基础，选举乡镇人大代表组成乡镇人民代表大会，行使国家权力，是基层人民群众当家作主的基本形式。因此，坚持和完善人民代表大会制度，最基本的、必不可少的环节，就是要高度重视和大力加强乡镇人大工作，使乡镇人大真正担负起基层国家权力机关的职责。

其次，做好乡镇人大工作，是党对地方国家事务实行有效领导的需要。党的执政地位是通过党对政权机关的领导来实现的。从这个意义上讲，党要实现对农村工作的有效领导，就必须充分发挥乡镇人大的职能作用，通过乡镇人大依法作出决议决定并履行监督职责，保障党的农村政策的落实；通过乡镇人大依法选举，使党委推荐的人选成为乡镇负责人，保证党的组织意图得以实现。

第三，做好乡镇人大工作，是贯彻依法治国方略的需要。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，依法治国的主体是人民群众。做好乡镇人大工作，充分发挥乡镇人大在监督法律实施、深化依法治理、宣传普及法律等方面的作用，有利于推动法律法规在农村基层的贯彻实施，促进基层政府依法行政，为经济和社会事业的发展创造一个良好的法治环境。

第四，做好乡镇人大工作，是建设社会主义新农村的需要。党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的宏伟目标。做好乡镇人大工作，保障人民群众行使管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务的民主权利，有利于调动农民群众投身社会主义新农村建设的积极性。同时，发挥乡镇人大代表的带头作用，带领群众致富奔小康，也是加快建设社会主义新农村的重要方面。

二、履行职责，切实提高乡镇人大工作水平

乡镇人大要围绕中心工作，进一步增强主动性，不断提高履职尽责的能力和水平，积极为地方经济社会发展献计出力。

一要紧紧围绕经济建设中心开展工作。乡镇人大要进一步强化中心意识、发展意识和服务意识，无论是组织代表活动，还是开展监督工作，都要服从和服务于经济建设这个中心，在工作进程上与党委的工作部署保持一致，在工作方式上既要遵循法定程序，又要做到灵活多样，讲求实效。要坚持从实际出发，抓住本地改革和建设中带有根本性、全局性、长远性的问题，抓住有关法律法规贯彻实施中存在的问题，抓住人民群众普遍关注的热点难点问题，深入调查研究，提出意见建议，并通过法定程序形成决议、决定，保障和推动党委、政府各项工作的顺利开展。

二要坚持依法行使各项职权。法律赋予乡镇人大对重大事项的审议决定权、对政府工作和法律法规实施情况的监督权、对乡镇政权机关领导成员的选举权。乡镇人大要认真行使这些职权，做到既积极、又稳妥，确保实效。要围绕本乡镇的重大事项行使好决定权，并抓好对所作决议决定的贯彻落实，体现其权威性。要行使好监督权，理直气壮地开展法律监督工作，搞好依法治理，保证法律法规的有效实施，维护法制的统一和尊严；要采取多种形式，进一步强化工作监督，尤其要开展好代表评议工作，促进乡镇政府和职能部门及其干部职工，加强效能建设，转变工作作风，依法行政，廉洁勤政，干事创业；要加强对村民委员会组织法实施情况的监督，指导村民委员会在党支部的领导下，独立自主地开展工作，保证农村群众享有广泛的民主权利。

三要不断创新工作方法。当前，农村工作面临着许多新情况、新问题，乡镇人大的工作任务也越来越繁重。从事乡镇人大工作的同志要正确处理继承与发展的关系，坚持和完善工作中的一些好经验、好做法，善于推陈出新，创造性地开展工作。要在行使法定职权方面进行实践创新，根据实际情况和需要，积极探索创新行使法定职权的形式、措施和途径，并在实践中逐步完善。要在完善工作机制方面进行实践创新，进一步健全完善乡镇人代会、主席团会等会议机制，提高代表审议政府工作报告的质量，增强所作决议、决定的针对性；进一步完善代表活动机制，及时制定下达代表活动计划，组织开展形式多样、内容丰富的代表活动，切实发挥好代表作用。要在加大监督工作力度方面进行实践创新，进一步完善对有关决议、决定情况进行监督的办法，督促办好代表建议，加强代表评议工作，实现工作监督、法律监督与人事监督的有机结合，增强监督的实际效果。

三、强化意识，充分发挥人大代表作用

代表工作是人大工作的基础和依托。乡镇人大要把发挥代表作用摆在重要位置，十分重视代表在会议期间的工作和闭会期间的活动，务必从思想上、政治上、组织上、物质上对代表依法履行职务予以关心和支持，并善于通过代表倾听人民群众的呼声和要求，促进党委决策的民主化、科学化，更好地贯彻党的路线方针政策。

一要为代表学习创造条件。要采取各种形式，组织代表学习党的路线、方针和政策，学习人大工作的基本理论和法律知识。

二要定期向代表通报政情。通过走访代表，召开座谈会，寄送信息资料等形式，把党和国家的方针、政策，新出台的法律、法规、重大决策和举措，及时传达给代表，使代表知情知政。

三要不断提高代表活动质量。代表平时活动的质量如何，直接关系人大代表作用的发挥。要根据乡镇的特点，把代表平时的活动开展得更活跃、更有成效。要组织视察检查，选择当地经济和社会发展中的重点和群众关注的热点问题，组织代表开展视察、调查、检查，有针对性地提出意见建议，推动经济和社会发展。要认真督办代表议案建议办理工作，凡是经过努力能办到的，要督促政府认真办理，并且办出成效。要开展代表联系选民活动，通过有组织的活动，促使代表与选民保持联系，了解民情。还要继续开展代表向选民述职活动，增强代表的责任感和使命感。

四、与时俱进，不断开创人大工作新局面

当前，我国经济和社会状况发生了很大变化。一是依法治国方略正在逐步得到贯彻实施，法治已越来越成为人民的普遍要求，人大面临的工作任务越来越繁重。二是我国是世贸组织成员国，许多法律法规正在与国际惯例接轨，这要求我们要多学习掌握一些法律法规知识，努力适应新形势的要求。三是农村基层的民主法制意识不断增强，法制观念日益深入人心，这对乡镇人大工作提出了更高的要求。四是城市化建设进程加快，给乡镇人大工作带来了许多新情况和新问题。

如何面对新形势，与时俱进，不断开创乡镇人大工作新局面，我提以下几点要求。

一要把人大工作纳入党委重要议事日程。党委在研究和部署全年工作和阶段性重要工作时，要对人大工作作出安排，根据工作中心，向人大作出工作建议和部署；在总结检查全局工作时，要对人大工作提出要求和意见。对人大在开展调查、视察、检查等工作中提出的建议意见，党委要给予高度重视并作为决策的重要参考；对人大评议工作中提出的意见和建议，党委要认真对待并作为任用干部的重要依据。

二要及时研究解决人大工作中的困难和问题。党委要从有利于人大履行职责、有利于加强同人民群众的联系出发，加强人大工作宣传，提高全社会对人民代表大会制度的认识，努力解决人大工作者的政治经济待遇，为人大开展工作创造良好的条件。区委近年来高度重视人大工作，特别是非常关心人大干部的培养和任用。3月**日，区委召开了全区人大工作会议，并印发了两个专门文件，希望各地认真抓好落实。

三要建立一套行之有效的规章制度。加强乡镇人大的自身建设，是一项基础性工作，也是一项长期任务。乡镇人大工作除法定程序性工作外，代表闭会期间的活动、代表议案建议办理工作等，都要靠一定的制度来规范和约束。近年来，各乡镇人大在制度建设方面作了许多有益的探索，形成了不少行之有效的制度。如乡镇人大代表学习制度，代表闭会期间活动制度，对政府职能部门进行评议制度，代表建议办理、督办制度等等。这些制度使乡镇人大工作逐步走上了规范化、制度化的轨道，有力地推进了乡镇的民主法制建设。请大家结合农村综合配套改革后的实际，及时予以修正和完善。

四要切实加强乡镇人大的自身建设。随着民主法制建设的发展，人大工作的广度和深度在不断加大，要求人大工作者不断加强人大业务和法律知识的学习。乡镇人大处在民主与法制建设的第一线，需要有强烈的政治责任感，安心、热心、专心于人大工作。在对国家机关实施监督的同时，人大工作者也要自觉接受人民群众的监督，不断提高工作质量和效益。

政协视察领导讲话 篇9

大家上午好。这次视察活动是按照全国政协办公厅的安排，在明年三月初全国政协十二届二次全会召开前进行的参政议政活动。今天上午，常务副市长崔津渡同志全面系统地介绍了我市经济社会发展的情况，市环保局局长温武瑞介绍了大气污染防治的情况，滨海新区副区长郭景平介绍了滨海新区开发开放建设的情况，为我们更好地参政议政提供了详实的素材。我借今天这个机会，也谈几点感受、认识和希望。

一、几点感受

本次视察活动的时间虽然比较短，但是时间的选择和考察点位的选择都比较好。现在临近年底，全年用电、用水、运输、资金流量等情况基本明了，离年底还有一个多月，到基层调研视察也不会给基层带去很大压力。下个月开始，市委要召开全会，中央要召开经济工作会议、城镇工作会议和其他一些会议，各部门也要进行年底总结等等，所以我们选择11月底这个时间开展视察活动是比较合适的。

近几年来，天津经济发展速度相对还是比较快的，效益相对比较好，比如财政收入、人均GDP、城乡居民人均实际收入的增长幅度，连续几年在全国都是名列前茅。天津经济结构调整、经济发展质量也是比较好的，从消化过剩产能、大力发展高新技术和发展战略性新兴产业情况来看，天津都是一直走在全国前列。所以，看天津就是看全国发展的一个缩影，看到未来发展的一个走向，更应该增加我们的信心。

昨天我们考察的点位，也是比较好的。海鸥集团作为国有企业，利用科技创新，几十年来一直保持了较好的发展势头;长城汽车作为民营企业，它的产品已经走入非洲、美洲，发展势头也是比较好的;三星电子作为外资企业，引进先进技术，全年产值达1700亿;鸿富锦作为台资企业，生产的都是先进电子产品的核心部位，而非劳动密集型产业，年产值也可达到近80亿。昨天下午视察的津沽污水处理厂和环保局监控中心两个点位，和“四清一绿”工程是有直接关系的，有较强的代表性。对这些点位的考察使我们各位委员有了直观的感受，这样的感性认识很重要，可以更好地上升到理性认识。刚才，我们又听取了有关情况介绍，进一步全面了解了天津经济、政治、文化、社会和生态文明五位一体的建设情况，极大地丰富了我们参政议政、共商国是的素材。

二、几点认识和希望

为使住津全国政协委员更好地反映天津各界群众的意愿，在全国政协会议上能够有更好的表现，我提几点认识和希望。

我认为政协委员履行政治协商、民主监督、参政议政职能作用的主要手段、途径和方法，应该是通过撰写提案、调研报告、专报件以及座谈会和其他相关会议上的发言来建言献策。政协委员是“言官”、“谋士”，有责任提出意见建议和履行职责、发挥作用的前提，就是要认真学好文件、认真了解情况、认真分析研究、认真思考提炼。为此，我有三个希望。

第一个希望，是认真学好文件。当前最主要的是要反复学习党的报告、决议等重要文件，学习刚刚结束的十八届三中全会决定和在全会上的系列讲话。这些文件和讲话内容十分丰富、博大精深，全面总结了改革开放35年来的非凡历程，提出了在新的历史起点上全面深化改革的总目标、总任务和具体部署。1992年，小平同志提出用30年左右的时间，基本确立社会主义市场经济体制的框架，到，基本就是这个时间。现在还有7年时间，任务非常紧，现在就要紧锣密鼓地推进。全国上下、全党上下都在认真学习十八届三中全会精神。作为政协委员，要更好地参参政议政，要在全国政协十二届二次会议上有良好的表现，体现我们代表天津各界人士的水平，就一定要先学好这些文件，反复学，深刻领会，并且结合我们自身实际融会贯通。

第二个希望，是认真了解情况、认真调查研究。调查研究有一种间接的方法，就是我们从网络和各种书面材料中广泛地涉猎，还要不人云亦云，要认真辨别哪些是真的、哪些是错的。间接的材料我们要广泛地涉猎，但更多的还是要掌握直接的或介乎直接、间接之间比较直接的材料，像刚才崔津渡常务副市长向我们介绍的和我们昨天考察中耳闻目睹的。通过看和听，才能够客观地、比较真实地了解情况。

不论是直接的调研还是间接的了解，我们都要讲究策略方法。毕竟我们时间有限、人力有限，集中视察也就一天时间，半天时间讨论，所以要全面客观地反映情况，确实是力不能及。这就要求我们既要尽力而为、又要量力而行。要力求了解的情况客观真实，尽管不可能全面，但要少一点片面性，少一点主观臆想，同时要少一点带有“愤青式”的“愤世嫉俗”。我们作为政协委员，要多一点客观、少一点片面，多一点深思、少一点肤浅。

所谓策略方法，内涵比较丰富，年初我们提出开展政协工作有“三个策略”和“六步工作法”。今天我们主要讲的是有所为、有所不为。我们选择的发言、提案和专报件，要尽可能集中一点，面面俱到实际是面面俱不到。全国政协会议期间每位委员发言不能超过8分钟，面面俱到有可能时间到了，题目还没有结束呢。提案也不可能面面俱到，长了没人看。所以我们一定要有所为、有所不为，善于选择，善于取舍，什么都舍不掉，最后什么都得不到。

在了解情况、加工提炼过程中还要注意两点，首先，要立足于社会主义初级阶段这个最大国情，离开这个国情来奢谈什么都不现实。现在社会矛盾确实很多。我们进行改革开放35年，就是再放长一点，解放以来用60多年走过了美国和欧洲工业化200多年的历程。欧美在这个过程中也出现了很多的问题。我们不是要降低标准，但毕竟要有一个过程，这样思考问题、分析原因、提出建议就有很厚实的基础。其次，我们也慢不得。20是两个“百年梦”中建党100周年的时刻，这时要体现全面贯彻落实十八届三中全会的决定的主要成果，要全面建成小康社会。全面深化改革不是单兵独进，不是几个领域，是全面领域的深化改革。到年时间还是很紧迫的，那么多的工作任务，你不紧迫一点行吗?过去毛泽东同志讲过，一万年太久，只争朝夕，在这里是最恰当的比喻。时间一眨眼就过去了，未来6、7年要做的改革工作可以说是过去35年改革工作的总和，所以这个非常之难。立足基本国情让我们急不得，2020年实现这些目标任务让我们慢不得，两者之间结合起来，形成我们的提案、专报件、发言材料，水平可能会比较高。在我们的提案、发言材料和专报件里面加入天津的例子，比如刚才崔津渡同志报告中的数据材料，我们摘录进去，提案、发言材料和专报件就有内容有深度有力度，又可操作可实现了。

第三个希望，是认真撰写材料。提交全国政协会议的发言材料、提案、专报件，体现大家认真学习、认真调研、认真思索的成果。我建议争取在本届内有更多的天津委员在大会上做发言，至少有6、7位委员能够雄赳赳、气昂昂地走上大会主席台，我们在台下给他鼓掌、给他喝彩，体现天津政协委员的水平。另外还有争取联组发言和界别小组发言，也希望大家体现高水平。提交的发言材料、提案、专报件要更有质量、更有实效、更有水平，符合政策，力求通过我们提出的提案和具体的建议办法能够促进全国、促进天津又好又快地发展。