法制股2012年法制工商建设年上半年工作总结

法制股2012年法制工商建设年上半年工作总结（通用10篇）

法制股2012年法制工商建设年上半年工作总结 篇1

获嘉县工商局2012上半年法制工商建设年

工作总结

2012上半年，我们在市工商局和县委、县政府的正确领导下，以着力提升“四种能力”，扎实推进“五个工商”建设为总体的工作要求，全面落实市局法制工商建设年的要求，紧紧围绕各项工作目标，求真务实、真抓实干，各项工作都取得了新进展、新成效。获嘉县工商局被获嘉县依法行政领导小组评为“政府法制工作先进单位”，郎海胜同志被获嘉县依法行政领导小组评为“政府法制工作先进个人”，主要工作如下：

一、加强学习，重塑形象

2012年上半年，我们坚持以党的十七大和十七届三中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，以提高队伍素质，加强依法行政为重点，认真学习党的各项方针政策、工商行政管理法规和业务知识，始终把学习放在工作的首位，认真学习局里印发的各项规章制度。同时把学到的知识运用到实践中去，从而大大武装了自己的头脑，提高了政策和业务水平，树立了良好的工商形象。

二、开展法规培训，提高队伍素质

为了促进工商行政管理机关行政执法职能的有效发挥，－1－

提高系统内执法人员执法水平，我们始终将系统内部的法律法规培训和社会普法放在工作的首位。首先从自我抓起，除坚持参加系统内的学习和培训外，还积极参加省局、市局、县委和政府组织安排的各类法律、法规培训和学习，采取集中培训和下所重点岗位培训的形式对系统内一线执法人员进行执法办案、业务培训，通过学习，系统执法人员的业务素质和执法水平有了一定的提高。

在法律法规宣传方面，我们结合普法教育，采取印制宣传材料、发放宣传品、办理培训班等形式，广泛开展工商法规的宣传，重点利用“法规宣传日”的机会，在城区开展法律法规宣传活动，如设立法规咨询台、投诉台等，取得了较好的宣传效果。

三、发挥职能，认真监督

为进一步加强队伍建设，做到文明执法、依法行政，我们在抓好业务培训的同时，加强了行政执法监督工作。在监督工作中，我们首先完善规范了各项规章制度和内部约束机制，严格办案程序，坚持立案、备案制度和结案前案件审核工作，努力使大小案件做到事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法、处罚适当，凡是行政处罚案件，必须立案、备案，经法制机构审核，未经审核的案件，不得给予行政处罚。201

2上半年共审核各类经济违法违章案件210起，案件总值126.58万元。其中：立案案件114起，即时处罚案件96起。其次开展了规范性文件审核工作，上半年共审核规范性文件51件。在搞好中心工作的同时，及时准确地向上级填报了各项报表和案卷归档工作。

四、加强法制教育

2012年是法制宣传教育和依法治理工作第六个五年规划的第一年。做好今年工作，对“六五”普法规划确定的各项目标任务至关重要。今年以来我们以“法制城市、法治县（市、区）”创建活动为突破口，制定了“法律六进”活动实施方案，以强化督查落实为主要手段，突出重点，开拓创新，加强宣传，强化职能，扎实推进了“六五”普法规划的各项重点工作。

五、提升服务意识开展行政指导

今年，我局将行政指导工作作为“法制工商建设年”的一项重要工作，采取相应措施，全面开展行政指导工作。主要抓了一下工作：一是实施商标战略，积极引导各类企业申请注册商标；积极扶持龙头企业争创著名商标、知名商标。二是开展对农民专业合作社经济组织申办工作的指导，指导规范合作社的经营行为，扩大合作项目，使广大农村经济向

规模化、科学化发展。三是加强领导，强化责任。按照县局行政指导工作的方案要求，明确职责分工，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面。截止到目前底，全局共开展各类行政指导113人次，下达行政指导提示书32份，行政建议书19份，指导企业网上年检228人次。

六、下半年工作打算

1、继续做好规范行政执法工作，把这项工作做深做细。

2、组织系统法制人员培训，提高法制人员素质，加强基层法制建设。

3、在工商所设立法制联络点，加强基层法制工作的调研和指导。

总结今年半年来所做的工作，虽然做了一定的工作，但还存在有不足之处，与领导的要求还有一定差距，我们要认真总结过去，力争取得更好的成绩。

二O一二年六月十八日

法制股2012年法制工商建设年上半年工作总结 篇2

2003年成都发展改革系统法制工作会议召开以来，各地认真贯彻中央精神，紧紧围绕发展改革中心工作，严谨务实、开拓进取，较好地完成了会议提出的各项任务。

一、法制机构和队伍建设得到加强

继国家发展改革委设立法规司后，北京、吉林、江苏、河南、湖南、广东、广西等7个省区市发展改革委成立了专门的法规处；安徽、江西、重庆、四川、宁夏、新疆等省区发展改革委也充实了法制机构的力量。

二、实施《行政许可法》的各项准备工作顺利完成

《行政许可法》的颁布实施，对发展改革系统的职能行使和具体工作方式都提出了全新挑战。按照国务院部署和要求，各级发展改革部门将《行政许可法》贯彻实施的准备工作作为2004年的工作重点，精心准备，周密安排，扎实工作，比较顺利地完成了各项任务。

一是组织了对全系统干部的培训。国家发展改革委以委党组中心组学习扩大会议的形式，先后举办了两次《行政许可法》学习讲座。同时，在两个月内举办了9期培训班，对全委干部进行了分层次轮训。各地发展改革委也采取召开委党组中心组学习扩大会、举办培训班、编印学习资料等多种形式，加强了《行政许可法》的学习和培训。

二是清理行政审批项目和实施机关。共取消11项审批项目，下放4项审批项目。在保留的40项许可项目中，有法律、行政法规依据的12项，没有法律法规依据以国务院决定方式公布的17项，与其他部门联合实施的11项；清理出以司局名义实施的行政许可项目9个，一律改为以国家发展改革委名义实施。各地发展改革委都对本委负责的行政许可项目和实施机关进行了清理，纠正了不符合行政许可法规定的做法。

三是清理并完善了行政许可规定。经过清理，国家发展改革委确定了需要制定和修改的26件与行政许可有关的规章和规范性文件。各地发展改革委也对有关行政许可规定进行清理，提出了制定、修改或者废止有关地方性法规、规章的建议，并对本委发布的规范性文件进行了修改和完善。

四是建立健全了实施行政许可配套制度。国家发展改革委制定发布了《国家发展改革委实施行政许可办公制度的暂行规定》以及相关格式文本，确定了行政许可项目相关材料的公示场所和方式，印发了《国家发展和改革委员会行政许可听证暂行办法》，研究起草了《国家发展改革委行政许可责任追究制暂行规定》。各地发展改革委结合本委实际，制定了行政许可受理、告知、公示、审查与决定、监督检查和责任追究等配套制度。

三、立法工作取得重要进展

一是立法步伐加快，完成数量增加。国家发展改革委列入国务院2004年立法计划的《粮食流通管理条例》已经颁布实施，《境外投资管理条例》、《规划编制条例》和《企业债券管理条例（修订）》已上报国务院审议。《电力法（修订）》和《政府投资条例》正在抓紧起草。部门规章立法计划完成率大大超过2003年，目前已完成11件。从地方立法看，有关法规性文件数量也明显增加，在以工代赈、项目稽察、项目代建制、创业投资、特许经营、规划编制、价格管理、资源节约与综合利用等方面的立法都取得了新的成果。

二是政府投资立法取得进展。国家发展改革委法规司、投资司共同起草的《政府投资条例》是解决发展改革系统主要职能法律依据的一部重要行政法规。国务院《关于投资体制改革的决定》发布后，我们又对《条例》作了重要修改。目前，已形成了征求意见稿。

三是促进经济稳定增长有关立法的前期研究开始启动。我国经济已经连续保持了20多年的高速增长，能否在今后一段较长的时间继续保持经济持续快速协调健康发展，防止出现大起大落，对实现全面建设小康社会宏伟目标具有重大意义。特别是在经济全球化趋势日益增强，市场化改革不断深化的情况下，影响经济稳定增长的不确定因素明显增加，如何用法律制度保障经济稳定增长显得越来越重要。为此，启动了对这项法律法规制度的研究。

四、《招标投标法》贯彻实施的指导和协调力度加大

一是起草并以国务院办公厅名义印发了《关于进一步规范招投标活动的若干意见》。《若干意见》针对招投标实践中存在的突出问题，提出了下一步加强招投标工作的主要任务和政策措施。同时，进一步明确了发展改革部门在招投标行政监督中的职责和地位以及各有关部门的职责。国务院有关部门也积极研究贯彻实施的具体措施，加大工作力度，特别是部门之间协调配合的意识进一步增强，在许多重大问题上取得共识。

二是全国招标投标协会的筹建工作基本完成。

三是招标投标配套制度进一步完善。国家发展改革委会同有关部门出台了《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》、《工程建设项目货物招标投标办法》。

四是招标投标规定清理取得阶段成效。在前一阶段清理的基础上，会同国务院法制办公布了国务院有关部门招标投标规章和规范性文件的清理目录。目录公布后，国家发展改革委公布了废止的13件与上位法相抵触或不符合形势要求的规章和规范性文件。各地发展改革委也公布了清理结果。

五是加强了对招标投标活动的行政监督。

五、《全面推进依法行政实施纲要》按计划实施

按照国务院关于把贯彻落实《纲要》作为今后一个时期政府工作一项重要任务的要求，国家发展改革委对近几年的依法行政工作进行了初步摸底，总结了5年来依法行政的实施情况、经验和存在的问题，提出了《关于贯彻落实国务院<全面推进依法行政实施纲要>工作的初步意见》，就做好《纲要》的学习贯彻工作进行了部署，目前正在按计划、有步骤地实施。

六、行政复议和应诉工作水平进一步提高

2004年，国家发展改革委办理的行政复议和行政诉讼案件增长较快。截至10月，已办理行政复议案件24起，行政应诉案件1起，超过2003年全年办理的15件总量。针对行政复议工作的新情况和新特点，我们一是坚持依法办案。在办理行政复议案件过程中，坚持以事实为依据、以法律为准绳，严格遵循法定的程序和权限。二是加强沟通联系。对于发案率较高的信访、举报、咨询类复议案件，加强了与申请人的沟通，反复进行耐心细致的解释说服工作。三是做好分析总结。《行政许可法》颁布后，为积极应对行政复议和诉讼所面临的新形势和新问题，我们及时分析《行政许可法》对我委工作的影响，找出容易引起行政复议和行政诉讼的重点领域和环节，提出了防范的具体措施和建议。

七、“四五”普法阶段性任务基本完成

2004年，我们对“四五”普法以来系统普法工作进行了阶段性总结。总体上看，各级发展改革部门按照系统普法规划要求，结合实际，积极探索法制宣传教育的新途径和新路子，较好地完成了"四五"普法阶段性任务，有效地提高了全系统干部的法律意识和法律素质，促进由注重依靠行政手段向注重运用经济和法律手段的转变。

八、法规协调水平和质量明显提高

2004年以来，国家发展改革委共办理全国人大、国务院法制办、国务院有关部门送来征求意见的法律、法规、规章205件，办理委内征求意见的规章和规范性文件267件，办理人大建议、议案和政协提案7件。在工作中注意把握三条：一是准确把握征求意见范围。二是严格审核内容。主要从法律依据、法定程序、法律责任等方面提出意见，涉及行政许可，还要从设定和实施许可的规定方面把关。三是加强沟通协调。对于不符合现行法律法规或改革发展方向的意见，及时沟通；对委内不同意见，积极组织协调。

九、法制工作制度进一步完善

一是立法工作制度。为了提高立法质量，根据《立法法》、《规章制定程序条例》的有关规定，国家发展改革委颁布实施了《规章制定办法（试行）》，对规章立项、起草、征求意见、审查和送审等各个环节都提出了明确规定，委内立法程序进一步规范，法规文件的审查力度明显加大。

二是复议和应诉工作制度。国家发展改革委先后起草颁布了《行政复议规定（试行）》和《应诉工作暂行规定》，对行政复议和行政应诉工作的各个环节作了详细规定，明确了法规司和有关司局在办案过程中的职责分工，加强了司局之间的协调和配合，提高了办案的效率和质量。

三是常年法律顾问制度。为了充分发挥法律专家在各项工作中的参谋作用，国家发展改革委聘请了两位知名专家作为常年法律顾问，为立法、行政执法、行政复议、行政诉讼、重要文件起草以及重大决策提供法律意见和咨询。为了使法律顾问制度能够切实发挥作用，国家发展改革委还专门起草了《法律顾问制度实施办法》，对法律顾问提供咨询意见的范围、方式、时限等作了规定。

十、系统交流进一步加强

《法制工作与建议》是全系统交流的一个重要平台。我们利用这份刊物，及时反映了国家发展改革委立法、执法、普法、行政复议和行政诉讼等各项法制工作的情况；编发了北京、江苏、云南等部分省市发展改革委法制工作中一些经验材料；刊登了地方有关同志的文章，使这份刊物成为国家和地方、各省市之间沟通信息、交流经验的桥梁。

2005年工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届四中全会精神，按照国务院关于全面推进依法行政的总体部署，紧紧围绕发展改革大局，认真做好各项法制工作，努力使发展改革系统的依法行政水平和能力再上新台阶。从具体工作层面而言，初步考虑概括为：贯穿一条主线，搞好五个结合，着力抓好六项工作。贯穿一条主线，就是按照《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》的部署和要求，加快法制建设步伐。搞好五个结合，就是虚实结合、远近结合、前后结合、左右结合、上下结合，统筹协调，全面做好系统法制工作。一要搞好虚实结合。既要围绕发展改革大局需要，开阔思路，拓展领域，从战略高度上研究思考如何把实践中成熟的作法和成功经验及时上升为法律等关系全局的重大问题，同时又要扎扎实实地抓住一些有利于我们履行职能、发挥作用的实事，使工作有“抓手”，有依托。二要搞好远近结合。既要集中力量解决发展改革系统依法行政急需解决的突出问题，又要认识法制工作的规律，考虑法制工作的特点，从长计议，作好工作规划，完善工作制度，使发展改革系统依法行政的进程有序推进。三要搞好事前事后结合。既要推进立法，也要加强执法；既要抓好立法时的审核把关，又要搞好法律法规规章颁布后的备案审查；既要重视普法，通过学习和培训，增强发展改革系统干部的法制观念，熟悉法律法规和规章内容，为依法行政奠定基础，又要建立事后监督机制，执行好行政复议制度，以案说法，提高依法行政意识和水平。四要搞好左右结合。既要立足本委，找准定位，加强与业务司局、处室之间的配合，将法规工作和业务工作结合起来，增强法制工作的针对性和实效性；又要注重与各级人大法工委、政府法制办、其他部门和人民法院之间的联系沟通，为各项工作的顺利开展创造良好的外部环境。五要搞好上下结合。既要集中精力履行好国家发展改革委法规司的工作职能，又要增强重视发挥全系统的积极性，集中全系统的智慧，提高全系统法制工作人员的法律素质，创造条件，加强合作。

着力抓好六项工作：

法制股2012年法制工商建设年上半年工作总结 篇3

作总结

上半年，我局认真贯彻省统计局《XX年统计法制建设和统计行政执法工作要点》，坚持严格执法、优化环境，服务大局的指导思想，紧紧抓住法制建设和统计行政执法工作不放松，以提高统计数据质量为中心，加大了《统计法》和《统计法实施细则》的宣传力度，加强了统计执法检查和统计违法案件的查处，提高了依法行政和依法统计的能力。根据全省XX年统计法制建设和统计行政执法工作的部署，我局依照XX年统计法制建设与统计行政执法工作要点，较好完成了上半年统计法制建设和统计行政执法工作任务。现将上半年工作情况小结如下：

一、推进依法行政，认真落实行政执法责任制考核办法

根据市政府《关于印发全面推进依法行政暨行政执法责任制考核办法》的通知（遂府函〔XX〕7号）和市府法制办《关于印发全面推进依法行政工作XX年度计划的通知》（遂府法发[XX]8号）精神，我局认真组织职工学习，严格按照文件要求贯彻执行。一是建立全面推进依法行政暨行政执法责任制工作领导小组，确定了行政一把手负总责，分管领导具体抓的领导机制，按照法律、法规、规章与“三定”方案确定的部门职责和《遂宁市“十一五”规划纲要》（其中：法制建设部分，下同）转变政府职能的要求，将执法职责、任务具体分解到每个执法人员身上；二是设立了统计执法大队、法制综合科、行政许可科、具体负责我局法制建设和统计行政执法工作，配备了强有力的领导和执法人员，承担我局全面推进依法行政暨行政执法责任制工作的指导、协调、监督、政策研究、情况交流、目标考核等工作；三是制定了贯彻《“十一五”规划纲要》的五年规划和年度计划；四是建立健全行政执法责任、行政复议诉讼、行政执法过错责任追究等制度；五是实行行政执法主体资格、行政执法人员资格认证公示制度，建立健全行政执法人员培训、办证制度，根据《统计法》和《四川省行政执法证管理办法》第十五条第一款的规定，我局积极参与市府法制办开展的XX年执法证件审验工作。经过二个多月统计系统内部的审核和检查，我市统计系统持证人员全部审验通过。

我局按照《“十一五”规划纲要》规定实行了依法、科学、民主决策，建立健全公示、听证、征求意见等制度。行政执法人员亮证执法，严格执行《行政许可法》，各类审批、办证、收费都进入市行政服务中心，各类非税收入严格执行“收支两条线”和“罚缴分离”制度，无乱收费、乱罚款、乱摊派行为。行政执法行为程序合法，适用法律、法规、规章和规范性文件得当，没有因执法引起国家赔偿或行政复议诉讼。

二、夯实基础，法制工作环境进一步优化，执法能力进一步提高。

1、加强法制教育，提高了统计队伍、各级领导和社会公众的法律意识。一是采取以会代训方式，在年报、半年报会议、专项工作会议上，局领导反复强调统计法制建设和统计行政执法工作是统计数据质量的重要保障，要求基层统计人员严格依法统计。多次组织统计系统内部统计人员学习统计法律法规知识，结合实际对统计违法案例进行剖析，提高统计人员对统计法制的感性认识；二是局领导利用各种有关会议的，宣传讲解统计法律基础知识，增强了机关事业和部门领导及统计人员对统计法制的认识；三是在去年12月法制宣传周期间，广泛开展了统计法制宣传，全市书写大小标语30余条，召开各种会议13次，深入机关、企业、事业、乡镇（街道）宣传近2百余次，印制宣传资料2万余份；四是利用3月9日的法制宣传日和6月26日国际禁毒宣传日，两次组织职工上街宣传，使《统计法》、修定后的《统计法实施细则》和《四川省统计管理条例》等法律法规更加深入人心；五是安排专门人员在城区交通要道设置宣传点，散发传单、标语等广泛宣传统计法律法规，以提高社会公众对统计法律的知晓程度和法制意识。

2、加强学习，进一步熟练掌握法律规章。按照上级业务部门的要求，我局以遂市统函（XX）34号《关于深入学习宣传贯彻“统计法实施细则”的通知》转发到区县统计局、农调队、市企调队，组织全体职工集中学习新修定后的《统计法实施细则》，使统计执法人员进一步熟悉法律法规。

3、按照省局要求，我局结合本地实际，制定了《XX年遂宁市统计法制建设与行政执法工作要点》和《XX年法制宣传教育计划》对全年统计法制建设与行政执法工作进行了安排。认真总结了统计“四五”普法工作的经验，及时成立了“五五”普法领导小组，全面落实《“十一五”规划纲要》，并做好开局之年的各项工作，积极制定“五五”普法工作计划。

三、全面推进依法行政五年规划

根据《遂宁市统计局全面推进依法行政五年规划》。我局加强了全面推进依法行政工作的领导。市统计局局长为第一责任人，对本部门全面推进依法行政工作负总责，分管法制工作的领导具体抓，法制综合科、行政许可科、统计执法大队负责组织、协调、指导、监督和考核，形成一级抓一级、逐级抓落实的组织领导体系。全面实施依法行政工作，转变职能，深化行政管理体制改革，建立和完善了各种制度。利用职工会议等形式抓好法律法规的学习、宣传和贯彻力度，抓好依法行政工作的基础建设。今年5月，我局组织了全市统计行政执法人员学习新修定后的《统计法实施细则》，重点对执法程序和各专业统计知识进行了培训，认真抓好统计法制宣传和培训工作，督促统计执法人员，加强自身法律知识学习，掌握统计和会计专业知识，组织执法人员参加省、市级有关部门和上级统计部门举办的执法培训，提高统计执法人员的执法水平。我局积极配合市政府法制办对统计行政执法基础工作进行了清理。统计行政执法的依据有《统计法》，行zd规、以及《统计法实施细则》和《四川省统计管理条例》，此外还有五个部门规章，统计行政执法职权包括二项行政许可和七项行政处罚。通过清理，进一步明确了统计行政执法依据、主体和统计行政执法职权分解，对今后统计行政执法具有很强的指导意义。

四、加大统计行政执法力度努力完成工作任务

上半年，我局认真落实行政执法责任制，规范执法程序。去年，省统计局先后出台了《四川省统计行政执法程序》、《四川省统计行政执法工作备案报告制度》、《四川省统计行政执法错案认定处理办法》、《四川省统计行政执法检查办法》、《四川省统计行政执法队伍管理规定》等制度、办法，我们组织统计行政执法人员进行认真学习，并在工作中切实贯彻落实。统计执法和办理统计执法案件都必须严格按照省定程序和办法执行，执法中必须做到“事实清楚、证据确凿、依据正确、程序合法、处罚适当”，严格执法、公正执法、文明执法、规范执法，杜绝错案，无违纪违法行为。

我们按照省市三年将辖区内所有调查对象逐一全面检查一遍的要求，制定了《XX年统计系统内部统计执法常规检查初步意见》。变集中检查为经常检查，努力实现统计检查和统计行政执法工作的经常化。今年上半年，我市统计行政执法检查单位16个，从检查的单位看，属虚报、瞒报统计资料的11件，其它5件。虚报、瞒报劳动工资的10件，虚报材料消耗的1件，原创材料，尽在知音网络.com网。从处理情况看，给予通报批评、限期整改的10件，给予罚款处理的2件，已结案5件，收缴罚款15000元，其余案件正在调查处理之中。

上半年，按照省局的要求和我局的工作要点，我们认真开展了对规模以上工业企业、资质以上建筑房地产企业、限额以上商贸批发零售业企业和乡镇政府进行了统计基础工作和数据质量的“拉网式”检查。从省局要求检查的“五有”方面看，绝大多数单位领导对统计工作还是比较重视，统计法律观念较强，在人员、经费紧缺的情况下，都能配备专（兼）职统计员，大多数单位统计业务经费都能采取实报实销，有的单位还安排适当经费，采取措施开展《统计法》宣传工作，社会依法统计氛围良好，有力地保障了统计数据的准确性和及时性，维护了统计工作的正常秩序。

五、下半年工作计划安排

1、在这次“拉网式”检查的基础上对有违反《统计法》行为的单位和个人按照统计法律程序进行立案查处。

2、继续充实完善统计“五五”普法计划工作。

3、继续做好统计法律知识培训和统计法制宣传工作。

4、按照年初安排8一9月份对我市的蓬溪县和射洪县统计系统内部进行统计执法常规检查。

法制股2012年法制工商建设年上半年工作总结 篇4

今年以来，宜黄县工商局法制工作在县局的正确领导下，紧紧围绕市、县局整体工作目标的要求，以贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》、“五五”普法规划为主线，积极开展法规培训，提高执法技能；以执法监督检查为重点，落实行政执法责任制，规范执法行为；扭住案件执行这个纽带，强化法制工作制度建设和案件质量建设，经全系统的共同努力，全面完成了今年的法制工作任务，现将情况总结如下：

一、坚持不懈地抓好执法人员素质培训工作，着力打造合格的行

政执法队伍。

今年是“五五”普法关键年，法制股按照省局“五五”普法规划的要求，结合本地实际，在年初制定《09年度宜黄县工商局普法依法治理计划》，对全年普法工作做出了具体规划，在具体实施中，一是加大教育培训力度。平时紧抓干部的法律法规学习自觉性，督促干部按月按质完成好省局下发的《每月一法》中试题和学习心得的撰写。其次按计划定期有组织的举办各业务局、股室办负责人讲课的每月法律培训班，提升全局干部的法律素质。为加强业务交流，积极派员参加上级及相关部门举办的各类学习培训班。据统计，我局今年共举办培训班12次，组织业务考试六次，派员参加各类学习培训班20人次。二是坚持教育考试制度。坚持每个季度末组织全局干部对江西省2009年重点普及法律知识进行出试卷考试，组织参加2009年宜黄县领导干部和全县公民法律知识考试，确保全局行政执法人员既有所学，又有所用，还有所掌握，使每个同志在法律理论上、执法水平上、理论素质上有新的突破和提高，让执法知识考试考出了真实的水平。三是法制股积极与有关股室、工商分局、协会、12315申诉中心相互配合，先后开展了红盾护农、食

品安全等普法宣传工作，营造了“法制主导、共同参与”的法制宣传氛

围。

二、抓制度建设，强化执法监督，促进法制工作的规范。

为促进法制工作的规范化，我局从完善制度建设入手，强化执法监

督，促法制工作的规范。

1、认真落实执法责任制。我局在全系统行政

执法责任制取得阶段性成果的基础上，实行行政执法考核评比制度，制

定了《宜黄县工商局行政执法责任制》、《宜黄县工商局行政执法责任考

核评议标准》，层层签订依法行政责任状，从定责、履责、问责三方面

细化落实行政执法责任制，实现行政执法责任状签订率100%。完善和

落实执法公示制、执法过错追究制，严格实行行政执法人员持证上岗制

度，做好三位新录用公务员及岗位调动人员的执法证的申领和更换工

作。

2、严格落实行政处罚案件审核委员会集体定案制度，重大案件备

案制度，在人事变动中及时调整行政处罚案件审核委员会人员名单，对

个人罚没金额5000元以上，单位罚没金额10000元以上案件、涉嫌犯

罪应移送案件、法制机构与办案机构意见不一致案件、再延期案件等都

一律提交到局案审会集体讨论决定。备案工作由公平交易局统一管理，法规股监督。到目前为止，我局行政处罚案件共备案33件。召开了案

审会19次，对54件案件进行集体研究。

3、为积极推行执法程序规范

化、执法文书格式化、执法档案标准化，今年法制股建立健全了行政执

法案卷管理制度，对全局07至09年的执行行政许可、行政处罚、行政

强制等行政执法案卷的证据材料、执法文书、监督检查记录进行梳理，对行政处罚一般程序案进行整理归档，对长期要保存的案件由专人保

管，共整理归档案卷493件。

4、在行政处罚过程中严把案件核审关，采取三项制度，（处罚种类和幅度说明制度、当事人申辩意见是否采纳

解释制度、特殊事项个案专项审批制度）严格规范自由裁量权，杜绝过

罚不相当，随意罚款等现象。

三、严把案件的四个关口，着力打造法制工商。

案件核审工作十分重要非常关键。今年来，法规股在案件核审过程

中严把案件四个关口，着力打造法制工商。到目前为止，我局一般程序

案已立案271件，已核审278件，已结案278件，未出现一件申请行政

复议和提起行政诉讼案。

一是严把立案关。对基层工商分局、机关相关股室拟报立案的案件

进行认真审查，印制了立、销案及不予立案登记册，对符合立案条件的准予立案，严格统一案号发放、案件统计及核查。并组织定期或不定期

检查抽查办案机构的案源登记册，发现办案机构未按规定履行职责的，及时督促其改正。截止目前共立案271件，无违反立、销案监督管理办

法的现象发生。

二是严把核审关。对各单位办结的案件，在处罚主体、执法主体、适用法条、定性标准、证据事实、办案程序等方面进行把关，对审核中

发现问题及时填写《案件核审情况抄告单》给予指导，要求改正，对审

核合格的案件填写《案件核审情况登记表》，对案件的基本情况、违法

事实、材料查证情况进行详细记载，然后编制登记行政处罚告知书或听

证告知书号码，对符合《抚州市工商行政管理机关行政处罚审查会议集

体讨论决定重大复杂案件办法》情形的，一律提交到局案审会集体讨论

决定。至今共核审案件278件，其中提出补充补正建议下发《案件核审

情况抄告单》21份。

三是严把行政处罚决定审批关。对履行了告知或听证程序的案件，在送达方式是否合法有效，当事人是否提出了陈述、申辩，是否申请或

举行了听证，是否经陈述、申辩后改变了原拟作出的行政处罚事项，处

罚决定书制作是否合乎规范，文理是否清楚，对行政处罚是否进行了“说

理”，是否使用了行政救济措施是否告知正确等方面进行“二次”审批把关。共审批处罚决定书278件，审批数占立案数的100%。

四是把好案件执行关。从立案到结案全程进行监督，加强对没收财物处理的监督，要求各办案机构结案后要及时回访，并报送行政处罚决定书、处罚单据复印件等材料到法规股备案。

四、积极创新法制监管方式，进一步深化工商执法职能到位工作。

1、如何推进依法行政，更好地为企业、个体工商户和广大消费者服务，我局积极探索方法，开展行政指导工作。法制股从转变行政理念、提高监管执法水平、积极为地方经济发展服务出发，探索性的先后印制了《无照经营行政指导书》、《食品经营基本要求》、《办照提示》、《食品行业行政指导书》等3000多份发放给监管服务对象，将“说、劝、商、引、帮”等方法引入市场监管和行政执法各个环节，在推行工商行政管理行政指导工作过程中，取得了初步成效。

2、为进一步提高行政执法水平，促进和谐监管，在今年全面推行说理式处罚决定书。我局领导高度重视推行“说理式”行政处罚决定书工作，及时转发文件，制定了施方案（宜工商[2009]20号），提出了科学运用司法文书机制，运转高效的执法机制等工作目标，对推行说理式行政处罚决定书作出具体要求与部署。在推行过程中以开办专门的培训班组织基层办案人员跟班学习等形式激发执法人员以说理促和谐为核心的行政处罚文书模式的探索精神。并积极组织人员参加省市落实说理式处罚决定书相关论文的比赛，并在省局组织的比赛中荣获三等奖。在推行过程中坚持教育为主，处罚与教育相结合的原则，要求每查处一起案件，都事先向经营者宣传法律法规，让经营者在受到行政处罚时得到法制教育；在制作《行政处罚决定书》时，着力体现“说理式”特点，突出宣传工商法律法规，把行政处罚事实讲清，道理讲透，用法讲准，做到依法条、摆事实、讲道理，使执法工作始终处于“阳光”中，达到“处罚一名当事人、培养一名守法经营者”的目的。至今没有一件因行政处罚引起行政复议、起诉的案件。7月份至今共办结案件78件，均严格按要求制作说理式行政处罚决定书，通过制作说理式的行政处罚决定书，充分体现出工商执法的“人性化”。

3、为进一步搞好法制监督工作，今年我们法制部门在县局配备微机的基础上，实行了执法办案工作的微机管理，提高了办事效率。

五、下一步工作计划：

我局为全面实现和落实法制的各项工作任务，实现2010年质的飞越，将从以下四个方面入手：一是要使全局干部充分认识加强法制工作的重要性。二是要及时转变观念，以适应新形势的要求。三是加大法制宣传教育力度，切实提高全局干部法律素质和依法行政能力。三是加强和完善法制制度建设，全面规范法制工作。四是加大法制监督，进一步规范执法行为。

2012年法制宣传总结 篇5

团县委根据阿地团传发【2011】16号《关于举办“法律宣传进校园”宣讲活动的通知》的要求，深入开展“维护祖国统一、维护社会稳定、促进民族团结”宣传教育，重点宣传《新疆维吾尔自治区民族团结教育条例》、《新疆维吾尔自治区社会治安综合治理条例》以及《新疆维吾尔自治区未成年人保护条例》等法律，进一步增强我县未成年人的法制观念，提高未成年人遵纪守法的自觉性，养成学法、守法、用法的良好行为习惯。具体工作开展情况总结如下：

一、团县委、少工委承担统筹协调的工作责任，积极争取各级党政领导的支持，协调公安、政法、司法、教育等部门的负责同志参加相关活动。团县委在相关部门的积极协助下2011年8月25日至9月15日，完成全县重点青少年群体情况摸底调查工作。

二、提高认识，加强领导，确保成效。团县委、少工委给予高度重视，精心组织，周密安排，加大领导和抓实力度。明确责任，法制进校园活动中结合实际、贴近未成年人，有针对性地采取切实可行的宣传教育方式，确保了取得实效。采用黑板报、专业部门人员讲座、观看宣传片、进行宣讲、召开主题中队会等方式提高法制宣传效率。

三、明确纪律，正确引导。在活动中坚持正面宣传教育为主，严格按照法律法规和有关政策开展咨询和宣传教育活动，耐心细致地为未成年人、青少年群体提供法律服务，引导广大未成年人增强法制观念，规范社会行为。团县委结合 “三下乡”服务活动，对我县8乡1镇青少年群体大力宣传国家相关法律法规和相关政策；组织宣讲团以“爱国、守法、反暴力”为主题对全县各社区、乡镇、学校35周岁以下青少年群体进行宣讲。

四、加强沟通，及时反馈。在工作中加强与有关部门沟通与协作，遇有敏感性问题及时向有关领导和县综合治理办公室报告，为营造安全、文明、健康、和谐的氛围创造了条件。

我们将进一步巩固现有成果，整改不足之处，狠抓落实，使普法宣传教育工作经常化、规范化和制度化，形成普法宣传教育的长效机制。

XXXXXX委员会

法制股2012年法制工商建设年上半年工作总结 篇6

鄂前旗工商局2010年“12.4”法制宣传总结

鄂尔多斯市工商局：

为了更好的推动民主法制建设和加强法制宣传教育，切实推进“五五”普法教育工作的有序开展，在今年的“12.4”法制宣

传日活动期间，鄂前旗工商局紧紧围绕“弘扬法治精神，促进社会和谐”的宣传活动为主题，开展了形式多样、内容丰富的宣传活动；收到了良好的宣传效果。现将“12.4”法制宣传教育活动开展情况汇报如下：

一、领导高度重视，统一部署

领导高度重视“12.4”法制宣传工作，为做好各项宣传工作，根据市局和旗司法局的要求，我局结合实际制定下发了《鄂前旗工商局关于开展2010年“12.4”法制宣传日宣传教育活动的通知》明确了宣传教育活动的主题、时间安排、具体内容，对宣传教育活动的具体落实，进行了周密布置，细致的安排。并要求各工商所，把“12.4”法制宣传教育工作做为近期的一项重点工作，来抓，形成宣传合力，增强宣传力度，扩大宣传教育的影响面。

二、形式多样、广泛宣传，营造良好的宣传氛围

一是在“12.4”当天，在旗依法治旗领导小组办公室的统一领导下，联合司法、建设、公安等多个部门，结合三段地定期集市人口相对集中的有利时机，在三段地社区设立了“12.4”法制宣传阵地，通过升挂法制宣传气球、悬挂、张贴“12.4”法制宣传横幅、标语，设置展板、板报，印发宣传材料等形式，开展了声势浩大的普法活动，我局对《食品安全法》、《农民专业合作社法》、《消费者权益保护法》等实用的法律常识进行了重点宣传，共发放宣传材料2000多份。二是结合“法律六进”活动，与旗消费者协会密切配合，深入开展了“法律宣传、红盾维权进校园、进课堂”活动，在校园举办消费维权和法律法规知识讲座，从11份开始，在鄂前旗4所中小学校举办了4场次法律宣传、消费维权知识讲座，授课学生达1600余名。同时还在旗中学组织开展了“法治在我心中”中学生法治演讲活动，在全旗中小学生中倡导学法新风。三是开设了“12.4”法制宣传专栏。在旗局域网上开设“12.4”全国法制宣传日宣传专栏，结合工商执法和保护消费者权益等政策措施以及我局的做法、典型案例、典型经验进行了宣传。四是组织全局全体人员和部分企业、个体工商户参加司法部、国务院新闻办、全国普法办组织的“2010年百家网站法律知识竞赛”活动。

三、成效明显，有力地推进普法依法治理工作全面开展。今年的“12〃4”全国法制宣传日活动期间，由于领导重视，措施得力，方案具体，全旗各级各类组织共同参与，形式多样，内容丰富，收到了良好的实际效果。

总之，通过“12.4”法制宣传日的一系列的宣传活动，进一步提高了辖区广大农牧民、中小学生的法律意识和法治观念，为促进全旗社会法治化管理，推进依法治国方略的实施和构建和谐鄂前旗营造了良好的社会环境和法治氛围。

二Ｏ一Ｏ年十二月十四日

主题词：工商“12.4”法制宣传总结抄送：鄂前旗依法治旗办公室。

鄂前旗工商局办公室2010年12月14日印发

织金一小2012年法制工作计划 篇7

工 作 计 划

一、指导思想：

以建设和谐社会，实现全面小康和党中央关于“依法治国，建设社会主义法制国家”的精神为指针，结合织金县“六五”普法规划，积极推进依法治教，不断加强对学生的法制教育，进一步提高学生的法律素质与守法意识，加强学校管理，把我校的法制教育工作不断推向深入。

二、主要工作

1、贯彻上级文件精神，树立法制教育意识。

在教师中继续深入开展《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》文件精神和新颁布的《中小学生守则》《小学生日常行为规范》等材料的学习活动，提高广大师生正确认识法制教育的重要性，树立牢固的法制教育意识，并使教师们在日常教学中能够自觉地渗透法制教育，为我校形成强大的法制教育队伍打下坚实的基础。在学习过程中，学校还将安排教师重点学习《教师职业道德规范》、《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》和毕节市学校、校长、教师职业道“十个不的承诺”及黔教基发【2011】85号文件精神等与教育有关的法律法规，开展教师写一些心得体会，进一步加深对法制教育的认识。

2、完善法制教育阵地建设。

坚强的法制教育阵地是抓好法制教育的前提。为此，今年我校将花大力气重点加强和完善青少年法律教育的建设，切实做好四个方面的工作。

一是加强组织领导，做到“六有”，即有领导小组：

组长：陈昌银（党支部书记、校长）

副组长：谢鸿（副校长）黄丽娟（副校长）

成员：陈恩贵（政教主任）彭志琴（教务主任）李华（总务主任）卢启国（安保主任）陈思杰（教科主任）唐慧（教科主任）曾会（工会主席）王文先（教务处副主任）

领导小组下设办公室，具体事务由政教主任陈恩贵负责。

有工作计划，有辅导教师，有活动场地，有规章制度，有检查评比，切实抓好青少年学生的法制观念教育和预防犯罪教育。

二是加强宣传工作。为把法制教育深入人心，少先队大队部将充分利用学校的广播站、黑板报、橱窗等宣传阵地，宣传有关法律法规及学习法律知识的重要性和必要性等等内容，号召全校师生统一思想，切实推进依法行政、依法办学、依法治教及争做守法公民的进程，力求在全校范围内营造法制教育的良好氛围。

三是加强法制教师队伍的建设。辅导教师由班主任兼任，另外2010年县司法局安排的法制辅导员到我校，学校将充分利用一切教育资源，如请法制法制辅导员为学生上课等，让学生了解更多的法律知识。

四是法制教育进教材、进课堂。

3、开展丰富多彩的教育活动

以学生的法制教育为主体，教育活动为载体，通过一系列的教育活动，学生从中受到思想熏陶，来激励号召青少年学生，激起他们的时代责任感和遵纪守法的强烈意识。我校将紧紧围绕“依法治国，依法治校”的精神，开展丰富多彩的法制教育活动。

4、继续加强与家庭、社会的联系

加强学生的法制教育，预防和减少青少年违法犯罪是一项社会系统工程，在这一工程中，学校教育是轴心，家庭教育是基础，社会教育是依托。因此，学校将做好两方面的工作：一是加强与家庭的联系，通过家长会、家校联系册、电话、等形式，与学生家长保持密切的联系，随时反映和了解他们的情况，并有意识地渗透法制教育知识，使家长们意识到很有必要教育孩子知法、懂法、守法，配合学校进行法制教育。二是加强综合治理工作，学校将继续加强警校联系，并会同工商、文化等部门对学校周边环境进行治理整顿，努力创造一个健康、文明、安定的周边环境，使学校真正形成“内稳外联”管理模式，有利于学生的健康成长。

附：各月份禁毒防艾工作安排表

三月份：

1.法制禁毒、防艾工作进课堂；

2.布置法制宣传黑板刊。

四月份：

1.法律知识讲座。

五月份：

1.开展小学生法律知识竞赛活动。

六月份：

1.法制、禁毒教育旗下讲话；

2.各班召开法制、禁毒防艾教育主题班会；

七、八月份：

1.组织学生观看法制教育专题影片；

2.撰写心得体会。

九月份：

1.法制、禁毒防艾工作进课堂；

2.布置法制教育宣传专栏。

3.召开全校学生“安全、法制、禁毒防艾教育暨学生家长会” 十月份：

1.法制、禁毒防艾教育旗下讲话。

十一月份：

1.组织法制辅导员进校进行法律知识宣讲；

2.法制、禁毒防艾教育手抄报（四—六年级）。

十二月份

1.组织学生学习相关法律知识；

2.给家长的一封信（法制、禁毒防艾内容）

织金一小

稽查股2012年上半年工作总结 篇8

稽查股2012年上半年工作总结

根据市局工作目标责任制和局机关工作安排，稽查股认真开展业务工作，现将半年以来的工作情况报告如下：

一、积极构建大稽查格局、认真开展违法案件查处和各类专项检查

到目前为止，共出动执法车辆48车次，执法人员203人次，检查涉药单位172家次。共查处办结违法涉药械案件16起，其中一般程序案件13起，简易程序案件3起，另外4起一般程序案件正在办理中。已办结的案件案值1.26万元，罚没款入库3.51万元。

1、构建大稽查格局，进一步打击违法制售假劣药械行为。

根据上级的部署，并结合我县的药品监管实际，构建大稽查格局，综合我局有限执法资源，充分利用好执法力量，形成合力共同打击制售假劣药械的违法违规行为。做到在日常监管中有稽查，稽查中有监管，稽查与监管互相交融。截至目前，其他业务股室向稽查股移交案件3起，进一步形成打击违法制售假劣药械的综合力量。

2、开展“驻乡巡村”活动。为确保监督的全覆盖，做到监管无盲角，根据上级有关文件精神，并结合我县的实际，情况，在去年工作开展的基础上，今年我局继续以主要领导带头，分管领导带领业务股室执法人员深入基层农村，组织开展“驻乡巡村”活动，对边远农村的涉药网点开展“白加黑”的工作模式，驻入农村，利用晚上涉药单位人员在岗的机会，开展执法检查工作；同时进村入户向群众宣传涉药械法律法规、安全用药知识。

通过开展“驻乡巡村”活动，在确保边远农村群众用药安全的同时，也宣传了合理用药等知识，通过分发药械法律法规宣传单等宣传手段，有效提高增强了边远农村群众食品药品安全意识，起到了很好的社会效益。

3、开展打击农村市场假劣药品专项整治工作。

4、进一步加强药械举报工作。每半月按市局稽查科要求，做好报表上报…

3、积极查控铬超标胶囊药品。为防止铬超标胶囊药品被非法销售、使用，根据上级有关文件精神，精心组织专项检查工作，该检查做到有领导、有措施、有成效。到目前为止，我县辖区内未有发生铬超标胶囊被非法销售、使用行为。

4、认真组织各类药品专项检查。今年以来到目前为止，共开展了安宫牛黄丸、小肠胶囊式内窥镜诊断系统、康爱斯螺旋藻片、克淋泌清胶囊、以及省局2011年第三四季度药品质量公告等专项检查10项。

通过对全县各涉药单位检查药品的购进验收记录、查看

药品经营使用场所陈列的药品等方法，以确认是否有购进销售、使用上述专项检查所公告的不合格药品。到目前为止，未发现上述专项检查所通告的不合格药品，也确保了全县人民群众的安全用药。

5、联系计生局开展避孕药具专项检查。为进一步打击非法销售、使用终止妊娠药品，确保广大妇女的身心健康，与县计生局联合开展避孕药具专项检查，对城关地区的妇幼保健院等医疗机构、**县***药店等零售药店进行检查，是存有存在使用、销售不合格的避孕药具，以及门诊是否有非法销售终止妊娠药品。

到目前为止，接受**乡政府举报辖区内一村级卫生所非法销售终止妊娠药品案件1起，该案目前正在办理中。

6、继续推进农村“药品两网”建设。

巩固农村药品“两网”建设成果。调整充实网络人员，加强培训。我县的农村药品监督网乡村两级网络挂靠在县计生网络上，计生人员变动相对频繁，我局做好乡协管员、村信息员的调整充实工作，并做好新聘任人员的培训工作。加强网络阵地建设，完善相关制度。逐步添置橱柜，做好假劣药品展示工作。加强两网人员的监督能力培训，日常监督检查，邀请网络人员参与检查，在检查中，向他们讲解实际操作方法，提高他们的参与能力、专业能力。

完善举报投诉机制，收集药械违法违规线索，严厉打击

销售使用假劣药械的行为。在举报的处理上，做到有报必查，有查必果。截至目前，农药药品监督网协管员向我局提供药械违法违规的线索3条，均已立案查处，案值0.02万元。

7、发挥技术打假力量，加大辖区内药械的抽样力度。为进一步打击制售假劣药械的违法行为，确保全县人民群众安全使用药械，配合市药品检验所对辖区内县医院、中医院、妇幼院以及新百汇大药房等在内的5家药品经营使用单位的82批次药品进行抽样检查。

同时我局还完成对**县新百汇大药店等7家涉药单位的202批次快检药品的抽样任务，并将样品及时送交给市局稽查科。

二、积极稳妥推进全县药品安全监管工作。

1、药品不良反应监测工作。到目前为止，我县共有20个涉药单位收集上报不良反应病例89例，完成年任务数61.8%。其中新重病例50例，占全部上报数的56.1%。

为做好药品不良反应监测工作，我局主要抓好这几个工作：一是在今年年初涉药单位负责人监管会议上，我局将监测任务分解分配到各相关监测单位，并结合日常监管工作，每到一个单位监督检查督促各涉药单位抓紧、抓好监测工作，并且在保证数量的前提下，在病例的质量上要取得新突破。二是采取奖惩措施，对监测工作开展好的单位和个人，在年终工作会议上给予表彰，同时对于监测工作开展落后，任务无法完成的单位进行通报批评。三是采取多种方法进行培训指导，通过日常监管中手把手的方式，以及在各种会议，对监测单位在上报中发现不合格病例的情况予以解说指导，从而促进整体监测工作的提高。

2、开展药品生产流通领域集中整治行动。根据市局安监科安排，在我县辖区内开展了为期4个月的专项整治工作。为确保专项整治工作有序推进，制定了精密的工作实施方案，成立了工作领导小组，采取了有效措施，使专项整治工作按步推进并确实取得整治成果。

三、下一阶段工作

公平交易股2012年上半年总结 篇9

我股在市局的直接领导下，在有关单位的配合下，严格依法行政，全力抓好“七个工商”建设，认真履行工商行政管理职责，为抓好“四大建设”、推进“五个打造”做出了积极地贡献。

一、上半年工作情况

今年上半年，我股按照市局的要求和工作部署，认真开展各项专项整治，严厉打击市场上违法违章经营行为。我股共立案查处各类经济违法违章案件3件，结案1件，罚没款0.95万元。

（一）、实施商标发展战略，提升企业核心竞争力。

按照崇左市政府、凭祥市政府要大力打造红木产业的要求，我股积极把商标发展的重点放在本市较为有优势的红木商品上，努力提高全市商标申请量和注册商标总量。我股工作人员主动到红木经营户中去宣传注册商标的好处，指导红木生产企业大力打造自己的品牌，通过品牌来获得市场的认可。

今年以来、我股因地制宜，积极引导推动红木家具生产加工、销售的企业积极注册红木家具商标和创建商标品牌。凭祥市工商局结合南山工业园区创建“做强做大南山红木”的发展思路，积极指导南山工业园红木家具企业创建红木家具品牌。

据统计，至6月14日止，全市新增红木家具商标注册申请6件，达到了预期目标。查处侵犯注册商标专用权案件2件，案值13万元。

（二）、开展广告专项整治行动。

今年以来，我股联合或指导各工商所共出动执法人员45人次，出动执 法车辆25车次，对在凭祥市范围内发布的户外、电视、印刷品等广告进行检查，共检查户外广告23 条（次）、印刷品广告20次。指导各基层工商所将房地产、医疗、药品、保健食品、化妆品等广告列为清查重点并加强日常检查，特别是印刷品广告的监督管理；我股还要求各广告公司严格广告承接登记、检验证照、审核内容等各项管理制度，完善广告审查档案。第一季度公平交易股受理广告业务方面咨询有30人次，办理户外广告登记23份，责令改正违法广告2户。

（三）、坚决打击传销活动。

今年2月至3月份，我股根据桂打传办发[2012]2号、3号文件，及时向市政法委综治办、公安局汇报和通报有关情况，组织检查是否有藏民在我市参与传销活动以及冒用国家领导人名义、伪造国家机关公文、印章在我市进行传销活动，在检查中，没有发现传销行为。

（四）、积极开展消费者权益保护及315期间的宣传工作。

我股认真做好消费者权益保护工作，认真的开展315期间宣传咨询活动。

1、配合开展走进“3.15”大型宣传咨询服务活动。3月15日上午，我股积极配合崇左市工商局、凭祥市人民政府、崇左市消委会在凭祥市南山“中国东盟凭祥红木国际商城”成功举办了2012年崇左（凭祥）走进“3.15”大型宣传咨询服务活动，参加现场服务活动的单位有崇左市消委会、凭祥市消委会的有关成员单位共30多家，红木经营户代表70多人，诚信市场代表2人，消费者满意单位代表20人，合计200多人参加了此次活动。各单位共出宣传板报20版。工商部门现场接受咨询、指导辨别真假商品20多人次，发放宣传资料800份，多家媒体进行了宣传报道，活动取得了良好的效果。

2、组织评选崇左市消费者满意单位。今年3月份，根据市局的要求，我股指导各工商所评选口碑好、遵纪守法的17家崇左市消费者满意单位。

3、认真作好中央电视台315晚会期间12315热线值班工作。我股认真做好国家工商行政管理总局“3·15”期间开通12315热线的有关工作，落实专人负责值班，负责12315热线值班工作，保证消费者投诉畅通。在晚会期间，没有接到消费者的投诉电话。

4、积极解决消费者投诉。今年上半年，我股共受理消费者投诉11件，接待来访、接受咨询21人次，调解成功6件。为消费者挽回损失4万元。

二、下半年工作计划

（一）做好消费者投诉维权工作。

（二）推进发展凭祥市南山红木家具品牌建设。

（三）继续加大广告市场监管。

凭祥市工商行政管理局

法制股2012年法制工商建设年上半年工作总结 篇10

市创模办：

2008年上半年，我办在市委、市政府的正确领导下，在市创模办的大力支持下，始终坚持以构建社会主义和谐社会为目标，以贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和市人民政府《全面推进依法行政五年规划（2005-2009年）》为主线，以提高制度建设质量为重点，坚持依法治国基本方略，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，不断推进政府法制工作改革，进一步加强政府立法工作，拓宽法制监督领域，加大对规范性文件的监管力度，认真办理行政复议和涉法案件，为全面推进依法行政、建设法治政府、构建和谐社会方面做了大量卓有成效的工作，圆满完成了各项任务。

一、2008年上半年完成的主要工作

（一）加强政府立法工作，进一步提高制度建设质量 今年以来，市政府立法工作紧紧围绕我市经济社会发展的中心任务，结合实际，突出重点，拓宽立法渠道、创新立法机制、着力提高立法质量，一大批涉及城建、经济、文化和社会事务、管理服务等各个领域的规章相继出台实施。

首先，完善立法体制和机制，进一步规范了政府立法行为。根据国家及省、市制度建设的有关规定，逐步建立了立法调研、论证、协调联系、立法反馈等制度。在认真履行职责，严格依照法定程序立法的同时，根据近年来政府立法工作的实践经验，总结制定了政

—

— 府立法工作的基本行为规范，包括立法计划的报送和制定、立法项目的起草和送审、立法初稿的审查和修改、立法草案的审定和报审等各个方面。按照立法决策与改革决策相统一，立法进程与改革进程相适应的要求，突出重点、统筹兼顾，进一步完善了立法公开征询和听证制度，对一些涉及民生、关乎百姓生活的立法项目，如《市卫生小区卫生单位申报考核管理办法》、《市城市垃圾处理费征收管理办法》、《市地质灾害防治办法》、《市房屋租赁管理办法》、《市地下管线管理办法》、《市汽车租赁管理办法》、《市贷款建设路桥通行费征收管理办法》等在广泛征求社会各界意见的基础上完成了起草和报审工作。

我办已经完成了市政府2008立法计划项目的征集工作,制定了2008年政府立法计划,经市政府常务会议审议通过后贯彻实施。通过科学合理地制定政府立法工作规划和计划，规范立法程序，有效防止和克服了通过立法而不适当地强化部门权力和谋求部门利益的倾向，使政府的立法工作更加规范化、民主化、科学化和合理化，进一步提高了政府立法质量。

其次，围绕政府中心工作立法，为政府管理社会事务提供了有力的制度保障。按照市委、市政府‚创业实干打硬仗，建设创业型城市‛的发展思路，我办在立法过程中基本做到了立法同改革、发展、稳定决策相结合，统筹考虑城乡、区域、经济与社会、人与自然协调发展，突出城市建设与管理、规范市场行为、生态及人居环境保护、社会公共安全与稳定等方面立法的同时，将过去政府立法

—

— 以部门行业管理为主转变为以社会管理、公共服务为重点。今年我办按照市政府推进政府依法行政的中心任务，完成了《市水运管理办法》、《市行政执法责任制办法》、《市规范性文件管理规定》等政府规章的起草、报审工作；完成了《市建设工程质量监督管理办法》、《市历史文化保护办法》、《市涉案资产价格鉴证管理暂行办法》地方政府规章的起草、论证、修改、报审、公告工作，现已全市公布施行。

第三，注重立法的同时，实行立、改、废并具，充分保障了制度建设的合法有效。今年以来，我办根据国务院办公厅《关于开展行政法规、规章清理的通知》（国办发[2007]12号）、国务院法制办《关于法规规章清理有关问题的通知》精神，抽调专门力量对各县区政府、市政府各部门法制机构的工作人员进行了现行规章清理的培训工作，并提出了清理工作的具体要求。我办抽调人员组成专门清查小组，对各县区政府、市政府各部门报来的、涉及本部门行政权力的、现行的109件政府规章按照要求进行了三个月认真清理审查，现已清理出来废止12件，宣布失效4件，修改26件，保留67件。已经市政府24次常务会议讨论通过，现已将废止和失效的16件政府规章在日报上向社会公布。

第四，认真进行立法调研，积极完成上级部门交办的各项任务。一是参加市人大常委会对《市安全监督检查条例》、《经济技术开发区条例》、《市历史文化遗产保护条例》的立法调研工作；二是完成市人大常委会《市粮食流通监督检查条例》地方性法规草案的—

— 起草、论证、修改、报审工作，现已通过市人大常委会一审；三是分别完成了国务院法制办、省人大常委会、省政府、市人大常委会《规划环境影响评价条例》、《省建设项目收费管理规定》、《省保健用品管理办法》、《劳动合同法》、《企业所得税法》、《省劳动保障监察管辖办法》、《省涉案财物价格鉴证条例》、《省气象灾害防御条例》、《全国污染源普查条例》、《节约能源法》等法律、法规、规章征求意见函的答复工作。

（二）强化执法监督力度，进一步提高行政执法效能

我办在行政执法监督检查方面严格按照‚有法必依，执法必严，违法必究‛的原则，从机制、体制和队伍建设等方面入手进一步加强和改善行政执法工作，建立了权责明确，行为规范、监督有效、保障有力的执法体制。

第一,认真开展行政执法监督检查工作。今年的行政执法监督检查工作，始终在检查实效上下功夫。重点以《行政许可法》、《行政复议法》、《行政处罚法》等法律和市政府规章的贯彻落实情况为主，采取‚条块结合，以块为主‛的方式进行，尤其是加大了对人民群众反映的热点、难点问题的监督力度和对于典型案件的查处力度。通过把行政执法检查监督工作的日程化、常规化，严格规范了执法行为和执法程序。一是加大监督检查力度，不断规范执法行为。采取一些行之有效的监督方法，认真履行监督检查职责，主动查处和纠正行政执法活动中存在的问题，使政府法制监督经常化，制度化。二是提高执法工作质量，严格履行程序。加大行政执

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— 法监督力度，实行过错责任追究制度。行政执法机关从充当行政复议被申请人、行政诉讼被告人、国家赔偿主体等案件中总结经验，吸取教训，把实体和程序违法问题作为一件大事来抓，形成实体与程序并重的执法理念，许多县、区，市直各部门的执法机关全面系统使用了统一的法律文书，并建立和实行了备案审批制度，调查权与处罚权相分离制度，罚缴分离制度，行政处罚预先讨论制度，权利告知制度，送达回执制度和听证制度等。三是建立行政执法人员挂牌上岗和社会监督制度。亮证执法实现了制度化、规范化，并坚持培训考试合格后才能持证上岗的原则。

第二,认真做好全市行政执法人员培训换证及‚三证‛年审工作。我办根据全市行政执法人员的实际情况拟定了切实可行地培训方案和工作计划，对授课时间、内容、授课老师作了统筹安排，按照学习培训、考试、考核、资格审查、证件发放五个阶段，采取集中与分散、分期分批、聘请专家授课与自学等多渠道、多形式、多层次地对全市行政执法人员，广泛深入地开展了综合法律知识培训，同时，严格考评制度，明确考核内容、标准及奖惩措施，进一步强化持证上岗、亮证执法制度，严格按照法定程序进行行政执法活动，强化了五种意识，即学习意识，服务意识，责任意识，形象意识，效率意识，取得了良好的效果。

第三，不断探索推行行政执法责任制的新思路。为了全面推进依法行政、建设法制政府，按照国务院办公厅《关于推进行政执法责任制的若干意见》（国法办[2005年]37号）精神和市政府依

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— 法行政工作总体部署，我办在完成全市行政执法依据梳理的基础上，编辑印制了《市行政执法依据汇编》，现已发放到市政府各部门，供各部门领导干部和行政执法人员使用。同时，完成了《市行政执法责任制责任追究办法》和《市行政执法评议考核办法》的调研、考察和起草工作，经市政府常委会议通过后颁布实施。

（三）加强备案审查工作，确保抽象行政行为的合法有效 严格按照《市规范性文件备案审查办法》关于有件必备、有备必审、有错必纠的要求，认真进行了我市规范性文件的备案审查工作。在备案审查工作中,坚持 ‚三条原则‛,保证了备案审查工作的质量和标准。一是‚往前赶‛,就是通过同县、区和市政府各部门法制机构的协调,在规范性文件起草的过程中,积极提前介入,以确保规范性文件的合法性、有效性；二是‚不偷懒‛,就是对规范性文件所依据的法律、法规、规章,坚持反复看,直到弄懂其精神实质为止,以提高规范性文件质量；三是‚守时间‛,就是在法定的时间内向省政府上报规范性文件备案,以确保规范性文件审查的时效。今年以来，我们先后完成了《市规范性文件管理规定》的调研考查和起草工作；完成了《市牛人工授精点管理办法》、《行政机关工作人员行为过错追究暂行办法》、《市属国有企业监事会暂行办法》、《市价格调节基金征收使用管理实施细则（暂行）》、《市粮油经营网点管理办法》等规范性文件的审查、修改工作；审查、把关、答复了《关于进一步加强对政府投资重大项目实行规范管理的意见(征求意见稿)》、《市非税收入管理暂行办法》、《市人民

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— 政府工作运行规则》、《市人民政府科学民主决策暂行办法》、《市政府系统政务督查工作办法》等规范性文件的意见征求答复工作；截止目前，向省政府上报2006年市人民政府发布的规范性文件目录13件；向国务院法制办公室上报了核对的备案政府规章46件；向国务院法制办、省人大、省政府、市人大报备政府规章4 件。

（四）加强行政复议应诉工作，充分发挥了救济和保障功能 行政复议应诉工作严格按照行政复议法和行政复议法条例的要求,按规定受理行政复议案件,积极参加行政应诉案件,有力维护了公民、法人和其他组织的合法权益，监督和保障了行政机关的依法行政行为。一是截止今年10月底，我办共受理行政复议案件17件，审结16件，未审结1件；其中维持1件，变更1件，责令履行2件，撤回3件，不予受理8件，转送1件； 积极参加市政府行政诉讼工作，目前，共参加市政府行政诉讼案件4起，其中审结1件，未审结3件。通过行政诉讼有力地维护了政府的形象，提高了依法行政工作水平。二是热情接待和处理与行政复议有关的来信20余份、来访人员30人次。对于符合行政复议申请条件的来信来访者我们热情接待并依法受理，属于其它部门处理的问题我们依法向当事人进行认真解释，并与相关部门衔接，最终达到满意；三是受市政府委托，组织召开了4次行政强制拆迁听证会。通过召开行政强拆会，充分保护了各方当事人的合法权益，取得了很好的社会效益，并得到人民群众和媒体的一致好评；四是完成上级领导交办的南山公路、甘霖公司等10多件法律咨询意见函的答复工作，充

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— 分发挥了政府法制机构的参谋和助手作用。五是重点组织学习了《中华人民共和国行政复议法实施条例》，并参加了全省《中华人民共和国行政复议法实施条例》培训班的学习，进一步提高了行政复议人员的业务素质。

为了维护公民、法人和其他组织的合法权益，推进政府依法行政，我办在办理行政复议案件时始终坚持做到以下四点：一是敞开大门受案。按照《行政复议法》的规定，对于符合法律规定的行政复议申请，不找任何理由和条件，坚决依法受理。二是秉公依法办理复议案件。严格按照法定的程序和期限，排除非法干预，做出公正的行政复议决定，提高了办案质量。对于违法或者不当的具体行政行为或行政不作为，该撤销的坚决撤销，该变更的坚决变更，该确认违法的确认违法，该责令履行职责的责令履行职责，该进行赔偿的依法决定赔偿，从未有官官相护的事情发生，树立了行政复议机关公正执法的良好形象。三是围绕中心办案。《纲要》和《行政许可法》颁布实施后，我们始终围绕发展这个第一要务，坚持以经济建设为中心不动摇，一心一意谋发展这个中心来处理行政复议案件，用复议方式解决发展中出现的行政争议和矛盾，密切了政府和人民群众的关系。四是不断创新办案方法。我们积极探索提高行政复议工作质量的新方法、新举措，逐步建立健全行政复议决定书备案制度、行政复议、应诉案件统计制度、行政复议案件集体讨论制度、行政复议听证制度，积极探索建立对于事实清楚、争议不大的行政复议案件采取简易程序，解决行政纠纷。

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（五）精心组织，认真办理人大议案和政协提案工作 积极办理人大议案和政协提案，接受人大的法律监督和政协的民主监督是做好政府法制工作的重要保障。为了高质量的完成人大议案和政协提案的答复工作，我办组织人员深入基层进行认真调研，现已答复46名人大代表提出的《关于设立‘环卫工人节’》、《 关于尽快制定经济技术开发区条例》的议案；现已答复33名政协委员提出的《关于对市流动人口子女实施义务教育进行地方立法的建议》、《关于实施‘一城一交’综合交通管理体制》、《关于‘医闹的问题’建议地方政府立法》、《关于加强黄河段水污染治理工作》的提案。

（六）贯彻落实《纲要》，进一步推进依法行政

我办在认真履行法定职责的同时，充分发挥了政府法制工作的服务、协调等职能。一是为了进一步加强政府法制建设，今年3月份召开了市政府法制工作会议，就全市的政府法制工作进行认真总结、交流，对下一步的工作进行了安排布置，对城关区人民政府等9个单位和张秀珍等29名个人给予了表彰。二是为了适应建设法治政府的需要，6月份我办会同市编办到外地对政府法律顾问制度进行调研工作，并向市政府提出了建立市政府法律顾问制度的建议，目前市政府法律顾问制度正在筹建当中；三是为了进一步推进法治政府建设，根据全国全省推进市县政府依法行政工作会议精神，去年11月6日召开了市推进市县政府依法行政工作会议，会议对近年来的依法行政工作进行了总结、肯定了取得的成绩、安排

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— 布置了下一步工作。根据2007年11月7日24次市政府常务会议通过，于11月底召开的市政府依法行政工作领导小组会议，安排部署2008年工作要点，着力解决各县区、市政府各部门法制机构建设中的人员编制、经费保障、环境改善等问题。

（七）加强党风廉正建设,进一步提高了机关党员干部的思想觉悟

我办在认真履行了法定职责的同时,积极开展党风廉正建设,逐步完善党的组织建设，认真实施‚治庸‛计划，定期进行政治理论、党章的学习，教育党员干部牢固树立了正确的权力观、地位观、利益观、荣辱观，使全体党员干部的政治素质得到进一步提高，工作作风大为改善，服务意识明显增强，真正做到了政治上更加过硬，精神上更加饱满，作风上更加踏实，业务上更加精熟，牢固树立了立党为公、执政为民的思想，加深了对党的宗旨、信念的理解，形成了服务大局、团结协作、运转协调、廉洁高效的工作氛围。虽然我办各项工作都取得了较好成绩，但也存在一些问题，主要有以下几点：

一是行政立法的力度有待进一步加大；二是行政执法监督的途径和办法不多，力度不大，效果不佳；三是备案审查的工作落实和检查不够；四是政府法制工作人员的培训力度不大。这些问题我们将在今后的工作中加以改进，重点在贯彻落实上下工夫，力争达到市政府《五年规划》提出的要求。

二、2008年下半年工作打算

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— 2008年下半年，我们将按照全国、全省及我市推进市县政府依法行政工作会议的部署和党的十七大对政府法制工作的要求，继续发挥法制机构在依法行政工作中的组织、协调、督促、指导作用，充分发挥政府工作的高级参谋和助手作用。

（一）在制度建设方面, 要立足立法工作实际、积极创新立法方法、突出当前立法工作重点、力求本地立法特色、完善立法机制、严格立法程序，紧紧围绕市委、市政府确定的中心工作，对关系全市改革、发展、稳定大局的立法项目和人民群众关心的热点、难点、焦点问题，应当尽快尽早进入立法程序。在政府立法过程中，必须克服陈旧思想和落后观念，树立新思维、新理念，拓展新思路、新视野，研究新情况、新问题，在科学分析、充分论证和合理归纳的基础上制定出解决问题的根本措施。将市政府《依法行政五年规划》确定的各项制度建设目标，作为立法工作的重点，突出抓好决策体系、执法监督体系、责任追究体系和有关政府职能转变、市场经济秩序完善、公共服务建设、环境保护、资源节约、安全生产、劳动保障,及城中村改造和新农村建设等方面的立法，充分发挥政府在经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等方面的作用。政府立法工作按照‚精简、准确、管用‛的原则，既要突出地方特色又要解决实际问题，并应有针对性和可操作性。逐步完善立法协调机制，建立健全地方性法规、规章实施评估机制，及时提出和完成法规、规章的修改、废止意见，做到‚立、改、废‛并重。一是要完成好市人大常委会地方性法规项目的起草、报审工作；完成国务院法制

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— 办、省人大常委会、省政府法制办、市人大常委会的立法意见征求工作；二是认真做好市人大常委会、市政府立法计划项目的调研工作，圆满完成市政府2008立法计划项目的实施工作，并结合2008政府立法计划，完成现行法规、规章及各县区和市政府各部门规范性文件清理、修改及公布工作；三是完成《市政府规章汇编》的编辑、出版工作。

（二）在行政执法监督检查方面,要进一步拓宽监督领域、改进监督方式、加大监督力度，确保行政执法行为的合法、有效。首先，要以落实执法责任制为核心。切实加强对法制工作的全面领导,以提升执法人员整体法律素质为重点，强化法律培训力度；以健全和完善执法制度着手，全面规范和统一主要执法活动和重要执法环节，保障严格公正，文明执法，强化监督意识，健全监督机制，突出法制部门内部执法监督的主管地位，认真开展优质服务和创文明机关活动，培养行政执法人员为人民服务的公仆意识，强化职业道德和遵纪守法观念，坚持在执法中服务，在服务中执法，采取集中学习，业务讲座，专题培训等形式，认真组织学习法律、法规、规章及行政执法专业知识，保证行政执法人员身份和资格合法性，规范行政执法主体，行政执法文书，确保行政行为的合法有效。其次，要认真全面做好明年的全市行政执法人员、行政执法监督人员的知识更新培训工作，以培训工作为契机，努力提高行政执法人员法律知识水平和依法行政能力。

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（三）在备案审查方面, 按照国务院《规章制定程序条例》、《市规范性文件管理规定》的要求，进一步完善规范性文件的备案时间、备案方式、审查时限、审查方式、纠正方式等制度，加快备案审查工作的程序化和规范化，继续加大规范性文件审查力度；积极探索备案审查工作的新方式和新途径，健全并逐步推广规范性文件前置审查机制；积极参与市政府各部门规范性文件的起草和前期审查工作，切实提高规范性文件质量，从源头上杜绝部门利益合法化的现象，降低纠错成本，提高备案效率，加大对抽象行政行为的监督力度，督导完成各县区政府及市政府各部门规范性文件的清理、汇总、上报和公布工作。要在第三轮全市执法人员培训中增设备案、审查科。

（四）在行政复议应诉方面, 要认真贯彻执行《行政复议法》，研究解决我市行政复议工作发展不平衡的问题，切实提高行政复议的质量和数量；加强行政复议机构建设，进一步加大工作人员的培训力度，逐步改善工作条件和环境，要研究解决县区法制机构人员虚设的问题，使其与行政复议工作的任务相适应；完善行政复议工作体制和机制，不断探索行政复议的有效制度和途径，包括行政复议申请办法、网上受理办法、程序规定、重大复议案件报告制度、听证制度、调解制度、集体审议制度、行政诉讼及败诉案件报告制度、法定代表人行政诉讼出庭应诉制度等；在事实清楚、争议不大的情况下，积极探索建立行政复议简易程序，提高办案效率。首先,要利用报纸、电视等新闻媒体加强对《中华人民共和国行政复议法》

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— 和《中华人民共和国行政复议法实施条例》宣传工作，使广大的人民群众掌握行政复议这一解决行政争议的法定渠道，通过行政复议解决行政争议；其次,要依法办理行政复议案件，积极参加行政应诉，严格落实各项规章制度，坚持复议为民的宗旨，特别注意审理好因土地征用、城建拆迁引起的行政复议案件，依法规范拆迁，依法维护群众的合法权益，监督和保障政府的行政行为。第三,要进一步加大对各县、区行政复议和行政应诉工作的业务指导和督促检查，进一步提高基层政府行政复议工作水平。

（五）在法制机构和队伍自身建设方面，一要按照去年11月7日市政府常务会议的精神要求，会同市编办完成对县区政府法制机构人员编制的调研，根据县区人口规模，提出法制机构人员配备的原则性方案；二要完成市政府行政复议办公室挂牌及人员配置工作；三要在广泛调研的基础上，就政府部门加强法制机构建设向市政府提出具体见意；四要加快政府法律顾问制度建设进程，完成人员选配、办公场所建设、经费申请等工作，建立工作机制和制度；五要采取多种措施、通过多种途径加强工作人员的业务培训工作，进一步提高法制队伍的综合素质；六要按照市政府依法行政五年规划的要求，精心组织两次全市领导干部和法制机构负责人参加的法制讲座，进一步提高广大领导干部的依法行政水平。

（六）加强仲裁工作的督促指导，一是继续作好仲裁推广、推介和宣传工作，要利用多种资源、多种渠道、多种手段、多种形式常抓不懈；二继续积极做好格式合同文本的修订工作，明确约定仲

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— 裁条款，积极提供仲裁案源；三要进一步加强仲裁员队伍建设，通过多种形式的业务培训、讲座、仲裁员沙龙等活动，不断提高仲裁员的执业水平，通过执业纪律教育，不断净化仲裁环境，提高仲裁员操守水平。

市人民政府法制办公室

二〇〇八年八月十日

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