蓿亥信用社反洗钱工作总结

蓿亥信用社反洗钱工作总结（精选10篇）

蓿亥信用社反洗钱工作总结 篇1

乌前农信蓿发【2011】第39号签发人：任安东

2011年蓿亥信用社反洗钱工作总结

旗联社：

2011年反洗钱工作在旗联社及人民银行的正确指导下，我社反洗钱工作有了新的进展，现将2011年我社反洗钱工作总结如下：

一、精心构建完善组织领导体系

我社为了做好反洗钱工作，成立了以社主任任安东同志为组长，副主任赵友宽、坐班主任闫玉莲为负责人的反洗钱工作领导小组，设立反洗钱工作领导办公室，领导全社的反洗钱工作。并明确了具体反洗钱工作职责，从而构建了一个较为完善的反洗钱组织体系。

二、加强学习，提高对反洗钱工作的认识

为增强对反洗钱工作的认识，我们首先从自身做起，加强了对反洗钱知识的学习。动员学习了人民银行精神及中国

人民银行制定的《金融机构反洗钱规定》等反洗钱知识，提高了对反洗钱工作的认识。

首先，充分认识到金融机构是控制洗钱的第一道屏障，要确保金融领域反洗钱工作措施得到全面落实，就必须充分发挥基层信用社“了解客户”的优势，提高其反洗钱的积极性和主动性。

其次，强化了临柜人员反洗钱方面知识的培训。为确保切实履行好这项重要职责，我们采取了一系列有力的措施，扎实开展反洗钱专业队伍的建设工作，三是通过与联社及其他兄弟社部门的合作，强化了反洗钱意识，初步形成了一支反洗钱工作队伍。对反洗钱一线工作人员说明当前国内外反洗钱形势与任务的同时，了解反洗钱的操作技术与方法。

四是认真选配工作人员。按联社要求，注意将一些文化程度较高、业务能力强、熟悉经济金融及法律等方面知识的安排到反洗钱工作岗位上来。认真选配人员，逐步充实反洗钱工作岗位。

三、从严把关加强对大额和可疑支付交易的监测

在单位开立结算账户时，严格把关，认真审查六证（营业执照、法人身份证、企业代码证、国税、地税、开户许可证）及经办人身份证的真实性、完整性、合法性，并详细询问了解客户有关情况，根据其经营范围开立相对应的科目账

户；在为单位客户办理存款、结算等业务，均按中国人民银行有关规定要求其提供有效证明文件和资料，进行核对并登记。对于开立个人账户，严格按实名制的有关规定审查开户资料，要求客户出示本人（或连同代办人）的有效身份证件进行核对，并登记其身份证件的姓名和号码进行开户操作，对于未能依法提供相关证明材料的个人账户一概不予办理开户手续。

在提取现金方面，严格执行逐级审批的制度，对明显套现的账户不给予现金支付。我社坚持每天对每笔超过5万元（含）的现金收付业务进行查询和实时监控，并要求个人或单位需提前一天预约提现金额；单位结算账户100万元以上的单笔转账交易和个人结算账户20万元以上的大额支付交易和单位结算账户发生与个人结算账户之间（含他代本）单笔20万元以上的大额转账交易都设立了手工登记本。

严格监管和控制公款私存现象。我社成立专项小组专门对有意要套现或公款私存的帐户实施严格监控，狠抓狠管杜绝类似这样的帐户发生，以确保我联社结算帐户帐户都能合规性地运各单位结算账户和个人结算账户的大额现金收支和大额转账收付等现象，经过我社员工的深入了解和观察，都是属于正常结算业务范围，没有违反反洗钱相关规定。

今年以来，我社辖区内没有出现短期内资金分散转入、集中转出或集中转入、分散转出的账户；没有资金收付频率

及金额与企业经营规模明显不符的账户；没有资金收付流向与企业经营范围明显不符的账户；没有企业日常收付与企业经营特点明显不符的账户；没有出现存取现金的数额、频率及用途与其正常现金收付明显不符的现象等可疑支付交易。

今后我们将继续把反洗钱工作作为一项长期的重要工作来抓，严格执行大额和可疑交易报告制度，加大反洗钱培训的力度，确保全员树立应有的反洗钱意识，掌握必要的反洗钱技能，增强反洗钱工作的紧迫感、主动性；严格履行反洗钱义务，切实预防洗钱风险。

二0一一年十二月二十三日

主题词：反洗钱工作总结本社发送：联社本社主任副主任蓿亥信用社2011年12月23日

蓿亥信用社反洗钱工作总结 篇2

一、洗钱和反洗钱的定义

不同的组织基于自身需要从不同角度对洗钱和反洗钱提出了不同的定义, 鉴于本文主要的研究目的是广西农村信用社反洗钱机制, 因而我们采纳我国《反洗钱法》中提出的洗钱和反洗钱规定的定义:

洗钱:指通过各种方式掩饰、隐瞒毒品犯罪、黑社会性质的组织犯罪、恐怖活动犯罪、走私犯罪、贪污受贿犯罪、破坏金融管理秩序犯罪、金融诈骗犯罪等犯罪所得及其收益的来源和性质的活动。

洗钱实际上就是在上游犯罪成功实施的前提下从事的非法活动;或是说为了掩饰上述犯罪收益的真实性质、来源、去向、所有权或者相关权利, 使之在形式上合法化的行为和过程。

反洗钱:指为了预防通过各种方式掩饰、隐瞒毒品犯罪、黑社会性质的组织犯罪、恐怖活动犯罪、走私犯罪、贪污贿赂犯罪、破坏金融管理秩序犯罪等犯罪所得及其收益的来源和性质的洗钱活动, 依照本法规定采取相关措施的行为。

或是说“所有预防洗钱活动和恐怖融资活动的措施和努力都是反洗钱行为”。

二、洗钱的社会危害

金融机构涉嫌洗钱或者被犯罪分子利用进行洗钱, 加大了金融机构的法律风险、操作风险和声誉风险, 破坏金融机构稳健经营的基础, 使金融机构面临良好客户流失和失掉优质业务机会的巨大风险。

洗钱活动造成资金流动的无规律性和国际资本异常流动, 影响金融市场的稳定, 增加金融机构的运营风险;大量的资本流入流出也容易引起汇率和利率的变化, 引起市场经济的动荡。

犯罪分子隐藏和转移违法犯罪所得, 为犯罪活动提供进一步的资金支持, 极易形成犯罪→洗钱→再犯罪→再洗钱的恶性循环模式, 助长更严重和更大规模的犯罪活动。

洗钱活动违背了市场经济的价值规律, 损害了市场的有效调节机制, 扭曲了社会资源的合理配置, 从而干扰国家宏观经济调控的政策效果, 对社会稳定、国家安全和人民的生命和财产的安全造成巨大损失。

三、反洗钱的社会意义

从根本上说, 有效开展反洗钱工作, 是全面落实科学发展观、构建和谐社会、加强党的执政能力建设和维护广大人民群众根本利益的客观需要。

洗钱犯罪活动违背公平、公正原则, 损害经济活动的道德基础, 毒化市场环境, 影响经济发展。打击洗钱犯罪, 能够有效遏制相关经济金融犯罪, 整顿和规范市场经济秩序, 为经济可持续发展提供保障, 维护社会稳定的客观需要。

反洗钱是提高国际反腐败的有效手段, 联合国《反腐败公约》中明确规定“反腐败必须遏制洗钱行为”已经成为国际社会的共识。它与一般的上游犯罪不同, 腐败与洗钱的联系更为密切, 腐败行为尤其是涉及巨额资产的腐败行为往往隐藏着洗钱行为。反洗钱有利于提高反腐败的顺利和有效性。

洗钱犯罪活动是一种非理性的经济活动, 可能对股票、证!、汇率、利率、货币发行量造成扭曲, 从而加剧金融市场的非正常波动。信用是金融的“生命线”, 洗钱犯罪破坏社会公平、公正, 严重动摇社会信用。如果金融机构与洗钱犯罪活动相牵连, 将对其信誉和前途造成灾难性的后果。反洗钱日益成为各国谋求其国家利益的重要手段和工具, 反洗钱工作直接关系国家的政治经济文化秩序和安全, 做好反洗钱工作是维护金融机构诚信及金融稳定的需要。

四、广西农村信用社反洗钱机制现状

广西壮族自治区农村信用社联合社 (以下简称区联社) 是经中国银行业监督管理委员会批准成立, 具有法人资格的正厅级地方性金融机构, 代表自治区人民政府对全区农村合作金融机构 (农村商业银行、农村合作银行、农村信用联社) 履行管理、指导、协调和服务职能。目前, 广西农村合作金融系统共有县级农村商业银行11家、县级农村合作银行21家、县级农村信用联社58家;至2014年3月末, 存款余额4257亿元、贷款余额2743亿元, 存、贷款余额连续5年稳居广西金融同业第一位。近年来, 反洗钱工作取得良好的成绩。

(一) 形成“高级管理层高度重视, 分管领导亲自抓, 职能部门牵头抓, 相关部门配合抓, 营业网点重点抓”的反洗钱工作体系。

自区联社成立以来, 广西农村信用社根据《中华人民共和国反洗钱法》和《金融机构反洗钱规定》的反洗钱条例以及结合自身的服务宗旨和经营管理方式制定出了具体的相关反洗钱细则, 在全区农信社范围内从上到下大力推动实施反洗钱工作方案;监管部门也对广西农村信用社多个营业网点加大反洗钱知识和技能培训力度, 通过知识讲座、分发反洗钱宣传手册、现场或非现场监管手段强化其反洗钱意识;广西农村信用社各营业网点已逐步加强或完善内部反洗钱管理机制, 形成“高级管理层高度重视, 分管领导亲自抓, 职能部门牵头抓, 相关部门配合抓, 营业网点重点抓”的反洗钱工作体系;全区全体信合员工已努力践行上级管理部门出台的相关反洗钱规章制度, 确保广西农村信用社反洗钱链条的连续和完整, 提高反洗钱工作效率。

(二) 有效开发和管理手机银行和网上银行等支付结算工具, 平衡反洗钱监管和农信社发展之间的关系。

近几年来, 广西农村信用社的支付结算工具迅速发展, 新品种的市场营销又取得良好的效果, 特别是网上银行支付结算工具的市场日益庞大。手机银行、个人网上银行是广西农村信用社 (农村商业银行、农村合作银行) 为客户户量身定制的网上银行客户端产品, 具有账户查询、行内转账、跨行转账、缴费支付、理财管理、客户服务、安全中心和贷款查询等丰富的金融服务功能。企业网上银行是指通过因特网向为企业客户提供账户管理、收付款管理、企业贷款查询、集团服务、企业管理台、客户服务等金融服务功能。手机银行和网上银行业务申请时为了杜绝匿名账户发生都要求客户到银行柜台实行面签, 通过公安系统居民身份证联网核查等方式调查和核实网银客户的真实住址、民族、年龄、姓名、居民身份证号码、头像等情况;签订《网上银行服务协议》合同, 明确双方对网上银行可能产生的一系列权利和义务事先予以明确规定;根据客户的特点和账户的性质, 结合考虑地域、业务、行业、经营规模、信用等级等因素, 初步划分风险等级, 根据风险的等级评定, 在办理网上银行时严格设置网上银行转账限额, 平衡反洗钱监管和农信社发展之间的关系, 大大推动了广西农村信用社网上银行的健康发展和提高反洗钱力度。

五、广西农村信用社反洗钱机制研究

(一) 构建网格化的反洗钱组织架构, 促成反洗钱工作整体合力。

开展反洗钱工作是一项涉及面较为广泛并相当复杂的社会反腐败、反恐怖主义、反地下钱庄、反黑社会、反偷税漏税、反贩毒和发走私的系统工程, 需要全社会各个部门的积极参与协同合作开展有效的反洗钱活动, (1) 成立广西壮族自治区人民政府党主要领导为反洗钱领导小组组长, 工商行政管理局 (所) 、检察院、公安局、司法局 (所) 、海关总署等机关管理部门为反洗钱领导小组主要成员, 明确和细化上述部门在反洗钱工作中的职责, 加强这些部门与金融机构的信息交流和共享, 使企业的注册信息、贸易信息、税收征管信息等能够被有效的用于反洗钱资金监测和分析工作中, 并统一部署反洗钱协同合作事宜和推动反洗钱信息交流和沟通的进展; (2) 成立广西区农村信用社联合社高级领导层主要领导为反洗钱领导小组组长, 各部、科室、各县联社为反洗钱领导小组的组成成员, 制定反洗钱制度并督导和检查反洗钱制度的执行力度; (3) 成立广西区各县级农村信用合作联社高级领导层主要领导为反洗钱领导小组组长, 各业务管理部门、基层社为反洗钱领导小组的组成成员, 全面布置和推动银行反洗钱内控管理制度的执行; (4) 成立广西区各县级农村信用合作联社各基层信用社 (分社) 主要领导为反洗钱领导小组组长, 社内其他工作人员为反洗钱领导小组成员, 具体执行日常金融业务中的反洗钱工作。通过构建紧密和协作的网格化反洗钱工作机制, 将洗钱犯罪活动笼罩在天衣无缝的反洗钱网格化管理中。

(二) 严格执行账户管理制度, 强化可疑交易监测和报告机制。

按照客户信息“全面收集、认真核实、密切关注、深入分析”和“积极预防和监控洗钱活动”的反洗钱原则, 客户申请开立银行结算账户和购买相关电子银行产品时, 要求客户提供户口簿, 曾用名, 永久性居住地址, 通信信息, 有效期内的第二代居民身份证, 并通过各类身份证件核发管理部门信息共享合作机制 (如现时使用的公安系统居民身份证联网核查和征信系统) 核实客户的真实身份。对于批量代理开户业务, 严格审核代理人的身份证件, 确认代理关系的合理性、真实性;对客户交易金额超限额需领导授权或跨区域跨境流向的资金要及时分析客户交易的真实性, 建立和完善本外币大额和可疑支付交易登记制度, 严格管理对公和个人的大额转账或提取现金行为, 对于对私或对公存款账户转账金额确定一个合理的交易限额, 超过该上限转账交易的, 要求出具“资金划转授权委托书”等相应证明材料, 如交易有可能涉疑为可疑交易行为并与违法犯罪、洗钱、黑社会、地下钱桩或恐怖主义活动相关联的要立刻向中国人民银行当地分支机构或中国银行业监督管理委员会住当地派出机构报

(三) 推动和完善反洗钱工作培训和社会宣传教育活动。

按照“不同对象、不同方式、不同层次、不同内容”反洗钱培训原则, 积极对全区农信社工作人员采取集中和分散培训、内部讲解和委托高校授课、深入剖析典型洗钱案例和反洗钱知识答辩竞赛等形式开展系统性的专题反洗钱知识和技能演习培训, 使工作人员有针对性的掌握反洗钱工作的方法、技术、客户群体特征、惯用手段和作案基本思路等, 对参加培训的人员进行阶段性的测试, 将测试结果纳入个人和部门年度综合考评分值, 以便考察受训人员接受程度, 检查培训效果;同时, 结合广西农村信用社发展的主要宗旨和面向的主要客户群体, 通过日常营业场所知识宣传、电视新闻、收音机广播、网络弹窗广告、悬挂横幅和粉刷墙体广告等形式积极在社会上宣传洗钱的社会危害和反洗钱的社会意义, 培育和增强社会客户群体对反洗钱工作的进一步认识, 营造反洗钱社会氛围, 利于开展反洗钱工作时得到更广大人民群众的拥护, 进一步全面推动银行反洗钱内控管理制度的落实。

参考文献

[1]冯春江.英国现金交易反洗钱管理体系研究及启示[J].重庆广播电视大学学报.2014 (02)

中国反洗钱工作收效明显等 篇3

日前,中国人民银行发布了《2006中国反洗钱报告》,报告显示,2006年中国反洗钱工作收效明显,公安机关、央行和外汇管理部门联合捣毁地下钱庄窝点70多个,涉案金额约30.31亿美元。在央行开展的反洗钱现场检查活动中,有662家违反反洗钱规定的银行金融机构被处以罚款、警告等行政处罚。《报告》显示,5年来,中国建立起了较为完整的反洗钱制度,并开始发挥实际效用。

全球孔子学院达210所

国家汉语国际推广领导小组办公室(汉办)主任许琳近日介绍,2007年是汉语国际推广工作取得长足进展的一年。孔子学院(课堂)已达到210所,分布于64个国家和地区。目前,在世界各地区已经开课的孔子学院中,上正式课程学习汉语的有4.6万人左右。中国国力的不断增强,有力地推动了孔子学院的发展。2008年孔子学院的建立数量将会再创新高。

温州商人买下阿联酋小岛

日前,两位中国浙江温州地产开发商在阿联酋与当地政府签约，其中加拿大温州商会会长张进云获得了当地即将填海建造的人工岛“丹娜岛”上50万平方米的永久所有权,签约资金约50亿元人民币,主要用来建造别墅和多层公寓;另一位温州房地产开发商周建芝则获得了在拉斯海马陆地上的一块30万平方米土地的永久所有权,签约资金约20亿元人民币,计划用于开发具有中国特色的旅游房产。

中国成亚洲财富管理市场

在日前召开的2007第二届中国私人银行与财富管理论坛上,一些中外资私人银行主管和私人银行家认为,中国目前已成为亚洲最大的财富管理市场,这为私人银行在中国的发展提供了前所未有的机遇,但由于私人银行业务需要独特的知识和技能,而中国现在明显缺乏私人银行家人才。波士顿咨询公司的合伙人兼董事总经理米嘉介绍,在过去的5年当中,中国金融财富增长大概23.4%,实际上是全球增长速度的4倍。

港大学生获国际小行星命名

为表彰香港大学生陈嘉键在科学发明上的杰出表现,国际天文学联盟日前公布,将一颗位于木星与火星之间的小行星命名为“陈嘉键星”。陈嘉键现为香港中文大学药剂学院学生。在去年5月举行的“英特尔国际科学与工程大奖赛”上,他凭借木糠及树叶等纤维制成“神奇纤维塑料”,获得“环境管理学”一等奖及学科最优秀项目大奖。

海外华人掀起回中国养老热

在华人聚居的纽约和洛杉矶,主要中文报纸上经常出现大幅中国城市的商品房广告。和纽约简洁的公寓楼相比,广告里漂亮的高档公寓、精致的花园和小湖吸引了不少华人的目光。最近一次调查发现,北美洲华人约600万,平均每5个人中就有1人“有意在中国购屋置产”。上海和北京高端房产市场的购买者中,海外华人尤其是北美的华人占了相当大的比例。有关专家认为,海外华人正在掀起一股回中国买房养老的热潮。

美华人成北大名誉校董

近日,美国廖凯原基金会主席廖凯原博士获得北京大学“名誉校董”称号。廖凯原先生是出生在印尼的美籍华裔,是美国私人企业“国际软件屋”的创办人兼主席。他热心于慈善和教育事业。2005年4月和2006年12月,廖凯原基金会分别与北京大学签署捐赠协议,资助北京大学教学楼建设及学科研究，并设立长期奖教金和奖学金。

中国各级侨联积极维权

去年12月8日在北京开幕的中国侨联维权工作理论研讨暨法顾委成立25周年会议上,中国侨联副主席林淑娘总结了5年来侨联维权工作情况。她指出,中国各级侨联在维权工作中,按照中央关于侨联“主动维权、依法维权、科学维权”的指示,创新维权理念,维权工作取得了很好的成效。5年来,中国各级侨联协助办理涉侨侵权案件21万多件,挽回经济损失9亿多元。

国家工商总局鼓励

台农来大陆创业

国家工商总局个体私营经济监管司副司长潘海民近日宣布,为落实促进两岸农业合作、惠及台湾同胞的政策措施,国家工商总局研拟出台了《台湾农民在海峡两岸农业合作试验区和台湾农民创业园申办个体工商户登记管理工作的若干意见》,于去年12月1日起执行。台湾农民可在大陆11个省区设立的海峡两岸农业合作试验区和台湾农民创业园申请设立个体工商户。

去年895名内地

学生在港就业

去年1月至10月,共有895名来港求学的内地学生在港就业。香港教育部门官员表示,将进一步放宽就业限制,并采取措施推动香港成为区域教育枢纽,吸引更多优秀非本地学生就读并在香港居留和工作。根据现行安排,所有来自内地或其他海外地区,在香港修读经本地评审全日制课程而获得学位或更高资历的非本地学生,可申请留港工作。

李嘉诚乐善好施进名人堂

美国杂志《商业周刊》去年编撰了“慈善名人堂名册”,列出全球慈善家中的佼佼者。香港长江实业(集团)有限公司主席李嘉诚成为“名人堂”唯一榜上有名的华人慈善家。李嘉诚早在1980年就成立了李嘉诚基金会,统筹他在医疗、教育、文化以及其它福利项目的私人捐献。自成立至今,李嘉诚基金会捐献的金额已超过了84亿港元。

全球促统论坛在华盛顿召开

“全球促进中国和平统一高峰论坛”日前在美国首都华盛顿开幕。来自世界各地的华侨华人代表在会上踊跃发言,谴责陈水扁最近大肆推动“入联公投”,大搞“法理台独”的挑衅活动,呼吁共同努力早日实现中国的和平统一与中华民族的伟大复兴。这次高峰论坛由全美中国和平统一促进会和华盛顿中国和平统一促进会联合主办,来自海峡两岸和世界32个国家和地区的和平统一促进会的会长和代表共300多人出席了大会。

“世界杰出华人奖”在港揭晓

由世界华商投资基金会创立并与美国美亚发展协会联合主办的“第九届世界杰出华人奖2007”近日在香港揭晓。亲民党主席宋楚瑜等26人获本届“世界杰出华人奖”,其中,皇权集团(香港)有限公司主席郑应南等17人还获颁美国加州圣格拉斯加大学荣誉博士。“世界杰出华人奖”的宗旨是“实现中华民族的伟大复兴”,“表彰世界杰出华人卓越成就、造福社会、造福人类”。

23岁华裔荣膺最杰出女性

居住在美国屋仑华埠的华裔李凤馨,最近在《人物》杂志的一项评选中,获选为在教育服务上最杰出的女性之一,而她亦是该评选自创立以来,获得此奖项的最年轻华裔女子。李凤馨去年以祖父名义,成立了一个名为“追寻梦想”的非赢利组织,帮助来自低收入家庭的青少年及儿童实现梦想,协助他们改善成绩及迈向理想的职业,迄今受惠的年轻人及儿童已超过500人。

韩国酒店推出中文预订网

据悉，韩国式连锁观光酒店品牌“BENIKEA”的中文预订网去年11月已正式启动。中低价位的BENIKEA是由韩国文化观光部和韩国旅游发展局去年4月首次推出的。BENIKEA的推出对于中国的团队游客或自助游客均是个喜讯,不管是旅行社,还是个人均可利用此中低价住宿设施预订系统,在很大程度上缓解了韩国当地住宿费高的问题。

韩新华侨成精英族

韩国法务部资料显示,居住在韩国的中国人数量呈急剧增加之势。1992年中韩建交之前,在韩国居住的中国大陆人仅有195人,到2007年10月,这一数字已经增至40万。新华侨一方面在韩国有巩固的根基,一方面也维持了与国内的关系网,实施的是多根基战略。他们以高学历水平和专业知识为基础,活跃在韩国社会各阶层,影响力不断扩大,许多人进入了韩国大企业,从事律师等专门职业以及从事中小企业经营。

好莱坞拟打造中餐馆样板

据悉，世界烹饪联合会有意牵线,在好莱坞设立中餐“样板餐馆”,由中方和美方各出资500万美元,打造中餐在美国的“代表形象”。同时,中美两国餐饮行业正计划在广东设立移民中餐厨师培训基地,加速培训,以纾解海外中餐“厨师荒”问题;此外,美国中餐协会已准备在全美推动中餐营养标准化作业,三管齐下,美国中餐突破传统“小规模”经营瓶颈指日可待。

南非最大华人商城现雏形

随着非洲商贸四期工程即将竣工,南非华商徐长斌所勾画的集一站式批发商城和生活办公小区相结合的大非洲商贸计划又向前迈了一大步。四期工程竣工后的非洲商贸占地4.5万平方米,可容纳350余户商家,将成为南非最大的华人商城。根据计划,大楼内将安装卫星天线、台球室、麻将厅、乒乓球台等娱乐设施,开设大型生活超市,足不出户就可购齐生活用品。

美华人家长从小

培养子女参政意识

由于文化和性格的原因,美国华裔参政、议政的比例一直很低,“领导才能”也成为华裔子女教育的弱项。但近两年来,洛杉矶的华裔父母越来越重视培养子女的领导才能和参政意识。华裔父母认为此举不但有利于孩子品格的培养,还可以学会在民主制度中如何维护自己的利益。教育专家认为,华裔要参政,必须从小培养子女开朗外向的性格,鼓励孩子的自发行为和言语表达。

28岁华裔女性当选市长

近日,在美国麻省地方选举中,28岁华裔候选人黄素芬创出历史奇迹,以72%的第一高票率,击败曾任4届市议员的唐纳利,当选费奇堡市市长,成为该市243年来首位华裔市长。美国首位女性总统候选人希拉里·克林顿随后向这名政坛新手表示了祝贺。费奇堡市人口中亚裔仅占5.7%,黄素芬如此高的得票率显示,支持她的民众不仅仅是亚裔。

华裔移民参与设计

温哥华冬奥会吉祥物

2010年温哥华冬季奥运会组委会吉祥物近日揭晓。第一代华裔移民黄慧琪等根据卑诗省神话传说所创作的3个卡通形象成功入选。冬奥会吉祥物的名字分别是:米加(原住民神话中的北极熊)、魁特奇(北美大脚野人);而冬季残奥会的吉祥物则是名叫苏米(戴着虎鲸帽子的动物保护神)。另外还有一个陪衬吉祥物Mukmuk(一种稀有的温哥华岛土拨鼠)。

中国成日本最大贸易伙伴

据悉,中日邦交正常化35年来,双边经贸合作发展迅速。据日方统计,中国已超过美国,成为日本最大贸易伙伴,日中贸易在日本对外贸易中的比重由1990年的3.4%上升到2006年的17.2%。而日本居欧盟、美国之后,成为中国第三大贸易伙伴。去年1—10月,中日贸易继续保持较快增长势头,金额达1918.9亿美元,同比增长14.0%。

外资首次进入农村金融市场

经银监会批准,国内首家外资村镇银行——湖北随州曾都汇丰村镇银行有限责任公司(简称“汇丰村镇银行”)正式开业。这是全国首家由外资银行全资设立的新型农村金融机构。该银行注册资本1000万元人民币,现有员工22名,是由汇丰(香港)银行全额出资设立的股份制商业银行，主要为当地“三农”发展提供金融支持。

欧洲时报社长获法骑士勋章

农村信用社反洗钱工作现状的思考 篇4

摘要：随着我国经济发展，“洗钱”行为从无到有，从少到多。农信社作为服务“三农”主力军，涉及广大农村及乡镇地区，反洗钱工作面临不少问题与困难，但我们农信社迎难而上，开拓进取，采取许多相应的对策，取得了可观的成效。展望农信社反洗钱工作，虽已取得一些成绩，但农信社反先钱工作仍任重道远，需要我们进一步努力。

关键词：农信社 反洗钱 农村金融 内控稽查

“洗钱”（Money-laundrying），作为舶来词，最早出现在20世纪的美国。现代各国法律对反洗钱的解释不完全相同，金融机构反洗钱比较权威的机构巴塞尔银行法规及监管实践委员会，从金融交易角度对洗钱进行了描述：犯罪分子及其同伙利用金融系统将资金从一个账户向另一个账户作支付或转移，以掩盖款项的真实来源和受益所有权关系；或者利用金融系统提供的资金保管服务存放款项，即常言之“洗钱”。随着我国经济不断发展，“洗钱”在我国已经历了一个从无到有、从少到多的发展过程。2010年，人民银行反洗钱调查工作稳步开展。全年共对1038起重点可疑交易线索实施反洗钱调查3602次，向侦查机关报案911起，涉及金额1,177.9亿元。人民银行配合侦查机关调查涉嫌洗钱案件982起，涉及金额5746.8亿元；配合破获涉嫌洗钱案件292起，涉及金额4785.8亿元。“洗钱”行为不仅扰乱经济、金融秩序；还易助长和滋生贪污、腐败,败坏社会风气；甚者危害国家安全、社会稳定等。

“反洗钱”工作在当今复杂的经济、金融下是一项重要而艰巨的

工作。做好反洗钱工作是维护金融机构诚信及金融稳定的需要；也是保证信誉支付稳定及维护金融机构健康发展的需要；更是促进国家经济发展并保证国家利益的客观需要。在我国，农村及乡镇人口占主体，农村金融机构主要服务对象是县域以下的城镇及农村人口。农村信用合作联社（以下简称农信社）作为农村金融机构的主力军，更应该做好反洗钱工作，承担起农村金融机构在反洗钱工作中应尽的责任和义务，起示范和榜样作用。笔者作为农信社一线员工，在日常工作中，直接参与反洗钱工作，对农信社反洗钱工作现状有一定程度上的宏观了解。

一、农信社反洗钱工作面临的主要问题

（一）客户身份识别制度落实不是很到位，反洗钱工作基础比较薄弱。

从日常工作情况和对全国农信社发生的部分洗钱案例来看，部分农信社一线工作人员与客户建立业务关系时，在核对和登记真实有效身份证件时把关不严。一方面，认为反洗钱是人民银行的事情，加之片面认为基层农信社地处农村，经济发展落后，不可能存在洗钱活动；另一方面，认为客户基本都是自己的熟人或朋友，不会参与洗钱，为挽留客户，放松了对部分客户的身份识别。2008年3月20日，有两自称南阳地质队的人来到原告耿纪祥和韩英（两人系夫妻关系）位于南京路金三角加油站对面的胶管店，称要购批高压胶管，并要求耿某在农信社开立一个折卡合一的个人账号以便转账。耿纪祥便于当日下午持其身份证到被告信阳市平桥联社（以下简称被告）下属的营业部开一折卡合一的个人账户。次日早晨，上述两人及另一人再次来到耿某的胶管店以查看营业执照及存折为借口趁机将其用伪造的耿纪祥身份证在被告下属的光明储蓄所开办的存折与之对调，随后称先去别 2

处买轮胎回来再和耿纪祥签合同。约2分钟后，此三人给耿纪祥打电话称双方是第一次合作，此次购买量大而耿的存款上却没有钱（只有开户存的10元钱），要求耿在存折上存一些资金，以显示实力才放心签合同。随后，耿的妻子韩英在被告下属的东城信用社分二次存入共9万元现金。韩英存完款沿中心大道往北返回，途中耿纪祥驾车赶来，行至平桥农林路口被告下属一网点时，二人到网点查验卡上是否有9万元，经查没有，欲取出折上9万元，因不知密码而未取出。二人又驱车赶到开户网点茶叶城营业部，经查两原告所持折卡不是一套的，折上的9万元尚在。原告又驱车赶到光明储蓄所，赶到时折上9万元钱已被取走，两原告随即向平桥公安分局报案，经公安机关侦查，在光明储蓄所开户使用的“耿纪祥”身份证是伪造的，他人相继在光明储蓄所取4万元，在楚王城储蓄所取2万元，在铁路立交桥储蓄所取3万元。此案中，一方面，耿纪祥、韩英轻信他人的诱惑，没有安全防范意识，使其存折被他人调换后，盲目地向被调换的存折上存款，存在一定的过错，应负一定责任；另一方面，平桥联社违反《中华人民共和国反洗钱法》第16条规定，未对开户人的身份证件进行严格审查，使他人制造的假身份证得以开户，继而行骗，造成耿纪祥、韩英的财产损失，有因果关系，平桥联社存在明显过错，也应负一定责任。

（二）内控制度不健全，制度落实难，存在风险隐患。一些历史遗留问题和思想认识的原因，致使农信社反洗钱工作职责不健全，制度不完善；或虽制定了相关制度办法，但内容比较粗糙，执行也是走过场、讲形式，没有真正落实到实际工作中。在堪称中华人民共和国第一经济大案厦门远华特大走私案中，晋江金城信用社原副主任吴某和营业厅主任姚某助纣为虐。晋江“地下钱庄”(“东石 3

丽”等人)帮助远华集团洗钱过程中主要定点联系晋江金城信用社，勾结该信用社原副主任吴某和营业厅主任姚某，商定接收、保管、支取巨额现金，必要时垫付汇款和用现金解付汇票等，少则几十万，多则几千万。调查反映，远华集团及其下属公司在厦门的55个银行账户资金活动正常，1996年1月1日至1999年9月31日期间共计提取现金278笔，平均每笔金额6．6万元，单笔提现未超过20万元，提现用途均属正常范畴，可见远华走私集团的非法资金活动主要集中在定点金融机构——晋江金城信用社。此案中，晋江金城信用社部分领导人和不法分子内外勾结，内控稽查制度不健全，执行时浮于形式，给不法分子洗钱提供了犯罪温床。

（三）反洗钱工作工作宣传不到位，有待进一步加强宣传。农信社对反洗钱的宣传力度不够。首先，农信社员工尤其是一线员工对反洗钱介绍和宣传不到位，致使广大客户对洗钱犯罪知之甚少或是一概不知，以致客户对农信社对其大额资金存取、账户结算情况等进行合理调查和监督时不放心、不理解、不配合，认为“自己的钱，自由支配，为什么要受你们银行约束”。其次，目前，农信社反洗钱知识宣传一般只局限在信用社所在乡镇，以悬挂横幅标语等方式为主，没有深入到偏远、交通不便的村庄，没有真正把宣传工作落到实处。再次，农信社主要服务对象是“三农”，而农村文化素质稍微高点的年轻人基本外出打工，留守下来的基本是文化素质较低、体弱病残的老人或留守儿童，开展反洗钱宣传难度较大。

（四）反洗钱操作人员专业知识比较欠缺，对可疑交易的甄别能力较差。

农信社由于历史原因，人员素质普遍不高，近年来，以笔者所属江苏农信社为例，虽陆续招进一批大学生，输送和更新了一些新鲜血 4

液，但总体来说，员工平均水平还是较低。一方面，员工对反洗钱工作的认识不到位，对反洗钱相关操作流程及法规学习不够，与当前反洗钱工作要求有一定差距，尤其是部分一线操作人员对反洗钱知识了解甚微，对相关的反洗钱操作程序掌握不够熟练，在日常工作中，难以有效识别可疑交易；另一方面，部分基层农信社管理人员重企业经营效益，轻员工反洗钱培训，客观上也造成一线操作人员反洗钱知识比较欠缺。

二、农信社加强反洗钱工作的对策

（一）加强客户身份识别制度，构建反洗钱的坚固防线。首先，加强客户身份识别登记制度。在为客户开户时,应当严格按照《人民币银行结算账户管理办法》及有关账户管理的规定。对法人客户，在为其开户或办理业务时，要对其注册名称、地址、业务范围、注册资金、基本财务状况等有明确的了解和掌握；对自然人客户，应当要求其以法定身份证件的名称开户，记录其法定证件上的相关事项，并核实客户的身份证件。特别是对于一次性服务的客户，在其办理现金兑换、大额现金存入和支取时，要认真实行客户识别，进行认真分析。其次，农信社应进一步加强客户经理制度。对于一些对私大客户和对公客户要进行统一细化管理，特别是对公客户的业务经营情况、新业务的开展、营业收入情况、资金使用周转要进行详细的了解，切实做到真正了解自己的客户。再次，从源头上杜绝公款私存，私款公存等现象。

（二）健全和完善内控机制，加大监督检查。

首先，要按照内控优先的原则,切实加强农信社内控制度的建设和落实,制定相应的内控制度并自我评估，建立健全反洗钱组织体系，及时调整反洗钱组织领导机构，确立反洗钱工作的负责部门并制订严 5

格的工作职责，确保反洗钱工作的有效开展，构筑严密的反洗钱制度防线，使反洗钱工作进一步规范化、制度化。其次，加强大额现金管理，堵塞洗钱的出口。积极引导客户使用先进的电子化非现金结算工具，不断改善支付清算环境，减少社会现金持有量，防范和打击利用现金结算进行洗钱等违法犯罪活动，坚决维护支付结算秩序和良好的经济、金融环境。再次，加大监督检查，把反洗钱工作纳入内部稽查工作中，每年开展至少两次专项检查，监督并落实制度执行情况。

（三）加强反洗钱宣传教育，培养反洗钱责任意识。

首先，开展声势浩大的反洗钱宣传活动。借助电视、报纸等新闻媒体开设反洗钱法宣传专栏，集中向社会公众发放反洗钱宣传页；在柜台或业务宣传栏设立“反洗钱宣传专柜”，指定人员解答社会公众的相关咨询；在偏远村庄村支部等显眼处悬挂《反洗钱法》宣传横幅，使宣传横幅深入各村庄。其次，加强沟通，广泛宣传，深入社会每个触角，全面提高社会各界对反洗钱工作的认知、理解和支持，打造良好的反洗钱工作环境，形成全社会共同预防、报告、查处、打击洗钱行为的反洗钱合力。再次，要通过各种途径加强对农信社反洗钱工作的宣传、辅导、监督，准确定位，严格执法，提高农信社全体员工自觉、自愿、自主履行反洗钱职责的意识。

（四）加强人才培养，提升反洗钱队伍素质。

一方面，加强反洗钱工作人员学习培训，提高反洗钱人员的整体业务水平。农信社可结合自身实际，采取一级培训一级的方法，不断增强和充实一线操作人员的反洗钱业务水平和对可疑交易的甄别能力。不定期的通报案例，通过观看案例分析，增强反洗钱工作人员法制意识和责任意识，为认真履行反洗钱工作义务奠定扎实的基础。另一方面，引进人才，增进交流。加强与相关部门的沟通与合作，邀请 6

人民银行等机构的专家，讲授反洗钱理念，全面掌握反洗钱知识和操作规程，提升农信社管理人员和一线操作人员的反洗钱理论知识和操作水平，为反洗钱工作输送新鲜血液。

三、农信社反洗钱工作的前景和展望

从总体上看，我们农信社反洗钱形势良好，有关反洗钱的政策措施已经取得成效，各个层面的协调和工作机制已经步入正轨，并且随着工作的深入，效果还将进一步显现。但农信社作为服务“三农”的主力金融机构，承载着广大农村地区金融稳定和经济发展的重任，反洗钱工作任重道远。我们农信社要与各兄弟金融机构（如邮政储蓄银行，农行等）开展多边立体式合作关系，开展反洗钱信息交流、合作培训、协助调查等。“路漫漫其修远兮”,但我们坚信，在上级各部门和同行业的领导和合作下，农信社的反洗钱工作会开展得越来越好，越来越规范，为社会提供良好的金融服务环境，为国家的经济发展提供有力的支持。

蓿亥信用社反洗钱工作总结 篇5

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关于加强县级农村信用社反洗钱工作的调研

关于加强县级农村信用社反洗钱工作的调研

[关键词]县级农村信用社；反洗钱工作；问题及对策

随着人民银行反洗钱工作力度的不断加大，洗钱犯罪有从大型银行向中小金融机构，由大中城市向基层市、县转移的趋势。农村信用社作为扎根最基层的金融机构，反洗钱工作任务艰巨，但在当前的反洗钱工作中还存在诸多困难和问题。本文结合黑龙江省尚志市农村信用社的实际，对农村信用社反洗钱工作存在的问题、采取的对策进行简要的分析。

一、农村信用社在反洗钱工作中的地位

首先，农村信用社作为扎根于农村的银行，是经营货币的企业，犯罪分子在放置、离析和归并洗钱“三部曲”中，在农村信用社自然就成为首选通道。信用社很可能有意或无意地被卷入“洗钱”犯罪活动中，扮演着不光彩的角色。其次，农村信用社具有发现洗钱的业务和技术的条件。信用社从事货币经营业务，为客户办理资金存取、汇出汇入往来款项，具有识别可疑交易的便利条件。同时，信用社的业务操作流程和内控措施，通过保存客户的交易记录，可以控制和防范洗钱犯罪。第三，如果信用社没有发现被不良客户所利用，或者信用社工作人员与犯罪分子内外勾结实施洗钱，信用社就极有可能发生损失。并且基层工作人员一旦有意或无意被犯罪分子利用成为洗钱的通道，社会公众就不可避免地对信用社甚至整个金融系统的信用产生怀疑，动摇信用社的信用基础，其后果是可想而知的。

二、当前农村信用社反洗钱工作面临的主要问题

1.思想认识不到位。目前农村信用社没有设立独立的反洗钱岗位，现实中反洗钱岗位与业务操作岗位混同，对反洗钱内控制度建设的内容比较粗糙；反洗钱意识比较薄弱，极大部分管理人员与员工对反洗钱认识不够，对相关政策以及文件精神未能吃透，无法引起农村信用社对反洗钱工作的真正重视，致使相关职责不健全、不完善等；相关的反洗钱制度也只是写在纸上，挂在墙上，没有真正落实到实际

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工作中。再加上激烈的同业竞争，为抢客户、争储源，想方设法为大额存取款、大额支付结算开方便之门的情况依然存在。反洗钱内控制度形同虚设，制度一套，操作一套，大额和可疑资金交易报告表漏报、错报现象频繁发生，制度落实执行情况不尽如人意。

2.宣传培训不到位。农村信用社对反洗钱的宣传培训工作力度不够，首先是基层信用社广大一线员工没有系统性地进行反洗钱专门培训，对洗钱行为认识模糊，无法有效监督可疑交易、识别洗钱犯罪；其次是广大客户、社会公众对洗钱犯罪更是知之甚少或是一概不知，对信用社对其资金存取、账户结算情况进行的合理调查和监督不理解，不配合。

3.检查监督不到位。农村信用社每年要组织开展多次内部稽核检查，但对于信贷、财务、内控等常规性的检查多，反洗钱工作还没有真正纳入内部稽核检查的范围之内，导致不能及时发现反洗钱工作存在的问题。

4.技术手段不到位。目前洗钱手段趋向科技化、智能化，而基层信用社反洗钱手段仍停留在填报大额支付交易和可疑支付交易报告上，联社管理机关沿袭传统的统计、检查等方法，没有建立与综合业务系统相对接的支付交易统计与监测体系，仅靠手工采集以及经验识别大额和可疑资金交易，造成了信用社反洗钱工作量大、效率低，而且不同程度地导致差错发生，无法做到对大额、异常支付交易进行及时监测、记录、分析，严重地阻碍了反洗钱工作的深入有效开展。

5.人员素质不到位。洗钱犯罪属于高智能犯罪，反洗钱工作需要有一大批精通金融、计算机、结算等专业知识的专业人才。但由于思想认识、技能培训、人才引进与经费支持等诸多方面的原因，目前农村信用社既没有现实的能胜任或者说适应反洗钱工作的专业人才，又无法形成一个良好的反洗钱人才的培养和成长机制，造成农村信用社反洗钱人员素质不高，反洗钱人才匮乏，使该项工作更多的处于一种应付性、边缘性、形式性的被动型状态，而难以达到主动性、深入性、实质性的介入型状态。

三、农村信用社加强反洗钱工作的对策

1.尽快建立健全基层反洗钱工作组织体系。农信社应根据“一规

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两法”的要求，建立反洗钱工作领导小组，明确各岗位职责，将反洗钱纳入工作考核之中。制定和执行具体的反洗钱规章制度，建立大额现金和可疑交易的及时申报制度。把反洗钱工作相关制度执行情况纳入内部稽核检查工作当中，每年开展两次专项检查，监督制度落实执行情况，增强农村信用社一线反洗钱人员的实践能力。

2.加强宣传教育，培养反洗钱责任意识。重点是要突出反洗钱工作对我国社会主义建设的现实意义，通过各种方式加强对农村信用社反洗钱工作的宣传、辅导、督促，准确定位，严格执法，提高农村信用社干部员工自觉、自愿、自主履行反洗钱职责的意识。同时，要加强沟通，注重培养，广泛宣传，全面提高社会各界尤其是公安、工商、税务以及广大开户单位、个人对反洗钱工作的认知、理解和支持，打造良好的反洗钱工作环境，形成全社会共同预防、报告、查处、打击洗钱行为的反洗钱合力。

3.加强人才培养，提升反洗钱人员素质。反洗钱是一个工作量大、业务技能要求高的专业岗位，需要业务人员具备较强的分析能力，并对客户信息有相当程度的了解。因此，选拔一批既懂金融又懂法律知识的人才充实反洗钱队伍，建立定期业务培训和人才交流机制。要运用多种形式，组织农村信用社会计结算、个人金融、票据等业务部门和岗位的工作人员进行反洗钱相关知识和技能培训，通过学习借鉴他行和国际上反洗钱工作的经验，全面提升农村信用社反洗钱工作水平。

4.改进技术手段，提高电子化监测水平。人民银行应加速研发网间互联的大额和可疑支付交易监测报告系统，完善反洗钱软硬件条件，推行完整、规范和真实的电子化数据采集方式，不断完善数据筛选和分析工作，将农村信用社的综合业务处理系统纳入其中，提高数据筛选的准确性和分析报告质量，增强反洗钱监测的及时性和有效性。信用社应开发与业务综合系统相对接的大额、可疑交易统计系统和应用支付交易监测系统，全面掌握企业和个人的大额可疑资金的交易流动情况，充分估计可能被犯罪分子利用的各个环节，积极防范新产品带来的新风险，做到未雨绸缪。同时建立起广义的社会计算机网络，建立公安、税务、工商、技术监督等部门的横向网络，各方共享

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监管信息，提高打击反洗钱的效率。

信用社反洗钱内控制度 篇6

农村信用社应根据《反洗钱法》、“一个规定两个办法”，结合实际情况，对相应的制度进行细化，增加内部制度供给，逐步在农村信用社反洗钱工作中建立和推行四项制度，即了解客户制度、大额交易报告制度、可疑交易报告制度和保存记录制度，同时在建立和推行这四项制度的过程中，提高制度执行力。

1、了解客户制度。任何一个利用农村信用社系统洗钱的犯罪分子，都会首先在农村信用社开立账户，然后进行复杂的金融操作，以达到洗钱目的。因此，了解客户就成为农村信用社预防洗钱极为重要的第一步。所谓“了解你的客户”，不仅要求农村信用社掌握客户的真实身份，还要求农村信用社熟悉与自己发生重要业务的客户的经营范围、经营规模、经营特点及资金流量流向规律。具体包括三层含义：一是要求农村信用社应获得其直接客户的完整有效的身份信息;二是要求农村信用社应努力获得其间接客户的真实身份，防止犯罪分子通过代理人或前置公司进行洗钱活动;三是要求农村信用社应掌握和熟悉其重要客户的经营范围、经营规模、经营特点及资金流量流向规律，并在此基础上对客户的现金交易及账户交易等保持审慎态度。目前，

我国农村信用社了解客户制度已经基本建立，依据账户管理制度，无论是个人还是单位开立人民币账户和外汇账户都应向开户网点出具证明其真实身份的文件，而且《个人存款账户实名制规定》要求储户在办理存款业务时，必须出示能证明其真实身份的法定实名证件，新的“一个规定，两个办法”在整合现存规定的基础上，更完整的规定了“了解客户”制度。

2、大额交易报告制度。大额交易报告制度，对客户权利不会产生任何损害，因为金融机构将大额交易情况报告后，人民银行或外汇局经过分析，对合法的交易信息会根据有关法律、行政法规的规定采取保密措施，但对犯罪分子能够起到有效的震慑作用，同时作为农村信用社反洗钱内控制度建设的一项重要内容。规范大额支付交易的报告，关键是要确定一个合理的起点金额标准。标准过高，报告的交易信息太少，可能会漏掉许多有用的信息;标准过低，报告的交易信息太多，反而降低了信息报告、加工和分析的效率，使信息失去了应有的作用。按照《金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法》规定，农村信用社应严格按照起点金额标准报送，该办法规定大额外汇支付交易信息的`报告制度实行双向上报原则，即农村信用社分支机构将大额外汇资金交易情况逐级上报省级联社直至人民银行，同时报送国家外汇管理局当地分局。国家外汇管理局分局发现大额外汇资金交易涉嫌洗钱等犯罪的，应当及时移送当地公安部门并上报国家外汇管理局。

3、可疑交易报告制度。是指当农村信用社按照人民银行规定的有关指标经判断认为与其进行交易客户的款项可能来自犯罪活动时，必须迅速向人民银行或者国家外汇管理局报告的制度，密切关注资金转入转出方式、流向等异常现象，可以有效地防范和打击洗钱犯罪。特别需要指出的是，可疑交易报告制度尽管是指农村信用社发现可疑交易后向人民银行或外汇局报告的制度，但并不影响和妨碍农村信用社在对可疑交易进行审查，发现涉嫌犯罪时，及时向当地公安部门报告义务的履行。人民银行是农村信用社可疑支付交易报告的最终接受者，农村信用社对其经营活动中发现的可疑支付交易，负有向人民银行报告的义务，并应当对其认为明显涉嫌犯罪的支付交易，向当地公安机关报告。

4、保存记录制度。是指要求农村信用社在一定期限内保存客户的账户资料和交易记录，包括保存交易记录和身份证明记录。确立保存记录制度的必要性在于：一方面，面对日益复杂的洗钱活动，对大额和可疑交易信息的收集、分析和报告工作，并不是一次性的工作，尤其对可疑交易需要长时间的监控;另一方面，司-法-部门对洗钱的侦查和取证等工作，也需要金融交易记录作为基矗

浅析我国反洗钱监管工作有效性 篇7

【关键词】反洗钱 监管 有效性

随着我国经济飞速发展，洗钱活动也越来越呈现出专业化、集团化、国家化的趋势。反洗钱工作和社会经济生活的各领域都有密切的关系，反洗钱监管工作是一个系统、繁杂的工程，涉及到金融机构、执法者、立法者以及相关各领域。为了确保反洗钱监管工作的有效性，必须建立一个相对完善的反洗钱体系，从根源上防控洗钱行为，确保我国经济的健康、稳定、可持续发展。在反洗钱监管工作中，人民银行作为国家反洗钱行政主管部门，投入了大量的物力、人力资源，但仍然存在诸多现实问题，制约反洗钱监管工作的有效性，需要进一步完善和改进。

一、我国反洗钱监管工作的主要问题

（一）反洗钱工作意识不足

目前，我国有的基层监管机构尚未全面认识反洗钱工作的本质和意义，反洗钱监管工作力度有待进一步加强。有的基层机构仅仅是简单的注重那些经济发达地区的反洗钱监管工作，并没有重视经济发展相对落后地区的反洗钱活动。有的机构并没有建立一套完善的反洗钱组织体系，也没有安排专门的反洗钱专职人员，虽然有的机构安排了专职反洗钱人员，但是并没有妥善的安排具体的工作。有的反洗钱监管人员甚至都没有深入了解反洗钱的一些监管工作方法、法律政策以及其中的利害关系，这样会严重影响到反洗钱监管工作的开展。

（二）收集监管对象信息的难度相对较大

我国国务院规定中国人民银行是反洗钱行政主管部门，具体的工作是负责监督、管理管辖范围内的金融机构的反洗钱工作。现阶段，我国保险业行业、证券业范围内的监管机构在地市以下城市并未设立派出机构，这样会在一定程度上影响当地金融监管协调机制的构建。基层央行并不能获取当地保险机构以及证券机构设立的地址、种类以及数量等相关基本信息，更不能进一步获得其他相关的信息，无法全面开展反洗钱监督工作。

（三）调阅检查资料难

在我国经济快速发展的背景形势下，我国金融机构并不再采用传统核算方式进行业务核算，而是选择现代化信息技术进行业务核算。一般主要由省级或者总行级机构全权负责金融机构的业务核算工作，基层金融机构也朝着业务终端的方向发展，并不再只是保存纸质的原始凭证，而是以统一上交方式上交到一些相关的中心支行。进行反洗钱监督管理工作的过程中，基层央行一般会提前一段时间从其中心支行将一些相关资料（比如账簿、报表以及原始凭证等）调回，或者通过电子影印系统查看，如果调查需要進一步深入，调回下一批资料又需要一段等待的时间。这样的话会大大增加检查难度，在一定程度上会影响反洗钱检查工作效率。

（四）反洗钱监管信息报送质量有待进一步提高

有的金融机构并未认真根据应该上报的执行情况以及内容统计、编制监管报表，这样很容易导致上报监管报表流于形式。监管报表上报的报表信息质量较差，常常会出现“零交易”的报告，无法全面反映披露实际情况。

二、进一步完善我国反洗钱监管工作的措施

（一）明确划分各个监管部门的主要职责

我国出台的《金融机构反洗钱规定》中的第3条中规定，保监会、证券会以及银监会等机构在自身职责范围内履行反洗钱具体监督管理职责。然而立足于实际角度分析，目前我国保险机构以及证券机构对于反洗钱监管工作并没有充分的投入。即使在内部已经建立了反洗钱组织，但是停留于表面，缺乏实质性的内容。为此，中国人民银行应根据反洗钱的实际情况，将反洗钱行政主管部门的监督管理职能充分发挥出来，明确划分每一个监管部门的主要职责，以活动、会议等多种方式增进各部门的交流和沟通，使各部门之间能够更好的协调、配合，进而提高反洗钱监管的工作效率和工作质量。

（二）树立正确的反洗钱意识

想要提高反洗钱监管工作的有效性，首先应该使基层央行树立正确的反洗钱意识，能够充分意识到反洗钱监管工作的重要意义和本质。首先，应该加强对金融机构相关人员对于反洗钱相关知识的培训，使他们能够掌握更多关于反洗钱的一些法律法规知识，使他们能够自觉、积极的遵守关于反洗钱的一些规章制度，帮助金融机构处理好业务以及反洗钱工作之间的内在关系，从而提高自身效益以及社会效益。其次，应该建立完善的反洗钱制度，制定详细、具体的工作流程，提高反洗钱工作的实效性以及可操作性，安置专职人员负责反洗钱工作。如果是可疑支付交易情况以及大额交易情况，一定要全面、仔细的进行识别，深入分析后将相关的信息详细汇报给上级，严格控制、防范发生洗钱行为。

（三）提高信息报送质量

对于金融机构反洗钱工作人员，应该加强信息报送操作的相关培训，详细讲解报表中的填报方法、信息指标以及需要填报的一些内容。同时，应该做好审核报表导入的相关工作，通过约见高管人员谈话、书面询问、电话询问以及走访等多种方式调查金融机构报信息的完整性以及准确性，而且应该针对性的调查其中有疑问的地方，这样就可以进一步完善上报报表的格式以及相关信息指标，从本质上提高信息报送的质量，严格控制并且防范出现洗钱行为。

（四）优化反洗钱监管手段

按照风险为本的监管要求，充分现场检查、非现场监管等多种监管手段，推进差别分类监管，全面把控监管对象的业务操作、岗位设置、机构设置以及内控制度等，尽可能避免发生洗钱风险。同时，应该努力研究提高反洗钱现场检查技术手段，通过技术手段深层次分析可疑数据的风险。

综上所述，反洗钱监管工作涉及到多个部门，只有各部门相互配合、相互协调，才可以从根本上防范、控制发生洗钱行为，确保我国经济的健康、稳定发展。中国人民银行及分支机构应当明确自身的职责和义务，根据《反洗钱法》的相关制度要求加强反洗钱监督管理力度，切实提高反洗钱监管工作有效性。

参考文献

[1]吴崇攀，韩芳玄，立平.提高反洗钱监管效率的路径探讨[J].区域金融研究，2013（1）.

[2]甘力.我国反洗钱监管有效性研究[D].西南财经大学，2011： 6～23.

蓿亥信用社反洗钱工作总结 篇8

近年来，洗钱犯罪活动日益猖獗，给国家和人民的财产带来了巨大的损失，对国家经济秩序特别是金融秩序造成了较大的危害。反洗钱已成为金融部门打击严重经济犯罪，整顿经济金融秩序的一个重要内容。在实际操作过程中，除了对资金运行实施有效监控之外，提高对农村信用社反洗钱工作的重要性、紧迫性的认识同样重要。加强对临柜人员的培训，提高一线员工的反洗钱意识，增强责任感，自学遵守反洗钱规章制度，全面提升农村信用社反洗钱工作水平，是当前必须抓的重要大事。

一、加强宣传教育，培养反洗钱责任意识

尽快建立健全基层反洗钱工作组织体系。农村信用社应根据“一规两法”的要求，建立反洗钱工作领导小组，明确各岗位职责，并设立反洗钱工作联络员，将反洗钱纳入工作考核之中。制定和执行具体的反洗钱规章制度，建立大额现金和可疑交易的及时审报制度。同时要深刻认识到洗钱犯罪是经济生活的一大公害，要切实加大宣传教育力度，引导农村信用社全体员工树立反洗钱责任感，认真履行反洗钱法定义务，同时，让社会公众了解反洗钱知识，营造浓厚的反洗钱社会氛围。

二、完善协调机制，形成反洗钱工作合力 我们在反洗钱当中应采取积极措施：一是发挥与政法部门反洗钱协作机制的作用，密切与公检法之间的联系，定期协商反洗钱的阶段性工作任务，实现金融部门与政法部门的通力合作；二是建立区域性反洗钱工作部门联席会议制度。统一部署阶段性的工作任务，制定和落实反洗钱工作举措；三是农村信用社同金融监管部门建立反洗钱监管协作机制，把反洗钱工作作为金融监管的重要内容，对违规行为加大监管处罚力度，形成反洗钱工作的合力。

三、制定工作规范，明确反洗钱业务流程

正确认识和处理好反洗钱与业务发展的关系，明确反洗钱操作的业务流程，依法履行反洗钱的有关职责，圈定容易滋生洗钱犯罪的业务环节。在实际工作中，严格执行储蓄实名制，认真开展对客户的情况调查，作好每一笔大额和可疑交易报告，真正将反洗钱工作落到实处。

1、严格开户审查，在为存款人开立账户时，认真审查其提交的证明文件的真实性和合法性，并向有关发证部门核实其所提供的证明文件；

2、在提供可能产生洗钱活动的中介服务时，严格执行身份核实制度；

3、加强现金管理，严禁为单位和个人违规提取现金，堵死洗钱的基本出口；

4、办理票据承兑、贴现业务时，要对票据的真实贸易背景认真审查，防止犯罪分子利用不具有真实商品交易关系的商业汇票进行洗钱；

5、加强国际收支统计申报为载体，对外汇资金流 2 动进行监测；

6、加强对辖内招商引资的监督为突破，防止空壳企业、皮包公司、虚假投资的洗钱阴谋得逞。

四、重视人员培训，培养一支高素质的反洗钱骨干队伍 反洗钱是一个工作量大、业务技能要求高的专业岗位，需要业务人员具备较强的分析能力，并对客户信息有相当程度的了解。在农村信用社中仅仅依靠临柜人员承担反洗钱工作是不够的，因此，尽快培养一批反洗钱具有专业技能的业务骨干，对可疑支付交易数据进行精确分析、准确判断。选拔一批既懂金融、又懂法律知识的人才充实反洗钱队伍，建立定期业务培训和人才交流机制，抓紧时间建立支付交易监测系统，适时引进先进管理手段，配备先进的技术设备，完善反洗钱软、硬条件，提高反洗钱工作的技术手段，加速研发网间互联的大额和可疑支付交易监测报告系统，推行完整、规范和真实的电子化数据采集方式，不断完善数据筛选和分析工作，提高数据筛选的准确性和分析报告质量，增强反洗钱监测的及时性和有效性。同时，我们应尽快与相关金融机构、监管部门和执法部门等联网，扩大大额和可疑交易监测范围，并依托即将在全国统一运行的现代大额支付系统和账户管理系统，提高数据监测分析的效率。通过加强反洗钱内控建设推进管理创新，规范反洗钱工作流程，提高反洗钱工作的科学性。

五、规范经营行为，堵塞反洗钱业务漏洞

很多金融规章制度与反洗钱的要求是一致的，比如存款实名制规定、账户管理规定等，本身就能抑制洗钱行为的发生。所以，人民银行要积极引导金融机构合规经营，争取金融监管部门的配合，促其强化对有关业务的监管。对于各金融机构之间为拉业务、拉客户而采取的各种违法违规的不正当竞争行为，应当依法处理，鼓励规范经营和有序竞争，堵塞反洗钱的业务漏洞。

六、强化现金管理，管好反洗钱重点部位

缴存现金是反洗钱的薄弱环节，要更加强化现金管理，一是坚持对大额现金缴存实行登记，了解客户，问清来源；二是严禁为单位和个人违规提取现金，对于超过规定金额起点的大额现金支付进行严格的审查和登记备案；三是建立覆盖所有营业网点的金融网络，有效监控和管理资金账户系统，推广非现金的支付方式；四是提倡和鼓励社会居民少用现金，积极选择银行卡和支票等结算方式。

总之，我们应借鉴国际社会反洗钱的成功经验，通过法律手段加强对金融机构的监管，将金融系统纳入综合治理反洗钱的法律网络，使金融机构承担法律义务采取反洗钱的政策和措施进一步完善控制洗钱的行为，真正将反洗钱工作落到实处。

云落信用社

反洗钱工作总结 篇9

机构合规文化提升，逐步实现“必须合规”到“我要合规”。合规意识不是一蹴而就，风险防范不是一劳永逸，员工从盲目了解合规，“必须合规”，到现在主动学习合规，提升合规意识和执行力，尤其是内部稽核检查工作后，员工较以前更重视合规，如印章、证照使用与管理、物料使用、合同管理等，逐步自觉养成执行制度的好习惯。而反洗钱作为合规工作的重要部分之一，也取得了初步的成效。

一、加强学习，提高对反洗钱工作的认识。虽然中支在筹备期间，各部门在运营部的指导下定期对反洗钱等相关文件进行学习，但2011年中支每月开合规、反洗钱会议时，坚持组织所有内勤参加会议，并对相关事项进行探讨。

二、有组织地开展业务培训。人事行政部在晨会和夕会上对个险部和银保部的外勤伙伴进行反洗钱规章和制度的宣导，强化了反洗钱意识，但因外勤员工流失率较大，反洗钱知识需不断深入到伙伴的意识中。

三、精心组织，确保反洗钱宣传活动的有序开展。

在所辖职场内悬挂反洗钱宣传周活动横幅和张贴标语。主要向员工和客户宣传反洗钱知识，通过此次宣传活动，加深员工对“反洗钱”的社会公众认识，更使他们认识了洗钱对社会的危害以及反洗钱的重要性和必要性。

五、配合运营部理顺工作流程，对可疑交易进行排查。首先是客户身份识别情况

1、银险新契约不论金额大小，交单时必须同时附上投保人的身份证复印件。

2、个、银险新契约总保费大于等于20万，交单时必须同时附上投、被保人身份证复印件。

3、每日各一岗通人员对其所收到的新契约进行逐一整理登记。登记时主要关注投保金额及保费、提供证件是否有效、投保人与被保人是否不同一人等。

其次是可疑交易排查情况

1、个险退费金额达到3千元，必须打签报，签报需经部门高经、个险部经理、总经理室签字。银险退费无论金额大小，都必须要进行签报。签报需经一岗通人员、银保销售支援部品质管理岗人员、渠道经理及分管总签字。所有代办退费保全都必须进行退费前回访，并填写回访情况。

2、保单补发一年内的所有付费保全项目、凡退费金额不是退回原账户的保全作业、个险退费金额达到1万元，银险退费金额达到3万元的保全项目，均不得由该单的理财经理代办，必须由客户本人亲办。

3、每日一岗通人员对其所收到的收付费保全项目进行逐一整理登记。登记时主要关注是否为代办、退费原因、退费金额、提供证件是否有效等。

最后是客户风险等级划分制度

蓿亥信用社反洗钱工作总结 篇10

关键词：网络洗钱 反洗钱 预防措施

随着电子信息技术的飞速发展，以及电子商务的日渐成熟，网上银行的相关业务已然成为当下最时髦，最流行的银行服务形式之一。最新的2014《中国互联网业发展报告》指出截止2014年6月，中国移动电子商务市场交易规模达2542 亿元，同比增长378%。下半年，仅“双十一”当天，淘宝购物来自移动端交易额高达243亿元。在如此大的交易规模中，网络购物所占的比率超过了50%。

以上数据可以看出日益增加的网络交易和移动支付比率不断上升，不法分子也开始乘机利用网络虚拟、敏捷、保密、国际等特性，推出了新的洗钱模式：网络化洗钱。它即是指通过电子商务活动和电子网络银行业务中提供的支付形式来掩盖其隐秘犯罪所取得的收益来源的犯罪活动。央行如何打击网络洗钱成为了反洗钱工作中的新难题。

一、网络洗钱的基本特点

网上银行是指银行利用互联网技术，通过互联网向客户提供传统银行服务的业务。网上银行对比传统银行，效率更高，开放程度更广，使用也更加便捷。不法分子正是利用了电子信息时代网络化的诸多特点进行洗钱犯罪活动。主要有以下几个特点：

（一）隐秘性

网上银行全是无纸化操作，客户更不需要与银行工作人员面对面交流，只需按照既定的操作步奏就能完成传统银行业务。用户验证只需要提供商业银行给你提供的网银钥匙，认“证”而不认人。有些网上银行为拉取客户，甚至推出了匿名注册、交易等服务。为了便捷，转账、支付都不需要输入资金的来源以及资金的用途，网上银行面对每天巨大的交易量也不会逐一审查。这就使得不法法子可以迅速洗钱而不留下一点痕迹。留给央行日后审查的仅仅是一堆交易数据而得不到犯罪分子的任何信息。

（二）迅捷性

在网上银行服务中，客户面对的是机器而不是人。机器终端可以不间断营业，并能同时处理大量交易数据。不法分子利用网络的迅捷性，将非法所得的大量资金打入自己事先开好的若干不同账户，改变资金流向，对资金进行不同方向的使用。因为将资金分成了很多小份，每个账户进行数额较小的洗钱活动，也不会引起相关督查机构的警觉。犯罪分子只需要点几下鼠标按几个键，在极短的时间内就能轻松将黑钱洗白并且掩盖资金来源。

（三）低成本低风险性

在传统的洗钱方式中，无论是通过地下钱庄还是通过非法走私，都将面临高风险高成本。电子信息时代的到来，为洗钱提供了一处低成本低风险的庇护所。在电商提供的平台成立网络电子服务公司，不法分子不需要交任何费用，电商为谋取自身利益也不会对其进行严格的审查。这无疑大大降低了洗钱所需要的成本，同时也降低了风险。

（四）模糊性

不法分子通过在网络注册的大量账户，购买各类虚拟、实物、空壳产品。同时这些账户相互之间以不同目的为由反复转账，与正常账户来回转账，模糊资金来源，掩盖犯罪资金的用处，给监管部门审查带来了极大困难。

二、网络洗钱的基本模式

不法分子充分利用网络洗钱隐秘性、迅捷性、低成本低风险模糊性，结合传统的洗钱手法发掘出了新型网络洗钱模式。接下来就对这些犯罪手法进行分析，在其基础上提出合理化建议与应对措施。

（一）利用网上银行账户洗钱

由于网上银行的开放性，犯罪分子常常通过多种渠道获取大量他人身份信息，在网上银行进行账户注册。将非法所得资金先注入经常性正常商业用途账户，然后迅速以各种理由在这些账户中来回转账，在很短的时间内把资金迅速分散最终转入国外银行账户。这种做法不但逃避了监管者的法眼，甚至欺骗了防范系统。

（二）利用虚拟产品与电子货币来洗钱

电子货币是指通过电子化方式进行支付的货币。比如现在十分流行的电子钱包，各类智能卡。电子货币与传统货币相比更加随意，发行主体为了自身利益也不会设定太高的认证门槛，监管部门也不会严查。这无形中滋生了不法分子洗钱犯罪的念头。以某一网络公司洗钱为例，该公司发行自家的用于购买本公司产品的电子货币，然后委派他人购买电子货币再对公司产品进行虚拟消费。这样这笔消费资金就会以合理的名义进入公司正常账户。资金实际上一直是在不法分子自己手里，利用电子货币将不法所得的黑钱洗干净，做法十分狡猾。利用虚拟产品洗钱也是十分隐秘、简单。不需要面面交易，也不需要银行账户的转账，买方只需要使用虚拟产品如网络游戏币交易，卖方再将虚拟产品兑现把黑钱漂白。

（三）与第三方支付平台或其员工合作，共谋洗钱

一些第三方支付平台及其员工受洗钱犯罪分子贿赂，为了私利给不法分子洗钱活动睁一只眼闭一只眼。比如让他们利用内部账号或是无记名账号对资金进行转移，甚至故意关闭监控软件给犯罪活动大开绿灯。

三、央行网络银行反洗钱工作中出现的问题

通过前文对网络洗钱与基本模式的分析，在网络反洗钱的工作上，央行虽然高度重视，也出台了很对政策来防范网络洗钱。但其中依然存在各式各样的问题急需要加以解决。

（一）网络用户身份识别水分大

在传统的银行业务服务中，客户都是与职员面对面，身份信息一目了然，不可能存在假冒注册的现象。在电子信息时代，一切都为了化繁为简，账户注册只需要跟着提供的步奏走，相关的认证检查也仅仅是走个过场。不法分子利用这点冒用甚至填写虚假个人信息，掩盖自己犯罪意图躲避相关执法部门的督查。

（二）没有完善的网银监控手段

网上银行账户间资金的转移十分的迅捷，短时间内会产生大量的交易数据。数据越庞大，从其中甄别可疑信息也就会越困难。央行缺乏行之有效的监控手段，再加上人手有限，一些信息难免会有遗漏。

（三）央行基层的监管能力不够

电子信息化的到来加速了互联网的高速发展，央行基层软硬件更新速度已远远跟不上时代的发展。很多央行基层甚至都没有反洗钱部门。有些央行基层虽然有，但是督查手段十分落后，有的还处在非电子化阶段。不法分子往往利用央行基层在反洗钱工作中的“盲区”大肆进行网络洗钱活动。

四 电子信息时代下央行网络反洗钱工作措施与建议

（一）加紧出台健全完善的网络反洗钱法律法规，从法律角度对相关活动进行严格控制与监管

我国的《反洗钱法》制定于2006年，其相关内容已经跟不上时代发展的步伐。为避免《反洗钱法》在网络洗钱中的真空，必须联系实际加紧推出适合当代发展的法律法规，构建完善的法规体系。

（二）督促开展网络金融服务的金融机构加大对客户身份认证的力度

一是在客户注册的时候，必须要求客户提供真实的本人身份证复印件。同时开发软件，在客户进行身份注册的同时利用客户电脑前的摄像头对本人进行录像，拍照识别，并做永久记录。二是控制同一IP地址，同一身份的开户账户数目。三是对大额网络交易迅速监督，一有异常情况立马对资金进行冻结，对账户人认证信息进行再次审查。四是将征信系统也运用到网上银行的客户开户之中。客户进行初次注册立即跟真实信息核对，一有虚假就加入诚信档案，永久封存。

（三）加强国际网络反洗钱的交流与合作

随着网络的发展与普及，网上银行业务范围也越来越广，通过网银都能实现外汇的买卖与结算。这也为不法分子利用网络没有属地限制的空间虚拟性将大量非法资金转出境外提供了便利。只有加强国际间网络反洗钱的交流与合作，客户信息的共享，共同开发先进监控软件，利用技术去修复网络发洗钱工作中的漏洞。

随着电子信息技术的高速发展，中央银行要总结经验教训，与时俱进，将政策落实于实际发展，构建完善的网络反洗钱防范体系，保证国家金融体系长久稳健的发展。

参考文献：

[1]王广谦.中央银行学[M].北京：高等教育出版社，2011

[2]中华人民共和国反洗钱法[S].2006

[3]刘自运.“超级网银”时代对网上银行反洗钱工作的思考[J].黑河学刊，2011（1）

[4]郭德香.试析电子金融化时代反洗钱措施之变革.中国刑事法杂志，2014（4）