信用社一季度反洗钱工作计划

信用社一季度反洗钱工作计划（通用10篇）

信用社一季度反洗钱工作计划 篇1

ⅩⅩ年一季度反洗钱工作计划

为了全面推进农村信用社反洗钱工作，打击一切涉及毒品、走私、贪污贿赂等犯罪活动和非法转移资金活动，纯洁社会风气，预防和杜绝洗钱行为。落实我社ⅩⅩ年反洗钱工作计划。现对ⅩⅩ年一季度反洗钱工作做出如下安排：

一、强化内控制度，建立反洗钱领导工作小组。

我社由于人员变得，重新确立了反洗钱领导工作小组，在新的领导小组下，要继续发挥领导小组的作用，明确各岗位职责，调动反洗钱工作的积极性。

二、做好大额及可疑数据的报送。

反洗钱A岗人员每日按时对交易数据进行数据补录以及对案例筛查。准确、及时报送反洗钱有关月报、季报。

三、加强反洗钱法规、政策和技能培训工作。

要将反洗钱业务培训作为学习的一项重要内容，并纳入全员业务培训计划中，学习当前国内反洗钱形势和任务及反洗钱工作的操作技术和方法，并从理论上讲解反洗钱工作的必要性，明确洗钱风险的控制和预防是农信社风险管理的重要内容。保证参加培训人员深刻领会反洗钱的重要性，并将培训内容、操作技术和方法传授给其他职工，共同提高、掌握反洗钱基础知识和基本技能，提高识别可疑交易的能力，履行好这一项重要职责。

四、切实做好反洗钱的宣传工作。

柜台一线人员也要做好发放宣传资料工作和向社会宣传反洗钱工作，使大家认识到反洗钱对社会的危害性，自觉遵守和配合金融机构的反洗钱工作。

五、加强反洗钱的自查工作。

将反洗钱工作纳入日常安全自查范围内，对柜台日常发生反洗钱工作情况进行一次检查，对以前检查的存在问题整改情况进行跟踪，特别是要将帐户管理、现金支付和票据业务结合起来，防止洗钱犯罪活动的发生，履行好反洗钱的法定义务，维护国家的经济繁荣。

信用社一季度反洗钱工作计划 篇2

一、洗钱和反洗钱的定义

不同的组织基于自身需要从不同角度对洗钱和反洗钱提出了不同的定义, 鉴于本文主要的研究目的是广西农村信用社反洗钱机制, 因而我们采纳我国《反洗钱法》中提出的洗钱和反洗钱规定的定义:

洗钱:指通过各种方式掩饰、隐瞒毒品犯罪、黑社会性质的组织犯罪、恐怖活动犯罪、走私犯罪、贪污受贿犯罪、破坏金融管理秩序犯罪、金融诈骗犯罪等犯罪所得及其收益的来源和性质的活动。

洗钱实际上就是在上游犯罪成功实施的前提下从事的非法活动;或是说为了掩饰上述犯罪收益的真实性质、来源、去向、所有权或者相关权利, 使之在形式上合法化的行为和过程。

反洗钱:指为了预防通过各种方式掩饰、隐瞒毒品犯罪、黑社会性质的组织犯罪、恐怖活动犯罪、走私犯罪、贪污贿赂犯罪、破坏金融管理秩序犯罪等犯罪所得及其收益的来源和性质的洗钱活动, 依照本法规定采取相关措施的行为。

或是说“所有预防洗钱活动和恐怖融资活动的措施和努力都是反洗钱行为”。

二、洗钱的社会危害

金融机构涉嫌洗钱或者被犯罪分子利用进行洗钱, 加大了金融机构的法律风险、操作风险和声誉风险, 破坏金融机构稳健经营的基础, 使金融机构面临良好客户流失和失掉优质业务机会的巨大风险。

洗钱活动造成资金流动的无规律性和国际资本异常流动, 影响金融市场的稳定, 增加金融机构的运营风险;大量的资本流入流出也容易引起汇率和利率的变化, 引起市场经济的动荡。

犯罪分子隐藏和转移违法犯罪所得, 为犯罪活动提供进一步的资金支持, 极易形成犯罪→洗钱→再犯罪→再洗钱的恶性循环模式, 助长更严重和更大规模的犯罪活动。

洗钱活动违背了市场经济的价值规律, 损害了市场的有效调节机制, 扭曲了社会资源的合理配置, 从而干扰国家宏观经济调控的政策效果, 对社会稳定、国家安全和人民的生命和财产的安全造成巨大损失。

三、反洗钱的社会意义

从根本上说, 有效开展反洗钱工作, 是全面落实科学发展观、构建和谐社会、加强党的执政能力建设和维护广大人民群众根本利益的客观需要。

洗钱犯罪活动违背公平、公正原则, 损害经济活动的道德基础, 毒化市场环境, 影响经济发展。打击洗钱犯罪, 能够有效遏制相关经济金融犯罪, 整顿和规范市场经济秩序, 为经济可持续发展提供保障, 维护社会稳定的客观需要。

反洗钱是提高国际反腐败的有效手段, 联合国《反腐败公约》中明确规定“反腐败必须遏制洗钱行为”已经成为国际社会的共识。它与一般的上游犯罪不同, 腐败与洗钱的联系更为密切, 腐败行为尤其是涉及巨额资产的腐败行为往往隐藏着洗钱行为。反洗钱有利于提高反腐败的顺利和有效性。

洗钱犯罪活动是一种非理性的经济活动, 可能对股票、证!、汇率、利率、货币发行量造成扭曲, 从而加剧金融市场的非正常波动。信用是金融的“生命线”, 洗钱犯罪破坏社会公平、公正, 严重动摇社会信用。如果金融机构与洗钱犯罪活动相牵连, 将对其信誉和前途造成灾难性的后果。反洗钱日益成为各国谋求其国家利益的重要手段和工具, 反洗钱工作直接关系国家的政治经济文化秩序和安全, 做好反洗钱工作是维护金融机构诚信及金融稳定的需要。

四、广西农村信用社反洗钱机制现状

广西壮族自治区农村信用社联合社 (以下简称区联社) 是经中国银行业监督管理委员会批准成立, 具有法人资格的正厅级地方性金融机构, 代表自治区人民政府对全区农村合作金融机构 (农村商业银行、农村合作银行、农村信用联社) 履行管理、指导、协调和服务职能。目前, 广西农村合作金融系统共有县级农村商业银行11家、县级农村合作银行21家、县级农村信用联社58家;至2014年3月末, 存款余额4257亿元、贷款余额2743亿元, 存、贷款余额连续5年稳居广西金融同业第一位。近年来, 反洗钱工作取得良好的成绩。

(一) 形成“高级管理层高度重视, 分管领导亲自抓, 职能部门牵头抓, 相关部门配合抓, 营业网点重点抓”的反洗钱工作体系。

自区联社成立以来, 广西农村信用社根据《中华人民共和国反洗钱法》和《金融机构反洗钱规定》的反洗钱条例以及结合自身的服务宗旨和经营管理方式制定出了具体的相关反洗钱细则, 在全区农信社范围内从上到下大力推动实施反洗钱工作方案;监管部门也对广西农村信用社多个营业网点加大反洗钱知识和技能培训力度, 通过知识讲座、分发反洗钱宣传手册、现场或非现场监管手段强化其反洗钱意识;广西农村信用社各营业网点已逐步加强或完善内部反洗钱管理机制, 形成“高级管理层高度重视, 分管领导亲自抓, 职能部门牵头抓, 相关部门配合抓, 营业网点重点抓”的反洗钱工作体系;全区全体信合员工已努力践行上级管理部门出台的相关反洗钱规章制度, 确保广西农村信用社反洗钱链条的连续和完整, 提高反洗钱工作效率。

(二) 有效开发和管理手机银行和网上银行等支付结算工具, 平衡反洗钱监管和农信社发展之间的关系。

近几年来, 广西农村信用社的支付结算工具迅速发展, 新品种的市场营销又取得良好的效果, 特别是网上银行支付结算工具的市场日益庞大。手机银行、个人网上银行是广西农村信用社 (农村商业银行、农村合作银行) 为客户户量身定制的网上银行客户端产品, 具有账户查询、行内转账、跨行转账、缴费支付、理财管理、客户服务、安全中心和贷款查询等丰富的金融服务功能。企业网上银行是指通过因特网向为企业客户提供账户管理、收付款管理、企业贷款查询、集团服务、企业管理台、客户服务等金融服务功能。手机银行和网上银行业务申请时为了杜绝匿名账户发生都要求客户到银行柜台实行面签, 通过公安系统居民身份证联网核查等方式调查和核实网银客户的真实住址、民族、年龄、姓名、居民身份证号码、头像等情况;签订《网上银行服务协议》合同, 明确双方对网上银行可能产生的一系列权利和义务事先予以明确规定;根据客户的特点和账户的性质, 结合考虑地域、业务、行业、经营规模、信用等级等因素, 初步划分风险等级, 根据风险的等级评定, 在办理网上银行时严格设置网上银行转账限额, 平衡反洗钱监管和农信社发展之间的关系, 大大推动了广西农村信用社网上银行的健康发展和提高反洗钱力度。

五、广西农村信用社反洗钱机制研究

(一) 构建网格化的反洗钱组织架构, 促成反洗钱工作整体合力。

开展反洗钱工作是一项涉及面较为广泛并相当复杂的社会反腐败、反恐怖主义、反地下钱庄、反黑社会、反偷税漏税、反贩毒和发走私的系统工程, 需要全社会各个部门的积极参与协同合作开展有效的反洗钱活动, (1) 成立广西壮族自治区人民政府党主要领导为反洗钱领导小组组长, 工商行政管理局 (所) 、检察院、公安局、司法局 (所) 、海关总署等机关管理部门为反洗钱领导小组主要成员, 明确和细化上述部门在反洗钱工作中的职责, 加强这些部门与金融机构的信息交流和共享, 使企业的注册信息、贸易信息、税收征管信息等能够被有效的用于反洗钱资金监测和分析工作中, 并统一部署反洗钱协同合作事宜和推动反洗钱信息交流和沟通的进展; (2) 成立广西区农村信用社联合社高级领导层主要领导为反洗钱领导小组组长, 各部、科室、各县联社为反洗钱领导小组的组成成员, 制定反洗钱制度并督导和检查反洗钱制度的执行力度; (3) 成立广西区各县级农村信用合作联社高级领导层主要领导为反洗钱领导小组组长, 各业务管理部门、基层社为反洗钱领导小组的组成成员, 全面布置和推动银行反洗钱内控管理制度的执行; (4) 成立广西区各县级农村信用合作联社各基层信用社 (分社) 主要领导为反洗钱领导小组组长, 社内其他工作人员为反洗钱领导小组成员, 具体执行日常金融业务中的反洗钱工作。通过构建紧密和协作的网格化反洗钱工作机制, 将洗钱犯罪活动笼罩在天衣无缝的反洗钱网格化管理中。

(二) 严格执行账户管理制度, 强化可疑交易监测和报告机制。

按照客户信息“全面收集、认真核实、密切关注、深入分析”和“积极预防和监控洗钱活动”的反洗钱原则, 客户申请开立银行结算账户和购买相关电子银行产品时, 要求客户提供户口簿, 曾用名, 永久性居住地址, 通信信息, 有效期内的第二代居民身份证, 并通过各类身份证件核发管理部门信息共享合作机制 (如现时使用的公安系统居民身份证联网核查和征信系统) 核实客户的真实身份。对于批量代理开户业务, 严格审核代理人的身份证件, 确认代理关系的合理性、真实性;对客户交易金额超限额需领导授权或跨区域跨境流向的资金要及时分析客户交易的真实性, 建立和完善本外币大额和可疑支付交易登记制度, 严格管理对公和个人的大额转账或提取现金行为, 对于对私或对公存款账户转账金额确定一个合理的交易限额, 超过该上限转账交易的, 要求出具“资金划转授权委托书”等相应证明材料, 如交易有可能涉疑为可疑交易行为并与违法犯罪、洗钱、黑社会、地下钱桩或恐怖主义活动相关联的要立刻向中国人民银行当地分支机构或中国银行业监督管理委员会住当地派出机构报

(三) 推动和完善反洗钱工作培训和社会宣传教育活动。

按照“不同对象、不同方式、不同层次、不同内容”反洗钱培训原则, 积极对全区农信社工作人员采取集中和分散培训、内部讲解和委托高校授课、深入剖析典型洗钱案例和反洗钱知识答辩竞赛等形式开展系统性的专题反洗钱知识和技能演习培训, 使工作人员有针对性的掌握反洗钱工作的方法、技术、客户群体特征、惯用手段和作案基本思路等, 对参加培训的人员进行阶段性的测试, 将测试结果纳入个人和部门年度综合考评分值, 以便考察受训人员接受程度, 检查培训效果;同时, 结合广西农村信用社发展的主要宗旨和面向的主要客户群体, 通过日常营业场所知识宣传、电视新闻、收音机广播、网络弹窗广告、悬挂横幅和粉刷墙体广告等形式积极在社会上宣传洗钱的社会危害和反洗钱的社会意义, 培育和增强社会客户群体对反洗钱工作的进一步认识, 营造反洗钱社会氛围, 利于开展反洗钱工作时得到更广大人民群众的拥护, 进一步全面推动银行反洗钱内控管理制度的落实。

参考文献

[1]冯春江.英国现金交易反洗钱管理体系研究及启示[J].重庆广播电视大学学报.2014 (02)

中国反洗钱工作收效明显等 篇3

日前,中国人民银行发布了《2006中国反洗钱报告》,报告显示,2006年中国反洗钱工作收效明显,公安机关、央行和外汇管理部门联合捣毁地下钱庄窝点70多个,涉案金额约30.31亿美元。在央行开展的反洗钱现场检查活动中,有662家违反反洗钱规定的银行金融机构被处以罚款、警告等行政处罚。《报告》显示,5年来,中国建立起了较为完整的反洗钱制度,并开始发挥实际效用。

全球孔子学院达210所

国家汉语国际推广领导小组办公室(汉办)主任许琳近日介绍,2007年是汉语国际推广工作取得长足进展的一年。孔子学院(课堂)已达到210所,分布于64个国家和地区。目前,在世界各地区已经开课的孔子学院中,上正式课程学习汉语的有4.6万人左右。中国国力的不断增强,有力地推动了孔子学院的发展。2008年孔子学院的建立数量将会再创新高。

温州商人买下阿联酋小岛

日前,两位中国浙江温州地产开发商在阿联酋与当地政府签约，其中加拿大温州商会会长张进云获得了当地即将填海建造的人工岛“丹娜岛”上50万平方米的永久所有权,签约资金约50亿元人民币,主要用来建造别墅和多层公寓;另一位温州房地产开发商周建芝则获得了在拉斯海马陆地上的一块30万平方米土地的永久所有权,签约资金约20亿元人民币,计划用于开发具有中国特色的旅游房产。

中国成亚洲财富管理市场

在日前召开的2007第二届中国私人银行与财富管理论坛上,一些中外资私人银行主管和私人银行家认为,中国目前已成为亚洲最大的财富管理市场,这为私人银行在中国的发展提供了前所未有的机遇,但由于私人银行业务需要独特的知识和技能,而中国现在明显缺乏私人银行家人才。波士顿咨询公司的合伙人兼董事总经理米嘉介绍,在过去的5年当中,中国金融财富增长大概23.4%,实际上是全球增长速度的4倍。

港大学生获国际小行星命名

为表彰香港大学生陈嘉键在科学发明上的杰出表现,国际天文学联盟日前公布,将一颗位于木星与火星之间的小行星命名为“陈嘉键星”。陈嘉键现为香港中文大学药剂学院学生。在去年5月举行的“英特尔国际科学与工程大奖赛”上,他凭借木糠及树叶等纤维制成“神奇纤维塑料”,获得“环境管理学”一等奖及学科最优秀项目大奖。

海外华人掀起回中国养老热

在华人聚居的纽约和洛杉矶,主要中文报纸上经常出现大幅中国城市的商品房广告。和纽约简洁的公寓楼相比,广告里漂亮的高档公寓、精致的花园和小湖吸引了不少华人的目光。最近一次调查发现,北美洲华人约600万,平均每5个人中就有1人“有意在中国购屋置产”。上海和北京高端房产市场的购买者中,海外华人尤其是北美的华人占了相当大的比例。有关专家认为,海外华人正在掀起一股回中国买房养老的热潮。

美华人成北大名誉校董

近日,美国廖凯原基金会主席廖凯原博士获得北京大学“名誉校董”称号。廖凯原先生是出生在印尼的美籍华裔,是美国私人企业“国际软件屋”的创办人兼主席。他热心于慈善和教育事业。2005年4月和2006年12月,廖凯原基金会分别与北京大学签署捐赠协议,资助北京大学教学楼建设及学科研究，并设立长期奖教金和奖学金。

中国各级侨联积极维权

去年12月8日在北京开幕的中国侨联维权工作理论研讨暨法顾委成立25周年会议上,中国侨联副主席林淑娘总结了5年来侨联维权工作情况。她指出,中国各级侨联在维权工作中,按照中央关于侨联“主动维权、依法维权、科学维权”的指示,创新维权理念,维权工作取得了很好的成效。5年来,中国各级侨联协助办理涉侨侵权案件21万多件,挽回经济损失9亿多元。

国家工商总局鼓励

台农来大陆创业

国家工商总局个体私营经济监管司副司长潘海民近日宣布,为落实促进两岸农业合作、惠及台湾同胞的政策措施,国家工商总局研拟出台了《台湾农民在海峡两岸农业合作试验区和台湾农民创业园申办个体工商户登记管理工作的若干意见》,于去年12月1日起执行。台湾农民可在大陆11个省区设立的海峡两岸农业合作试验区和台湾农民创业园申请设立个体工商户。

去年895名内地

学生在港就业

去年1月至10月,共有895名来港求学的内地学生在港就业。香港教育部门官员表示,将进一步放宽就业限制,并采取措施推动香港成为区域教育枢纽,吸引更多优秀非本地学生就读并在香港居留和工作。根据现行安排,所有来自内地或其他海外地区,在香港修读经本地评审全日制课程而获得学位或更高资历的非本地学生,可申请留港工作。

李嘉诚乐善好施进名人堂

美国杂志《商业周刊》去年编撰了“慈善名人堂名册”,列出全球慈善家中的佼佼者。香港长江实业(集团)有限公司主席李嘉诚成为“名人堂”唯一榜上有名的华人慈善家。李嘉诚早在1980年就成立了李嘉诚基金会,统筹他在医疗、教育、文化以及其它福利项目的私人捐献。自成立至今,李嘉诚基金会捐献的金额已超过了84亿港元。

全球促统论坛在华盛顿召开

“全球促进中国和平统一高峰论坛”日前在美国首都华盛顿开幕。来自世界各地的华侨华人代表在会上踊跃发言,谴责陈水扁最近大肆推动“入联公投”,大搞“法理台独”的挑衅活动,呼吁共同努力早日实现中国的和平统一与中华民族的伟大复兴。这次高峰论坛由全美中国和平统一促进会和华盛顿中国和平统一促进会联合主办,来自海峡两岸和世界32个国家和地区的和平统一促进会的会长和代表共300多人出席了大会。

“世界杰出华人奖”在港揭晓

由世界华商投资基金会创立并与美国美亚发展协会联合主办的“第九届世界杰出华人奖2007”近日在香港揭晓。亲民党主席宋楚瑜等26人获本届“世界杰出华人奖”,其中,皇权集团(香港)有限公司主席郑应南等17人还获颁美国加州圣格拉斯加大学荣誉博士。“世界杰出华人奖”的宗旨是“实现中华民族的伟大复兴”,“表彰世界杰出华人卓越成就、造福社会、造福人类”。

23岁华裔荣膺最杰出女性

居住在美国屋仑华埠的华裔李凤馨,最近在《人物》杂志的一项评选中,获选为在教育服务上最杰出的女性之一,而她亦是该评选自创立以来,获得此奖项的最年轻华裔女子。李凤馨去年以祖父名义,成立了一个名为“追寻梦想”的非赢利组织,帮助来自低收入家庭的青少年及儿童实现梦想,协助他们改善成绩及迈向理想的职业,迄今受惠的年轻人及儿童已超过500人。

韩国酒店推出中文预订网

据悉，韩国式连锁观光酒店品牌“BENIKEA”的中文预订网去年11月已正式启动。中低价位的BENIKEA是由韩国文化观光部和韩国旅游发展局去年4月首次推出的。BENIKEA的推出对于中国的团队游客或自助游客均是个喜讯,不管是旅行社,还是个人均可利用此中低价住宿设施预订系统,在很大程度上缓解了韩国当地住宿费高的问题。

韩新华侨成精英族

韩国法务部资料显示,居住在韩国的中国人数量呈急剧增加之势。1992年中韩建交之前,在韩国居住的中国大陆人仅有195人,到2007年10月,这一数字已经增至40万。新华侨一方面在韩国有巩固的根基,一方面也维持了与国内的关系网,实施的是多根基战略。他们以高学历水平和专业知识为基础,活跃在韩国社会各阶层,影响力不断扩大,许多人进入了韩国大企业,从事律师等专门职业以及从事中小企业经营。

好莱坞拟打造中餐馆样板

据悉，世界烹饪联合会有意牵线,在好莱坞设立中餐“样板餐馆”,由中方和美方各出资500万美元,打造中餐在美国的“代表形象”。同时,中美两国餐饮行业正计划在广东设立移民中餐厨师培训基地,加速培训,以纾解海外中餐“厨师荒”问题;此外,美国中餐协会已准备在全美推动中餐营养标准化作业,三管齐下,美国中餐突破传统“小规模”经营瓶颈指日可待。

南非最大华人商城现雏形

随着非洲商贸四期工程即将竣工,南非华商徐长斌所勾画的集一站式批发商城和生活办公小区相结合的大非洲商贸计划又向前迈了一大步。四期工程竣工后的非洲商贸占地4.5万平方米,可容纳350余户商家,将成为南非最大的华人商城。根据计划,大楼内将安装卫星天线、台球室、麻将厅、乒乓球台等娱乐设施,开设大型生活超市,足不出户就可购齐生活用品。

美华人家长从小

培养子女参政意识

由于文化和性格的原因,美国华裔参政、议政的比例一直很低,“领导才能”也成为华裔子女教育的弱项。但近两年来,洛杉矶的华裔父母越来越重视培养子女的领导才能和参政意识。华裔父母认为此举不但有利于孩子品格的培养,还可以学会在民主制度中如何维护自己的利益。教育专家认为,华裔要参政,必须从小培养子女开朗外向的性格,鼓励孩子的自发行为和言语表达。

28岁华裔女性当选市长

近日,在美国麻省地方选举中,28岁华裔候选人黄素芬创出历史奇迹,以72%的第一高票率,击败曾任4届市议员的唐纳利,当选费奇堡市市长,成为该市243年来首位华裔市长。美国首位女性总统候选人希拉里·克林顿随后向这名政坛新手表示了祝贺。费奇堡市人口中亚裔仅占5.7%,黄素芬如此高的得票率显示,支持她的民众不仅仅是亚裔。

华裔移民参与设计

温哥华冬奥会吉祥物

2010年温哥华冬季奥运会组委会吉祥物近日揭晓。第一代华裔移民黄慧琪等根据卑诗省神话传说所创作的3个卡通形象成功入选。冬奥会吉祥物的名字分别是:米加(原住民神话中的北极熊)、魁特奇(北美大脚野人);而冬季残奥会的吉祥物则是名叫苏米(戴着虎鲸帽子的动物保护神)。另外还有一个陪衬吉祥物Mukmuk(一种稀有的温哥华岛土拨鼠)。

中国成日本最大贸易伙伴

据悉,中日邦交正常化35年来,双边经贸合作发展迅速。据日方统计,中国已超过美国,成为日本最大贸易伙伴,日中贸易在日本对外贸易中的比重由1990年的3.4%上升到2006年的17.2%。而日本居欧盟、美国之后,成为中国第三大贸易伙伴。去年1—10月,中日贸易继续保持较快增长势头,金额达1918.9亿美元,同比增长14.0%。

外资首次进入农村金融市场

经银监会批准,国内首家外资村镇银行——湖北随州曾都汇丰村镇银行有限责任公司(简称“汇丰村镇银行”)正式开业。这是全国首家由外资银行全资设立的新型农村金融机构。该银行注册资本1000万元人民币,现有员工22名,是由汇丰(香港)银行全额出资设立的股份制商业银行，主要为当地“三农”发展提供金融支持。

欧洲时报社长获法骑士勋章

信用社反洗钱检查工作自查报告 篇4

办事处：

为切实加强反洗钱工作力度，确保我县反洗钱工作有效开展，县联社依照陕信联x办发[ⅩⅩ]x号《关于开展全省农村信用社反洗钱自查工作的通知》的文件精神，联社理事长认真批阅，安排成立了以xxx副主任为组长的工作领导小组，迅速开展反洗钱自查工作。x月x日至x月x日对全县x个网点进行全面、深入、细致的检查，现将检查情况汇报如下：

一、组织机构

为了认真做好反洗钱检查工作，联社成立了以xxx副主任任组长，财务部、信息部、各信用社负责人为成员的反洗钱检查工作领导小组，小组设在联社财务部。并配备必要工作人员专门负责反洗钱工作，能够做到“三明确”、“二落实”，将反洗钱工作职责落实到岗，落实到人。由各社会计出纳专门负责收集全辖反洗钱工作及大额支付报告和可疑支付报告，按月报送联社财务部，财务部汇总并上报渭南办事处，并按照分级管理的原则，对基层机构的反洗钱情况进行监督、检查。

二、制定有效的反洗钱措施：

1、建立客户身份登记制度。按照“了解客户”制度原则，在客户办理开户时，柜面业务人员严格审查客户提供的材料、证明文件和资料（如身份证、企事业法人营业执照、代码证以及国地税务登记证等）的真实性、完整性和有效性；根据审慎性原则认真的开展了解客户活动，对重要客户的经营范围、经营规模、经营特点及资金流向进行分析，对其账户的现金交易以及账户交易及时进行监控。

2、在综合业务系统上按规定期限保存客户账户资料和交易记录，建立存款人信息数据档案，保存银行结算账户存款人的信息资料，包括单位银行结算账户存款人的名称、法定代表人或负责人姓名及其有效身份证件的名称和号码、开户的证明文件、组织机构代码、住所、注册资金、经营范围、主要资金往来对象、账户的日平均收付发生额等信息和个人银行结算账户存款人的姓名、身份证件的名称和号码、住所等信息。

3、按规定每月报送大额交易、可疑交易报告的相关资料及报表。

4、开展对客户的反洗钱宣传工作。通过张贴宣传画、分发传单、电视、广播等舆论工具，并将反洗钱培训摆上工作日程，采用以会代训的形式，让工作人员掌握有关反洗钱的法律、行政法规及规章制度的规定，提高可疑支付交易资金的识别和分析能力。我联社通过组织反洗钱宣传活动，结合本社的存款利率上浮进行广泛宣传，加强反洗钱知识普及和相关金融法规的教育，提高客户的法律意识，积极配合我社开展反洗钱工作，形成良好的抵制、打击洗钱活动的社会氛围。

三、精心组织自查工作，对今年以来大额交易和可疑交易的主要检查项目通过账薄原始记录、综合业务系统的大额支付进行逐笔审查。

（一）大额交易方面检查涉及项目

1、对法人、其他组织和个体工商户（以下统称单位）之间金额100万元以上的单笔转账；

2、对金额20万元以上的单笔现金收付，包括现金缴存、现金支取和现金汇款解付；

3、对个人银行结算账户之间以及个人银行结算账户与单位银行结算账户之间金额20万元以上的款项划转。

（二）可疑支付交易方面检查涉及项目。对法人、其他组织和个体工商户以及个人银行结算账户之间的以下项目进行分析和识别：

1、短期内资金分散转入、集中转出或集中转入、分散转出；

2、资金收付频率及金额与企业经营规模明显不符；

3、资金收付流向与企业经营范围明显不符；

4、企业日常收付与企业经营特点明显不符；

5、周期性发生大量资金收付与企业性质、业务特点明显不符；

6、相同收付款人之间短期内频繁发生资金收付；

7、长期闲置的账户原因不明地突然启用，且短期内出现大量资金收付；

8、短期内频繁地收取来自与其经营业务明显无关的个人汇款；

9、存取现金的数额、频率及用途与其正常现金收付明显不符；

10、个人银行结算账户短期内累计100万元以上现金收付；

12、频繁开户、销户，且销户前发生大量资金收付；

13、有意化整为零，逃避大额支付交易监测；

四、反洗钱工作存在不足及今后工作要求。

我社基本上能按照反洗钱的有关规定开展工作，但仍存在一些不足，如基层员工对反洗钱缺乏系统的理论知识和足够的实践经验，有待进一步提高辨别可疑支付交易的判断能力等。今后，我们将严格按照“一个《规定》、两个《办法》”的要求，继续深入开展反洗钱工作，重点做好：

一是进一步贯彻落实“一个《规定》、两个《办法》”的具体规定，继续加大反洗钱工作力度；

二是不断完善反洗钱工作领导小组及其办事机构的整体功能，确保反洗钱工作的深入开展；

信用社一季度反洗钱工作计划 篇5

专业论文

关于加强县级农村信用社反洗钱工作的调研

关于加强县级农村信用社反洗钱工作的调研

[关键词]县级农村信用社；反洗钱工作；问题及对策

随着人民银行反洗钱工作力度的不断加大，洗钱犯罪有从大型银行向中小金融机构，由大中城市向基层市、县转移的趋势。农村信用社作为扎根最基层的金融机构，反洗钱工作任务艰巨，但在当前的反洗钱工作中还存在诸多困难和问题。本文结合黑龙江省尚志市农村信用社的实际，对农村信用社反洗钱工作存在的问题、采取的对策进行简要的分析。

一、农村信用社在反洗钱工作中的地位

首先，农村信用社作为扎根于农村的银行，是经营货币的企业，犯罪分子在放置、离析和归并洗钱“三部曲”中，在农村信用社自然就成为首选通道。信用社很可能有意或无意地被卷入“洗钱”犯罪活动中，扮演着不光彩的角色。其次，农村信用社具有发现洗钱的业务和技术的条件。信用社从事货币经营业务，为客户办理资金存取、汇出汇入往来款项，具有识别可疑交易的便利条件。同时，信用社的业务操作流程和内控措施，通过保存客户的交易记录，可以控制和防范洗钱犯罪。第三，如果信用社没有发现被不良客户所利用，或者信用社工作人员与犯罪分子内外勾结实施洗钱，信用社就极有可能发生损失。并且基层工作人员一旦有意或无意被犯罪分子利用成为洗钱的通道，社会公众就不可避免地对信用社甚至整个金融系统的信用产生怀疑，动摇信用社的信用基础，其后果是可想而知的。

二、当前农村信用社反洗钱工作面临的主要问题

1.思想认识不到位。目前农村信用社没有设立独立的反洗钱岗位，现实中反洗钱岗位与业务操作岗位混同，对反洗钱内控制度建设的内容比较粗糙；反洗钱意识比较薄弱，极大部分管理人员与员工对反洗钱认识不够，对相关政策以及文件精神未能吃透，无法引起农村信用社对反洗钱工作的真正重视，致使相关职责不健全、不完善等；相关的反洗钱制度也只是写在纸上，挂在墙上，没有真正落实到实际

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工作中。再加上激烈的同业竞争，为抢客户、争储源，想方设法为大额存取款、大额支付结算开方便之门的情况依然存在。反洗钱内控制度形同虚设，制度一套，操作一套，大额和可疑资金交易报告表漏报、错报现象频繁发生，制度落实执行情况不尽如人意。

2.宣传培训不到位。农村信用社对反洗钱的宣传培训工作力度不够，首先是基层信用社广大一线员工没有系统性地进行反洗钱专门培训，对洗钱行为认识模糊，无法有效监督可疑交易、识别洗钱犯罪；其次是广大客户、社会公众对洗钱犯罪更是知之甚少或是一概不知，对信用社对其资金存取、账户结算情况进行的合理调查和监督不理解，不配合。

3.检查监督不到位。农村信用社每年要组织开展多次内部稽核检查，但对于信贷、财务、内控等常规性的检查多，反洗钱工作还没有真正纳入内部稽核检查的范围之内，导致不能及时发现反洗钱工作存在的问题。

4.技术手段不到位。目前洗钱手段趋向科技化、智能化，而基层信用社反洗钱手段仍停留在填报大额支付交易和可疑支付交易报告上，联社管理机关沿袭传统的统计、检查等方法，没有建立与综合业务系统相对接的支付交易统计与监测体系，仅靠手工采集以及经验识别大额和可疑资金交易，造成了信用社反洗钱工作量大、效率低，而且不同程度地导致差错发生，无法做到对大额、异常支付交易进行及时监测、记录、分析，严重地阻碍了反洗钱工作的深入有效开展。

5.人员素质不到位。洗钱犯罪属于高智能犯罪，反洗钱工作需要有一大批精通金融、计算机、结算等专业知识的专业人才。但由于思想认识、技能培训、人才引进与经费支持等诸多方面的原因，目前农村信用社既没有现实的能胜任或者说适应反洗钱工作的专业人才，又无法形成一个良好的反洗钱人才的培养和成长机制，造成农村信用社反洗钱人员素质不高，反洗钱人才匮乏，使该项工作更多的处于一种应付性、边缘性、形式性的被动型状态，而难以达到主动性、深入性、实质性的介入型状态。

三、农村信用社加强反洗钱工作的对策

1.尽快建立健全基层反洗钱工作组织体系。农信社应根据“一规

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两法”的要求，建立反洗钱工作领导小组，明确各岗位职责，将反洗钱纳入工作考核之中。制定和执行具体的反洗钱规章制度，建立大额现金和可疑交易的及时申报制度。把反洗钱工作相关制度执行情况纳入内部稽核检查工作当中，每年开展两次专项检查，监督制度落实执行情况，增强农村信用社一线反洗钱人员的实践能力。

2.加强宣传教育，培养反洗钱责任意识。重点是要突出反洗钱工作对我国社会主义建设的现实意义，通过各种方式加强对农村信用社反洗钱工作的宣传、辅导、督促，准确定位，严格执法，提高农村信用社干部员工自觉、自愿、自主履行反洗钱职责的意识。同时，要加强沟通，注重培养，广泛宣传，全面提高社会各界尤其是公安、工商、税务以及广大开户单位、个人对反洗钱工作的认知、理解和支持，打造良好的反洗钱工作环境，形成全社会共同预防、报告、查处、打击洗钱行为的反洗钱合力。

3.加强人才培养，提升反洗钱人员素质。反洗钱是一个工作量大、业务技能要求高的专业岗位，需要业务人员具备较强的分析能力，并对客户信息有相当程度的了解。因此，选拔一批既懂金融又懂法律知识的人才充实反洗钱队伍，建立定期业务培训和人才交流机制。要运用多种形式，组织农村信用社会计结算、个人金融、票据等业务部门和岗位的工作人员进行反洗钱相关知识和技能培训，通过学习借鉴他行和国际上反洗钱工作的经验，全面提升农村信用社反洗钱工作水平。

4.改进技术手段，提高电子化监测水平。人民银行应加速研发网间互联的大额和可疑支付交易监测报告系统，完善反洗钱软硬件条件，推行完整、规范和真实的电子化数据采集方式，不断完善数据筛选和分析工作，将农村信用社的综合业务处理系统纳入其中，提高数据筛选的准确性和分析报告质量，增强反洗钱监测的及时性和有效性。信用社应开发与业务综合系统相对接的大额、可疑交易统计系统和应用支付交易监测系统，全面掌握企业和个人的大额可疑资金的交易流动情况，充分估计可能被犯罪分子利用的各个环节，积极防范新产品带来的新风险，做到未雨绸缪。同时建立起广义的社会计算机网络，建立公安、税务、工商、技术监督等部门的横向网络，各方共享

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监管信息，提高打击反洗钱的效率。

信用社一季度反洗钱工作计划 篇6

根据人民银行对我市农村信用社反洗钱工作的现场检查情况来看，辖内营业网点在反洗钱工作方面仍然存在着不同程度的问题，针对发现的问题，现提出进一步加强反洗钱工作的实施方案，请各联社（合行）认真贯彻执行：

一、切实做好客户身份识别工作

（一）客户身份识别工作。截至目前，部分联社仍然存在执行客户身份识别制度不严、客户身份资料留存不全及普遍存在个人结算账户开户申请书未按照规定进行客户身份信息登记等情况。各联社要督促辖内营业网点及营业人员严格执行客户身份识别的相关制度。

1、在办理规定业务时，按照初次识别、持续识别、重新识别等不同环节强化客户识别，按规定核对相关人员真实有效的身份证件或其他身份证明文件，需留存的复印件应按规定留存和保管。客户先提交的身份证件或者身份证明文件已经过有效期限的，应及时进行更改。

2、在核心系统未完善前各联社要按照每个网点至少1-2台的标准，配备身份验证设备，争取每个柜员（窗口）1台，做好身份信息核查辅助工作。此次检查中全市联网核查情况不尽人意，抽查89个营业网点中36个营业网点未按照反洗钱相关规定进行联网核查系统对客户进行身份识别，甚至有 部分网点2010年以来核查数量为“0”。各联社要引起高度的重视，查找原因、采取有力措施解决执行中遇到的问题，督促网点按照规定办理业务认真执行客户身份识别工作。辖内各联社要在9月底前进行一次全面的自查整改，并于10月5日前将自查整改情况上报办事处财务管理科。办事处11月份将组织进行后续检查，如检查中再次发现客户身份核查工作敷衍了事的情况，将追究直接责任人并进行严厉处罚。

（二）提高客户身份识别的有效性。在建立业务关系时，在准确掌握客户真实身份的基础上，切实深入了解客户交易目的和交易性质，创造条件了解客户背景信息，如个人客户的职业收入、财富状况等，企业客户的业务性质、交易对象、资金往来对象等。在巩固对简单客户识别工作的同时，提高对复合客户的识别能力，深入了解复合客户的实际控制人，了解交易目的和交易背景，切实提高客户身份识别工作实效。

（三）进一步做好客户风险分类工作。此项工作尤为重要。各联社要按照规定做好对客户的风险分类，对于2007年8月1日至2009年1月1日建立业务关系的，应于2009年底完成等级划分工作；对于2007年8月1日前建立业务关系且以后没有建立新业务关系的，应于2011年底完成等级划分工作；对2009年1月1日以后建立新关系的客户，应 在建立业务关系后10个工作日内完成风险分类工作。

二、进一步完善甄别程序，建立主动分析、识别、报送可疑交易线索的内部工作机制

（一）进一步完善甄别程序，增强可疑交易报告的有效性和针对性。对可疑交易和可疑行为的报告主要抓好几个环节：一是利用人工识别。由分析报告员或一线工作人员通过对客户交易的分析，结合了解客户的情况，分析识别出可疑交易、可疑行为。二是借助计算机识别。在人工识别的同时，可借助计算机系统自动筛选出可疑交易、可疑行为。三是将两种识别方式产生的结果进行比对。对于人工识别发现而计算机筛选过程中缺失的可疑交易、可疑行为，由分析报告人员补录到可疑交易分析报告系统中；对于计算机筛选发现的，而人工识别未发现的数据，各分析报告工作人员应进一步分析、判断，对于无效信息要予以剔除。最后报送可疑交易报告。对于通过以上程序确认的可疑交易，按照总对总报送的要求向中国人民银行反洗钱监测分析中心提交报告。

（二）高度重视重点可疑交易报告工作。今后，各联社务必高度重视重点可疑交易报告工作，按照《关于印发＜ⅩⅩ农村信用社反洗钱重点可疑交易报告管理办法（暂行）＞的通知》（鲁农信联办【2009】313号）的要求，认真做好重点可疑交易的识别、分析及报告工作，增加重点可疑交易报告 的数量，提高重点可疑交易报告的质量与分析深度，把重点放在是否建立了重点可疑交易报告制度和人工分析、识别机制及其有效性。根据目前情况看，全市对重点可疑交易报告工作重视程度较低，办事处今后将定期对各联社上报重点可疑交易报告情况进行通报。

（三）加强可疑交易人工分析工作。单纯依靠反洗钱系统判别可疑交易，是不符合我们信用社业务实际情况的，系统仅能根据预先设定的金额、频率等参数，机械地判定是否符合可疑交易标准，对交易是否与客户身份、财务状况、经营业务明显不符，交易是否异常等状况无从判别。目前，绝大部分一线人员仅依靠反洗钱系统判别可疑交易，并未建立主动分析识别机制，无分析甄别的依据和痕迹，缺少必要的人工分析甄别，致使防御性报送问题依然存在。各联社应从建立健全可疑交易主动分析识别报送机制入手，加强人工判别，对人工判定为可疑交易但系统未能识别的，使用反洗钱系统进行新增上报。

三、完善制度建设，强化内控制度的可操作性

（一）加强领导，进一步完善反洗钱内控制度。要切实抓好反洗钱工作，各联社要从加强组织领导做起，一是要成立反洗钱工作领导小组，加强对反洗钱工作的组织领导，合理设置反洗钱工作岗位，保持反洗钱工作人员的稳定性。二是要 完善健全考核办法，加大考核力度，将反洗钱工作与各联社年终考评和高管履职能力相挂钩，以此加强反洗钱工作的执行力度。各联社根据有关反洗钱法律法规及规章制度，结合自身业务实际，对具体的管理办法、岗位职责及操作规范等进行进一步梳理，进一步健全反洗钱内控制度建设。要将反洗钱内控制度嵌入到信用社的经营管理中、嵌入到整个反洗钱系统的运行中，在制度执行上下功夫，并且要结合现金业务、个人业务、公司业务、银行卡等不同业务的特征，分别采取洗钱风险点的防控工作。

（二）加强反洗钱工作中的保密管理机制。各联社要切实提高对保密工作重要性的认识，把反洗钱保密管理作为一项重要工作来抓。要严格反洗钱涉密文件的保密管理，各联社在履行反洗钱职责过程中获取的各种资料和交易信息，要严格控制知悉范围；要严格按照保密的要求配合人民银行开展反洗钱调查和协查工作。

（三）加强反洗钱系统操作。根据检查情况来看，受反洗钱系统未推广上线、数据不规范、网点操作不规范等因素影响，全市农村信用社存在反洗钱数据漏报现象。目前，自系统上线运行以来，系统运行正常，但存在网点操作不及时、不规范甚至不操作的现象，致使本网点或者其他网点反洗钱数据无法正常上报。各联社应加大督促辖内营业网点根据反洗钱 系统中发布的操作说明，加强反洗钱系统操作，避免漏报、迟报反洗钱数据。对不按规定进行系统操作，致使本网点或其他网点反洗钱数据无法正常上报的，将严肃追究相关网点操作员及上级管理员的责任，并将处罚情况在全辖范围内进行通报。

四、加强队伍建设，积极落实内部员工的宣传培训

（一）选配人员，严格健全队伍建设。反洗钱是一项长期的、艰巨的、复杂的工作，除了对资金运行实施有效监控之外，提高对农村信用社反洗钱工作的重要性、紧迫性的认识也同样重要。工作人员务必高度重视此项工作，为保持工作的衔接性，各联社会计科要配齐反洗钱专职人员，将反洗钱各项工作落实到人，做到“工作落实到人，责任追究到人”。各联社于9月底前将反洗钱工作人员配备齐全，同时，将更改后的反洗钱小组名单及相关制度分别上报ⅩⅩ办事处及当地人民银行备案。

（二）务求实效，积极开展学习培训。一是以会计讲师的选拔工作为契机，公开组织选拔辖内优秀反洗钱业务人员，在全市范围内进行巡回演讲，以此提高全体员工的反洗钱意识和责任感。二是积极邀请人民银行有关专家，组织举办对全市农村信用社反洗钱工作的专业化培训，进一步提高全体员工的业务水平。三是积极组织学习ⅩⅩ银行、建设银行等专 业银行反洗钱工作的先进经验和做法，通过学先进，找差距，取长补短，切实提高反洗钱工作质量。四是为深入开展反洗钱业务知识教育，提高全体员工的工作积极性，打造具有竞赛特色的反洗钱业务知识宣传和教育，起到“以赛促学”的目的，办事处决定于9月份开展全市农村信用社反洗钱业务知识竞赛，参赛人员为各联社分管主任、反洗钱业务岗位操作人员。五是各县联社要制定完善的年度培训计划，每年至少组织一次管辖机构全体反洗钱人员参加的反洗钱学习培训，尤其是针对新入社的员工可以开展较全面的、普及性的培训活动。要定期或不定期开展反洗钱宣传活动，并保存相关证明材料。2010年全市组织的反洗钱宣传工作即将告一段落，各联社要积极加强与当地人民银行的沟通，及时报送关于反洗钱宣传的影像资料、报告等证明材料，确保宣传工作落到实处。

五、其他事项

（一）加大反洗钱监督与检查工作。根据检查各联社要引起高度重视，被查三家联社要根据查出的问题及时查找原因立即整改，未被抽取的联社不要报以侥幸心理，此次反洗钱专项检查是对我市农村信用社的初步检验，今后我们还要继续加大对反洗钱监督检查工作，各联社要定期对辖内各网点反洗钱工作情况的监督检查与内部审计，每年对直接管辖网点 的监督检查与内部审计比例达到30%以上，认真发现反洗钱工作中存在的问题并进行整改。各联社要将反洗钱内部检查和审计情况纳入绩效考核范围切实保证各项制度的贯彻落实。

浅析我国反洗钱监管工作有效性 篇7

【关键词】反洗钱 监管 有效性

随着我国经济飞速发展，洗钱活动也越来越呈现出专业化、集团化、国家化的趋势。反洗钱工作和社会经济生活的各领域都有密切的关系，反洗钱监管工作是一个系统、繁杂的工程，涉及到金融机构、执法者、立法者以及相关各领域。为了确保反洗钱监管工作的有效性，必须建立一个相对完善的反洗钱体系，从根源上防控洗钱行为，确保我国经济的健康、稳定、可持续发展。在反洗钱监管工作中，人民银行作为国家反洗钱行政主管部门，投入了大量的物力、人力资源，但仍然存在诸多现实问题，制约反洗钱监管工作的有效性，需要进一步完善和改进。

一、我国反洗钱监管工作的主要问题

（一）反洗钱工作意识不足

目前，我国有的基层监管机构尚未全面认识反洗钱工作的本质和意义，反洗钱监管工作力度有待进一步加强。有的基层机构仅仅是简单的注重那些经济发达地区的反洗钱监管工作，并没有重视经济发展相对落后地区的反洗钱活动。有的机构并没有建立一套完善的反洗钱组织体系，也没有安排专门的反洗钱专职人员，虽然有的机构安排了专职反洗钱人员，但是并没有妥善的安排具体的工作。有的反洗钱监管人员甚至都没有深入了解反洗钱的一些监管工作方法、法律政策以及其中的利害关系，这样会严重影响到反洗钱监管工作的开展。

（二）收集监管对象信息的难度相对较大

我国国务院规定中国人民银行是反洗钱行政主管部门，具体的工作是负责监督、管理管辖范围内的金融机构的反洗钱工作。现阶段，我国保险业行业、证券业范围内的监管机构在地市以下城市并未设立派出机构，这样会在一定程度上影响当地金融监管协调机制的构建。基层央行并不能获取当地保险机构以及证券机构设立的地址、种类以及数量等相关基本信息，更不能进一步获得其他相关的信息，无法全面开展反洗钱监督工作。

（三）调阅检查资料难

在我国经济快速发展的背景形势下，我国金融机构并不再采用传统核算方式进行业务核算，而是选择现代化信息技术进行业务核算。一般主要由省级或者总行级机构全权负责金融机构的业务核算工作，基层金融机构也朝着业务终端的方向发展，并不再只是保存纸质的原始凭证，而是以统一上交方式上交到一些相关的中心支行。进行反洗钱监督管理工作的过程中，基层央行一般会提前一段时间从其中心支行将一些相关资料（比如账簿、报表以及原始凭证等）调回，或者通过电子影印系统查看，如果调查需要進一步深入，调回下一批资料又需要一段等待的时间。这样的话会大大增加检查难度，在一定程度上会影响反洗钱检查工作效率。

（四）反洗钱监管信息报送质量有待进一步提高

有的金融机构并未认真根据应该上报的执行情况以及内容统计、编制监管报表，这样很容易导致上报监管报表流于形式。监管报表上报的报表信息质量较差，常常会出现“零交易”的报告，无法全面反映披露实际情况。

二、进一步完善我国反洗钱监管工作的措施

（一）明确划分各个监管部门的主要职责

我国出台的《金融机构反洗钱规定》中的第3条中规定，保监会、证券会以及银监会等机构在自身职责范围内履行反洗钱具体监督管理职责。然而立足于实际角度分析，目前我国保险机构以及证券机构对于反洗钱监管工作并没有充分的投入。即使在内部已经建立了反洗钱组织，但是停留于表面，缺乏实质性的内容。为此，中国人民银行应根据反洗钱的实际情况，将反洗钱行政主管部门的监督管理职能充分发挥出来，明确划分每一个监管部门的主要职责，以活动、会议等多种方式增进各部门的交流和沟通，使各部门之间能够更好的协调、配合，进而提高反洗钱监管的工作效率和工作质量。

（二）树立正确的反洗钱意识

想要提高反洗钱监管工作的有效性，首先应该使基层央行树立正确的反洗钱意识，能够充分意识到反洗钱监管工作的重要意义和本质。首先，应该加强对金融机构相关人员对于反洗钱相关知识的培训，使他们能够掌握更多关于反洗钱的一些法律法规知识，使他们能够自觉、积极的遵守关于反洗钱的一些规章制度，帮助金融机构处理好业务以及反洗钱工作之间的内在关系，从而提高自身效益以及社会效益。其次，应该建立完善的反洗钱制度，制定详细、具体的工作流程，提高反洗钱工作的实效性以及可操作性，安置专职人员负责反洗钱工作。如果是可疑支付交易情况以及大额交易情况，一定要全面、仔细的进行识别，深入分析后将相关的信息详细汇报给上级，严格控制、防范发生洗钱行为。

（三）提高信息报送质量

对于金融机构反洗钱工作人员，应该加强信息报送操作的相关培训，详细讲解报表中的填报方法、信息指标以及需要填报的一些内容。同时，应该做好审核报表导入的相关工作，通过约见高管人员谈话、书面询问、电话询问以及走访等多种方式调查金融机构报信息的完整性以及准确性，而且应该针对性的调查其中有疑问的地方，这样就可以进一步完善上报报表的格式以及相关信息指标，从本质上提高信息报送的质量，严格控制并且防范出现洗钱行为。

（四）优化反洗钱监管手段

按照风险为本的监管要求，充分现场检查、非现场监管等多种监管手段，推进差别分类监管，全面把控监管对象的业务操作、岗位设置、机构设置以及内控制度等，尽可能避免发生洗钱风险。同时，应该努力研究提高反洗钱现场检查技术手段，通过技术手段深层次分析可疑数据的风险。

综上所述，反洗钱监管工作涉及到多个部门，只有各部门相互配合、相互协调，才可以从根本上防范、控制发生洗钱行为，确保我国经济的健康、稳定发展。中国人民银行及分支机构应当明确自身的职责和义务，根据《反洗钱法》的相关制度要求加强反洗钱监督管理力度，切实提高反洗钱监管工作有效性。

参考文献

[1]吴崇攀，韩芳玄，立平.提高反洗钱监管效率的路径探讨[J].区域金融研究，2013（1）.

[2]甘力.我国反洗钱监管有效性研究[D].西南财经大学，2011： 6～23.

反洗钱考试第四季度 篇8

姓名：部门/支行： 庄河支行得分：本试卷满分100分。填空每题2分，判断每题1.5分，选择每题3分，简答题每题10分。考试时间60分钟。

1、组织、协调全国的反洗钱工作，负责反洗钱的资金监测，制定或者会同国务院有关金融监督管理机构制定金融机构反洗钱规章，监督、检查金融机构履行反洗钱义务的情况，在职责范围内调查可疑交易活动，履行法律和国务院规定的有关反洗钱的其他职责。

2、金融机构应当在大额交易发生后的通过其总部或者由总部指定的一个机构，及时以电子方式向中国反洗钱监测分析中心报送大额交易报告。没有总部或者无法通过总部及总部指定的机构向中国反洗钱监测分析中心报送大额交易的，其报告方式由中国人民银行另行确定。

3、最新一版《金融机构反洗钱规定》自年月

4、中国人民银行或者其省一级分支机构调查可疑交易活动时，调查人员不得少于人，并出示和中国人民银行或者其省一级分支机构出具的。查阅、复制、封存被调查的金融机构客户的账户信息、交易记录和其他有关资料，应当经中国人民银行或者其省一级分支机构负责人批准。调查人员违反规定程序的，金融机构有权。

5、临时冻结不得超过小时。金融机构在按照中国人民银行的要求采取临时冻结措施后48小时内，未接到侦查机关的，应当立即解除临时冻结。

6、金融机构与境外金融机构建立代理行或者类似业务关系时，应当充分收集有关境外金融机构、、、等方面的信息，评估境外金融机构接受反洗钱监管的情况和反洗钱、反恐怖融资措施的健全性和有效性，以明确本金融机构与境外金融机构在客户身份识别、客户身份资料和交易记录保存方面的职责。

7、金融机构与境外金融机构建立代理行或者类似业务关系应当经的批准。

8、金融机构应当保存的交易记录包括关于每笔交易的、、以及有关规定要求的反映、、、和其他资料。

9、除信托公司以外的金融机构了解或者应当了解客户的资金或者财产属于信托财产的，应当识别信托关系当事人的身份，登记、。

10、金融机构为自然人客户办理人民币单笔以上或者外币以上现金存取业务的，应当核对客户的有效身份证件或者其他身份证明文件。

11、金融机构在以开立账户等方式与客户建立业务关系，为不在本机构开立账户的客户提供现金汇款、现钞兑换、票据兑付等一次性金融服务且交易金额单笔人民币以上或者外币以上的，应当识别客户身份，了解实际控制客户的自然人和交易的实际

受益人，核对客户的有效身份证件或者其他身份证明文件，登记客户身份基本信息，并留存有效身份证件或者其他身份证明文件的复印件或者影印件。

12、金融机构应当保存的交易记录包括关于每笔交易的、、以及有关规定要求的反映、、、和其他资料。

13、如客户身份资料和交易记录涉及正在被反洗钱调查的可疑交易活动，且反洗钱调查工作在规定的最低保存期届满时仍未结束的，金融机构应将其保存至。

14、同一介质上存有不同保存期限客户身份资料或者交易记录的，应当按保存。同一客户身份资料或者交易记录采用不同介质保存的，至少应当按照上述期限要求保存一种介质的客户身份资料或者交易记录。

15、对本金融机构风险等级最高的客户或者账户，至少进行一次审核。

16、金融机构应采取合理方式确认代理关系的存在，在按照本办法的有关要求对被代理人采取客户身份识别措施时，应当核对代理人的有效身份证件或者身份证明文件，登记代理人的、、或者。

17、除信托公司以外的金融机构了解或者应当了解客户的资金或者财产属于信托财产的，应当识别信托关系当事人的身份，登记、。

18、金融机构为自然人客户办理人民币单笔以上或者外币以上现金存取业务的，应当核对客户的有效身份证件或者其他身份证明文件。

19、银行业金融机构应加强与大额现金存取业务相关的客户身份识别工作。为自然人客户办理人民币单笔以上或者外币以上的现金存取业务时，金融机构必须核对客户有效身份证件或者其他身份证明文件。业务办理过程中，如发现异常情况，金融机构要进一步通过对客户身份进行核查。

20、调查人员封存文件、资料，应当会同在场的金融机构工作人员查点清楚，当场开列清单一式二份，由和签名或者盖章，一份交金融机构，一份附卷备查。

二、判断

1、海关发现个人出入境携带的现金、无记名有价证券超过规定金额的，仅需向上级部门报告。

2、在业务关系存续期间，客户身份资料发生变更的，应当及时更新客户身份资料。

3、金融机构破产和解散时，应当将客户身份资料和客户交易信息销毁。

4、金融机构怀疑客户、资金、交易或者试图进行的交易与恐怖主义、恐怖活动犯罪以及恐怖组织、恐怖分子、从事恐怖融资活动的人相关联的，当所涉及资金金额或者财产价值很小时，可以不提交涉嫌恐怖融资的可疑交易报告。

5、金融机构及其工作人员应当对报告可疑交易的情况予以保密，不得违反规定向任何单位和个人提供。

6、金融机构对按照相关办法向中国反洗钱监测分析中心提交的所有可疑交易报告涉及的交易，应当进行分析、识别，有合理理由认为该交易或者客户与洗钱、恐怖主义活动及其他违法犯罪活动有关的，应当同时报告中国人民银行当地分支机构，并配合中国人民银行的反洗钱行政调查工作。

7、金融机构委托其他金融机构向客户销售金融产品时，应在委托协议中明确双方在识别客户身份方面的职责，相互间提供必要的协助，相应采取有效的客户身份识别措施。

8、金融机构利用电话、网络、自动柜员机以及其他方式为客户提供非柜台方式的服务时，可以不进行身份识别。

9、金融机构在以开立账户等方式与客户建立业务关系，为不在本机构开立账户的客户提供现金汇款、现钞兑换、票据兑付等一次性金融服务时，如客户为外国政要，金融机构为其开立账户应当经高级管理层的批准。

10、对既属于大额交易又属于可疑交易的交易，金融机构只需任意提交一个报告即可。

11、交易同时符合两项以上大额交易标准的，金融机构只需任意提交一个报告即可。

12、金融机构及其工作人员应当对报告可疑交易的情况予以保密，不得违反规定向任何单位和个人提供。

13、询问应当制作询问笔录。询问笔录应当交被询问人核对。记载有遗漏或者差错的，被询问人可以要求补充或者更正。被询问人确认笔录无误后，应当签名或者盖章；调查人员也应当在笔录上签名。

14、对既属于大额交易又属于可疑交易的交易，金融机构只需任意提交一个报告即可。

三、选择

1、金融机构在履行客户身份识别义务时，应当向中国反洗钱监测分析中心和中国人民银行当地分支机构报告的可疑行为包括：

（A）客户拒绝提供有效身份证件或者其他身份证明文件的。

（B）对向境内汇入资金的境外机构提出要求后，仍无法完整获得汇款人姓名或者名称、汇款人账号和汇款人住所及其他相关替代性信息的。

（C）客户无正当理由拒绝更新客户基本信息的。

（D）采取必要措施后，仍怀疑先前获得的客户身份资料的真实性、有效性、完整性的。（E）履行客户身份识别义务时发现的其他可疑行为。

2、银行业金融机构违反《金融机构反洗钱规定》的，由中国人民银行或者其地市中心支行以上分支机构按照《中华人民共和国反洗钱法》第三十一条、第三十二条的规定进行处罚；区别不同情形，建议中国银行业监督管理委员会采取下列措施：

（A）责令金融机构停业整顿或者吊销其经营许可证；

（B）取消金融机构直接负责的董事、高级管理人员和其他直接责任人员的任职资格、禁止其从事有关金融行业工作；

（C）责令金融机构对直接负责的董事、高级管理人员和其他直接责任人员给予纪律处分。

（D）罚款500万元以上。

3、中国人民银行依法履行下列反洗钱监督管理职责：

（A）制定或者会同中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会和中国保险监督管理委员会制定金融机构反洗钱规章；

（B）负责人民币和外币反洗钱的资金监测；监督、检查金融机构履行反洗钱义务的情况；

（C）在职责范围内调查可疑交易活动；并向侦查机关报告涉嫌洗钱犯罪的交易活动；

（D）按照有关法律、行政法规的规定，与境外反洗钱机构交换与反洗钱有关的信息和资料；

四、简答

1、《金融机构报告涉嫌恐怖融资的可疑交易管理办法》所称的恐怖融资是指哪些行为？

2、金融机构除核对有效身份证件或者其他身份证明文件外，还可以采取哪些措施，识别或者重新识别客户身份？

营业部2季度反洗钱会议纪要 篇9

组

2012年度第二次会议纪要

中国邮政储蓄银行临朐县支行营业部反洗钱领导小组在2012年6月21号召开了2012年度第二次工作会议。会议由反洗钱主管陈丽燕主持，销售主管张广斌、反洗钱联络员石玉、刘芹、郭红、孙霞、聂芳、丁霞、郭香、李政、徐娟、刘东云、井浩、陈玉虎等参加了会议。会议内容纪要如下：

一 学习相关制度文件

1、《关于小额贷款业务申请资料填写及合同签署环节不规范操作的风险提示》、2、《关于私自迁址和行政区域变更的网点未及时办理营业执照变

更的风险提示函》、《关于未及时办理相关证照致使监管部门批复文件过期作废的风险提示函》。

3、《关于做好相关信息保密工作的风险提示》、《关于下发违规办理个人业务风险提示的通知》。

通过对相关文件的学习，加深对反洗钱义务的深刻认识，更进一步的理解反洗钱的职责所在。

二、明确了下一步的反洗钱工作思路安排下一季度的反洗钱工作。

1、通过金融机构进行复杂的金融交易洗钱是犯罪分子最常用的方法。洗钱行为一般分为三个阶段：一是放臵阶段，即把非法资金投入经济体系，主要是金融机构；二是离析阶段，即通过复杂的交易，使资金的来源和性质变得模糊，非法资金的性质得以掩饰；三是归并阶段，即被清洗的资金以所谓合法的形式加以使用。前台是接触客户的第一渠道，这就要求我们的前台柜员要时刻提高警惕，发现大额可以交易及时上报。因为洗钱助长走私、毒品、黑社会、贪污贿赂、金融诈骗等严重犯罪，扰乱正常的社会经济秩序，破坏社会公平竞争，甚至影响国家声誉。因此，我们依法采取大额和可疑资金监测、反洗钱监督检查、反洗钱调查等各项反洗钱措施，预防和打击洗钱犯罪，起到遏制其上游犯罪的目的。三安排下一季度的反洗钱工作。

1、强化内控制度，建立反洗钱奖励机制。按照反洗钱相关法律制度规定，建立反洗钱考核办法，将反洗钱工作同绩效挂钩，调动柜员反洗钱工作的积极性，重返发挥员工自身的潜能。

2、加强反洗钱法规，政策 技能培训。将反洗钱培训作为法律法规学习的一项重要内容并纳入全员业务培训中。由反洗钱主管统一部署，针对不同业务开展多层次，多渠道的反洗钱业务培训，并进行培训内容考试，将成绩纳入员工的绩效考核中。三 开展大额现金监测工作。

在实际工作中应做好对数据的采集、审定、统计和管理工作。一旦发现大额可以交易，能第一时间上报上级机构。

二0一二年六月三十日

主题词：反洗钱 会议纪要

行内：各成员

中国邮政储蓄银行临朐县支行营业部

信用社一季度反洗钱工作计划 篇10

关键词：网络洗钱 反洗钱 预防措施

随着电子信息技术的飞速发展，以及电子商务的日渐成熟，网上银行的相关业务已然成为当下最时髦，最流行的银行服务形式之一。最新的2014《中国互联网业发展报告》指出截止2014年6月，中国移动电子商务市场交易规模达2542 亿元，同比增长378%。下半年，仅“双十一”当天，淘宝购物来自移动端交易额高达243亿元。在如此大的交易规模中，网络购物所占的比率超过了50%。

以上数据可以看出日益增加的网络交易和移动支付比率不断上升，不法分子也开始乘机利用网络虚拟、敏捷、保密、国际等特性，推出了新的洗钱模式：网络化洗钱。它即是指通过电子商务活动和电子网络银行业务中提供的支付形式来掩盖其隐秘犯罪所取得的收益来源的犯罪活动。央行如何打击网络洗钱成为了反洗钱工作中的新难题。

一、网络洗钱的基本特点

网上银行是指银行利用互联网技术，通过互联网向客户提供传统银行服务的业务。网上银行对比传统银行，效率更高，开放程度更广，使用也更加便捷。不法分子正是利用了电子信息时代网络化的诸多特点进行洗钱犯罪活动。主要有以下几个特点：

（一）隐秘性

网上银行全是无纸化操作，客户更不需要与银行工作人员面对面交流，只需按照既定的操作步奏就能完成传统银行业务。用户验证只需要提供商业银行给你提供的网银钥匙，认“证”而不认人。有些网上银行为拉取客户，甚至推出了匿名注册、交易等服务。为了便捷，转账、支付都不需要输入资金的来源以及资金的用途，网上银行面对每天巨大的交易量也不会逐一审查。这就使得不法法子可以迅速洗钱而不留下一点痕迹。留给央行日后审查的仅仅是一堆交易数据而得不到犯罪分子的任何信息。

（二）迅捷性

在网上银行服务中，客户面对的是机器而不是人。机器终端可以不间断营业，并能同时处理大量交易数据。不法分子利用网络的迅捷性，将非法所得的大量资金打入自己事先开好的若干不同账户，改变资金流向，对资金进行不同方向的使用。因为将资金分成了很多小份，每个账户进行数额较小的洗钱活动，也不会引起相关督查机构的警觉。犯罪分子只需要点几下鼠标按几个键，在极短的时间内就能轻松将黑钱洗白并且掩盖资金来源。

（三）低成本低风险性

在传统的洗钱方式中，无论是通过地下钱庄还是通过非法走私，都将面临高风险高成本。电子信息时代的到来，为洗钱提供了一处低成本低风险的庇护所。在电商提供的平台成立网络电子服务公司，不法分子不需要交任何费用，电商为谋取自身利益也不会对其进行严格的审查。这无疑大大降低了洗钱所需要的成本，同时也降低了风险。

（四）模糊性

不法分子通过在网络注册的大量账户，购买各类虚拟、实物、空壳产品。同时这些账户相互之间以不同目的为由反复转账，与正常账户来回转账，模糊资金来源，掩盖犯罪资金的用处，给监管部门审查带来了极大困难。

二、网络洗钱的基本模式

不法分子充分利用网络洗钱隐秘性、迅捷性、低成本低风险模糊性，结合传统的洗钱手法发掘出了新型网络洗钱模式。接下来就对这些犯罪手法进行分析，在其基础上提出合理化建议与应对措施。

（一）利用网上银行账户洗钱

由于网上银行的开放性，犯罪分子常常通过多种渠道获取大量他人身份信息，在网上银行进行账户注册。将非法所得资金先注入经常性正常商业用途账户，然后迅速以各种理由在这些账户中来回转账，在很短的时间内把资金迅速分散最终转入国外银行账户。这种做法不但逃避了监管者的法眼，甚至欺骗了防范系统。

（二）利用虚拟产品与电子货币来洗钱

电子货币是指通过电子化方式进行支付的货币。比如现在十分流行的电子钱包，各类智能卡。电子货币与传统货币相比更加随意，发行主体为了自身利益也不会设定太高的认证门槛，监管部门也不会严查。这无形中滋生了不法分子洗钱犯罪的念头。以某一网络公司洗钱为例，该公司发行自家的用于购买本公司产品的电子货币，然后委派他人购买电子货币再对公司产品进行虚拟消费。这样这笔消费资金就会以合理的名义进入公司正常账户。资金实际上一直是在不法分子自己手里，利用电子货币将不法所得的黑钱洗干净，做法十分狡猾。利用虚拟产品洗钱也是十分隐秘、简单。不需要面面交易，也不需要银行账户的转账，买方只需要使用虚拟产品如网络游戏币交易，卖方再将虚拟产品兑现把黑钱漂白。

（三）与第三方支付平台或其员工合作，共谋洗钱

一些第三方支付平台及其员工受洗钱犯罪分子贿赂，为了私利给不法分子洗钱活动睁一只眼闭一只眼。比如让他们利用内部账号或是无记名账号对资金进行转移，甚至故意关闭监控软件给犯罪活动大开绿灯。

三、央行网络银行反洗钱工作中出现的问题

通过前文对网络洗钱与基本模式的分析，在网络反洗钱的工作上，央行虽然高度重视，也出台了很对政策来防范网络洗钱。但其中依然存在各式各样的问题急需要加以解决。

（一）网络用户身份识别水分大

在传统的银行业务服务中，客户都是与职员面对面，身份信息一目了然，不可能存在假冒注册的现象。在电子信息时代，一切都为了化繁为简，账户注册只需要跟着提供的步奏走，相关的认证检查也仅仅是走个过场。不法分子利用这点冒用甚至填写虚假个人信息，掩盖自己犯罪意图躲避相关执法部门的督查。

（二）没有完善的网银监控手段

网上银行账户间资金的转移十分的迅捷，短时间内会产生大量的交易数据。数据越庞大，从其中甄别可疑信息也就会越困难。央行缺乏行之有效的监控手段，再加上人手有限，一些信息难免会有遗漏。

（三）央行基层的监管能力不够

电子信息化的到来加速了互联网的高速发展，央行基层软硬件更新速度已远远跟不上时代的发展。很多央行基层甚至都没有反洗钱部门。有些央行基层虽然有，但是督查手段十分落后，有的还处在非电子化阶段。不法分子往往利用央行基层在反洗钱工作中的“盲区”大肆进行网络洗钱活动。

四 电子信息时代下央行网络反洗钱工作措施与建议

（一）加紧出台健全完善的网络反洗钱法律法规，从法律角度对相关活动进行严格控制与监管

我国的《反洗钱法》制定于2006年，其相关内容已经跟不上时代发展的步伐。为避免《反洗钱法》在网络洗钱中的真空，必须联系实际加紧推出适合当代发展的法律法规，构建完善的法规体系。

（二）督促开展网络金融服务的金融机构加大对客户身份认证的力度

一是在客户注册的时候，必须要求客户提供真实的本人身份证复印件。同时开发软件，在客户进行身份注册的同时利用客户电脑前的摄像头对本人进行录像，拍照识别，并做永久记录。二是控制同一IP地址，同一身份的开户账户数目。三是对大额网络交易迅速监督，一有异常情况立马对资金进行冻结，对账户人认证信息进行再次审查。四是将征信系统也运用到网上银行的客户开户之中。客户进行初次注册立即跟真实信息核对，一有虚假就加入诚信档案，永久封存。

（三）加强国际网络反洗钱的交流与合作

随着网络的发展与普及，网上银行业务范围也越来越广，通过网银都能实现外汇的买卖与结算。这也为不法分子利用网络没有属地限制的空间虚拟性将大量非法资金转出境外提供了便利。只有加强国际间网络反洗钱的交流与合作，客户信息的共享，共同开发先进监控软件，利用技术去修复网络发洗钱工作中的漏洞。

随着电子信息技术的高速发展，中央银行要总结经验教训，与时俱进，将政策落实于实际发展，构建完善的网络反洗钱防范体系，保证国家金融体系长久稳健的发展。

参考文献：

[1]王广谦.中央银行学[M].北京：高等教育出版社，2011

[2]中华人民共和国反洗钱法[S].2006

[3]刘自运.“超级网银”时代对网上银行反洗钱工作的思考[J].黑河学刊，2011（1）

[4]郭德香.试析电子金融化时代反洗钱措施之变革.中国刑事法杂志，2014（4）