基层党建工作专题材料

基层党建工作专题材料（精选6篇）

基层党建工作专题材料 篇1

2020加强基层党建专题党课材料

借此难得机会，与大家共同探讨一下关于基层党建工作的个人想法，不足的地方，欢迎大家批评指正。我讲的题目是《X，继续前进,努力开创基层党建工作新局面》，重点讲一下基层党建工作的四个“新”。

一、现阶段基层党建工作面临的新形势。X.基层党建制度建设不断加快。近年来，党中央高度重视基层党建工作，X年X月出台的《党和国家机关基层组织工作条例》《国有企业基层组织工作条例（试行）》《党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核办法（试行）》，X年出台的《农村基层组织工作条例》《党员教育管理工作条例》《农村工作条例》，X年出台的《支部工作条例（试行）》等，这些都与基层党建工作密切相关。

这些制度的密集出台，意味着我们过去的工作方式方法，有好多已经越来越不适应现在的形势和要求了。因此，大家要从这些制度性的安排中，找到推进党建工作的工作思路、上级要求和具体举措，推动各项工作进入制度化、规范化、法治化的轨道。

X.基层党建的价值追求逐步转型。党的十八大期间，我们提得最多的是建设服务型基层党组织，党的十九大则明确提出，基层党组织的主要任务是要“把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”特别是去年全党开展了“X、X”主题教育，这标志着党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，标志着全面从严治党要落实到每个支部、落实到每名党员。

在这种背景下，基层党建应更加注重抓基层党组织的政治功能，而不仅仅是服务功能。基层党组织政治功能体现在哪里？简单地说，就是看党组织说话有没有人听，办事有没有人跟，班子团不团结，党员有没有党员样子，干部有没干部样子，能不能调动群众，能不能落实政策。我县有个乡镇把项目引进了一个村，需要把路基拓宽一下，把苗木移栽一下，方便项目进驻，但村支部动员群众一直没有效果，导致项目一拖再拖，最后泡汤。这样的村支部能叫有战斗力和凝聚力吗？最终受损的还是老百姓。

相反，我县有的村支部政治功能发挥得好，抓住了发展机遇。X年，全市启动“百公里茶叶走廊”项目时，X村支部一班子人感到发展的机会来了。但是，许多群众对于种茶树、建茶园没有经验，怕担风险，对项目有抵触。村支部及时召开党员大会，明确奋斗目标，发动X名党员每人至少种植X亩茶园，一期X亩茶园建设目标顺利实现。如今黄荆塘村茶叶基地种植面积已达X余亩，种植茶叶农户达到X户，占全村X户的X.X%，人均每年增收X.X万元。实践证明，凡是村党支部坚强有力，党员就能够充分发挥带头作用，群众就能够跟着党走，村里各种困难自然就能迎刃而解。

X.基层党建的现实作用日益凸显。“求木之长者，必固其根本”。对我们党这座宏伟大厦和这棵参天大树来说，基层党建就是她的基石和根系。党要通过基层党建工作，把各领域各单位的党员组织起来，成为一个有统一意志、统一目标、统一行动的整体；党要通过基层党建工作，推动基层党组织和广大党员履行党章规定的职责义务，宣传和执行党的路线方针政策，完成本单位所担负的任务；党要通过基层党建工作，及时准确了解群众的愿望和诉求，帮助群众解决困难和问题，“像吸铁石一样把群众紧紧凝聚在一起”，真正把党的正确主张变为群众的自觉行动。有些同志在私底下经常会谈到一个观点：“党建工作比较“虚”，这些虚功做多了起什么作用？”之所以有这种观点，是没有充分认识到党建工作的优势。

我理解，党建工作最大的优势就是组织优势和政治优势。从历史来看，毛泽东同志在江西永新县三湾村实行了举世闻名的“三湾改编”，在连队建立党支部，在班、排建立党小组，规定部队的一切重大问题都要经过党组织集体讨论决定，从而保证了党的组织系统一竿子插到底，防止了人员溃散，迅速稳定了部队，这就是基层党建的作用。

从这次X疫情防控工作来看，正是各级机关、乡镇、医院、村和社区等基层党组织，组织党员突击队，发动党员志愿者积极参与防控工作，以党员身份、先锋本色、使命担当、纪律规矩、关心关爱“五个亮出来”，为打赢疫情防控阻击战，凝聚起了磅礴的红色力量，发挥了不可替代的关键作用。

这次生动的实践再次证明，无论是X年抗洪抢险、X年抗击“非典”、X年汶川大地震，还是X年X疫情人民战争，都是依靠党的组织优势和政治优势，才使各级政府可以果断决策，举全国之力，迅速调遣，稳定秩序，抗击灾难，温暖人心；正是广大党组织和党员的作用充分发挥出来了，党委政府各项工作落实才有了重要力量和丰富渠道。

二、当前基层党建工作面临的新任务。在X年全国组织工作会议上指出，总书记强调，基层党建要以组织体系建设为重点。为实现这个目标，具体要做到三个“提高”：

X.提高基层党建工作科学化水平。近四十多年的改革开放实践告诉我们一个既通俗又深奥的道理：“凡事都要讲科学”。党的建设也不例外。在党的建设中，有些制度和措施行之有效，而有些制度和措施却滋生弊端，效果分歧的一个重要原因就在于是否建立在科学的基础之上。在某曾经实施过X年的基层党建量化考核，群众中后来流传一句话，“第一年带富了做制度牌的，第二年带富了做打印的，第三年带富了做柜子的。”

有一次，我到一个村去检查党建迎检工作，整个村部连一台电脑和打印机都没有，但摆出来的迎检资料多达X多本，再一问村支书资料中的内容，他只是笑，答不出来。应该说，对基层党建工作进行量化考核，方向和初衷都是对的，任何工作没有考核就没有促进。但是，将思想层面全部工作内容进行量化，并以检查台账为评价主要手段，事实证明，这种考核措施是有待完善的。

X.提高基层党建工作创新化水平。基层党建是党的建设中工作范围最广、涉及对象最多、具体问题最复杂的重要组成部分，迫切需要我们用新思路、新方法去解决新问题。任何一种党的建设的经验，它不会是“已穷尽真理”，它必然受到时间、空间和对象的限制。我们有一年在基层党建工作中，学习X的经验，要求所有的村将卫生室、小卖部都搬进党员群众服务中心，目的是实现党务、村务、服务、商务、事务“五务合一”，让党员群众对党组织“生活离不开、办事离不了”。但在推进过程中发现，有的村党员群众服务中心不在群众聚居地，卫生室、小卖部搬进去后，群众反而不方便了，于是我们及时调整了这一政策，因地制宜推进。

我想，对于大山区来说，这种“五务合一”，确实方便了群众，但对于我县这种半平原半丘陵地带、交通发达地区，则不适合了。这也反映出，我们对新形势下党的建设的客观规律还研究得不深、不透，还没有真正认识和把握它。要做到实事求是，就要解放思想，跳出机械地“按规定办、惯例办、文件办、领导意见办”的思维定势，加强对新情况新问题的研究，加深对新形势下党建工作客观规律的认识，以直面难题的勇气、迎难而上的锐气、敢闯敢试的朝气、化难为易的豪气、久久为功的心气，用客观规律指导工作改革创新。

X.提高基层党建工作专业化水平。总书记强调，要“把抓好党建作为最大政绩”，这就要求各级党务工作者特别是党组织书记，应努力争做党建工作的“行家里手”，不做“门外汉”和“旁观者”。在基层党建调研中，个别乡镇党委书记会大篇幅汇报经济发展、项目建设等工作，真正涉及党组织、党员、党的活动等基层党建工作主体内容则一笔带过，这反映出该同志对基层党建的内涵和外延还没搞清楚。

基层党建工作，从要素划分，主要看基本组织是否健全、基本队伍是否有力、基本活动是否正常、基本制度是否完善、基本保障是否到位；从领域划分，主要是机关党建、农村党建、社区党建、“两新”党建（新经济组织和新社会组织）。对这些内容的持续关注和深入研究，才能成为党建工作“行家里手”。

三、目前基层党建工作中存在的新问题。基层党建工作和其他任何工作一样，在推进过程中不可避免在要素上或环节上出现一些问题。“有问题”并不可怕，可怕是“没有问题”和对问题的“麻木不仁”。只有善于发现问题、勇于正视问题、全面分析问题，我们的工作才能更有针对性地采取措施，一把钥匙开一把锁，在不断解决问题中不断取得新的进步和发展。

X、存在“指挥不指导”的问题。有的同志抓组织工作习惯于行政命令，重管理，轻服务。有时层层出题目，却不给答案；层层下任务，却不解决问题；层层看结果，却不重视过程。这方面最突出的例子是农村集体经济发展。在市县两级层面都没有一个成文的指导性文件；有的乡镇采取的举措比较单一，就是通过出租租集体山林、水面等获取租金收入，有的村出租鱼塘X年才几百元钱；有的措施能否施行还没有明确，如曾经有人提过“飞地经济”模式，由村里引来项目安放到工业园区发展，再把企业税收返还一部分到村里作为集体经济，这涉及税收政策问题，大家都不知道是否可行；

另外，财政、工商、经管、税务等职能部门也没有出台强有力的扶持措施和优惠政策；加之，由于没有明确的奖惩制度，部分村级党组织书记还没有把发展村级集体经济作为工作的重点，他们认为即使不达标，他们的工作考核也不受影响，甚至个别乡镇党委书记也有类似想法。这些问题都导致了发展集体经济喊得“震天响”，至于怎么发展，怎么发展得更好，没人说得清，也没人“坐不住”。

X.存在“有效不长效”的问题。有的同志抓组织工作，没有计划性，“头痛医头、脚痛医脚”，在一定程度上存在治标不治本、重点不重面、抓易不抓难的问题。比如，上级领导来调研，总是带去看工作出色的村或者社区，并且很长一段时间内，翻来覆去就是固定那几个对象，不但党建工作，甚至纪检、综治、宣传等各类工作都集中在固定几个单位，这种现象在基层比较普遍，甚至在县一级也存在。这就是重点不重面；还有的工作，比如“X”实行了两年，今年开始又不再施行了，原因是加重了县级的财政负担，市里去年实行的“X”活动，今年也不再施行了，等等。这些都反映出“有效不长效”问题。

X.存在“敬业不精业”的问题。乡镇有的组织委员或者组织干事，甚至个别党委书记对新形势下基层党建工作该做什么、能做什么不清楚，完全依靠上级的指令行事，不善于从本地实际出发，创造性地执行政策。在每年年初，好多乡镇的基层党建工作是没有计划的，完全是等待张望型，美其名曰“与上级保持一致”。

另外，有些长期从事基层党建工作的同志，在工作中，就事论事的多，就事论理的少，仅满足于“知其然”、“落实到位”，至于“为什么做”、“怎么做得更好”、上级要求中有什么不足，很多同志不考虑，更谈不上思考和研究党建工作规律，创造党建工作经验。结果是日复一日，工作没少做，成绩不突出。

四、未来基层党建工作大发展新举措。基层党建，总体包括农村党建、国企党建、机关党建三大传统领域和社区党建、新经济组织党建、新社会组织党建三大新兴领域。这是从党建覆盖的领域和发展的历史来分类的。

总的来说，根据新形势的发展要求，基层党建的着力点和主攻方向应努力实现“三个转变”，要由单个领域突破向各大领域整体推进转变，以大党建的观念抓基层党建工作；要由党组织“一个覆盖”向党的组织和工作“两个覆盖”转变，不断消除“空白点”；要由抓应急性具体工作向探索把握规律转变，不光注重“垦荒”和“播种”，更要注重“开花”和“结果”。从各个领域具体来说：

X、农村党建要“干在实处”。总书记指出，“解决好‘三农’问题始终是全党工作重中之重”、“农村工作千头万绪，抓好农村基层组织建设是关键”。当前，农村乡村振兴正在形成风起云涌之势，从粮食安全、土地改革、农垦改革，到供销社改革、农产品安全、农村环保等均成为改革热词，相关政策也在不断出台。“小康不小康，关键看老乡”，“农村富不富，关键在支部”。农村基层党组织作为农村各种组织和各项工作的领导核心，是党在农村全部工作和战斗力的“压舱石”，肩负的任务十分繁重。

一是树立“久久为功”的思想。抓基层党建工作首先要树立正确的价值观和政绩观，要有“久久为功、持之以恒、水滴石穿”的精神，正如有专家指出的，“基层党建工作即使三五年不下力气去抓，也不会出现大的问题，但一旦出现问题将难以弥补。”对农村党建来说，尤其如此。近几年来，纪委先后查处了X等一批村干部贪污腐败案件，都存在“三会一课”落实不到位、党员教育宽松软等问题，而纪律问题只是农村党建工作问题集体爆发的一个“缩影”。我们要紧紧围绕盯住农村基层党建工作的重点事项，一件一件抓落实，一件一件抓有所成、抓有所进，为新农村建设提供强有力的组织保证。

二是严格农村党员教育管理。党支部要理直气壮地对党员进行严格管理、严格要求，教育党员自觉履行党员义务，把党的利益放在首位，坚决服从党组织的领导。要严肃组织生活，抓好“支部主题党日”活动，提前确定学习主题，精心准备学习内容，鼓励党员运用身边事例、现身说法，强化互动交流，增强教育的吸引力和感染力。要加强流动党员管理，建立流动党员QQ群、微信群等，使流动党员常归队，为故乡发展献计出力。要根据工作需要，结合党员自身特点，在政策宣传、纠纷调解、民意报告、村务监督、扶贫济困、科普辅导、信息传递、产品推销、义务家长等方面，开展无职党员设岗定责活动，使农村无职党员由无职变有职、无为变有为，让群众看到党员的“不一样”。

三是加强农村带头人队伍建设。“火车跑得快，全靠车头带”。对于农村基层党组织来讲，村党组织书记是关键。我们要同步推进村主职干部岗位目标管理、目标考评、“基本报酬+绩效报酬”结构报酬制等相关制度，积极探索村主职干部“专职化”管理办法，使村党组织书记真正做起来、严起来，防止不干事、不作为、不清廉等问题。如X镇分X项X款，对村主职干部制定了详细的考核细则；X镇对连续两年以上考核等次为差的村主职干部，实行末位淘汰等，都取得了良好效果。

四是规范完善党建阵地。虽然我县村级党员群众服务中心已经全部建起来了，但是部分村党建阵地仍然需要进一步提档升级。要采取“上级支持一点，乡镇拿出一点，各村自筹一点，帮扶单位帮扶一点”的“四个一点”办法，多渠道、多形式筹措建设资金,以改扩建为主，坚持量力而行、尽力而为，确保阵地建设不产生新的村级债务。要制定《村、社区党员群众服务中心管理使用办法》，进一步明确场所的管理使用、设施设备的维护维修以及安全防范等工作责任，防止阵地“重建设、轻管理”现象，不断完善村级组织各项管理制度，使党建阵地成为教育党员、服务群众、促进发展的政治中心和活动中心。要推进场所开放式建设，保证“办公面积最小化，服务群众面积最大化”，取消单独办公室，所有干部在服务大厅集中办公，并积极挖掘阵地潜力，合理设置党员活动、群众说事、农家书屋等功能室，逐步开办农资、农技、代收代缴等服务点，确保资源使用最大化。

五是大力发展村级集体经济。省、市、县委要制定发展村级集体经济的总体规划，从目标任务、发展路径、三资监管、奖惩措施、组织领导等方面加强指导。各乡镇和各村要结合本地实际，从地理位置、资源优势、历史传统、人文景观、风俗习惯等，作全面的剖析和评估，制定符合本地特色的发展规划。要通过盘活村级集体资产、依法经营村级集体非农建设用地、参与土地流转、兴办农业项目、发展村级合作经济和专业合作社等多种途径，念好“山海经”、唱好“林草戏”、打好“果蔬牌”，做到“一村一策”。要把发展村级集体经济纳入乡镇党委和县直驻村单位目标考评的重要内容，县委组织部、县农办要建立日常工作督办机制，推进工作落实。各乡镇要完善村级考核办法，把发展村级集体经济作为村级班子目标考核的主要指标之一，与村干部考核、评先表彰、待遇报酬挂钩，消除畏难情绪和“等、靠、要”思想，引导村级党组织和村干部把主要精力放在发展上来。

X、机关党建要“作出表率”。机关党员干部是党和国家方针政策的制定者、实施者，是经济、政治、文化和社会事务的管理者，机关党的建设比一般基层党组织建设具有更特殊、更重要的意义和更高的要求。

一是要始终牢记机关党建基本任务。总书记强调，要“在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”。因此，评价和衡量一个部门机关党的建设的成效，主要是看区委的方针政策和工作部署是否贯彻落实了，党员队伍的思想政治素质和工作水平是否提高了，机关党组织的创造力、凝聚力、战斗力是否增强了，党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用是否充分发挥了，最终要看部门各项工作是否很好地完成了。也就是说，“重业务，轻党建”和“重党建，轻业务”的思想都是要不得的；如果不以业务工作为标尺，某种程度上，党建工作就会成为“无本之源、无水之末”，甚至是“哗众取宠”。这里面关键是要做好结合的问题。

二是锻造信念坚定、业务精通的党建“铁军”。党建工作的核心是做人的思想工作，政治性强、专业性强、要求高，要做好这项工作需要坚实的人才保障，需要建设一支高素质的机关党务干部队伍。重点要解决三个问题：要解决好“有热情无精力”的问题，我区机关党务干部大多数是兼职，“几个职务一个人”的局面没有得到根本改善，党务工作者还要从事大量的行政或业务工作，因此，既要积极争取部门党组（党委）的领导重视支持，又要发挥兼职干部和全体党员的作用，既要明确机关党委委员的分工，又要明确机关党委集体的议事规则，形成党建工作的合力，避免机关党建由机关党办一个部门来抓的局面；要解决好“有实绩无地位”的问题，有些单位党建工作靠党务干部做多少算多少，党务干部成长没有业务干部成长快，因此，要教育广大党务工作者增强政治荣誉感和工作责任感，在机关倡导一种党务工作大有可为、党务干部大有作为的良好氛围，增强机关机关党务工作的吸引力；要解决好“有目标无方法”的问题，有些党务干部属于半路出家，党建工作经验比较缺乏，对一些党建要求、党建规律不太熟悉，工作起来经常感到无从下手，因此，要把好入口关，注重选配党性强、有一定理论水平和党务工作知识、并具有敬业奉献精神的同志担任机关党务干部，继续用好“X大讲堂”这个平台，及时给机关党务干部“充电加油”，进一步完善机关党建考评体系，切实让先进得表扬、合格有压力、后进受鞭策。

三是要积极创新党建活动载体。党建工作要与中心工作结合，就需要载体。党建工作没有载体，就如同经济工作没有项目一样，就会处于一种自发的、原始的、分散的状态。党建工作载体就是类似于“五星党员评比、三抓一促、我的入党介绍人”等性质的党建专项活动。很多部门单位除了上级部署的活动外，自己创新开展的党建活动一项没有，这种状况不能说明党建工作抓到位了。因为上级的部署覆盖面比较广泛，还需要各个单位结合实际，进一步细化，这样才能更加有效。X单位医患纠纷出现逐步增多态势，为此，局党委设计开展了“百日学习竞赛”、“百日安全竞赛”、“百日管理竞赛”等子活动，医辽纠纷迅速下降。后来，有关领导与我们谈心，他说“我连续开展三个百日活动，一年就过去了，干部职工的弦一直绷紧着，就安全了。”虽然有种戏言的味道，但是可以感受到党建活动载体对推动中心工作的重要性。

X、社区党建要“全面提升”。随着改革开放和社会主义市场经济发展，社会对人的管理模式也由过去单位管理的“单位人”向社会管理的“社会人”的转变，社区的职能和任务发生了根本变化，社区党组织的责任也更加繁重。目前，我县接近一半的人的生活与社区党建息息相关。

一是实施“全面提升”计划，确保“全面进步”。要健全组织领导体系，提升社区党组织领导核心地位；健全服务群众体系，提升社区党组织的服务能力；健全宣传教育体系，提升社区党组织的政治引领功能；健全民主管理体系，提升社区党组织的创造活力；健全和谐稳定体系，提升社区党组织的社会治理水平。

二是提高社区保障水平，确保“有钱办事”。要依据物价水平，综合考虑区级财政状况等因素，及时调整增加财政对社区的工作经费额度，尤其是对市辖区的城市社区，市级财政要加大资金倾斜力度，保证城市社区正常运转的基本经费。要引导社区围绕居民生活多样化的需求，发展类似于托老托幼、家政中介、法律咨询等需求稳、投资少、有效益的便民服务产业。要支持社区大力发展物业经济，按照“谁投资、谁负责、谁受益”的原则，探索参股经营、承包租赁、盘活经营、服务创收等路径，不断提升自身造血功能。

三是加强社区干部队伍建设，确保“有人管事”。要认真做好社区干部的培养、选拔、培训、管理、考核工作，按照社区人口规模，合理确定并配足社区工作人员，推进社区工作者专业化本土化，逐步提高本地本社区居民担任社区工作者的比例；要完善从社区党组织书记中定向招录街道公务员、招聘事业单位人员办法，拓展社区工作者发展空间；要逐步提高社区工作人员待遇水平，不断完善社区工作福利性补贴制度，增强社区工作岗位的吸引力。

四是大力推广“X”工作法，确保“服务至上”。随着社会的发展进步，社区居民的需求由过去简单的吃、住、行向运动休闲、文化娱乐等多层次转化。社区居民迫切需要法律知识、养生知识、实用技术等方面的培训，迫切需要咨询代办、就业创业、文体卫生、养老托幼、贫困救助等方面的服务。因此，要全面推行社区“X“工作法，加强社区间交流学习，提倡“一社一品”，打造更多的社区服务品牌。要进一步规范社区服务大厅建设，将民政、计生、卫生等更多的公共事务进行整合，通过社区服务窗口统一办理。要配套建立社区卫生服务站、爱心超市、老年人、残疾人、幼儿服务点等服务网点，实行一站式服务。要大力推行“在职党员进社区”，督促机关、事业单位党员主动到城市社区报到，认领政策咨询技术推广、科普宣传等服务岗位，为社区贡献应有的力量。要重点打造青年、“巾帼”、“夕阳红”等志愿者服务队伍，大力培育公益管理类、文体兴趣爱好类社团组织，通过专业化、社团化服务，满足不同层次的居民需求，真正实现“小事不出社区，大事不出街道”。

五是开展社区减负工作，确保“主业突出”。要推行社区事务“准入制”，明确各职能部门委托社区居委会办理或协助办理的事务及社区居委会协助部门开展工作应该承担的具体职责，未经批准擅自进入社区的项目，社区有权拒绝接受和受理。要推行“费随事转、权随责走”工作机制，有关部门需由社区居委会协助开展的工作，要按照责权利相一致的原则，及时将经费划拨给社区。要完善共驻共建机制，做到“组织联建、党员联管、活动联办、资源联享、服务联动”，引导驻社区单位党组织积极参与、配合社区工作，加大社区资源的统筹力度。

X、非公党建要“全面覆盖”。一是组织“全覆盖”。严格按照《党章》规定的“党员人数达到三人以上应该建立党组织”的要求，开展“双找”活动，动员非公企业中的党员主动亮明身份，及时接转组织关系；对具备组建条件的，召开党员会议，指导企业及时建立党组织；对暂不具备条件、党员人数较少或没有党员的，通过联合组建形式建立党组织，实现非公企业党组织“应建尽建”。要配强党组织书记，企业业主是党员的，一般由业主担任；业主不是党员的，由中层以上管理人员担任；没有合适人选的，由驻点党员干部暂时兼任。

二是效益“全覆盖”。在非公企业开展党建工作离不开企业业主的支持。要取得企业业主的支持，必须让党建工作为企业产生效益。X年，我县选派到X企业的X局副科级干部X同志在党建工作中注重与职工谈心交心，维护了企业稳定；党支部带领群团组织积极开展职工安全教育和爱心帮扶活动，增强了企业凝聚力；主动承办县委和开发区工委安排的“X活动”启动仪式，迎接了省、市、区领导莅临参观、指导，提升了企业知名度和无形资产，党建工作得到了企业业主的大力支持，打开了一片天地。

三是工作“全覆盖”。要加大工作指导，从机关单位挑选“综合素质高、协调能力强、工作过硬、党务经验丰富”的优秀干部，担任非公企业党建“指导员”或“第一书记”，提高非公企业党建工作规范化水平。要完善党建阵地，做到“九有”，即有党员活动室、有图书阅览室、有职工说事室、有会议桌椅、有电教设备、有党旗、有党建制度、有党组织网络图、有党员群像图。要健全规章制度，每月召开一次由党委成员及各支部班子参加的党建例会，及时发现和解决党建工作中存在的困难和问题；认真落实总经理办公会议和议事制度，提高决策科学化、民主化水平；严格执行“三会一课”制度，提高全体党员的政治理论水平等。要注重发展新党员，有计划、有重点地培养和吸收技术生产骨干一线职工，不断壮大党的有生力量。

同志们，黑格尔说过“太阳每天都是新的”。党的事业蓬勃发展，基层党建与时俱进。在“改革、创新、发展”的时代最强音感召下，我们要认真地思考与回答，新时期基层党建工作应该继承与摒弃什么，应该弘扬与鞭鞑什么，应该坚持与反对什么。我相信，只要大家秉持改革创新精神，发扬“跳起来摘桃子”的勇气与担当，继续苦干、实干加巧干，我县基层党建事业一定会取得新的更大成就！

基层党建工作专题材料 篇2

一、基层对建立城乡规划督察制度有紧迫性的需求, 表现在五个方面

(一) 地方政府建立专家咨询机制的迫切需要

在当前快速城镇化对城市发展质量和速度要求并重的大背景下, 地方政府极需要精通专业的城市总规划师来帮助咨询决策。我们南方有些城市已向国内外招聘总规划师, 有些年薪达到100万, 但是很难找到合格的总规划师。因为总规划师作为城市规划建设的总指导师或者顾问这个角色, 需要具备丰富的实践经验, 拥有成功的经验与失败的教训, 深厚的规划专业积淀, 精通现行城乡规划法律法规。有的从国外回来, 哪怕是名校毕业的博士也难以胜任, 因为缺乏对中国传统文化的理解和管理实践。在这种情况下, 要想聘请一个合格的城市总规划师, 是难上加难。而住房和城乡建设部和省政府在这方面有人才优势, 可以把退休的注册城市规划师、分管城建的副市长和规划局长招拢返聘回来, 赋予国家或省派规划督察员的地位和权力。城乡规划督察制度的实施, 从地方政府角度讲, 是不花钱找了个顾问。督察员们凭着多年积累的业务知识和管理经验, 可以帮助地方政府在城镇化高速发展的历史进程中, 处理好绿地和河湖水系等生态资源保护和开发利用的关系, 保护好不可再生的历史文化遗产和风景名胜资源, 确保城乡建设长期持续、健康、有序发展。这是许多地方政府想做但是很难做到的事。

(二) 地方政府保护历史文化与自然遗产的迫切需要

目前, 我国正处在城镇化快速发展的时期, 这个时期是我国城乡建设力度最大的时期, 每年新建建筑量几乎比世界上发达国家的建筑量总和还多, 世界的建筑市场有一半在中国。同时, 这个时期也是我国消耗资源、能源量最大的时期。这个时期, 如果把不该挖的山挖掉了, 把资源破坏掉了, 我们就将愧对下一代、愧对我们的民族。正如丘吉尔所讲的一样, 所有的政治家都有欲望在地球上留下自己的功绩。每个城市的市长、书记在3至4年的任期之内, 究竟是为后人留下建设的功绩还是破坏的耻辱, 需要内行人把关。前几年, 《无极》剧组在国家级风景名胜区保护范围内打桩, 在湖边建起巨大的钢筋混凝土建筑, 美丽的湖景风光遭到破坏。后来, 剧组被处以最高罚款, 县长被撤职。当时, 网上有一百万人发帖子支持依法处理。由此可见, 在城市快速发展过程中, 必须要有内行人以超脱的立场, 独立、公正地对城乡规划编制与实施提出督察建议和意见, 监督地方政府按照既定的总体规划不折不扣地加以落实, 保护那些不可再生的资源。

(三) 地方政府协调建设与规划矛盾冲突的迫切需要

众所周知, 每一个城市都有很多中央或省直属企业、学校、部队、机关等单位。按照《中华人民共和国城乡规划法》, 这些单位的建设行为只要处在城市规划区内, 都应归地方政府统一管辖。但是, 在当前城市发展建设中, 一些上级机关单位自恃单位的级别高或项目的特殊性, 不接受市一级政府的规划管理, 违反规划擅自进行建设的行为时有发生, 这已成为规划管理工作中的难点问题。地方政府对这类问题往往很难处理, 迫切需要有人来代表国家利益, 协调地方政府与有关单位在规划上的冲突问题。住房和城乡建设部或省政府派驻的规划督察员可以代表中央和省级政府, 严格要求各单位遵守国务院或省政府批准的城市总体规划, 接受地方政府和地方规划局的规划管理, 保障城市发展的长远利益和人民群众的整体利益。

(四) 地方政府提升自身规划管理水平的迫切需要

当前, 中央明确了以加快推进城镇化来扩大内需的方针。可以预见, 今后一段时间, 城乡建设将会进入新一轮快速发展的阶段, 这就对城乡规划工作提出了新的要求。在这个关键的历史阶段, 国务院高度重视城乡规划调控作用, 目前已将国务院审批城市总体规划的范围由86个城市扩大到106个城市。国务院审批城市总体规划的城市, 按现行标准就是大城市, 这意味着这些城市的经济社会地位十分重要, 意味着这些城市对国家区域发展和自然文化遗产保护起着举足轻重的作用, 也意味着这些城市政府更要对区域发展负责、对整体利益负责、对长远利益负责。督察员常驻地方工作, 是不花钱请来的顾问, 可以从督促地方政府加快规划编制进度, 规范规划审批行政行为, 提高规划审批效率等方面发挥作用, 促进基层提升自身规划管理水平。

(五) 地方政府避免规划决策失误的迫切需要

目前, 历史文化名城名镇名村有保护条例, 风景名胜区有保护条例, 城乡规划有法律法规。城乡规划的业务内容很多, 新法律法规也在不断出台, 任何一个书记、市长都不可能掌握所有法规。城乡规划实施一旦出现差错, 就是触犯了法律, 是要受到制裁和处理的。另一方面, 城乡建设是刚性的, 一旦出现决策失误, 后人很难纠正。即使纠正, 代价也十分巨大。而有些损失则是不可挽回的。这方面的教训非常深刻。在当前城镇化从追求数量向追求质量的发展过程中, 非常需要督察员在政府的决策过程中提供建议, 纠正即将作出的错误决策, 提高决策的科学化和民主化水平, 避免因一时失误, 触犯党纪国法, 也为子孙后代留下遗憾。

二、进一步推进城乡规划督察工作的五个要点

经过近年来的努力, 我国城乡规划督察制度虽然取得了长足进步, 但是与国外先进国家的规划督察制度相比较, 还存在明显不足。下一步, 要在充分发挥城乡规划督察员作用方面下工夫, 进一步完善督察工作。就此, 我谈几点具体要求:

(一) 要创新优化信息采集途径

通过规划督察员专用网站实时传递工作信息, 建立督察员之间, 以及督察员与地方政府分管领导之间的交流沟通平台。

(二) 要建立规划督察专题论坛

针对规划督察中发现的理论性、学术性较强的共性问题, 建立规划专题历史案例库, 使督察员和地方政府领导可以根据已有案例进行学习借鉴, 以利减少争议、统一思想, 提高办事效率, 减少对不可再生资源的破坏。

(三) 要全面推广利用卫星遥感技术辅助规划督察工作

通过定期采集地理图像和分析卫星遥感影像, 建立规划实施立体式监管系统, 辅助督察员拓展信息渠道, 客观准确地掌握城市规划执行中存在的问题和违规搭建的建筑位置, 及时纠正和拆除违法建筑。

(四) 加大对督察员培训的工作力度

随着城乡规划学科的迅速发展, 城乡规划的理论、技术和方法日新月异, 对督察员的要求也越来越高, 需要通过不间断的培训, 提高督察员的业务水平, 使其掌握、熟悉和钻研新出台的法律法规, 提高面对新知识、新形势和新情况的分析判断能力, 成为当之无愧的“智囊和权威”。

(五) 做好督察员服务和后勤保障工作

基层文化工作感悟专题 篇3

随着一系列惠民富民政策的推广，农村发生了翻天覆地的变化，群众的物质文化生活不断得到提高，以前的土窑洞换成了一排排风格各异的平房，交通工具由靠人力的自行车变成了电动车、摩托车、小汽车，百姓厨房也是大变样，不用再烧浓烟滚滚的柴火，变成了洁净的新能源，家用电器一应俱全，生活是无限惬意。而随着人民群众物质生活水平的提高，精神生活却是感觉越来匮乏，在物质缺乏的年代，虽然生活模式简单，日出而作，日落而息，但群众生活感觉很充实。如何提高现在群众的生活质量，这就要求政府在大力发展经济的同时，也要大力发展群众文化事业。党的十八大指出要扎实推进社会主义文化强国建设，提高公民道德素质，丰富人民精神文化生活。让人民享有健康丰富的精神文化生活，要坚持以人民为中心的创作导向，提高文化产品质量，为人民提供更好更多精神食粮。

随着农村生产力水平的提高，一部分劳动力被解放出来，由于地处偏远的农村，富余劳动力都走出家门去大城市务工，家里剩余的基本都是老人、妇女、孩子。他们文化知识水平普遍较低，行动不便，文化消费意识薄弱，组织参与公共文化活动的难度大。另一方面由于村组合并，村组所辖地域扩大，相关人员集中的难度加大。

如何解决群众文化事业健康发展成为每个文化人肩负的责任，在这种形势下陕西广泰文化传播有限公司发起了“广泰文化公益百馆行”活动，采取公司募捐文化艺术品，动员艺术家文化下乡，政府提供场所，提供经费的形式，创建群众文化艺术馆，群众艺术馆的建立填补了乡镇文化站的不足，使基层文化事业更有内涵，群众文化艺术馆为热爱文化事业的爱好者搭建了一个学习及展示的平台，不但可以观看到各种风格迥异的作品，同时也形成了一个连接外界的纽带，让偏僻的农村可以学习接受外界的先进文化，让文艺爱好者真正得到实惠。而且广泰文化将文化精神、文化生活、文化教育三者合一的模式。采用通过建馆搭载文化平台，为文化建设衔接住学校的书法、美术、国学课程，承接起当地爱好书画艺术的团体，打通一条专业与业余的交流通道。

面对群众对精神生活的要求越来越高，作为基层文化站工作人员，我们应当努力探索，寻找能够满足群众日益增长的精神文化需求的新模式，大力发展文化事业，丰富群众文化生活，积极为创造一个健康有序的文化阵地。

基层党建工作专题材料 篇4

记讲话

同志们：

今天我们在这里召开全县基层党建工作的专题述职会，这是县委贯彻落实基层党建工作三级联述、联评、联考制度的重要环节，也是扎实开展基层组织建设年活动迎接党的十八大一项重要举措，目的就是让各党工委书记通过述职述出压力、述出动力，进一步提高抓党建的思想认识、责任意识和工作共识，同时通过述职来加强相互间交流，加强学习、取长补短，共同推进全县党建工作，刚才听了各乡镇、开发区党工委书记现场述职，也看了县是一个相关单位的书面述职，总体上说我们各党工委书

记对抓好基层党建工作认识是到位的，采取的工作措施是有利的，成效也比较明显，比如说小兰经开区、幽兰、东新、塔城等乡镇把党建工作纳入了本单位考核的重要内容，加大了工作引导、督促和保障力度，推进党建工作扎实有效完成，莲塘、蒋巷、武阳、黄马等乡镇以实施党建工作为抓手，积极探索、大胆创新，着力的打造特色党建，向塘、八

一、泾口、南新、银三角等单位坚持抓基层党建基础，从落实基层党建工作的责任制度，切实的加强领导班子和党员队伍建设，着力做好基层基础工作，塘南、广福、冈上、富山、三江等乡镇党委充分发挥了党建工作政治核心和示范作用，党委领导班子带头履行党建职责，形成了齐抓共管 党建，凝心聚力促发展的良好状况，其他的基层党委也都开展了与基层组织活动年为契机，明确工作方向，创新工作载体，完成党建制度，增强核心动力，推进了我们基层党建工作上档次、上水平。

在我们肯定成就的同时也看到了一些不足，尤其是在平时工作当中我们能感觉到一些地方和单位党建工作发展不平衡，从事这项工作的同时认识不够深刻，制度不够健全，干劲不够明显等等问题，这不仅与我们的认识和工作方法有很大的关系，也与我们采取的具体工作措施和工作创新的力度以及抓工作不实都有着很大的联系，特别是各个党委的一把手在抓这项工作的作风和态度上有直接的关系，今天我们都是在从事党建工作的一把手进行述职，大家从日常的工作当中，从我们工作述职报告当中，都能感受得到哪些是在真抓，哪些是在应付。因此希望通过党建述职这种形式使大家进一步端正态度、提高认识，推动基层党建工作齐步走、上台阶。下面就结合党建述职这块工作的发言提以下几点意见：

一、深化意识、强化责任。党的基层组织是我们党全部武装战斗力的基础，基层党建工作的地位重要、责任重

大，我们县里面有一千多个基层党组织、3万余名党员，这是我们各项事业的中坚力量，因此我们必须站在战略和全局的高度深刻的认识加强党建工作的重要意义，切实的增强做好党建工作的责任感和使命感。一是加强基层党建工作时夯实党的执政基础的根本保障。我们经常讲基础不牢、地动山摇，党的事业根基在基层、血脉在基层、活力在基层，基层党组织不仅是党组织基础，也是党的基层政权建设的核心，还是凝聚和联系各种社会组织的枢纽纽带，事关政权的稳固和我们党的执政根基，实践证明任何时期基层组织建设都不容忽视，基层组织的战斗堡垒作用不容忽视，开展基层组织建设年活动，扎实推进基层党建工作，就是要以党的基层组织体系更加健全，党的基层组织战斗堡垒更加加强，党员先锋作用更加彰显，基层组织运行管理更加规范，基层工作、党建工作保障更有力度为目标，着力的完善、加强基层组织建设的体制机制，大力的提高

基层组织的工作水平和服务能力，不断地巩固党的执政地位，夯实党的执政基础，保证永保我党的先进性和纯洁性。二是加强基层党建工作是维护社会和谐稳定地迫切需要。党的基层组织广泛的分布在社会的基层，植根于人民群众之中，担负着直接联系群众、组织群众的重要责任，当前我们南昌县正处在超常发展、进位赶超的关键时期，经济转型和社会管理中积累的矛盾仍然突出，重大重点项目建设、房屋征收工作当中新的矛盾也在不断地显现，维护社会和谐稳定的任务十分繁重，我们要以基层组织建设年活动为契机，进一步抓好党的基层组织建设，切实的发挥广大党员干部的先锋示范作用，扩大基层组织、党员干部在群众中的影响力，把矛盾化解在一线，让和谐稳定的基层为全县经济的发展，为党的十八大胜利召开提供稳定的社会环境。三是加强基层党建工作是加快构建战略支点的核心动力。围绕中心抓党建，抓好党建促发展，这是一

条宝贵的历史经验，也是我们必须遵循的基本规律，在实践中我们也深刻的体会到凡是发展好、干劲足的地方无一例外是党建工作基础扎实，反过来，一个地方的基层党组织战斗力不强，作风不彰显，我们的工作就上不去，局面就打不开，社会的风气就不好。这个大家在平时的工作当中也有切身的体会，尤其是这次在征收工作过程当中，我们有一些基层组织两委班子力量配的强，两委班子战斗力强、公信力强，在老百姓当中威信高，征收工作就推得快，反之，组织涣散，领导村干部私心重这种村推动这些工作时举步维艰。同样我们在信访稳定工作方面也是如此，出现一些非正常时间的过程当中，如果说这个两委班子战斗力强能够比较快的平息一些事，而那些问题比较多、落后的这种村任何事情是不断，什么这个上访、那个举报、违法建设的事等等等等，这也给我们这些做基层党建的同志敲了一记警钟，如果说我们在工作当中不去争取抓

好基层组织工作，抓好党建工作，你说你在一方主政你是真想做一番事还是在那里混。说远了说不到，这次的征收工作过程当中，有征收任务的同志有切身体会，没有征收任务的同志因为我们把所有的单位都分到有征收任务的乡镇来了，大家能感受的到，只是说我们没有征收任务的人支援到有任务的乡镇是由乡镇长带领，但是我们这些乡镇党委书记们你们也在一线啊，有工作推不动，来帮助工作的时候也能够感受到，要想到我们那些老大难单位的津贴如果你不引以为戒就是你的明天呐，希望我们大家在这项工作上能够举一反三。县里面最近一些工作节奏抓的比较紧，前段时间开展的征收工作，今天上午把我们有的乡镇XXXXXXX拉到新农村建设这块XXXXXXXX，这更加迫切的要求我们基层党组织强化自身建设，发挥战斗堡垒作用，也迫切的需要一大批能立足本职岗位、实实在在的，能够实在、实干的党员干部我们能够挺身而出。这就

要求我们进一步发挥党建工作的效力，来激发我们基层党组织的战斗力和活力，提升我们党员干部的素质，让各级基层党建党组织和广大的党员对加速构建战略支点，推进全县科学发展的生力军和排头兵。

二、把握重点、突破难点。全县各级党组织要深入领会基层组织建设年活动的目的和意义，紧密的结合加快构筑战略支点这项中心工作，把握重点、找准亮点和突破点，将基层组织建设各项工作有效深入，推动基层组织建设再上台阶。一是抓整改提高、促堡垒强化。整改提高、进位升级工作是整个基层组织建设年的基础和重点中心工作，对提升基层组织党建整体水平至关重要，如果我们不从思想上加以重视，不去主动的承担指导和帮助基层查找不足、破解难题，我们搞基层组织建设年这个活动就是一句空话。如果说我们就是为了完成任务而去开展这些活动的话，那你所有的工作也必将流于形式，刚才我们有 的党委书记在述职过程当中也在说，基层组织建设年这项工作好像说起来是虚工实做，怎么把这项工作实实在在的和我们的干部作风、干部绩效的考核、干部素质的提升、干部公信力的提升这些方面做一个有机的结合，大家在刚刚的述职报告当中也能够听出哪些是在实实在在的做一些工作，我们哪些是在就事论事的完成上级任务，在交差。所以在这一块要通过我们干部的挂点联系，相关部门的帮扶结对等等这些建设年活动当中要求的这些工作落实到位，来凸显我们切实的强化、整改、提高要做的事，凸显我们进位升级的成绩，这项工作尤其是对那些落后的、薄弱的XXXXXXXXXX，如果没有切实的措施，这绝对会有问题。刚刚大家在述职过程当中很多下面的通知也提到了换了多少书记。这些面貌发生了多大的变化，确实有时候就是一个带头人的问题，怎么在加快落后村的转变上，帮助基层组织去分析原因，找准突破点、突破口，什

么理由都说得头头是道就是不去干、就是不去做，有道是：（土话XXXXX），你不采取断然的措施怎么可能把这些落后的村去进位升级啊。二是抓素质提升、促队伍优化。抓好党建工作同样要以人为先、以人为本，要大力推动干部人事制度这一块的改革创新，切实的加大竞争性选拔干部的力度，不断地优化选人、用人机制，建立一支高素质党的队伍，要充分发挥党组织的导向和引领作用，有效地激发班子成员的经济意识和创造意识，努力的实现领导职务、领导能力水平和人格力量有机融合，现在我们经常是这样，人带这一顶帽子没有发挥它应有的作用，占住一个位子没有发挥它岗位的作用，以致于耽误事业，影响一个地区的发展，甚至影响一个地区的民风。一个单位也好、一个地方也好，在我们这种现行的制度下，有时候领导的作用真是非常的重要。尽管我们党强调的是集体领导，这和我们主官的个人素养、能力、信仰有着很大的关系，所以

在这一块上要切实的加强干部的培训，这个培训不光是说一个能力的培训，还有一个党性的提升。都想戴帽子，就不知道自己能不能戴得下，戴上这顶帽子，又不知道自己能做多少事和做的了多少事，你戴上帽子像不像，就像小品里面你穿上八路的衣服但就是鬼子的样那个像。我们有的干部无论是从哪个单位转到哪个单位，走到哪里哪里就是这个样子，那么也不能说确实是有些单位确实有些客观情况、客观原因，但不是说每个单位你走到哪里都是这样，就是有这样的尾巴、这样的问题，一路走来，你想想做了多少这种邋里邋遢的事，你留下了什么可圈可点的东西让后人津津乐道，说道某某伸出大拇指。所以说这块上我们提升素质、促进队伍不光是说能力问题，还有个党性的提升。所以在加强我们干部培训过程当中，在这一块上，我们党校也好，基层党委也好，重视能力提升的同时要重视党性的建设。三是抓制度建设、促规范运行。制度建设一

直使我们党建工作当中一个重要环节，我们很多工作都有制度，关键是要抓落实，要抓规范问题，不要组织开个会、提个要求，完了做个牌子，做了一排这些东西，看都不会去看一下，我们很多基层干部任务、事情多，但是如果说你都按制度去办，规范运行，你的运转肯定是有序的，就是那些脚踩西瓜皮，走道滑到哪里是哪里，没有思想、没有目的的那些人，你一天到晚是手忙脚乱，抓不到重点，你不知道你该干什么，今天这个领导来说下你就做下这个事，明天开个会强调一下你又做那个事。所以在这一块上，在抓制度建设、抓规范运行这一方面，你要知道本单位、本地区哪里有缺乏，哪里有什么薄弱环节，这里我不光是说道我们的乡镇，也包括坐在后面的县直单位的党委书记。我们在抓机关效能建设，抓提质优效方面，我们本单位存在哪些问题，尤其是我们一些热点部分，媒体炒的比较多、老百姓比较关注的问题。对我们在制度建设方

面没有到位，或者说在制度落实方面还有哪些没有加强，都要去认真分析，知道自己的短板在哪里，知道本部门、本单位、本地区哪些薄弱环节，薄弱环节就是我们的工作重点，所以把这些薄弱环节、短板都补齐了，弱项抓成强项，你就不愧是行家能手。所以这块抓制度建设、抓规范运行是重要工作。四是抓品牌创建、促示范带动。一项工作的推动一定要抓品牌创建，抓重点、抓亮点，重点不突出、亮点不突出，你的带动效应就不好，眉毛胡子一把抓，什么都抓不住。我们基层组织建设年活动中不是提出了抓两头带中间吗！抓重点就是我们工作薄弱点，容易出问题的。抓亮点就是我们通过稍微整改一下、稍微归纳一下能够有带动效应的，工作基础比较好的，这不就是抓两头带中间吗！你光去做表面文章，你去抓亮点那也要出问题，你只有把重点难点和特色亮点问题合在一起，都在抓，才能够解决我们工作当中一些共同的问题。只要大家找到

党建工作与中心工作的结合点，就一定能把党建工作抓出亮点、抓出特色。不要认为党建工作时虚的，如果你认为党建工作时虚的，那我讲你这个党委书记第一不称职、不专业，第二你没有静下心来去看文件当中要求，去把你自己工作当中本部门、本单位存在的问题、薄弱环节和它做一个有机结合，去整改、去解决这些问题，要不你就是根本没有深入下去，对本单位、本部门的情况不熟才有可能。只有抓出工作亮点，通过以点带面，示范作用来推动本单位、本地区的党建工作，整体水平才会提升。

三、加强领导、凝聚合力。加强党的基层组织建设，重在抓工作落实，重在强化工作保障，全县各级党组织一定要紧扣工作实际，切实的加大对基层党组织建设工作指导、组织力度，确保基层党建工作稳步推进、高效开展、落到实处。一是落实党建工作责任。中央提出了党要管党这一要求，抓党建是我们党委书记的本职所在，希望大家要牢记

职责、不辱使命，以对党和事业高度负责的态度抓好两件工作。首先，要在思想上解决职责定位的问题。牢固树立抓党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职的理念，切实加强抓党建的意识和责任。其次，在统筹上解决工作定位的问题。要正确的处理好党建工作和中心工作的关系，明确抓党建必须抓发展、抓发展必须抓党建，把党建工作、中心工作一并规划、一并部署、一并推动。如果说你对党建工作认识不够，就会认为党建工作和中心工作时两张皮。抓党建工作能够促进中心工作，试想一下没有强有力的组织保障，你的中心工作怎么去抓到位，在中心工作的推动过程中靠什么人去实施，这里的人是谁，是我们的领导班子和干部队伍，没有强有力的班子和一支党性强、业务素质高的以党员为主要骨干力量的队伍，怎么把中心工作去推动。所以要把党建工作和中心工作一并规划部署。再次，在责任上解决落实不力的问题。要突出

书记抓、书记做，党委书记都不去抓这项工作，你的搭档好去问啊。所以在这一块上党委书记要亲自抓谋划、抓调研、抓检查、抓落实，强化抓大事、管大局、出主意、用干部，确实发挥好第一责任人的作用。这项工作不能让其他人代替，别人也不好代替。最后，在落实上解决制度巩固的问题。进一步完善上下沟通、左右联动的党建责任落实体系，明确落实各级、各方的责任，用责任制管责任人，用责任人带一班人，你是党委书记，你就有这个责任去做好带头作用，不要让我们的班子成员感觉到我们的书记们都不想这么回事，那就不好说话了，努力形成党建工作齐抓共管的良好局面。这次在房屋征收当中，我们那些战斗力不强、纪律涣散的组织，我想这里面有一些客观的原因，但我们这些乡镇书记针对这些纪律涣散、战斗力不强的组织你有不可推卸的责任，你在换届过程当中没把好关。而且换届之后也一年多了，这些战斗力不强，甚至在村里面没有起

到一定作用的这些两委班子要采取断然的措施，你现在还在犹豫、还在观望，这不是你的责任是谁的责任。二是落实党建工作任务。实际工作当中要围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心的作用，在农村要着眼于强化功能、提高活力、完善制度、发挥作用，针对农村基层组织建设规划，全面落实“一定三有“的要求，创新实施“四议两公开“工作方法，健全完善“三民两承诺“这项工作机制，促进党组织和党员发挥有限的作用。在社区要着眼于社区党组织社会管理水平和服务群众的能力，着力推进“三有一化“，着力强化社区工作者队伍建设，建立健全社区党建例会、党员议事会、社区党员分类管理和社区志愿者的注册制度。（批评东新、莲塘的社区管理工作XXXXXXXX）。在非公有制经济组织中高着眼于健全组织、扩大覆盖、规范活动，充分发挥党

组织在群众工作中的政治核心作用和企业发展中的政治引领作用，不断加强党组织书记和党建工作指导员的队伍建设，深化亮牌、亮旗、亮XX的“三亮“工程，全力的抓好企业党组织覆盖和工作覆盖。在机关中党员比例很高，党员数目也不少，在转变作风、提升效能、强化管理、加强服务上要着重去抓，让党建工作与我们的行政工作有个有机地结合，从而推动我们行政部门、单位服务水平和服务能力的提升，通过机关党建质量标准化管理，开展岗位认定、技能评比等活动为抓手全面推进机关党建工作。三是落实党建工作保障。基层党建不仅需要精兵强将充实基层，而且需要真金白银来投入基层，所以要强化经费保障、待遇保障，村支书的养老保险这项工作怎么去做、怎么去提高要进一步探讨。要强化阵地的保障，要有场所，现在还有没有办公场所的基层组织。财政体制改革后还有的乡镇打起了办公费的歪脑筋来了，这个坚决不允许的。四

是落实党建考核工作。各基层党委要把党建工作，特别是基层组织建设年活动要目标任务细化传达下去，确保每项党建工作有专人在管、专人在抓，不能光为应付考核来抓，要与中心工作结合起来。县委组织部要加大对乡镇的指导力度，帮助基层来提升各方面的服务水平。要坚持把组织书记抓党建工作的制度落实情况纳入到领导班子和领导干部综合述职考评体系当中，继续完善述职制度，强化考核监管力度，把考核结果作为提拔任用干部的重要依据，努力使正确的价值观在党建工作当中得到有力的体现。

我对新形势下加强基层组织党建工作有一些思考，概括来说就是“三多三少“：多一些思考、少一些浮躁；多一些公正、少一些私心；多一些担当、少一些推诿。期望各级党组织、各位党委书记切实的履行好党建工作责任，切实把本单位、本地区的基层党建工作抓好，充分发挥我们基层党组织的战斗堡垒作

基层组织建设年工作调研报告专题 篇5

申 承 群

（2012年2月15日）

一、基本情况

老坝港滨海新区镇域总面积128平方公里，人口6.9万人，现下辖20个行政村，1个居委会，老坝港滨海新区党工委现有党(总)支部94 个，其中农村支部28个，事业支部13个，企业支部53个，党员3252名，农村党员人数2320名。2012年，是基层组织建设之年，也是我区谋求发展、跨越发展的重要一年，老坝港滨海新区将抓住沿海大开发机遇，科学发展、创先争优，按照中央要求，全面摸清基层党建工作现状，认真查摆存在问题，并以高昂的斗志、饱满的热情、务实的作风，全力打造海安经济新的增长极，努力书写新的华章。

二、基层党组织建设的工作思路及新举措

（一）加强基层党组织建设

1、积极推进学习型党组织建设。紧紧围绕建设滨海新城这个中心任务，与学习贯彻党的十七届五中、六中全会和县第十二次党代会精神结合起来，深入开展学习型班子、学习型机关、学习型农村、学习型学校、学习型企业、学习型家庭等六种类型的创建活动。树立全员学习、终身学习的理念，精心组织开展学习型党组织五项系列活动，即：“共享书香”读书系列活动、“一线学习法”实践活动、“齐学共进”活动、学习型企业创建活动、示范典型评选活动。

2、加强基层党组织领导班子建设。基层党组织的战斗力，关键是班子，要通过培训、交流、激励、参与等多种途径大力加强领导班子建设，特别是思想政治建设，不断提高领导班子的素

质和工作水平。抓好基层党组织书记培训工作，结合基层党组织分类定级结果，对不胜任现职的党组织书记，及时进行调整；既可从上级机关、国有企事业单位选派，也可从优秀大学生村官中选拔，还可探索面向社会选聘。

3、扩大基层党组织覆盖面。向“两新”组织拓展，加强组

织建设工作，扩大党的组织和工作基础。在符合条件的非公企业及时建立党组织，消除空白点，加强从业人员思想教育，开展各项党建活动，提高党组织在新兴领域的影响力。注重发挥区域党组织和行业党组织的优势，通过选派党建工作指导员、确定党建

工作联络员、建立工会和共青团组织等方式，积极开展党的工作。

（二）加强党员队伍建设

1、探索党员队伍“四化”式管理。一是发展党员制度化，做到严把党员队伍入口关。二是无职党员定责上岗正常化。与创先争优活动相结合，在无职党员中开展定责上岗活动，并对党员岗位进行公示，自觉接受村民监督。三是党代表常任制工作具体化。认真组织县党代表约见党员活动，积极收集建议意见，力争使建议意见办结率达100%，群众满意率达95%以上。四是党员双评工作常态化。利用“七一”，集中评选、表彰全区先进基层党组织、优秀共产党员。表彰对象中，特别注重无职党员的比例，同时向县委推荐先进基层党组织和优秀共产党员，使广大党员学有榜样、赶有目标。

2、建立完善规章制度。总结创先争优做法和经验，每个基层党组织至少建立一项务实管用的制度，促进公开承诺、上级点评、群众民主评议和书记接访、成员走访、定期反馈等做法规范化、长效化。完善基层党务公开制度，落实“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训制度，健全流动党员管理服务、党员党性定期分析制度。建立党内激励关怀帮扶机制，注重关心和帮助

老党员、生活困难党员。推行发展党员记实制、公示制、票决制，保持党员队伍的先进性和纯洁性。

3、建好用好活动阵地。目前全区大部分村已建成集多种功能于一体的村级公共服务中心。通过广泛开展“设备配起来、制度建起来、国旗飘起来、服务搞起来、会议开起来、文体活起来”为主要内容的“六起来”活动，实现村级公共服务中心建、管、用的有机统一，使村级公共服务中心真正成为村级班子的办公中心、农村党员的活动中心、农民群众的议事中心、群众生活的文化中心。今年以来，各村利用村级公共服务中心，充分发挥远程教育站点的作用，进一步推进全镇党员干部现代远程教育学用工作，举办农民实用技术培训班、党员入党积极分子培训班。同时开展庆“国庆”、庆“七一”等各种活动，不断提高了村级公共服务中心的利用率，进一步增强了党组织的凝聚力和号召力。

4、落实经费保障机制。2012年我区进一步加大财政支持力度，把村党组织工作和活动经费纳入地方财政预算，充分保证基层党组织日常活动的开展。全面落实村干部报酬和社会养老保险补助待遇。我区还打算通过财政支持、党费拨返、党员自愿捐助等途径，多渠道解决非公有制经济组织和社会组织党组织工作经费问题。

（三）发挥基层党组织引领作用。充分发挥共产党员的先锋模范作用，使之真正成为科学发展、和谐发展的排头兵。将党建工作与服务基层、服务群众结合起来，教育和引导广大党员干部真心实意地为群众办实事，有利于密切党群干群关系，不断增强基层组织的吸引力、凝聚力和战斗力。

1、理清发展思路。紧密结合我区实际，坚持以市场为导向，立足优势，选准跨越发展的路子，加大政策扶持力度，加大政府投入，培育优势品牌，提高党员群众收入。

2、调整产业结构。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，调整优化经济增长结构，突出特色，提高科技含量，培育特色产业，做到多业并举、多点增收。加大农业技术的推广应用力度，促进农业现代化，提高农业发展水平；加强水、电、路、通讯等农村基础设施建设，改善农业生产条件；大力发展第三产业，让更多农民向非农产业转移，不断拓宽发展的空间和渠道增收。

3、加强农业产业化建设。积极推广党支部、龙头企业、专业合作组织与农户有机结合的模式，充分发挥典型示范带动作用，让党员群众在产业化经营中得到更多实惠。

4、狠抓示范带动。以“建一个组织，兴一项产业、活一片经济、富一方百姓”的目的，将党员、专业大户、营销大户吸收为协会会员，村党支部依托协会，在协会中将党员培养成致富能手，将优秀致富能手培养成党员，将党员致富能手培养成村干部，从而达到基层干部和党员带头致富和带领群众致富的目的。

三、下一步需要解决的问题

1、处理好“务虚”与“务实”的关系，在紧贴中心、服务发展中找准定位。围绕中心、服务大局，是党建工作的生命线。然而在一些基层党员干部看来，党建工作比较“虚”和“空”，部分党务工作者也常常感到工作存在形式主义不良倾向。从根本上讲，症结在于党建工作的定位存在问题，没有正确处理好“务虚”和“务实”的关系。要创新党建工作方法，增强党建工作与经济社会发展的适应度和融入度。要推行项目化党建，实现“虚”功“实”做。

2、处理好“内涵”与“外延”的关系，在创新载体、找准抓手中增强活力。不少党员干部反映基层党建工作缺乏活力，这与党建活动的程式化、载体创设缺乏内涵不无关系。一个好的载

体，能为党建工作注入无限生机与活力，成为推动工作的有力抓手。当前，基层党建载体的创设，需要处理好丰富内涵与拓展外延的关系，以内涵的不断丰富增强外延拓展的底蕴，以外延的不断拓展增添内涵的活力指数。一方面，要紧密结合各领域党员干部的思想、工作实际创设党建载体，做到既紧贴生产生活实际而务实管用，又具鲜明的行业特色而为广大党员干部所认同，充分发挥党建工作带动、激励、凝聚功能。另一方面通过广泛开展“统筹共建、多方联创”、“机关+村居（社区）”、“企业+村居”等结对共建活动，使各领域党建工作在拓展外延中丰富内涵，在开放联动中增添活力。

基层党建工作专题材料 篇6

将近100年前，目睹积贫积弱的中国现状，著名爱国人士梁启超先生奋笔写下了铿锵有力、令人回肠荡气的雄文《少年中国说》。他说：“故今日之责任，不在他人，而全在我少年。少年智则国智，少年富则国富;少年强则国强，少年独立则国独立;少年自由则国自由，少年进步则国进步;少年胜于欧洲则国胜于欧洲，少年雄于地球则国雄于地球。”时光荏苒，星移斗转，时代发展到今天，中国已经傲然屹立于世界的东方，梁先生百年前的期待与梦想变成了现实。

梁先生的“中国梦”“少年梦”其实也是壮丽辉煌的民族梦，是每一个炎黄子孙、中华儿女共同的梦想。2012年11月29日，习近平总书记在参观中国国家博物馆“复兴之路”大型展览时说，“每个人都有理想和追求，每个人都有梦想……实现中华民族的伟大复兴就是中华民族近代最伟大的中国梦”。习总书记的深情阐释，催旺了我们发愤图强、振兴中华的激情，也唤醒了每一个中国少年内心深处的“中国梦”。

“少年进步则国进步!”少年是祖国的未来，而梦想更多关乎未来，因此，在一定意义上，“中国梦”就是“少年梦”;当然也可以反过来说，“少年梦”也是“中国梦”。让我们一起畅谈“中国梦·少年梦”，让我们每一颗炽热的少年心与祖国母亲的脉搏一起跳动，在瑰丽的“中国梦”中实现“少年梦”，在斑斓的“少年梦”中共同铸就我们伟大的“中国梦”……