关于进一步加强残疾人就业工作的通知

关于进一步加强残疾人就业工作的通知（共15篇）

关于进一步加强残疾人就业工作的通知 篇1

关于进一步加强残疾人就业工作的通知

发布日期:2010-6-7 9:18:30

青岛市残疾人联合会

青岛市劳动和社会保障局

青岛市财政局

青岛市人事局

文件

青残联教就字〔2009〕6号

关于进一步加强残疾人就业工作的通知

各区市残联、劳动和社会保障局、人事局、财政局： 为切实做好促进残疾人就业工作，保障残疾人就业的权利，现就我市在残疾人就业工作中，贯彻执行《青岛市人民政府关于进一步做好促进就业工作的通知》（青政发〔2008〕50号）等文件精神，并加大残疾人就业安置的政策扶持力度等问题通知如下：

一、鼓励用人单位安置残疾人就业 用人单位招用残疾人就业，按照《青岛市人民政府关于进一步做好促进就业工作的通知》规定的安置就业困难人员帮扶政策，享受劳动保障部门给予的社会保险补贴等待遇。

用人单位招用就业特别困难残疾人就业，签订1年以上期限劳动合同，月工资不低于社会最低工资标准的，在享受劳动保障部门给予的社会保险补贴等待遇的基础上，市内四区另从残疾人就业保障金中按每人每月500元标准给予残疾人就业岗位补贴。其他五市三区可结合本地实际，另行确定补贴数额。

（一）就业特别困难残疾人范围

就业特别困难残疾人是指具有本市户籍，在法定劳动年龄

内，有就业能力和就业愿望，连续失业1年以上，登记失业的以下人员：

1.大龄残疾人失业人员（女性年满40周岁、男性2005年12月31日前年满45周岁，自2011年1月1日起女性年满40周岁、男性年满50周岁的残疾人失业人员）；

2.残疾程度较重的残疾人（智力残疾人，盲人、低视力残疾人、一、二级肢体残疾人）；

3.零就业家庭中的残疾人；

4.享受最低生活保障的残疾人。

（二）就业特别困难残疾人的认定

1.个人申请。大龄残疾人失业人员、残疾程度较重的残疾人，持户口簿、残疾人证、《失业证》（《求职证》、《协保证》）到户口所在区市残疾人就业服务机构提出申请，填报《青岛市就业困难人员申请表》（附件1）。零就业家庭中的残疾人还应提供《青岛市城乡“双零”就业援助卡》，享受最低生活保障的残疾人应提供《低保证》。

2.认定审核。区市残疾人就业服务机构对残疾人填报的申请表通过劳动保障部门人力资源网络系统检索其个人状况和求职情况。经核查不符合条件的，即时告知本人。符合条件的，经办人员将相关信息录入劳动保障部门人力资源网络系统。各区市残疾人就业服务机构在3个工作日以内予以认定。

经认定的就业特别困难残疾人，由区市残疾人就业服务机构在其失业（协保）证明中加盖就业特别困难残疾人戳记，纳入就业特别困难残疾人管理，按规定享受就业特别困难残疾人就业政策。

（三）补贴申报 由安置就业特别困难残疾人单位向本区市残疾人就业服务机构提出补贴申请，经残疾人就业服务机构审查同意后，填报《青岛市就业特别困难残疾人就业岗位补贴申请表》（附件2）、《青岛市就业特别困难残疾人就业岗位补贴人员花名册》（附件3），并提供以下材料：

1.残疾职工的中华人民共和国残疾人证；

2.用人单位与残疾人签订的劳动合同；

3.残疾人劳动收入凭证（工资发放表）；

4.单位缴纳社会保险证明材料；

5.就业特别困难残疾人证明。

二、扶持残疾人个体就业

对具有本市户籍，持有《中华人民共和国残疾人证》，首次从事个体经营，登记失业的残疾人，在申领劳动保障部门一次性自谋职业扶持金或经营场所租金补贴的基础上，另从残疾人就业保障金中给予不超过两年的经营补贴，用于残疾人自谋职业场所租赁、设施购置等。补贴标准为第一年每月300元，第二年每月200元。对农村从事种植、养殖、维修业、服务业和家庭副业等适合项目的贫困残疾人可给予适当扶持补贴。具体办法由各区市残联、财政局另行制定。

（三）申请程序

残疾人申请补贴，需携下列证件和材料到户口所在区市残联办理手续：

1.本人书面申请；

2.中华人民共和国残疾人证；

3.享受劳动保障部门一次性扶持金或经营场所经营补贴证明；

4.营业执照（副本）或租用摊位证明；

5.经营场所房屋证明和租赁合同。区市残联应对上述证件、材料的真实性进行审核。对符合条件的申请人，指导填写《青岛市残疾人个人或自愿组织起来经营扶持资金审批表》（附件4）。区市残联要对申请人经营地点、经营项目等进行现场勘查，并在申批表审核栏目填写实地勘察情况和扶持补贴意见。

三、加强残疾人职业技术培训

（一）残疾人职业技术培训

1.登记失业残疾人参加劳动保障部门认定的培训机构举办的初级职业技术培训，享受劳动保障部门培训补贴政策。

2.残疾人参加市（区、市）残联举办的各类培训，免收培训费、鉴定费。

3.残疾人在残疾人就业服务机构职业指导人员指导下，批准参加上级残联或残联委托的社会教育培训机构举办的中、高等培训并取得相应职业技术证书者，给予80%的培训费补贴。

参加中、高等培训的残疾人申领培训费补贴，需向本区市残疾人就业服务机构提供以下材料：

（1）残疾人证复印件；

（2）职业资格证书原件及复印件；

（3）培训费缴费凭证；

（4）残疾人就业服务机构批准参加培训的证明。

残疾人就业服务机构申领培训费补贴，需填报《青岛市残疾人职业培训补贴花名册》（附件6）。市内四区残疾人就业服务机构需将《青岛市残疾人职业培训补贴花名册》及残疾人申领培训费补贴材料报送青岛市残疾人就业服务中心。由市残疾人就业服务中心统一汇总报送市财政。其他五市三区报送本级残联审核后报同级财政。

（二）鼓励能工巧匠以师傅带徒弟的形式对残疾人进行技能培训 各区市残疾人就业服务机构可聘请各行各业的能工巧匠以师傅带徒弟的形式对失业残疾人进行技能培训，并与师傅签订《能工巧匠名师培训残疾人技能协议书》（附件5）。残疾人经培训开业的，每培训开业一人，一次性给予师傅800元培训补贴。残疾人就业服务机构申领补贴，市内四区需将《能工巧匠名师培训残疾人技能协议书》、残疾人证、残疾人开业证明（营业证照或营业照片）等资料，报送市残疾人就业服务中心，由市残疾人就业服务中心统一汇总报送市财政。其他五市三区报送本级残联审核后报同级财政。

四、对超比例安排残疾人就业的单位给予奖励

在按比例安排残疾人就业工作中，对新安置残疾人就业超过规定比例的用人单位，给予超比例安置残疾人就业奖励金。

（一）奖励条件

超比例新安置残疾人就业单位，同时符合下列条件，可申报奖励金：

1.已达到或超过1.5%的规定比例，又新增加安置残疾人就业；

2．按规定办理录用残疾人就业手续并签订1年以上劳动合同并为残疾人办理各类社会保险；

3.为残疾职工安排适当的工种岗位，并在劳动报酬、福利待遇、职称评定等方面给予与其他职工同等的待遇。

用人单位如因人数变化等原因，安置残疾人就业比例低于1.5%，即不再享受奖励金。辞退原安置的残疾职工另新招用残疾职工不属新安置残疾人就业。奖励资金用于被奖励单位残疾人的技能培训及无障碍劳动环境的改善等方面。对符合安置就业特别困难残疾人补贴条件的，按照就高不就低的原则，不重复补贴或奖励。

（二）奖励标准

超比例新安置1名残疾人，合同期内，市内四区每年奖励用人单位8000元。五市三区按照本地区实际情况参照执行。

（三）奖励金申报

奖励金按申报。符合奖励申报条件的用人单位，于每年3月底前到单位所在区市残疾人就业服务机构填报《青岛市超比例新安置残疾人就业奖励申报表》（附件7）并提供以下资料：

1.上新安置残疾人及原安置的残疾人证复印件；

2.单位与残疾人签订的劳动合同复印件；

3.单位职工社会保险投保手册；

4.单位职工缴纳社会保险金增减变化表；

5.上工资发放表。

五、促进残疾人高校毕业生就业

（一）用人单位安置残疾人高校毕业生就业，除享受《青岛市人民政府关于进一步做好促进就业工作的通知》等文件规定的安置就业困难人员帮扶政策外，另从残疾人就业保障金中按每人每月300元的标准给予补贴，补贴期限最长不超过三年。申报程序按照安置就业特别困难残疾人申报办法进行。

（二）机关事业单位在公开考录工作人员时，在同等条件下，不得歧视残疾人高校毕业生。

（三）各区市残疾人就业服务机构要切实做好残疾人高校毕业生普查工作，建立健全残疾人高校毕业生档案，做好未就业高校毕业生服务工作。在安排残疾人就业中给予重点优先推荐，帮助其尽快实现就业。鼓励和引导残疾人高校毕业生自主创业，帮助落实自主创业的各项优惠政策。

六、经费来源与拨付程序

1.以上残疾人就业补贴、奖励经费从残疾人就业保障金支出。除超比例安置残疾人就业奖励金外，其他补贴等经费按季度申报。市内区由市、区两级财政按4：6的比例负担。其他五市三区由本级财政负担。残疾人在市或区市残联兴办的残疾人教育培训机构学习或培训，经费由市或区市财政分别全额负担。

2.市内四区残疾人就业服务机构、培训机构申领上述经费，将应报送的材料报送本区残联、财政审批

盖章后，报市残联会同市财政部门核准。市财政负担的经费据实拨付区财政，由区财政部门拨付同级残联。其他五市三区残疾人就业服务机构、培训机构申领上述经费，将应报送的材料报送本级残联审批后，报送同级财政部门核准。

3.各级财政、审计部门对补贴、奖励金的发放、使用进行监督、审计。

七、工作要求

（一）各级残疾人就业服务机构要加强与同级劳动保障部门沟通与协调，将残疾人就业工作纳入劳动保障部门就业工作的大盘子统一管理，并在同级劳动保障部门的指导下开展工作。各区市残疾人就业服务机构要将残疾人就业信息详实、准确录入劳动保障部门人力资源网络系统，实行即时动态管理。

（二）各级残联、就业服务机构要建立健全残疾人就业档案台帐，对申领人员或单位的资格、条件要认真把关，并通过实地检查切实做好各项审批、认定等工作。各级残联对申报材料真实、有效性要通过残疾人就业信息查询系统、持证残疾人查询系统、劳动保障部门人力资源网络系统等逐一进行查验、审核。

（三）各级残疾人就业服务机构，要认真做好补贴的发放、使用和管理工作，建立健全资金补贴发放台账。残疾人就业岗位补贴纳入残疾职工工资发放。

八、其他

（一）残疾人税费减免政策、小额担保贷款政策、职业培训政策、残疾人大学生就业优惠政策等本通知未作规定的帮扶政策，按劳动保障部门规定的办法、程序享受《青岛市人民政府关于进一步做好促进就业工作的通知》等文件规定的促进就业各项优惠政策。

（二）对弄虚作假、冒领、挪用、骗取财政资金的，除追缴全部资金外，还要追究单位负责人、经办人的责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（三）本通知自下发之日起执行。原《青岛市促进残疾人就业办法》（青残联教就字〔2005〕114号）、《青岛市按比例安排残疾人就业奖励办法》（青残联教就字〔2005〕110号）同时废止。

附件：

附件1： 青岛市就业困难人员申请表.doc

附件2： 青岛市就业特别困难残疾人就业岗位补贴审批表.doc

附件3： 青岛市就业特别困难残疾人就业岗位补贴人员花名册.doc

附件4： 青岛市残疾人个人或自愿组织起来经营扶持金审批表.doc

附件5： 能工巧匠名师培训残疾人技能协议书.doc

附件6： 青岛市残疾人职业培训补贴花名册.doc

附件7： 青岛市超比例新安置残疾人就业奖励申报表.doc

二00九年二月十二日

关于进一步加强残疾人就业工作的通知 篇2

各省、自治区、直辖市人民政府, 国务院各部委、各直属机构:

为切实加强乳品质量安全工作, 严格乳品质量安全监管, 提升乳品质量安全水平, 保障人民群众身体健康, 经国务院同意, 现就有关事项通知如下:

一、严把生产经营许可关

(一) 严格乳制品行业管理

各省 (区、市) 要认真执行乳制品工业产业政策, 对新建和改 (扩) 建乳制品工业项目严格进行核准, 突出对起始规模、配套奶源基地、布局合理性和出资人必备条件的审核, 防止盲目投资和重复建设;不符合条件的项目, 不得予以核准。对已建乳制品工业项目, 要于2010年年底前组织完成重新审核清理工作, 届时达不到有关行业核准条件的, 由质检部门依法注销生产许可证。

(二) 严格乳制品生产许可

要按照从严管理的原则, 进一步严格乳制品生产许可审查条件, 禁止以承包、转包或租赁乳制品生产企业等方式逃避监管, 禁止将乳粉再还原生产乳粉, 依法严格限制乳粉分装生产行为。质检总局要于2010年10月底前修订完成乳制品生产许可审查细则。对新建乳制品生产企业, 省级质检部门要严格审核把关, 不符合条件的一律不予发放生产许可证;对已获得生产许可证的企业, 要于2011年2月底前按照修订后的生产许可审查条件进行重新审核, 对不符合条件的企业责令停止生产销售、限期整改;整改不合格的, 依法撤销或吊销其生产许可证并公告名单;对撤销或吊销生产许可证的企业, 当地政府要采取吊销营业执照、收回税务发票、拆除设备设施等措施, 防止企业非法开工生产。

(三) 加强生鲜乳收购运输许可管理

畜牧兽医主管部门要加强对生鲜乳收购站和运输车辆的许可管理, 严格审核相关资质和条件, 禁止向经工商登记的乳制品生产企业、奶畜养殖场、奶农专业生产合作社之外的单位和个人发放许可证;鼓励通过并购重组等方式推动生鲜乳收购站的标准化建设。对已被责令关停的生鲜乳收购站, 要采取封存、拆除设备设施等措施, 防止其暗自收购, 并将关停信息及时通报同级质检部门及辖区内的奶牛养殖户和乳制品生产企业。

(四) 强化乳制品流通许可管理

工商部门要细化和完善乳制品流通许可制度, 进一步明确对乳制品经营单位的资质要求;将乳制品列为食品流通许可项目核定类别单独审核, 严格按照许可项目登记营业执照的经营范围;发现销售三聚氰胺超过临时管理限量值乳制品的, 一律依法吊销流通许可证。对未取得流通许可非法经营乳制品的, 要依法进行处罚。

(五) 严格三聚氰胺生产流通管理

工业和信息化部要尽快会同工商总局等有关部门制定三聚氰胺生产流通管理办法, 进一步完善和落实三聚氰胺生产企业出厂销售用户登记制度、承诺制度和销售台账制度, 并在从三聚氰胺批发商到零售商的流通全程建立销售实名登记等制度, 防止三聚氰胺产品及其废料流向食品生产加工企业和饲料生产加工企业。

二、强化检验检测和监测评估

(一) 加强对生鲜乳、原料乳粉和奶畜饲料的检验

畜牧兽医主管部门要以非企业自建生鲜乳收购站和生鲜乳运输车辆为重点, 加大对生鲜乳的抽检频次和范围, 对饲料加工厂、奶畜养殖场的奶畜饲料加强监督抽检。食品加工企业对购入的生鲜乳和原料乳粉要批批进行三聚氰胺检验, 并严格执行索证索票制度。当地质检部门要对企业购入的生鲜乳、原料乳粉加强监督抽检, 抽检比例不得少于所有批次的15%。

(二) 加强乳制品出厂和流通环节的检验

乳制品企业必须对每批出厂产品进行三聚氰胺等检验。当地质检部门要对企业出厂产品每周进行抽检。各地工商、食品药品监管部门要加大对流通和餐饮服务环节乳制品、含乳食品质量安全的抽检范围和频次。

(三) 切实做好风险监测和评估

卫生部要会同有关部门强化监测手段, 合理布局食品安全风险监测点, 重点加大对乳品中三聚氰胺等危害人体健康物质的监测频次;有关部门要及时向卫生部通报抽检、监测信息, 卫生部要及时汇总分析相关疾病信息和抽检、监测信息, 一旦在乳品中发现其他可能危害人体健康的物质, 要立即组织风险评估, 科学发布预警;各相关部门要采取有效措施, 尽早消除隐患, 防止演变为系统风险。

(四) 切实提高检验效率

地方各级政府要结合本地实际, 统一调配检验资源, 促进资源共享和信息互通, 集中力量做好重点环节、重点企业、重点产品的监督检验。各类抽检要随机进行, 不得事先告知企业, 特别要加大对中小企业的检查力度。农业、质检部门要建立健全本系统乳品质量安全异地抽检制度。要不断健全相关标准, 完善检测方法, 加快推广三聚氰胺等非食用物质的快速检测技术, 提高检验质量和效率。

三、完善乳品追溯制度

(一) 建立健全验证验票查询系统

质检、工商、商务部门要加快建立全国统一的乳制品生产经营单位信息数据库, 详细收录包括银行开户名和账号在内的相关信息, 从2011年6月开始向有关乳制品进货单位提供验证验票查询服务。相关检验机构要在检验报告上注明查询方式, 并向有关进货单位提供查询服务。

(二) 完善进货查验制度

农业、商务、工商、质检、食品药品监管等部门要进一步细化对乳品生产经营记录和进货查验的具体要求, 并做好各环节的衔接, 增强记录的可追溯性。食品生产经营单位在购入乳制品时, 应核实销售乳制品的生产企业、经营单位、检验报告、发票等方面的信息, 不得购入无法验证真伪的产品, 确保购入产品来源正规、渠道可靠;需要质检、工商部门和有关检验机构协助确认供货者资质以及产品合格证明文件的, 相关部门和机构应协助提供所需信息。发现虚假票证的, 食品生产经营单位要立即向当地有关监管部门报告。监管部门发现乳品生产经营单位未按规定记录、造成产品无法准确溯源的, 或未验证产品真伪即购进的, 情节严重的依法责令停产停业, 直至吊销许可证。

(三) 建立电子信息追溯系统

质检总局、工商总局、农业部、商务部、食品药品监管局要会同有关部门抓紧研究以婴幼儿配方乳粉和原料乳粉为试点推行电子信息追溯系统, 实现从奶源、采购、生产、出厂、运输到销售终端的全程有效监管, 确保对产品在任何环节都能快速辨别真伪。2011年年底前完成婴幼儿配方乳粉和原料乳粉电子信息追溯系统建设和相关标准、法规的制定, 并逐步在乳品行业推行电子信息追溯系统。

四、强化婴幼儿配方乳粉监管

(一) 加大危害分析与关键控制点体系审核力度

质检部门要根据《乳品质量安全监督管理条例》等的有关规定, 组织对婴幼儿配方乳粉生产企业推行危害分析与关键控制点体系情况进行全面检查审核, 对达不到要求的企业, 立即责令停业、限期整改, 整改后仍达不到要求的, 依法吊销生产许可证, 并在当地主要媒体上公告。

(二) 严格落实驻厂监督制度

各市、县级政府要指定监管部门对辖区内婴幼儿配方乳粉生产企业派员驻厂监督, 监督、指导企业落实质量安全主体责任, 特别要监督企业对进厂原料和出厂产品批批检验, 保障婴幼儿配方乳粉质量安全。质检总局等有关部门要加强监督指导, 确保驻厂监督制度落实到位。

(三) 强化流通环节监管

各地工商部门要加大对婴幼儿配方乳粉经营单位的监督检查力度, 以婴幼儿配方乳粉批发企业、大中型超市为重点对象, 明确监管责任人, 实行每周抽检;对小超市、食杂店、零售商等经常抽检。质检部门要将所有婴幼儿配方乳粉生产企业及产品名录上网公布并及时更新;工商部门要督促所有婴幼儿配方乳粉经营单位严格按照公布的生产企业和产品名录进货, 对不在名录内的婴幼儿配方乳粉要立即检查、发出消费警示, 并追查来源、依法打击。

五、加大对非法生产经营乳品行为的打击惩处力度

(一) 全面清剿非法生产经营乳品“黑窝点”

在省级政府统一领导下, 各市、县要明确政府分管负责人牵头, 统筹协调有关部门, 全面彻底清剿非法生产经营乳品“黑窝点”、非法制售三聚氰胺及其调和物“黑窝点”以及藏匿三聚氰胺超过临时管理限量值乳粉“黑窝点”;要保持高压打击态势, 对农村及城乡结合部、城镇临时建筑、出租库房等重点区域进行经常性排查, 及时发现、取缔各类“黑窝点”。辖区内出现“黑窝点”且未被及时清剿的, 或发现仍有藏匿三聚氰胺超过临时管理限量值乳粉未被清缴且重新流入食品生产、经营、消费环节的, 要严肃追究当地政府和有关部门负责人的责任。

(二) 加大案件侦办力度

食品生产经营单位及食品检验检测机构在乳品或含乳食品中检出三聚氰胺等非食用物质的, 要立即向监管部门报告, 监管部门要及时查清来源;检出三聚氰胺超过临时管理限量值的, 有关监管部门要立即向当地政府报告, 并向当地公安机关及有关部门通报。公安机关要及时介入, 对涉嫌犯罪的要迅速立案侦查;对跨省份的案件, 公安部要挂牌督办。地方政府要加强统一领导, 由政府负责人统筹协调案件查处工作, 确保部门工作衔接顺畅, 案件查处及时有力。

(三) 加大惩处力度

要加强行政执法与刑事司法的衔接, 加大对乳品生产经营违法犯罪行为的刑事处罚力度。农业、工商、质检、食品药品监管等部门要尽快研究制定有关规定, 对违法生产经营乳品的责任单位和人员在法律法规规定的幅度内从重进行行政处罚。

(四) 充分发挥社会监督作用

各地区、各有关部门要建立健全食品安全有奖举报制度, 切实落实对举报人的奖励, 保护举报人合法权益, 特别要鼓励生产经营单位内部人员举报和提供线索;逐步建立食品安全协防员、信息员队伍, 构建食品安全投诉网络。要支持新闻媒体开展舆论监督, 畅通信息交流渠道, 高度重视、认真研究处理新闻媒体反映的食品安全问题, 及时发布权威信息, 同时要引导媒体客观公正报道, 防止不实炒作。

六、严格落实乳品质量安全各方责任

(一) 企业要切实履行食品安全主体责任

乳品及含乳食品生产经营单位要完善质量安全控制体系, 严格执行进货查验、生产经营记录、检验检测、停开业报告、产品召回和质量安全自查自纠制度, 配备专兼职食品安全管理人员, 加强从业人员质量安全培训, 进一步提高守法意识和诚信意识, 提高质量安全管理能力和水平。工业和信息化、商务等部门要研究制定激励惩戒措施, 积极推动乳品生产经营单位诚信体系建设。有关监管部门要抓紧建立所有乳品生产经营单位信用档案, 及时向社会公告违法企业及其法定代表人“黑名单”, 同时向投资、国土资源、建设、银行、证券等主管部门通报, 对其投资、用地、融资、信贷等予以严格限制。

(二) 地方政府对本地区乳品质量安全负总责

地方各级政府要建立健全乳品质量安全监管责任制, 明确政府负责人及有关部门的职责;要将乳品质量安全监管列为食品安全监管的重点, 切实加大人力、财力投入, 依法落实各项监管及检验监测经费, 保障乳品质量安全监管工作正常开展。省级财政要切实做好质监、工商等省以下垂直管理部门的相关经费保障工作。市、县级政府要进一步完善和落实对乳制品企业的政府及相关部门领导定点包厂质量安全负责制, 根据日常监管情况和诚信记录, 确定本地区重点乳品生产经营单位名单, 明确有关部门对其实施重点监管。要将定点包厂负责人、“黑窝点”清剿负责人、驻厂监督员等责任人名单和监管及检验监测经费保障办法、重点生产经营单位监管办法等报上级政府。对工作落实不力的, 严肃追究责任。

(三) 有关部门要各负其责、密切配合

农业、卫生、工商、质检、食品药品监管等有关部门要切实依法履行监管职责, 密切协调配合。各级食品安全综合协调机构要加强综合协调和督查指导。发展改革委、财政部要会同有关部门研究制定相关规划, 加快基层农业、工商、质检、食品药品监管等部门快速检测能力建设。中央财政要在保证本级乳品质量安全监管经费的同时, 继续加大对地方特别是中西部地区的支持力度。监察机关要加大行政监察和问责力度, 对监管中的失职、渎职等行为, 依法依纪严肃追究相关责任人的责任。

关于进一步加强离退休工作的通知 篇3

各分公司、省黄页分公司、各直属单位：

为加强对离退休工作的领导，完善离退休工作体系，规范离退休工作行为，促进离退休工作发展，根据省公司党组解放思想、创新务实的工作要求，现就进一步加强全省电信离退休工作通知如下：

一、切实加强领导，达到四项要求

1、领导高度重视。各单位党政领导要进一步加强对离退休工作的领导，认真贯彻中央、省委、集团公司和省公司关于离退休工作的一系列政策，把老同志的待遇落到实处。要切实把离退休工作纳入工作议程，定期研究离退休工作。要明确分管领导和工作责任，建立在职领导联系同级离退休老同志、向老同志通报企业发展和重要工作的制度。要关心离退休人员两项待遇的落实，关心离退休工作人员的工作和生活，在力所能及的范围内，帮助他们解决实际困难。省公司离退休人员管理部要不定期地检查各单位的离退休工作，查阅工作记录，进行询问调查，并将检查情况向省公司领导汇报。

2、组织基本统一。由于没有统一的规定，全省电信各单位离退休管理部门不够规范，给工作的有序开展带来一定的影响。考虑到离退休工作的实际，为了更好地执行离退休政策，进一步做好离退休工作，决定在全省电信各单位（除单设专职工作机构的单位外）由人力资源部作为离退休工作部门，统一管理离退休人员和内退人员。省公司离退休人员管理部在宏观上管理，在具体的工作中进行指导。

3、人员相对专业。离退休工作是一项政策性、服务性都很强的工作。随着时间的推移，老同志高龄、高发病期已经到来，服务任务极为艰巨。截至2005年7月，全省电信（含实业）共有离退休人员和内退员工8607人，其中：离休干部105人；退休干部1208人；退休工人5065人；内退员工2229人。

面对着如此庞大的离退休（含内退，下同）人员群体，经研究，除南昌分公司继续保留专职机构外，在赣州、九江、宜春、吉安、上饶、抚州市分公司专设1名专职工作人员，其它设区市级分公司、省公司直属单位和县（市）分公司配备1名以离退休工作为主的兼职工作人员。专、兼职工作人员应热爱离退休工作，对老同志有感情，服务主动，态度和蔼，耐心细致，热情诚恳，年富力强，身体健康，有一定的组织开展工作和活动的能力，基本熟悉和掌握党的离退休工作政策和内退规定，善于做好离退休人员的思想政治工作，能够正确地反映离退休人员的意见和建议，为在职人员和离退休人员之间搭起沟通和理解的桥梁。在各单位完成配备人员的任务后，及时报省公司离退休人员管理部，省公司将举办培训班进行工作和业务培训。

4、经费确保落实。要确保离休干部每人每年500元、退休局级每人每年800元的管理活动经费，和省公司(江西电信离退[2002]197号)文件确定的退休人员管理活动经费的落实（标准为：退休处级每人每年400元、退休科以下干部每人每年300元、退休工人每人每年200元，内退员工以内退前身份按以上标准执行）。在以上经费的基础上，设区市级分公司（含所辖县、市）离退休人员在1000人以上的单位按20000元、500人至999人的单位按15000元、499人以下的单位按10000元制定经费预算，用于离退休党支部、老科协、关工委和老年体协等老年组织的活动。经费由离退休管理部门统筹安排，控制使用，不得发给个人。

二、坚持从优原则，创新工作思路

5、各单位要把做好离退休工作同建设和谐平安企业紧密结合起来，活化老同志的具体工作，保持老同志队伍的稳定，促进企业的全面发展。要关心离退休党组织和其它老年组织的建设，充分发挥他们在老年群体中的重要作用。要与时俱进地搞好老同志活动室的建设，就地、就近、小型、多样地组织和开展好有益于老同志身心健康的各项活动。

6、对于明确规定的离退休人员的待遇，各单位要坚决地、不折不扣地贯彻落实；在有不同标准的政策时，要坚持就高不就低的原则；对于文件未规定、但也未禁止的待遇，有条件的要从宽掌握执行；对于老同志有要求，而文件明文规定不能做、或现有条件不够成熟的，要做好老同志的解释工作和思想政治工作。

7、各单位要加强与老同志的情感交流，密切与老同志的联系。在涉及老同志利益、活动场所等问题做出变动前，应听取和尊重老同志的意见，并做好解释工作。要相信和依靠老同志，调动老同志的积极性，发挥他们在自我管理、自我服务等方面的作用，营造良好的离退休工作氛围。

三、增强服务意识，注重求真务实

8、要明确服务的范围。省公司要重新拟订离退休工作条例，各单位要制订工作细则，对老同志实行标准化服务。要认真做好离退休工作计划，妥善制订活动的时间安排，使老同志包括刚退休的同志能够明白享受的待遇，每年活动的安排以及离退休工作人员的联系电话等事项。

9、要服务好担任过领导职务的老同志。各单位要定期组织老领导看文件、听报告，经常组织走访慰问，听取他们的意见和建议。对老领导的活动要精心组织、妥善安排、确保安全。在本人申请、身体许可（75周岁以下，体检未发现心、脑血管、肢体等影响外出的疾病）、家属同意、组织批准的情况下，原则上，省公司老领导每年组织一次、设区市分公司老领导每3年组织一次、县（市）分公司老领导每5年组织一次出省参观考察。考察费用列入年度预算。

10、要关心离退休人员的生活，加强对离退休工作的调查研究，及时发现和了解老同志思想、生活、家庭等变化情况，在力所能及的范围内为老同志多办实事。各单位对生活确有特殊困难的离退休人员和已故老同志的遗属，要采取特殊的方法给予帮扶。

尊老敬老是中华民族的传统美德。关心和照顾好为江西电信辛勤工作几十年的离退休老同志，让他们愉快地安度晚年，是全省电信各单位的共同责任。省公司要求各级领导和全体员工，常怀尊老之心，恪守敬老之责，善谋利老之策，多办助老之事，认真做好离退休工作，把党的温暖和组织的关怀送到老同志的心坎上。

江西省电信有限公司

关于进一步加强残疾人就业工作的通知 篇4

管理工作的意见(试行)

各乡镇中心学校、县特殊教育学校：

为进一步推进我县特殊教育事业健康、持续发展，促进教育公平，提高残疾儿童少年入学率，根据教育部《关于开展残疾儿童少年随班就读工作的试行办法》和省政府办公厅转发教育厅等单位《关于进一步加快特殊教育事业发展的实施意见》精神，现就进一步加强我县残疾儿童随班就读管理工作提出如下意见：

一、高度重视，充分认识做好随班就读工作的重要性 做好残疾儿童少年的随班就读工作，是贯彻落实《义务教育法》的基本要求，是发展和普及我县残疾儿童少年义务教育的重要办学形式。做好残疾儿童少年随班就读工作，有利于残疾儿童少年就近入学，有利于提高残疾儿童少年的义务教育普及率，也有利于促进残疾儿童少年与普通儿童少年的相互融合，促进特殊教育和普通教育的有机结合，实现相互借鉴，共同提高。

“十二五”以来，我县的特殊教育事业取得了较为快速的发展，特殊教育学校的办学条件有了明显改善，残疾儿童的入学率、巩固率不断提高，以特殊教育学校为龙头，以普通学校随班就读为骨干，已初步形成“两位一体”的特殊教育办学格局。但由于我县还有一定数量的残疾儿童，全社会对特殊教育的意义认识不足，个别乡镇残疾儿童少年的入学率还有待进一步提高，随班就读工作的管理还欠规范，学龄前儿童、初中学生随班就读工作还未展开研究，这些问题的存在，影响了我县残疾儿童少年接受教育的质量，制约了全县教育质量的整体提升，亟需从根本上得到改善。

二、精心组织，做好学龄残疾儿童的摸排、就学工作 残疾儿童的摸排工作是做好随班就读工作的重要基础。各乡镇、学校要迅速成立随班就读的组织领导机构，组成相应的工作班子，明确一名特殊教育专干具体负责本乡镇、本学校的随班就读工作。各乡镇、学校要及时召开专门会议，对随班就读的有关摸排工作等进行规划和部署。各乡镇、学校要从人力、物力、财力上充分保证开展随班就读工作的实际需要，确保这一工作的积极推进和稳步实施。

残疾儿童的入学形式主要有特殊教育学校集中就读和普通学校随班就读两种。随班就读的对象是残疾程度较轻，在普通班级基本能够完成教学任务的残疾儿童、少年。各单位要从已确定的残疾儿童中筛选出符合条件的作为随班就读对象，填报随班就读学生登记表。已批准随班就读的学生，可按规定享受有关涉及残疾学生的各项教育救助政策。

三、统筹兼顾，建立随班就读的长效管理机制

1、成立随班就读工作的组织机构。

县教育局成立由分管局长为组长，基教股以及特殊教育学校负责人为副组长的县级随班就读工作领导小组。

随班就读工作实行县教育局---县特殊教育学校---乡镇（学校）三级管理的基本管理网络。县教育局负责对全县随班就读工作的行政领导，负责全县随班就读工作的部署、实施、检查和考核；县特殊教育学校设立“全县随班就读面上辅导部”，协助县局做好全县随班就读工作的具体业务指导，组织随班就读的教育科研工作。各乡镇、学校也要相应成立由中心学校或试点校一把手任组长的随班就读工作领导小组，明确责任，健全机制，确保随班就读工作纳入教育管理工作体系，同步部署，同步实施，同步检查。

2、完善随班就读工作的教育管理。(1)学籍管理

残疾儿童少年随班就读，应当就近入学，其入学年龄与普通儿童相同，特殊情况下可以适当放宽1—3岁。在普通学校随班就读的残疾儿童少年每班以1至2人为宜，最多不超过3人，且残疾类型应相同，以便于管理和教育。每个普通学校都应当依法接收本校服务范围内、能够在校学习的残疾儿童少年随班就读，不得以任何理由拒收。对有意到特殊教育学校就读的，普通学校要给予帮助。特殊教育学校无力接收的，普通学校应保证其在普通班随班就读。(2)教育教学管理。

关于进一步加强残疾人就业工作的通知 篇5

望消安发„2010‟4号

关于进一步加强农村消防工作的通知

各乡（镇）人民政府：

当前，春防工作已经全面启动，为认真贯彻落实全县春防工作会议精神，扎实推动春防工作深入开展，经县消防安全委员会研究决定，现就进一步农村消防工作有关要求通知如下：

一要进一步完善农村消防安全责任体系。各乡（镇）要按照“一长”负责制工作要求，逐级落实领导“包保”责任制，县领导将“包保”到乡（镇），乡（镇）领导要“包保”到村（屯），村（屯）干部要“包保”到农户，逐级明确责任，一抓到底，坚决不允许出现工作推诿、中间断档。5月底前，各乡(镇)要成立政府主要领导牵头，相关部门人员组成的消防安全委员会，完善各项消防安全工作制度，村（屯）也要成立相应的消防安全管理工作组织机构，形成一级抓一级，逐级抓落实的消防安全工管理作机制，全面推动农村消防工作深入开展。

二要进一步改善农村消防安全基础条件。各乡（镇）要结合村庄整治和人居环境改造集中开展治理，合理规划乡村消防安全环境，进一步加强消防水源建设，打通消防通道，拓宽防火间距，提高村（屯）建筑耐火等级，增强农村整体抵御火灾能力。保证每个村（屯）都至少有2处消防加水点，并统一落实柴草堆放划定区，坚决杜绝柴草垛进村、违规堆放等现象。

三要进一步规范农村多种形式消防队伍。各乡（镇）要按照乡（镇）专职消防队严格执行“五个一、一个五”（1台消防车、1套灭火器材装备、1部报警电话、1个暖库、1间宿舍、5名执勤人员）建设标准，村（屯）消防队严格执行“六有”（有放置车辆器材的固定场所、有多台四轮运水车和机动消防泵、有20名固定消防队员、有健全的执勤训练和日常管理制度、有统一的通信联络方式、队员有一定的经济补助和医疗伤亡保险）建设标准的工作要求，保证各支队伍无论人员配备，还是车辆器材配置都全部落实到位，并严格落实值班备勤工作制度，确保随时做好火灾扑救各项应急准备。

二〇一〇年四月二十八日

主题词：消防工作

农村

通知

望奎县人民政府消防安全委员会办公室 2010年4月28日印发

存档

关于进一步加强工作纪律的通知 篇6

关于进一步加强工作纪律的通知

针对公司近期出现一系列不良现象，为进一步严肃工作纪律，转变工作作风，规范工作行为，树立勤政、务实、廉洁、高效的良好企业现象，现就加强公司纪律管理通知如下：

1.严格上下班制度：全体员工应自觉遵守考勤纪律，严格按照公司规定的作息时间上下班，不得迟到、不得早退；对公司召开的各种会议必须按时参加，对公司举办的各类活动，要积极参与。

2.严格工作纪律：严禁工作时间串岗、闲谈、在办公室玩扑克、打麻将、下象棋、玩电脑游戏、网上聊天、看电影、听音乐等一切与工作无关的娱乐活动。

3.严格履行请销假制度：工作时间如需外出办事，请向部门负责人请示并到行政部门填写《外出登记表》；如需请假，请填写《请假单》，并交由部门负责人签字批准后方能生效。

4.认真履行工作职责：各部门员工应当精通操作自己的本职工作，工作期间不应懈怠。在做好本职工作的同时，不断自我鞭策、多加学习，熟悉项目工作，同时也积极参与项目工作，出谋划策，形成上下一心，齐抓共管的良好局面。

特此通知！

佛山多点科技有限公司

行政部

关于进一步加强残疾人就业工作的通知 篇7

通知如下:

一、加强美容医疗机构管理

地方各级卫生行政部门应当严格按照《医疗机构管理条例》及其实施细则、《医疗美容服务管理办法》、《医疗机构校验管理办法》等相关规定,设置审批和校验美容医疗机构,同等条件下优先设置审批社会资本举办的美容医疗机构。

二、加强医疗美容从业人员管理

各省级卫生行政部门应当严格按照《医疗美容服务管理办法》开展美容主诊医师、医疗美容护理管理。尚未开展美容主诊医师管理工作的省级卫生行政部门,应当尽快开展或委托中介组织开展美容主诊医师认定工作,并加强管理。

三、加强医疗美容项目管理

地方各级卫生行政部门应当根据美容医疗机构的不同级别、类别以及《医疗美容项目分级管理目录》(卫办医政发[2009]220号),核定其执业范围。对于超范围开展医疗美容项目的,要依法依规严肃处理。

四、加强医疗美容广告管理

美容医疗机构发布医疗广告,应当按照《广告法》及《医疗广告管理办法》等有关规定办理审批手续。凡未获得批准发布医疗广告,虚假宣传或夸大疗效的,要依法依规予以处理。

五、加强美容医疗机构信息化管理

关于进一步加强残疾人就业工作的通知 篇8

一、在促进经济发展过程中积极拓宽高校毕业生就业渠道

（一）大力发展产业经济吸纳高校毕业生就业。

围绕《自治区党委、自治区人民政府关于做大做强做优我区工业的决定》（桂发〔2009〕35号）确定的１４个优先重点发展的千亿元产业以及４大新兴产业，加快产业链建设，形成产业集群。通过发展产业经济培育一批龙头企业、核心企业，带动产业链中各类配套企业发展，为高校毕业生就业提供更多岗位。国有独资企业和国有控股的大中型企业每年吸纳高校毕业生就业的比例应不低于新增就业岗位的15％。

（二）大力发展园区经济吸纳高校毕业生就业。

通过园区经济带动区域经济快速发展，带动就业岗位的增加。各级工业园区、工业集中区、创业园区、高新技术开发区、经济技术开发区和高科技企业集中区的各类企业每年吸纳高校毕业生就业的比例应不低于新增就业岗位的20％。

（三）发挥好投资和重大项目促进高校毕业生就业的作用。

政府部门在落实中央扩大内需重大决策安排政府投资和重大建设项目时，要把增加高校毕业就业岗位作为重要内容统筹考虑，吸纳高校毕业生就业的比例应不低于新增就业岗位的20％。

（四）鼓励科研项目单位积极吸纳高校毕业生参与项目研究。

在项目研究期间，聘用高校毕业生的劳务性费用和有关社会保险费补助可存放在项目单位所在地或入学前家庭所在地公共就业人才服务机构。聘用期满，高校毕业生可以根据工作需要续聘或到其他岗位就业，就业后工龄与参与项目研究期间的工作时间合并计算，社会保险缴费年限连续计算。

（五）大力发展中小企业吸纳高校毕业生就业。

各地要高度重视招商引资工作，创新招商引资工作方式方法，紧紧抓住东部产业转移的大好机遇，夯实发展基础，积极承接东部产业转移，大力引进、发展中小企业。要充分调动各地行业商会、异地商会的积极性，鼓励中小企业吸纳高校毕业生就业。各级有关部门要落实中小企业吸纳高校毕业生的优惠政策：

1．中小企业积极聘用高校毕业生的，可根据不同情况，优先考虑给予自治区中小企业发展专项资金扶持。

2．根据《财政部、国家税务总局关于支持和促进就业有关税收政策的通知》（财税〔2010〕84号）规定，商贸企业、服务型企业（除广告业、房屋中介、典当、桑拿、按摩、氧吧外）、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，在新增加的岗位中，当年新招用持《就业失业登记证》（注明“企业吸纳税收政策”）人员，与其签订１年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，在３年内按实际招用人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税优惠，额定标准为每人每年4800元（按上述标准计算的税收扣减附加和企业当年实际应缴纳的营业税、城市維护建设税、教育费附加和企业所得税税额中扣减，当年扣减不足的，不得结转下年使用；上年税收优惠政策的审批期限为2011年1月1日至2013年12月31日）。

3．劳动密集型小企业当年招用符合《广西小额担保贷款实施管理办法》列明贷款条件的人员达到企业现有在职职工总数30％（超过100人的企业达15％）以上，并与符合贷款条件的人员签订１年以上期限劳动合同的，根据企业实际招收人数，可向银行业金融机构申请最高单笔不超过200万元的小额担保贷款，财政部门按中国人民银行公布的同期贷款基准利率的50%给予贴息。

4．企业招收就业困难高校毕业生、签订劳动合同并缴纳社会保险费的，按企业为就业困难高校毕业生实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费，在3年内给予社会保险补贴（不包括就业困难高校毕业生个人应缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费，以及企业和个人应缴纳的其他社会保险费）。

5．企业新招收毕业年度高校毕业生，在6个月之内开展岗前培训的，按规定给予企业职业培训补贴。

6．高校毕业生到中小企业就业的，在专业技术职称评定、科研项目经费申请、科研成果或荣誉称号申报等方面，享受与国有企事业单位同类人员同等待遇。

二、鼓励引导高校毕业生面向城乡基层、贫困地区和艰苦边远地区就业

（一）鼓励高校毕业生面向城乡基层就业。

各地要根据统筹城乡经济和加快基本公共服务发展的需要，结合自治区医药卫生体制改革、教育体制改革和文化体制改革等工作，加强对基层教育、医疗卫生、文化、科技等单位的编制使用管理，调剂空余编制，主要用于接收符合岗位需求和招聘条件的高校毕业生。要积极开发城乡基层适合高校毕业生就业的公益性岗位，吸纳高校毕业生在公益性岗位就业。

（二）继续组织实施好引导高校毕业生面向基层就业的项目。

要按照统一征集岗位、统一发布公告、统一组织考试、统一服务管理的原则，统筹实施“高校毕业生到村任职计划”、“三支一扶”（支教、支农、支医和扶贫）、“大学生服务西部志愿者计划”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”等各项引导毕业生面向基层服务项目，着力落实服务基层高校毕业生的各项优惠政策，重点解决好服务期满高校毕业生就业问题，营造高校毕业生面向基层就业的良好氛围。要切实做好免费师范毕业生就业工作，确保免费师范生到中小学任教有编有岗，加强免费师范生的履约管理工作。积极做好征集高校毕业生入伍服义务兵役工作。

（三）公务员招录向普通高校毕业生，特别是具有基层工作经历的高校毕业生倾斜。

从2012年起，在全区公务员四级联考中，自治区级以上机关录用公务员，除部分特殊职位外，均应从具有2年以上基层工作经历的人员中录用；市级以下机关特别是县乡机关招录公务员要采取有效措施积极吸引优秀应届高校毕业生报考，录用计划要重点倾向招收应届高校毕业生。在政法干警招录培养体制改革试点招考中，招录计划总数（人民警察职位除外）要有一定比例定向招录大学生村官等服务基层项目的普通高校毕业生。

（四）鼓励高校毕业生参加事业单位公开招聘。

经设区市以上人力资源和社会保障部门审核确认后，用人单位在年度招聘计划中应拿出一定比例面向择业期内的普通高校毕业生进行定向招聘。乡镇及驻乡镇事业单位和需要常年在野外作业的专业技术岗位招聘人员，对取得学士以上学位、专业对口的应聘人员，经设区市以上人力资源和社会保障部门审核确认后，可以采取面试的方式进行招聘，但在所聘或类似条件的岗位服务期限不低于3年。

（五）落实高校毕业生到艰苦边远地区机关、事业单位就业的工资政策。

关于进一步加强残疾人就业工作的通知 篇9

各镇人民政府、街道办事处、区政府有关部门：

为防治大气污染，保障交通安全，改善城乡生态环境，保护群众身体健康，促进秸秆资源综合利用，现就加强秸秆禁烧工作通知如下：

一、充分认识秸秆禁烧工作的重要性，提高认识，强化措施，坚决遏制和杜绝秸秆焚烧现象发生

各镇（街办）、各有关部门要认真贯彻落实《中华人民共和国大气污染防治法》、《秸秆禁烧和综合利用管理办法》和国办发[2008]105号《关于加快推进农作物秸秆综合利用的意见》（2008年7月27日起施行）、市委市政府等有关秸秆禁烧和综合利用文件精神，坚持“政府领导，部门联动；疏堵结合，以疏为主”的方针，充分认识秸秆禁烧工作的重要性，要站在讲政治的高度，提高认识，强化措施，健全和落实秸秆禁烧工作目标责任制，严格监管，实行一把手负责制，全面动员、进一步部署秸秆禁烧工作，建立工作责任制，将任务层层分解落实到各村（社区），明确具体责任人，通过村广播、悬挂宣传标语进行广泛宣传，营造秸秆禁烧及还田舆论氛围；实行全面禁烧和机耕还田，不留白茬地过冬，对秸秆焚烧易发地区、城乡结合部、西边山地区、迎宾路、滨河西路、高速公路、国道等交通干道两侧及文物、风景保护区、油库、粮库、林地、重要通信、电力设施等周围区域要重点防范，坚决遏制和杜绝秸秆焚烧现象发生。

二、强化日常监管

秸秆禁烧期间，各镇（街办）、各有关部门要加大人力、物力、财力投入，全面加强日常巡查和现场检查，及时制止

焚烧秸秆行为。区政府组织有关部门组成检查组，对重点区域进行执法检查，将秸秆禁烧工作纳入常规环境执法监察内容，加大督办力度，逐步实现秸秆禁烧的规范化管理。

三、加强宣传引导

各镇（街办）要制定秸秆禁烧宣传方案，宣传标语上墙，开展形式多样的宣传活动，充分发挥新闻媒体的舆论引导作用，大力宣传秸秆综合利用和秸秆禁烧的重要性，提高公众的认知水平和参与意识，广泛发动群众监督举报秸秆焚烧现象。

四、推进秸秆综合利用

各镇（街办）、有关部门要根据当地农作物种植面积和秸秆类型，编制农作物秸秆综合利用规划，制定相关政策，加大资金投入，加强技术研发和推广应用，努力拓宽秸秆综合利用的领域和途经。要积极进行机械化秸秆还田，完善秸秆收集体系，大力开发以秸秆为原料的生物质能源，推广秸秆微生物高温快速沤肥、秸秆饲料开发、养殖食用菌等秸秆综合利用技术，发展秸秆综合利用项目。

五、建立健全工作机制

区政府建立区秸秆禁烧工作联席会议制度，在区政府统一领导下，由区环保、农委、发改委、公安、交通等部门组成，区农委为牵头单位，负责研究确定工作方案，指导各镇（街办）、有关部门做好秸秆禁烧和综合利用工作。组织督查组分片包干，对各镇（街办）秸秆禁烧和综合利用工作全程督查。各镇（街办）对辖区内秸秆禁烧和综合利用工作负总责，各有关部门根据各自部门职责，加强联动，建立部门协同、公众参与、上下联动、齐抓共管的工作格局。

六、严格考核奖惩

区政府对各镇（街办）、有关部门秸秆禁烧及机耕还田工作进行目标考核，考核结果纳入对各镇（街办）、有关部门的目标考核。对因焚烧秸秆造成生态环境污染、人员伤亡、交通事故等严重后果的，严肃追究有关责任人责任。

关于进一步加强残疾人就业工作的通知 篇10

为切实加强五朵山景区五一期间安全（包括旅游者人身安全、消防安全、交通安全、食品卫生安全、汛期安全、森林防火、处置自然灾害等）工作，有效防范和坚决遏制各类安全事故的发生，按照国家、省、市有关安全工作的法规规章及文件要求，对进一步加强五朵山旅游景区安全工作通知如下：

1、严格按照景区安全规章制度组织实施。

2、各部门要建立安全管理责任制，将安全管理的责任落实到每个部门、每个岗位、每个职工。

4、把安全教育、安全技能培训制度化、经常化，培养职工的安全意识，普及安全常识，提高安全技能，对新、老员工及节假日期间临时用工人员，必须经过安全培训，合格后方能上岗。

5、各岗位员工随身携带移动电话，保持24小时信息畅通。

6、在景区安全隐患处和危险地段设立警示牌进行安全提示以提醒旅游者，并加注景区紧急救援电话。

7、各分公司、部门对景区内高风险区域可能发生的安全事故，要制定科学合理的事故应急预案。

8、增加设备日常巡查的频率，加大日常维护保养的力度，提高设备运行的安全可靠性。完善应急救援预案，配置适用的救援装备，加强作业人员应急救援培训和训练。

9、加强景区内车辆管理，杜绝私自出车，杜绝带情绪出车，杜绝病/

2车出行。抓好对事故多发危险路段的治理，进一步完善景区内外的交通安全环境。

10、景区施工未开放区域限制旅游者进入，并对试图进入未开放区域的旅游者进行坚决劝阻，杜绝发生因旅游者强行进入导致的伤亡事故。

11、严格执行安全事故报告制度。在事故发生后，按照规定的程序和时限要求及时上报有关信息和处理情况，不得迟报、漏报、谎报、瞒报。

12、本次五一和以后节假日、，庙会期间员工需提前半小时上班打卡，下班签退时间推迟半个小时。违例者按《考勤管理制度》处罚。

各分公司、部门要落实对辖区内旅游景区安全工作的监管责任，加大对安全工作日常监督检查的力度。

特此通知。

五朵山景区

关于进一步加强残疾人就业工作的通知 篇11

一、各设区市可根据实际对经认定符合主导产业发展且开发出新就业岗位，并与新增就业人员签订1年以上劳动合同的企业，按其为新增就业人员实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费给予1年的社会保险补贴，所需资金由当地财政预算安排。

二、各级人民政府要通过各种形式发展和建设一批众创空间，鼓励高校和社会各界建设各类新型众创空间。对经认定为创业孵化基地的众创空间，给予2年的房租、宽带接入费补助，所需资金从就业资金中安排。

三、入驻创业孵化基地的企业，每较上年新招用1名就业人员，并与其签订1年以上劳动合同的，按其为新增就业人员实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费给予1年的社会保险补贴，该项资金从各地就业资金中统筹安排；每新吸纳1名毕业年度高校毕业生就业，可按10万元的银行贷款额度及人民银行公布的贷款基准利率给予 1年的财政贴息，财政贴息贷款额度每个企业最高不超过200万元，财政贴息所需资金由自治区财政安排。

四、持相关从业资格证书，志愿到乡镇事业单位工作5年以上（含5年）的高校毕业生，免于笔试，直接进入面试。乡镇机关职位主要面向应届高校毕业生招考。

五、从2015年起，高校毕业生在县级以下（不含县级和县人民政府驻地）机关、事业单位、国有或国有控股中小企业就业，服务期在3年以上（含3年）的，给予最高限额8000元/学年的学费补偿和国家助学贷款代偿，所需资金由自治区本级教育支出统筹安排。

六、就业见习补贴标准由现行的750元/人·月提高至900元/人·月，对见习期满留用率达到50%的，补贴标准提高至1200元/ 人·月。

七、支持每个设区市创建自治区示范性农民工创业园，经验收合格的，给予每个农民工创业园奖励500万元。

八、每年组织开展农民工技能提升竞赛活动，通过现场比赛、现场评比、现场鉴定、现场颁证方式，选拔10000名初级工、2000名中级工、300名高级工。

上述政策自印发之日起执行，执行期限截至2017年12月31日。

各地各有关部门要认真按照国发〔2015〕23号文件和本通知精神，抓紧制定具体实施办法，切实抓好贯彻落实。

关于进一步加强残疾人就业工作的通知 篇12

一、加强项目监督管理

各地商务主管部门应加强对本地再生资源回收体系建设项目的管理。在建项目, 要通过再生资源信息管理系统 (http://zszy.syggs.mofcom.gov.cn) 定期上报项目建设进度, 定期组织项目检查, 加强动态督导;已经完工的项目, 应认真组织项目评审及验收, 确保项目建设取得实效。为加强对各地商务主管部门的指导, 我部组织编写了《再生资源回收体系建设项目管理手册》 (通过"再生资源信息管理系统"首页省市县登录-资金支持项目信息管理-项目资料下载) , 明确了项目管理流程和管理制度。各省级商务主管部门要根据《手册》制定本地项目管理制度。

二、做好2013年项目安排

根据《财政部关于下达2013年中央财政促进服务业发展专项资金的通知》 (财建[2013]711号) 要求, 各省级商务主管部门可结合2013年再生资源回收体系建设重点, 做好2013年项目安排。2013年项目要重点向四个方向倾斜:一是向公益性品种倾斜。对于靠市场机制难以发挥作用并带有公益性质品种的回收体系建设, 要加大支持力度;二是向产业集聚倾斜。鼓励建设一批分拣技术先进、环保处理设施完备、劳动保护措施健全的再生资源回收分拣集聚区;三是向技术升级创新倾斜。鼓励企业加快技术升级改造和信息化建设, 推广应用新技术、新工艺、新设备;四是向龙头企业倾斜。支持龙头企业开展连锁经营、特许经营。

三、加强对重点联系企业工作指导

经各地推荐, 全国再生资源回收重点联系企业已达545家。各地商务主管部门要加强与重点联系企业的沟通交流, 掌握行业发展情况, 了解企业政策需求。要加强对重点联系企业的培育、指导和扶持, 积极为企业提供法律法规、标准规划等政策咨询和指导, 协调解决企业发展中的突出困难和共性问题, 通过资金、税收等政策, 支持企业做强做大。要以重点联系企业为依托, 做好再生资源回收统计工作, 逐步完善统计制度, 扩大统计范围。2013年统计年报仍通过再生资源信息管理系统上报, 各地商务主管部门要做好相关工作安排, 保证数据及时准确上报。

四、及时总结和推广项目建设经验

关于进一步加强残疾人就业工作的通知 篇13

监察书面材料审查工作的通知

各有关用人单位：

根据《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》（国务院令第423号）和《广西壮族自治区劳动用工备案制度实施办法》（桂劳社发[2007]100号）文件的有关规定，为努力构建和谐劳动关系，决定在全县范围内进一步开展劳动用工备案和2011劳动保障监察书面材料审查工作，现将有关事项通知如下：

一、工作开展时间

2012年3月1日至6月30日止。

二、工作范围及对象

本县境内的各类企业、职业介绍机构、职业技能培训机构、职业技能考核鉴定机构、国家机关、事业单位及社会团体（以下简称用人单位），以及上述用人单位创办的经济实体或二层机构，即具备独立法人资格或虽不具备独立法人资格，但在工商行政管理部门登记办理了营业执照或在民政、编制、司法等部门登记注册的用人单位（含个体工商户）。

三、工作目标

通过全面深入地开展劳动用工备案、劳动合同签订和2011劳动保障监察书面材料审查，进一步规范用人单位的劳动

1用工行为，实现劳动用工备案和劳动合同签订均达95%以上。

四、工作内容及要求

（一）劳动用工备案

由劳动保障监察大队深入到各有关用人单位，与用人单位一起，对用人单位招用的员工全部进行登记，建立《劳动用工备案信息模板》。

进一步搞好劳动合同签订。要求各有关用人单位与劳动者订立书面劳动合同，一式三份，进行编号，装订成册，劳动者、用人单位和劳动保障监察大队分别留存。

做好劳动用工备案。由各有关用人单位提供营业执照或组织机构代码证申请劳动用工备案网上登记。由劳动保障监察大队工作人员现场进行指导，用人单位按照劳动用工备案信息系统操作流程，将单位用工信息全部录入信息系统。以后，由用人单位根据单位人员劳动合同订立、解除及变更情况随时将信息上传，保持劳动用工备案信息系统的长期性、连续性。

（二）2011劳动保障监察书面材料审查

2012年5月30日前，各用人单位如实填写《劳动保障监察书面材料审查登记表》，经单位领导签字后加盖单位公章并提交以下材料（请在复印件注明“此复印件与原件相符”并加盖单位公章）：

1、用人单位的有效的合法证照副本的原件及复印件；

2、社会保险登记证原件及复印件；

3、2011年12月份养老、失业、医疗、工伤、生育保险的缴费凭证原件及复印件；

4、2011年12月份一个部门（或车间）职工工资表原件及复印件；

5、单位与劳动者签订劳动合同的花名册原件及复印件；

6、安置残疾人就业情况；

7、其他能够说明相关情况的相关材料。

因特殊原因确实不能按时参加书面材料审查的用人单位，请在限期内向我局劳动保障监察大队提交延期办理申请。

请各有关用人单位高度重视，指定专人负责并配合我局做好此项工作。不按要求开展劳动用工备案，不与劳动者订立劳动合同、不参加2011劳动保障监察书面材料审查或经审查不合格的用人单位，我局将依据《劳动保障监察条例》（国务院令第423号）的有关规定进行行政处罚。情况严重的，还将依照有关规定进行社会公布。

特此通知

附件：

1、《劳动用工备案信息模板》

2、《劳动保障监察书面材料审查登记表》

××县人力资源和社会保障局

关于进一步加强残疾人就业工作的通知 篇14

关于进一步加强安全生产工作的通知

各施工企业、监理单位:

为深刻汲取永川吊水洞煤矿“12·4”重大安全事故教训，认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和指示精神，按照李克强总理重要批示要求，全面落实陈敏尔书记在全市安全生产和社会稳定工作电视电话会议上的讲话精神，抓好当前安全生产重点工作，牢守岁末年初安全生产防线，坚决遏制重特大事故的发生，按照上级单位有关文件精神，现就进一步加强在建工程项目安全生产工作通知如下:

一、高度重视，认真汲取事故教训

提高政治站位，加强组织领导，牢固树立“生命至上，人命至上”的理念和意识，时刻绷紧安全生产这根弦。各在建项目要深刻查找自身存在的薄弱环节和问题隐患，层层夯实责任，全面落实安全生产各项防范措施，切实做好预防在建工程安全生产事故发生，确保全区安全形势平稳。

二、夯实责任，开展隐患排查治理

各施工企业、监理单位要立即开展的冬季安全大排查大整治工作，对排查出的问题和隐患一个不漏的坚决整治。凡存在安全事故隐患，不能保证安全的，要立即停工整改，严防事故发生。要督促施工企业加强施工全过程控制，严禁节前盲目赶工期、抢进度。严格落实建筑施工防坠落、防坍塌、防触电等各项措施，加强对施工工地、建筑设备的安全检查，严格执行各项现场管理制度,定期排查安全隐患问题，尤其要对脚手架搭设、临边洞口防护、模板工程、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械、基坑支护、管沟施工支护、施工边坡监测防护等进行重点检查，发现隐患问题的要立即督促企业制定专项整改方案，跟踪整改，确保施工安全。

三、加强企业消防管理，切实做好今冬明春的火灾防控工作

企业要把冬季森林防火工作作为安全工作的重点，从严从细抓好防范，紧盯重点时段、重点部位、重点地段的巡防制度，加强巡查检查，严格野外火源管控和用火管理，确保森林防火管控到位。加强生活区和作业区的临时用电管理工作，禁止使用老旧破损的施工器具，禁止电气线路敷设不规范投入使用，严禁私拉乱接，超负荷使用，用电不规范等问题，落实现场机械定期维护保养及检测。坚决杜绝电气火灾引发的安全事故，确保现场消防安全。

四、坚持疫情防控不松懈，将防控工作常态化

目前疫情形势仍然严峻，各施工企业、监理单位思想上认识疫情防控工作的重要性，要从严落实疫情防控主体责任，进一步细化疫情防控方案和应急预案，明确工作职责，健全完善应急处置机制，加强现场疫情管控，严禁中高风险地区人员直接进入施工现场，必须进行隔离检测后方可进场作业。同时要做好防疫物资储备力度，补充必要的口罩、防护服、一次性手套、酒精、消毒液、体温检测设备等，应做好储备充足、随用随调，确保每名作业人员每日口罩使用需求。加强对作业人员的防疫宣传教育和防疫知识培训，积极引导人员建立良好卫生习惯。

五、加强值守，全力做好应急处置

关于进一步加强残疾人就业工作的通知 篇15

近年来,随着我国经济的快速发展,城乡居民收入水平不断提高,个人收入差距扩大的矛盾也日益突出。为强化税收征管,充分发挥税收在收入分配中的调节作用,现就进一步加强高收入者个人所得税征收管理有关问题通知如下:

一、认真做好高收入者应税收入的管理和监控

各地税务机关要继续深入贯彻落实国家税务总局关于加强个人所得税管理的工作思路,夯实高收人者个人所得税征管基础。

(一)摸清本地区高收入者的税源分布状况

各地要认真开展个人所得税税源摸底工作,结合本地区经济总体水平、产业发展趋势和居民收入来源特点,重点监控高收入者相对集中的行业和高收入者相对集中的人群,摸清高收入行业的收入分配规律,掌握高收入人群的主要所得来源,建立高收入者所得来源信息库,完善税收征管机制,有针对性地加强个人所得税征收管理工作。

(二)全面推进全员全额扣缴明细申报管理

1.要认真贯彻落实税务总局关于推进全员全额扣缴明细申报的部署和要求,并将全员全额扣缴明细申报管理纳入税务机关工作考核体系。税务总局将不定期进行抽查、考评和通报相关情况。

2.要督促扣缴义务人按照《个人所得税法》第八条、《个人所得税法实施条例》第三十七条和《国家税务总局关于印发<个人所得税全员全额扣缴申报管理暂行办法>的通知》(国税发[2005]05号)的规定,实行全员全额扣缴申报。

扣缴义务人已经实行全员全额扣缴明细申报的,主管税务机关要促使其提高申报质量,特别是要求其如实申报支付工薪所得以外的其他所得(如劳务报酬所得等)、非本单位员工的支付信息和未达到费用扣除标准的支付信息。扣缴义务人未依法实行全员全额扣缴明细申报的,主管税务机关应按照税收征管法有关规定对其进行处罚。

(三)加强年所得12万元以上纳税人自行纳税申报管理

年所得12万元以上纳税人自行纳税申报是纳税人的法定义务,是加强高收入者征管的重要措施。各地税务机关要健全自行纳税申报制度,优化申报流程,符自行纳税申报作为日常征管工作,实行常态化管理。通过对高收入者税源分布状况的掌握、扣缴义务人明细申报信息的审核比对,以及加强与工商、房管、人力资源和社会保障、证券机构等部门的协作和信息共享,进一步促进年所得12万元以上纳税人自行纳税申报。要注重提高自行纳税申报数据质量。采取切实措施,促使纳税人申报其不同形式的所有来源所得,不断提高申报数据的真实性和完整性。对未扣缴税款或扣缴不足的,要督促纳税人补缴税款;纳税人应申报未申报、申报不实少缴税款的,要按照税收征管法相关规定进行处理。

(四)积极推广应用个人所得税信息管理系统

没有推广应用个人所得税信息管理系统和推广面较小的地区,省级税务机关要加大工作力度,按照税务总局工作部署和要求,确保个人所得税管理系统推广到所有实行明细申报的扣缴义务人。已经全面推广应用个人所得税信息管理系统的地区,要按照要求,尽快将个人所得税明细数据向税务总局集中。

二、切实加强高收入者主要所得项目的征收管理

(一)加强财产转让所得征收管理。

1.加强限售股转让所得征收管理。要加强与证券机构的联系,主动掌握本地区上市公司和即将上市公司的股东构成情况,做好限售股转让所得个人所得税征收工作。

2.加强非上市公司股权转让所得征收管理。要继续加强与工商行政管理部门的合作,探索建立自然人股权变更登记的税收前置措施或以其他方式及时获取股权转让信息。对平价或低价转让的,要按照《国家税务总局关于加强股权转让所得征收个人所得税管理的通知》(国税函[2009]285号)的规定,依法核定计税依据。

3.加强房屋转让所得征收管理。要切实按照《国家税务总局关于个人住房转让所得征收个人所得税有关问题的通知》(国税发[2006]108号)、《国家税务总局关于个人转让房屋有关税收征管问题的通知》(国税发[2007]33号)等相关文件规定,继续做好房屋转让所得征收个人所得税管理工作。

4.加强拍卖所得征收管理。主管税务机关应及时了解拍卖相关信息,严格执行《国家税务总局关于加强和规范个人取得拍卖收入征收个人所得税有关问题的通知》(国税发[2007]38号)的规定,督促拍卖单位依法扣缴个人所得税。

(二)加强利息、股息、红利所得征收管理

1.加强股息、红利所得征收管理。重点加强股份有限公司分配股息、红利时的扣缴税款管理,对在境外上市公司分配股息红利,要严格执行现行有关征免个人所得税的规定。加强企业转增注册资本和股本管理,对以未分配利润、盈余公积和除股票溢价发行外的其他资本公积转增注册资本和股本的,要按照“利息、股息、红利所得”项目,依据现行政策规定计征个人所得税。2.加强利息所得征收管理。要通过查阅财务报表相关科目、资产盘查等方式,调查自然人、企业及其他组织向自然人借款及支付利息情况,对其利息所得依法计征个人所得税。

3,加强个人从法人企业列支消费性支出和从投资企业借款的管理。对投资者本人、家庭成员及相关人员的相应所得,要根据《财政部国家税务总局关于规范个人投资者个人所得税征收管理的通知》(财税[2003]158号)规定,依照“利息、股息、红利所得”项目计征个人所得税。

(三)加强规模较大的个人独资企业、合伙企业和个体工商户的生产、经营所得征收管理

1.加强建账管理。主管税务机关应督促纳税人依照法律、行政法规的规定设置账簿。对不能设置账簿的,应按照税收征管法及其实施细则和《财政部国家税务总局关于印发<关于个人独资企业和合伙企业投资者征收个人所得税的规定〉的通知》(财税[2000]91号)等有关规定,核定其应税所得率。税务师、会计师、律师、资产评估和房地产估价等鉴证类中介机构不得实行核定征收个人所得税。

2.加强非法人企业注销登记管理。企业投资者在注销工商登记之前,应向主管税务机关结清有关税务事宜,未纳税所得应依法征收个人所得税。

3.加强个人消费支出与非法人企业生产经营支出管理。对企业资金用于投资者本人、家庭成员及其相关人员消费性和财产性支出的部分,应按照《财政部国家税务总局关于规范个人投资者个人所得税征收管理的通知》(财税[2003]158号)等有关规定,依照“个体工商户的生产、经营所得”项目计征个人所得税。

(四)加强劳务报酬所得征收管理和工资、薪金所得比对管理

各地税务机关要与有关部门密切合作,及时获取相关劳务报酬支付信息,切实加强对各类劳务报酬,特别是一些报酬支付较高项目(如演艺、演讲、咨询、理财、专兼职培训等)的个人所得税管理,督促扣缴义务人依法履行扣缴义务。

对高收入行业的企业,要汇总全员全额明细申报数据中工资、薪金所得总额,与企业所得税申报表中工资费用支出总额比对,规范企业如实申报和扣缴个人所得税。

(五)加强外籍个人取得所得的征收管理

要积极与公安出入境管理部门协调配合,掌握外籍人员出入境时间及相关信息,为实施税收管理和离境清税等提供依据;积极与银行及外汇管理部门协调配合,加强对外支付税务证明管理,把住资金转移关口。各级国税局、地税局要密切配合,建立外籍个人管理档案,掌握不同国家外派人员的薪酬标准,重点加强来源于中国境内、由境外机构支付所得的管理。

三、扎实开展高收入者个人所得税纳税评估和专项检查

各地税务机关要将高收入者个人所得税纳税评估作为日常税收管理的重要内容,充分利用全员全额扣缴明细申报数据、自行纳税申报数据和从外部门获取的信息,科学设定评估指标,创新评估方法,建立高收入者纳税评估体系。对纳税评估发现的疑点,要进行跟踪核实、约谈和调查,督促纳税人自行补正申报、补缴税款。发现纳税人有税收违法行为嫌疑的,要及时移交税务稽查部门立案检查。

稽查部门要将高收入者个人所得税检查列入税收专项检查范围,认真部署落实。在检查中,要特别关注高收入者的非劳动所得是否缴纳税款和符合条件的高收入者是否办理自行纳税申报。对逃避纳税、应申报未申报、申报不实等情形,要严格按照税收征管法相关规定进行处理。对典型案例,要通过媒体予以曝光。

四、不断改进纳税服务,引导高收入者依法诚信纳税

各地税务机关在加强高收入者个人所得税征收管理的同时,要切实做好纳税服务工作。要有针对性地对高收入者开展个人所得税法宣传和政策辅导,引导高收入者主动申报、依法纳税,形成诚信纳税的良好氛围;要推进“网上税务局”建设,建立多元化的申报方式,为纳税人包括高收入者提供多渠道、便捷化的申报纳税服务;要积极了解纳税人的涉税诉求,拓展咨询渠道,提高咨询回复质量和效率;要做好为纳税人开具完税证明和纳税人的收入、纳税信息保密管理工作,切实维护纳税人合法权益。