行政中心机关效能建设工作总结

行政中心机关效能建设工作总结（共7篇）

行政中心机关效能建设工作总结 篇1

今年以来，政务服务中心坚持以人为本的科学发展观，把人民群众的利益作为各项工作的出发点和落脚点。以加强行政效能建设为轴心，大力推行依法行政、政务公开、简化办事程序、提高办事效率、创新服务方式，做到了群众满意、企业满意。

1、从夯实基础工作入手，推行行政效能建设

按照市政府完善政务建设的要求，中心办公室多次组织召开了窗口工作人员会议和进驻中心的24个职能部门领导会议，认真传达和学习了市县两级关于行政效能建设的文件以及改善软环境会议精神。中心办公室明确了行政效能建设要上台阶，必须打好坚实基础的认识。我们着重抓了窗口工作人员的思想建设和能力建设。

（1）抓思想建设，树立牢固的服务理念

我们组织窗口工作人员，认真学习了《行政许可法》等法律、法规。通过编制计划、专家授课、集体辅导、本人自学、考核测试五个阶段，由中心统一出卷进行了考试、评分、总结，强化了全员的法律意识，树立了以人为本的理念，依法行政的理念，为纳税人服务的理念。

（2）抓能力建设，培养一支能力强，业务精的工作队伍

为了提高工作人员的服务本领，中心对全体工作人员进行了审批平台软件使用技术培训，计算机操作培训和测试以及打字比赛，工作人员能熟练操作电脑，输入文字，编辑排版，使用审批软件，提高了全员的业务素质。

5月4日上午，在县委节园召开了全县机关行政效能建设专题会。会后，各单位特别是各进驻单位的主要领导高度重视，纷纷到政务大厅视察本窗口工作，并主动和政务中心协商、沟通，提出下一步彻实解决各自进驻窗口的问题。县爱众水务公司派驻3名窗口工作人员（其中一名为科长）进驻中心，同时调整办事流程，彻底杜绝两头受理现象发生；县发展改革局调换了一名业务精、项目熟的工作人员，并对原有项目进行了充实、调整。县民政局对新政务大厅的办公场地进行了勘察，提出了宝贵的意见和建议。县水利局、县工商局、县畜牧局等单位都派员到中心协调，部分单位调换、充实了窗口工作人员。通过两个建设为推进行政效能建设打下了良好的思想基础和业务基础。

（3）提高服务水平，规范服务形式

严格按照《邻水县人民政府政务服务中心服务设施规范与标准》要求，做到大厅整洁美观，办公设施整齐，标牌制作统一，便民服务周到。

制定了《邻水县人民政府政务服务中心工作人员行为规范和标准》，对工作人员仪表仪容、礼貌用语进行定期培训。

颁布了《邻水县人民政府政务服务中心窗口设置及工作人员管理规范》，规范了窗口设置，规范了工作人员管理。

4月29日，县委书记曾长东到中心调研行政效能建设工作。按照曾书记的指示，5月1日，中心召开专题会议，针对目前窗口人员存在的行为不够规范，工作服装不统一，窗口设置不够科学等问题，讨论通过了邻水县政务服务中心《窗口工作人员行为规范》（试行），并庚即下发到各窗口和各进驻单位，并已文件形式报告县政府以统一解决中心工作人员服装问题。

2、以创新服务方式为突破口，促进行政效能建设

行政效能建设涉及的工作面很广，环节很多，关键是要抓住切入点，才能有效推进。

（1）拓宽领域，创新方式，加大行政提速力度

①坚持一边办理，实行阳光作业。对进驻中心的24个部门的381个审批服务项目实行一个窗口对外，一门式审批，一门式服务，一个窗口收费，避免人民群众来回跑。新政务服务中心建成搬迁后，物价局、计划局、工商局、国土局、建设局（房监所）、卫生局、民政局、环保局等单位将审批项目整体移进中心。新中心对引进中心的项目将实行六个公开、六个公布。六个公开即服务内容公开、审批依据公开、办事程序公开、办事时限公开、收费标准公开、办事结果公开；六个公布为向社县公布、在网上公布、中心大屏公布、触摸屏公布、楼层宣

传牌公布、办事指南公布，使人民群众办事放心，办事舒心，办事省心。比如说：居民某某到教育局窗口申报社会力量办学，在教育窗口拿证以后，就可以直接到民政局、工商局等窗口办其他手续，这一条龙办公既省事省时又时效高效。

②实行市县中心联网，提高即时办结率。为了简化办事程序，缩短办事时间，提高工作效率，新政务服务大厅建成后，中心除按要求为每个窗口开通局域网，设审批平台外，还将为各个窗口牵光纤网，使中心窗口与县职能局和市职能局联网，可以当场为纳税人办理各种证照。地税、国税窗口办理登记证由原定的一个月提速到现在可当时发证；国土规划窗口网络与市局、县局各个科室相连后，个人土地证可以在30分钟内拿证；公安窗口现场办理临时身份证；工商窗口与市局联网审批，登记局长在中心现场办公，工商执照40%可以当日拿证，需要现场踏勘的次日拿证，将受到企业的欢迎。

③完善服务措施，推行超前服务。为方便群众办事，中心采取了多种措施：一是分别设立咨询台，引导群众到窗口办事；二是开展预约服务，上门服务，对需要在休息日和下班后办证的，只要预约就有人接待；三是实行特事特办，对有特急要求的企业，由中心协调，马上办理；四是对所有与审批办证有关的新政策、新标准，在第一时间内制作好宣传展牌对外公布，及时告知办事群众；五是工

作人员相互熟悉业务，便于协调配合，回答咨询；六是急企业所急，开展超前服务。

④建立监察系统，推行可视监督办公。4月25日至4月27日，配合电信部门和软件公司完成了政务服务大厅监察系统和政务服务通用软件系统的安装调试，4月28日实现了电子监督和政务通用软件试运行。目前，大厅监察系统和软件系统运行基本良好。系统的建成，有效地加强了对窗口工作人员的管理，对端正工作态度、提高工作效率、整顿工作作风起着积极的推动作用。

2、从健全各类制度上严要求，保障行政效能建设

为完善中心顺利开展行政效能建设，中心在建立了首问责任制、限时办结制、责任追究制3大类40项规章制度的基础上，着重抓了以下制度的落实：

（1）坚持值班制度

为听取企业和群众对中心的意见和要求，加强对中心的领导，领导在中心实行轮流值班制度。今年上半年在中心值班的有办公主任黄应清、副主任曹晓云等领导，对提升中心功能、加大中心工作协调力度、解决中心困难起到了很好的指导作用。

（2）坚持三个例会制度

一是中心办公室周例会制度；二是窗口工作人员月例会制度；三是窗口领导季例会制度。中心办公室周例会学习上级精神，布置中心工作，检查工作进度，及时总结好的作法；工作人员月例会学习市县行政效能建设精神，讲评窗口情况，组织学习培训，表扬好人好事，交流经验作法；窗口领导季例会通报窗口办证情况，窗口评比情况，反馈群众意见，学习上级精神，研究工作方法。三个例会有安排，有讲评，有反馈，形成上下相连通畅、左右沟通顺达、信息反馈及时的机制，提高了中心工作的规范性。

6月4日下午，我中心全体干部职工围绕“加强机关行政效能建设与加强机关作风建设结合起来”这个主题展开了大讨论，认真查找县政务服务中心在干部作风机关行政效能建设方面存在的突出问题。讨论的主题鲜明，重点突出，气氛热烈，效果较好，达到了预期目的。

（3）坚持开展“双创”优质服务竞赛制度

中心把“创优良环境，创良好形象”优质服务竞赛活动作为一项制度坚持下来，做到有方案布置，有实施办法，有评比表彰、有反馈宣传。我们把中心作为擂台和赛场，以群众满意为标准，组织各窗口开展优质服务竞赛活动。中心办公室以各窗口满意票多少作综合评定，按照《邻水县人民政府政务服务中心窗口服务工作考核办法》对每季评出的“流动红旗”获奖单位、“最佳服务标兵”、“最佳服务窗口”、“共产党员示范窗口”、“共产党员示范岗”、“五新能手示范岗”，在全体工作人员会上公布，实行挂牌服务，并把评比结果定期反馈给窗口领导，作为年终评先进依据。

在“双创”竞赛中，中心办公室建立健全了服务规范，提出了“四个一作风”，倡导“三心工作法”。“四个一作风”

即一张笑脸相迎，一声请坐暖心，一颗诚心办事，一流工作为民；“三心工作法”即接待热心，解释耐心，办事细心。今年上半年评出“最佳服务窗口”3个，“共产党员示范窗口”2个，“共产党员示范岗”2个，“五新能手”5个。

通过机关行政效能建设活动的开展，规范了管理，净化了环境，提升了形象，政务中心窗口工作人员的劳动纪律增强了，积极性增高了，团队协作意识增加了，战斗力上升了，办事效率提高了。范文网

行政中心机关效能建设工作总结 篇2

为此, 近年来, 各级政府高度重视, 在完成行政服务中心标准化建设基础上, 不断加强行政效能建设, 努力实现人力资源的有机整合和高效运作, 推动行政服务的运转程序化、服务标准化和管理规范化。

但是, 行政服务中心比较特殊, 它由众多部门组成, 人员具有双重身份并处于流动之中, 运行机制和管理模式有待打磨提升, 在窗口工作的满意度上, 也存在一定差距。所以, 探究效能建设路径, 完善人力资源管理和行政效能建设的具体措施, 将有助于克服其困难, 发挥其优势, 推动行政服务中心建设再上新台阶。

一、制度引领规范

行政服务中心工作的政策制度很多, 但是因为部门业务的差别和实际情况的变化, 必然会出现一些不适应性和一定的滞后性, 需要经历实施、磨合、修补、完善的不断反复才能使各项管理制度日趋成熟和完善, 起到规范引领作用。当前, 以下制度特别需要加强和改进。

1.审批制度。坚决按照审批制度改革和目录管理要求, 认真清理审批服务项目, 针对必须进驻的项目专门编制全面的目录清单, 明确办理流程、办理时限, 明确入驻单位的主体责任, 共同落实好“三集中三到位”工作。

2.人员管理制度。第一, 明确入驻人员。进驻单位应选派真正符合要求的在编人员进驻中心, 人员的选派和调整、选拔和推荐, 须征求行政服务中心管委会的意见。第二, 明确外派期限。建立窗口人员流动档案, 两年轮换一次, 统一轮换时间, 避免频繁调整和随意变动造成混乱。第三, 明确考核主体。进驻人员外派期间的评优评先和年度考核由中心管委会全权负责, 如有提拔任用, 组织部门应对其进行所在单位和行政服务中心的双重考核。第四, 明确行为规范。由中心制定实施《窗口工作人员行为规范》, 严格考核, 对不能胜任行政服务中心工作或不遵守规章制度的, 进驻单位应根据行政服务中心管委会的要求更换人员, 贻误工作或造成不良后果的由机关效能部门问责处理。

3.员工培训制度。规范和强化进驻人员的培训, 由中心管委会组织实施。一是通过集中统一培训, 使各部门工作人员明确岗位职责, 熟悉一日常规, 强化工作态度, 遵守工作纪律, 规范工作流程, 训练服务礼仪, 具备行政服务岗位必备的知识、修养和技能。二是每遇重大改革和重大项目需要落实时, 必须邀请有关部门和人员对所有工作人员进行专项培训和专门指导, 确保政策得以落实, 改革顺利推进。

二、机制破解难题

1.强化领导, 提高层级。行政服务中心单位的特殊性, 决定了各窗口人员管理的复杂和困难。建议把行政服务中心的工作纳入当地党委常委分管范围, 提高管理层级, 确保政令的畅通。

2.领导把关, 答疑解难。审批职能和审批项目较多的单位, 要设立分管领导接待日, 定期到行政服务中心值班接待办事群众, 对重大繁难事项, 现场解答、办理或督促指导办理, 同时, 通过群众接待日, 慰问外派员工, 调动员工积极性并收集外派服务工作信息, 为相关部门的决策提供依据。

3.部门碰头, 化解难题。中心的分管领导应根据政府职能的需要和重大改革的要求, 定期召开部门分管负责人碰头会议, 适时召开部门一把手联席会议, 及时科学地讨论确定工作要点、重点和难点, 分析存在的问题和对策, 提高行政服务工作效率和水平。

三、组织凝聚人心

行政服务中心成立了党支部、工会、共青团、妇委会等群团组织, 但是, 实际运转时有欠缺。

一是进驻人员的党、团组织关系没有转入行政服务中心, 因为入驻人员是定期流动的, 党团关系转入转出多有不便, 致使入驻人员需要参与双边的党团组织的活动, 形成“罗锅睡觉, 两头不靠”的局面, 党团组织的作用呈现流于形式之嫌。建议入驻人员的党团组织关系保留在原单位不变, 但是, 相应的权利和义务必须迁入行政服务中心, 外派期间无条件接受中心相关组织的管理, 参加中心党团组织的活动, 服从中心党团组织的权威。二是中心虽然成立了党和群团组织, 但是, 这些组织的负责人只不过是挂名的头衔, 相应的职位、职责和待遇都不明确, 组织作用的发挥大打折扣。建议深化改革, 加强组织建设, 明确党团组织负责人的职责、权利和待遇, 实现党和群团组织工作的正规化和常态化, 增强行政服务中心的凝聚力和向心力。

四、团队提升效能

人力资源管理的一个重要目标就是打造优秀、和谐、高效的团队。中心管理层应以身作则, 提高领导能力, 带好队伍提升效能。首先, 管委会成员必须专业, 熟悉各窗口的职责范围、工作流程和主要的法规、政策, 防止管理偏离方向。其次, 把握员工动态, 通过巡视、观察、交谈, 了解员工的思想动态、工作情形、为人处世方式和工作生活中的困难及问题, 增强工作针对性, 防微杜渐, 防止问题积压, 避免工作的中断和无故拖延。再次, 拉近与员工的距离, 要让窗口人员树立“我是中心人”的意识, 真心建立起中心与窗口的同事伙伴关系, 增强员工认同感, 从而最大限度提升窗口的服务效能。

五、细节完善形象

细节问题不可忽视。一是工作态度, 要求态度和蔼、表情柔和、口气亲切、用语礼貌, 展现亲和力;二是环境卫生, 保证服务区域和工作台面干净整洁及工作时段的全程保洁;三是个人形象, 反对素面朝天邋遢面对办事群众, 也要反对浓妆艳抹不符政府工作人员形象的情况, 严格统一着装, 反对衣冠不整和奇装异服;四是上班规矩, 杜绝上班时间在办公场所吃零食、办私事、玩手机电脑、串岗聊天或其它无关工作的事情;五是安全节能, 文件材料妥善保管, 防止遗漏丢失, 客户信息注意保密, 避免造成不良后果, 下班前关闭电源, 节约纸张等, 于细节处展示素质, 提升形象, 提升社会满意度。

六、财政提供保障

行政服务中心是行政服务的集散地, 事关改革发展大局和社会关系的和谐与稳定。当地党委和政府必须保证行政服务中心场所的宽敞安全、功能齐全、便捷舒适, 在地段选择、场所建设、设施装备、人员配置、待遇跟进等各方面给予优先和充分的财政支撑与保障。

七、结语

加强行政效能建设, 才能进一步完善管理, 优化服务, 更好地发挥行政服务中心的人才资源集中和服务集中的优势, 促进当地经济社会发展, 方便群众生产生活。但是, 真正落实, 需要各级领导的高度重视, 政府各部门的密切配合和中心工作人员的不懈努力。有思考、有探索、有执行, 行政服务事业就不会停滞不前, 行政服务中心的工作就会做得更好更有成效。

参考文献

[1]中共福建省委办公厅省人民政府办公厅转发《省机关效能建设领导小组办公室关于推进行政服务中心标准化建设的意见》的通知 (闽委办[2013]3号) [Z].2013.

[2]中共三明市委办公室.三明市人民政府办公室转发《三明市机关效能建设领导小组关于推进行政服务中心标准化建设的实施方案》的通知 (明委办[2013]29号) [Z].2013.

行政中心机关效能建设工作总结 篇3

[关键词]环太湖;行政效能;长效机制

机关行政效能建设作为行政管理的中心问题与核心内容,已经成为衡量一个地区核心竞争力的重要指标之一。提高政府机关行政效能是政府管理工作的重要组成部分。近几年来,推动机关行政效能建设、优化发展软环境一直是很多地方政府机关的一项重要工作。环太湖地区在全国是经济、政治全面发展比较突出的区域,已经进入了转型升级、创新发展的关键时期。在其发展的关键阶段,应更加重视研究行政效能、促进行政效能建设,使政府机关牢固树立率先争先意识,正确处理好加快发展与加快转型、加快创新、加快富民的辩证关系,坚持以科学发展观为统领,以服务发展、服务民生为大局,推进机关行政效能建设的新提升。

一、行政效能及效能建设的内涵

何为“效能”?从学术界的各种观点及目前各地的“效能”建设的实践来看,有的将“效能”与“效率”等同,有的认为“效能”包含“效率”,有的将两者并列但又没给出“效能”的确切定义。《现代汉语词典》的解释是:事物所蕴藏的有利的作用。何为“行政效能”?“行政效能”的涵义非常宽泛,无论是学术界的理论研究还是现实政治生活中的实际应用,至今还没有一个统一的说法。在我国行政管理领域,目前对行政效能的解释主要有以下几种观点:1.“行政管理中的效能就是指效率,即管理机构及其人员完成工作的数量和质量(总产出)同其所耗的人财物力及花费的时间(总投入)之间的比率”;2.郭泽保教授认为政府效能是指国家行政机关和行政人员为实现行政目标,在行政管理活动中所发挥功能的程度及其产生效率、效益、效果的综合体现。3.“行政效能是行政组织及其人员按照科学化、法制化的规范要求,通过积极、忠实地履行工作职责而体现出来的一种行为效应,是以实现最佳的行政效益为追求目标,以社会、公民作为最终的评判主体”[1]。

因此,综合以上学者的研究,笔者认为行政效能指的是政府行政效能,也有人称之为政府效能,其含义专指行政机关的效能,即国家机关及其工作人员为实现其管理目标,从事公务活动时,所显示的能力和所获得的管理效率、效益、效果的综合反映。强调的是能力、效率、效果、效益的有机统一。但西方有些国家则把政府效能称之为政府绩效。

而行政效能建设则是管理科学的重要组成部分,是以提高机关管理效能为基本目标,以实现优质高效为目的,把管理的诸要素特别是人的因素有机结合在一起依法履行职责、推动高层次管理行为创新的活动。行政机关及其工作人员是效能的创造者,是效能建设的主体;人民群众是行政效能建设的受益者,是客体。行政效能建设的主体行为是一种以管理为手段,以服务为宗旨,以满意为目的的行政创新行为。因此,行政效能建设的着力点是强化对主体行为的约束,更好地服务客体,寓管理于服务之中;同时让客体能够有效地监督主体,以获得满意的服务,做到用科学的机制规范管理。行政效能建设的主要内容包括加强机关公务员的思想教育,优化机关管理要素,规范机关管理行为,改善机关运作方式,整合机关管理资源,切实解决机关行政效能中存在的突出问题,使行政机关及其工作人员在履行职责和改革创新上有新的突破,在服务质量和办事效率上有新的改进,在人民群众对机关工作的满意度上有新的提高,着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能,形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。通过开展行政效能建设,把各级党政机关建设得更加廉洁、勤政、务实、高效,实现政府角色定位的准确化、行政行为的规范化、管理效益的最大化,从而营造一个良好的经济发展软环境,推动地方经济持续快速健康发展[2] 。

二、环太湖区域机关行政效能建设的主要做法

机关行政效能建设作为一种综合性管理方式,可以优化配置机关管理资源,转变机关作风,优化服务,优化发展软环境,可以正确处理好政府管理与服务的关系,着力打造“服务型”政府,从而密切党和政府同人民群众的联系。环太湖区域作为全国经济、政治协调、全面发展比较突出的地区,其机关行政效能建设也成绩斐然,为江苏省实践科学发展观,实现又好又快的发展,构建服务型政府、效能型政府都起到了重要的促进作用。

(一)以效能为主题,进行了全面系统的管理创新的实践探索

众所周知,政府办事效率提高的背后是行政审批制度的改革。环太湖区域各市近年来为提高机关行政效能、加快效能建设,进行了一系列的行政管理体制改革和创新。如苏州市行政服务中心运行以来,所有审批与服务事项先后进行了多次提速,承诺办理时限比国务院规定时限累计减少8000多个工作日,所有办理事项平均提速30%。从2007年开始,环太湖地区的一些城市陆续进行了以转变政府职能为重点的行政审批制度改革。并且先后进行了社会事业“管办分离”、政会脱钩、撤镇建街,从管制到服务,从全能到有限,从垄断到放权,从封闭到公开,政府放权了、管少了,行政管理效能提高了。主要做法有:推进管理体制改革,打造有限政府。整体抓管办分离,推动全能政府向有限政府转变;纵向抓机构整合,推动政府垂直管制向扁平化管理转变;横向抓职能调整,推动多头分管向集中管理转变。推进工作机制创新,打造效率政府。推行行政决策民主化改革,提高科学决策能力;推进行政流程改革,提高工作执行能力;推行服务方式改革,提高服务能力。推进政府管理方式改革,打造绩效政府。有的市已经建立了以目的性产出为主要要素的绩效管理体系,开展以结果性成就为重点内容的绩效检查机制,实行以效能责任追究为根本核心的绩效考核机制[3]。

(二)以多种服务平台为依托,进一步规范了行政权力

环太湖区域各市为了更有效地加强机关行政效能建设,优化经济社会发展软环境,近年来,纷纷构建各种服务平台,进一步规范机关行政权力。如苏州市开通机关作风效能建设短信平台,通过该平台,市民可以监督的机关包括市各职能部门、各垂直部门、各直属单位等。短信平台实行专人值班负责制,上班时间保持8小时网上实时监控,并抓好跟踪调查处理,对企业和群众反映的问题认真调查,跟踪整个处理过程,直到给反映问题者满意的答复,而对被反映问题的单位,市作风效能办公室将结合简报进行定期通报。又如常州市筹建了集行政许可事项审批、行政执法数据、行政审批监察于一体的“三合一”网络平台,在网上基本实现行政机关进行行政许可事项审批,法制办对各部门行政执法数据进行采集、存储、查询、监督,监察机关对行政审批进行监察的“三同步”,对除行政许可、非许可审批外的其他行政权力进行清理、优化、固化流程后进网运行,从根本上规范和约束行政审批、行政执法的行为。截止2009年5月底,通过“三合一”网络平台办理事项达11万余件;至2009年10月,全市48个行政机关的近6000项行政权力全部进网运行。

(三)以内控机制建设为抓手,进一步提升了行政权力的执行力

近几年来,环太湖区域各市纷纷进行了政府行政权力网上公开、行政权力透明运行工作,并且先后制订了相关的行政权力运行内控机制建设方面的规范性文件,各市均对行政权力进行了数次彻底清理,有的市以机制创新为抓手,以对行政权力运行要素进行规范化管理为基础,以风险管理和全程监控为手段,以计算机网络为依托,以责任追究为保障,对行政权力运行内控机制建设的内容、步骤、措施、责任部门、责任人等都进行了具体细化。保证了政府行政机关及其工作人员在行政执法中规范执法、公正执法、廉洁执法,进一步提升了政府机关的行政效能,提升了行政权力的执行力。

(四)以监督考评为措施,进一步提高了行政效能建设的质量

环太湖区域各市近两年更加重视畅通与企业的沟通渠道,纷纷选择一定数量的企业作为机关作风效能建设监测点,定期了解和跟踪有关行政机关在审批、执法、收费、服务等方面的情况,协调企业发展中的困难和问题,征求企业对机关作风效能、服务企业等方面的意见和建议,逐一梳理,查找不足,制订切实可行的整改措施。完善督查考评机制,把督查与考评有机地结合起来,使其成为促进机关行政效能建设的保证。如苏州把加大督查力度、实行绩效考评、严格责任追究和强化结果运用等四个方面有机结合起来,形成:督查—考评—问责—反馈:的完整体系,进一步提高了机关行政效能建设的质量[4]。有的市成立了督查中心,重点加强对涉及企业发展的行政决策、行政执法、行政监督等环节的督查;对行政执法部门服务企业、保障发展的情况开展督查。完善绩效评估标准和分数权重,健全绩效评估体系,推动绩效考评制度的落实;认真查处投诉举报、建立健全责任追究制度。完善行政机关工作人员行政过错责任追究办法,建立健全党政领导干部问责办法;建立督查通报制度、反馈绩效考评结果,并与干部的提拔任用、年终考核等挂钩,形成了较为完善的用人机制与奖惩机制。

(五)以科学的制度设计为保障,进一步完善了行政效能建设的长效机制

由于机关行政效能建设将直接影响党和政府的威信和形象,因此,科学的制度设计和持续不断的改革创新,是完善行政效能建设长效机制、提高效能建设实效的关键。环太湖地区一些城市近几年不断探索改进政府管理的新途径、新方法,如有的市先后引入ISO9000质量管理体系,实现由“人管人”向“制度管人管事”的转变,促进机关效能建设;有的市则紧紧围绕“改进服务、改进手段、改进管理,在处室作风及效能建设上取得突破”的目标任务,大力建设“服务型、学习型、创新型、务实型、廉洁型”机关,积极培养“服务型干部、学习型干部、创新型干部、务实型干部、廉洁型干部”等等,这些成功的做法都是环太湖地区机关工作作风不断改进、行政效能不断提高、效能建设长效机制逐渐形成的有力保障。

环太湖区域经过几年的行政效能建设,政府机关及其工作人员执政为民、服务群众的意识有了显著提高,政府转变职能、服务基层的水平有了明显增强,服务发展的能力也较大提升,政府机关更加清正廉洁、勤政高效。优化了环太湖区域经济社会发展的软环境,成效显著。但从整体上看,环太湖地区行政效能建设的整体现状与建设服务型政府、构建科学发展机制的要求还有一定的差距,离效能建设自身目标和群众对行政效能的要求也存在一定的距离。

1.服务观念滞后

一些地方政府部门、政府官员的服务意识仍然淡薄,仍然存在着居其位不谋其政,没有将群众的利益放到最根本的位置的现象,代之以一些政府部门和公务员对自身利益则过度诉求,工作效率低下,甚至玩忽职守。

2.政府职能转变不够彻底

近年来,经过深化审批制度改革,各市设立了行政服务中心,取消了大量审批项目,简化了审批程序,对转变政府职能、提升服务效能起到了重要作用。但还没有达到预期的效果,有些进驻行政服务中心的部门还存在着严重的“官本位”、“权本位”思想和意识,该授予的权力没有彻底到位,致使有的服务中心窗口形同虚设,削弱了审批制度改革的效果。

3.组织机构不尽合理

行政机构仍然过于臃肿,机构重叠,政府官员的权责界限不够明确,行政机构不尽合理,管理层次过多,人员编制不合理,从而导致官员互相扯皮推诿、相互掣肘现象依然严重。

4.行政行为还不规范

经过几年的努力,环太湖地区各市机关行政工作已走上了依法行政的轨道,但存在的问题依然突出。少数部门和机关工作人员行政不作为、行政乱作为的现象仍时有发生;有的部门在单位政务公开栏中公开的大多是一些无关痛痒的事情,对财务开支、收费标准、人事安排等敏感问题,仍讳莫如深;有的部门利益至上,重收费、轻管理,以收费代管理,以罚款抵收入;有的甚至利用手中权力“吃、拿、卡、要”。

5.形式主义现象较为严重

有的单位和部门存在重形式轻落实现象,单位的制度往往成为应付检查的工具,检查结束,很快就被束之高阁;有的单位的制度缺乏检查监督机制,执行起来随意性较大;制度越创越多,但不少都没有落到实处。有的部门和一些干部工作飘浮,不求实效,只热衷于做表面文章,不顾条件,搞所谓“形象工程”、“政绩工程”;有的领导好大喜功,报喜不报忧。缺乏工作的针对性和指导性,以会议贯彻会议,以文件落实文件的现象仍然存在。

6.效能建设的长效机制尚未最终形成

没有建立绩效评估的长效机制,绩效考评激励与约束机制不健全,绩效评估操作起来难度比较大;有的市保证镇(街道)、村(社区)两级便民服务中心规范、高效运行的长效机制也未建立。在机关效能建设上,研究解决深层次问题方面还未能有所突破。

这些问题如果得不到及时研究解决,不仅损害政府机关形象,而且阻碍环太湖区域经济社会更好更快的发展,影响和谐、稳定的局面,必须以改革创新的精神切实加以完善。

三、构建环太湖区域机关行政效能建设长效机制的若干思考

加强机关行政效能建设,是推动政府改革和提高政府绩效管理的有效措施,是建设服务型政府的本质需求,也是推进环太湖区域转型发展、更好更快发展的客观要求。要把解决突出问题与建立长效机制有机结合起来,不断规范和完善管理制度,做到以制度管人管事。行政机关应以转变机关作风和提高行政效能为突破口,创新管理机制,提高政府的服务水平。而要使机关行政效能建设取得实效,就必须建立健全机关效能建设的长效机制,并以此来实现政府管理职能的规范化和科学化,为政府实施有效管理和优质服务,优化环太湖区域经济社会发展的软环境,实现“廉洁、勤政、务实、高效”的政府提供制度保障。

(一)建设高素质的干部队伍。提高干部队伍综合素质,是推进机关行政效能建设的关键所在。毛泽东同志曾说,政治路线确定之后,干部就是决定因素。要使机关行政效能建设真正取得实效,打造一支能正确判断形势、应对复杂局面、总揽工作全局、引领科学发展、坚持依法执政、依法行政的高素质的干部队伍是推进行政效能建设的根本保障。应该把加强机关干部能力建设作为机关行政效能建设的重中之重,加快建设眼界宽、思路宽、胸襟宽的干部队伍,通过对干部能力素质的提升,促进机关行政效能的提高,推进环太湖区域经济社会发展的新跨越,同时也使各级干部更好地胜任发展一方、造福一方的历史使命。

(二)进一步转变职能开拓创新。行政审批提速增效,促进政府职能转变,是行政效能建设中最重要的内容之一,是判定一个地区投资环境优劣的最直观的表现。环太湖区域在行政审批上应进一步减少环节,简化程序,缩短时限,创新服务。开拓创新是推进效能建设的动力。随着环太湖区域行政效能建设的不断深入推进,出现的深层次问题也将越来越多,需要解决的矛盾也将越来越复杂。在这种情况下,工作创新的空间也就越来越大、要求也会越来越高。因此,环太湖区域各市应通过深入各机关、企业单位、群众百姓中调研,找出难点,发现节点,解决困点,积极探索既着眼长远、又顾及当前,既有前瞻性、又有指导性的行政效能建设的新思路、新办法,实现效能建设的新突破。

(三)进一步深化政务公开。一是建立健全政府信息公开长效机制。通过抓规范、抓提高、抓督查、抓考核,健全政府信息公开各项工作制度,着力提高环太湖区域各市政府信息公开工作的规范化水平和实效,逐步使各市政府有关部门将信息公开作为部门工作常态,不断扩大公开范围、充实公开内容、提升服务能力。定期组织召开政府信息公开工作会议,对政府信息公开工作进行优秀考核。二是启动行政权力网上公开透明运行工程。根据省政府统一部署,全省各级政府到2010年底基本建立权责清晰、运行公开、制约有效的行政权力网上公开透明运行机制。环太湖区域应加快行政权力网上公开透明运行机制的建立。

(四)进一步健全效能考评体系。行政效能考评是推进效能建设的抓手,效能考评是促进效能建设工作的重要措施,因此开展行政效能建设必须重视效能考评。建立健全效能考评体系,严格按照标准考核,对政府机关及其工作人员履行职责的成绩和效果做出明确、客观、公正的评价。建立奖惩激励约束机制,对考评结果进行正确运用,奖勤罚懒、奖优罚劣,切实解决干和不干一个样、干好干坏一个样的问题。通过建立科学公正合理的评价考核体系,不断树立新典型,推广新经验,全面提高机关工作人员的政治素质和业务素质,转变工作作风,增强服务意识,认真履行职责,提高工作效率,提升行政效能。

(五)继续完善效能制度建设。制度建设是推进行政效能建设的基础和保障。行政效能建设的主要目的是建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系,优化发展环境,提升服务效能。要实现这个目的,最基础的工作是按照依法行政的要求和市场经济发展的需要,建立健全各种规章制度,用制度管事、用制度管人。从制度建设入手,确定职责、合理分工、规范行为、严格程序、明确工作数量、质量和时限要求,从而使环太湖区域政府机关及其工作人员依法行政、廉洁从政,优质高效地履行职责,实现机关行政效能的有效提升。

(六)不断强化监督检查措施。监督检查考评是推进行政效能建设的手段。效能建设是一项浩大的工程,要提高机关行政效能,有效地推行和落实各项效能建设制度和措施,就必须做到监督有力,检查有力,否则就容易流于形式。因此,一是加强工作监督,通过加强对各级政府机关、各部门的效能监察及明查暗访,对重大项目、重点工程和群众关注的热点难点问题,进行专项督查、跟踪检查、定期通报;二是落实监督惩处,对违反效能建设相关规定的单位和人员,进行严肃处理,公开曝光,充分发挥督查惩处的约束作用,促进机关行政效能建设不断向纵深发展。

[参考文献]

[1]赵宏.西部地区县级政府效能建设研究—以昆明市晋宁县为例[D].杭州:浙江大学,2007.4.

[2]李忠兰.关于政府机关效能建设的思考[D].长春:吉林大学行政学院,2005,6-7.

[3]http://js.xhby.net/system/2008/11/13/010375216.shtml.

[4]http://www.suzhou.gov.cn/newssz/sznews/2009/1/7/sznews-10

行政中心机关效能建设工作总结 篇4

XXX 同志们：

按照会议安排，我就2008年全区机关作风行政效能建设工作向大会作专项工作报告，请审议。

一、加强领导、明确目标、统一思想

按照省、市安排部署，今年，我区进一步加强了机关作风行政效能建设。一是专门成立了由区委书记任组长的区机关作风行政效能建设领导小组。区委、区政府多次召开常委会议和常务会议，研究全区机关作风行政效能建设工作，成立区机关效能建设工作联席会议制度和区效能建设工作办公室，做到机关作风行政效能建设有组织保障、人员保障、资金保障。

二是区委、区政府连续召开了三次高规格的机关作风行政效能建设工作会，对省委、省政府加强机关作风行政效能建设会议精神进行了传达贯彻，要求全区机关干部严格按照省委“特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律”的要求，以精简行政审批为基础，以落实“三项制度”为重点，以办好政务服务中心为载体，以转变机关作风为保障，着力强化公仆意识、大局意识、服务意识、诚信意识和廉洁意识，使机关办事效率明显提高、工作作风明显转变、履职能力明显增强、社会管理和公共服务明显改进，真正把我区建设成为办事态度最好、办事程序最少、办事速度最快、办事水平最高、办事成本最低的投资热土，奋力推动全区经济社会跨越发展。

三是利用《XX通讯》开设“抓效能，促发展”专栏，推出机关作风行政效能建设的典型，刊发“推进思想解放，加强效能建设”系列评论文章；利用农村广播网络开展机关作风行政效能建设专题宣传；通过《XX日报》、《XX日报》、《XX晚报》、XX电视台、XX人民广播电台等主流媒体，刊播我区行政效能建设稿件，有力地宣传了我区效能建设的实施情况和成效。编发效能建设简报XX期，对全区机关作风行政效能建设进行了全面的介绍；编发效能建设专报XX期，传达省、市领导对效能建设的要求，介绍外地先进经验等，为我区效能建设提供了一个学习借鉴的窗口；开展机关作风行政效能调研XX次，对我区执行“三项制度”、进行项目清理、实施代办制和政务服务平台建设等进行了深入的总结，提出了建议。

二、抓住重点、突出难点、全力推进

在机关作风行政效能建设中，我区紧紧抓住行政审批事项清理、突出抓好“两集中两到位”、建好区政务服务中心、实行三大监督、落实“三项制度”、执行绩效考核等，强力推进机关作风行政效能建设。

一是抓好行政审批事项的清理。根据《行政许可法》和行政审批制度改革有关精神，我区对涉及区级部门的行政审批、服务项目进行了逐项认真清理工作，做到“该取消的一律取消,该调整的必须调整”。经过五次集中清理，目前，暂保留行政审批、服务项目486项，其中行政许可266项，行政审批项目176项，非行政许可、服务项目44项。这些行政审批、服务项目将在上报核准后统一公布实施；同时，我区对入驻区政务服务中心的项目进行审批流程清理和办结时限清理，对无法律法规和文件规定的审批环节一律取消，对只审形式要件的归类为即办件，目前，入驻区政务服务中心的项目中有59 项承诺件改为即办件，即办件增加到121 项，占入驻项目的40%以上，入驻项目办结时间平均缩短了8个工作日，即办件平均只需5 分钟即可办结，承诺件平均办结不到1 个工作日，办理速度提高了96.8%。

二是突出抓好“两集中两到位”。根据省市“两集中两到位”精神，我区要求涉及行政审批的部门必须将行政审批职能集中到行政审批股，行政审批股成建制集中到区政务服务中心，实行部门窗口首席代表制，做到交“项目”同时交“人”和交“章”，将行政审批权充分授权窗口，杜绝体外审批，解决“只挂号不看病”问题。现符合入驻条件的301项行政审批、服务项目已全部入住区政务服务中心，充分授权的审批项目有128项，占入驻项目总数的43%，达到省上提出的符合条件100%授权的目标。

三是建设好区政务服务中心。我区政务服务中心设立有20个常设窗口、1个综合窗口，另外开设了咨询窗口、投诉窗口、便民服务窗口。入驻涉及投资、兴办企业、基本建设、技术改造、房地产开发等行政审批、服务项目301个。中心实行法律依据、办理程序、申报条件、申报资料、承诺时限、收费依据及标准、投诉渠道“七公开”；以政务服务一窗口、标准示范一文本、咨询解释一口答、资料审核一次清、补退告知一通知“五个一”统揽办事流程；管理上设立首问责任岗，推行首问事项登记制、文明服务制、来办人评议制、责任倒查制，以及延时服务、上门服务、预约服务、回访服务等优质服务办法，使中心真正成为让企业更好地发展、让群众得到更多的实惠、让基层更快捷方便地办事的服务窗口。截止11月底，区政务服务中心共受理各类行政审批、许可、服务事项31123件，办结31123件，按时办结率100%，现场办结率95.33%。同时，充分利用行政审批业务通用软件系统、行政效能监察软件和行政效能视频监控系统，实现省、市、区三级全程实时监控和管理，今年6月1日启用行政审批通用业务软件办件以来，办件准确率达到99%以上，企业和群众满意率100 %。

四是实施好日常工作监督、行政审批监督和网络使用监督。我区加强行政效能日常工作监督，通过随机抽查、联合检查等，保证每周两次督查，并及时将督查情况予以通报；加强与企业行政效能监督员的联系，通过对《执法情况检测表》、《行政效能检测表》的分析，了解各部门服务企业的情况；开通区长行政效能建设专用热线和行政效能投诉中心热线，对行政机关及其工作人员不作为、乱作为等投诉进行核查并实施责任追究，做到“事事有结果，件件有回复”；制定行政审批系统管理办法，规范网络使用，实现中心窗口全部在全省行政审批通用系统中办件，将行政审批网络延伸到部门，保证中心网络与部门互连互通，实现业务审批和效能监察同步运行。在此基础上，通过行政审批电子监察系统，对行政审批、服务办件情况进行实时监控，预警纠错；利用“网猫”加强互联网的使用管理，规范全区机关工作人员的上网行为。

五是认真落实“三项制度”。在严格执行首问责任制、限时办结制、责任追究制基础上，我区着眼于长效建设，推出了《XX行政机关首问负责制实施办法（试行）》、《XX政务服务限时办结制度》、《XX关于影响机关作风行政效能行为责任追究办法（暂行）》、《XX行政效能监察试行办法》、《XX行政效能告诫制度》等，为“三项制度”的落地提供了更细化、更贴近基层、方便操作的实施办法，丰富了效能建设内涵。

六是执行绩效考核。我区制订了《绩效评估实施意见》，把依法行政、服务质量、能力水平、办事效率、工作质量、廉政建设纳入对各乡镇街、和区级部门的绩效评估。评估结果分为优秀、合格、不合格三个等次。对绩效评估不合格的，区委、区政府将予以通报批评，年终目标考核列为不达标单位，并按目标管理工作实施办法处理。

三、健全体系、强化责任、推陈出新

机关作风行政效能建设，主体在机关。为此，我区强化区级部门在机关作风行政效能建设中的主体责任，落实了区政府法制办、区人事局、区发改局、区纪委监察局等部门的牵头责任，出台了“三项制度”的具体实施办法、并联审批的实施办法、效能监察的实施办法等一系列促进机关作风行政效能建设的管理办法和制度。

其他区级部门也充分发挥机关作风行政效能建设中的主体作用，创造性地开展工作。区政务服务中心在规范办事和总结长期工作经验基础上做到“三权下放”。一是受理权下放——将独生子女病残儿医学鉴定、再生育审批、规划区外建设项目等审批服务事项的受理权，下放到乡镇便民服务中心，由乡镇便民服务中心受理后全程代办；二是审查权下放——将公共场所及餐饮业卫生许可证、异地引种审批、文化经营许可证等审批事项的现场审查权下放到乡镇，申请人直接到乡镇申请前置审查，经审查符合条件后再到区政务服务中心窗口办理相关审批，当即领取证照；三是审批权下放——将审查责任主要在乡镇且程序简单的审批权下放给乡镇直接办理，区级相关部门不再审批。区政务服务中心还建立了包括预约服务、导引服务、代理服务、延时服务、上门服务、提前服务、提速服务、文明服务、回访服务九项服务为主的《区政务服务中心优质服务办法》；区水利农机局服务窗口在办理异地农用车辆驾照、行驶执照审核中，采取了上门查验、带回审核、办结邮寄的服务方式，把等人进门办事变为主动上门服务，节约了业主往返奔忙的时间和精力，也促进了我区物流业发展；区工商局通过市场预警制、行政约见制、市场巡查制，变硬性管理为引导服务，倡导“五个特别服务”、“三不查”、“六不罚或六轻罚”等，把提高效率服务企业，提高质量服务发展作为本单位的自觉意识；区招商局通过“洽谈项目抓到位、在建项目抓投产、投产项目抓增资、关联项目抓配套”的“四抓”工作方法，实现了招商引资再上新台阶，今年1—11月，全区已新引进项目149个，项目到位资金22.75亿元，同比增长38.2%。在机关作风行政效能建设中，全区机关呈现出“人人抓效能、时时讲效能、事事出效能”的良好氛围。

各乡镇街也积极行动，在贯彻落实“三项制度”过程中，进一步完善了乡镇街道便民服务中心的职能，使便民服务中心真正成为政务服务、民政救济、信访接待为一体的多功能服务中心，实现了办事、救助、投诉有地方可找，都找一个地方的惠民、便民目标。

许多村、社区也把便民服务作为基层效能建设的重点，建立便民服务站点，把群众的热点、焦点、难点问题作为代办事项，让群众不出村也能办妥事、办好事。全区以区政务服务中心为轴心，以乡镇街便民服务中心为节点，以村和社区便民服务站点为触点，逐渐形成“三级联动、分级承办、全程代理、便捷惠民”的扁平化办事服务链，提高了政务服务效率，增强了政务服务效果，促进了经济社会又好又快的发展。

四、规范行政、加强监督、严肃纪律

机关作风行政效能建设中，我区印发了《关于加强会议和公文管理、改进会风文风的意见》，并严格控制会议规模、提高文件质量，切实改进会风文风。积极开展改进会风文风的调查研究，对部分单位在改进会风文风方面存在的问题进行专项督查，并以督查通报的形式对改进会风文风落实情况进行通报。同时，制定和下发《XX潭区政府信息主动公开工作制度（试行）》，把有关贴心亲民、发展富民、帮扶惠民、和谐安民等事项作为公开承诺事项，通过科学定诺、严格审诺、公开承诺、认真履诺、民主评诺等步骤，确保“公开承诺”事项完全履行。全区68个单位将服务内容、时限、违诺责任等对外公示，广泛接受群众监督，对外公示率达到100%。

区纪委监察局、区委目督办、区政府目督办、区效能办以《XX潭区行政效能监察试行办法》、《XX潭区行政效能告诫制度》、《XX潭区关于影响机关作风行政效能行为责任追究办法（暂行）》为依据，运用“网猫”、电子监察系统，以及每周两次的随机抽查、联合检查等，对全区机关作风行政效能建设进行全面检查。今年以来，共开展检查120多次，检查单位392个（次）。

对违反机关作风行政效能建设的行为，我区坚决做到发现一起查处一起。到目前为止，我区对违反机关作风行政效能建设的单位和个人已发出监察建议书4份，责令现场整改31个，批评教育39人，责令书面检查8人，通报批评8人，处分1人，扣发当年目标奖9人，取消当年评先评优资格6人，扣目标考核分值的单位8个。总体来说，2008年，我区机关作风行政效能建设取得了显著的成效，但同时也还存在着一些问题，主要表现在四个方面。一是少数单位“雷声大雨点小”，强调得多，行动得少，落实不够；二是一部分同志思想问题没有根本解决，认为效能建设一阵风就过了，借口工作忙而忽视机关作风行政效能建设；三是全方位监督有待进一步加强。效能建设工作依旧偏重于事后的追惩性监督，对事前预防性监督及事中过程性监督做得不够，未能做到事前、事中、事后监督的全方位有机结合；四是个别部门对政务服务中心工作重视不够，派驻人员素质不高。

不断地改进机关作风，不断地提高机关作风行政效能，是时代赋予行政机关的历史责任，是党和人民对行政机关的期待。2009年，我们将以规范为重心，以文化为内核，继续抓住首问负责制、限时办结制、责任追究制“三项制度”的落实，抓好行政审批制度改革、扁平化政务服务体系建设和绩效考核，尤其要特别加强政务服务中心建设，搞好并联审批。

行政中心机关效能建设工作总结 篇5

段工作汇报

机关行政效能建设活动查摆问题阶段工作汇报

机关行政效能建设活动查摆问题阶段工作汇报

市作风效能办： 根据自治区、市转变干部作风加强机关行政效能建设活动的统一部署，结合我市实际，我市开展转变干部作风，加强机关行政效能建设活动从3月中旬至下旬为查摆问题阶段。为切实做好本阶段的各项工作，我市紧密结合工作实际，采取多种形式，逐级进行思想发动，坚持全面查摆与重点查摆相结合、开门纳谏与自查相结合、单位查摆与个人查摆相结合，通过发放征求意见表、召开座

谈会、设立意见箱、实地走访等方式，广泛征求各方面的意见和建议，深入查找在转变干部作风，加强机关行政效能建设等方面存在的突出问题，并制定相应的措施加以整改，为整个活动的顺利开展打下坚实的基础。现将有关情况汇报如下：

一、抓好思想再动员，大力推进作风效能建设

为使转变干部作风，加强机关行政效能建设达到预期效果，市作风效能办在我市查摆问题阶段转段前，组织相关人员分成5个组对全市各级机关和干部开展转变干部作风，加强机关效能建设第二阶段的工作进行全面督查，重点检查机关干部的思想认识问题，抽查学习笔记、心得体会。对走过场，搞形式主义，达不到要求的，限期补课，确保我市作风效能建设的效果。

3月23日，即市召开查摆问题转段动员会的第二天，我市也及时召开了有各乡、各单位、各部门主要领导参加的查

摆问题阶段转段动员会，对我市开展转变干部作风，加强机关行政效能建设活动动员部署阶段的工作进行总结，对查摆问题阶段的各项工作做了具体的部署和安排。

转段动员会后，我市各乡、各单位、各部门相应召开了转段动员会，并以实际行动实践作风效能建设活动，使全体干部职工再次统一了思想，提高了认识。确保我市转变干部作风，加强机关行政效能建设查摆问题阶段工作顺利开展。如市交警大队以转变干部作风，加强机关行政效能建设活动为契机，进一步加大维护交通秩序，将维护校园周边的交通秩序，为学生提供安全的交通环境作为工作重点来抓落实。每天除增派警力在学生上学放学时段维护交通秩序外，还专门制作了带明显标志的推动式警示牌，在学生过马路时推出使用，进一步加强安全措施，深受师生、家长和群众的好评；北泗乡在开展作风效能建设活动中，实施“一句话服务承诺”主题活动，要求干部职工结合本人的工作岗位，对群众作出一句话服务承诺，设立“监督岗”，将机关干部的照片、职务、工作职责、服务承诺内容、人员去向等上墙公开。设立意见箱，开设监督电话，随时随地接受群众监督。自作风效能建设活动开展以来，该乡机关干部下基层达多人次，为群众解决春耕生产中的矛盾和纠纷10多起，解决问题20多个。开展作风效能建设，使全市广大机关干部增强了大局意识、责任意识和服务意识，工作作风有了明显转变，服务质量有了明显提升，发展环境有了明显优化。

二、多形式、多渠道、多层次广泛征求意见

在总结第一阶段工作的基础上，我市各乡、各单位转变干部作风，加强机关行政效能建设活动领导小组采取有力措施，多形式、多渠道、多层次广泛征求意见。一是通过深入基层，走访群众征求意见；二是设置征求意见箱、公布征求意见热线电话；三是通过电脑网络向

全市广大群众征求意见；四是发放征求意见表，征求各乡、各单位、各部门和社会各界对各级机关、重要岗位干部作风行政效能的意见和建议，并将征求到的意见和建设进行分类汇兑，在各级机关公开。

三、采取多种方式，进一步查找不足和差距

我市各级机关在查摆分析问题的基础上，分层次召开民主生活会。各级机关的主要领导带头发言，重点对机关集体、各股室的总结材料进行专题研究和讨论，进行集体“会诊”，对集体、机关干部个人存在的突出问题进行深刻剖析，进一步查找不足和差距。班子成员之间、同事之间真诚地开展批评与自我批评，共同帮助提高。

推行“一对一互查互帮”活动，各乡镇、各部门系统、各单位及同一单位内各个人之间开展“一对一互查互帮”活动，相互帮助查找对方在作风建设方面存在的突出问题，并相互向对方提出更有利于

转变干部作风加强机关行政效能建设的合理性建议和科学可行的整改意见。市领导挂帅督查，推动作风效能建设健康深入开展。3月30日，市纪委书记罗文锋、组织部长莫莲、市委办主任覃智等市委领导率领我市督导组及市作风效能办公室部分人员，采取随机抽查的方式，从机关干部的全局意识、群众观念、服务质量、办事效率、廉洁守纪等方面对河里乡、司法局、政协办、法制办、经贸局等单位开展作风效能建设活动查摆问题阶段进行督查指导，通过听汇报、察看现场、查阅资料、个别了解情况等方式进行督查，明确指出问题，帮助查找作风效能建设存在问题的根源，指导完善各种软硬件的具体办法，有力地推动作风效能建设健康深入开展。

四、加大宣传力度，努力营造“人人比效能，事事讲效率”的良好氛围

市效能办积极编印我市转变干部作风，加强机关行政效能建设活动简报，市、矿务局、发电公司三家有线电视台坚持

在黄金时段开播我市转变干部作风，加强机关行政效能建设活动专题报道，各级机关和广大干部积极向桂中日报、广西新闻网等新闻媒体投稿报道我市开展转变干部作风，加强机关行政能建设活动的做法、经验和典型。通过多种渠道宣传，进一步增强了全市广大干部群众对我市开展转变干部作风，加强机关行政效能建设活动的重要性、紧迫性的认识，在全市范围内努力营造“人人比效能，事事讲效率”的良好氛围。

五、认真查摆问题，深挖问题根源 我市各级机关根据各自的行业特点、工作职能和岗位职责，按照“广、准、实、深”四字要求，采取自己找、领导点、群众提、互相帮等形式，对照胡锦涛同志倡导八个方面的作风，组织机关干部着重从14个方面认真查找本机关和干部在转变干部作风，加强机关行政效能建设方面存在的突出问题。通过查摆、挖掘，归纳起来，主要存在如下几方面问题： 部分干部思想解放不够，进取精神不

强，创新意识不浓。一些同志只把立足点放在完成各项任务上，导致思想保守，无进取意识。

部分干部服务意识不强，没有真正把群众利益放在首位，推诿、扯皮现象屡禁不止，为群众服务缺乏足够的热情、耐心。

部分干部工作作风不实，工作纪律较松散，时间观念差，上下班不准时。上班时间擅自离岗、串岗、办私事或玩电脑游戏的现象时有发生。有些单位上班时间召集其他单位同志一起喝茶聊天。部分干部政治理论素质有待提高。在理论学习上重视还不够，凭经验办事，学习自觉性、主动性不够，一味强调工作忙、会议多，理论学习抓得时紧时松，与工作实际结合的少，对做好本职工作与促进经济发展的关系理解不深。部分干部依法行政意识需要加强。在执法办案中，少数同志仍存在着有法不依、执法不严和处罚畸轻畸重、执法不规范的问题，不能合理使用自由裁量权，不

能正确使用法律法规赋予的权力。通过认真分析、研究，上述存在问题的主要原因有如下几个方面：

部分干部对我市开展转变干部作风，加强机关行政效能建设活动认识还不到位，导致少数同志产生了干多干少一个样，干好干坏一个样的想法。部分干部创新意识不够，安于现状，不求把工作做深、做细，只要求过得去就可以，满足于领导安排什么工作就做什么工作，为领导当参谋、出主意、献计献策做得不够。

部分干部宗旨观念不够牢固，有时过多考虑个人得失，存在“事不关已，高高挂起”的思想，以致为民服务的公仆的意识淡化。

部分干部工作激情不高，组织纪律散漫，事业心不强，思想上放松自己。部分单位内部各项管理制度不够完善，抓制度落实的力度不够，对制度的执行情况缺乏有效的监督。

部分干部政治思想意识不够强，平时不

太注重理论学习和业务学习，未能从政治的角度来观察、分析和思考问题，造成不能较好的贯彻执行各项工作任务。部分干部对党的路线方针政策、国家法律法规的正确理解和贯彻执行有较大的局限性，分析问题、解决问题的能力有限，不会与群众沟通，缺少执法技巧。

六、强化整改措施，确保取得明显成效 针对征求到的意见和查摆出的问题，我市各级机关和干部通过认真梳理、分类汇总，并按有关要求填写《查摆问题情况表》及时报给市作风效能办。市效能办对各级机关报来的材料认真检查和指导，要求各级机关本着“有则加勉、无则改之”的原则，认真分析、深刻研究查摆出来的问题，明确整改重点和方向，并向提出意见和建议的单位和群众及时反馈。针对存在的突出问题，主要落实好以下整改措施：

全面提高干部职工的政治业务素质，计划年内在全市范围内组织1-2期机关干部培训班，提高干部政治理论和业务素

质。要求各乡、各单位、各部门根据业务需要，选送部分骨干积极参加自治区、市及我市行业管理部门举办的岗位培训和技能竞赛活动。实行全员挂牌上岗，实现社会对作风效能建设工作的监督。各乡、各单位、各部门可根据本各自实际，聘请“作风效能建设监督员”，发放“作风效能建设监督员”聘书，强化群众监督。

进一步加大机关政务公开的力度。凡是能够公开的事项，都要及时向群众公开，增强办事透明度，保证办事结果客观公正。

要求每位干部始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，牢固树立宗旨意识和服务意识，不断增强高标准、严要求、高质量的意识和干事业劲头，努力克服工作中的简单急躁情绪，真正实现工作作风上的“快、严、实”。我市开展转变干部作风，加强机关行政效能建设活动查摆问题阶段虽然取得了一定的成效，但转变干部作风，加强机

关行政效能建设是一项长期性的工作，我市将一如既往地做好落实，把转变干部作风，加强机关行政效能建设引向深入到工作的各个层面，深入到机关行政管理的各个环节，确保转变干部作风，加强机关行政效能建设走上规范化、制度化、经常化轨道，努力营造“人人比效能，事事讲效率”的良好氛围，为实现新的目标和促进我市经济跨越式发展做出更大的努力。

行政中心机关效能建设工作总结 篇6

2009年是大竹县机关行政效能建设转入巩固、提高、创新、深化的关键一年，也是我镇进一步深化机关行政效能建设、巩固机关效能建设成果的关键一年。切实抓好效能建设工作，对于树立和贯彻落实科学发展观，实现县委、县政府提出的“四大奋斗目标”，进一步完善我镇2008年“八大惠民工程”，落实2009年“八大民生”工程，具有重要的意义。根据《大竹县机关行政效能建设2009年工作要点》（竹效能办发【2009】1号）、《关于加强机关效能建设优化发展环境的实施意见》（竹委发【2008】4号）文件精神，结合实际，特拟定我镇2009机关行政效能建设工作要点。

一、全力推进制度建设，进一步优化机关办事秩序 一是要进一步落实“四项制度”。全面落实首问责任制。充分发挥已建立的首问责任岗作用，继续实行首问事项登记制、服务双岗制、去向留言制，结合本镇实际，制定对首问岗位履行职责的监督措施。全面落实限时办结制。进一步规范办事程序，精简办事环节，公布承诺办理时限，严格按时办结。全面落实服务承诺制。各部门、各干部严格遵守所公开服务承诺内容，接受群众的监督。严格实行责任追究制。严格按照上级所规定的责任追究办法，加大问责力度，同时建立对执行三项制度的考评奖惩制度。二是要进一步完善机

关制度。继续完善机关工作、学习、会议、请销假、值班、考勤、财务、信访等相关制度，真正实现以制度管人管事。

二、继续改进文风会风

一是要严格控制会议。继续实行2008年所制定的会议规定，党政办公室做好召开会议的审核工作，做到“可开可不开的会议坚决不开，必须开的会议尽量多个会议合并召开”，财政所按照上级规定严格做好会议经费的预算。二是要大力精简文件。继续实行2008年所制定的文件审签制度，进一步减少文件数量、规范行文程序、提高行文质量，增强指导性和操作性。

三、创新效能建设工作载体

一是深入开展主题实践活动。将效能建设与深入开展学习实践科学发展观、“两发挥、两促进”党建主体活动、城乡环境综合治理工作相结合，不断丰富工作内容，转变工作作风、提高工作效率，促进科学发展。二是要扎实推进工作落实。将效能建设工作与本职工作相结合，以效能建设促进本职工作开展，以本职工作实效体现机关行政建设成效。三是要切实抓好政务服务中心建设。根据县效能办的统一安排部署，提前做好乡镇设立政务服务便民中心和村（社区）便民服务代办点工作，提前做好财政投入，落实办公场所，配强窗口工作人员，方便群众办事，真正使全镇人民共享效能建设成果。

四、加强干部队伍教育管理力度，推动“八项民生”工作的落实

2009年，我镇以解决民生为基准点、以提高干部队伍素质为抓手、以城乡环境综合治理为载体，通过多方征求意见，明确了为民办的八件实事：一是加强干部教育管理，切实关心干部的生产生活；二是围绕“六大工程”，全力推进城乡环境综合治理，使工作成效明显；三是完成过境公路场镇段的改造工程；四是启动政府大楼搬迁工作，带动场镇新区发展，完善小城镇建设；五是在2008年成功创建 “一村一品”的基础上，打造“一乡一业”（禽业）基地建设；六是完成2—3个村的阵地建设；七是完成200口沼气池建设；八是解决2007年前村组干部换届退职费。在2009年的效能建设工作中，要在加强干部队伍的教育管理力度上狠下功夫，强力推进八项民生工程的落实。

中共周家镇委员会周家镇人民政府

行政中心机关效能建设工作总结 篇7

XX市政府办公室作为市政府的指挥部、参谋部、综合协调部、服务部，上承政府领导，下接基层和群众，政府办公室的干部作风、机关效能以及队伍建设事关政府的形象。因此，我们要坚持高标准、严要求，带头从自身做起，带头从现在抓起，带头解放思想，带头更新观念，带头转变作风，带头建章立制，带头提高效率，自觉接受群众监督、认真解决突出问题，为全市转变干部作风、加强机关行政效能建设作出表率，以自身的模范行为带动活动的深入开展。

一、要增强紧迫感和责任感，全身心投入转变干部作风、加强机关行政效能建设活动

经过建市三年多来的艰苦创业，XX市已经步上了经济发展的“高速路”。但是，机关效能低下、“三乱”问题、行政审批繁多、政令不畅等全区性的问题还不同程度地存在。因此，在全市范围内开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动是非常必要、及时和重要的。

建市三年多来，市政府办公室大力弘扬求真务实精神，围绕和服务于、服从于市委、市政府的工作大局，团结奋斗，密切配合，工作作风明显转变，服务水平明显优化，办事效率明显提高，各项工作都取得了较好的成绩。在XX年市效能办组织的万人评议机关活动中，我办的“机关效能评议满意度”6项指标名列抽样的市直41个单位中的前列。其中，业务工作项满意度为84.39％，与市委办名列第一；制度建设和落实项满意度为83.13％，名列全市第一；依法行政依法办事项满意度为82.77％，名列全市第一；政务公开和事务公开项满意度为82.99％，名列全市第一；办事效率和服务质量项满意度为82.18％，名列全市第一；廉政建设和行风服务项满意度为82.33％，名列全市第二。但对照这次自治区提出的转变干部作风、加强机关行政效能建设的目标要求，还有较大差距，仍然存在一些亟待解决的问题，主要表现为：一是干部的服务意识和群众观念还不够强。主要表现在办事办文中没有以人民群众满意不满意为出发点，而是以自已方便不方便、领导满意不满意作为出发点，在处理一些文件和群众来访中没有从符合人民群众的根本利益出发，考虑不周全，为部门、为基层、为群众做好服务意识不强。个别办公室领导不深入实际、深入基层，充分征求各方面意见，处理事情仅凭自己的感觉。二是干部的责任心和执行力不够强。主要表现在处理上下级来文中没有充分考虑方方面面，拟办的意见简单、片面，总认为上面还有领导把关，不必太费心，从而把责任推给领导，把工作推给领导。同时，做事情不够认真，得过且过，办事拖拉。三是学风不够浓厚，工作效率有待提高。政治学习没有做到学以至用，不能充分利用业余时间加强学习业务知识，业务水平提高较慢，对工作疲于应付，缺乏创新意识，工作完成的效率和质量较低，文件办理有时还存在压着不办、拖着不办的现象。这些问题的存在，具有很大的危害性，不予以解决将涣散干部职工意志，损害政府机关形象，贻误工作，影响办公室工作的高效运转。开展转变干部作风、加强机关行政效能建设是切实解决当前机关行政效能上存在的各种突出问题的有效手段。为此，我们要认真按照自治区党委、政府和市委、市政府的统一部署，全身心地投入转变干部作风、加强机关行政效能建设活动中。

二、要全力当好“参谋”、助手，不断提高为领导、为机关、为基层服务的水平和效率

我们要从讲政治的高度，以身作则，率先垂范，按照自治区党委、自治区人民政府的统一部署，明确这次活动的目标要求和各阶段的工作重点，有计划、有步骤地稳步推进转变干部作风、加强机关行政效能建设，进一步坚定服务领导、服务机关、服务基层的自觉性和坚定性，保证市政府办公室高质量、高效率运转。

（一）在思想认识上，要强化“三种意识”。

一要强化政治意识。没有政治上的坚定性就没有思想和行动上的统一性。办公室的每个同志都要把讲政治落实到实际行动上。要从讲政治、讲大局的高度，提高政治敏锐性，增强工作的责任心和紧迫感，坚决服从组织的安排。二要强化大局意识。服从服务于大局是做好办公室工作的基本要求。要时刻想着大局，牢牢把握大局，要善于从大局的角度思考问题，坚持在大局下行动，正确处理大局和小局、全局利益和局部利益的关系，服从、服务于中心工作。三要强化学习意识。制定严格的学习制度，坚持每周或每旬利用晚上时间组织一次集中学习，引导办公室工作人员自觉积累多学科的专业知识和最新信息，鼓励干部职工进行学历再教育，获取更高学位，不断充实和更新知识，形成人人爱学习、爱思考的良好氛围；尽快建立办公室学习资料室，使干部职工能获得充足的学习资料。通过开展学习交流，促进办公室干部素质的全面提高和工作作风、行政效能的全面改善，使办公室人人成为能办事、会办事、办成事、办好事的多面手。要树立“快乐工作”、“团结和谐”的理念，培养办公室的团队精神，通过建立健全激励机制，使办公室的干部职工能够自加压力，快速成长，做到平时互相学习关心、关键时刻互相补位，在合作中出效率，在竞争中求发展，努力营造良好的工作环境，提升整体工作水平和内部的凝聚力、战斗力，从而从根本上提高机关的行政效能。

（二）在工作措施上，要实现“三个转变”。

一要转变工作职能。办公室工作千头万绪，但必须把主要精力放在为领导决策和领导工作服务上，当好领导的智囊团、参谋部和资料库。要着重在政府行使职能过程中发挥中心枢纽作用，在领导决策过程中发挥参谋助手作用。二要转变工作方式。注意处理好三个关系，即在保证全面工作的基础上抓住重点工作；在完成日常业务工作的过程中主动发挥参谋助手作用；在继承有效的工作手段和工作经验的基础上积极创新。三要转变工作作风。办公室的工作都是具体实在的工作，必须时时、事事、处处坚持重实际、说实话、办实事、求实效。出主意、办事情要周到细致，一丝不苟；工作中要雷厉风行，立说立办，努力在提高质量和效率上下功夫。要进一步完善公文流转制度，把首问负责制、限时办结制、责任追究制融于其中并尽快实施，通过制度来约束各科室、各人员的办文质量和效率。要认真处理好办文过程中科室与科室之间的关系、科室与部门之间的关系、领导与领导之间的关系，使文件的流转更为便捷、更为有效。在办公室的公

文流转制度实施后，还要进一步规范部门的行文，使整个文件流转过程真正实现方便、快捷，进一步规范机关行政行为。

（三）在工作摆布上，要抓好“三个环节”。

一要在领导决策前，深入调研，提供预案。把工作重点由一般性的常规服务转到参政议政上，善于把握一个时期的工作重点和领导意图，做到想领导之所想，谋领导之所虑，与领导“同频共振”。二要在领导决策中，积极主动地进行协调。办公室是综合协调部门，在政务运行中，要按照领导的要求和“有理、有节、有度”的原则，及时解决依法行政中出现的矛盾和问题，避免相互掣肘和其它扯皮现象，促进政府各项决策和工作部署的落实。三要在领导决策后，及时督查反馈。在督查程序上，根据政府的工作部署，及时向领导提出督查建议，排出督查单子，拟订督查方案，加大力度开展多种形式的督查活动，及时向领导反馈决策落实情况。