大气污染防治讲话稿

2024-10-27

大气污染防治讲话稿(通用9篇)

大气污染防治讲话稿 篇1

大气污染防治工作会议的讲话稿

10月28日上午,我区召开古冶区今冬明春大气污染防治电视电话会议。各乡镇街行政正职及发改局、工信局、公安分局、环保分局等36家单位主要负责同志、50家重点企业负责人参加会议。区领导张雪梅、李xx出席会议。就贯彻落实好会议精神,切实抓好我区今冬明春大气污染防治工作,确保全区空气质量持续改善提出五点意见。

一、绘好一张“作战图”。

各乡镇街、各部门及各企业要认真研究雪梅区长提出的六大任务,结合各自职责、实际,真正摆进去,一项一项的比对,结合“四个干”的要求,明确干什么、怎么干、谁来干、什么时间干成,把作战图画细、画准。一是列出任务书。详细列出涉及自身的任务数及进展情况,如散煤、采石场等治理问题,要把任务总数、完成数、未完成数详细列出来。二是找到路线图。相关企业要深刻分析在线排放超标的原因,是煤质的问题,就要加强原料管控;是工人素质的问题,就要定期对工人进行培训;是环保治理设施的原因,就要加快设施建设进度。针对这些问题,找出具体解决方案,把任务明确下来,把路线图搞准确、搞明白。三是确定责任人。既然明确了自身任务,找到了问题所在,就要明确谁来干,要找一批得力的人员将工作干成、干到位。四是明确时间节点。各项任务都有方案、都有具体时间安排。比如:散料堆场要在11月底前完成,矿山整治要在11月底前完成,环保治理工程要在12月底前完成,等等。各乡镇街、各部门及企业要严格按照“四个干”原则,绘制好作战图,确保各项任务按时间完成。

二、打好一套“组合拳”。

工作能不能落实,核心就是监管到位。一是属地监管责任。各乡镇街要严格落实属地监管责任,全面牵头负责六大任务,做到巡查到位、问题发现到位、及时报告到位。二是部门监管责任。各部门要将执法监管工作落实到位。住建局要做好建筑工地、城市道路的抑尘管控工作;交通局、路桥公司要做好大车超载超限、道路扬尘的管控工作;农林局要做好农村散煤替代、禁养区养殖场搬迁工作;国土分局要牵头做好矿山环境治理及生态修复工作;环保部门要对环保重点工程建设进展情况等工作定期督导检查。其他部门也要务必将自身职责范围内的`监管责任履行到位。四是督查室督查责任。政府督查室要整合相关执法部门建立起综合执法队伍。针对各乡镇街执法力量不足,特别是散料堆场取缔中遇到的难点工作,综合执法队伍要及时顶上去,实施联合执法。属地、部门、环保、督查室四支队伍要打出一套组合拳,真正将环保重点工作抓紧、抓牢、抓实。

三、定期晒出“成绩单”。

由大气办牵头,定期对六大任务进展情况进行汇总,要简明扼要,每周以表格形式出一期通报,表格要包括责任单位、责任人、工作任务、进展情况、完成率等,上报区四大班子领导,下发各乡镇街,要定期晒成绩单,看进展、要排名。

四.激发企业的“内驱力”。

环境的治理,不仅关系到企业的生存,还关系到人民群众的健康,古冶的形象和尊严。企业是各项环保整治任务的主体,环保重点工程建设、采石场治理等任务最终的实施主体在企业,必须把企业的积极性、主动性调动起来。企业不落实各项环保措施,不要说发展,生存都是问题,在高污染企业和人民群众利益两者之间,区委、区政府必然会选择人民群众,从某种意义上来说,也是社会公平正义之所在。企业一定要提高认识,该整改整改、该投入投入,必须按照整改要求整治到位。

五、设置一个“曝光台”。

广播电视台结合环保分局,每周要对大气污染防治、水污染防治等存在的问题要进行曝光,包括企业超标排放、道路扬尘等问题,曝光2次以上的通报批评,3次以上对单位及企业进行约谈,4次以上对相关人员进行问责。各乡镇街、各部门要履行好自身职责,按照雪梅区长部署的具体任务将工作抓实、抓好、抓到位。

大气污染防治讲话稿 篇2

1 大气环境质量新标准对大气污染防治计划的促进作用

1.1 强化大气质量监测

大气环境质量新标准把PM2.5和O3新增为监测和评价空气质量的常规指标, 加严了PM10和NO2的浓度限值。同时, 提出提高监测数据统计的有效性要求[2]。2012年至2014年, 环保部组织分三个阶段完成了在全国338个地级及以上城市的空气质量新标准监测实施工作。2014年1月1日起, 空气质量新标准监测扩大至国家环保重点城市和环保模范城市在内的161个地级及以上城市的884个监测点位;截至2014年底, 全国338个地级及以上城市共1436个监测点位全部开展了空气质量新标准监测, 提前一年实现大气污染防治行动计划的相关目标, 并从2015年1月1日起实时发布空气质量新标准监测数据。

1.2 深化污染来源解析

在90年代以前, 煤炭消耗和重工业生产占主要地位, 污染类型为可吸入颗粒物 (PM10) 、悬浮物 (TSP) 和二氧化硫 (SO2) 的烟煤型。90年代后, 城镇化建设造成了严重的细颗粒物 (PM2.5) 和悬浮物 (TSP) 等的污染, 从而形成酸雨微臣型大气污染。21世纪后, 城市汽车数量增多, 使一氧化碳和氮氧化物的污染更加严重, 汽车尾气变成城市大气污染的主要来源。当前, 大气环境质量新标准中PM2.5的公众关注度最高, 其主要来源有两大类[3]:一类是煤炭、石油等化石能源燃烧以及地面扬尘等一次生成的PM2.5;另一类是大气环境中的SO2、氮氧化物、挥发性有机物等气态污染物在阳光照射下通过化学反应二次生成PM2.5, 通常后者的含量会超过前者。大气环境质量标准的修改促使在大气污染治理实施方面, 对机动车污染控制、酸雨和二氧化硫的研究被加入国家科技项目, 给污染整治政策制定与专项实施立下科学基础。在科学方面的研究, 给城市大气污染防治带来了技术方面的保障, 在某些城市展开的大气污染防治行动的综合试点又给更大区域内的联合行动增加了实践经验。这几个方面同时推动大气污染防治计划的管理办法、法律法规和规划方案的出台和完善, 加快更加成熟完善的综合防治阶段的到来。

1.3 推动区域大气质量管理

现如今已形成跨区域、多中心、广覆盖的复合型城市大气污染, 并不断加重和蔓延。根据大气环境质量新标准, 要求全面推进全国重点城市空气质量预报预警工作, 地方环保和气象部门建立重污染天气预测预报机制, 规范重污染天气信息发布, 建立首席预报员和专家回应制度, 建立重污染天气预测、预报逐级响应机制[4]。雾霾型综合大气污染问题成为关乎民生健康、社会发展和经济走向, 迫切需要解决的重大政策前沿问题。在城市大气污染跨区域治理的科学探索和联合试点的基础上, 必须推进大气污染区域控制工作、提高区域重污染天气监测预警能力和综合防治污染水平。大气环境新标准推动建立国家大气污染防治重点区域的大气环境质量监测、污染源监测信息共享机制, 利用监测、模拟以及卫星、航测、遥感等新技术分析重点区域内大气环境质量的总体变化趋势及其相互影响;这就意味着, 我国大气污染防治模式发生改变, 将由过去属地管理向区域联防联控转变, 由单打独斗向齐心协力、群策群力转变。

2 结语

现在, 我国全面推进依法治国, 依法保护环境无疑是场重头戏。在依法行政、依法治污的大背景下, 《大气污染防治计划》的实施必将迈出新步伐。大气环境质量标准作为大气监管、治理的首要依据, 对大气污染防治计划的实施有重要意义。本文从大气质量检测、污染来源解析、区域空气质量管理和信息公开等角度论述新的大气环境质量标准对大气污染防治计划的促进作用。在日益严重的城市大气污染情况中, 随着新大气环境质量标准的出台, 我国防治大气污染的政策体系经过设计、试点和整合, 变得更加科学完整、切实可行。

摘要:随著地区经济的发展和城市化、工业化的转变, 大气环境质量逐渐恶化。新的《环境空气质量标准》 (GB3095-2012) 的出台从量化和指标角度增加了对大气质量的控、监测制力度。大气环境质量新标准对大气污染防治计划的实施具有重大意义, 强化大气质量监测、深化污染来源解析、推动大气质量管理、健全信息公开和公众参与, 使我国大气污染防治行动更加科学完整、切实有效。

关键词:大气环境质量新标准,大气污染防治行动,区域大气质量管理,信息公开

参考文献

[1]郝吉明.穿越风雨, 任重道远--大气污染防治40年回顾与展望[J].环境保护, 2013 (41) :28-31.

大气污染防治研究 篇3

关键词:大气污染;环境保护;措施

大气是指包围地球外围的空气层,是我们人类赖以为生的外部生存环境,主要成分是氮气和氧气,占空气总质量的99.03%,其余为氩、氖、氦、氪、氙等稀有气体,占空气总质量的不到1%。干净的空气其组成成分相对稳定,但由于自然灾害(如火山喷发、森林火灾等)和人为因素(如工业废气、生活燃煤、汽车尾气等)会向空气中释放新的物质,造成空气成分的变化,我们称之为大气污染,其中人类活动是导致大气污染的主要因素。

大气污染对人类的生活影响极大,甚至危机人类的生命安全。如1952年英国伦敦发生的大气污染(毒烟雾事件)在几天内就造成了几千人的死亡。另据2004年《中国绿色国民经济核算研究报告》,我国城市由于空气污染共造成近35.8万人死亡,约64万呼吸和循环系统病人住院,约25.6万新发慢性支气管炎病人,造成的经济损失高达1527.4亿元。大气污染还会影响植物的光合作用,进而影响到整个生态系统的平衡,造成物种的消失。据统计,近百年来在人类干预下的物种灭绝比自然速度快了100—1000倍。全世界每天有75个物种灭绝,每1小时就有3个物种被贴上死亡标签。很多物种还没来得及被描述和命名就已经从地球上消失了。大气污染还增加了人类患肺癌、皮肤癌以及其他各种疾病的机会。此外,由于大气污染造成的全球温室效应,已经使全球海平面在过去百年里上升了14.4cm,我国沿海的海平面也平均上升了11.5cm,严重威胁了低地势岛屿和沿海地区人民的生产、生活和财产安全。可见,大气污染对人类的生产生活影响极大,如果不注意对大气环境的治理,势必对我们人类的生存构成巨大威胁。大气污染物一般有2种形态,即颗粒状污染物和气态状污染物,颗粒状污染物主要以烟尘为主,气态状污染物有二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳和含氢气体等。近年来,我国大气污染的主要来源是煤烟和城市尾气。大气污染的治理是个世界性课题,需要全世界人民共同携手,做出统筹安排,同时还要充分考虑各国实际国情,区别对待。如2009年12月7日—18日在丹麦首都哥本哈根召开的《联合国气候变化框架公约》缔约方第15次会议,来自全球192个国家的环境部长和其他官员参加了会议,并拟就发展中国家和发达国家在控制能源消耗方面各自承担的责任达成一个新的协议,虽然由于西方某些国家的阻挠,最终没有达成具有法律意义的协议,但包括我国在内的一些国家却始终致力于国内节能减排目标的实现,为减缓温室效应,治理大气污染做出了自己应有的贡献。针对我国来说,近些年来,防治大气污染所采用的主要措施主要有以下几个方面。

一 采取各种措施,减少污染物的产生

(1)全面规划,综合防治

我国是一个发展中国家,目前,对经济的推动更多的还是要依靠大量能源的消耗,因此,如果大幅削减能源消耗的话,势必导致我国经济增长的趋缓,甚至发生停滞,但我们又不能继续走一条靠牺牲环境实现经济增长的老路。所以,我国的大气污染防治,一定要全面规划,统筹安排,从协调地区经济发展和保护环境之间的关系出发,统计出各地区造成大气污染的污染源以及排放物的种类、数量、空间分布等,以此为依据制定控制污染物的最佳方案。如:工业生产区应规划在远离城市的地方,且应选在城市主导风向的下风向;城市应多植树种草,加大绿化面积,以减轻大气污染的危害;严格杜绝高污染、高能耗企业的审批,加大对中小炼焦厂、冶金厂、采矿厂等大气污染企业的取缔力度;对于大型企业,应要求其出台粉尘治理措施,政府环保部门应加大监管力度,及时监测污染物排放情况,发现问题,及时通知企业,责令整改,逾期整改不到位的,予以严惩;政府应主动建立PM2.5监测机制,对大气污染物中的重金属等有毒有害物质予以监督,并建立PM2.5发布机制,方便市民及时了解自身所处的环境状况,增强其环境危机意识,提高其维护环境的意识。目前,我们已经看到,深圳市政府已经将PM2.5写进了政府报告,上海也建立了PM2.5每日发布机制,相信在这些先行城市的推动下,PM2.5定会被早日列入我国环境空气指标,减除由此带来的对人民健康的影响。

(2)改善能源结构,开发新型能源

我国煤炭资源丰富,煤炭是我国最重要的能源,但煤炭在燃烧时,会向空中释放出大量的二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳以及悬浮颗粒等污染物,严重污染了我国的空气质量。为此,一方面要大力推广洗煤新技术,减少烟尘和二氧化硫的排放量。另一方面,要积极开拓新型能源,使用天然气和煤气、液化气等二次能源,同时要加大对太阳能、风能、地热、潮汐能、生物能等无污染、可再生能源的开发利用,发展安全可靠的核能等清洁能源。

(3)植树造林,绿化环境

森林和绿色植被对温室效应具有极好地调节作用,同时还可以吸收各种有毒有害气体,达到对空气的净化作用,是空气的天然过滤器。树林还具有防风固沙的作用,可以有效阻止空气中的尘埃和沙粒随风飘荡,降低了沙尘暴等严重污染空气的恶劣天气的发生。

二 采用各种专业技术,去除颗粒状污染物

大气污染防治讲话稿 篇4

同志们:

今天这次会议,主要任务是对我市大气污染防治工作做一调度,进一步分析研判形势,明确工作任务,狠抓责任落实,持续推动全市大气质量改善。刚才,我们一起察看了4个国控监测站点,听取了现场的情况介绍。下面我再讲几点意见,供大家参考。

一、要进一步认清大气污染防治面临的形势

今年以来,我们通过实施大气污染防治“十大行动”和“十大措施”,推动大气质量持续改善。1-9月,74个城市空气质量排名我们位列倒数第十位,9月单月更是提高到了倒数第十五位,可以说通过大家的不懈努力,我们已经看到了稳定退出后十的曙光。但同时也要看到,我们面临的形势依然严峻。1、从综合指数构成看,1-9月,可吸入颗粒物、细颗粒物、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧六项指标中,可吸入颗粒物(PM10)和细颗粒物(PM2.5)占据了综合指数比例的前两位,分别占25.7%、26.0%,颗粒物占比之和超过了50%,在排名后15位城市中列倒数第二,现在看,颗粒物仍是影响我市空气质量的主要污染物。2、从季度变化看,去年第四季度,可吸入颗粒物(PM10)、细颗粒物(PM2.5)、二氧化氮(NO2)浓度比前三季度的平均浓度高出9.5%、27.1%、30%,可以说,我市主要污染物浓度呈现明显的季度分布特征,四季度是关键时段。3、从国控监测数据看,刚才我们看的机床二厂监测点,1-9月空气质量最差,主要污染物为PM10、PM2.5,浓度在全市8个国控子站从大到小排名中分别排第2、第1;其余7个站点的指标数据也是大同小异,颗粒物占比高是共同特点。这说明我们对扬尘、燃煤、机动车和工业生产这四大颗粒物的主要污染源,管控治理不彻底不到位。4、从大气污染防治任务落实看,今年下半年,市里相继出台了落实京津冀及周边地区秋冬季大气污染综合治理攻坚方案明确了一系列具体任务。但在推进落实过程中,个别部门和县区重视程度不够、工作开展不平衡、压力传导不到位的问题还很突出,工作创新的思路和办法还不多,科技治霾的应用水平还不高等等,这些问题都制约着目标的实现。对此,各级各部门一定要站在讲政治、讲大局的高度充分认清肩负的使命和责任,既要看到当前大气污染防治面临的严峻形势,也要看大气污染防治几项工作任务的累计是一个千载难逢的重要机遇,切实提振完成任务的信心和决心。

二、要进一步强化大气污染防治任务攻坚

第一,要突出一大重点区域。这就是17个国控和省控监测点、以及141个市级监测点的周边区域。这一区域扬尘、燃煤、机动车和工业污染治理的怎么样,直接关系到我市大气污染防治的成效。特别是8个国控监测点位,市直相关部门和所在区一定要紧盯6大指标数据,拿出针对性强的集中攻坚方案,通过一天一天的努力,一微克一微克的争取,限期把颗粒物的指标降下来。要从今天开始,把8个国控监测点的数据作为基数,实施动态变化周报排名制度,让书记、市长看到大家的工作成效。

第二,要突出两大重点时段。一是采暖季。这是大气污染综合治理的关键时段,控制不好会大幅抵消前期空气质量的改善成果。各级各有关部门一定要紧盯这一时段,紧锣密鼓处实招,凝心聚力抓落实。二是重污染天气过程。对重污染天气的应对,是完成目标任务的关键。要在完善应急预案、实施削峰降速的基础上,进一步解放思想,创新举措。比如,根据大气污染预警预报,是不是可以学习先进城市的经验,实施重污染天气条件下的公交车免费,以减少私家车出行量来缓解重污染天气影响。市财政局牵头可以先行研究。

第三,要落实六大重点任务。一是扬尘污染整治。对全市7200余个工地

“四个一律”和“六个百分之百”标准的落实,604条主次干道和2485条支路街巷道路保洁实施湿法作业,完成渣土车更新替代1000辆的任务已经非常明确,现在关键是要通过深入细致的工作落实到位。比如,建筑工地楼顶垃圾乱扬乱撒的问题管住了没有,建筑工地晚间施工的扬尘污染重的问题解决了没有,土建工程取暖季停工规定考虑周全了没有,一些属于县区和公路局管护的乡村支路扬尘治理到位了没有,拆违拆临后续裸露地面绿化跟上了没有,渣土车的撒漏是否真正得到了有效解决,等等,抓好这些工作没有巧招,必须要靠绣花的功夫,通过一个问题一个问题的解决来推动落实。市城乡建委、城管局、城乡交通委、林业和城乡绿化局和各县区要主动认领这些任务,限期解决。市政府督查室下周一开始,要对这些任务来一个全面督导。二是企业排污治理。剩余27台35蒸吨以上燃煤锅炉超低排放改造、32个重点工业企业挥发性有机物治理和钢铁、水泥行业排污许可证发放,务必年底前完成。市环保局牵头,对剩余127家还未清理整治到位的散乱污企业抓紧做好收尾,确定取缔的要妥善处置好生产材料的堆放,属于由取缔转入整改提升的要抓紧做好环评等手续办理;市环保局月底前要开展散乱污企业清理取缔“回头看”活动,坚决杜绝死灰复燃。三是机动车污染管控。国四标准以下车辆、取暖季工程施工车辆限行公告要抓紧发布实施,对长途客运车、市内公交车、渣土车、市政作业车辆排放升级改造要全面启动,12月底前现有遥感监测设备实现三级联网,要全面清理取缔“黑加油站点”,大力提升油品质量。四是烟尘控制。秸秆禁烧,通过前一段大家的积极努力控制的非常到位,但绝不能因三秋进入尾声而产生懈思想,要继续保持高压态势。烟花爆竹禁止燃放规定即将出台,市直有关部门和各县区要针对源头控制、燃放处置、科学管控、舆论引导等方面拿出一些具体的办法,确保禁然到位。同时,要持续推动餐厨油烟治理和露天烧烤的集中整治,研究采取一些标本兼治的具体办法。五是科技监管。要给大气污染防治插上科技的翅膀,充分发挥好科技成果的应用推广。要加快大气污染防治智慧平台建设,健全完善四级网格化监管网络,制定网格固定监测点位密度设置和网格员的配比标准,在尽快完成市级141个监测点和100辆出租车移动监测点的基础上,启动实施红绿灯路口、公交车移动监测点建设,进一步扩充密度,切实发挥“千里眼”“顺风耳”“智囊团”的作用。在此基础上,市环保局牵头,要开展量子技术在大气污染防治中的应用研究,真正把一些好的技术应用起来。

三、要进一步传导压实大气污染防治责任

空气质量的好转,关键在落实。我们要进一步明确并压实各级各部门责任,在全市形成各负其责、齐抓共管的责任体系。一要用严明的责任推动落实。各县区主要领导是本行政区域大气污染防治第一责任人,必须要亲自抓、负总责,分管领导是直接责任人,必须要靠上抓、推落实。各部门要自觉履行“管行业必须管环保”部门责任,履行好环境保护工作职责。二要用严格的执法保障落实。环境执法,决不能因为局部利益得失而打折扣、搞变通。要发挥属地管理职能,调动起辖区各个镇办、村居的力量,开展彻底的污染源排查,实现“街不漏居、居不漏户”,对监测点周边、企业、加油站等重点部位要重点监管,其他如单位内部食堂、排放废气的实验室等较小的污染源,也不分大小,一律排查、一律整治。环保、公安、建设、交通等部门要加强协调联动,加大执法力度,敢于动真碰硬,对恶意环境违法行为实行“零容忍”。坚决做到“五个不”,即不督查不放过,不查清不放过,不处理不放过,不整改不放过,不销号不放过。三要用严厉的追责问责倒逼落实。近期,我市部分县区因环保问题整治落实不到位被省政府约谈,这充分暴露了我们工作抓而不紧、抓而不实的问题,约谈之后再工作不利是要被追责问责的。在这方面,市里的量化问责办法也即将出台,对此大家一定要瞪起眼来,从思想上真正重视起来,不然真被追责问责、被处理了,再后悔就完了。环保无小事,大家一定要记住这句话。四是要用正确的导向引导落实。环保工作很辛苦,大家肩负的责任大、压力大、任务重,加班加点成了常态,必须要围绕市委出台的正向激励机制,探索建立具体的措施办法,真正从政治上、生活上关心大家。同时,也要加大环保正能量的宣传,我们现在既要有啄木鸟,也要有几只喜鹊,切实把环保战线同志们的辛勤工作宣传出去,也借此统一全社会的环保思想、提高全民环保意识。

大气污染防治讲话稿 篇5

要认清严峻形势,增强打好污染防治攻坚战的政治自觉。近期以来,在全市上下的共同努力下,信阳市污染防治攻坚工作总体上有了一定提升,但与省里要求相比还存在一定差距。究其原因,虽然有客观因素,但关键还是在主观上出了问题。对当前信阳市大气污染防治面临的严峻形势,各级各部门要保持清醒头脑,正视存在的问题,深入剖析问题背后的根源,切实增强打好秋冬季大气污染防治攻坚“三大战役”的政治敏锐性和政治责任感,进一步牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,以抓绿色发展引领高质量发展,推动习近平生态文明思想落地生根、结出硕果。

要切实转变作风,强化打好污染防治攻坚战的政治担当。秋冬季大气污染防治攻坚“三大战役”,是大仗、硬仗、苦仗,必须要有强力的担当抓落实、过硬的作风强保障。在下一步的专项行动中,要大力弘扬焦裕禄同志“三股劲”,发扬“钉钉子”精神,主动担责担难担险,按照专项行动确定的任务单、施工图、时间表,在全力以赴抓落实上见态度、见行动、见效果,以扎实的工作、过硬的作风确保高标准高质量完成各项目标任务,在打好污染防治攻坚战的同时,打一场转变作风的攻坚战。

要加强组织领导,落实打好污染防治攻坚战的政治责任。各级党委、政府要切实加强党的领导,严格落实“党政同责、一岗双责”。各级领导干部要当好“第一责任人”,市级领导干部要对分管领域、分管县区、分管片区污染防治工作负总责。市攻坚办要把更多精力集中到督导指导、检查考核上来,控排、控车、控尘、问责四个专班要抓好现场检查、统一执法、即时处置。各职能部门要各司其责,形成整体合力。要通过强化法治手段,完善经济手段,加强纪律手段,压实企业治污减排的主体责任。

要认清差距,正视问题。信阳市大气污染防治攻坚工作虽然取得了一定进展,但形势仍然非常严峻,存在问题依然十分突出。要健全机制,凝聚合力。攻坚办要当好中枢,立足本职,干好主业,当参谋、提对策,定规矩、建机制,严督查、重考核,切实发挥好指挥中枢作用。工作专班要当好先锋,坚持专班专责,坚持一竿子插到底,披荆斩棘,务求必胜。辖区要当好主力,强化责任担当,认真履职尽责,确保排查到位,责任到人,整治到底。问责专班要当好后盾,下狠心、动真格,为打好污染防治攻坚战提供坚强纪律保障。要抓住关键,全力决胜。坚决打好扬尘污染治理战役,大力开展施工扬尘、道路扬尘、裸土堆场扬尘和露天矿山扬尘污染大整治行动。坚决打好机动车污染治理战役,严格开展柴油货车污染专项整治、渣土车运输管理、实施大车绕行,加强入城车辆冲洗装置利用、非道路移动机械污染管控、城市机动车拥堵路段疏导工作。坚决打好重点涉气工业企业污染治理战役,依法取缔“散乱污”企业,严格开展砖瓦窑企业整治,深入实施珍珠岩、膨润土企业治理,开展商砼站排放综合治理,严格落实秋冬季错峰生产要求。坚决落实秋冬季污染管控,摸清底数,科学管理,严格监管,最大程度减少污染天气带来的恶劣影响。

大气污染防治讲话稿 篇6

电视电话会议上的讲话

刚才,我们共同收听收看了全市大气污染防治攻坚工作推进电视电话会。会议通报了全市秋冬季大气污染防治攻坚工作情况,分析了大气污染防治攻坚严峻形势,安排部署了下一步大气污染防治攻坚工作。下面,就贯彻落实全市大气污染防治攻坚工作推进会精神,抓好我县环境污染防治攻坚工作,我再强调几点:

一要提高认识。一是态势在恶化,问题很严重。从近3年我县空气质量数据上看,特别是今年X月份,我县空气质量同期相比主要指标明显变差;与周边县比,我县空气质量改善情况不理想,环境污染形势不容乐观。二是军令已立下,责任很重大。我县已向市市立下在全市率先达到环境空气质量二级标准的军令状,这个政治责任我们必须担当起来,积极为全市、全市环境空气质量做贡献。三是基础还良好,信心要坚定。我县理顺了工作机制,已经成立了控尘专班、控排专班、控车专班、问责专班,各个专班都在积极开展工作,当前正在大规模开展的国土绿化工作也有利于空气质量的改善,大家一定要增强打好大气污染防治攻坚战的信心。

二要明确责任。一是夯实属地责任。各乡镇(处)要守土有责,落实“一岗双责”“党政同责”,主要负责同志要亲自抓、负总责,及时研究解决重大问题;分管负责同志要具体组织,抓工作推动、时间进度和检查考核。二是落实监管责任。各行业主管部门要按照“管行业必须管环保”的要求,严格落实监管责任,县生态环境局要认真开展执法监管,努力形成网格化、全覆盖、齐抓共管的良好局面。三是压实主体责任。要强化宣传引导,督促各相关企业履行主体责任,认清形势,主动适应环保新常态,切实增强环保底线思维意识,定期开展自查,及时更换破损设备,积极提升落后设施,在硬件上把好环保关;同时加强各类人员的培训,特别是环保管理人员和一线操作人员,做到规章制度上墙上门、台账资料完整有序,在软件上把好环保关。

三要加强领导。一是大员要上阵。各乡镇(处)要实行党委书记、乡镇长(主任)“双组长”制,党政主要领导要亲自安排部署本辖区大气污染防治攻坚工作。二是专班要专抓。“控尘、控车、控排”三个专班要发挥领导协调作用,由控尘专班牵头,在全县开展扬尘污染大整治行动,确保全县建筑工地、道路施工、市政工程、拆迁工地、矿山等全部达到“六个百分之百”标准,消除县内裸露黄土、堆场、砂石开采等扬尘污染。由控车专班负责开展柴油货车污染专项整治、渣土车运输管理、大车绕行、非道路移动机械污染管控、机动车拥堵路段疏导等工作,大幅度减少机动车污染排放。由控排专班牵头,按照“四个一批”要求,彻底整治全县“散乱污”、砖瓦窑、商砼等重点涉气工业企业,确保全县大气环境质量安全。三是制度要健全。各乡镇(处)、各相关单位要积极查漏补缺、建章立制,成立大气污染防治攻坚工作领导小组,明确责任领导、责任人,制定相关工作制度,定期召开会议研判形势、安排工作,积极开展巡查,加强工作指导督导。

四要狠抓落实。一是措施要对头。由县公安局负责,加大黄标车淘汰取缔工作力度,发现一辆,坚决取缔一辆。根据去年环保交叉审计报告,我县黄标车拆解率才X%,黄标车尾气对PM2.5影响很大,务必要淘汰并拆解黄标车。由县公安局牵头,交通运输局配合,加大城区超载重载车辆、重型柴油车辆、黄标车限行措施,引导上述车辆走环城路,坚决杜绝超载重载车辆、重型柴油车辆、黄标车经过空气自动站周边。由县公安局牵头,应急管理局配合,加大烟花爆竹禁燃禁放宣传工作力度,依法严厉打击非法燃放烟花爆炸行为,坚决杜绝县城规划区内燃放烟花爆竹行为。由县控尘办牵头,住建局配合,加大施工工地扬尘治理,县内所有施工工地土方开挖全部采取湿法作业,杜绝黄土裸露,督促施工工地务必落实“六个百分之百”、“两禁止”规定,严格执行开复工验收和扬尘污染“一票停工制”,并加大检查巡查,严格处罚扬尘污染行为。由县农业农村局牵头,各乡镇处配合,加大秸秆禁烧宣传,依法严厉打击非法焚烧秸秆行为,力争全县实现“零着火点”发生。由赤城街道办事处、鲇鱼山街道办事处牵头,县工信局、生态环境局配合,加大对站点周边污染隐患排查,如发现超标排放废气行为,依法进行严厉打击,对屡禁不止的,依法关闭取缔。由县城管局负责,加大全县空气站点周边道路及县主要交通要道道路清扫保洁力度,要采用湿法清扫,同时对道路进行定期喷雾洒水降尘。加大对县内所有矿山开采、碎石加工、砖瓦制造、商砼搅拌、农副产品加工、水泥制品等所有涉气企业的治理力度,督促企业废气污染物防治设施正常运行,确保所有涉气工业企业真正实现废气达标排放。其中矿山开采、碎石加工、砖瓦制造等行业由县自然资源局牵头,生态环境局配合;商砼搅拌行业由县住建局牵头,生态环境局配合;农副产品加工、水泥制品等其他行业由县工信局牵头,生态环境局配合。二是作风要过硬。各乡镇(处)、相关部门要严格服从各工作专班工作安排,将责任扛好、措施抓好,真抓实干、攻坚克难,为打赢大气污染防治攻坚战提供坚强的作风保障。全县X个空气站所在辖区都要及时组建工作专班,专门指派一名副科级干部具体负责日常工作,每天加强站点周边1公里范围内尤其是500米范围内各类污染源管控,分班轮流开展站点周边不间断巡查检查,第一时间发现和纠正存在的突出问题,千方百计将污染影响的程度降到最低,确保全县环境空气质量稳定达标。同时请各相关乡镇(处)于X月底前将工作专班成立情况报县环境攻坚办。三是效果要检验。各乡镇(处)、相关部门要认真学习贯彻本次会议精神,严格落实会议安排部署,确保X月份空气质量好于去年同期,以此作为检验大家工作的效果。

城市大气污染防治对策研究 篇7

2014年2月18日, 环境保护部发布了京津冀、长三角、珠三角区域及直辖市、省会城市和计划单列市等74个城市空气质量状况公报。公报显示, 2月份, 我国74个城市空气平均达标天数比例为60.3%, 平均超标天数比例为39.7%。其中重度、严重污染分别占8.3%、3.9%。超标天数中以PM2.5为首要污染物的占超标天数91.8%;其次是PM10, 占5.8%。上述数据说明, 当前, 我国城市空气污染仍以PM2.5为主, 污染形势依然严峻, 污染状况仍然不容乐观。

2 城市大气污染产生的原因

2.1 环境意识淡薄.对生态文明建设认识不够

长期以来我国城市、经济发展思路、政策和计划中对环境问题尤其大气污染问题认识不足或者淡薄, 轻空气污染, 重经济发展。不能用生态文明理论和概念全面的决策本地的发展, 形成了技术装备水平低、能源资源浪费严重、劣质煤炭流通失控等状问题。造成我国大气污染包袱沉重、历史欠帐较多。

2.2 能源结构不合理, 浪费严重

一是我国一次能源消费结构不合理, 煤炭占75%, 而用于发电的煤量仅占总煤量的35%, 其它煤炭则用于工业及民用直接燃烧。二是我国煤炭生产洗选率低, 对控制高硫煤的问题重视不够, 三是各类燃烧设备技术及制造水平较低, 能源利用率不高, 大量使用能耗高排污量大的燃烧设备。四是新兴工业企业迅速发展, 大多数企业由于采用的生产技术、工艺比较落后, 生产设备简陋, 造成资源能源利用率极低, 大气污染严重。

2.3 城市大气污染防治的资金投入严重不足。

目前, 全国用于城市集中供热、燃气等基础建设工程和煤炭洗选加工、型煤、燃煤脱硫、使用清洁能源等方面的投资严重不足, 只占国民生产总值的0.7%, 这与我国城市大气污染严重、历史欠账太多和经济快速发展对环保投资的需求相比, 相差甚远。

2.4 执法不严, 监督管理力度不够

一是一些地方政府干预环保部门执法, 批准建设短期经济效益好但能源资源消耗量大、对大气污染严重的工业项目。二是地方电厂、地方水泥厂等工业企业超标排放。三是环保设施操作管理比较差, 实际运行率低。许多项目尽管开工验收时可达标, 但实际运行中却超标排放。四是机动车污染防治起步晚, 未能真正建立健全排气监督管理机制。五是各监督执法部门职责不清、监督不力, 尤其全过程污染监督管理还很薄弱。

2.5 城市大气污染防治缺乏现实可行的治理技术

当前, 我国在洁净煤技术、冶金、化工、建材等行业的工业窑炉和生产设施排放等大气污染治理技术和设备的研制、开发、推广和使用方面, 还缺乏现实可行的技术, 在资金、人力的投入上远远不能满足治理城市大气污染的需要。

3 城市大气污染造成的危害

3.1 人体通过吸入接触污染空气和摄入含大气污染物的食物, 可引起呼吸道和肺部等疾病, 对人体健康造成危害。

3.2 动物因吸入污染空气或吃含污染物食物而发病或死亡;大气污染物可使植物抗病力下降、影响生长发育, 对生物的生长发育造成严重危害。

3.3 大气污染物对纺织衣物、皮革、金属制品、建筑材料、文化艺术品等, 造成化学性损害和玷污损害。

3.4 二氧化硫 (SO2) 造成酸性降雨, 对农业、林业、淡水养殖业等产生不利影响。

3.5 破坏高空臭氧层, 形成臭氧空洞, 对人类和生物的生存环境产生危害

3.6 对全球气候产生影响, 如二氧化碳等温室气体的增多会导致地球大气增暧, 导致全球天气灾害增多, 又如烟尘等形成雾霾, 影响气候的同时还造成人身伤亡。

4 城市大气污染防治对策

4.1 加大城市综合治理力度, 全面推进大气污染物减排

一是要加大集中供热工程建设, 加大城市现有燃煤发电机组的供热改造力度, 推进大型集中供热锅炉。二是加强扬尘控制, 大力推进园林城市建设、建筑工地扬尘污染防治和堆场扬尘综合治理, 减少扬尘污染。三是加强对餐饮行业和街头路边烧烤摊点的管理, 确保油烟达标排放。

4.2 加强重点行业大气污染治理

一是加强电力、冶金、石油石化、建材、焦化等重点行业二氧化硫、氮氧化物和颗粒物的治理, 确保实现达标排放。

二是加强对燃煤锅炉的治理, 安装静电除尘器或布袋除尘器, 实施烟气脱硫、脱硝。三是加强对木材加工、胶合板制造、包装装潢及印刷、木质家具制造、石化、医药、农药、皮革鞣制加工、干洗印染等行业有机废气污染的治理, 加大清洁生产技术的运用, 减少挥发性有机物溶剂的使用和逸散业。四是全面开展加油站、储油库和油罐车油气回收, 实现油气污染物排放稳定达标。

4.3 积极调整产业, 结构严格产业环境准入

一是严格控制高污染, 高耗能行业新增产能, 加快淘汰落后产能。二是科学制定并严格实施城市规划, 合理确定产业发展布局, 形成有利于大气污染物扩散的城市和区域空间格局。三是加强钢铁、水泥、化工、石化、有色金属冶炼等重点行业的清洁生产审核, 大力发展循环经济, 减少有毒有害气体等污染物排放。四是全面推进煤炭清洁利用, 加快调整能源结构, 推广使用洁净煤和型煤, 提高煤炭使用效率。五是加大风力发电、天然气、液化石油气、煤制天然气、太阳能等清洁能源的供应和推广力度, 实施清洁能源替代。

4.4

加强城市交通管理, 推动油品配套升级, 淘汰黄标车等高排放车辆, 全程监管, 有效控制机动车排气污染。

4.5

加强环境监测能力建设, 完善监测体系;建立重污染天气监测预警体系, 制定完善应急预案。

4.6

严格落实责任考核机制, 建立和完善共同推进大气污染防治的工作机制, 积极创新有利于大气污染防治的价格、税收、信贷和土地等环境经济政策, 建立政府、企业、社会多元化投资机制, 拓宽融资渠道。

4.7

浅论天津大气污染防治对策 篇8

关键词:天津;治理;措施;环境保护

In recent years, the environmental pollution in big cities in China is becoming much more sever. Although some common pollutants have been under control in some way, new environmental problems are still coming up. One of the most closely related to our life is air pollution, which will not only affect people’s daily activities and physical and mental health, but also inhibit the development of the production and even economy. As the largest coastal city in northern China, Tianjin faces the same problem. Tianjin’s economy has developed in recent years, but at the same time, its air pollution is also more serious. In this paper, combined with the actual situation of air pollution in Tianjin, the writer aims to provide solutions by giving the corresponding control program to the preve ntion and control of air pollution.

According to the air pollution situation, combined with the actual construction of public, we can provide some new measures different from the traditional ones such as perfecting city’s transportation, changing the air pollution and etc. We believe that such measures have achieved significant results in the future, and gradually improve situation of the air in Tianjin, and try to let Tianjin be included in the National Atmospheric protection model city.

一.背景介紹

天津是北方最大的沿海城市,空气污染较严重,可吸入颗粒污染天数大约占全年天数的70%,其污染源主要为自燃煤、机动车尾气、土壤风沙尘。当然,SO2和NO2的污染问题也不能忽视。作为华北地区最重要的城市之一,天津市非常重视大气污染问题。2014年天津市以科学发展观为指导,以全面深化改革为统领,以加强大气污染防治为重点,强化污染防治,解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题,加强环境法制和环境监管能力建设,倡导绿色生产、生活方式,努力改善生态环境质量。2013年全天津市环境质量主要指标保持基本稳定。环境空气质量达标天数为145天,占全年的40%;天津地区主要的大气污染来自于工业生产排放,在我们生活的滨海新区中就有不少重度污染地带,如泰丰工业园和中新生态城。

二.方案主体

1、实行每日数据“透明化”,保证各个大气污染严重的区域每天都有当天的大气污染数据和污染级别公布在网上,并定期让有关人员监察。污染严重的时候提前告知各个地方的人们以减少大气污染对人们健康的伤害。(根据中国环境保护法第二十八条地方各级人民政府应当根据环境保护目标和治理任务,采取有效措施,改善环境质量。未达到国家环境质量标准的重点区域、流域的有关地方人民政府,应当制定限期达标规划,并采取措施按期达标。)

2、完善和大力发展城市公共交通建设,具体措施如下:

(1)公交车、导轨、轻轨、地铁车票降价吸引顾客选择乘坐公共交通工具。提升公共交通整体服务态度和交通环境。(滨海新区新开10条,车辆全部达到欧四标准,绿色公交已达现有车辆64%,期中46部有点混合动力公交车在时速0- 25公里时由纯电驱动行驶,同时该型号车辆的燃料消耗还可比传统柴油车节省约25%。)

(2)实行私家车限行,不允许排放量污染气体超标的机动车经过天津市区。(根据《天津市人民政府关于实施机动车限行交通管理措施的通告》,自2014年3月1日至2015年1月10日,工作日每日7时至19时,天津市及外埠牌照机动车在外环线(不含)以内道路,实施按车牌尾号区域限行交通管理措施。)

(3)用政策奖励在环保车辆上的做出杰出贡献的发明者,积极使用以清洁能源为动力的新环保车辆等。

3.适当改变一些会污染大气环境的传统习惯。如为怀念过世的家人烧纸钱可以改为种一棵树并系上一根黄丝带表达思念之情。

4.严禁路边炭火烤串等产生有毒气体的商业行为。

5.大力发展以清洁能源为动力的工业项目,关闭排放大气污染物严重的工厂。

6.积极展开植树造林活动,让每一名天津人每年都能种至少一棵树。

三.预期目标

1.2017年做到天津市重点监控区域数据在网上随时可查。

2.2年内,公共交通工具车票降价。

3.近5年,将路边产生大量气体污染物的小摊整治并开设正规摊位。

4.到2020年,天津市的公交车80%使用全电力无污染动力。

5.10年后,天津市被列入全国大气保护示范城市。绿化面积达到全市土地面积的50%- 80%。

结语:通过对天津大气污染情况的介绍,并结合实际给出完善城市公共交通建设,改变污染大气环境的传统习惯等系列措施,我们相信这样的措施在未来能够取得显著的结果,慢慢改善天津市当前的大气污染情况,并能够被列入全国大气保护示范城市。

参考文献

[1] 赵剑强.公路交通与环境保护.北京:人民交通出版社,2002

[2] 刘育. 我国城市交通污染状况及防治对策.中山大学研究生学刊(自然科学、医 学版)第23卷第l期

[3]王金南,宁淼,严刚,杨金田.实施气候友好的大气污染防治战略[J].中国软科学,2010,10

[4]何建坤,刘滨.我国减缓碳排放的近期形势与远期趋势分析[J].中国人口、资源与环境,2006,16(6)

大气污染防治讲话稿 篇9

今天召开这次会议,主要任务是深入贯彻落实京津冀及周边地区大气污染防治工作推进会议和省市大气污染综合治理工作电视电话会议精神,动员全区上下进一步统一思想、提高认识、凝心聚力,坚决打好蓝天保卫战。刚才,太龙同志通报了省市大气污染综合治理工作电视电话会议精神和有关督查情况,希望各级各部门要引起高度重视,坚决抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见:

一、要清醒认识严峻形势,切实增强做好大气污染综合治理工作的责任感和紧迫感

去年以来,全区上下攻坚克难、顽强拼搏,大气污染防治工作取得了显著成效。全区二级以上达标天数为221天,比2017年增加18天,同比增长8.9%;

重度及以上污染天数为7天,比2017年减少了8天;

pm2.5平均浓度为51微克/立方米,同比下降10.5%;

pm10平均浓度为97微克/立方米,同比下降5.8%,空气质量在全市名列前茅,高质量完成了大气污染防治目标任务。其中,去年9月份空气质量考核排名全市第二,获得150万元奖励。2018年下半年“问效于民”调查,群众对空气质量的满意度达到99.12%。这些成绩的取得,是全区各级各部门和广大干部群众共同努力的结果。在此,我代表新区党工委、管委会对大家的辛勤付出表示衷心的感谢。在总结成绩的同时,我们必须清醒的看到,当前渤海新区大气污染防治工作面临的形势依然严峻。主要体现在以下几个方面:

(一)督查问责持续从严。国家、省市对生态环境的要求越来越高,在大气污染治理、环境执法等方面直查直处的力度越来越大。区域限批、挂牌督办、限期治理、公开约谈等措施实施的刚性越来越强,明查暗访频次越来越高。在2018年大气污染问题专项督察中,生态环境部对未完成秋冬季攻坚目标、大气问题突出、污染反弹严重的8个市县进行公开约谈,对晋城、邯郸和阳泉3市新增大气污染物排放项目实施区域限批。在中央环保督察“回头看”和省委、省政府环保督察“回头看”中,一批干部因为大气污染问题被追责问责。在气、电代煤工作推进中,省政府对沧州市存在问题的县相关责任人进行了追责处理。去年,省市分别出台了《环境空气质量通报排名和奖惩问责办法(试行)》,近日市大气办即将出台《关于对大气环境突出问题实施经济惩罚的暂行规定》,就检查发现问题扣缴财政资金,奖惩措施十分严格,问责追责进一步从严。昨天,国家和省强化督查组已进驻沧州开展督查,国家督查组由生态环境部大气司副司长李大伟带队,此次督查规格高、督查严、问责狠。对此,市委、市政府高度重视,市委常委、常务副市长袁志刚,市政府副秘书长、市大气办主任张伟以及市生态环境局相关领导在昨天晨会上相继做出安排部署,从现在开始为期一个月,部省市必定保持高压态势,肯定要抓一批问题突出的县(市、区)作为反面典型,问责一批干部,还将采取组织措施。这次督查的重点是重污染天气应急响应落实情况,主要查应急预案制定的是否合理,该纳入的企业是否全部纳入,纳入名单的企业停限产措施是否真正达到减排效果,散煤是否清零,洁净型煤是否使用到位,秸秆禁烧、大型重柴油货车、黑加油站点是否管控到位,强化督查发现的问题是否全部整改到位,排污企业在线监测情况等。对此,大家要高度警醒,绝不能心存侥幸,要坚持问题导向,严格履职尽责,集中精力,合力攻坚,把各项措施落实到位,决不能掉链子,拉全市后腿。

(二)媒体曝光频繁出现。各类媒体时刻关注生态环保工作,曝光大气环境问题越来越频繁,问题触目惊心,截止目前,生态环境部蓝天保卫战强化督查、省市生态环境部门交叉执法检查,共通报渤海新区问题68个。其中,中捷产业园区23个,港城区19个,南大港产业园区17个,临港开发区9个;

中铁公司、伦特公司、南大港金长兴石化等多个企业被生态环境部曝光。对此,我们必须引起高度重视,坚决、彻底、全面整改到位,决不能再出现被曝光问题,否则将会影响渤海新区发展。

(三)个别环境问题依然突出。秸秆垃圾焚烧问题屡禁不止,形势依然严峻;

“散乱污”企业、燃煤锅炉治理整治不彻底,至今仍未全部完成,还有企业未列入清单,成为漏网之鱼,有的整改效果达不到部、省、市的标准和要求,迟迟不能销号;

建筑工地未落实“六个百分百”、料场堆场无组织排放粉尘、工业企业排放烟尘等问题还不同程度的存在;

部分涉油行业、化工行业不按标准排放、偷排偷放,异味问题没有彻底解决,时常还有群众举报。这些问题都反映出我们在工作推进中还存在不深入、不细致、不到位、不扎实等问题。

(四)空气质量改善任重道远。沧州市秋冬季空气质量出现反弹,截止2月28日,沧州市2018-2019年秋冬季期间pm2.5累计浓度为78微克/立方米,同比上升4%(目标为下降3%);

重污染天数为15天,已经超出任务目标1天(任务目标为14天)。渤海新区冬防目标任务难以完成,截至3月3日,渤海新区2018-2019年秋冬季期间pm2.5累计浓度为62微克/立方米,同比上升10.7%(目标为下降3%),超过冬防目标7微克/立方米;

重污染天数为7天,超过冬防目标2天。全年空气质量改善难度较大,1月1日—3月3日pm2.5平均浓度为73微克/立方米,同比上升17.7%,呈不降反升状态。《沧州市各县(市区)2018—2020年空气质量改善目标》中要求渤海新区2019年pm2.5平均浓度达到50微克/立方米,而去年新区pm2.5平均浓度达到51微克/立方米,年平均浓度为全市最低,同其他县(市、区)相比,渤海新区pm2.5浓度进一步下降的空间极小。同时,目前这个季节,渤海新区受特殊自然因素影响,湿度大、风速低、盐分高,极易形成静稳天气,造成各类大气污染物聚集低空、不易扩散,进一步改善空气质量无疑是难上加难、雪上加霜。因此,完成今年的目标难度非常大,天不帮忙、人更要努力,这就要求我们必须在毫不放松地抓好以往措施落实的基础上,进一步提高精细化水平,向深度治理要效果,向结构减排要空间,确保取得实效。

二、要扭住重点难点,坚决打赢大气污染综合治理攻坚战

省市大气污染综合治理工作电视电话会议,明确了大气污染综合治理的路线图、时间表、任务书。这次会议对新区大气污染综合治理做出进一步的部署,要坚持目标导向和问题导向,逐一抓好落实。主要是着力抓好六个方面工作:

(一)着力推进散煤污染治理,实现清洁取暖。一要坚决完成气代煤任务。今年市政府确定的渤海新区清洁取暖任务为1509户,全部为南大港产业园区气代煤改造工程。这项任务必须在10月底前全部完工,3月15前要完成招投标工作,4月15日前要进场施工,气代煤按照6月30日前完成村外工程、8月31前完成村内户外工程、9月30日前完成户内工程、10月31日前完成企业验收置换通气四个时间节点推进。南大港产业园区和经发、城管、财政等相关部门要精心安排、精准实施,保障气源供应,筹措财政资金,按照四个节点的要求倒排工期、挂图作战、挂帐督办,确保工程如期完成、建设手续齐全、工程质量安全。二要坚决淘汰燃煤小锅炉。各园区、各有关部门要开展拉网式排查,实行清单式管理。在强化督查中,共发现4台燃煤小锅炉,其中南大港产业园区3台,中捷产业园区1台,说明还有漏网之鱼,这是要被问责的。对已经淘汰的要继续开展“回头看”。对未拆除的,明确时限要求,确保按标准拆除到位。凡存在漏报、瞒报、完不成任务或弄虚作假的单位,要从严从重追究责任。三要坚决管住劣质煤。各园区、各有关部门要严格落实属地管理和部门监管职责,层层压实责任,立即开展打击非法散煤销售网点和取缔经营性燃煤炉和燃煤锅炉专项行动,逐村逐户开展拉网式排查,切实摸清底数,建立台账,实现动态清零,坚决杜绝劣质煤进村入户。

(二)着力推进重点行业污染治理,实现达标排放。一要谋划实施工业企业退城搬迁。深化黄骅新城规划区域内的重点企业治理,谋划实施黄骅新城规划区域内的工业企业搬迁。二要开展工业企业提标改造。各园区要继续推进全区重点行业vocs治理工作,开展污染防治设施评估,不仅要提高废气治理水平和治污设施的运行管理水平,确保正常稳定达标,还要避免对周围群众的生产生活造成影响。三要加强企业无组织排放管理。强化建材、火电、焦化、铸造等重点行业及燃煤锅炉无组织排放管控,对物料(含废渣)运输、装卸、储存、转移和工艺过程等无组织排放实施深度治理。四要坚决清理整顿“散乱污”企业。将2019年确定为“散乱污”企业动态清零整治追责问责年,继续加大排查整治力度,进一步巩固“散乱污”企业整治成果,防止“散乱污”企业死灰复燃。

(三)着力推进移动源污染治理,实现清洁作业。一要严格货运车辆管理。公安、交通、环保等部门要建立常态化柴油货车路检路查工作机制,对通行柴油货车进行不间断执法检查,对超标排放车辆,进行劝返并从严处罚。黄骅港禁止接收公路运输的集疏港煤炭,提高港口岸电建设水平和使用率,加大港口粉尘、船舶污染排放治理。二要加强油品监督管理。经发、公安等部门要迅速开展拉网式排查,摸清底数,建立台账,严厉打击黑加油站(车)和违法销售假劣车用油品行为,一经发现,严肃查处。市大气办近日制发了相关文件,已提出了明确要求,这是目前的重点问题,对开展不力、落实不到位的要严肃追责问责。三要加强非道路移动机械管控。6月底前完成非道路移动机械摸排调查工作,建立完善非道路移动机械使用登记、排放检测、超标撤场等监管制度,禁止超标排放工程机械使用。完成禁止使用高排放非道路移动机械的区域划定,建立非道路机械使用责任制度,规建、海洋和渔业等部门要以施工工地和港口码头为重点,组织开展日常巡查,对违规使用排放不达标非道路移动机械的单位或个人,依法严格予以处罚。

(四)着力推进面源污染治理,实现精细管控。一要严格管控施工扬尘。全面落实建筑工地“368”机制和“六个百分之百”的要求,纳入建筑市场信用管理体系,全区现有建筑工地要在围挡部位全部安装喷淋、喷雾等降尘装置并正常使用,未按要求完成的一律停工整改,多次整改不到位的承建单位,要限制再进投标资格;

新开工施工工地要全部加装后方可施工。规建部门要马上安排落实。二要严格管控道路扬尘。对渣土运输车辆责令全部安装密闭装置,公安、交通部门对不符合要求上路行驶的,要顶格处罚,并由规建部门取消渣土运输资格。强化道路机械化清扫,采取机械化湿式清扫、精细化清扫、重点区域雾炮抑尘、全方位洒水一体化作业。各园区城市道路扬尘机械化清扫率要达到100%。三要严格管控露天焚烧。各园区管委会、新村乡政府要严格落实主体责任,抓好露天焚烧管控,严厉查处违法违规露天焚烧行为。特别是南大港、中捷两个园区露天焚烧问题屡禁不止,目前发现多处并被扣缴财政资金,这也是生态环境部的追责内容。要建立健全网格化管控机制,充分利用已建成的秸秆禁烧视频监控系统,确保做到火情及时发现、及时处置、及时反馈,坚决彻底杜绝露天焚烧。四要严格管控餐饮油烟。建成区餐饮企业要全部安装高效油烟净化设施,确保正常使用率不低于95%。新区社会事务局要加强排查,发现问题及时移交城管局依法予以处罚。

(五)着力加强重污染天气应对,实现削峰降速。一要进一步完善应急预案及减排清单。指导企业完善应急响应操作方案,涉气企业要全部纳入减排清单,以实际生产量进行停限产,减排措施细化到工序、生产线,确保预案全面、完善、科学,切实做到黄色、橙色、红色预警分别达到10%、20%、30%的减排比例。二要严格落实减排措施。在重污染天气期间,各企业要严格落实主体责任,各项减排措施一定要落实到位,该停产的停产,该限产的限产。三要强化督导检查。各园区、环保、经发、规建、公安、交通等相关部门要严格按照各自职责分工进行督导检查,确保各项措施落实到位。对重污染天气应急措施落实不到位的要严管重罚,应急减排措施落实不到位的,一律停产整顿;

重点企业不能满足错峰生产差异化评价的,一律进行降级处置;

对污染物治理设施不正常运行的,要顶格处罚,同时综合运用按日计罚、查封扣押、限产停产、移送行政拘留等环境保护法配套措施,严厉打击偷排偷放、超标排污等环境违法行为。

(六)着力保障重大活动环境空气质量,实现环境安全。今年,国家将举办多次重大活动,3月份全国“两会”即将召开、4月份将举办“一带一路”国际合作高峰论坛、10月份还将举行70周年国庆活动等。各园区、各部门要提高政治站位,严格按照上级要求,坚决做好重大活动期间空气质量保障工作。

三、要狠抓责任落实,确保大气污染综合治理取得实效

各级各部门要有强烈的政治意识和责任担当,迅速行动、密切配合、统筹推进,动员全社会共同参与,把各项任务抓实、抓细、抓出成效。

(一)压实各方责任。一要落实“党政同责、一岗双责”。各园区要守土有责、守土负责、守土尽责,坚持“党政同责、一岗双责”,党政主要负责同志要亲自研究,协调调度,分管负责同志要深入一线,具体组织,基层同志要变压力为动力,主动担当,认真履职,切实保障最后一公里的责任能够落实。二要落实部门监管责任。各级环保部门和大气办要真抓严管,对每个污染源都要心中有数,采取坚决有力的措施整治到位。相关部门(单位)要牢固树立“一盘棋”意识,按照职责分工,主动认领责任,衔接上不留空当,落实上不推诿扯皮,凝聚推进大气污染治理的强大合力。三要落实企业主体责任。各企业要主动履行主体责任,依法依规生产经营,严格落实重污染天气应急响应管控措施,确保环保设施稳定运行达标排放,绝不允许以任何借口逃避污染治理责任,把环保设施作为摆设,弄虚作假、应付检查。

(二)严格执法监管。对于中央环保督察“回头看”、省环保督察“回头看”、生态环境部强化督查、省市生态环境部门专项执法发现的问题,要制定切实可行的整改方案,确保高质量高标准高效率完成整改,坚决防止反弹。要强化日常环境执法监管,坚持以法治污、铁腕治污,对不符合排放标准的企业和单位,该整顿的整顿,该关停的关停;

对偷排偷放、超标排放等各种恶意违法行为实行“零容忍”;

对严重违法、屡查屡犯的企业,要坚决查处,依法追究企业负责人的责任,构成犯罪的要严肃追究刑事责任。

(三)严肃追责问责。要逐级签订目标责任书,明确责任人、责任单位和完成时限,对工作推进不力,完成任务疲于应付,失职失责,甚至弄虚作假的,无论涉及到谁、涉及到哪个部门,都要依法依规严肃问责。

(四)加强宣传引导。要进一步强化舆论宣传,及时关注舆情动态,及时回应社会关切,做到早部署、早发现、早应对、早解决。持续加大对环境违法案件的媒体曝光力度,以案说法,为环境执法营造良好的社会氛围。要加强与媒体的交流互动,深入宣传新区大气污染治理工作成效,进一步营造氛围,壮大声势,赢得支持,推动工作。

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