市长质量奖讲话稿

市长质量奖讲话稿（精选7篇）

市长质量奖讲话稿 篇1

市长质量奖讲话稿

同志们：

这次会议是经质量兴市工作领导小组研究决定召开的，主要任务就是审议首届滨州市市长质量奖获奖企业及个人候选名单，评选出代表滨州制造业的标杆企业和为滨州质量工作作出突出贡献的个人。下面，我强调几点意见：

首先是肯定成绩，评选圆满。自今年4月14日召开第一次市长质量奖评审委员会会议审定市长质量奖规范性文件开始，历经申报通告、资格审查、资料评审、现场评审和社会满意度调查等环节，市质量兴市工作领导小组办公室，组织严密，精心安排，使市长质量奖评选工作有条不紊的扎实推进。各部门密切配合，加强协作，形成了工作合力。市长质量奖评审委会各委员尽职尽责，提高认识，统一思想，确定了评审工作的几项原则，为今年评审工作顺利进行奠定了基础。各评审员严格评审标准和程序，恪守职业道德，严于律己，公正廉洁，确保评审结果的科学、公正、公平。经过各委员审议的候选名单，还要按照《滨州市市长质量奖管理办法》的程序要求，经过市政府常务会议研究后，由张光峰市长签署确定，进行表彰奖励。

其次要借势宣传，营造氛围。市长质量奖评审能否得到社会公众的认可、收到预期的效果，宣传环节必不可少。要充分发挥各类新闻媒体的作用，采取多种形式，加大对“市长质量奖”的宣传力度，扩大影响，引导和激励各行各业加强质量管理，追求和实现卓越的.经营绩效，提升企业核心竞争力，努力提高全市的质量总体水平，实现转方式调结构的重大任务。

三是要及时总结，树立典范。由于今年是首届市长质量奖的评选，在评选工作中可能有很多不完善、不系统的地方，市质量兴市工作领导小组办公室要及时进行总结，不断完善评价体系，为今后评选工作奠定基础。首届市长质量奖的评选，为全市质量工作树立了新的标杆和旗帜。他们在加强质量管理创新和技术创新，实施名牌战略和标准化战略，培养质量人才，以质量诚信赢取市场等方面，取得了显着成绩，创造了许多宝贵经验，要很好的去宣传和推广。特别是指导企业做好典型经验交流材料的编制，发挥引领示范带动作用，为全市树立标杆和典范，引导更多的企业追求卓越绩效，增强我市企业在国际市场竞争的“话语权”。

四是筹备好颁奖大会。由于是首届市长质量奖，市长质量奖颁奖大会要隆重召开，要发挥好大会的激励、引导和影响作用，力争在全市营造人人参与质量、企业关注质量、社会崇尚质量的良好氛围，引导企业追求卓越绩效，走质量效益之路，促进我市经济又好又快发展。市质量兴市工作领导小组办公室要与市政府办公室和有关部门联合提前做好首届滨州市市长质量奖颁奖大会的准备工作，力争会议取得成效，为撤地设市十周年献礼!

市药监局查处食品违法案件97起，没收、销毁假冒伪劣食品7060公斤。市卫生局检查固定餐饮单位849家， 检查学校食堂80家，并抓好督促整改。同时，我市质检技术机构建设也迈上了新台阶。平舆蓝皮及皮制品、汝南蔬菜及制品、泌阳天然石材、正阳花生及制品4个省级质检中心建设已获省质监局批准，为我市质量兴市工作搭建了新的公共技术平台，提供了有力的技术支撑。

在充分肯定成绩的同时，还要清醒地认识到我市质量兴市工作还存在不少困难和问题。一是质量意识还不够强。一些地方和部门对质量工作重视不够，没有将质量工作放在战略的高度去认识、去把握、去部署;个别企业的质量意识淡薄，质量管理体系不健全，缺乏品牌意识，对名优产品宣传不够，名优产品和企业形象尚待提升。二是质量总体水平还不够高。去年，全国产品质量监督抽查和全省产品质量监督检查产品合格率分别为94.9%、92.5%，而我市的产品合格率仅为89.7%。我市中小企业数量多、群体大、规模小，多数企业产品执行标准低于国家标准，产品竞争力不强。全市1043家食品企业，规模以上的仅有302家，10人以下的小作坊就有600家。同时，服务行业整体实力还不够强，服务水平有待进一步提高。三是企业的主体作用发挥得还不够好。部分企业还没有把质量兴企当作自身的内在需要，质量管理的主动性不强，争名创优的积极性不高，企业的竞争意识不强。四是质量监管机制还不够健全。市场准入、质量问题追溯、缺陷产品召回、市场退出和责任追究制度不完善。质量兴市和质量监管工作经费投入不足，保障不到位，检验检测基础设施和技术装备还相对落后。质量安全信息化建设和质量诚信体系建设迟缓，社会监督机制、质量安全预测、预警平台和快速反应机制尚未形成。这些问题的存在，充分说明加强我市的质量工作刻不容缓，任重而道远。因此，我们必须进一步增强紧迫感、责任感，切实把思想和行动统一到质量兴市战略上来，把发展的重点转移到以质量工作推进经济结构调整上来，通过扎扎实实抓规范、抓标准、抓质量、抓品牌，促进产业结构升级，加快经济发展方式转变，实现全市经济社会又好又快发展。

市长质量奖讲话稿 篇2

刚才, 虎军同志代表市长联席会办公室总结了今年工作, 布置了明年工作, 我完全同意。我感到在各成员市的大力支持和共同努力下, 市长联席会在今年确实做了非常多卓有成效的工作, 环渤海区域合作呈现出蓬勃向上的态势。此外, 各主任城市的市长特派员和《渤海早报》、环渤海房地产商会的负责同志也作了发言, 发言都很好, 看得出大家对这次会议高度重视, 都作了充分准备。听了大家的发言, 使我更加体会到大家参与环渤海区域合作的信心、决心, 我感到各市、各合作组织在推进环渤海区域合作方面都有很多好的思路和举措。也希望大家在今后的工作中继续支持市长联席会工作, 共同努力, 将2010年重点工作完成好。

下面, 我想借这个机会, 谈几点体会。

环渤海区域合作成果逐步提升奠定了合作发展的坚实基础

1. 规划引领, 完善机制。

2009年环渤海各省区市政府工作报告都不约而同地将推进区域协调发展摆在重要位置。北京市提出:发挥科技创新和综合服务等优势, 找准北京在京津冀都市圈和环渤海地区的定位, 加强与周边省区市的联系沟通, 拓展交通、能源、水资源、生态保护、旅游发展、生产基地等方面的联合与协作。天津市提出:推进与北京的科技合作, 建立京津、环渤海等旅游合作机制。河北省提出:要以更加积极主动的姿态, 务实地推进与京津的合作, 多领域、多层次与京津对接。山东省提出:实施“一体两翼”和海洋经济发展战略, 推动区域经济协调发展。辽宁省提出:要把沿海经济带、沈阳经济区和辽西北建设成为辽宁对外开放的新高地。山西省提出:大力推进区域经济合作, 主动融入环渤海经济圈, 接受京津地区的辐射, 形成产业互动。内蒙古自治区提出:大力加强与长三角、珠三角和环渤海地区的经济技术合作, 承接先进生产力转移。这充分显现出环渤海各省市区融合发展的强烈愿望和积极姿态, 为助力区域统筹、实现环渤海经济腾飞提供了战略保证。

2.产业先行, 重点突破。

在交通合作方面:根据京津冀交通一体化备忘录, 京津城际快速铁路、京津高速公路二线已建成并投入使用, 京津同城化效应进一步显现;已建成通车的海滨大道把天津港、黄骅港、京唐港、秦皇岛港四大港口连接起来;正在建设的塘承高速公路连通了天津与河北承德、内蒙古东部和东北北部;津宁高速公路是沿线区域进入天津及国家高速公路网最便捷的通道。在口岸合作方面:天津口岸优势延伸至内陆省区, 已建立了11个无水港, 其中在环渤海地区建立了北京朝阳陆港、平谷港, 石家庄内陆港, 以及内蒙古包头、巴彦淖尔、二连浩特, 山东德州, 山西侯马等。在科技人才合作方面:组建了环渤海高校科研联盟、环渤海区域人才协作联盟, 一年一度的环渤海人才智力交流会, 已经成为区域人才交流互动的重要平台;朝阳产学研合作对接模式的成功推广, 搭建了区域科研成果产业化发展平台。

3.行业推动, 资源整合。

环渤海企业合作促进会、环渤海16港口城市旅游合作组织、环渤海信息联席会、环渤海媒体联席会、环渤海医院管理联席会、环渤海节能协会、环渤海人才协作联盟、环渤海房地产商会等区域社团组织积极发挥作用, 合理整合了区域人才、科技、项目、资金等方面资源, 促进了区域经贸交流, 推动了专项领域深度合作。

4.会展升级, 增加内涵。

高水平地召开了一批区域内大型会展活动, “津洽会”、“融洽会”、“PECC博览会”、“夏季达沃斯论坛”、“呼和浩特民族商品交易会”、“鲁台经贸洽谈会”、“廊坊国际经贸洽谈会”、“烟台国际葡萄酒节”、“德州投资贸易洽谈会”以及各市来津召开的投资环境说明会和项目推介会等, 会展平台日益成熟, 经贸活动成果显著, 环渤海向世人展示了其魅力所在。

影响环渤海区域合作发展的制约因素

1.区域制度建设问题。

一是纵观国外区域合作的成功实践, 都是以制度融合为基点, 进而实现一体化发展。如《欧共体共同条约》是欧洲一体化的基本法律基础之一, 在此框架下, 欧盟成员国也制定了促进区域协调发展的法律体系。英国工业布局法、美国的田纳西河流域管理法和地区再开发法、日本土地利用计划法、振兴地区法等, 在促进当地区域协调发展中发挥了重要作用。近些年来, 尽管我国也先后制定了区域协调发展的政策框架和体制机制, 但真正上升到法律层面的规范性文件还没有形成, 有利于发挥市场主导作用和企业主体作用的法律制度环境仍需进一步建立健全。二是党的十六届五中全会以来, 国家实施统筹区域协调发展战略, 《关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》、《珠江三角洲地区改革发展规划纲要 (2008—2020) 》相继获批实施, 而“京津冀都市圈发展规划”和“环渤海区域规划”虽已纳入国家发展规划并着手编制, 但至今尚未批复实施。三是环渤海各省区市虽然都认识到区域分工与合作对地区经济协调发展的重要意义, 但受利益多元化制约, 在合作目标上还存在着差异, 都力求以现有的资源要素优势, 来实现最大化利益, 而缺乏从全局发展的高度、从自身实际的角度, 去制定适宜的发展目标规划, 缺乏必要的规划衔接, 不同程度地存在着各自为政、产业同构、重复建设等问题。

2. 区域产业平台建设问题。

环渤海地区由于长期条块分割, 产业的同构性较为突出, 除北京的第三产业发展较快以外, 其余五省区市第二产业均成为发展重点。在支柱产业方面, 有4个省市选择电子信息、石油化工, 有6个省市选择生物医药、装备制造。另外, 大部分省市都有钢铁、煤炭、冶金、建材、电力、重型机械、汽车等传统行业。由此造成区域内部产业配套水平相对较低, 产业融合度不高, 合作范围局限于产业链的低收益环节, 很多先进制造业和高新技术产业的产品零配件区域没有形成配套, 科研成果也难以近距离扩散。究其原因主要是环渤海地区缺乏产业梯度转移、对接合作的有效平台, 产业链协同发展思路、扶持产业合理布局政策、产业聚集区载体开发建设等有效机制尚未形成。

3. 区域服务平台建设问题。

实现基本公共服务均等化是区域协调发展的终极目标。由于环渤海各省区市资源禀赋差异、在国家发展战略布局中定位不同, 因而形成了融资、科研、教育、基础建设等公共服务环境的差别, 存在着共用共享、互动发展的巨大空间。

4. 区域组织平台架构问题。

相对于比较成熟的区域合作组织管理体系, 环渤海区域合作市长联席会, 虽然成立较早, 但合作交流层面仅限于城市级, 省市更高层面战略协调机制尚未建立;部门之间协调推动专项领域合作机制尚不完备;行业合作网络体系建设还有待加强。合作机构缺乏应有的权威性, 区域合作组织作用不能充分发挥。

着力构建六大服务管理平台努力开创环渤海区域合作新局面

下一步环渤海区域合作应坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 按照国家统筹区域协调发展的战略部署, 本着资源共享、优势互补、利益让度的基本原则, 紧紧抓住天津滨海新区、曹妃甸工业区、辽宁沿海五点一线开发建设纳入国家发展战略的重要契机, 以京津冀核心区为核心, 以辽东半岛城市群、山东半岛城市群为两翼, 努力构建六大公共服务管理平台, 推动和促进环渤海区域协调发展。

1.构建制度对接平台。

一是加强区域协调立法工作。促进区域协调发展必须具备良好的法制基础。下一步, 从国家层面, 要在现有区域协调发展政策框架的基础上, 加紧研究制定推动促进区域协调发展的法律, 进一步明确我国重点发展区域、发展目标、发展途径、发展内容和发展模式。从地方层面, 环渤海地区各省市也要研究制定促进区域协调发展的地方性法律法规, 对环渤海地区发展定位、目标任务、协调机构和地方政府的职责等做出明确规定, 构建起区域协调发展的长效保障机制。二是加强规划统筹。区域发展, 规划先行。要联合推动京津冀都市圈规划获批实施, 在此基础上, 抓紧启动环渤海区域发展规划, 从区域全局角度合理布局重大产业项目, 积极开展交通网络、生态环境共建, 并联合争取将规划上升到国家战略层面予以统筹实施, 最终达到省区各自利益与区域整体利益都能实现最大化效益的最佳结果。三是加强开放、规范市场环境的制度建设。要积极推动建立健全市场主体基础信息互联互通、市场监管信息共认共享、市场监管措施及市场应急保障处理联动等方面有效机制, 营造公平公开公正的市场准入制度和法制环境。四是加强区域信息互通网络建设。要进一步发挥已建成的“环渤海区域信息网”作用, 建立面向区域的产业发展、科研开发、人才培养、劳动用工、商贸流通等信息专网, 减少信息壁垒, 实现信息互通, 进而形成区域决策联动的格局。

2.构建交通网络平台。

以快速而稠密的交通网络为“轴”, 延伸拓展战略空间, 紧密城市与城市之间的联系。京津冀北、辽中南和山东半岛等地区, 可尽快形成以通勤铁道为轴线的交通通道, 实现中心城市与周边地区的空间和功能互补。要在京津冀交通一体化的基础上, 积极推动环渤海地区签署《交通合作备忘录》, 定期召开交通合作联席会议, 加强具体项目的对接。一是构筑陆路交通网络。要加快津保、京张、京唐城际铁路和京石、京沈、京沪高速铁路建设, 推进省市陆路交通网络的有效衔接, 促进区域内要素流动, 增强经济活力。二是构筑港口合作网络。要构建区域港口协调机制, 推进港口间互为集装箱喂给港和船舶挂靠港, 共同打造区域港口产业群, 提升港口经济竞争力。要依据各地区优势, 建设专业化港口, 形成良性竞合格局。要鼓励港口企业联合投资、相互参股, 开展专业码头联建联营, 推进港口资源有效整合。三是构筑航运合作网络。天津滨海国际机场既是我国北方的货运中心, 又是我国北方地区与世界特别是东北亚地区进出口贸易中转的集散地, 随着空客A320、大造船等一批大项目在津建设或投产, 进出口贸易量激增, 可以争取比照浦东国际机场设立综合保税区。同时, 加强环渤海区域各城市机场间的合作, 适度增开区域支线航班、增加班次, 为进一步密切区域合作创造条件。

3.构建产业合作平台。

一是打造特色产业集群示范园。要以天津滨海新区、河北曹妃甸工业区开发建设为重点, 布局一批电子信息、生物医药、创意研发等高新技术示范产业园和生产性服务业聚集区。要围绕辽宁沿海“五点一线”开发建设和山东“一体两翼”开发建设, 坚持轻、重工业并重, 重点发展装备制造、海洋化工、石油化工基地和家电、食品、轻纺生产基地。要充分挖掘山西、内蒙古的资源、能源优势, 大力发展以冶金、能源工业为重点的重化工业, 促进环渤海区域不同省市在各自优势产业发展中获得更多的经济利益, 在延伸产业链条中寻求更多的分工与合作机遇。二是联合设立重点产业扶持发展基金。环渤海区域各省区市按照地方财政收入的一定比例, 出资共同设立重点产业扶持发展基金, 根据区域发展规划和产业指导目录, 以产业发展基金为手段, 通过贷款贴息、融资担保、技术支持等多种形式, 积极引导各类产业项目向特色开发区、高新技术园区、重点示范产业区聚集。各省区市也要结合地区特色, 鼓励产业在区域内相互转移和承接, 京津地区要加快产业外溢和能量释放, 冀、晋、蒙地区要鼓励现有企业调整升级, 培育新的经济增长点。三是分行业建立区域企业发展联盟。要充分发挥企业主体作用, 同一产业领域的企业共同组建发展联盟, 对产业发展的共性问题进行研究, 整合资源, 共享信息, 协调关系, 联合建设重大项目, 联合发展龙头企业, 联合打造知名品牌, 形成竞合共赢的发展局面。

4. 构建科研服务平台。

一是构建产学研对接平台。进一步拓展延伸朝阳产学研对接模式, 推动建立跨地区企业、科研院所、高等院校、中介机构的对接联动机制, 组织关键技术协同创新, 集成科技资源, 共同开拓市场, 积极促进技术创新成果转化为现实生产力, 推动区域创新体系的完善发展。二是构建重大科研成果协作平台。加强区域内科研机构、高等院校的合作, 开展重大课题联合攻关, 全面提升区域自主创新能力。联合举办国际、国内的综合性或专业性科技会展活动, 推动跨区域、跨行业的技术转移与合作。建立健全区域技术交易市场的互通互动机制, 使区域内各类企业共享科技成果信息、技术对接服务和技术产权交易。三是构建科技成果孵化平台。着力开发建设一批高新技术孵化器、留学生创业园等创新载体, 为科技成果孵化提供基地和服务。大力发展风险投资和信用担保机构, 建立银行信贷风险分散机制, 对创新型中小企业提供公共政策支持, 增强创新型企业的发展活力。四是构建科研人才服务平台。在人才服务政策、人才市场监管、人才信息共享、资格证书互认等方面, 加强多边协调与合作, 逐步形成统一的人事制度框架、人才大市场和人事服务体系。制定人才分类开发计划, 在各个领域引进、培养、造就一批高素质专业人才。

5. 构建金融支撑平台。

一是建立区域金融服务平台。在京津冀跨区域票据自动清分系统实现同城交换的基础上, 进一步扩大票据流通范围, 推动票据市场一体化。在环渤海区域更大范围内循序渐进地开放资本市场及各类金融市场, 探索实现银行储蓄跨省市通存通兑, 加快环渤海跨区域金融资源流动的步伐。二是建立区域融资支持平台。充分发挥渤海银行等区域性金融机构和各类产业基金、股权基金作用, 积极推进“银园”、“银企”合作, 推动建立重点项目的融资担保制度。要完善区域产权交易机制。要进一步整合区域各地产权交易市场, 争取建立环渤海证券场外交易市场, 为区域中小企业、高新技术企业开展产权交易及投融资活动创造条件。三是积极推动区域金融机构融合。推动建立各省区市政府、人民银行、监管部门、金融机构的联系和信息沟通机制, 激励金融机构开展金融创新和跨区域经营活动, 推动金融机构间开展相互持股、业务合作、人才交流, 共同营造环渤海地区良好的金融生态环境。

6. 构建组织管理平台。

一是建立中央支持协调机构。建议成立由国家发改委牵头, 环渤海各省区市主要领导参加的区域经济协调机构, 统筹区域发展的重大事项和布局建设。二是建立区域省市高层协商决策机制。建立高层领导定期会晤制度, 五省二市主要领导每年定期会谈一次, 就共同关心的问题进行沟通、扩大共识, 并步调一致采取措施。随着条件成熟, 成立轮执主席制度, 轮流承办, 共同商讨、确定、研究问题, 共同制定合作发展规则。三是建立职能部门协调落实机制。建立健全环渤海地区统筹发展机构和日常工作机构, 制定议事规则和例会制度, 形成良好的协作与分工机制, 推动落实高层决策成果, 合力改善区域内的政策、制度和服务环境, 建设相互衔接、规范协调、高效运转的市场管理和服务体系。四是建立中介服务机构。通过推动建立跨区域的行业商会, 将区域同一类型的企业组织起来, 充分利用同质企业的商缘、情缘, 就共同关心的问题开展专题对话和协商。

市长质量奖讲话稿 篇3

今天我们召开全市旅游工作会议。对于桂林市的旅游工作，不仅仅旅游从业人员高度关注，全国全区也给予高度关注。今天的旅游工作会议，也是桂林市最大的专项工作会议之一。我们经常说，桂林市旅游直接从业人员一万多人，间接从业人员近20万人。从这点看，桂林市的旅游业要打造成为国民经济的支柱产业，从人数上讲，已经看到端倪了。从过去的一年，桂林市在旅游产业发展所取得的成绩来看，也实现了这一点。下面我讲三点意见：

一、扎实工作，桂林旅游业在过去一年取得新成绩

新成绩体现在以下几个方面：一是从旅游经济的角度来讲，过去的一年实现了新跨越。无论是旅游人数、旅游收入还是旅游收入占GDP比例上，都实现了新跨越。去年自治区实现旅游总收入超过1000亿元，我们是218亿元，约占全区的五分之一；入境旅游人数约占二分之一。从旅游经济角度来看，桂林旅游无疑在全区旅游业的发展中占有重要地位。二是从桂林旅游产业的发展角度，在过去的一年也取得新突破。无论在旅游景点景区建设，还是观光度假休闲以及农家乐的发展方面；无论是县域旅游，无论是人数、人次，还是旅游产品多样化方面，都有了新的发展。阳朔、兴安获得一等奖，龙胜、资源、恭城应该是第二梯队，其他县的旅游业呈现快速增长的势头。三是在旅游标准化建设方面，在过去的一年取得新成绩。去年，阳朔作为全国旅游标准化示范县（全国农业休闲会议也在阳朔召开），兴安乐满地作为全国旅游标准化示范企业。两个试点，在过去的一年，为全国旅游行业的标准化建设做出了重要的贡献。四是在旅游市场、旅游秩序和旅游队伍建设方面，过去的一年也取得新成绩，为桂林市旅游事业的发展奠定基础。五是在推进桂林国家旅游综合改革试验区工作上，取得重大进展，这是最值得肯定的。作为建设桂林国家旅游综合改革试验区的重要载体，也是重大基地，桂林世界旅游城建设去年7月正式动工。自治区党委、政府对桂林市旅游事业的发展，给予了高度的关注和支持。去年桂林市几大重要的、事关桂林旅游事业发展的重大活动，自治区都专门派出领导参加。世界旅游城奠基仪式，郭声琨书记、马飚主席亲自参加奠基和揭幕。第二届桂林国际旅游博览会，自治区党委书记郭声琨，自治区党委常委、纪委书记石生龙，自治区党委常委、秘书长余远辉，自治区副主席高雄等领导亲自参加开幕式。过去的一年，桂林旅游事业之所以能取得这样的成绩，特别是桂林国家旅游综合改革试验区建设和桂林世界旅游城建设的推进，都因得到自治区党委、政府和自治区旅游局、博览局等多个部门的大力支持。

成绩的取得来之不易，是与全市各级党委、政府、分管领导和直接参与的部门和单位，特别是一线的企业和企业家们、导游等辛勤工作密不可分。对于过去一年全市旅游事业发展和旅游产业所取得的成绩，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢！今天的会议，表彰了去年取得优异成绩的县区及旅游先进集体，通过表彰和奖励对旅游业取得的成绩给予充分肯定。对于桂林旅游发展，我们尽管取得比较好的成绩，但是也要充分认识到工作中存在的困难和问题。对于一些突出的问题，大家讲得比较多。在这里，我再简要讲一下。

1、随着形势的发展，旅游产业已成为许多城市的重要支柱产业，现在无论有没有旅游资源的城市都在大力发展旅游，由此带来资源配置和游客分流的激烈竞争。在这种多方竞争的环境下，怎样争取更多客源来桂林旅游，是我们在旅游人数发展中遇到的问题，市委市政府已意识到并多次强调这个问题。去年实现旅游人数2700多万人次，对于全市总人口只有500多万人的城市来说，容量已经很大了。今年还提出了旅游人数按照10%的比例增长，实际上，从城市游客容量来看，已经有一定的局限了。现在的关键问题是，怎样在这么大的游客量的基础上提升旅游的效益和质量，这是我们客观存在的问题。

2、随着形势的发展，旅游景点景区的建设在旅游产品结构上还不尽合理。不少旅游设施和旅游景点景区，有些老化了，有些设备比较陈旧，服务标准跟不上，这也是我们在旅游发展中遇到的突出问题。

3、我们面临着旅游市场竞争、新的旅游景点景区建设开发和老的景点景区老化等问题，创新手段的方式方法和政策扶持方面还有很大的空间，亟待改善和加强。

4、桂林作为最早开放的一批旅游城市，在旅游体制机制和旅游市场管理上还需要完善理顺。这也是全国老的旅游城市共同面临的亟待解决和突破的瓶颈问题。所以，满意度调查都会集中在这些旅游对外开放比较早的、旅游名气很大的城市上，而不是新兴的开发一两年的城市。正是由于我市旅游开放早、旅游发展比较长，我市在旅游体制机制和管理上的不足和漏洞会更容易发现。事实也证明，我们确实在这方面还存在很大的漏洞。

5、作为旅游产业发展的重要城市，在旅游人才培养教育等方面，虽然资源很丰富，但是跟形势发展的要求和旅游产业需求，还是有欠缺的。

正因为这样，我们要对桂林旅游有新的认识，要对存在的困难和问题更加深入研究，抢抓旅游发展机遇，更好地发挥优势。只有这样，在新一轮的竞争中，桂林旅游业才能赢得发展的主动权，才能抢占旅游发展高地在广西率先建成旅游强市。

二、抓住重点，实现桂林旅游事业发展的新突破

刚才讲的第一个方面，是通过扎实工作，使旅游事业发展取得了新成绩。面对过去的成绩，我们既要认真总结，更要坚定信心，抓住重点，使桂林旅游事业和旅游产业在新的一年有新突破。关于这一点，我重点讲三个方面。一是深入贯彻党的十七届六中全会精神，充分发挥旅游业在促进社会主义文化大发展大繁荣的积极作用；二是全力推进桂林国家旅游综合改革试验区，特别是推动世界旅游城建设取得突破性进展；三是进一步加强旅游市场秩序管理，实现旅游市场管理新突破。

第一，深入贯彻党的十七届六中全会精神，充分发挥旅游业促进社会主义文化大发展大繁荣的积极作用。党的十七届六中全会研究了推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题。国家旅游局在此基础上专门下发了通知，提出在旅游发展过程中，旅游要与文化等相关产业大融合，形成相互繁荣相互推进共同发展的良好局面。国家旅游局的通知强调，文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体，充分说明旅游与文化的关系。我市2008年提出“文化立市，旅游兴市”战略，把文化工作和旅游事业发展紧密结合起来。这几年旅游发展的实践和旅游与文化的发展充分说明，旅游与文化的发展密不可分。

国家旅游局的通知要求，全国旅游业要站在促进社会主义文化大发展大繁荣的战略高度，大力发展旅游业，把促进社会主义文化大发展大繁荣这项工作作为促进旅游业发展的重要工作，充分发挥旅游对文化的传播功能，充分发挥旅游对文化的传承功能，充分发挥旅游对文化的激发功能，充分发挥旅游业对外交流的优势。今年，我们要紧紧抓住这个重点，认真学习贯彻党的十七届六中全会的精神，通过旅游事业和文化事业的发展，形成旅游文化共同发展的格局。十七届六中全会提出，要把文化产业打造成为国民经济的重要支柱产业。2009年，全国旅游工作会议和国务院下发的《关于进一步加快旅游业发展的意见》中提出，要把旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业。可见，旅游事业的发展和旅游产业的推进，对桂林市经济社会文化发展所起的重要作用。我们要按照中央和自治区的精神，深入推进旅游与文化的大融合。

在最近召开的文化与旅游结合工作座谈会上，大家都提出了很好的意见，有些是我们正在做的，有些是需要加快发展的。大家提出，一是要打造旅游系列品牌，打造旅游演艺产品。充分利用非物质文化遗产资源，开发旅游产品。实施品牌引领战略，引导旅游产品开展品牌化经营；二是要加快推进主题公园、旅游度假区的建设。举办文化旅游项目推介，提升文化旅游企业档次和文化品位；三要深度开发旅游工艺品，加强文化旅游产品市场的推广；四要积极加快培育旅游文化人才。这几个方面是今年我市旅游经济发展的第一个需要突破的重点，这也是桂林市具有丰富的文化旅游资源的重要内容。桂林旅游资源有文化、历史、山水、民俗等等，要很好地梳理，在这个基础上，升华细化4条发展轴带、打造三大特色产品、三大水陆游线、七大旅游品牌等。旅游发展要评说论道，需要召开专题研讨会，旅游产业发展更需要我们多做扎扎实实的工作。

第二，要全力推进桂林国家旅游综合改革试验区建设，扎实推进世界旅游城建设取得突破性进展。这项工作，去年做了很多努力。关于《总体方案》，国家方面正在论证。从今年我市政府工作来看：第一个方面要积极争取各项政策出台，第二个方面要把工作重点转到不等不靠，按照现在已经制定的政策内容，先行先试。去年，市国土局在积极争取旅游产业用地试点城市方面取得了突破进展，今年我们拿到了试点城市。这个试点城市，对旅游事业和产业发展、旅游用地项目配套设施建设将起到非常重要作用。这就是不等不靠的一个例子。如果要等到政策都批下来再去做，那就晚了。我们必须借鉴兄弟省、市在旅游建设过程中好的经验和做法。既要积极争取上级给我市正式批复旅游发展规划纲要，同时今年工作重点要转移到加快试验区各项工作先行先试上来，不等不靠，加快我们自己的工作。第三个方面是世界旅游城建设。按照自治区党委政府给我们提出的要求，按照“一点三星三区”规划及27个功能区，按照这样一个集旅游发展之大成的规划加快建设。我们相信，在全市共同努力下，世界旅游城的建设将会为桂林市今后旅游发展带来巨大推动力。第四个方面，要按照桂林国家旅游综合改革试验区和桂林世界旅游城规划建设要求，加快推进旅游项目建设。这一点也是今年政府工作报告中对于旅游事业和产业发展的一个重要要求。

第三，要切实破解漓江保护与发展难题，保护好桂林旅游这张中国名片。要加强旅游市场管理，切实解决旅游发展中的重大难题。最有代表性的，是漓江景区。去年国家旅游局检查了一些全国重点旅游城市及旅游景区，特别是5A级旅游景区。大家看到了，有一些城市的旅游星级宾馆饭店已经摘牌，一些5A级景区已经明令限期整改，包括炒的最厉害的嵩山少林寺景区。去年内部通报的，就是漓江5A级旅游景区。内部通报内容针对几个方面：漓江游览秩序，主要表现在游船硬件设施和服务标准没有达到要求；漓江水域管理，主要是竹筏、河道挖沙及沿岸景观破坏的问题，还存在飞钩挂船的现象；漓江游览码头建设管理标准化方面，还没有达到要求，老化、陈旧，不符合5A景区要求。去年8月份开始，我们对漓江5A景区进行了专项整改。尽管取得一定成效，市政府领导也多次去国家旅游局汇报工作，得到国家旅游局认可，但是按照5A景区标准，有些方面还是没有做到。今年要按照国家旅游局提出的要求，按照桂林市打造国家旅游综合改革试验区的要求，下大力气提升旅游市场的秩序和质量。

一是要创新管理体制。整合涉及漓江景区的市、县（区）各级政府和有关部门的职能及行政资源，明确管理主体，推进漓江旅游资源保护、规划、开发、利用、经营等一体化管理，从根本上解决漓江景区管理条块分割，责、权、利不清的问题；二是要全力推动漓江景区管理体制改革。加强对漓江流域旅游的经营管理力度,调整完善收益分配制度,充分照顾各方利益；理顺管理机制,健全管理体制,做到标本兼治、疏堵结合、以点带面、分步实施、管理规范、奖惩并举等等，还有其他的一些方式。要在确保旅游安全的前提下，解决漓江沿岸农民走发展旅游致富的问题；三是要健全漓江景区行政执法体制。要按照刘君书记的指示，“码头和游船整改由交通局负责，杜绝河道挖沙由阳朔、雁山两县区政府负责，竹筏问题的解决由阳朔、雁山两县区党委、政府负责”，“对漓江整改会议决定的事项要一项一项抓落实，涉及到的各部门和阳朔、雁山两县区必须无条件执行，谁影响5A景区谁负责”。今年，要在继续深入实施科学保护漓江六大工程的基础上，进一步加大对漓江景区旅游秩序管理的力度，力争今年在漓江景区管理秩序和管理体制上取得新的突破。

三、解放思想，强力推动旅游业取得新发展

1、要以抓项目促进旅游业新发展。今年政府工作报告对加强旅游项目建设做了专门部署。进一步抓好落实规划，推动发展，把项目作为载体，抓紧抓好落实。特别是对旅游试验区、世界旅游城、各县区在旅游项目建设上，要加快推进。在投资导向、招商引资、基础建设、资源整合、市场推广等方面充分发挥项目的推动作用。旅游产品开发要坚持高品位、高起点，通过高水平规划设计，突出特色，提升品位，规划建设一批大项目、好项目和具有一流水准的精品项目，扶持发展一批乡村旅游、工农业旅游示范点，把我市旅游资源打造成自然景观和现代文明完美结合的旅游胜地。要注重基础设施建设，提高发展支撑能力。加快桂林旅游集散中心建设、旅游专用道路、停车场等基础设施建设。大力发展休闲度假、商务会展、文化体验等旅游产品，增强旅游对外集散辐射能力。要坚决杜绝资源浪费，今后凡涉及旅游的建设项目，在发改部门立项前应先征求旅游部门的意见（《自治区旅游条例》第十二条规定“有关部门审批属于旅游发展规划范围内的建设项目，应当征求县级以上人民政府旅游主管部门的意见”），使之符合旅游行业的相关标准要求，避免非标准化建设和同质化建设，确保资源合理利用，规范行业发展。不具备开发条件的，宁可不开发。各县区、各相关部门一定要目光高远，绝不能为了各自的地方利益和眼前利益而放弃长远利益。要加强旅游项目储备。广开项目源,建好项目库,超前谋划储备一批市场前景好、拉动作用强的旅游项目。对旅游项目要实施动态管理，搞好定量、定性分析,选择那些增值性高、成长性强的好项目优先立项、优先开发。

2、要以转变方式推动旅游业新发展。全面开展旅游综合改革试验，首先就要转变桂林旅游的发展方式，老城区以创新为主，新城区以项目建设为主，各县区以加快旅游产业结构调整促进旅游产业转型升级为主。一是要做大做强产业主体。旅游市场主体是旅游业的根本。引导扶持旅游企业以资产为纽带，通过参股、控股方式做大做强，重点培植一批龙头企业。促进旅游、餐饮、酒店实行产业集群式、品牌化发展。引导旅行社向集团化、网络化、专业化方向发展。鼓励大型企业集团进入旅游业，引导社会资金向符合旅游产业发展方向、促进旅游业转型升级的领域投入，充分发挥旅游业拉动投资、促进经济结构调整优化的重要作用。着力提升旅游从业人员水平、能力、素质，大力推进旅游职业经理人队伍建设，加快培养一支懂经营、善管理的复合型旅游人才队伍。要发展一批旅游新业态，大力发展商务会展、温泉康体、文化创意、养生疗养等新兴旅游产品。大力发展智能旅游和旅游电子商务，鼓励开展旅游网络营销、网络预订、网上支付等在线服务，积极申报“国家旅游信息化试点城市”，全面提升旅游信息化水平；二是要全面提升城市中心区旅游吸引力。进一步配套完善市中心区的文化旅游元素和休闲服务设施，把一些景点景区、街区串联打包，在桂林城打造“最美城市中心文化旅游休闲区”，使之成为桂林国家旅游综合改革试验区的新载体和新的旅游消费热点，提升桂林城市中心区的旅游吸引力和竞争力；三是要做好旅游活动策划；四是要创新旅游营销模式。针对旅游是典型的眼球经济、注意力经济的特性，创新营销手段，全面提升桂林旅游推广的针对性、专业性和有效性。整合全市旅游行业资源、文化资源、外宣资源和新闻资源，全市联动、联合推介、捆绑营销，提升桂林旅游的知名度。继续加强“联盟营销”这一新的营销手段，加强与航空公司、境内外旅游机构的营销合作，进一步发挥好境外桂林旅游大联盟的作用，联手做好桂林旅游营销推广。加强与世界旅游组织、亚太旅游协会等国际旅游组织的合作，提升桂林国际影响力，借力拓展境外旅游市场。

3、要以增强合力推动旅游业新发展。旅游业关联性强、牵涉面广，发展旅游仅仅依靠旅游部门的力量是不够的。各县区、各部门要按照各自工作职能和特点，找准切入点，抓住突破口，从不同途径、不同层面扶持旅游业的发展。发改部门要重视旅游项目开发建设，拟定年度重大项目投资计划和基本建设计划时，优先将旅游项目列入重点项目行列，积极争取旅游项目资金；财政部门要加大财政投入力度，积极向上争取旅游资金；建规部门在城镇规划建设的时候要结合旅游发展，充分考虑旅游功能，在环境营造、建筑立面控制等方面满足旅游发展的要求，城乡风貌改造要融入旅游元素；国土部门要支持旅游建设用地的使用，重点支持世界旅游城建设用地，同时加大景区土地收储力度，筹措发展资金；交通部门要将旅游公路建设优先列入规划，抓紧做好重点景区道路立项，加快在建旅游公路建设；金融部门要对旅游项目建设给予信贷扶持；宣传、文化部门要将旅游宣传作为外宣工作的重要内容，抓好旅游宣传和新闻报道，对我市少数民族文化和地方传统文化进行挖掘、整理，加强和指导文化旅游产品的开发建设；农业部门要加强特色农业旅游产品的开发；人事、教育部门要进一步加快发展旅游职业教育，引进旅游专业人才；劳动部门要加强旅游从业人员的职业技能培训和考核。市、县两级旅游局作为主管部门要积极争取工作的主动权，与上级主管部门搞好沟通，与同级部门搞好协调，当好领导的参谋助手。其他相关职能部门，都要按照各自的工作职能，全力支持和配合旅游工作。全市上下形成部门齐抓共管、扶持旅游产业新发展的良好局面。

市长质量奖讲话稿 篇4

上虞市副市长 吴志育

同志们：

市政府今天召开这次会议，目的是围绕提升经济社会发展质量、提升人民群众生活品质的目标，全面动员部署质量强市建设，着力推动我市的质量建设再上新台阶。下面，我讲三个方面的意见：

一、深刻认识质量强市建设的重要性和紧迫性 市委、市政府一直高度重视质量工作。在今年全市经济工作会议上，叶时金书记强调要“着力提高经济增长的质量和效益”。丁如兴市长也指出“要把品牌打出去，品牌是企业实力的体现，有关部门要加大引导和培育力度”。七月底的全省质量强省工作电视电话会议后，我们又明确表示要把质量工作放到经济、社会发展的重要位臵来谋划，将“质量强市”工作融入平安上虞、和谐上虞、生态上虞建设，融入我市产业重构、城市能级提升战略。我们越来越深刻地认识到，也越来越强烈地感受到，推进质量强市建设，是加快转型升级的迫切需要，是建设生态文明的迫切需要，更是保障和改善民生的迫切需要。

（一）建设质量强市是加快转型升级的迫切需要。质量工作是经济社会发展重要的基础性工作，深入贯彻落实科学 发展观、推进“八八战略”和“两创”总战略，提高经济增长的效益、实现经济社会的可持续发展，都离不开质量建设。目前经济工作整体形势复杂又严峻，我市虽在区位、空间、产业等方面存在一定优势，但产业结构、产品结构、投资结构、消费结构、贸易结构、企业结构乃至社会结构等各个领域都面临着重大的结构调整，我们必须不失时机地加快推进经济转型升级，走到高质量、高效益的轨道上来。首先，抓质量就是抓转型的动力。改革开放以来我市经济快速增长，成绩有目共睹。但我们也遇到了成长的烦恼，发展的瓶颈，如何才能破解能源、土地、环境承载力等要素制约，如何更有效地利用有限的资源要素实现更好更快的发展？提高发展质量，是集约利用资源要素、提高资源要素利用效率的根本途径。党的十七大提出要“又好又快发展”，从一定意义上来说，“好”和“快”的问题，就是“质”和“量”的问题。抓质量，“好”字当先，以好求快，才能使发展更强劲、更持久，这也就是科学发展观要求的全面协调可持续发展。其次，抓质量就是抓转型的支撑。金融危机的冲击中我市经济的结构性、素质性、资源性问题更加凸显，高新技术产业比重偏低，大量企业是中小型劳动密集型企业，存在着产业价值链低端、产品附加值低下、自主创新能力不强等问题。我们需要推动大企业率先转型，需要引进高新项目带动转型，带动广大中小企业自觉转向追求以质量提升取胜于市场 竞争的轨道，才能实现上虞经济整体转型发展。引导中小企业转型升级，要用示范带动、用效益驱动、用政策推动，这都离不开质量工作提供基础支撑和保障。第三，抓质量更是衡量转型成效的重要标准。数量的多与少并不能完全说明问题，质量才是核心竞争力，质量决定着竞争力的高低。世界发达国家的经验表明，质量强国是经济强国的必备要素。美国是世界上第一号经济强国、大国，他们对质量问题是非常重视的，20年前就设立了“波罗米奇国家质量奖”。2007年，时任美国总统的布什，在给这个奖颁奖的时候就说，“勤奋、创新以及敬业精神是使我们国家强大的价值体现”，这足以说明质量与强国的关系。上虞经济的一些优势产业已有了较高的市场份额，在决胜“十一五”、谋划“十二五”的新的历史阶段，各个地方都在围绕产业转型升级和新一轮城市化大做文章，我们的竞争环境和竞争对手已经发生了质的变化，上虞经济、上虞产品面临着质量竞争的新考验，在质量问题上的放松、轻视、懈怠，实际上就意味着自我淘汰。

（二）建设质量强市是生态文明建设的迫切需要。良好的环境是经济发展的落脚点，也是经济发展软实力。维护良好生态环境，要积极发展低碳经济、循环经济，推进生态文明建设，要求我们必须加快建设质量强市。推进生态文明建设与建设质量强市本身是一致的，具有内在联系。一方面，改善环境质量是生态文明建设的重要内容。我们建设质量强 市、提升生态质量和环境质量，是生态文明建设的题中应有之义。只有切实解决环境污染、生态破坏等事关人民群众切身利益的重大问题，才能使上虞的山水更加秀美，创造舒适优美的幸福人居环境。另一方面，发展生态经济需要大力提升产品和服务的质量。我们所追求的生态文明绝不是“一穷二白”、面目依旧的原始状态。发展是硬道理，发展是第一要义。建设生态文明，要求我们不再片面追求传统的工业化数据和指标，而是不断优化生态环境，大力发展生态经济。要通过质量这个抓手，改造传统产业，全力推动绿色制造，大力发展现代服务业，实现产品创新、技术创新、服务创新、管理创新，推进块状经济向现代产业集群转变，走出一条高技术、高效益、低耗能、少污染的新型发展路子。质量强市是生态文明的基础，也是生态文明的有机组成部分。

（三）建设质量强市是保障和改善民生的迫切需要。建设质量强市最终的落脚点是不断改善广大人民群众的生活质量、提高生活品质，使人民群众更好地享受经济发展，社会进步带来的成就和成果。质量强市的每一项工作、每一个环节，其实都可以落实到百姓衣食住行的里里外外，落实到群众柴米油盐的方方面面，质量事关每一个人的切身利益。一方面，质量安全保障民生底线。现在各种因质量引发的安全问题时有发生，质量安全问题越来越成为全社会关注的焦点。质量已经不仅是经济发展的重大战略问题，也是关系社 会和谐的重大政治问题。老百姓要求吃的放心，用的称心，住的安心。所以，保障质量安全，解决好人民群众关心关注的突出质量问题一刻也不能放松。另一方面，质量提升促进民生改善。随着经济社会的发展，群众的需求层次不断提高，不再简单地满足于温饱，从注重实用到了讲究品质，从将就生活到了讲究生活、享受生活，对质量的新要求、新期待日益增长。我们要通过抓质量，把“物质化”的发展转变到“人本化”的发展，为群众创造和提供更多的优质产品、优质工程、优质服务和优质环境，满足好人民群众的需求，使社会经济的发展成果更多地体现在民生改善上。这也是我们构建平安、和谐社会的重要基础性工作。

总之，我们一定要以战略的眼光，充分认识全面推进质量强市建设的重要性、必要性和紧迫性，不断增强推进质量强市建设的责任感和使命感，做到重点抓、自觉抓、不失时机地抓。通过努力，促进全社会质量意识明显增强，质量基础建设明显加强，质量安全状况明显改善，质量创新能力明显提升，为全市经济转型升级、生态文明建设、民生保障和改善发挥积极作用。

二、推进质量强市建设关键在于实现三大转变 推进质量强市建设的关键在于：树立三大理念，实现三大转变。

（一）树立全面的质量观，努力实现从产品质量向发展 质量的转变。全面的质量观，是在产品质量的基础上，扩大并涵盖了生产生活及社会发展各个领域的发展质量。推进质量提升必须从大处着眼，实体入手，通过不同领域、各个行业的质量水平提高，进而实现宏观质量水平的整体提高。当前和今后一个阶段，要着重提高事关国计民生的重点领域、重点行业的质量，突出抓好产品质量、工程质量、服务质量、环境质量的提升。一是产品质量要全面提升。我市的产品质量近年来逐步提高，今年前三季度监督抽查合格率达到96.1%，但建设质量强市追求的不仅仅是“合格”这个水平。从更深层次地看，上虞企业质量的不稳定仍然比较明显。特别是企业的自主创新能力还较弱，质量竞争力不强，难以有效应对技术贸易壁垒和区域竞争压力，必须要通过努力提升企业管理水平和技术自主创新能力，全面提升产品的质量。二是工程质量要稳步提高。我市的建筑工程、交通工程、水利工程等工程的质量水平总体上处于受控状态，但渗、漏、裂等工程质量通病仍没有很好的改观。要进一步完善工程建设质量安全监管机制，加大对工程质量通病治理力度，提高工程建设施工精细化质量管理水平，尤其是加强对大型公共建筑、城市住宅工程、村镇建设工程和建筑节能新工艺、工程建设市场的管理力度。三是服务质量要明显改进。我市服务行业质量整体水平仍不高，存在着重视“硬件”而忽视“软件”、服务标准不够健全、部分行业标准缺失、服务规范建 设滞后等问题。要建立健全适应现代服务业发展要求的标准体系，引进现代经营方式和管理理念，加快实现服务业的规范化、标准化、现代化。四是环境质量要持续改善。近年来，以省示范文明城市建设的为抓手，我市环境污染和生态破坏趋势基本得到控制，突出的环境污染问题基本得到解决，重点区域、重点流域环境质量改善，饮用水源安全得到有效保障，生态环境得到初步治理。但节能减排工作任务依然艰巨，必须大力发展循环经济，推行清洁生产，推进节能降耗。

（二）树立全程的质量观，努力实现从质量监管向质量建设的转变。质量贯穿于制造、销售、服务乃至于整个生产、生活的全过程，任何一个环节出问题，都会影响最终的质量，甚至影响社会的和谐稳定。质量问题动态要监管，长效靠建设。一定意义上，质量不可能全靠管出来，而是靠建出来。监管是被动的，而建设是主动的。因此，我们既要抓全过程的质量监管，更要抓全方位的质量建设。一是继续推行全过程的质量监管。健全完善质量监管体系，通过事前预防性监管以防范风险，事中督促性监管以控制风险，事后跟踪性监管以化解风险。尤其要从源头抓起，落实企业对质量的第一责任；从基础工作抓起，建立完善的企业质量、计量和标准档案，实现对企业全过程的动态监管；从长效机制抓起，实现质量全过程监管工作制度化、规范化。二是努力优化全方位的质量服务。技术创新与知识产权战略、品牌战略、标准 化战略为质量强市建设的三大主导战略，搭建质量服务体系和工作平台。三是大力鼓励各领域的质量创新。加快培育创新主体，充分发挥技术创新、标准创新、管理创新在质量建设中的作用，全面提高企业质量创新能力。

（三）树立全民的质量观，努力实现从上虞制造向上虞品质的转变。上虞经济是老百姓经济，要推进质量强市建设，必须牢固树立全民的质量观，要做到发动群众、依靠群众、为了群众，建设属于全市人民、服务于全市人民的质量强市。一要发动群众。质量强市建设不是政府或部门的内部事务，而是与每一个人息息相关的份内事、身边事。要激发各行各业、各职位各工种以及广大消费者的全民质量意识，动员全市人民关注质量、讲求质量，形成覆盖全社会的质量文化氛围。二要依靠群众。产品质量、工程质量取决于生产者、建设者，服务质量、环境质量更取决于劳动者和生活着的每一个人。质量问题上，必须依靠全社会方方面面的力量和资源，共同监管和共同建设。要落实政府、部门、企业、协会、社会等各方责任，形成“大建设”格局，倡导可持续的发展方式和健康的生活方式，逐步建立适应上虞社会经济发展需要、具有上虞特色的质量建设体系。三要为了群众。提升人民群众的生活品质是质量强市建设的根本目标，我们要真正做到解决根本抓质量、贴近需求抓质量、满足期待抓质量，实现质量建设由广大人民群众参与，质量建设的成果由广大 人民群众共享，让老百姓真正能体验到“提高生活品质”的每一个变化、每一点进步，这也是温总理在政府工作报告中作出的“让人民生活得更有尊严”这一庄严承诺的题中之义。

全面的、全程的、全民的质量观，综合起来就是区别于以往狭义的产品质量的大质量观。通过质量建设，提升发展质量、塑造上虞品质，也就是我们这一轮推进质量强市建设的内涵，是要追求和实现的目标。

三、加强质量强市建设的组织领导

质量强市建设事关大局、事关民生，是一项全局性、综合性、系统性工作。在具体组织推进中，尤其要重视融入大局、构建载体、解决问题。

（一）要融入大局抓质量。没有大局就没有局部，局部的意义就体现在大局之中。一要围绕大局。自觉围绕当前全市发展方式转变、城市能级提升的工作大局，围绕区域发展战略，谋划符合经济社会发展实际的质量建设思路，把质量强市工作纳入经济和社会发展规划，科学制定“十二五”质量发展规划，在大局的引领下开展工作。二要结合大局。紧密结合招商引资“一号工程”、“三个年”活动等全局性工作来推进质量强市建设。要在大战略中找准定位，在大趋势中乘势而上，只有这样，才能放大效应，才能事半功倍。三要成为大局。事关人民群众生活的事就是大局、就是大事。对各市委市政府而言，质量强市建设就是大局工作，必须放 在突出重要的位臵上；从具体的职能部门而言，有作为才能有地位，要用质量强市建设的工作成效来证明，质量不抓不行，用质量提升的综合效益来凝聚共识，使质量强市工作真正成为主要领导必须抓、主动抓的中心工作之一。

（二）要构建载体抓质量。落实战略必须要抓具体，抓具体必须要有载体。一要充分利用“336”行动计划这一综合载体。各职能部门要按照质量强省建设“336”行动计划抓出成果，让老百姓得实惠。要以实施技术创新与知识产权战略、品牌战略、标准化战略等三项战略为核心，以推进质量基础工程、质量平安工程、质量提升工程、质量信用工程、质量创新工程和质量惠民工程等六项工程为途径，真正夯实我市质量安全保障体系、质量技术支撑体系和质量诚信体系等三大基础体系，确保质量强省建设抓出实效。二要建立和运用市长质量奖评选等工作手段。市政府设立的市长质量奖是质量强市建设的一个重要工作载体，目的是鼓励企业提高质量管理水平。同时，也要探索建立专门的考核评价指标体系，考核乡镇（街道）政府的经济发展质量，来推动政府层面的质量工作。各地都要结合实际，积极创新载体，找准工作切入点，把载体和强市建设结合好，使质量强市建设这个大载体充实起来，延伸开来，运转起来，确保质量强市工作叫得响、抓得硬。三要完善和强化质量强市建设的组织架构。质量强市工作涉及众多部门和行业，需要调动方方面面的力 量，必须形成整体合力。要建立“政府主导、部门主抓、企业主体、领导小组主推”的责任机制，研究完善政策措施，及时解决工作中存在的重点、难点问题。牵头部门要认真履行职责，充分发挥好牵头作用，配合部门也要进一步增强大局观念，结合各自职责开展工作。要围绕工作目标，制定具体的实施方案，对重点工作和任务进行分解落实，明确责任单位，细化任务分工，扎实开展质量强省工作。

（三）要解决问题抓质量。我们的工作主题是抓质量，目的是解决问题，我们的工作应该率先体现质量。衡量我们工作质量的标准就是有没有解决实质性的问题，有没有实质性地解决问题。一定要把解决问题作为质量强市建设的基本要求。不仅要解决好与百姓息息相关、反映强烈、突出的质量安全问题，还要解决好影响本地区、本部门抓质量工作的体制、机制上的薄弱环节和严重制约。一要下决心解决群众反响强烈的突出问题。发展为了民生，施政以人为本，抓质量形式上抓的是物质生产，根本目的还是保障社会质量安全、改善群众的质量体验、提升人的生活品质。当前因质量导致的民生问题仍时有发生，要通过开展产品的各类专项整治、环境保护专项治理行动、工程质量治理、服务市场秩序整顿规范等等实实在在的工作，着力解决好在产品质量、环境质量、服务质量和工程质量上群众反映强烈，影响群众正常生产生活的突出问题，不断提高群众的生命质量和生活质 量，让群众得到实惠。二要重视研究解决事关质量建设的体制机制问题。进一步加快产品质量、工程质量、环境质量和服务质量立法步伐，建立和完善质量问题追溯、缺陷产品召回、市场准入、市场退出和责任追究制度。监管制度上，重要的是健全发现问题、处臵问题的机制。要完善质量安全风险评估、监测、预警、信息通报和快速处臵制度，切实防范和有效处臵产品质量、重大基础设施工程质量事故、环境污染突发事故，保障经济安全运行，维护人民群众的生命财产安全。三要每个阶段理出几个重点、抓好几件要事，紧抓不放，既打“持久战”，又打“阵地战”，一个战役一个战役地攻坚，脚踏实地、坚持不懈地抓上几年。

市长质量奖讲话稿 篇5

建筑业协会第四届四次会员大会上的讲话

XXX

（XXXX年X月XX日）

同志们：

今天，我们在这里召开全市建筑工程质量安全工作暨建筑业协会第四届四次会员工作会议，总结经验，表彰先进，明确今年工作任务，很及时，很有必要。刚才，XX局长对去年我市建设事业各项工作进行了全面总结，对下步的工作提出了很好的措施，讲得非常全面、非常到位，我完全赞同，希望大家认真抓好落实。应该说，去年是我市建筑业发展最快的一年，通过自身的努力，全市一级建筑企业达到X家，二级建筑企业达到XX家，全年施工建筑面积达XXX万平方米，实现业绩收入XX亿元，上报参评省级文明标化工地X个，上报参评瓯江杯工程X个，这些成绩都是十分优异的，而且，全年未发生重大工程质量安全事故，十分让人鼓舞。说明我市的建筑企业已步上了规模化、专业化的路子，发展势头喜人。今年是我市“十二五”的开局之年，全年要完成建设投资XXX亿元，对大家来说是非常好的良机，在做大建筑业这块蛋糕的同时，也要加强安全生产，确保工程进度和质量。下面，我就今年的工作再强调几点意见：

一、进一步提高认识，确保建筑工程质量和安全。

（一）认清当前建筑工程质量安全形势。质量安全是工程建设的生命。建设工程必须坚持百年大计，质量第一，安全第一。当前，我市正处于现代化城市建设阶段，建设任务之重、建设力度之大、建设时间之紧是前所未有的。历史经验表明，越是在加快建设的时期，工程质量安全工作越是需要抓紧、抓实、抓好，绝不能有丝毫松懈。对此，我们要有清醒的认识，目前，我市建筑工程质量安全形势仍然十分严峻。一是建设业主法律意识淡薄，随意违法发包工程的情况还没有杜绝。二是部分企业质量安全保障基础差，相关经费、人力投入不够，质量安全无保障。如：基坑基础设施不牢固、外脚手架搭设不符合标准、模板支撑架搭设不规范、安全通道防护力度不够、质量安全标牌及警示标志不齐全等。三是部分工程项目没有按法定建设程序办理相关手续，逃避监管。四是违规挂靠施工、违法转包、分包现象屡禁不止。这些问题的存在给我市的建设工程质量安全留下了严重的隐患，同时也暴露出我们建筑工程质量安全监管不到位、缺位的情况较为普遍。希望大家要引起高度重视，一定要从讲政治、保稳定、促发展的高度出发，进一步增强责任感、使命感。要以对人民高度负责的态度，真正把建筑工程质量安全当作人命关天的大事，认真履行职责，落实措施，强化监管，确保工程质量和安全。

（二）加强基本建设全过程的监管。建设工程监管必须坚持有法必依、执法必严、违法必究。一是要加强从规划许可、初步设计审查、施工图审查、招标投标、质量（安全）监督、施工许可、工程施工、综合竣工验收备案、产权手续办理等全过程的监

督管理，坚决杜绝不合格工程交付使用。二是要依法加强对建筑工程全方位的监管。要依法将房地产开发项目、重点工程、私人规模建房、房屋拆除工程等工程项目纳入建设和工程质量安全监管，执行工程建设法律法规，履行基本建设程序。重点查处以各种名义不执行工程建设法律法规，不履行工程建设程序，逃避监管的行为。三是依法加强对工程建筑管理部门内部的监督。对建设行业内部各职能科室站所的履职情况进行监督，重点监督相关科室不履行职责、行政不作为、乱作为的情况。对各施工责任主体单位及项目的施工管理过程进行监督。

（三）加大质量安全生产日常检查。安全事故的发生虽然不能未卜先知，但它有一定的发展规律和过程，只要我们提前预防、加强检查，是可以发现隐患、排除隐患的，从而实现安全生产未雨绸缪。我们将加大安全生产的检查力度，定期组织质监、安监、监理等部门对辖区内在建工程、危旧房拆除、私人规模建房、土石方工程、市政工程、装修装饰工程进行拉网检查，要将质量安全综合检查经常化、制度化，将它作为建设系统安全生产的一项重要防范措施来抓。要重点检查房屋拆除工程、装饰装修工程、规划区私人规模建房的市场准入、文明施工及安全保障措施的落实情况。对在建工程要按《建筑施工安全检查标准》、《工程建设标准强制性条文》的要求，重点检查施工现场临边围护，基坑、挡土墙、边坡开挖和支护，脚手架、模板支架的搭设，施工临时用电以及现场施工机械设备安全使用等方面存在的问题。

（四）严格落实安全生产责任追究制。要加大对安全事故的查处力度，严格执行“四不放过”的原则，及时结案。要实行安全生产责任追究制度。施工企业的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，凡隐瞒、谎报或拖延不报安全生产事故的要追究法律责任。要落实质量安全事故报告制度。对凡是发生了事故隐瞒不报的，将追究相关人员的责任。同时，落实工程质量终身责任制，要做到“谁施工谁负责，谁监理谁负责”，严格查处工程质量安全生产违法违规行为和重大事故责任者。

二、规范建筑市场秩序，促进建筑业健康发展

当前，全市建筑市场存在的矛盾和问题还比较突出，市场各方主体信用严重缺失，建设单位要求承包商签订“阴阳合同”的问题时有发生，施工企业围标、串标、挂靠承包、转包、违法分包的现象屡禁不止，各级建设行政主管部门监管措施不力，监管手段落后，普遍存在 重事前审批，轻过程监管的问题。因此，我们必须采取有力措施，进一步规范建筑市场秩序，重点突破以下三个方面的工作。一要坚持依法行政，严格执法。各级建设主管部门要按照有法必依、执法必严、违法必究的要求，加强对市场各方主体行为的执法检查，严肃查处转包、挂靠承包和违法分包的行为，情节严重的，市外企业坚决清出乐清建筑市场，两年内不准入境；市内企业要公开曝光，充分发挥资质管理的杠杆作用，两年内不能升级、增项，直至降低资质等级，维护建筑市场的正常秩序。二要进一步转变监管方式，坚持市场取向的改革，有效调控监管资源，切实加强对国有投资项目的监管。同时，对非国

有投资项目，要在确保依法建设和质量安全的前提下，逐步探索新的监管方式，突显业主负责制原则。三要进一步强化建筑业企业的资质管理。要按照建设部建筑业企业资质管理的有关规定，以做大做强我市建筑业为出发点和落脚点，理清思路，解放思想，转变观念，创造条件，扶持市内二级施工企业通过强强联合、广泛吸纳人才等多种渠道，晋升一级企业，提高我市建筑企业的整体素质和竞争力。同时，要积极组织发展专项承包和劳务分包企业，促进中小企业做精做专，逐步形成总包企业与专业承包、劳务分包企业相互依存、协调发展的产业结构，最大程度地满足投资主体多元化和建设项目组织实施多样化的市场需求。要突出企业技术实力和管理水平，将质量安全管理水平作为企业资质升级、增项的要素，逐步强化对企业资质的动态监管，确保建筑业健康稳定的发展。

三、加快房地产市场开发，打造宜居城市

“十二五”也是乐清加快城市化进程的关键期，城市化从一个方面来讲也是人口集聚的过程，随着人口的集聚，伴随而来的是房地产市场的大发展。目前，全市已出让且正在建和将要建土地X宗，总面积X万平方米，总建筑面积X万平方米。今年全年还要出让商服用地XXX亩，中心区还要出让两块XX亩和XXX亩。应该说，房地产开发量是近几年最大。但我可以不客气的说，除了置信房开的开发进度还可以外，其余项目进度都不是很理想，其中虽然有审批等各方面因素，但是也不避免房开自身因素造成的拖延。我作为分管城建的副市长，我的任务就是加快城市化，去年XX区开工X条路，今年再开工X条路，XX区X纵X横道路网框架主体工程基本形成，路已经延伸到城市中心区的各个角落，但是如果房地产项目不能尽快建成，则人气无法集聚，就谈不上城市化了。在这里，我再对各位房开项目负责人提点希望，就是再加大投入、加快进度，市政府也会尽最大努力，做好服务，力争在“十二五”期间共同打造XX个左右精品住宅小区，提升我市居住环境和档次。

市长元旦讲话稿 篇6

的祝福!

20xx年，全市上下深入贯彻落实科学发展观，坚持“四个重在”实践要领，凝心聚力抓发展，金石开封谋跨越，全市经济社会发展保持了又好又快的良好局面。预计全市生产总值完成1090亿元，增长12.8%，突破千亿元大关，经济总量迈上新台阶。城镇固定资产投资、社会消费品零售总额、规模以上工业增加值、财政一般预算收入等主要经济指标增幅位居全省前列，各项事业不断进步，社会大局保持稳定，人民群众安居乐业。一个充满生机、充满活力、充满希望的开封正在中原大地快速崛起!

20xx年是充满希望的一年。中原经济区建设已正式上升为国家战略，开封作为中原经济区的核心区、“三化”协调发展的先导区、国家级文化产业发展示范区，迎来了千载难逢的发展机遇。新的一年，我们将深入贯彻落实科学发展观和省九次党代会、市十次党代会精神，把稳增长、调结构、控物价、惠民生、促改革、保稳定有机结合起来，努力保持经济社会又好又快健康发展。我们将围绕“一个目标”、坚持“五个着力”、打好“五大攻坚战”。围绕“一个目标”，就是持续求快，保持经济社会发展好的趋势、好的态势、好的气势。坚持“五个着力”，就是着力推进郑汴一体化发展，着力培育主导产业和骨干企业，着力破解资金、土地、资源环境等发展瓶颈，着力优化经济发展环境，着力保障和改善民生。打好“五大攻坚战”，就是全力打好工业强市、开封新区五年成规模、建设国际文化旅游名城、新型城镇化、农业产业化提升攻坚战。通过全市人民的不懈奋斗，进一步壮大开封的综合实力，进一步提升开封的城市品位，进一步提高全市人民的生活水平，让全市人民生活得更加富裕、更加幸福、更加美好!

风生水起，扬帆破浪谋跨越;任重道远，策马加鞭谱新篇。在新的一年里，我们将万众一心，发奋图强，精诚所至，金石开封，为努力开创全市经济社会发展新局面，为推动开封快速崛起而努力奋斗。

市长质量奖讲话稿 篇7

村里的干部群众纷纷出面劝阻, 有的劝他破除迷信, 有的给他分析搬家的困难, 他全都听不进去。村党支部书记发火了, 批评他说:“都什么年月了, 你还这么迷信!纯粹是吃饱了撑的!要在前些年, 早就把你拉出去批倒斗臭了!”黄老汉不但不服, 反而一把抓住书记的衣袖撒起泼来:“你小子有种!现在就拉我去批斗、游街、枪毙呀!”

正在难解难分之时, 一位30多岁的农家妇女站出来把黄老汉搀到自己家里。那妇女先给黄老汉舀了碗绿豆汤, 然后说道:“黄大爷, 支书是在您眼皮子底下长大的, 孩子嘛, 还值得跟他生气?”黄老汉的气顿时消了许多。

那妇女接着又说:“您老别怪侄媳妇我多嘴, 您咋傻了呢?搬啥搬?要是我呀, 打死也不离开那个福窝窝儿嘛!”一句话把黄老汉说愣了, 他禁不住问道:“你说啥?怎么成了福窝窝儿呢?”

那妇女又给黄老汉添了碗绿豆汤, 然后说道:“您说, 您东邻姓陈, 西邻也姓陈, 您姓黄, 那不正好吗?您左有文臣, 右有武臣, 辅佐着您这个皇帝。您放心吧, 好日子在后头呢!”黄老汉一听, 觉得有道理, 对心思, 忙问:“侄媳妇, 此话当真?”

“这不明摆着吗?您老两口才一只眼, 您那宝贝丫头一人就俩, 比您这一辈强吧?她又聪明, 又伶俐, 黄凤黄凤, 就是您那福窝窝儿里飞出的凤凰嘛!如今遇上了好政策, 困不上几年, 凤凰双翅一展, 不就可以荣华富贵了吗?所以我说, 那是块福地。”

“好!侄媳妇, 你这话真是说到我心眼儿里去了!”黄老汉乐呵呵地走出门, 再也不提要搬家的事了。

(选自《现代实用口才》, 周绪全、董小玉主编, 西南师范大学出版社2002年, 有改动。标题为编者所加)

这位农家妇女之所以能够说服黄老汉, 是由于她自觉或不自觉地运用了这样一条说服人的诀窍———站在对方的立场上, 从对方的角度考虑问题, 设身处地地为对方着想, 所以才能够句句说到对方的心坎里去, 使对方心悦诚服地接受。现代社会中的许多推销员, 每天踏破了铁鞋, 磨破了嘴皮, 却疲劳沮丧, 所获甚少, 原因在哪里呢?就在于他们心里想的都是自己的需要———如何把东西卖出去, 自己能够多得奖金, 而不知道从顾客的角度去考虑问题。

美国著名律师欧文·扬说过:“能设身处地为他人着想, 了解别人心里想些什么的人, 永远不用担心未来。”美国汽车大王福特也说过:“假如有什么成功的秘诀的话, 那就是设身处地地替别人想想, 了解别人的态度和观点。”

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[读有所思]

要成功地说服别人, 你认为还有哪些方法?