安监局安全监管队伍建设工作经验材料

安监局安全监管队伍建设工作经验材料（精选9篇）

安监局安全监管队伍建设工作经验材料篇1

一、监管队伍基本情况

截止今年为止，全区共有26个镇、街道办事处均建立了安监办，配齐了安全生产监管人员。这其中已经取得安全生产行政执法证的共有***名，其中专职***人、兼职***人，每个镇街配备了安全协管员，38个安委会成员单位落实了分管领导和专兼职安全管理干部。各生产经营单位均按规定设立了安全管理机构，配备了专兼职管理人员。

我区安监局现有人员**名，设4科1室。直属两个事业单位，其中：安全监察执法队（安全应急救援处置中心）为参公事业单位，现有6人；安全评价所（安全培训中心）为差额事业单位，现有4人。局机关和事业单位中有研究生2人、本科17人、专科9人、中专2人。有注册安全工程师9人，全国注册安全工程师1人。

从我区安监干部队伍来看，绝大多数干部思想坚定、业务熟悉、作风过硬、精神振奋，抓安全生产各项措施的落实较为有力，较好地保证了全区安全生产形势的稳定。但是，也应看到，在我区安监干部队伍建设工作中还有不少不尽人意的地方，一些干部职工素质不完全适应当前安全生产发展需要。可以直言不讳地说，我们安监系统的一些同志抓安全生产的责任意识和忧患意识比较淡薄、安全生产法律法规和业务知识不很内行、协调相关部门开展联合执法的意识和本领还有差距、重管理重指令轻服务的现象还一定程度的存在，这些方面的问题值得我们深思。

二、安全监管队伍建设工作心得

我个人认为，在新的历史条件下，面临日趋严峻的安全生产形势，安全生产监管机关必须肩负起党和人民赋予的神圣职责，为改革开放和经济建设提供强有力的安全保障。这就需要我们锻造一支政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的安监干部队伍。如何在新形势下加强安监干部队伍建设，有一些思考，仅供商榷。

（一）加强领导班子建设，充分发挥带头作用

一个部门有着坚强的领导核心，这将成为抓好安全生产监管工作的首要条件。在领导班子建设方面，我认为重要的要抓好几个问题。

1、强化学习，不断提高思想理论水平和安全业务技能。发挥好中心组学习的作用，鼓励自学。除了政治理论的学习外，重点要学习安全生产法律法规和安全业务知识，通过学习增强领导水平和执政能力，成为安全监管工作的内行。

2、强化抓好安全工作的责任意识和忧患意识。安全监管工作事关人民生命财产安全，责任重大，来不得半点马虎和松懈。绝不能有工作一般化和无所谓的态度，更不能认为当前也没有什么大的事故发生，天下太平，没有必要整天绷紧了神经。而要战战兢兢、如履薄冰，时刻思考解决存在的问题。

3、坚持民主集中制，保证领导班子整体运作效果良好。注意班子的团结，充分发挥班子成员的聪明才智，执行好民主集中制的各项制度，做到分工负责、集体领导、相互尊重。

4、加强作风建设，树立良好的机关风气。领导班子要带头改进作风，勤奋务实，作风深入，想干事、能干事、办成事，防止浮在半空，夸夸其谈，不思进取。

5、解放思想，勇于探索。面对新形势下安全监管工作出现的新问题，要深入思考，勇于探索，解决安全生产法律法规适用问题、与有关部门的职能区分问题、安全监管体制问题、安全基层基础建设问题、市场经营混乱问题、科技兴安问题，等等，促进安全生产状况的根本好转。

6、清正廉洁，干净干事。领导班子要带头遵守廉洁自律的各项规定，树立正确的权力观和荣辱观，自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等消极腐朽思想文化的侵蚀，不贪、不占，干干净净干事。

（二）强化教育管理，提升安监干部队伍整体素质

安监干部不仅要有好的政治觉悟、思想水平，也应注重提高综合业务能力。同时，还要加大对干部队伍的管理和监督力度。

1、加强培训教育，提高综合监督、组织协调和依法查处的能力。建立激励机制，鼓励安监干部参加学历教育、业务培训，对获取更高学历和注册安全工程师的同志，适当报销学习费用，并在干部使用上予以考虑；分期安排安全监管干部参加上级安监部门组织的业务培训，提高业务技能；挑选本局业务精通的同志，分行业和系统特点，讲解安全现场监督检查和事故调查处理的知识；邀请政府法制办、法院及上级安监部门法制部门，讲授具体法律适用、法律程序等内容；组织安监人员到安全管理较为规范的不同行业大中型企业进行实际调研，了解掌握不同类型企业安全管理的特点、重点；对有疑问和争议的事故，召集监管人员进行讨论，在具体的处理中锻炼能力。

2、明确权限，强化履职。对每一个岗位、每一个人员、每一个级别的安监人员，划分明确的权限，明确职能职责。哪些是职权范围内的事情，必须要做，而且要做好；哪些是超出权限和职责的

安监局安全监管队伍建设工作经验材料篇2

2012年全市安全监管工作思路及重点工作

市安监局认真贯彻落实上级会议精神，结合我市实际，研究确定了全市安全监管总体要求、工作目标及重点工作任务。

全市安全生产监管工作的总体要求是：紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式这条主线，牢固树立以人为本、安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，认真贯彻落实国务院《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》，以开展“企业主体责任落实年”活动为载体，着力强化重点领域监管和关键环节控制，着力强化基层基础，有效防范和坚决遏制较大以上事故，努力实现各类事故起数、死亡人数“双下降”，全面完成省政府下达的各项安全生产控制指标，为推进富民强市、建设幸福泰安提供强有力的安全生产保障，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

依托“一个载体”：以落实企业主体责任为工作的中心环节和落脚点，深入开展“企业主体责任落实年”活动，针对季度特点组织实施“四次重点行动”。

突出“两个着力点”：一是突出重点，把握规律，着力强化重点领域监管和关键环节控制。紧紧围绕破解企业主体责任落实这一主要矛盾，深入研究把握安全生产的规律，盯紧抓牢易发事故的重点领域、关键环节，加强制度建设，加大监管力度，努力督促企业关键环节抓到位、整体管理上水平。二是重心下移，夯实责任，着力强化基层基础。健全完善安全生产目标管理责任制，加大考核问责的力度，努力营造安全生产人人有责、齐抓共管的格局。进一步提高工作标准，严格源头管理和过程控制。加强县乡安全监管队伍建设，强化基层基础工作，实施全覆盖无缝隙监

管。

进一步强化七项重点工作：

一是强化目标管理，深入推进“三个责任”落实。落实县市区分管领导每周至少一次检查或专题研究安全生产工作制度，搞好换届后乡镇负责人和安监系统安全培训。通过严格的行政许可、执法监察、分类指导、重点监管、事故查处等方法途径，加强对企业和企业负责人履行“双八条”职责情况的监督管理，督促企业自觉落实主体责任。将安全生产指标进行层层细化、分解和落实，形成全覆盖、无缝隙的安全生产责任体系。严格落实安全生产约谈、季度通报、年终考核、“一票否决”、安全生产形势分析会议制度，强化安全生产综合监管。

二是强化预防为主，加快建立隐患排查治理体系。认真组织开展“企业主体责任落实年”四次重点行动，全面排查治理各类事故隐患。落实企业隐患排查、治理、监控主体责任和法定职责，认真执行“班组日查、车间周查、企业月查”制度，促进企业安全隐患自查自纠工作逐步常态化和规范化。建立“企业自查自纠、专家现场诊断、政府挂牌督办、执法督促整改”的隐患排查整改运行机制。

三是强化专项整治，加强重点关键环节安全监管。深化对危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹等重点行业领域专项整治，加强对事故易发环节的安全监管，有效防范事故发生。充分发挥市政府安委会办公室平台作用，督促指导有关部门推进煤矿、道路和

水上交通、建筑施工等行业领域的专项整治。深化职业健康安全监管和专项整治，学习宣传贯彻新修订的《职业病防治法》，深入开展职业病危害专项治理。

四是强化基层基础，着力提升企业本质安全水平。按照“A级抓巩固、B级抓提升、C级限期整改、D级挂牌督办”的原则，探索实施安全生产等级评定管理工作，对不同级别的企业实施动态管理。严格安全生产准入条件，认真执行安全生产许可制度和职业卫生“三同时”制度。督促企业严格执行安全生产经济政策，加大安全资金投入，实施安全生产技术提升改造。

五是强化执法监察，依法严厉打击非法违法行为。科学编制年度安全生产执法监察计划，广泛开展落实企业安全生产主体责任执法行动，建立健全监管与执法相协调的内部工作机制，加强安全生产日常执法、重点执法、跟踪执法和联合执法。广泛开展县、乡安监执法队伍标准化创建活动，促进执法能力和办案质量的提高。

六是强化教育培训，深入推进安全文化建设。采取多种形式大力宣传安全生产法律法规，认真组织好“安全生产月”活动，全面开展安全生产、应急避险和职业健康知识“五进”活动。继续深入开展“安全生产大培训”活动，进一步加强高危行业“三项岗位”人员和班组长安全培训，年内分类举办高危行业企业主要负责人安全生产研讨班和乡镇分管负责人安全生产专题培训

班。大力推进安全文化建设，大力倡导“关注安全、关爱生命”的安全文化，积极推进“安全文化建设示范企业”创建工作。

安监局安全监管队伍建设工作经验材料篇3

区委办公室：

2007年是我区全面落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会，保持国民经济又好又快发展的关键一年，也是党和国家安全生产一系列方针政策措施的“落实年”，是深化重点待业领域安全整治的“攻坚年”。为有效压减

事故，保障人民群众生命财产安全，为全区创造一个安全稳定的经济发展环境，努力开创全区安全生产工作新局面，我局始终把健全安全生产监管和应急体系的工作摆在重中之重的位置，现将这项工作的推进情况汇报如下：

一、健全监管体制机制，加强队伍自身建设。

今年我局按照广州市安监局的要求，在区委区政府的正确领导和支持下，进一步完善区、街二级机构和区、街、村（居委会）三级监管网络。到今年6月底，我区24条街一级的安全生产监察中队全部成立，覆盖率100％。街道安全管理机构按照3名专职安监员的标准配备，并将安全管理机构延伸到社区（改制公司）和各类工业园区，实现安全监管“关口前移”和“重心下移”。今年上半年根据区各部门班子调整情况，及时调整了区安委会组成人员，保持了安委会指导协调机制的正常运转，也为加强各行业管理部门安全生产监管体系建设，发挥好行业管理部门的职能作用起到有效的推动作用。

与此同时，我局重点加强对新成立的安监执法大队的建设力度，一是抓紧充实执法队伍，二是加强队伍制度建设，五月份，我局与区纪委监察局共同组织了《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》的学习报告会，增强职能部门的责任意识。

二、抓好重大危险源监控和应急救援体系建设，提高防范和处置事故的能力。

上半年，我局加强了对重大事故隐患和重大危险源的普查工作，着力健全重大事故隐患整改和危险源的监控体系，实行辖区、部门重大事故隐患和重大危险源监控责任制。目前,各街道、各部门建立重大危险源监控管理系统的工作正逐步开展，重大危险源的数量、状况和分布情况的统计工作已经完成，辖区内重大危险源54个。当前我们所掌握的重大危险源始终处于在控、可控状态。辖区内企业落实监控责任和监控措施的工作也正在推进之中。今年1月至6月，我局职能部门、各街道、行业管理部门共查处事故隐患1836条，完成事故隐患整改1819条；查处重大事故隐患98条，完成重大事故隐患整改98条。此外，我局在完善区危险化学品、道路交通、人员密集场所、油库、供气等重点行业和领域的重特大安全事故应急救援体系的建设中做了以下工作：一是针对彩釉砖厂液化气加气站、天平架汽车加气站、广州大道珠江中穗加油站三家重大危险源单位情况组织制定场外应急救援预案，下半年组织进行一次演习。二是针对昊天化学（集团）有限公司、浪奇股份有限公司、吉山化学品仓库突发事件，建立了应急联动机制，成立了联动处置工作组。三是开展对重大危险源单位周边社区居民的安全防护知识培训，提高居民的应变能力。通过抓好应急救援专家组和专业化救援队伍建设，加强安全生产应急救援演练，提高快速、有序、高效的抢险救援能力。

三、强化生产责任，健全安全生产责任体系。

1、落实安全生产各类控制指标。上半年，进行了各街道、各有关部门安全监管主体责任的落实工作。区政府与科技园、各街、新塘、凤凰公司、有关行业管理部门签订了《天河区安全生产目标管理责任书》、《天河区道路交通安全管理工作目标责任书》、《天河区消防工作目标责任书》；各街道与居委、村改制公司、辖内企业签订责任书。通过多层次签订安全生产目标责任状，形成一级抓一级，层层抓落实的局面。

2、加大安全生产责任追究力度。各街道和负责有安全监管责任的部门，进一步落实了“谁主管，谁负责”、“分级负责、属地管理”的安全生产责任制，努力形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作局面。上半年，区安委会组织对各单位开展落实责任制情况进行了监督检查，严格执行事故处理“四不放过”原则，对发现的问题及时提出了预警和问责。同时，加强对生产安全事故责任追究落实情况的督办与报送，接受社会对生产安全事故责任追究的监督。通过强化责任追究机制，强化各级干部和从业人员的安全生产责任意识。

四、开展联合检查，加大巡查力度。

我局积极推动旨在加强安全生产行政执法，建立党委和政府统一领导、政府职能部门和公检法、纪检监察机关等共同参与的联合执法机制，进一步提高执法效率。目前，安监、建设、交通、质监、国土、街道等负有安全生产监督管理职责的部门都建立了巡查制度，采取日常安全生产巡查、定期大检查、联合检查方式加强检查。局领导分工分片，带执法人员深入企业、工地、人员密集场所、危化品仓库等地进行检查，据统计，全区各有关部门巡查了生产经营单位7351个，其中危险化学品生产企业4个

天河区安监局健全安全生产监管和应急体系强化安全生产监管力度的工作推进情况

区委办公室：

2007年是我区全面落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会，保持国民经济又好又快发展的关键一年，也是党和国家安全生产一系列方针政策措施的“落实年”，是深化重点待业领域安全整治的“攻坚年”。为有效压减事故，保障人民群众生命财产安全，为全区创造一个安全稳定的经济发展环境，努力开创全区安全生产工作新局面，我局始终把健全安全生产监管和应急体系的工作摆在重中之重的位置，现将这项工作的推进情况汇报如下：

一、健全监管体制机制，加强队伍自身建设。

二、抓好重大危险源监控和应急救援体系建设，提高防范和处置事故的能力。

三、强化生产责任，健全安全生产责任体系。

四、开展联合检查，加大巡查力度。

安监局安全监管队伍建设工作经验材料篇4

关于继续深入开展煤矿瓦斯专项整治工作的通知

安监总煤装〔2010〕70号

各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管部门和煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察机构，有关中央企业：

今年以来，各地按照国家发展改革委、国家能源局、国家安全监管总局、国家煤矿安监局《关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作坚决遏制重特大瓦斯事故的通知》（发改能源〔2009〕3278号，以下简称《通知》）要求，深入开展煤矿瓦斯事故隐患排查治理，推进以瓦斯先抽后采为重点的煤矿瓦斯防治措施的落实，大部分地区和煤矿企业有效地防范了重特大瓦斯事故的发生。但一季度，个别地区和煤矿企业瓦斯事故仍未得到有效遏制，发生了2起重特大瓦斯事故和17起较大瓦斯事故，共造成139人死亡。为深入贯彻落实《国务院办公厅关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2010〕15号）精神，根据全国安全生产（季度）视频会议关于深入开展煤矿瓦斯专项整治的工作要求，进一步突出预防为主、加强监管、落实责任，深化以瓦斯先抽后采为重点的煤矿瓦斯防治工作，坚决遏制煤矿重特大事故多发势头，决定在全国煤矿继续深入开展瓦斯专项整治工作。现就有关事项通知如下：

一、深化瓦斯专项整治的内容

1.瓦斯先抽后采、抽采达标情况。凡是开采有煤与瓦斯突出危险煤层、采掘工作面瓦斯涌出量达到限定值且用通风方法难以解决瓦斯问题、矿井瓦斯绝对涌出量达到限定值的矿井，必须根据《煤矿安全规程》、《防治煤与瓦斯突出规定》和《煤矿瓦斯抽采基本指标》（AQ1026-2006）的要求，建立瓦斯抽采系统，并投入正常运行；所有应抽采瓦斯的矿井，必须保证瓦斯抽采效果指标（包括煤层瓦斯含量或瓦斯压力、工作面瓦斯抽采率或煤层残存可解吸瓦斯含量、工作面回风流瓦斯浓度、矿井瓦斯抽采率等）达到《防治煤与瓦斯突出规定》和《煤矿瓦斯抽采基本指标》要求。

2.预防煤与瓦斯突出措施落实情况。煤与瓦斯突出矿井要落实《防治煤与瓦斯突出规定》，按照区域防突先行、局部防突措施补充的原则，实施区域与局部综合防突措施，做到不采突出面、不掘突出头；健全防突机构、配足防突专业人员，完善防突管理制度，落实防突责任制。立即组织开展煤与瓦斯突出矿井鉴定排查工作，对煤与瓦斯突出矿区的所有高瓦斯、低瓦斯矿井全面排查，督促煤矿企业按规定测定瓦斯压力、瓦斯含量等基础参数，凡是煤层有瓦斯动力现象、相邻矿井开采的同一煤层发生突出事故、煤层瓦斯压力达到或超过0.74兆帕（MPa）的矿井，要立即进行突出煤层鉴定，鉴定未完成前，一律责令按突出煤层管理。

3.矿井通风系统可靠性。矿井必须完善通风系统，所有作业地点必须按规定配足风量，通风设施完好，杜绝瓦斯积聚和瓦斯超限作业行为。特别针对今年以来瓦斯爆炸事故主要发生在低瓦斯小煤矿的特点，督促小煤矿落实《煤矿安全规程》新修订条款相关要求，加强局部通风和供电管理，保证合理供风，防止瓦斯积聚引发事故。

4.瓦斯监控系统运行情况。确保安全监控系统运行稳定，传感器数量充足、安装位置正确，建立健全日常管理和维护、调校制度，实现安全监控系统数据准-1-

确、报警及时、断电可靠。

5.煤矿瓦斯防治措施和制度落实情况。煤矿企业应建立和完善瓦斯防治现场管理制度，严格执行规章规程标准确立的瓦斯防治措施，确保瓦斯管理制度措施得到真正落实。

二、工作要求

1.加强对瓦斯专项整治工作的领导。各省级煤矿安全监管部门要根据煤矿瓦斯专项整治的内容和要求，制订切实可行的工作方案，要明确分工、强化责任、狠抓落实。各省级煤矿安全监管、煤炭行业管理部门和煤矿安全监察机构要按照2009年国家发展改革委等四部门关于开展大中型煤矿和小煤矿瓦斯治理专项整治的分工和有关要求，各司其职，密切配合，认真组织开展煤矿瓦斯专项整治工作。各煤矿企业要按照有关要求，具体实施深化煤矿瓦斯专项整治工作。

2.建立定期排查、调度和通报制度。各省级煤矿安全监管部门应结合探索建立煤矿瓦斯治理长效机制，实行煤矿瓦斯治理措施落实情况定期排查、调度和通报等制度；采取企业自查和组织抽查相结合的方式，组织对瓦斯治理措施落实情况进行定期排查；加强调度，掌握应抽采瓦斯矿井和应建未建瓦斯抽采系统矿井、抽查不达标矿井、防突规定不落实矿井、拟提请地方政府关闭矿井名单，对整改和关闭的矿井，要实行挂牌督办，督促落实并定期通报整改措施落实和矿井关闭等情况，及时消除事故隐患。

3.继续组织开展好小煤矿瓦斯治理专家“会诊”。要按照国家发展改革委等四部门《关于组织开展小煤矿瓦斯专项整治的通知》(发改能源〔2009〕889号)要求，对煤与瓦斯突出和高瓦斯小煤矿，重点围绕采掘部署、通风系统、瓦斯抽采、防突措施、监测监控、现场管理、技术管理等组织专家进行技术“会诊”，针对“会诊”发现的重大隐患和突出问题，帮助制定有针对性的整改方案，并跟踪检查整改方案的落实情况。

4.严厉打击违法违规生产。各地煤矿安全监管部门要会同煤炭行业管理部门，加强对停产整顿矿井的监管，确保其按要求制定和落实整改方案，及时消除事故隐患，严防停产整顿矿井以停代整、停而不整，甚至违法生产导致事故发生；要加强对整合技改和新建矿井的监管，严防借整合技改之名违法组织生产。所有矿井在投入（恢复）生产前，必须按规定落实瓦斯防治措施，建立瓦斯防治工作体系，否则不予通过验收。

5.加强煤矿安全监管监察。各地煤矿安全监管部门和驻地煤矿安全监察机构要加大对瓦斯治理工作监管监察力度，把瓦斯治理措施落实情况纳入重点监管监察内容。对应建未建瓦斯抽采系统、瓦斯抽采不达标、区域防突措施不落实的煤矿企业，责令立即停产整顿；对没有测定煤层瓦斯压力等基础参数或应进行而未进行突出煤层鉴定的矿井，责令立即整改；对瓦斯灾害严重、拒不执行防治措施、现有条件难以有效治理的煤矿以及违法生产造成较大以上瓦斯事故的煤矿，要提请地方政府实施关闭。

请各省级煤矿安全监管部门分别于2010年6月20日前和12月20日前，将本地区煤矿瓦斯专项整治工作进展情况和总结报送国家煤矿安监局技装司。

国家安全生产监督管理总局

国家煤矿安全监察局

安监局安全监管队伍建设工作经验材料篇5

印发煤矿在用安全设备检测检验

目录（第一批）的通知

安监总规划〔2012〕99号

各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管部门，各省级煤矿安全监察局，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业：

为进一步加强煤矿在用安全设备管理，减少和消除事故隐患，依据《安全生产法》、《矿山安全法》、《煤矿安全监察条例》（国务院令第296号）、《煤矿安全规程》、《安全生产检测检验机构管理规定》（国家安全监管总局令第12号）等有关法律法规和规章标准，国家安全监管总局、国家煤矿安监局研究制定了《煤矿在用安全设备检测检验目录（第一批）》（以下简称《目录》），现印发给你们，并就有关事项通知如下：

一、煤矿企业作为安全生产责任主体，必须对煤矿在用安全设备进行经常性维护、保养，定期检测，以保证正常运转。具备检测检验能力的煤矿企业可以自行组织检测，或委托具备专业能力的安全生产检测检验机构检测。除法律法规、规章标准明确规定以外，任何单位都不得强制煤矿企业接受指定的专业技术服务机构进行检测检验。

二、具备检测能力的煤矿企业和承担检测检验任务的安全生产检测检验机构要依法依规、客观真实、准确地开展检测检验，对检测结果和出具的检测检验报告负责，并承担相应责任。

三、各级煤矿安全监管监察部门要加强监督检查，督促煤矿企业严格执行矿用设备定期检测制度。各省级煤矿安全监察局可以结合驻在地区煤矿安全生产工作实际，根据有关法规和国家标准、行业标准制定适合本地区的煤矿在用安全设备检测检验目录。

《目录》实施过程中如遇到问题或出现新情况，请及时反馈国家安全监管总局规划科技司、国家煤矿安监局科技装备司。煤矿在用安全设备检测检验目录（第一批）

国家安全生产监督管理总局

国家煤矿安全监察局

安监局安全监管队伍建设工作经验材料篇6

【文件来源】国家安全监管总局

国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于开展煤矿安全生产百日督查专项行动的通知

(安监总煤监〔2008〕93号)

各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门、安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构，有关中央企业：

为认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的一系列指示部署，根据《国务院办公厅关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》（国办发明电〔2008〕22号）精神，从4月下旬至7月底，在全国煤矿开展百日安全督查专项行动。现将有关事项通知如下：

一、工作目标

进一步推动地方各级人民政府贯彻党和国家安全生产方针政策、法律法规，落实国务院关于煤矿安全生产隐患排查治理的工作部署，落实地方人民政府对煤矿安全监管的主体责任和煤矿企业安全生产的主体责任，摸清、搞准各地在煤矿安全生产管理工作中存在的突出问题和薄弱环节，立足于治大隐患、防大事故，巩固、发展煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战的成果，减少煤矿事故总量，有效遏制重特大事故的发生，促进煤矿安全生产形势持续稳定好转。

二、督查的范围和重点

各产煤地区要全面组织开展煤矿百日安全督查专项行动，并在此基础上，对事故多发、灾害严重的重点地区、重点企业开展重点督查。省级督查不少于1/3市（地），市级督查不少于1/3县区，县级督查不少于1/3乡镇。

国家安全监管总局、国家煤矿安监局将对山西、黑龙江、湖南、重庆、四川、贵州、云南等七省（市）开展重点督查。

三、督查内容

（一）督查的综合内容

1.各地区贯彻执行党和国家有关煤矿安全生产方针政策、法律法规、煤矿安全生产“十一五”规划情况；分解落实煤矿安全生产控制考核指标，落实煤矿安全生产责任制情况；设置煤矿安全监管机构和配备专业人员情况；制定并落实煤矿安全生产经济政策情况；深化煤矿整顿关闭和瓦斯治理两个攻坚战情况；加强煤矿应急救援体系建设情况：打击“三非”（非法建设、非法生产、非法经营）情况等。

2.各地区按照《国务院办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》（国办发明电〔2008〕15号）和国家安全监管总局、国家煤矿安监局《关于印发煤矿企业2008年安全生产隐患排查治理工作实施意见的通知》（安监总煤行〔2008〕36号）要求，制定下发煤矿隐患排查治理实施意见情况；明确牵头部门、明确职责分工情况；建立煤矿重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号制度，特别是2007年查出但尚未整改的煤矿重大隐患整改销号情况；“第二时段”开展煤矿隐患排查治理工作的情况等。

3.各地区贯彻《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号），对煤矿事故责任者追究处理的落实情况，事故防范措施的落实情况，打击煤矿事故瞒报的措施制定和执行情况等。

4.各地区全面排查易由自然灾害引发煤矿淹井等事故灾难的隐患，并在汛期来临之前落实除险加固措施和完成治理工作的情况。

（二）对企业督查的重点内容

1.安全生产规章制度制定和落实情况。煤矿主要负责人跟班下井情况；严格执行煤矿安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金交纳、瓦斯抽采利用优惠政策落实等经济政策情况；建立隐患排查治理报告制度情况；煤矿严禁以包代管，层层转包情况；企业与工人依法签订劳动合同情况等。

2.安全基础管理情况。落实国家七部委局《关于加强国有重点煤矿安全基础管理的指导意见》（安监总煤矿〔2006〕116号）和《关于加强小煤矿安全基础管理的指导意见》（安监总煤调〔2007〕95号）的情况。

3.安全准入制度执行情况。新建、改扩建、资源整合项目按批准的安全设施设计组织施工情况；生产矿井持有煤矿企业安全生产许可证情况；从业人员按规定参加安全培训情况等。

4.通风瓦斯管理情况。矿井具备完整可靠独立的通风系统，保证风量满足安全生产要求情况；按规定建立瓦斯抽放系统，保证抽、掘、采平衡情况；按照规定建立安全监控系统，重点产煤县（市）实现安全监控系统县域联网情况；执行瓦斯突出矿井“四位一体”防突措施情况；落实矿井瓦斯现场管理有关规章制度情况等。

5.防治水管理情况。坚持“预测预报、有疑必探，先探后掘、先治后采”的探放水原则情况；落实采空区、相邻矿井及废弃矿井老空（窑）积水防治措施，制定承压水开采安全技术措施及地表水监控防范措施情况；小煤矿查清与相邻矿井连通情况，建立完善的防、排水系统情况等。

6.火灾防治管理情况。开采容易自燃和自燃煤层建立防灭火系统，采取综合措施预防内因火灾和外因火灾等情况。

7.煤尘管理情况。矿井建立综合防尘系统且运行正常，作业场所粉尘浓度符合有关规定等情况。

8.顶板管理情况。采掘工作面严禁空顶作业，按有关要求淘汰木支护和金属摩擦支柱等情况。

9.机电运输管理情况。按规定实现双回路供电；井下机电设备保持完好，杜绝电气设备失爆；禁止非防爆农用车下井；提升运输设备保护装置和安全防护设施齐全、有效情况等。

10.火工品使用和管理情况。煤矿严禁购买、使用非法火工品情况；建立和严格执行火工品的购买、运输、贮存、领退、使用责任落实等制度，并严格执行和监督检查，防止被盗和丢失情况等。

11.采掘布置情况。矿井采掘接替正常，杜绝“剃头下山”开采情况；煤矿使用正规采煤方法，严禁以掘代采情况；放顶煤开采符合《煤矿安全规程》的规定情况等。

12.劳动定员管理情况。煤矿按核定生产能力组织生产，严防超能力、超强度、超定员生产情况；国有重点煤矿严格执行劳动定员的有关规定，国有地方和乡镇煤矿井下作业人数不超过地方政府及有关部门的规定情况等。

13.防止自然灾害引发事故灾难情况。防范山体滑坡、垮塌，泥石流，以及洪灾导致溃坝、溃堤、淤积危险河道等自然灾害威胁矿井的治理措施落实情况。

14.应急救援工作落实情况。按规定建立矿山救援机构和队伍，配置应急救援物资和设备，制定应急救援预案并组织演练情况。

15.结合当地实际情况，需要督查的其他重大隐患。

四、督查方法

（一）听取汇报

1.听取地方人民政府及相关部门关于煤矿安全生产工作和煤矿隐患排查治理开展情况汇报；

2.听取煤矿企业主要负责人关于煤矿安全生产工作和煤矿隐患排查治理开展情况汇报。

（二）查阅资料

1.查阅地方人民政府及相关部门关于煤矿安全生产工作和煤矿隐患排查治理工作安排部署的规划、文件、会议纪要、规章制度等资料；

2.查阅煤矿企业的有关文件、会议纪要、规程、制度、图纸等资料。

（三）现场督查

1.现场督查要采用随机抽查、突击检查等灵活多样的督查方式，力求发现真实情况和共性问题。

2.现场督查要与煤矿安全监管、监察执法相结合。督查组在现场查出的煤矿安全生产重大隐患，由当地煤矿安全监管部门或驻地煤矿安全监察分局依据有关法律、法规提出责令停止作业等行政处罚意见，并及时通报地方人民政府。

（四）召开座谈会

召开由煤矿投资人、法定代表人、矿长、区队长、班组长和矿工代表等参加的座谈会，了解煤矿安全生产和隐患排查治理情况及存在的突出问题，听取对煤矿安全生产工作的建议。

（五）反馈意见

对每个市、县督查工作结束后，及时向地方人民政府通报督查情况，交换意见，提出建议。

五、工作要求

（一）加强对督查专项行动的组织领导

各有关部门和省级煤矿安全监察机构要高度重视这次专项行动，增强搞好煤矿安全生产的责任感、使命感和紧迫感，要把督查专项行动作为当前的一项重要工作，认真抓好落实。督查工作原则上由煤炭行业管理部门或由政府指定部门牵头，牵头部门主要领导要亲自研究，亲自部署，精心组织，结合实际制定具体工作方案，并于4月下旬报国家安全监管总局、国家煤矿安监局。

（二）深入细致做好督查工作

各有关部门和省级煤矿安全监察机构要以求真务实的工作作风，深入细致地开展工作，主要领导要亲自带队，深入基层，深入井下，及时发现、研究和解决安全生产工作中存在的突出问题，并做到督查中边查边改，对发现的重大隐患和突出问题要及时督促整改，确保取得实效。

（三）营造督查专项行动的良好氛围

各有关部门和省级煤矿安全监察机构要充分利用主流媒体对督查专项行动进行广泛宣传，使各地区、各单位掌握督查专项行动的工作目标、主要内容，自觉搞好煤矿安全生产和隐患排查治理工作；对工作中的先进典型和经验要及时宣传报道，对存在的严重问题要及时曝光，促进煤矿安全生产和隐患排查治理工作的深入开展。

（四）及时掌握和反馈督查专项行动信息

各有关部门和省级煤矿安全监察机构要做好督查信息报送工作，反映工作进展情况；在督查工作中要根据工作进展情况和存在的问题及时研究处理。请各省级牵头部门于8月上旬将督查专项行动工作总结报告上报国家安全监管总局、国家煤矿安监局。

请各省（区、市）煤炭行业管理部门和中央企业将本通知转发至所属各类煤矿。

二○○八年四月十七日

安监局安全监管队伍建设工作经验材料篇7

安监总煤行〔2008〕130号

各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门，各省级煤矿安全监察机构，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业：

近年来，放顶煤采煤方法在煤矿得到广泛应用，对提高全国煤炭产量发挥了重要作用。但是，一些煤矿对放顶煤开采在通风、防瓦斯、防煤尘、防火等方面安全管理工作的特殊要求重视不够，未严格执行放顶煤开采安全管理的有关规定，一些放顶煤开采的工作面在“一通三防”等方面存在重大安全隐患，严重威胁矿井安全生产，甚至发生了重特大事故。为切实加强放顶煤开采的安全管理，坚决遏制重特大事故，现提出以下要求：

一、充分认识放顶煤开采安全管理的特殊性和紧迫性

1.放顶煤开采工艺的特殊性要求必须加强安全管理。放顶煤采煤方法开采强度大，产量高，瓦斯涌出量大，采空空间高度大，瓦斯易于积聚；顶板冒落时大量瓦斯从采空区涌入工作面，易造成工作面瓦斯超限；放顶煤开采采空空间易形成风流渗入，采空区容易造成煤炭自燃；在放顶煤开采过程中易产生大量煤尘。放顶煤开采易使工作面瓦斯、自然发火、煤尘等灾害加剧的特殊状况，要求必须采取相应的措施加以预防和有效控制，强化对放顶煤开采的安全管理。

2.加强放顶煤开采安全管理是搞好煤矿安全生产的紧迫任务。近年来，各地煤矿放顶煤开采工作面相继发生多起重特大事故，给人民群众的生命财产造成重大损失，教训极为深刻。这些事故发生的原因，主要是由于忽视放顶煤开采安全管理的特殊要求，措施缺乏针对性，在通风和防瓦斯、防煤尘、防火等方面存在漏洞造成的。当前，有相当数量的煤矿采用放顶煤采煤方法，加强放顶煤开采的安全管理是一项紧迫而重要的任务。各地区、各单位一定要充分认识加强煤矿放顶煤开采安全管理的紧迫性，正确处理放顶煤开采与安全生产的关系，高度重视放顶煤开采安全管理工作。对放顶煤开采的工作面要立即开展一次全面的检查，并逐面完善和落实安全技术措施，凡措施落实不到位的，立即进行整改，确保安全。

二、采用放顶煤开采必须符合有关规定

3.必须符合《煤矿安全规程》的规定。煤矿采用放顶煤开采必须符合《煤矿安全规程》第68条的规定，有以下情形之一的，严禁采用放顶煤开采：煤层平均厚度小于4米的；采放比大于1︰3的；采区或工作面回采率达不到矿井设计规范规定的；煤层有煤（岩）和瓦斯（二氧化碳）突出危险的；坚硬顶板、坚硬顶煤不易冒落，且采取措施后冒放性仍然较差，顶板垮落充填采空区的高度不大于采放煤高度的；矿井水文地质条件复杂，采放后有可能与地表水、老窑积水和强含水层导通的。

4.放顶煤开采工作面瓦斯抽采要达到标准。应抽采瓦斯的矿井采用放顶煤开采的工作面，经瓦斯预抽后，煤层的瓦斯含量、瓦斯压力和采煤工作面的瓦斯抽采率、煤的可解吸瓦斯量、工作面通风达到规定的最大风速时回风流中瓦斯浓度等指标必须达到《煤矿瓦斯抽采基本指标》的要求，否则不得采用放顶煤开采。

三、强化放顶煤开采的技术和现场管理

5.加强技术管理。有放顶煤开采工作面的煤矿企业要充实技术管理力量，配备专职技术人员负责放顶煤开采的日常技术管理工作，强化放顶煤开采过程中的技术管理。要详细收集瓦斯、煤尘、煤层自然发火、顶板和顶煤冒放性等技术资料，编制开采设计，制定放顶煤开采的“一通三防”、防治水、预裂爆破和工作面初采、收尾等的专项安全技术措施。要加强动态检查，研究本企业放顶煤开采过程中存在的问题，及时制定有针对性的防范措施，并确保安全技术措施的落实。

6.落实现场安全管理责任。煤矿企业要严格执行煤矿负责人和生产经营管理人员下井带班制度，区队管理人员要跟班作业，切实加强现场安全管理，杜绝“三违”现象，2 严禁瓦斯超限和煤尘超标作业，禁止违章打眼、违章放炮行为。矿级干部要把放顶煤开采工作面作为带班、跟班的重点场所，经常深入放顶煤工作面进行检查。在工作面初采和收尾时，必须有矿级干部和技术人员在现场进行指挥，确保各项措施和管理制度落到实处。

7.加强工作面顶板支护管理。煤矿企业加强对顶板压力的观测，制定预防架前冒落的措施，周期来压期间加强对煤壁的辅助支护，防止煤壁片帮冒落；初采、收尾要制定专门的支护措施。支护材料选型要严格执行《煤矿安全规程》第68条的有关规定，放顶煤开采工作面严禁采用木支柱和金属摩擦支柱支护方式；倾角大于30°的工作面或冲击地压煤层，严禁采用单体液压支柱放顶煤开采。

8.必须按规定处理顶板和顶煤。煤矿企业必须对放顶煤开采工作面制定防止采空区悬顶的措施。采用预裂爆破对坚硬顶板或者坚硬顶煤进行弱化处理时，必须在工作面未采动区进行，并制定专门的安全技术措施。严禁在工作面上、下隅角爆破落煤和在工作面内采用炸药爆破方法处理顶煤、顶板及卡在放煤口的大块煤炭和矸石。

四、严格放顶煤开采的通风和瓦斯管理

9.加强通风管理。煤矿企业要严格按照放顶煤开采的有关规定设计采区通风系统，合理选择通风方式，确保工作面有完善、可靠的通风系统。必须根据防瓦斯、防煤尘、防火的要求，对工作面通风进行技术论证，合理选择工作面风量，减少采空区漏风，并保证风流稳定可靠。要加强工作面进、回风巷道，特别是上、下安全出口超前支护段的巷道维修工作，确保有效的通风断面。工作面收尾撤出支架期间，要采取临时支护措施，保持工作面全风压通风。

10.严格落实瓦斯防治措施。工作面必须制定瓦斯综合防治措施，应抽采瓦斯的要建立完善、可靠的瓦斯抽采系统。强化工作面上隅角的瓦斯管理，要采取埋管、插管抽放和设置引风幛等措施抽排瓦斯。严格采空区瓦斯管理，加强采空区瓦斯抽放，对坚硬顶板要采取措施防止顶板大面积垮落造成采空区瓦斯突然涌出。做好顶板周期来压和地质变化对瓦斯影响的预测预报工作，及时制定相应的安全措施。

11.加强专用排瓦斯巷的通风瓦斯管理。工作面采用专用排瓦斯巷时，必须贯穿整个工作面走向长度且不得留有盲巷，风流控制必须可靠。工作面开采前，煤矿企业要对专用排瓦斯巷进行专项检查，出现积水、冒顶时及时处理。要加强对专用排瓦斯巷及其与回风巷之间联络巷的维护，保证专用排瓦斯巷和联络巷的合理配风及通风系统的畅通。开采易自燃、自燃煤层的，不得布置专用排瓦斯巷。

12.加强瓦斯监测监控。煤矿企业对专用排瓦斯巷必须按规定安设甲烷传感器，在工作面上隅角安设甲烷传感器和便携式瓦斯检测报警仪，并加强重点部位瓦斯日常监测。要按规定调校甲烷传感器和便携式瓦斯检测报警仪，确保数据准确，报警、断电可靠。同时，要在工作面设专职瓦斯检查员，按规定检查瓦斯，特别要注意加强对工作面上隅角、专用排瓦斯巷和联络巷的瓦斯检查，防止瓦斯超限。

五、狠抓防尘、防火和防治水措施的落实

13.加强防尘管理。工作面必须建立完善的防尘供水系统，防尘供水管路上的三通阀门设置和水压、水量必须符合有关要求。炮采放顶煤工作面要采用湿式打眼、使用水炮泥，放煤口安装喷雾装置；综采放顶煤工作面采煤机实行内外喷雾，液压支架和放煤口必须安装喷雾装置，降柱、移架或放煤时同步喷雾。对工作面和其它地点积尘要及时清洗，工作面每班至少清洗一次。煤层能够注水的，要采取超前静压注水或煤壁高压注水等注水防尘措施，防止放顶煤时煤尘飞扬。

14.采取综合防火措施。开采易自燃、自燃煤层的工作面，煤矿企业必须编制防灭火专门设计和专项防火措施。要根据煤层自然发火期合理确定工作面月推进度，因地质构造等原因月推进度达不到规定要求时，要采取有效的防灭火措施。工作面必须建立防灭火系统和火灾监测系统，在开采过程中及时对采空区进行预防性灌浆或注惰性气体等预防性措施，防止自然发火。要合理选择停采位置，避开漏风区，工作面收尾时，要及时回撤支架，并构筑永久防火墙。

15.切实做好防治水工作。煤矿企业要对采用放顶煤开采的煤层加强水文地质工作，开采前必须查明矿井水文地质情况和相邻采空区积水的分布情况，并摸清周边小煤矿的开采情况，分析周边小煤矿开采对放顶煤工作面的影响，根据采区水文地质情况，采取有针对性的防水措施，在开采过程中要加强水害检查和观测，及时探放水，严防发生透水事故。

六、加强对放顶煤开采的监管监察

16.放顶煤工作面必须经过审批和验收才能生产。采用放顶煤开采的煤矿，要针对煤层条件逐面编制工作面开采设计，制定放顶煤开采期间的通风和防瓦斯、防煤尘、防火等专项安全技术措施，报经批准并经验收合格后方可组织生产。工作面月产量10万吨以下的，国有重点煤矿由集团公司审批和验收；其他煤矿按照隶属关系，由县级以上煤炭行业管理部门审批和验收。工作面月产量10万吨及以上的，由省级煤炭行业管理部门审批和验收，其中中央企业由煤矿所在地省级煤炭行业管理部门审批和验收。已按上述规定报批和验收的，要严格按照批准的安全技术措施组织生产；未按上述规定报批和验收的，要重新报批和验收，2008年10月底前未报批和验收的一律不准生产。地方各级煤炭行业管理部门和各煤矿集团公司要严格把关，防止审批和验收走过场。

17.加强对采用放顶煤开采煤矿的安全监管。地方各级煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门要采取有力措施，切实加强对采用放顶煤开采煤矿的监管和指导。要加强生产能力核定工作，应抽采瓦斯的矿井，把矿井瓦斯先抽后采能力和抽采达标煤量作为矿井生产能力核定的重要内容和约束指标，矿井生产能力超过瓦斯抽采能力的，按瓦斯抽采能力核定生产能力，并督促煤矿企业核减煤炭产量，降低生产强度。要组织推广放顶煤开采的先进适用技术，总结交流放顶煤开采的安全管理经验，推动煤矿企业加强放顶煤开采的安全管理。要加强放顶煤开采的技术培训，提高技术管理水平。

18.严格采用放顶煤开采煤矿建设项目的设计审查和竣工验收。地方各级煤炭行业管理部门要加强对采用放顶煤开采煤矿建设项目的设计审查，确保设计合理，安全可靠。驻地煤矿安全监察机构要严格采用放顶煤开采的煤矿建设项目安全设施的设计审查和竣工验收工作，确保各项安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。对违反规定采用放顶煤开采的，要责令其改变采煤方法；未按规定建立瓦斯抽采系 5 统、安全监控系统、防尘供水系统和防灭火系统的，以及未按期投入使用的，一律不得通过审查和验收。

19.制定放顶煤开采安全管理的具体标准和要求。省级煤炭行业管理部门要结合本地区实际，在2008年10月底以前制定放顶煤工作面通风和防瓦斯、防煤尘、防火等具体标准和要求，明确放顶煤工作面安全技术措施的内容。2008年11月1日起，省级煤炭行业管理部门要按新标准进行审批。市（地）、县级煤炭行业管理部门、煤矿企业要根据省级煤炭行业管理部门的标准和要求制定实施细则，严格落实。已经制定的，要进一步修改和完善。自2009年1月1日起，未按规定制定放顶煤工作面安全管理具体标准和要求的地区和煤矿企业，一律不得采用放顶煤开采。

20.严肃查处放顶煤开采工作面的违法违章行为。地方各级煤矿安全监管部门和驻地煤矿安全监察机构要加大对采用放顶煤开采煤矿的监管监察力度，严格检查是否符合放顶煤开采的条件，是否按规定进行了报批和验收，是否制定了确保安全生产的技术管理标准和要求，放顶煤工作面是否符合安全生产的要求和《煤矿安全规程》的规定，督促煤矿企业加强放顶煤开采的安全管理，禁止违规组织生产和超能力、超强度、超定员组织生产。对不按规定进行安全、技术管理，致使工作面“一通三防”不达标的，要依法责令其停产整顿，并依法严肃查处。

请各省级煤矿安全监管部门将本通知及时转发到辖区内相关煤矿企业，认真贯彻执行。

国家安全生产监督管理总局

国家煤矿安全监察局

安监局安全监管队伍建设工作经验材料篇8

【文件来源】国家安全监管总局

国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于集中开展煤矿和非煤矿山井下火工品隐患排查整改的紧急通知

(安监总煤调〔2007〕153号)

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察机构，司法部直属煤矿管理局，神华集团公司、中煤能源集团公司：

7月4日晚，辽宁省本溪市本溪县田师傅镇一歌舞厅发生一起爆炸事故，造成25人死亡，33人受伤。经公安机关现场勘查和调查取证，该歌舞厅老板曲乙杰2002年与他人合伙经营田师傅镇宏星煤矿，2006年12月，该矿被取缔关闭。曲乙杰为继续私自开采，于今年4月份通过非法途径购入12箱共288公斤硝铵类炸药，并储藏在歌舞厅一密闭狭小潮湿的房间内，炸药自燃爆炸引发事故。

事故发生后，国务院领导同志高度重视，并做出重要批示，要求对重点地区（矿区）进行深入检查和教育工作，及时消除隐患；加强对民爆器材的管理，尤其要加强对矿区炸药的安全管理；对使用、运输环节中的爆炸物品要进行彻底的清查整治，特别是对重点地区（矿区）要发动当地公安机关进行深入检查，彻底消除再次发生重特大事故的隐患。安全监管系统要全力配合公安系统加强对民爆器材的管理，尤其要加强对矿区炸药的安全管理。

近一年以来，由于火工品管理不善，或违法使用不合格火工品引发的炸药燃烧、爆炸和放炮事故多次发生，给人民群众生命和财产安全造成了巨大损失，教训极为惨痛。2006年7月7日，山西省忻州市宁武县东寨村村民王二文住房私藏炸药发生自燃自爆的爆炸事故，死亡49人、伤30人，经调查，王二文曾私自开采煤矿，非法买卖、使用爆炸物品。2006年7月8日，山西省运城市河津市下化乡黄河第二煤矿井下发生炸药爆炸事故，死亡8人。2006年7月24日，河北省张家口市蔚县水东煤矿井下发生炸药爆炸事故，死亡17人。2006年8月14日，河北省张家口市蔚县黑财沟煤矿井下发生炸药爆炸事故，死亡7人。2006年10月16日，河北省邯郸市峰峰矿区隆鑫煤矿井下发生火药自燃事故，死亡13人。2006年10月26日，山西省太原市万柏林区耙沟煤矿井下发生炸药爆炸事故，死亡11人。2006年11月3日，山西省吕梁市临县新民焦煤有限公司井下发生炸药爆炸事故，死亡9人、伤3人。2006年11月12日，山西省晋中市灵石县王禹乡南山煤矿井下发生炸药燃烧事故，死亡34人。2007年6月28日，山西省太原市古交市矾石沟一非法煤矿“西曲三矿”井下发生爆炸事故，已查证死亡6人，该矿无任何证照，属于公告关闭矿井，事故发生后，该矿隐瞒不报，群众举报后，经调查认定是井下劣质炸药爆炸事故。2007年7月4日，江西省萍乡市莲花县枧下煤矿违法使用火雷管（导爆索）用于井下爆破作业，且在爆破作业时人员未按照规定距离撤离作业地点，死亡3人。

为认真贯彻落实国务院领导同志批示要求，坚决遏制矿山火工品引发的各类事故，各地要立即集中开展矿山井下火工品隐患排查整改工作，切实落实矿山火工品管理各项规章制度。

一、排查整改重点内容

（一）排查矿山火工品管理制度是否建立健全。

1.是否建立健全火工品安全生产责任制度及矿山火工品安全管理责任制度；

2.是否建立火工品出入库检查、领退、保管、登记制度；

3.是否建立火工品的购买、存贮、运送、爆破等环节的安全岗位责任制和各工种操作规程。

（二）排查矿山使用的火工品是否合法、合格。

1.矿山使用火工品是否取得《民用爆炸物品购买许可证》及相关证照，是否经公安部门审批；

2.煤矿企业使用的火工品是否获得煤矿矿用产品安全标志，其安全等级是否符合煤矿瓦斯等级的选用规定；

3.矿山是否存在采购或使用私制、劣质等不符合规定的火工品，是否使用非煤矿井下许用炸药、导爆管或普通导爆索（火雷管）。

（三）排查矿山火工品存储是否符合规定。

1.矿山井下爆炸材料库、发放硐室是否符合国家有关标准和规范；是否按照库容、使用期限存储；

2.是否配备专职库房管理人员，是否建立火工品登记台帐，是否配备有合格的消防器材。

（四）排查矿山是否按规定进行爆破作业。

1.矿山爆破作业是否设专职放炮员，是否持有特种作业人员操作资格证；

2.矿山爆破作业是否认真落实矿山爆破作业规程和操作规程，是否严格按照爆破说明书进行作业；

3.矿山爆破作业时所使用的爆破器材和放炮母线是否符合有关规程要求。

（五）排查停产整顿或资源整合矿山火工品管理情况。

1.对停产整顿矿井是否按停止生产、进行整顿的工程实际需求情况清理多余炸药和限量供应火工品；

2.进行资源整合技改的矿山，是否根据资源整合技改期间的工程量，核定火工品的用量，限量供应矿山火工品。

（六）排查已确定关闭矿山和非法采矿窝点火工品清理和收缴情况。

1.对已确定关闭的矿山，是否做到在依法吊销采矿许可证等有关证照前，由确定关闭的当地人民政府通知公安机关吊销其《民用爆炸物品购买许可证》；

2.发现非法采矿窝点和死灰复燃矿井，是否及时向地方人民政府报告并提请地方人民政府依法实施关闭，并移送公安机关及时清理和收缴火工品；

3.是否配合公安机关全部清理和收缴煤矿剩余的火工品。

二、工作要求

（一）把火工品隐患排查作为安全生产隐患排查治理重要内容。矿山井下火工品隐患排查整改活动是全国在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的重要组成部分，要按照《国务院办公厅关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》（国办发明电〔2007〕16号）要求，把矿山井下火工品专项集中整治和隐患排查治理作为当前隐患排查治理工作的一项重点内容。在地方各级人民政府统一领导下，由安全生产监管部门牵头，煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门、驻地煤矿安全监察机构参加，对本行政区域矿山井下火工品全面开展隐患排查，认真整改存在问题，确保取得实效。并全力配合、会同公安机关，对重点地区（矿区）深入进行检查、教育，及时消除隐患。

（二）组织矿山企业开展自查自改。要求所有矿山企业全面排查在火工品管理和使用方面存在的隐患。对排查出重大隐患的，要立即停止生产，采取针对性措施，责任到人，立即整改。对矿山爆炸材料库存在重大隐患暂时难以整改的，要制定计划，落实资金和责任，限期整改，制订应急预案，加强监控，并及时向当地公安机关和安全监管部门报告，妥善处置。对企业自查自改各地要提出明确要求，建立自查自改报告制度和检查制度。

（三）加快进度，落实隐患排查信息报送制度，与整体隐患排查行动保持同步。要按照《国务院办公厅关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》及《国务院安委会办公室关于加强安全生产隐患排查治理专项行动信息报送工作的通知》（安委办〔2007〕20号）有关规定，加快火工品隐患排查进度，与整体隐患排查行动保持同步。按照隐患排查信息报送制度，每月底将火工品隐患排查整改情况作为一项重要内容一并上报（见附件）。

（四）跟踪落实火工品隐患排查整改情况。根据集中整治和隐患排查的情况，全面治理矿山火工品存在的事故隐患和薄弱环节，解决火工品使用管理中存在的突出问题。针对隐患及问题依法下达执法指令，并跟踪落实，督促整改落实。要向地方各级人民政府和公安机关汇报，进一步落实对矿山井下火工品采购、运输、存储、使用等各个环节的监管责任，确保矿山火工品隐患排查整改工作取得实效，确保矿山井下火工品管理得到落实。

（五）充分发挥群众舆论监督作用。要广泛宣传，进一步提高广大群众的法制意识和安全意识。各有关部门要充分利用广播、电视、报刊、互联网等新闻媒体，广泛开展针对性宣传教育活动。鼓励群众积极举报揭发非法生产、买卖、运输、存储爆炸物品的违法犯罪行为。建立举报奖励制度，公布举报电话，积极受理群众举报线索，认真核查，及时公布查证结果。

附件：煤矿和非煤矿山井下火工品隐患自查自改进度快报表

二○○七年七月十四日

安监局安全监管队伍建设工作经验材料篇9

关于召开全国煤矿班组安全建设推进会的通知

安监总明电〔2010〕43号

各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤炭行业管理部门、总工会，各省级煤矿安全监察机构，有关中央企业：

为认真贯彻落实中央领导同志关于加强煤矿安全班组建设、搞好安全生产的重要指示精神，进一步强化煤矿安全生产基层基础工作，有效防范和坚决遏制重特大事故，促进全国煤矿安全生产形势持续稳定好转，国家安全监管总局、全国总工会、国家煤矿安监局经研究决定，于12月26日下午在北京人民大会堂召开全国煤矿班组安全建设推进会。现将有关事项通知如下：

一、会议主题及内容

会议主题：全面贯彻落实党的十七届五中全会、中央经济工作会议精神和党中央、国务院关于加强安全生产工作的决策部署，进一步落实企业安全生产主体责任，强化煤矿安全基层基础建设，实施全员、全过程、全方位安全管理，全面提升煤矿安全保障能力。

主要内容：表彰一批在煤矿安全生产工作中作出突出贡献和取得优异成绩的煤矿班组、班组长和特聘群众安全监督员，大力宣传他们的先进事迹，全面推进以班组建设为重点的现场安全管理，有效防范和坚决遏制重特大事故，促进全国煤矿安全生产形势持续稳定好转。

二、参加会议人员

1.先进集体代表（原则上请班组长参加），先进个人。

2.各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团（以下统称各省〈区、市〉）煤炭行业管理部门主要负责人及有关业务处室负责人，各省级煤矿安全监察机构主要负责人（与煤炭行业管理部门合署办公的，只参加1人）；各省（区、市）总工会分管副主席及劳动保护部负责人；部分中央企业和煤矿企业主要负责人；国家安全监管总局和国家煤矿安监局机关各司局及在京有关直属事业单位主要负责人，全国总工会机关有关部门、产业工会主要负责人。

3.邀请中国安全生产协会、中国煤炭工业协会负责人出席会议。

4.邀请有关新闻单位记者到会采访。

参加会议单位及代表名额分配详见附件1。

三、会议时间、地点

时间： 12月26日下午（星期日）开会，会期半天。12月25日报到。

会议地点：人民大会堂小礼堂。报到地点：北京西郊宾馆（地址：北京市海淀区王庄路18号，总机：010-62322288）。

四、其他事项

1.请以下单位及个人做好大会经验介绍准备：

黑龙江龙煤集团双鸭山分公司新安煤矿佘洪海班组；河南中平能化集团七矿白国周班组；山东省淄博矿业集团葛亭煤矿综采队班组长谭延军同志；山西焦煤西山煤电集团镇城底煤矿特聘煤矿安全群众监督员贾世平同志。

2.请各有关单位严格按分配名额派员准时报到、参会，并于12月20日17:00前将会议代表回执（见附件2）传真至国家煤矿安监局行管司。

联系电话：010-64464017，64464294

传真：010-64464294，64464017，64464064

请各省级煤矿安监机构接到本通知后，代转送各同级煤炭行业管理部门。请各省级煤炭行业管理部门通知辖区内先进集体、先进个人和参会煤矿企业按要求派员参加会议，并汇总统一报名。

3.为确保会议有序召开，请各省级煤炭行业管理部门和省级总工会在报名时分别指定一名带队人员，统一代表本省（区、市）与会务联系，负责组织本省（区、市）参会人员领奖、乘车、参加预备会议等相关事宜。

4.12月25日19︰30召开预备会议。请各省（区、市）带队人员和大会会务工作人员参加。会议地点：北京西郊宾馆5号楼2层金缘厅。

5.请所有参加会议的人员着正装。

附件：

1、会议代表名额分配1 2 34

52、会议代表回执

家安全生产监督管理总局办公厅

中华全国总工会办公厅国家煤矿安全监察局办公室二〇一〇年十二月十七日附件1 会议代表名额分配

一、先进集体与先进个人

（一）十佳安全班组代表（各1名）和班组长、特聘群监员 1

中平能源化集团有限责任公司七矿白国周班组 2

龙煤集团双鸭山分公司新安煤矿佘洪海班 3

枣庄矿业（集团）有限责任公司蒋庄煤矿顾峰班 4

皖北煤电集团有限责任公司恒源煤矿保运队检修班

四川华蓥广能（集团）有限责任公司李子垭煤矿采煤二队生产一班 6

衡阳市裕民煤矿芋子田井二区采煤队二班 7

窑街煤电集团有限公司天祝煤业公司综掘队七班 8

华能伊敏煤电有限责任公司露天矿维修部108T检修一班

开滦（集团）有限责任公司赵各庄矿业分公司采煤二区王进东支护班 10

大同煤矿集团有限责任公司忻州窑矿贾利班 11

郝忠权

铁法煤业（集团）有限责任公司小青煤矿 12

谭延军

淄博矿业集团有限责任公司葛亭煤矿

赵

辉

国电集团内蒙古平庄煤业（集团）有限责任公司六家煤矿 14

刘和平

义马煤业集团股份有限公司耿村煤矿

张宁喜

中煤能源集团神华宁夏煤业集团有限责任公司白芨沟煤 16

闫凡华

上海大屯能源股份有限公司姚桥煤矿 17

陈

松

北京昊华能源股份有限公司长沟峪煤矿 18

周益明

陕西陕煤蒲白矿业有限公司白水煤矿采煤 19

刘玉国

淮北矿业（集团）有限责任公司石台煤矿 20

杨晓敏

山西焦煤集团霍州煤电辛置煤矿

贾世平

山西焦煤集团有限责任公司西山煤电集团镇城底矿 22

张运波

冀中能源集团有限责任公司邢台矿 23

赵军先

龙煤矿业集团鸡西分公司双河煤矿

崔永红

义马煤业集团有限责任公司宜阳义络煤业公司 25

冯明江

重庆松藻煤电有限责任公司打通一矿 26

穆其方

六盘水市钟山区汪家寨镇铜厂坡煤矿 27

刘建江

舒兰矿业（集团）有限责任公司五矿 28

万福志

兖矿集团有限公司东滩煤矿 29

王子亮

华润天能徐州煤电有限公司新庄煤矿 30

鹿

峰

新疆乌苏四棵树煤炭有限责任公司

（二）优秀集体与个人

优秀安全班组(各一名)1 北京昊华能源股份有限公司木城涧煤矿开拓四段42队1班 2 冀中能源集团有限责任公司峰峰集团羊渠河矿二掘进区805掘进班 3 开滦（集团）有限责任公司范各庄矿业分公司开拓一区马学奎生产班 4 冀中能源集团有限责任公司东庞矿开拓区101队3班 5 冀中能源邯郸矿业集团有限公司云驾岭煤矿采二区采煤一班 6 山西焦煤集团有限责任公司霍州煤电集团辛置矿综采一队杨晓敏班 7 山西潞安矿业（集团）有限责任公司王庄煤矿综采一队生产一班 8 大同煤矿集团有限责任公司雁崖煤业公司综采二队刘海渔班 9 山西焦煤集团有限责任公司西山煤电集团马兰矿掘进一队吴建平班 10 阳煤集团寿阳开元矿业有限责任公司综采一队采煤一班 11 大同煤矿集团有限责任公司四台矿综采二队池水清班 12 山西晋煤集团赵庄煤业有限责任公司机掘五队检修班 13 大同煤矿集团有限责任公司晋华宫矿综采四队定检班山西焦煤集团有限责任公司汾西矿业新柳煤矿综采二队胡鹏亮班 15 中煤平朔煤业有限责任公司井工二矿掘进二队一班 16 山西平舒煤业有限公司综采一队采煤二班山西潞安矿业（集团）有限责任公司司马煤业公司综采队采煤一班 18 山西长平煤业有限责任公司综掘一队生产一班 19 山西三元煤业股份有限公司综采队检修班太原煤炭气化（集团）有限责任公司嘉乐泉煤矿掘进队生产甲班 21 中煤平朔煤业有限责任公司井工一矿通风队瓦检班山西乡宁焦煤集团有限责任公司毛则渠煤炭有限公司采煤一班 23 扎赉诺尔煤业有限责任公司灵北矿532采煤队刘树君班内蒙古平庄煤业（集团）有限责任公司红庙煤矿二井综采队包机班 25 内蒙古裕兴矿业有限公司综采工区采煤队内蒙古棋盘井矿业有限责任公司三矿采煤区机运队 27 神华宝日希勒能源有限公司露天煤矿采剥段采剥三班 28 华能扎赉诺尔煤业有限责任公司铁北矿综采一队检修班 29 鄂托克旗东亨煤矿掘进二班西乌珠穆沁旗哈达图煤炭有限责任公司边增江班组 31 乌海市裕隆利胜矿业有限公司9101综采1班

铁法煤业（集团）有限责任公司大平煤矿综放队张振班 33 沈阳煤业（集团）有限责任公司红阳三矿综采三队赵春班 34 阜新矿业（集团）有限责任公司艾友煤矿综采队三班 35 舒兰矿业（集团）有限责任公司四矿李长吉班 36 辽源矿业（集团）有限责任公司梅河煤矿鲁国成班

龙煤矿业集团双鸭山分公司集贤煤矿掘进区307掘进队杜善顺班 38 龙煤矿业集团七台河分公司新强煤矿45061采煤队束耀臣采煤班 39 龙煤矿业集团鸡西分公司杏花煤矿开拓区203队刘青山班 40 龙煤矿业集团鹤岗分公司兴安煤矿综采一队采煤队

沈阳煤业（集团）鸡西盛隆矿业有限责任公司鸡东煤矿开立星采煤班 42 徐州矿务集团有限公司旗山煤矿掘进一区刘晓刚班 43 上海大屯能源股份有限公司徐庄煤矿掘进四队赵呈坤班 44 淮北矿业股份有限公司童亭煤矿开拓二队

国投新集能源股份有限公司新集一矿综采一队检修班 46 淮南矿业（集团）有限责任公司张集煤矿综采二队采煤班 47 福建省能源集团有限责任公司苏二煤矿开拓队

江西省煤炭集团公司丰城矿务局坪湖煤矿采煤二队袁四海班 49 江西省煤炭集团公司萍乡矿业集团高坑煤矿采掘一区谭建云采煤班 50 萍乡市上官岭煤矿一工区一班

兖矿集团有限公司东滩煤矿综采队生产一班 52 龙口矿业集团有限公司梁家煤矿综放队生产一班 53 兖矿集团有限公司济宁三号煤矿提升队井筒维修班 54 新汶矿业集团有限责任公司鄂庄煤矿闫玉清班 55 淄博矿业集团有限责任公司许厂煤矿高振强掘进班 56 肥城矿业集团有限责任公司曹庄煤矿准备二队生产一班 57 临沂矿业集团有限责任公司东山王楼煤矿有限公司李书利班 58 山东济宁运河煤矿有限责任公司综采二区鲍庆宝班 59 义马煤业集团股份有限公司常村煤矿综采队生产（1）班 60 郑州煤炭工业（集团）有限责任公司大平煤矿抽探队生产三班 61 河南神火集团有限公司新庄煤矿掘进一队陈超班 62 河南煤化集团永煤公司陈四楼煤矿综采安装队刘市里班

中国平煤神马能源化工集团平煤股份一矿采煤一队张军采煤班 64 义马煤业集团股份有限公司千秋煤矿八一采煤队苏红庆班 65 河南煤业化工集团有限责任公司鹤煤公司三矿王保成采煤班 66 郑州煤炭工业（集团）有限责任公司大平煤矿机电二队电修一班 67 湖南省煤业集团有限公司周源山煤矿综掘1班 68 湖南资江矿业有限公司通防队防突班 69 邵阳市肖家冲煤矿采煤二队三班

常德赤峰实业总公司方石坪煤矿开拓二队

湖南省煤业集团有限公司牛马司矿业有限公司水井头煤矿采煤二队三班 72 广西百色矿务局那怀煤矿综掘二中队2班

重庆南桐矿业有限责任公司鱼田堡煤矿采煤102队生产二班 74 重庆永荣矿业有限公司韦家沟煤矿采煤三队生产三班 75 四川达竹煤电（集团）有限责任公司斌郎煤矿掘进一队一班 76 四川省古叙煤田开发股份有限公司鲁班山北矿综掘队生产二班 77 四川汪洋能源股份有限公司采煤五组

云南省小龙潭矿务局机修总厂矿山机械修理班 79 云南省恩洪煤矿二号井采煤队瞿本国班 80 澄合矿务局二矿综采一队三班

陕西陕煤铜川矿业有限公司陈家山煤矿综采队生产一班 82 陕西陕煤蒲白矿业有限公司朱家河煤矿贺培真班

陕西陕煤韩城矿业有限公司桑树坪煤矿采煤二队房永旗班 84 陕西陕煤铜川矿业有限公司下石节煤矿综掘一队生产三班 85 陕西陕煤韩城矿业有限公司桑树坪煤矿掘进八队韩学锋班 86 神华神东煤炭集团有限责任公司哈拉沟煤矿综采队检修班 87 神华神东煤炭集团有限责任公司石圪台煤矿综采二队检修班 88 甘肃省华亭煤业集团有限责任公司砚北煤矿掘进三队生产一班 89 青海煤业集团有限责任公司大通煤矿采煤五队一班

神华宁夏煤业集团有限责任公司羊场湾煤矿综采一队生产一班 91 宁夏王洼煤业有限公司一矿运输队生产三班

神华新疆能源有限责任公司碱沟煤矿综采一队机电修理班 93 新疆大黄山豫新煤业有限责任公司综采一队生产一班优秀班组长 2 3 4 李兴付开滦（集团）有限责任公司唐山矿业分公司郭兰印冀中能源峰峰集团黄沙煤矿

王春波开滦（集团）有限责任公司吕家垞矿业分公司郝彦明冀中能源邯郸矿业集团郭二庄矿业有限公司周剑 6 赫林 7 刘彦生 8 弓俊生 9 王茂雄 10 宋国栋 11 李培成 12 郝成林 13 秦小峰 14 高权 15 李满 16 李青 17平晓丹 18 李清华 19 赵光辉 20 杨雷 21 樊日武 22 董卯平23 贾德军开滦（集团）有限责任公司蔚州矿业公司崔家寨煤矿大同煤矿集团有限责任公司云冈煤矿

山西焦煤集团有限责任公司西山煤电集团马兰煤矿阳泉煤业集团三矿煤业有限责任公司三矿大同煤矿集团有限公司责任公司燕子山煤矿

山西潞安矿业（集团）有限责任公司漳村煤矿大同煤矿集团有限责任公司大斗沟煤业公司晋城蓝焰煤业股份有限公司成庄矿

山西焦煤集团有限责任公司汾西新阳煤业有限责任公司大同煤矿集团有限责任公司大唐塔山煤矿有限公司中煤平朔煤业有限责任公司露天设备维修中心山西宏夏第一建设有限责任公司矿建第二分公司山西潞安矿业（集团）有限责任公司常村煤矿

太原煤炭气化（集团）有限责任公司神州煤业有限责任公司山西晋城无烟煤矿业集团有限责任公司凤凰山矿山西焦煤集团有限责任公司汾西矿业集团新峪煤业公司中煤平朔煤业有限责任公司安太堡露天煤矿阳泉市燕龛煤炭有限责任公司程庄煤矿华能伊敏煤电有限责任公司露天矿

刘树君扎赉诺尔煤业有限责任公司灵北矿 25 毛应勤扎赉诺尔煤业有限责任公司铁北矿 26 娄元芬内蒙古裕兴矿业有限公司 27 郭云虎内蒙古棋盘井矿业有限责任公司 28 边增江西乌珠穆沁旗哈达图煤炭有限责任公司 29 王风起 30 魏军发 31 张玉龙 32 马云才 33 鲁国成 34 李文彬 35 佘洪海 36 于士远 37 张佟顺 38 李启 39 于刚 40 朱有刚 41 肖新华 42 陈士忠 43 蒋兴举 44 周海轮 45 刘利 46 季台佃 47 宁桂茂神华宝日希勒能源有限公司露天煤矿乌海市裕隆利胜矿业有限公司通达煤矿沈阳煤业（集团）有限责任公司林盛煤矿阜新矿业（集团）有限责任公司五龙煤矿辽源矿业（集团）有限责任公司梅河煤矿通化矿业（集团）有限责任公司道清煤矿龙煤矿业集团双鸭山分公司新安煤矿龙煤矿业集团七台河分公司新建煤矿龙煤矿业集团鸡西分公司梨树煤矿龙煤矿业集团鹤岗分公司峻德煤矿龙煤矿业集团七台河分公司龙湖煤矿中煤龙化哈尔滨矿业有限公司扬州市煤炭工业公司王庄煤矿

淮南矿业（集团）有限责任公司张集矿国投新集能源股份有限公司刘庄煤矿

安徽省皖北煤电集团有限责任公司恒源股份公司任楼煤矿淮南矿业（集团）有限责任公司谢桥煤矿

福建省能源集团有限公司永安煤业有限责任公司东坑仔煤矿江西省煤炭集团公司新余矿业公司天河煤矿 48 张小灰江西省煤炭集团公司安源股份有限责任公司曲江公司 49 彭建新萍乡市王坑煤矿

刘勇枣庄矿业（集团）有限责任公司付村煤业有限公司 51 王慎周临沂矿业集团有限责任公司田庄煤矿 52 卢成福兖矿集团有限公司鲍店煤矿

陈明 54 孟令才 55 杨朝聚 56 甘宜峰 57 周长峰 58 杨成龙 59 何校辉 60 王国胜 61 陈超 62 范建 63 陈富强 64 刘国红 65 高义有 66 覃跃华 67 肖什汉 68 肖坤才 69 李建华 70 袁永亮 71 梁志武新汶矿业集团有限责任公司孙村煤矿淄博矿业集团有限责任公司埠村煤矿山东东泰矿业有限公司滕州市金达煤炭有限责任公司山东华宁矿业有限公司保安煤矿

河南煤业化工集团有限责任公司永煤公司车集煤矿中国平煤神马能源化工集团有限责任公司十矿郑州煤炭工业（集团）有限责任公司大平煤矿河南神火集团有限公司新庄煤矿

中国平煤神马能源化工集团有限责任公司建井一处义马煤业集团股份有限公司新安煤矿

河南煤业化工集团有限责任公司鹤壁中泰矿业有限公司中国平煤神马能源化工集团天力有限责任公司吴寨矿湖南省煤业集团有限公司金竹山矿业公司一平峒煤矿耒阳市导子乡源江山煤矿湘西土家族苗族自治州洛塔煤矿株州市桃水煤矿

湖南省煤业集团有限公司湘永矿业公司安陵煤矿广西百色矿务局那怀煤矿

李攀武重庆松藻煤电公司有限责任公司石壕煤矿 73 李勇重庆中梁山煤电气有限公司矿业分公司 74 严清攀枝花煤业（集团）有限责任公司小宝鼎煤矿 75 唐小兵四川广旺能源发展（集团）有限责任公司赵家坝煤矿 76 胡云乾珙县陈家坡煤炭生产有限公司 77 夏年清荥经县凤凰煤业有限公司 78 邬书民澄合矿务局董家河煤矿

王永健陕西陕煤韩城矿业有限公司象山矿井 80 王学

陕西陕煤铜川矿业有限公司金华山煤矿

武

白治勤陕西陕煤铜川矿业有限公司王石凹煤矿 82 赵宏伟神华神东煤炭集团有限责任公司哈拉沟煤矿 83 李红升神华神东煤炭集团有限责任公司榆家梁煤矿 84 田兆军甘肃华亭煤电股份有限公司砚北煤矿 85 史喜明靖远煤业集团有限责任公司大水头煤矿 86 李强青海西海煤电有限责任公司默勒二矿

刘德旺义马煤业集团青海义海能源有限责任公司木里煤矿 88 盛光前神华宁夏煤业集团有限责任公司石炭井焦煤公司 89 陈晓阳神华新疆能源有限责任公司碱沟煤矿 90 王金学潞安新疆煤化工（集团）有限公司露天煤矿 91 王顺彬新疆大黄山豫新煤业有限责任公司大黄山煤矿

优秀特聘群监员 2 刘富帮侯振旺

北京昊华能源股份有限公司大安山煤矿开滦（集团）钱家营矿业分公司 3 杜继成 4 王树军 5 单立军 6 庞增宝 7 陈兵成 8 郝虎林 9 肖青顺 10 李玉顺 11 刘卫国 12 毕兵强 13 赵世武 14 丛兰海 15 杜长宏 16 刘建堂 17 张优胜 18 李忠英 19 陈

震 20 张银喜 21 董爱红 22 张

峰 23 雷

云 24 吕树岭

冀中能源集团有限责任公司邢东矿冀中能源集团有限责任公司梧桐庄矿开滦集团荆各庄矿业分公司开滦集团蔚县矿业公司西细庄矿冀中能源峰峰集团小屯矿

冀中能源邯郸矿业集团云驾岭煤矿冀中能源峰峰集团九龙矿

开滦能源化工股份有限公司范各庄矿业分公司晋城蓝焰煤业股份有限公司成庄矿阳泉煤业（集团）有限责任公司二矿大同煤矿集团有限责任公司四老沟矿山西焦煤霍州煤电集团李雅庄矿

山西潞安矿业（集团）有限责任公司五阳煤矿山西焦煤西山煤电集团镇东曲矿大同煤矿集团有限责任公司马脊梁矿阳泉煤业（集团）有限责任公司一矿山西焦煤集团霍州煤电集团曹村矿山西新景矿煤业有限责任公司

山西潞安矿业（集团）有限责任公司余吾煤业公司山西晋城无烟煤矿业集团有限责任公司古书院矿太原煤炭气化（集团）有限责任公司炉峪口煤矿华能扎赉诺尔煤业有限责任公司灵泉煤矿

李忠明 26 许天泉 27 高俊杰 28 马

林 29 李洪喜 30 张连飞 31 李晓东 32 王延宗 33 韩国胜 34 付永利 35 车法康 36 管士林 37 张玉军 38 李士克 39 张正广 40 孟令春 41 孔祥忠 42 康国金 43 于

超 44 李永斌 45 吴文广 46 马景辉

内蒙古平庄煤业（集团）有限责任公司风水沟煤矿内蒙古鄂托克旗东亨煤矿

抚顺矿业集团有限责任公司西露天矿选煤厂抚顺矿业集团有限责任公司老虎台矿沈阳煤业集团有限责任公司红阳三矿

沈阳煤业集团有限责任公司西马煤矿掘进二队北票煤业有限责任公司三宝矿

通化矿业（集团）有限责任公司道清煤矿舒兰矿业（集团）有限责任公司二矿龙煤矿业集团鸡西分公司城山煤矿龙煤矿业集团鹤岗分公司富力煤矿龙煤矿业集团双鸭山分公司新安煤矿龙煤矿业集团双鸭山分公司新安煤矿龙煤矿业集团鸡西分公司正阳煤矿龙煤矿业集团双鸭山分公司东荣二矿龙煤矿业集团双鸭山分公司双阳煤矿龙煤矿业集团鸡西分公司新发煤矿龙煤矿业集团鸡西分公司东海煤矿龙煤矿业集团鹤岗分公司益新煤矿二采区龙煤矿业集团鹤岗分公司振兴煤矿龙煤矿业集团双鸭山分公司七星煤矿

龙煤矿业集团双鸭山分公司东保卫煤矿 47 王海波 48 黄志刚 49 彭可敬 50 朱赞暧 51 张荣修 52 郝书波 53 刘培勇 54 王善连 55 刘光福 56 李爱庆 57 李保国 58 李遵章 59 曹汝波 60 焦启先 61 李俊杰 62 滕培龙 63 常立申 64 康文志 65 董占伟 66 潘玉良 67 曹红会 68 陈保平

龙煤矿业集团双鸭山分公司东荣三矿徐州矿务集团有限公司三河尖煤矿皖北煤电集团恒源股份公司刘桥一矿江西省煤炭集团丰城分公司建新煤矿新汶矿业集团有限责任公司协庄煤矿龙口矿业集团有限公司北皂煤矿临沂矿业集团有限责任公司邱集煤矿山东兴杨矿业有限责任公司兖矿集团有限公司南屯煤矿

淄博矿业集团有限责任公司葛亭煤矿新汶矿业集团有限责任公司华丰煤矿莱芜市万祥矿业有限公司

淄博矿业集团有限责任公司岱庄煤矿枣庄矿业（集团）有限责任公司田陈煤矿枣庄矿业（集团）有限责任公司新安煤业公司枣庄矿业（集团）有限责任公司滨湖煤矿河南煤业化工集团永煤公司

中平能化集团平顶山天安煤业股份有限公司十二矿中平能化集团梨园矿郭庄井中平能化集团平煤股份七矿

河南煤业化工集团鹤壁煤业公司三矿郑州煤电股份有限公司米村煤矿

王在同 70 柳惠柱 71 陈业雄 72 蒋世友 73 龙登国 74 袁小勇 75 杨

林 76 李

荣 77 胡孔勇 78 毛祥卫 79 李群高 80 王登朝 81 常文团 82 唐治模 83 杨邦全 84 温德维 85 辛徐刚 86 贾礼刚 87 水清平88 薛广全 89 马千山 90 周桂金

湖北当阳市白石煤矿有限责任公司湖北长阳清江煤炭矿务局杨家湾煤矿恩施州咸丰县小场坡煤矿有限责任公司邵阳市石下江煤矿

重庆天府矿业有限责任公司磨心坡煤矿重庆永荣矿业有限公司永川煤矿重庆南桐矿业有限责任公司鱼田堡煤矿贵州水城矿业（集团）有限责任公司鑫源公司六枝工矿（集团）有限责任公司四角田煤炭分公司贵州盘江精煤股份有限公司山脚树矿南井盘县红果镇红果煤矿贵阳市花溪燕楼新兴煤矿

贵州省安顺市平坝县乐平乡水坝煤矿贵州中岭矿业有限责任公司习水富邻煤矿有限公司盘县石桥镇佳竹箐煤矿

陕西陕煤蒲白矿业有限公司西固煤业公司陕西陕煤澄合矿业公司王村煤矿陕西陕煤澄合矿业公司二矿公司靖远煤业集团有限责任公司大水头煤矿潞安新疆煤化工（集团）有限公司二矿新疆大黄山豫新煤业有限责任公司

各产煤省（区、市）及新疆生产建设兵团煤炭行业管理部门及有关业务处主要负责人、总工会主席及劳动保护部负责人（各1人）

北京市发展改革委、河北省安全生产监督管理局（河北省煤炭工业安全管理局）、山西省煤炭工业厅、内蒙古自治区煤炭工业局、辽宁省煤炭工业局、吉林省能源局、黑龙江省安全生产监督管理局（煤炭生产安全管理局）、江苏省经济和信息化委员会、安徽省经济与信息化委员会、福建省经济与贸易委员会、江西省煤炭行业管理办公室、山东省煤炭工业局、河南省工业和信息化厅、湖北省经济和信息化委员会、湖南省煤炭工业局、广西壮族自治区经济与信息化委员会、重庆市煤炭工业管理局、四川省经济委员会、贵州省能源局、云南省工业和信息化委员会、陕西省煤炭工业局、甘肃省安全生产监督管理局、青海省经济委员会、宁夏回族自治区经济和信息化委员会、新疆维吾尔自治区煤炭工业管理局、新疆生产建设兵团发展改革委，各有关省（区、市）及新疆生产建设兵团总工会。

三、各省级煤矿安全监察机构主要负责人（各1人）

河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广西、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆煤矿安全监察局，北京、新疆生产建设兵团煤矿安全监察分局。

四、部分中央企业总部（各1 人）

神华集团、中煤能源集团主要负责人；中国国电集团、华润电力控股有限公司、中国华能集团公司有关负责人。

五、部分煤矿企业主要负责人（各1人）北京市：昊华能源股份有限公司。

河北省：开滦（集团）公司、冀中能源集团。山西省：山西焦煤集团、大同煤矿集团。

内蒙古自治区：平庄煤业集团、华能伊敏煤电公司露天矿。辽宁省：铁法煤业集团。吉林省：舒兰矿业（集团）公司。

黑龙江省：龙煤集团及所属双鸭山、鸡西分公司。

江苏省：中煤能源集团上海大屯能源股份有限公司、华润天能徐州煤电有限公司。安徽省：淮北矿业集团、皖北煤电集团。

山东省：淄博矿业集团、枣庄矿业集团、兖矿集团。河南省：中平能化集团、义马煤业集团。湖南省：衡阳市裕民煤矿。重庆市：松藻煤电有限责任公司。四川省：川煤集团华蓥广能公司

贵州省：六盘水市钟山区汪家寨镇铜厂坡煤矿陕西省：陕西煤业集团蒲白矿业公司。甘肃省：窑街煤电公司。

宁夏回族自治区：神华宁夏煤业集团有限责任公司。新疆维吾尔自治区：乌苏四棵树煤炭有限责任公司。