在中国共产党永和县第十二次代表大会上的报告

在中国共产党永和县第十二次代表大会上的报告（共6篇）

在中国共产党永和县第十二次代表大会上的报告 篇1

转变方式 全面提升

为加快建设充满活力的新型工业化城市而努力奋斗

同志们：

现在，我代表中国共产党临颍县第十一届委员会向大会作报告，请予审议。

一、过去五年的工作回顾

县十一次党代会以来的五年，是临颍发展历程中不平凡的时期。五年来，面对复杂多变的发展形势和诸多困难挑战，我们在市委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕建设充满活力的新型工业化城市目标，带领全县人民解放思想，务实创新，团结进取，攻坚破难，顺利完成了“十一五”规划和县十一次党代会确定的主要任务，经济社会发展都取得显著成就，把临颍各项建设事业推向了一个新的阶段。

——紧紧抓住第一要务求发展，综合实力跃上新台阶。2010年，全县生产总值达到193.2亿元，年均增长13.1%；全社会固定资产投资89.9亿元，年均增长35.2%；地方财政一般预算收入达到3.1亿元，比2005年翻一番，年均增长20.1%；金融机构各项存款余额达到63亿元，是2005年的两倍多，年均增长17%。我县连续三年在全市县区综合实绩考核中位居前列。

——强力推进产业集聚，工业强县实现新突破。全力抓好产业集聚区建设，实施飞地经济、退城进园等创新性举措，加快项目进驻，提高产业支撑水平，产业集聚区承载力、带动力、竞争力全面提升。先后被确定为全省9个产业转移试点产业集聚区、24个对外开放重点产业集聚区、20个示范产业集聚区和10快产业集聚区之一。工业主导地位更加突出，结构趋于优化。2010年完成工业增加值132亿元，年均增长18.5%，占GDP的比重达到66.3%。食品加工、生物化工、机械制造等主导产业规模不断壮大，增加值占规模以上工业增加值的80%以上，我县成为中国食品名城（临颍）休闲食品产业基地、全国首批“国家食品安全示范县”。

——突出招引闽商名企，开放发展彰显新活力。抓住用好“两个转移”机遇特别是“一张照片”效应，以招引闽商和名企名牌为重点，深入实施“三个一”工程，严格落实“二分之一”工作法，不断创新招商引资方式方法，努力营造优良投资环境，先后招引58个亿元以上工业项目落户临颍，形成了闽商扎堆投资临颍的独特现象。五年来，累计引进省外资金突破50亿元，比前五年翻了两番多；实际利用外资1.1亿美元，比前五年翻了一番还要多。我县成为全省对外开放先进县和中部地区最具投资价值县。

——大力发展现代农业，新农村建设取得新成果。粮食生产连创新高，2010年全县粮食总产量达到61.4万吨，比2005年增加25万吨，被确定为国家粮食核心区产粮大县、国家新增粮食生产能力千亿斤规划重点县。农业产业化快速发展，形成粮食加工、绿色蔬菜、生猪养殖、木业加工四大具有较强带动能力的产业集群。探索农村土地承包经营权流转新机制，促进农业规模经营和结构调整，初步形成颍东小辣椒、颍中无公害蔬菜、颍西优质粮三大特色农业产业带，农业规模化、标准化生产水平位居全省前列。畜牧业保持良好发展势头，跻身于全省畜牧业发展十强县行列。农村基础设施建设力度不断加大，乡村道路建设、饮水安全等工程全面推进，新型农村社区建设全市领先。

——坚持规划建管并重，城镇化建设实现新跨越。在全省率先完成了城市总体规划、产业集聚区总体发展规划、空间发展规划和控制性详细规划。城镇化建设实现重大跨越。城市建成区面积由2005年的15平方公里扩展到28平方公里，常住人口由14万人增加到20万人。以产业集聚区为中心的新城区初具规模，旧城区改造步伐不断加快，城市功能日趋完善，形成了产城融合、互动发展的良好局面。小城镇建设取得明显进展，承载能力不断提高，城镇管理得到明显加强，人居环境质量不断改善。全县城镇化率达到35.6%，年均提高1.8个百分点。

——注重保障改善民生，和谐临颍呈现新气象。2010年，城镇居民人均可支配收入12801元、是2005年的2.2倍、年均增长18.6%，农民人均纯收入6783元、比2005年年均增长13.1%。就业再就业群体不断扩大，城镇登记失业率控制在4%以内。基层医疗卫生服务体系加快构建，新型农村合作医疗参合率、城乡低保补助标准和农村五保户供养标准进一步提高。教育、卫生、文化广播电视、通讯等各项社会事业日益完善。学前教育、基础教育、职业教育协调发展的局面初步形成，我县被省政府命名为职业教育强县、义务教育均衡发展先进县。体育工作被命名为国家级体育先进县和全国青少年校园足球运动试点县。陈星聚纪念馆建成开馆，小商桥旅游景区开发有序推进。我县保持“全国计划生育优质服务先进县”、“全国科技进步先进县”等称号，成为“国家首批绿色能源示范县”、全省“双拥”模范县。社会大局持续稳定，荣获全省社会治安综合治理先进县、全省信访工作先进县。

——强化政治保证，党的建设实现新提升。扎实开展学习实践科学发展观、创先争优等活动，不断深化党员公开承诺。干部教育培训富有成效，“一线锻炼干部，一线培养干部，一线使用干部”的选人用人机制逐步完善。村级组织活动场所建设得到加强，“四议两公开”工作法全面推行，基层党组织党建示范点和农村党组织“双规范”示范点创建工作高标准完成，各级党组织、各级领导班子的执政理政能力进一步增强，广大党员干部的整体素质有新的提高、作风明显转变。反腐倡廉工作力度加大，党风政风和社会风气不断好转。

过去的五年，我们紧紧依靠全县人民，努力争取多方面的支持，还干成了一些大事要事：一是战胜2007年“8•6”特大暴风雨洪涝灾害，夺取了抗洪救灾的全面胜利；二是高标准进行南水北调移民新村建设和搬迁，全国移民工作现场会在我县召开；三是争取到中国食品名城（临颍）休闲食品产业基地等牌子，提高了临颍的知名度和影响力。

五年创新业，五年图发展。五年来取得的成就，是市委正确领导的结果，是全县各级党组织、广大党员干部和人民群众共同奋斗的结果，是各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界人士共创大业的结果，我代表十一届县委，向所有为临颍发展做出贡献的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意!

回顾过去发展的实践，我们深刻地体会到：必须始终深入贯彻落实科学发展观，做到聚精会神搞建设、一心一意谋发展，推动经济社会又好又快发展；必须坚定不移地走工业强县之路，不断调整优化结构，提升产业竞争力；必须坚持开放创新，靠扩大开放汇聚资源，靠创新使临颍永葆发展动力和活力；必须始终坚持以人为本、执政为民，着力保障和改善民生，让全县人民共享发展成果；必须始终牢记稳定第一责任，注重在改革发展中确保社会稳定，在稳定的环境中推进改革发展；必须不断增创政治优势，全面加强党的建设和党风廉政建设，为临颍发展提供坚强保证。

在总结成绩和经验的同时，也要看到工作中存在的困难和问题。主要是：科技含量高、带动能力强、财政和社会贡献度大的大项目较少，工业发展质量、效益有待进一步提升；农业产业化水平需要进一步提高；土地、环境、资金、人才等影响和制约发展的难题需要不断破解；一些干部的思想和工作作风与新的发展形势不太适应等等，这些问题都迫切需要我们在今后的工作中认真研究并尽快加以解决。

二、今后五年的发展目标和主要任务

今后五年，是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。深入分析我县发展面临的新形势和阶段性特征，临颍已经站在一个新的起点上。当前，国际资本向中国转移、沿海资本向内地转移步伐明显加快，有利于我们吸纳要素资源、承接产业转移、扩大对外开放；国家大力促进中部地区崛起，特别是中原经济区建设纳入国家战略规划，并重点围绕“两横两纵”经济带，培育充满活力的城市群，为我们带来千载难逢的机遇；省委在建设中原经济区中作出推动“三化”协调发展的总体部署，有利于争取上级更多的政策和资金支持，有利于我们充分挖掘潜力、发挥比较优势，实现新一轮大发展。经过“十一五”时期的发展，我县工业化和城镇化呈加速推进态势，居民收入稳步增加，基础设施不断完善，产业集聚区纳入省级重点产业集聚区，一批工业项目陆续建成投产，为今后的快速发展奠定了坚实的物质基础。尤为重要的是，全县各级领导班子团结进取、奋发有为，广大干部群众思想解放、勇于创新，成为临颍科学发展跨越发展的不竭动力和可靠保证。与此同时，也必须清醒地看到面临的严峻挑战。全国各地在资源、市场、人才、资金等方面的竞争更加激烈，省内各县市都在抢抓中原经济区建设机遇，各展所长、竞相发展，发展压力明显加大。我们既要增强机遇意识、发展意识，又要增强忧患意识、攻坚意识，以强烈的责任感、紧迫感和使命感，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，十分珍惜并抓住用好各种新机遇，充分发挥优势，奋发有为，努力在良好的发展基础上，推动临颍发展再上一个新台阶。

今后五年的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，突出科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，牢牢把握中原经济区建设重大机遇，以“三化”协调发展为基本途径，以质量立县和富民强县为中心任务，坚持“四个重在”实践要领，着力调整结构，着力项目带动，着力开放创新，着力民生民心，推动临颍实现新一轮大发展。总体奋斗目标是：全面完成“十二五”规划，加快建设充满活力的新型工业化城市，力争在中原经济区建设中跨入全省先进行列。

围绕以上总体要求和奋斗目标，必须突出抓好五项重点。

（一）着力打造两个百亿主导产业,提升工业经济竞争力。临颍大发展，关键在工业。要更加突出工业在国民经济中的核心地位，加快转型升级步伐，优化产业结构，做强优势主导产业，培育战略新兴产业，促进产业集聚发展，要通过五年的努力，使食品产业产值增加100亿，把电子电器产业培育成产值超百亿的新兴产业。一是以建设中国休闲食品产业基地为重点，做强做优食品主导产业。要利用好中国食品名城临颍休闲食品产业基地这张金字招牌，外抓宣传推介，内抓内涵建设，形成休闲食品主导产业突出、名企名牌集聚、相关产业配套的产业特色，引领我县食品加工业发展方向。扶持行业龙头，带动食品加工业整体提升层次，壮大产业规模。大力推进技术创新，提高产品科技含量和附加值。加快完善休闲食品产业体系。健全完善食品质量监管体系和检测检疫体系，确保临颍食品安全、放心。到十二五末，休闲食品产业年销售收入达到120亿元以上，形成中国最具竞争力的休闲食品研发、生产、检测和交易基地。二是以发展电子电器产业为重点，加快培育壮大新兴主导产业。新兴产业是未来经济社会发展的主导力量，要抢抓国内外产业转型升级的历史机遇，把加快培育和发展新兴产业作为今后五年产业发展的重要任务，以产业集聚区电子电器工业园为载体，积极承接产业转移，争取到“十二五”末，电子电器产业产值达到100亿元以上。同时，积极扶植生活用纸制品、生物化工等产业，尽快形成新兴主导产业。三是加快发展现代服务业。把发展服务业作为推进产业结构调整的突破口，大力发展现代物流、商务、信息、科技、涉农等生产性服务业，拓展提升酒店、餐饮、休闲、商贸等生活服务业，形成与新型工业化、农业现代化融合发展的现代服务业体系。加快推进农产品市场体系建设，建设辣椒产业园、产业集聚区蔬菜批发市场等一批农产品重点市场，配套发展冷藏保鲜设施、流通加工设施、质量检测设施和信息平台，形成生产与市场的有效对接。依托我县交通便利的区位优势，重点发展物流配送、连锁经营等现代流通业态。积极发展大中型综合超市、购物中心，使其成为新老城区消费品市场的主力业态。进一步挖掘南街村红色旅游文化内涵，完善小商桥、陈星聚纪念馆等旅游景区建设，培育发展文化旅游产业，使之成为新的经济增长点。

（二）着力农业现代化，实现新农村建设新突破。坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，强化农业发展基础，转变农业发展方式，提高农业现代化水平和农民生活水平。以发展农村经济为中心，以乡镇经济为平台，努力使新农村建设走在全省前列。一是大力发展特色优势农业。按照“集聚发展、集约经营、突出特色、高效安全”的发展方向,进一步调整优化农业产业结构,致力构建现代农业产业体系。今后五年，要以粮食生产核心区建设为载体，以土地流转为抓手，优化品种结构，扩大区域特色种植规模，进一步壮大三大特色产业，即着力发展壮大颍河两岸优质高产粮食产业带、颍东小辣椒产业带和107国道两侧无公害蔬菜产业带，带动农业增效、农民增收。加快畜牧业生产方式转变，大力调整畜禽结构,重点加快发展规模化标准养殖，到2015年,优势集聚区畜产品产量占全县总产量的70%。健全农产品质量安全体系，大力推行农业标准化生产，提高农产品质量安全水平。积极争取上级政策支持，加大对农业基础设施的投入，大力发展农田水利基本建设，增强农业防灾抗灾减灾能力。加强农业现代物质装备，提高农业机械化水平。二是大力发展乡镇经济。把促进乡镇经济大发展作为新农村建设的重要产业支撑，坚持分类指导、整体推进，鼓励、支持和引导各乡镇充分发挥比较优势，因地制宜发展特色产业，全面提高乡镇经济综合实力和竞争力，争创全省百强乡镇、全市十强乡镇和五快乡镇。各部门要支持乡镇工作，服务乡镇发展，帮助乡镇争取更多的政策性项目和资金。健全完善乡镇经济发展的政策支持体系和竞争激励机制，促进各乡镇竞相发展，形成各展所长、各具特色的发展局面。三是积极推进农村改革。深化集体林权制度改革，鼓励林地、林木依法规范流转。健全对被征地农民的合理补偿机制和土地、林地合理收益、合理增长的长效机制。创建宅基地集约利用的经济激励机制。完善新型农村金融服务体系，发展农村小型金融组织和小额信贷，拓宽农村投资领域和范围。四是不断改善农村基础设施和公共服务。切实加大对农村的投入，推动基础设施向农村延伸、公共服务向农村拓展、社会保障向农村覆盖，逐步打破城乡二元结构，推进城乡规划、产业、基础设施、公共服务、劳动就业、社会保障等一体化发展。以打造县域半小时交通经济圈为目标，努力构建形成以县城为中心，以乡镇政府所在地和新型农村社区为辐射点，乡乡相连，干支相交的县域交通网络。

(三)着力新型城镇化，促进城乡面貌显著改观。城镇化是引领带动“三化”协调发展的关键性、全局性举措。要坚持以产促城、以城促产、城乡统筹发展，加快形成以产业集聚区为龙头、以县城为中心、以中心镇为支撑、以新型农村社区为辐射点的新型城镇化格局。一是高标准推进中心城区建设。加快产业集聚区基础设施建设，高质量推进“一闸两河三湖”生态工程，提高产业集聚区综合承载能力。打造基础设施完备、产业布局合理、产业链相关度高、生态环境优美的新型工业发展基地，力争建成国家级开发区。以产业集聚区建设辐射拉动旧城区改造，制定老城区控制性详规，引入市场机制，加大老城区和“城中村”改造力度，加快城市基础设施建设，进一步完善城区功能，实现新老城区互动协调发展。通过5年的努力，把县城建成面积35平方公里以上、人口25万人以上的中等城市。二是加快推进中心镇和新型农村社区建设。要坚持科学规划、立足长远、合理布局、组团发展、群众自愿的原则，集中优势资源向重点镇倾斜，支持基础条件好、产业优势明显的重点镇加快发展，建成人口超5万人的中心镇1个，人口超3万人的中心镇2个以上，其他乡镇逐步发展成为周边农村提供生产生活服务的功能区。抢抓我县被确定为城乡建设用地增减挂钩试点县的机遇，积极稳妥推进新型农村社区建设，发挥好新型农村社区示范村的带动作用，促进土地节约利用、农业规模经营、农村产业发展、农民就近就业。十二五末，全县新型农村社区达到20个以上。

（四）着力招商引资，提升开放型经济水平。临颍大发展，希望在开放。要坚持外向兴县不动摇，靠开放集聚资源，倾力打造开放高地。一是狠抓招商引资不放松。抢抓“两个转移”不断加快的历史机遇，在巩固原有招商基地的基础上，进一步拓展招商领域，创新招商方式方法，提高招商成效。围绕“重点项目、重点产业、名企名牌”，不断加大招商力度。全面推进我县企业与世界500强、国内500强和央企的战略合作，争取在引进央企强企上有突破，努力做到引一个企业、带一个产业，引一个项目、进一批企业。要抓住国家实施中部崛起和中原经济区建设的重大机遇，积极争取政策性资金的支持。要不断提高利用外资的质量和实效，实现由招商引资向招商选资的转变，提高招商引资水平。二是不遗余力抓项目建设。坚持总量扩张和质量提升并重的原则，把落地一批具有支撑作用的重大项目，培养一批具有发展潜力的骨干企业作为首要任务。优先谋划实施事关经济社会发展全局、技术含量高、经济效益好、带动能力强的重大项目。重点抓好恒安、亲亲、雅客、中大天然等重点项目推进落实，不断壮大企业规模，提升工业整体实力。着力打造休闲食品、电子电器、生活用纸制品、闽商工业园、木业、机械特色工业园区，提高项目承载能力。按照“四集一转”的要求，根据我县产业发展方向，进行产业规划调整，建设一批特色产业基地或特色园区，增强集聚区的产业支撑和带动能力。

（五）着力改善民生，确保临颍社会大局和谐稳定。社会和谐是临颍科学发展的重要保证，也是全县人民的共同愿望。我们一定要牢记以人为本、执政为民的责任和使命，更加着力民生、着力民心，千方百计提高人民群众的物质文化生活水平，促进社会大局持续稳定。一要健全完善就业和社会保障体系。坚持以创业带动就业，建立城乡统一的人力资源市场和公共就业服务体系，重点解决好下岗失业人员再就业，努力做好城镇新增劳动力就业工作。多渠道增加投入，不断扩大养老、医疗、失业等社保覆盖面。扎实做好新型农村养老保险试点工作，巩固新型农村合作医疗成果，逐步提高群众各类保障标准。加快城镇保障性住房建设，改善困难群众居住条件。二要加快发展社会事业。坚持优先发展教育，大力兴办学前教育，突出抓好义务教育，强化职业教育，为我县工业发展和就业需求培养输送技能型实用人才。深化医药卫生体制改革，建立健全覆盖全县城乡居民的基本医疗保障制度，公立医院改革试点取得突破。统筹规划、合理配臵，形成以县级医院为龙头、乡镇卫生院和村卫生室为基础的医疗卫生服务网络。进一步提高突发公共卫生事件应急救治能力。加强食品、药品监管，保证人民群众食品、药品和医疗安全。大力发展文化体育事业，加强公共文体基础设施建设。积极发展竞技体育，把临颍打造成全省乃至全国的足球强县。抓好计划生育、环境保护，加强精神文明建设和民主法治建设。三要强化社会管理创新。健全党和政府主导的维护群众权益机制，构建人民调解、司法调解、行政调解衔接联动的工作体系，整合各方面力量，建立调处化解矛盾纠纷综合平台。建立完善信访稳定工作机制，坚持书记大接访制度，落实重大工程项目和重大政策制定的社会稳定风险评估机制，防止因决策不慎引发不稳定因素。广泛开展平安创建活动，完善社会治安防控体系，加强城乡技防体系建设。强化社会治安综合治理，严密防范、依法打击各种违法犯罪活动。落实安全生产责任制，健全安全生产监管体制。加强公共安全预防预警和应急处理体系建设，不断提高应对各种风险的能力。

三、全面提升党的建设科学化水平

推动临颍大发展，关键在党，关键在各级干部。我们一定要围绕先进性建设和执政能力建设，全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设。

（一）强化理论武装，全面提高党员干部素质能力。要健全和完善党员干部教育管理长效机制，不断创新方法，丰富载体，教育广大党员干部进一步坚定理想信念，提高素质能力。各级党员干部要牢固树立终身学习理念，更加注重学习理论知识，注重学习与实践相结合，注重深入群众学习调研，不断提升战略思维能力、创新思维能力和辩证思维能力，掌握激发全社会创造活力的本领、管理社会事务的本领、协调利益关系的本领、处理人民内部矛盾的本领、做好新形势下群众工作的本领、维护社会稳定的本领，努力做到谋划发展有思路，推动工作有办法，解决问题有措施。

（二）树立正确导向，不断加强领导班子和干部队伍建设。认真贯彻民主集中制度，积极开展批评和自我批评，在各级领导班子中形成讲党性、讲真理、讲正气、讲原则的党内政治氛围，使班子成员的积极性、创造性和注意力集中到重点工作上来，形成推动我县跨越发展的强大合力。认真落实“五重五不简单”要求，积极探索干部选拔任用新机制，大胆提拔重用优秀年轻干部，注重培养选拔妇女干部、少数民族干部和非中共党员干部，优化领导班子和干部队伍结构。进一步深化干部人事制度改革，坚持“凭德才用干部、以实绩论英雄、看公论定取舍”的用人导向不动摇，建立健全干部选拔任用、监督管理机制、干部绩效考核评价体系，真正把那些德才素质好、实践经验丰富，想干事、会干事、能干成事的优秀干部选拔到各级领导岗位，形成正确的用人导向。完善“一线锻炼干部，一线培养干部，一线使用干部”等选人用人机制，全面激发广大党员干部投入到发展主战场的热情和干劲，激励和引导干部在推进重点工作中比成绩、比贡献，为我县又好又快发展提供有力保证。

（三）加强基层组织建设，致力打造坚强的战斗堡垒。要把创先争优活动作为加强基层党建的一个重要载体，与深化“三级联创”等活动紧密结合起来，切实抓好组织体系、党员队伍、工作制度、场所阵地建设，着力探索基层党组织发挥作用的途径和方式，扎实推进基层党组织建设，努力使基层党组织成为落实党的方针政策、提升社会管理水平的坚强堡垒，服务群众、带领群众投入到全县各项建设事业中来的战斗集体，推动基层民主、实现社会和谐的中坚力量。努力争创全国基层组织建设先进县。

（四）加强作风建设，大兴务实重干之风。各级干部要进一步解放思想、更新观念，敢于打破不适应、不符合科学发展观要求的陈旧观念，做到在破旧立新中持续解放思想。要牢固树立和自觉实践以人为本、执政为民的理念，经常深入企业、基层和群众，扎实开展调查研究，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，争当密切联系群众、主动服务群众、善于做群众工作的模范。要按照“三具两基一抓手”要求，谋划决策、实施规划、推动工作要以实为本、以干为先，紧紧围绕事关改革发展稳定的重点工作，扑下身子狠抓落实，确保各项建设事业扎实推进。

（五）狠抓反腐倡廉建设，进一步营造风清气正的良好氛围。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设。认真落实党风廉政建设责任制，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，进一步形成抓党风廉政建设和反腐败工作的合力。健全各种监督机制，进一步加强党内监督、法律监督、民主监督、群众监督和舆论监督。有针对性地开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育，拓展从源头上防治腐败的工作领域。加强党风廉政宣传教育，大力倡树廉政文化，促进党员干部牢固构筑拒腐防变的思想防线。切实抓好大案要案查处，纠正部门和行业不正之风，对腐败现象从重打击。广大党员特别是领导干部，要始终牢记“两个务必”，自觉做到为民、务实、清廉。

同志们，目标凝聚人心，蓝图催人奋进。让我们以更加昂扬的斗志、更加饱满的激情、更加务实的作风，团结一心，抢抓机遇，真抓实干，奋发有为，为加快建设充满活力的新型工业化城市而努力奋斗！

在中国共产党永和县第十二次代表大会上的报告 篇2

本刊讯2014中国软件技术大会近日在国家会议中心成功举办, 共1 200多位软件相关人员参加了本届大会。

今年的中国软件技术大会以“互联网思维助推应用软件创新”为主题, 12日上午全体会议上, 来自IBM、东方通科技等知名企业的总裁或技术总监分别做了主题演讲, 内容涵盖企业云及云服务、软件应用及交付、IT运维管理转型等内容。12日下午及13日全天, 大会分设五个分会场:互联网&大数据分析、云计算&企业架构、移动互联&应用、产品管理&用户体验、开发软件&工程管理, 40多位软件技术领域的资深专家和培训讲师就上述技术专题详尽解析和分享了各领域的最新技术进展和最佳的技术体验。

中国软件技术大会是由中国科学院软件研究所、中科软科技股份有限公司联合发起并主办的中国软件行业技术交流平台, 自2003年首届大会举办以来, 秉承“弘扬个性、促进创新、引爆争鸣、激发活力”的宗旨, 始终致力于为中国软件产业力量和各行业用户搭建掌握最新软件技术潮流、分享技术应用最佳实践、增强软件技术人员沟通交流的桥梁。经过11个年头的稳步提升, 中国软件技术大会得到了社会和行业的广泛认可, 已成为国内软件技术领域影响巨大的年度盛会。《信息技术与标准化》作为本次大会的支持媒体参加了媒体展示。

在中国共产党永和县第十二次代表大会上的报告 篇3

浙江省第十二届人民代表大会第二次会议听取和审查了李强省长代表省人民政府所作的政府工作报告。会议充分肯定省人民政府过去一年的工作，同意报告提出的2014年全省经济社会发展主要目标、任务和措施，决定批准这个报告。

会议强调，2014年是全面深化改革的第一年，是我省干好“一三五”、实现“四翻番”的承上启下之年。做好全年工作，意义十分重大。省人民政府要认真贯彻落实党的十八大及十八届二中、三中全会和中央有关会议精神，深入实施“八八战略”，以改革统领全局，坚持稳中求进、改中求活、转中求好，“五水共治”、“五措并举”，着力在提质增效上见成效，在改善民生上出实招，在狠抓落实上下功夫，实现全面深化改革的良好开局，推动经济持续健康发展与社会和谐稳定，为全面完成“十二五”规划，干好“一三五”、实现“四翻番”奠定坚实基础。

会议号召，全省人民更加紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在中共浙江省委的领导下，进一步解放思想，锐意改革，凝心聚力，真抓实干，为加快建设物质富裕精神富有的现代化浙江，共筑中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗！

在中国共产党永和县第十二次代表大会上的报告 篇4

坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路 为广东争当实践科学发展观排头兵而努力奋斗 ——在广东省工会第十二次代表大会上的报告

（2009年11月23日）

邓 维 龙

各位代表、同志们：

现在，我代表广东省总工会第十一届委员会向大会作工作报告，请各位代表审议，并请列席代表提出意见。

广东省工会第十二次代表大会，是在我省改革发展处于关键时期召开的一次盛会。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，努力建设中国特色社会主义工会，团结动员广大职工为我省争当实践科学发展观排头兵而努力奋斗。

一、过去五年工作回顾

省工会十一大以来，我省改革开放和现代化建设取得显著成绩，经济保持平稳较快发展，各项社会事业全面进步，人民生活持续改善。五年来，省委和全总进一步加强了对广东工会工作的领导。2005年12月，省委召开了工会工作会议，并下发《关于充分发挥工会在构建和谐广东中作用的意见》，为全省工会事业的发展指明了方向。中共中央政治局委员、省委书记汪洋同志高度重视工会工作，两次亲自主持省委常委会听取省总工会工作汇报。全总高度关注广东工会工作。中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长、中华全国总工会主席王兆国同志多次对广东工会工作作出重要批示，全总书记处领导经常来粤检查指导工作。在省委和全总的坚强领导下，全省各级工会认真贯彻落实党中央、省委和全总关于工人阶级和工会工作的重要指示精神，坚持‚组织起来、切实维权‛的工作方针，树立和落实‚以职工为本，主动依法科学维权‛的工会维权观，紧紧围绕改革发展稳定这一大局，始终坚持全面建设小康社会这一主题，牢牢抓住发展和 谐劳动关系这一主线，时刻不忘维护职工权益这一宗旨，深入实施建功立业、固本强基、依法维权、帮扶困难、素质提升五项工程，主要工作走在全国前列，有力地推动全省工会事业的全面发展。

（一）深入实施建功立业工程，工人阶级主力军作用充分发挥。各级工会从重点工程劳动竞赛、行业和地方职工职业技能大赛、企业群众性经济技术创新活动等三个层面，以建设一流优质工程、增强自主创新能力、促进节能减排和提高职工队伍技能素质为宗旨，广泛开展‚当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康‛劳动竞赛和‚工人先锋号‛创建活动，走出了一条社会主义市场经济条件下市场竞争和劳动竞赛有机结合的新路子。全省参加各类劳动竞赛的职工累计达2100多万人次，实现直接经济价值1600多亿元，涌现出一大批职工经济技术创新能手和技术能手。积极开展‚同舟共济保增长，建功立业促发展‛主题竞赛和‚共同约定行动‛，为保持经济平稳较快发展发挥了重要作用。深入开展‚创建学习型组织、争做知识型职工‛活动，‚职工书屋‛建设由点及面逐步铺开，成立了农民工业余学校，搭建起提高职工队伍素质的新平台。扎实推进建设社会主义核心价值体系等群众性精神文明创建活动，职工思想道德素质进一步提高。省总工会组织创作、推广了一批反映时代风采的‚劳动者之歌‛。各地工会开展的‚情系职工‛慰问演出、农民工文化节、为农民工送电影等活动，成为广受欢迎的工会文化活动品牌。

广泛宣传罗东元、钟南山等劳动模范的先进事迹，在全社会倡导劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的新风尚。大力培养选树时代楷模，先后有146人荣获全国劳动模范称号，89个集体、269名个人分别荣获全国五一劳动奖状、奖章，597名个人荣获广东省劳动模范称号，200个单位荣获广东省先进集体称号，720个班组（车间、工段）被命名为全国或广东省工人先锋号，一批在抗击雨雪冰冻灾害、抗震救灾和北京奥运会、残奥会中表现突出的单位和个人受到表彰。劳模帮困、疗休养和荣誉津贴发放工作效果良好。

（二）深入实施固本强基工程，工会组建工作取得重大突破。充分发挥‚党建带动工建、工建服务党建‛机制的作用，创造性地提出‚以职工为主‛的建会思路，以社区工会、行业工联会、建筑工地工会等灵活多样的形式，最广泛地把职工组织到工会中来。截止2008年底，全省基层工会涵盖单位51.2万家，基层工会委员会18 万家，会员近1900万人，分别是五年前的2.76倍、1.87倍和1.59倍。其中，农民工会员870多万人。全省已组建行业工联会588个，覆盖企业3.6万家。基层工会涵盖单位数、基层工会委员会数和工会会员数连年排名全国第一。实施世界500强等跨国公司在华企业集中建会行动，沃尔玛等一批外商投资企业建会工作实现历史性突破，跨国公司工会组建率达95%。加强了改制和关闭破产国有企业工会工作，基本做到‚企业改组改制到哪里，工会重建整顿到哪里‛。

进一步创新工会组织体制，珠三角地区普遍形成了镇（街道）总工会、村（社区）工联会、基层工会三级工会组织网络。认真贯彻《企业工会工作条例》，积极探索企业工会规范化建设的新途径，不断深化‚职工之家‛和‚双爱双评‛活动。各地工会对工会干部职业化、社会化进行了有益的尝试，积极探索‚聘、培、用、留‛等新机制，初步建立起一支工会协理员、组织员队伍。

（三）深入实施依法维权工程，促进劳动关系和谐与社会稳定。各级工会积极参与《劳动合同法》、《广东省工资支付条例》等209个涉及职工权益的法律法规和政策的制定、修改。劳动合同签订率大幅提高，集体合同覆盖面不断扩大。共有20.6万家企业建立了集体合同制度，覆盖职工达1264万人。其中，有10.6万家企业签订女职工权益专项集体合同，覆盖女职工500多万人。全力配合全国人大、省人大开展《工会法》、《广东省工资支付条例》执法大检查，广泛开展法律宣传，提高职工的法律意识和维权能力。工会与政府联席会议制度和劳动关系三方协商机制不断完善，成为工会源头参与的重要渠道。以职代会为基本形式的企业民主管理制度不断健全，17.5万家企事业单位建立了职代会制度，16.4万家企事业单位推行了厂务公开民主管理制度，10.1万家企业建立了职工董事、职工监事制度。进一步深化‚安康杯‛竞赛活动，加大对重大事故调查处理的参与力度，职工安全生产知识电视培训活动共培训职工584万人次。

以规范民主程序、构建和谐劳动关系和维护职工合法权益为抓手，促进社会和谐稳定。切实履行工会职责，积极做好重组改制和关闭破产企业职工稳定工作。以创建劳动关系和谐企业活动为载体，在全省总结推广了佛山市顺德区、湛江市工会构建和谐劳动关系的经验。认真做好职工信访和‚12351‛职工维权热线工作，健全了职工信访信息定期报送和职工群体性上访及重大事件信息快报制度。建立 了以基层工会主席、工会委员、工会积极分子为骨干的劳动关系信息员队伍，形成‚早发现、早介入、早解决‛的劳动关系预警机制。通过购买社会法律服务等措施，向农民工提供法律援助。旗臶鲜明、及时妥善地参与处理了一批侵犯职工合法权益的典型案件，在社会上引起较大反响。加强与省有关部门的沟通协作，建立了防范境外势力渗透的工作联动机制。

（四）深入实施帮扶困难工程，服务职工取得明显成效。各级工会大力加强困难职工帮扶中心的规范化建设，全省共建立帮扶中心710个，构建了上下互联、有效运作的帮扶网络。总结了茂名石化公司工会开展帮扶工作的经验，率先提出‚职工有困难找工会‛、‚农民工有困难找工会‛，得到中央书记处的充分肯定，并在全国工会推广。送温暖工程扎实推进，共筹集送温暖资金6亿多元，累计走访慰问困难职工105万户，农民工400多万人。协助政府大力促进就业再就业，通过各种形式培训下岗失业人员8万多人次，介绍职工就业9.6万人次。‚金秋助学‛活动共发放助学款1亿多元，资助困难职工和农民工子女10多万人次。积极推广职工医疗互助保障计划，全省参保职工累计达466万人次。部署开展工伤探视帮扶活动，帮助职工落实工伤待遇，珠三角地区已实现逢伤必探。四川汶川特大地震发生后，各级工会和广大职工同心协力投入抗震救灾和灾后恢复重建工作，共捐款捐物2.67亿元。省总工会被省委省政府评为抗震救灾先进集体。

积极贯彻落实省委省政府关于解决农民工问题的决策部署。省总工会先后制定下发了《关于维护农民工合法权益的若干意见》、《关于依法维护农民工合法权益为农民工办实事的实施意见》等文件，对农民工维权工作进行了全面部署。各地工会深入实施农民工援助行动，把困难农民工纳入重点帮扶范围，为他们提供法规政策咨询、生活医疗救助、助学、追讨欠薪、法律援助服务，先后帮扶困难农民工27万多人次，发放帮扶款物4106万元。与劳动保障、建设、公安等部门联合开展‚雷霆行动‛、‚金霆行动‛等专项检查，为61万多名农民工追回欠薪5.02亿元。加强省际间工会协调合作，省总工会与13个省市区总工会建立了农民工工作联动机制，促进双向维权。

（五）深入实施素质提升工程，工会自身建设迈上新台阶。

深入学习贯彻党的十七大、省第十次党代会和中国工会十五大精神，扎实开展‚三个代表‛重要思想、保持共产党员先进性教育、解放思想学习讨论和科学发展观学习教育等活动，为实现工会工作的创新发展打下了良好的思想基础。围绕‚社会活动家、实干家、专门家‛的要求，实施了工会干部教育培训三年规划，轮训专兼职工会干部30万人次。工会协管干部工作进一步加强。全省21个地级以上市总工会主席全部由市人大常委会副主任担任，92个县总工会主席由同级领导班子成员担任。下发了《关于加强县级工会工作的意见》，促进县级工会工作创新发展。

深化改革，完善制度，全面推进工会自身建设。工会经费委托税务代收工作在一些地方取得突破，工会经费稳定增长。工会经审工作规范化建设稳步推进，审查监督力度加大。完善工会资产监督管理制度，工会企事业改革进一步深化。工会新闻宣传工作取得新成绩，《工人日报》和省内主流媒体对我省工会工作的经验进行了系列报道。产业工会在协调劳动关系、帮扶困难职工、维护产业职工具体利益等方面发挥了积极作用。机关工会在参与内部事务管理、组织职工文体活动、改善职工福利等方面做了大量工作。维护女职工合法权益和特殊权益工作有新成效，工会女职工组织进一步健全。工会调研、信息、统计等工作水平得到提升，一批重点调研成果和重要信息被省委和全总采用。拓展工会对外交流领域，与国外和港澳台工会及劳工界的沟通合作进一步发展。

各位代表、同志们，经过五年的努力，我们圆满完成了省工会第十一次代表大会确定的各项任务，工会服务大局途径不断拓宽、社会影响更加突出，工作覆盖面不断扩大、工会组织凝聚力日益增强，维权机制不断健全、服务职工能力明显提升，工会自身建设不断加强、干部队伍素质显著提高。这些成绩，是在省委和全总坚强领导下取得的，是各级党委高度重视，各级人大、政府、政协及社会各界大力支持，各级工会干部辛勤工作和广大职工积极参与的结果。在这里，我代表省总工会第十一届委员会，并以本次大会的名义，向省委和全总，向各级党委、人大、政府、政协，向共青团、妇联等群众团体及社会各界，向人民解放军、武警部队和公安民警，表示衷心的感谢！向全省广大职工、工会干部、工会积极分子和长期从事工会工作的老领导、老同志，致以崇高的敬意！成绩来之不易，经验弥足珍贵。回顾五年来的奋斗历程，我们深深体会到：在工作理念上，必须牢固树立‚跳出工会看工会，立足工会干工会‛，自觉把工会工作放到全省工作大局中去思考、去把握、去部署，充分发挥工人阶级的主力军作用；在工作格局上，必须坚持党对工会的领导，不断完善‚党委领导、政府支持、工会运作、职工参与、社会配合‛的工作大格局；在工作思路上，必须积极推进‚三个转移‛，即把重点工作领域转移到非公有制企业工会，镇、村、基层企业工会及第三产业工会；在工作机制上，必须不断完善‚三大体系‛，即大力加强以‚小三级‛网络为基础的工会组织体系、以困难职工帮扶中心为载体的帮扶工作体系、以社会化为特点的维权工作体系；在工作方法上，必须加强分类指导，坚持主办的工作全力以赴、争创一流，监督的工作突出重点、注重实效，协办的工作注重协商、尽力而为。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我省工会工作仍有许多不足，主要是：工会动员职工的手段和效果还适应不了企业和社会发展的要求；工会维权的能力和水平还满足不了职工群众的需要；工会组织体制、运行机制和活动方式还落后于经济社会的发展，等等。对此，我们必须下大力气，在今后的工作中积极探索，不断改进，认真解决。

二、努力争当建设中国特色社会主义工会的排头兵 去年10月，胡锦涛总书记在中国工会十五大期间发表重要讲话，习近平同志代表党中央致祝词，都强调指出中国特色社会主义工会发展道路是中国特色社会主义道路的重要组成部分，号召全国各级工会坚持走中国特色社会主义工会发展道路。王兆国同志在中国工会十五大报告中，明确提出建设中国特色社会主义工会的重大课题，对建设中国特色社会主义工会作了全面部署。广东是我国改革开放的先行区、科学发展观思想的提出地，争当建设中国特色社会主义工会排头兵，是时代赋予我省工会的崇高使命和历史机遇。各级工会要进一步增强坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路的紧迫性和自觉性，准确把握形势的变化和时代的要求，从工会组织的性质、职能、特点和立场出发，积极创新、先行先试，努力在推动科学发展上有新作为，在发展和谐劳动关系上有新举措，在增强基层活力上有新进展，6 在促进改善民生上有新成效，在加强工会自身建设上有新面貌，不断开创广东工会工作新局面。

（一）准确把握我省经济社会发展形势的深刻变化，在坚持共建的基础上更加注重共享。

随着改革开放不断深化和经济社会持续发展，我省面临利益格局深刻调整，利益协调难度加大，社会事业发展和社会管理相对滞后，民生问题日益突出等新情况。广大职工在改革发展中受益良多，但目前仍有部分职工面临一些现实的困难，部分职工的收入未能与经济增长同步，影响了这些职工共享经济发展成果，挫伤了他们参与建设的积极性。各级工会要在旗臶鲜明地代表和维护好职工合法权益的同时，积极引导职工理解、支持、参与改革，不断创新适应不同类型企业情况、满足不同层次职工需求的工作载体，充分调动广大职工的积极性、主动性、创造性，促进经济社会又好又快发展。要更加注重推动落实改善民生的政策，督促有关方面及时解决职工群众的实际困难；充分运用党和政府赋予工会的资源和手段，办好党政所需、职工所急、工会所能的事情；更好地发挥工会在收入分配中的作用，促进职工的收入与企业效益和经济社会发展同步增长，维护社会公平与正义。

（二）准确把握我省职工队伍的深刻变化，在坚持建设主力军的基础上更加注重发展主力军。

农民工已经成为我国工人阶级的重要组成部分。我省是农民工输入第一大省，超过80%的职工在非公有制企业就业。职工队伍不断发展壮大，来源、分布、构成都不断发生新的变化。广大职工的职业流动明显加快，思想观念日趋多元，民主法制意识普遍增强，自我实现的要求更加迫切。同时，职工队伍内部日益分化，形成了不同的层次和群体，队伍的整体素质仍难以适应产业结构调整升级的需要。各级工会要在更大范围内、通过更广泛的途径、采取更灵活的形式，把包括农民工在内的广大职工组织到工会中来，进一步壮大工人阶级队伍。要更加注重发挥工会‚大学校‛的作用，努力提高广大职工的阶级意识和政治素质，引导他们继承工人阶级的优良传统和优秀品质，尽快成长为合格的工人阶级一员；主动争取政府、企业和社会的支持，创新职工技能培训的方式、载体和手段，造就一支高素质的职工队伍，发展工人阶级的先进性。

（三）准确把握我省劳动关系的深刻变化，在坚持维稳的基础上更加注重维权。

我省劳动关系总体上是和谐稳定的，职工的合法权益得到了较好的维护。但随着市场经济的深入发展，经济关系、劳动关系日益多样化、复杂化，一些职工的劳动就业、收入分配、社会保障、安全生产等权益受到侵犯的现象时有发生，由此引发的职工群体性事件逐年增多，去年以来的国际金融危机对职工权益的实现带来了更深的影响。各级工会要从群众组织的性质和特点出发，研究工会组织积极协助党政有效参与预防、处理职工群体性事件的机制和手段，充分发挥工会组织作为稳定器、减压阀的作用，维护社会政治稳定。要更加注重抓住劳动关系建立、运行、监督、调处等环节，完善职工利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制，发展规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的新型劳动关系。要深入研究农民工问题，针对农民工特点制定切实可行的措施办法，依法维护好农民工的合法权益。

（四）准确把握国际工运形势的深刻变化，在坚持扩大覆盖面的基础上更加注重增强凝聚力。

经济全球化使世界各国的经济发展，包括劳动者的前途和命运更加紧密地联系在一起。我省毗邻港澳，地理位臵特殊，经济外向度高，是境外势力妄图分裂我职工队伍、对我工会组织进行渗透的重点区域，工会工作面临着更加开放、更加复杂的社会环境。各种思想文化交流交融交锋，互联网等新兴媒体越来越深刻地影响着职工群众的思想观念和行为方式。各级工会要牢牢把握工会组建的主动权、工会组织的领导权和工会活动的主导权，在不断扩大工会组织覆盖面的同时，始终不渝地维护工会组织和工人阶级的团结统一。要更加注重搞好基层工会规范化建设、‚职工之家‛建设和工会干部队伍建设，真心实意为职工说话办事，让会员和职工真正感到工会组织可信、有用，把广大职工紧密团结在党领导下的工会组织周围，更好地发挥工会作为国家政权重要社会支柱的作用。

（五）准确把握工会工作的特点和规律，在坚持继承的基础上更加注重创新。

广东是中国工人运动的摇篮之一，广东工人阶级和工会组织具有光荣的革命传统。改革开放以来，各级工会发扬传统、锐意进取，创造了一批在全国有影响的工作模式和新鲜经验，走出了一条具有广东 特点的工会工作新路子。随着市场经济体制不断完善，我省产业结构的优化升级、经济增长方式的转变、政府管理职能的调整、社会管理体制的创新以及工会工作的领域、内容和对象的拓宽，都对工会工作提出了新课题和新任务。各级工会要珍视长期以来广东工运事业的宝贵经验和优良传统，珍惜多年以来工会工作开创的良好局面，把已有的好经验好做法传承好、巩固好和发展好。坚持以我为主、为我所用，认真研究并充分吸收借鉴国内外工会工作的有益经验，不断推动我省工会工作创新发展。切实尊重基层工会的首创精神，不断拓展工作思路，创新工作载体，着力打造一批职工满意、社会认可、有为有效的工作品牌，努力使我省工会工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。

三、今后五年工作的主要任务

面对新形势新任务，今后五年广东工会工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大、中国工会十五大和省第十次党代会及省委十届二次全会以来的各项部署，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，坚定不移地推动“三促进一保持”，坚定不移地投入保增长保民生保稳定的实践中，以贯彻实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》为主轴，着力为职工服务、为党政分忧、为企业和谐、为经济加油，团结动员广大职工推动我省经济社会又好又快发展，努力建设中国特色社会主义工会，争当全国工会工作排头兵。按照这一指导思想，今后五年我省工会工作的主要任务是：

（一）着力把握正确方向，以科学发展观统领工会工作全局。必须坚持工会工作的正确方向。要深入贯彻党的十七大精神，自觉以马克思主义中国化的最新成果为指导，不断深化对中国特色社会主义道路和理论体系的认识；毫不动摇地坚持党的领导，大力推动党的全心全意依靠工人阶级方针的贯彻落实；始终保持理论清醒和政治坚定，确保工会工作沿着正确的方向前进。要认真落实中国工会十五大精神，准确认识和把握我国工会的性质、地位、职能和作用同西方工会的本质区别，努力建设中国特色社会主义工会。要全面贯彻省第十次党代会及省委十届二次全会以来的部署，围绕《珠江三角洲地区 9 改革发展规划纲要》和‚双转移‛等战略的实施，紧密结合工会的实际，找准位臵、发挥作用、体现价值。

以科学发展观统领工会工作全局。要把握发展这个第一要义，结合全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化的宏伟目标，动员广大职工积极投身经济建设主战场。要坚持以职工为本这个核心，尊重职工主体地位，维护职工合法权益，促进职工全面发展，实现职工体面劳动。要按照全面协调可持续发展这个基本要求，探索和把握新时期工会工作规律，建立健全工会工作长效机制。要遵循统筹兼顾这个根本方法，正确反映传统产业工人和新兴产业工人的利益，充分调动相对发达地区和发展中地区工会的积极性，进一步理顺地方和产业工会、公有制和非公有制企业工会工作的关系，不断谱写广东工会事业的新篇章。

（二）着力为职工服务，切实解决职工的突出问题。推动解决职工最关心的民生问题。要把促进就业放在更加突出的位臵，大力推动落实《就业促进法》，积极实施各种就业创业帮扶举措，加强职业培训，鼓励职工以创业带动就业。五年内，通过各种形式培训职工200万人，扶持失业人员就业20万人。积极参与收入分配制度改革，推动政府加强对企业、行业工资分配的调控和指导，提高劳动报酬在初次分配中的比重，重点改善一线普通职工、低收入职工的工资福利。积极推动完善以基本养老、基本医疗为重点的社会保障制度，扩大职工基本养老保险覆盖面，完善职工基本医疗保险制度。积极开展职工医疗互助保障活动，不断扩大职工互助覆盖范围。五年内，参保职工要增加300万人次。

深入开展各种形式的帮扶活动。要深入实施送温暖工程，积极开展生活救助、法律援助、金秋助学、工伤探视、就业援助等主题帮扶活动，每年为职工群众办几件实实在在的好事，重点帮助现行政策尚未覆盖或按政策帮扶后仍有较大困难的职工。大力加强县级困难职工帮扶中心规范化、制度化建设，根据我省实际，不断拓展帮扶项目，提高帮扶水平，努力实现工会帮扶工作与政府社会管理体制的有效衔接。积极争取党政和社会各方面支持，优化工会经费支出结构，完善帮扶的资金筹集、使用和管理制度，促进帮扶中心持续、健康发展。

认真做好农民工工作。要把‚职工有困难找工会‛、‚农民工有困难、要维权找工会‛进一步落到实处，积极为农民工提供就业服务，大力开展农民工职业技能培训和职业介绍，促进劳动力转移就业。积极实施‚家政服务工程‛，拓宽就业渠道。继续着力解决好农民工工资拖欠问题，推动建立预防和解决欠薪问题的长效机制。积极参与制定农民工养老保险办法，推动解决农民工的社保转移接续问题。督促企业落实劳动安全卫生法律法规，促进企业改善农民工的生产生活环境。积极协助党政部门做好优秀农民工入户城镇工作，推动农民工逐步实现子女就学、公共卫生等公共服务方面享有城镇居民待遇，促进城乡基本公共服务均等化。继续在农民工中开展多种形式的普法宣传教育活动，营造自觉学法、守法、用法的社会氛围。

（三）着力为党政分忧，巩固党执政的群众基础。坚持不懈地抓好工会组建和发展会员工作。要按照‚哪里有职工，哪里就要有工会；哪里有工会，哪里就要有健全的工会活动‛的要求，进一步深化以职工为主与依法建会相结合的工作思路，重点抓好非公有制企业的工会组建，逐步建立一套科学的工会组建工作考评体系。创新会员入会模式，完善会员会籍管理办法，加大在农民工中发展会员的力度，提高劳务派遣工的入会率，重视在高知识群体中发展会员，最大限度地把职工组织到工会中来，力争我省会员数、基层工会数继续走在全国前列。针对不同行业职工群体的诉求，根据我省促进相关产业集聚发展的形势，大力加强县以下区域性行业性工联会建设，争取用两至三年时间使珠三角地区实现联合化的全覆盖，非珠三角地区联合化有较大的进展。从人、财、物等方面加大对镇（街道）、村（社区）工会建设的支持力度，努力做到有人想办事、有钱能办事、有规办成事。及时抓好国有改制企业工会组织的整顿和重建，确保工会组织不断层、工作不断线、会员不流失。

进一步增强基层工会活力。要认真贯彻《企业工会工作条例》及《企业工会主席产生办法》，继续抓好企业工会的规范化建设，健全符合本企业特点的工会组织制度和工作制度。深入开展‚会员评家‛、‚职工之家‛、‚双爱双评‛等活动，进一步推进基层工会群众化、民主化建设，增强职工对工会组织的认同感和归属感。加强对基层工会的指导和服务，尽快出台上级工会代表下级工会的具体意见，把基层工会一时难以履行的部分维权职责上提一级。在镇（街道）、村（社区）和基层三个层次逐步推进工会干部社会化、职业化，进一步完善管理、考核、激励机制，力争用五年时间，使珠三角地区职业化、社 会化工会干部基本覆盖村工联会，非珠三角地区基本覆盖镇总工会。县和县以上工会要设立工会干部权益保障金，支持基层工会干部敢于维权、善于维权。

（四）着力为企业和谐，发展和谐劳动关系。强化宏观协调和政策参与。要主动参与同职工利益相关的法律法规和政策规章的制定，推动出台《广东省企业民主管理条例》及修订《广东省厂务公开条例》。推动工会与政府联席会议制度和劳动关系三方协商机制向镇、村和产业延伸，研究解决涉及职工切身利益的重大问题。切实发挥各级人大中职工代表和政协工会界委员的参政议政、建言献策、表达民意的作用。积极配合人大、政府有关部门开展联合专项执法检查，及时纠正侵害职工合法权益的行为。

加强劳动关系协调机制建设。要全面推进创建劳动关系和谐企业活动，在扩大活动覆盖面、健全领导体制和激励约束机制上下功夫。五年内，全省参与创建活动的企业要达80%以上。推动《劳动合同法》的贯彻实施，切实帮助和指导职工签订好劳动合同。积极推行建立区域性、行业性集体协商机制，全面实施工资集体协商要约行动，加大上级工会代表下级工会参与工资集体协商的力度，加强工资协商指导员队伍建设，推动企业建立工资共决机制、正常增长机制和支付保障机制。积极推进以世界500强为重点的外资企业集体合同工作。五年内，全省已建工会的企业集体合同建制率要达85%以上。不断完善以职代会为基本形式的企事业单位民主管理制度，在中小企业集中的地方广泛建立区域性、行业性职代会，进一步健全厂务公开和职工董事、职工监事制度。五年内，已建工会的非公有制企业职代会的建制率要达80%以上，厂务公开的建制率要达80%以上，公司制企业职工董事、职工监事的建制率要达60%以上。要高度重视企业改制重组和关闭破产过程中的民主管理工作，企业改制方案等涉及职工切身利益的重大事项必须经职代会审议，职工安臵方案必须经职代会审议通过，切实保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权。深入开展‚安康杯‛竞赛活动，加大工会对劳动安全卫生工作的参与和监督力度，着力解决侵害职工尤其是农民工安全健康权益的突出问题。

切实做好维稳和防范抵御工作。要加强劳动关系矛盾预警，认真分析排查劳动关系不稳定因素，健全与有关部门沟通协调、信息通报和应急处理等制度。认真贯彻《劳动争议仲裁法》，加强基层和行业 性、区域性劳动争议调解组织建设，积极推动人民法院委托工会调解劳动争议案件工作。对于严重侵犯职工权益的重大案件，要理直气壮地站出来为职工说话，敢于代表职工与企业交涉协调。加强职工群体性事件调处，努力把矛盾解决在基层、化解在萌芽状态。进一步发挥工会法律援助机构的作用，加强职工热线电话工作，完善工会信访工作制度。注重对职工尤其是农民工的人文关怀和心理疏导，引导他们通过正常渠道、合法形式来表达利益诉求。认真抓好网上舆情工作，充分利用网络宣传党和国家的方针政策与法律法规，了解职工诉求、消除职工疑虑，防止别有用心的人炒作职工维权个案。高度警惕境外势力与我争夺职工群众，对我职工队伍和工会组织的渗透、破坏，进一步健全党委领导下的工作联动机制，切实把防范抵御工作落实到日常工作中。

（五）着力为经济加油，团结动员广大职工为推动科学发展建功立业。

广泛开展形式多样的劳动竞赛。要按照‚三促进一保持‛的要求，大力开展‚新十项工程‛劳动竞赛。每年选树一批先进典型，推动以‚优质、高效、快速、创新、安全、廉洁‛为主要内容的竞赛活动深入发展。以创建‚工人先锋号‛活动为载体，不断拓展竞赛的领域和范围，力争用五年时间，已建工会的企事业单位的劳动竞赛覆盖面和职工参与率分别达95%、90%以上。切实抓好地方和行业职工职业技能大赛，不断创新技术技能比赛的内容和形式，每两年总结、宣传一批全省职工先进操作法和先进工作法，促进职工技术比赛、技能提升和技术创新的有机结合。深入开展‚共同约定行动‛，保护、调动和发挥好广大职工的积极性、主动性和创造性。积极探索发挥职工才智、增强职工竞争能力、激发职工自我参与意识的机制和途径，进一步推动非公有制企业的群众性经济技术创新活动。

全面提高职工队伍的整体素质。要充分发挥工会‚大学校‛的作用，坚持用社会主义核心价值体系武装职工头脑，切实提高职工队伍的思想政治素质。制定实施我省‚职工素质建设工程五年规划‛，健全教育培训机制、目标考核机制和经费保证机制，形成全会共同推进的工作格局。积极整合各类社会资源，推动政府加大职工教育培训的投入，依法督促企业保障职工培训经费，建立社会化的职工技能培训体系。继续深化‚创建学习型组织、争做知识型职工‛活动，推动活 动与政府技能人才培训计划、执业资格认证体系的有机衔接，为高技能人才的成长创造更好的条件。高度重视农民工技能培训工作，继续办好农民工业余学校等培训阵地，力争用三至五年时间，在全省建立一批开展素质建设工程的示范基地。加大‚职工书屋‛建设力度，五年内全省要建立3000个以上省级示范点，在职工中形成‚多读书、读好书‛的良好氛围。以政务窗口单位和公共服务企业为重点，深入开展职工职业道德建设。围绕建设文化强省、提升我省文化软实力的目标，积极发展具有工会特色的文化事业，建设职工文化阵地，推动职工文化、企业文化大发展大繁荣。

充分发挥劳模的示范带头作用。要大力弘扬劳模精神，不断提高劳模的政治荣誉感和社会地位。进一步营造学习劳模、尊重劳模、崇尚劳模、争当劳模的社会氛围，以劳模的先进思想和高尚情操影响和带动全社会。做好劳模的推荐、评选和表彰工作，注重在一线职工中培养和选树知识型、技能型、创新型劳模。切实关心、爱护劳模，推动劳模待遇政策的落实，帮助他们解决实际困难和问题。

（六）着力加强自身建设，全面提升工会工作整体水平。加强工会领导班子和干部队伍建设。要进一步加强工会干部协管工作，坚持德才兼备、以德为先的原则，把工作能力强、热心工会事业、职工群众认可的干部选拔到工会领导岗位上来，选好配强工会领导班子。根据不同层次、不同类别工会干部的思想、工作实际，组织开展多形式、多层次、有针对性的培训教育，重视提高工会干部协调劳动关系、应对突发事件和与新闻媒体打交道的能力。加强镇、村和基层工会干部的培训，用五年时间将全省专兼职干部轮训一遍，努力建设一支坚持和适应科学发展的高素质工会干部队伍。

建设学习型工会组织。广大工会干部要增强学习的自觉性和紧迫性，更加积极主动地向实践学习、向书本学习、向职工学习，使各级工会组织成为学习型工会组织、各级工会领导班子成为学习型工会领导班子。要养成读书学习的好习惯，不断促进知识更新，优化知识结构，丰富知识储备，为做好工会工作打下坚实基础。坚持理论联系实际，加强对党中央、省委和全总关于工人阶级和工会工作一系列方针政策的学习，加强对中国特色社会主义工会发展道路理论体系的学习，加强对相关法律法规和工会业务知识的学习，使广大工会干部真正做到既有理论知识又有实践能力。密切与职工群众的血肉联系。工会最大的优势是密切联系职工群众，最大的危险是脱离职工群众。要大兴密切联系职工群众之风、大兴求真务实之风、大兴艰苦奋斗之风、大兴批评与自我批评之风，牢记全心全意为职工服务的宗旨，思想上尊重职工群众，感情上贴近职工群众，行动上深入职工群众，工作上依靠职工群众。防止和克服行政化、机关化倾向，防止和克服形式主义、做表面文章，深入困难多、职工意见集中的地方，真诚倾听职工呼声，真实反映职工愿望，真情关心职工疾苦。着力推动工作重心下移，建立健全工会领导干部联系基层、联系职工群众的制度，集中时间精力深入基层调研和指导工作。

注重统筹兼顾，坚持与时俱进，不断为工运事业发展注入新的动力。高度重视县级工会建设，加强分类指导，帮助其解决实际问题；支持县级工会从自身实际出发，突出工作重点，抓好特色工作，更好地为基层为职工服务。认真落实《关于加强和改进新形势下产业工会工作的意见》和全国产业工会工作会议精神，进一步理顺产业工会的组织体制及其与地方工会的关系，充分发挥产业工会调查研究、参政议政、联系协调、指导服务的作用。机关工会要针对机关工作实际，根据机关职工需要，不断优化服务。要始终坚持正确的舆论导向，借助主流媒体，引导社会舆论。要广泛深入实施女职工素质提升和建功立业工程，扩大女职工专项集体合同的覆盖面，切实维护好女职工合法权益和特殊利益。要加强工会经费收缴和审计工作，积极稳妥地推进税务代收工会经费和行政事业单位工会经费财政集中划拨工作，强化经费审查，健全监督机制，依法收好、管好、用好工会经费。要推进工会企业、事业单位改革发展，确保工会资产保值增值。加快全省工会信息化建设，提高工会调研、信息、统计等工作的水平。要按照省委省政府的统一安排，认真做好四川汶川特大地震受灾县总工会恢复重建工作。要继续深化与香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区工会及劳工界的交流，加强同各国工会、区域工会和国际工会组织及劳工界的交往，拓宽友好合作领域。

在中国共产党永和县第十二次代表大会上的报告 篇5

中国共产党xx镇第十二次代表大会，在市委的领导下，在各级党组织的共同努力下，今天就要开幕了。现在，我代表大会筹备工作领导小组，将大会筹备工作情况报告如下：

我镇第十一次代表大会，是在**年*月召开的，大会选举的第十一届委员会应于**年*月任期届满，根据上级党委的统一部署安排，提前到今年*月份换届选举。经镇党委研究决定，3月20日召开我镇第十二次代表大会，报请市委批准后，在镇党委的领导下，经过积极努力，各项筹备工作业已就绪。

一、选举产生了这次代表大会的代表

根据镇党委《关于做好召开第十一次党员代表大会筹备工作的通知》中规定的代表名额、条件和产生办法，各选举单位认真贯彻民主集中制原则，充分发扬民主，采取自下而上、上下结合的办法进行提名、推荐，根据多数人意见确定代表候选人之后，直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法，以无记名投票方式选举产生。共选出代表90名。镇党委代表资格审查小组已对代表资格进行了初步审查，准备提交大会预备会议审议通过。

二、认真起草了党委、纪委工作报告

在镇党委决定并经市委批准召开我镇第十二次党员代表大会后，镇党委立即对起草两委工作报告进行了专门研究部署，确定了起草两个工作报告的指导思想和主要内容，并组成了专门起草小组。在深入

调查研究、广泛听取各方面意见的基础上，进行了起草工作。初稿形成后，广泛听取修改意见，先后共修改了5次，最后经镇党委会讨论定稿，将向大会报告，请代表审查。

三、酝酿提出了下届党委、纪委成员候选人预备人选名单根据上级党委批准我镇党委、纪委组成名额和差额选举的决定，镇党委提出了两个委员会候选人初步人选名单；经反复酝酿讨论后，镇党委会确定了两委委员侯选人预备人选名单。现已报请区委审查同意，将作为建议名单提交大会主席团。

四、关于这次大会的规模、议程、时间和组织机构

出席这次党员代表大会的代表有90名，组成3个代表组。大会议程有四项：

（1）听取和审议上届党委的工作报告；

（2）听取和审议纪委工作报告；

（3）选举中共xx镇第十二届委员会；

（4）选举中共xx镇纪律检查委员会。

大会的各项工作，在大会主席团领导下进行。大会设秘书、组织、会务三个组，负责大会的具体工作。

各位代表、同志们，我镇第十一次党员代表大会是在深入学习贯彻党的十六大精神，大力加强党的执政能力建设和先进性建设，全面贯彻落实科学发展观的新形势下召开的，是我镇共产党员和广大人民群众政治生活中的一件大事。大会将动员全体党员和广大群众进一步振奋精神、扎实工作，夺取我镇经济建设、政治建设、文化建设、社

会建设的新胜利。我们一定要团结一致，共同努力，认真开好这次大会，圆满完成大会的各项任务。

在中国共产党永和县第十二次代表大会上的报告 篇6

大会上的讲话

各位同志、各位代表、青年朋友们：

今天，全镇青年精英欢聚一堂，在这里隆重召开共青团安宜镇第十二次代表大会。在此，我代表镇党委、政府向大会的召开表示热烈的祝贺！向各位代表并通过你们向全镇广大团员青年表示亲切的问候！开好这次大会，对于进一步加强团的建设，充分发挥广大团员青年的生力军和突击队作用，必将产生积极的意义，同时也必将为实现“五年翻三番、建设新安宜”的目标产生深远的影响。借此机会，我讲以下三点意见：

一、提高认识，强化领导，为建设“三个安宜”注入新活力

胡锦涛同志指出：“一个有远见的民族，总是把关注的目光投向青年；一个有远见的政党，总是把青年看作推动历史发展和社会前进的重要力量。”我们一定要从党的事业薪火相传、后继有人的战略高度，充分认识做好新形势下共青团工作的重要意义，努力开创共青团工作的崭新局面。

一要充分认识共青团工作的重要意义。共青团是党领导的先进青年的群众组织，是党的助手和后备军，是党联系青年的桥梁和纽带。面对新形势、新任务，共青团要始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，用科学理论教育引导青年，用宏伟目标凝聚激励青年，牢牢把握共青团工作的政治方向。要始终坚持服从和服务于镇党委、政府的工作大局，切实做到“党有号召、团有行动”，积极投身项目建设、税源经济、搬迁安置、社会稳定等中心工作，为实现“五年翻三番、建设新安宜”而奋力拼搏。广大团干部要忠诚党的事业，热心团的工作，深入基层实际，加强调查研究，准确把握当代青年的特点和青年工作规律，找准青年关注点，选好工作切入点，不断把共青团工作推向新台阶。

二要努力开创共青团工作的崭新局面。要切实加强和改进对共青团工作的组织领导，坚持党建带团建，将团建创新工作纳入党建工作的总体布局，同规划、同部署、同考核，针对当前团的工作环境和工作对象发生较大变化的新情况、新问题，及时研究出台党建带团建工作意见，将团组织覆盖作为党的工作覆盖的重要基础，实现党组织和党的工作对青年群体的有效覆盖、有效管理，形成“党建带团建、团建促党建”的良性互动。要动员全社会都来关心和支持团的工作，努力形成鼓励青年、爱护青年、关心青年的良好氛围。要认真做好团干部的教育、培养、选拔、任用等工作，促进优秀团干部脱颖而出。

二、提升素质，德才兼备，为建设“三个安宜”贡献新力量

青年是祖国的未来、民族的希望，也是我们党的未来和希望。我们党的创始人之一李大钊说过，为世界进文明，为人类造幸福，以青春之我，创建青春之人类。全镇广大青年一定要坚定理想信念，增长知识本领，锤炼品德意志，矢志奋斗拼搏，在人生的广阔舞台上充分发挥聪明才智、尽情展现人生价值，让青春在为党和人民建功立业中焕发出绚丽光彩。

一要坚定理想信念，成为践行科学发展的排头兵。思想是行动的先导，理论是实践的指南。青年时期是人生的重要阶段，只有掌握科学的理论，树立正确的世界观、人生观和价值观，才能正确地把握自己，才能在人生道路上不迷路、少跌跤、快成长。要牢固树立中国特色社会主义理想，用科学发展观和社会主义荣辱观武装头脑，努力成为社会主义核心价值体系的践行者。要树立远大理想，自觉把个人抱负同全镇大局统一起来，充分发挥自己的聪明才智，施展自己的才华，在“五年翻三番、建设新安宜”的伟大实践中实现自己的人生价值。

二要努力学习实践，成为具有真才实学的建设者。当今时代是知识经济的时代，应该看到知识的创新、科技的发展、经济社会各项事业的进步，关键靠人才，特别要靠一代又一代年轻人才不断涌现，脱颖而出。广大青年必须牢固树立终身学习的观念，以只争朝夕的紧迫感，坚持不懈地刻苦学习，不断完善和充实自己。既要钻研专业知识和岗位技能，又要开阔视野，努力扩大知识面，优化知识结构；既要向书本学习，又要向群众学习，向实践学习，在重大项目建设、税源经济发展、新城搬迁安置、社会管理创新等一线中经受锻炼，积累经验，增长才干。

三要勇于创新创业，成为推动富民兴镇的生力军。广大团员青年要在改革发展稳定的舞台上敢闯、敢试、敢为天下先，建功立业，成就自我，造福社会。创新创业的过程并非一帆风顺，大家要始终保持迎难而上，克难而进的精神状态，发扬脚踏实地、艰苦创业的优良传统，努力培养不怕困难、不畏挫折、百折不饶、事必求成的意志品质，积极参与团组织开展的“青年文明号”、“青年岗位能手”、“青年创业行动”等各项活动，施展才华，争创一流，为建设实力安宜、魅力安宜、幸福安宜而挥洒汗水，贡献力量。

四要培养优良品德，成为弘扬文明新风的带头人。当代青年既要有才干，又要有优良的品德；既要在物质文明建设中争做表率，又要大力弘扬文明新风，自觉站在精神文明建设的潮头，积极响应党和政府的号召，带头参与各项群众性精神文明建设活动。要带头倡导爱国主义、集体主义和社会主义思想，带头奉行社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，大力弘扬奉献、友爱、团结、互助的社会文明新风，为创建省级文明城市暨全国文明县城、建设更高水平小康、率先实现基本现代化作出应有的贡献。

三、加强建设，强基固本，为建设“三个安宜”汇聚新合力

做好今年各项工作，开创“十二五”发展新局面，团的组织建设是一个不可或缺的重要方面。全镇各级团组织一定要始终保持自身活力，夯实组织基础，切实担负好巩固和扩大党执政的青年群众基础这一神圣使命和历史重任。

一要加快形成团建工作新格局。镇团委要加快实现团组织和团工作的全覆盖，努力把广大团员青年团结凝聚在党的周围。在已建立党组织且符合建团条件的组织中，要充分借助党建工作成果迅速推动团的组织建设，使团建跟上党建步伐；在尚未建立党组织但符合建团条件的组织中，可以采取派驻团建指导员等方式，推动团的组织建设；在青年多但团员少的组织中，可以探索

先成立青年工作委员会或其他组织，再逐步推进团的建设。除了借助党建工作近年来在基层形成的新格局和新成果，团的系统内部也要进一步理清不同领域、不同类别团组织的不同状况和不同定位，统筹兼顾好各类资源有序转移和合理配置，实现共同促进、共同发展。

二要不断提升团的干部新形象。各级团干部要强化“服务大局、服务社会、服务青年、服务基层”的理念，把团的工作放到全镇工作大局中去把握、去部署，努力在服务大局中发挥先锋作用。团的岗位是学习的岗位、锻炼的岗位，团的干部也应当成为学习型的干部、开拓型的干部，要利用一切机会，坚持在干中学、在学中干，努力增强科学决策能力、组织管理能力和统筹协调能力。广大团干部在工作中既要量力而行，更要尽力而为；既要勇于开拓创新，更要善于求真务实；既要做到轰轰烈烈，更要做到扎扎实实；自觉把在团的工作岗位上的有限时光融入到团的长远事业发展之中，多下基层、多打基础、多创特色、多出亮点。

各位同志、各位代表、同志们，今后五年是我镇实施“十二五”规划，实现科学发展、跨越发展、和谐发展的关键时期，时代赋予了你们神圣使命和大好机遇，全镇各级团组织和广大团员青年大有舞台、大有作为，希望你们用实际行动和优异成绩出色完成党组织交给的各项任务，为实现“五年翻三番、建设新安宜”的宏伟目标再创佳绩、再立新功。