中国海洋学会第十二五事业发展规划草案

中国海洋学会第十二五事业发展规划草案

中国海洋学会第十二五事业发展规划草案 篇1

中国海洋学会第十二五事业发展规划草案

（2011——2015）

依据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》的文件精神，根据中国科协、国家海洋局的相关要求，中国海洋学会围绕党的十七届五中全会对未来五年形势发展的总体判断，结合本单位实际，研究制定了《中国海洋学会第十二五事业发展规划草案》。

一、制订“十二五”事业发展工作规划依据

从“十一五”规划的实施情况看，以海洋强国论坛、海洋青年科学家论坛为精品项目的学术活动得到较好贯彻和落实，两年一次的学术年会活动在十一五期间得到较好贯彻实施，国内学术交流持续活跃，实现了同美、日、韩、印、奥、挪、俄等国际海洋组织和港澳台的地区海洋组织的交流合作有了新的进展，以出版发行《中国海洋学会期刊优秀论文精品集》（中英文版）。评选优秀论文奖项，获得国家自然基金委项目资助和中国科协高科技学术期刊专项基金奖励。为代表性成果，学术期刊影响力明显增强。“十一五”期间，围绕提高全民科学素质需要，科普工作得到新的进展，科普活动数量多、影响大，科普期刊和作品丰富多彩，科普队伍不断扩大。“十一五”以来，围绕社会各方需求，咨询服务职能有了新拓展。参加了环渤海承载力的研究。完成了海洋科学学科发展研究报告。参与了减轻自然灾害的有关 研究工作。组织“引渤济锡工程”专家座谈会。推动国家海洋博物馆立项建设。逐步把海洋科技工作者建议制度化。围绕社会关注的热点开展相关服务。十一五期间，围绕自身发展建设需要，组织建设健康发展。民主办会原则得到贯彻。组织机构不断健全完善。为会员和科学家服务不断拓展。

对照十一五规划，总体上比较顺利，大部分设想与计划已经或者正在实现。但由于学会自身的影响力有限以及相关政策不健全等主、客观原因，“十一五”规划所力图解决的一些问题，进展情况并不理想，涉及到会员联系和服务作风改进问题，学术活动的质量和水平参差不齐；科学普及工作的计划性、针对性还有待提高；分支机构、海洋科普教育基础工作发展不平衡，学会专兼职人员权利保障等等许多层次的矛盾和问题仍然比较突出。这为“十二五”规划的制订与实施，留下了很大空间。机遇与挑战并存。

围绕党第十七届五中全会精神，基于对国家科协事业，海洋工作和我国学会事业发展环境的分析，根据国家“十二五”规划和中国科协有关要求，参照中国科协学会部对制订十二五规划重点工作和国家海洋局科技司制定十二五海洋科技规划重点工作要求，制定本规划。

二、“十二五”期间学会发展的指导方针和目标

（一）指导思想

高举社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，根据党和国家的总体部署，贯彻落实国家“十二五”规划以及中国科协、国家海洋局事业和科技规划，遵照学会章程，按照中国海洋学会第七届全国会员代表大会和第七届一次理事会议对未来五年工作的总体规划和工作重点。围绕加快经济发展方式转变提高海洋经济发展，开展好专家咨询服务；围绕科技自主创新提升海洋前沿理论和海洋科技成果推进发展，开展好学术交流工作；围绕提高全民科学素质推进海洋科学文化知识普及，开展好科普工作；围绕《国家中长期人才发展规划》中承担的任务，开展好表彰奖励优秀科技工作者，举荐人才工作；围绕经济社会需要，开展好国内外和地区涉海组织之间的交流与合作；围绕社会团体改革与发展，开展好加强学会自身组织建设和能力素质建设。创新学会服务和管理理念，继承和发扬学会“智慧与服务”精神，促进学会为全面建成小康社会服务，为国家科技事业和海洋事业的全面发展做出新的努力和贡献。

（二）战略目标

在中国科协和国家海洋局的领导和管理下，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，研究把握国内外形势新变化加强学会适应能力，了解掌握社会需求新期待提升学会顺应时代服务能力，紧跟科技和海洋发展新要求发挥 学会智力支撑能力，满足广大会员和科技工作者的需求为出发点，以改革和创新为动力，通过开展以海洋强国战略论坛、海洋青年科学家论坛和学术年会活动，深化学术精品工程建设，创新思路、打造新的学术品牌为导向，开展多种多样的学术活动和其它科普、咨询服务、教育培训、人才举荐，扩大学会对社会的影响力和公信度，发挥学会职能的完善，提高学会在科技界和海洋界中的作用和显示度。推进国际交流与合作，推进学会国际参与度和展现力。

（三）职能目标

“十二五”期间，中国海洋学会主要围绕“智囊支撑计划”实施“六项工程”完成“二十项重点工作”进行，努力实现以下职能目标：

1、构建“桥梁纽带工程”，为经济发展方式转变服务让“广大海洋科技工作者”成为“国家加快经济发展方式转变和促进海洋经济发展的参与者和建设者”。切实发挥党和政府联系广大海洋科技工作者的桥梁纽带作用，实施“桥梁纽带工程”，是学会基本职责的需要。

一是深化“桥”的内涵，发挥“桥”的功能。要以国家级科技思想库建设研究为目标，为国家加快经济发展方式转变和促进海洋经济发展，架设起海洋界学术思想的智慧桥梁，深化桥梁内涵，发挥桥梁功能。争取在“十二五”中期，建立形成有中国海洋学会专家院士、中青年海洋科学家，海 洋科普专家队伍为主的高端人才数据库和理论思想创新库，为国家级科技思想库的建设推荐和提供相关人才，增大海洋领域的理论思想辐射面，为国家加快经济发展方式转变和促进海洋经济发展提供强大的理论思想支撑。

二是发挥“联”的优势，作好“联”的文章。学会作为中国科协主管和国家海洋局挂靠管理单位，具有一定的界别作用，也有联系广泛的性质优势，作好联的文章是“十二五”期间要重点加强的工作，做到上联国家海洋局，中国科协和省政府、市委等相关部门，积极争取重视、倾斜、关心、帮助。争取在“国家急需海洋资源与开发利用的高新技术”，“国家发展海洋底碳技术开发利用项目”获得学术研究专项支持。横联市直各部门和军地各科研、高校，争取他们的支持、配合。争取同“沿海十一个省市的涉海单位及组织机构”深化合作；下联学会分支机构和广大科技工作者，调动他们的工作积极性。继续同“各分支机构举办已经形成的固定合作事宜”，开发更有针对性的主题活动；组织它们围绕经济社会发展中的重要理论和实践问题进行学术研究，促使它们有序参与海洋工作和社会事务，保证党的路线、方针、政策在学会组织中的贯彻和执行，使之既能适应十七届五中全会提出的发展要求。组织广大海洋科技工作者参与中国科协和国家海洋局科学技术理论、政策、法规制定和各项事务的研究服务，真正成为上级领导机关的参谋助手和智囊社团。三是拓展“宽”的纽带，创新“带”的发展。学会不但要成为党和政府的智囊枢纽，亲密纽带，还要成为其它社会组织和企事业单位的合作伙伴。在工作思路上要创新，在业务范围上要探索拓宽渠道。十二五期间，要继续加强同兄弟学会间的交流，研究工作。继续保持同兄弟学会建立的主办、协办、联办学术活动的合作关系。鼓励学会“走出去，请进来”，与国际海洋组织和地区涉海组织以及地方学会加强联系与合作，要落实中韩海洋学会合作协议明确2011年在中国举办的海洋学术交流活动。通过交流学习经验,吸取教训，共同探讨促进学会健康有序发展的道路。要重点加强与市委、政府有关单位及社会的交流。加强同浙江岱山、嵊泗、象山、连云港以及广西防城港为代表等地级市合作与交流，帮助他们发展海洋经济的强烈愿望，同时了解经济社会发展动向，了解新的政策法规，深入民众，深入实践，以确定正确的学会办会方向。

四是提升“助”的推力，开创“赢”的局面。要围绕推动以企业为主的技术创新体系和能力建设，加强涉海院士专家工作站建设，实施对企业和个人创新方法培训和“讲、比”表彰、进一步促进和加强产学研用平台建设，要推动海洋观测技术分会就“海洋技术技量标准”进高校教材的可行研究。要加强同无锡市海鹰加科海洋技术有限责任会司理事单位的合作，要开展以天津海水淡化相关企业的合作项目。

2、深化“学术精品工程”，为推动海洋科技自主创新服务

强化学会作为海洋学术研究主渠道的作用，团结与汇集全国海洋专家智力优势和研究力量，以学会学术精品项目为标志，使学会成为海洋领域学术研究重要的组织者、推动者和参与者。

一是巩固和提升学术精品质量。十二五期间，要继续落实第六、七、八届海洋强国战略论坛、落实海洋青年科学家论坛和每年举办的中国海洋论坛和学会学术年会活动，学术精品论坛要围绕陆海统筹、制定和实施海洋发展战略，提高海洋开发、控制、综合管理能力等关系国家海洋战略纵深层面的问题，确定好主题。通过组织论坛，评选高质量的学术论文，编辑学术论文集，确立学会精品地位，注重论坛质量，形成推动自主创新成果。

二是继承和深化学术品牌项目。组织动员学会参与社会建设，围绕国家经济社会以及涉及民生的热点问题，开展学术研讨、论证，提出政策建议。要继续围绕国家沿海区域经济发展规划，深化以环渤海区域、北部湾、海西经济、长三角等相关论坛的举办。要围绕海洋经济发展、发展海洋油气、合理开发利用海洋资源，加强渔港建设，保护海岛、海岸带和海洋生态环境，维护海洋权益等国家海洋战略发展问题，打造学术新品牌。要围绕海洋与气候变化、病虫害防治和减 轻自然灾害、发展临海产业、海洋生物多样性、海洋生物制药等新学科的研究创新和交流合作，开发交叉学科学术研究新项目。

三是研究和提升学术期刊质量和水平。要大力提升学术期刊水平和质量，认真分析我国科技期刊发展形势，积极研究办刊规律，“十二五”期间，争取在“国家自然科学基金重点学术期刊专项基金”和“中国科协高科技学术期刊专项基金奖励”项目获得资助；学会要研究形成一套以企业管理经营模式为主和以学会管理支持为辅，走精品科技期刊专项重点扶持的学术期刊路子，及时掌握和反映期刊专兼人员队伍的意见和诉求。

四是支持和发挥分支机构作用，注重学科专业建设。要正规分支机构学术活动开展的报批程序，继续延续海洋学会主要负责组织宏观和交叉学科方面的学术交流，支持和发挥各分支机构主要负责各专业范畴的学术交流。充分发挥海洋环境科学、海洋工程、海洋物理、海洋地质、海岸河口、海洋化学、海洋水文气象仪器、风暴潮及海啸、海洋经济、海水淡化与水再利用、海洋遥感、海岸带开发与管理、潮汐与海平面、海洋观测技术、海洋调查、海洋生物工程、海气相互作用、海冰、军事海洋学、海底科学、海洋信息、赤潮研究与防治等分支机构的学科基础建设，指导和规划好各分支机构的活动规划，引导和鼓励开展跨学科综合性国际化学术 交流。在原有基础上增加分支机构活动支持基本经费。并探索建立经费奖励制度。

3、推进“海洋科普工程”，为全民海洋科学素质提高服务

围绕实施《全民科学素质纲要》和科协组织建设成为科普资源开发中心、集散中心和服务中心的要求，立争把中国海洋学会科普工作建设成为海洋系统内最为活跃最为丰富的海洋科普阵地。

一是坚持落实科普工作年会制度。要按照学会章程，落实好海洋科普工作年会制度，作好每年科普工作年会经费项目预算。要在十二五的开局之年，集成海洋科普资源，建立海洋科普资料库、海洋科普专兼职人才创作队伍形成对策和建议。要继续围绕作好6.8世界海洋日暨全国海洋宣传日活动和中国科协全民科学普及任务，推进海洋科普富民兴边等工作的研究和实施。

二是继续发展和推进全国科普教育基地建设。要合理扩大在沿海省市和内陆地区中小学校建立海洋科普教育基地的数量，并进一步制定和完善各全国科普教育基地活动开展的规范制度和评先奖励办法。调动学会力量，发挥学会全国科普教育基地现有优势，继续作好科技活动周，科普宣传日，科普惠农兴村等活动，积极主动承办上级赋予的各项任务。

三是积极承担上级交办的其它科普任务。要重点围绕2012年局作为主办方将在韩国举办世界海洋博览会，积极提供各项支持和主动申请参与。要组织研究论证在内陆及西藏、新疆、内蒙等西北部自治区建立海洋科技场馆建设，让全民海洋意识真正在全民族普及。要加强同港澳台地区海洋科普工作的交流与合作，真正把“大中华、大海洋”的海洋主权意识渗透其中，从而唤起全世界华人社会关注祖国的万里海疆。要在十二五期间，研究制定新媒体海洋科普发展计划和实施，在充分利用电视媒体做好海洋科普工作的同时，研究基于新媒体的海洋科普手段，立争在十二五中期，推出一部反映海洋科普题材的影视作品，一部反映海问科普精品丛书，一块社会关注度，点击率高的互联网海洋科普网站窗口。编制出版一幅对沿海经济社会有实用价值的反映海洋防灾减灾的科普挂图，要加强同企业合作，创新海洋科普产业及实物的推广，立争创出《海能低碳循环动漫》。

4、抓好“咨询服务工程”，扩大社会影响面和知名度。

要继承和发挥《海洋科技工作者建议》传统作法，围绕国家和地方政府的需要，组织学会提供决策咨询和智力支持。

一是为党和国家制定政策提供服务。要积极参与政府主导下的转变海洋经济发展方式的理论研究、学术交流和专家建议工作。发挥学会联系广泛和汇集交叉学科的优势作用，大力为推动 10 海洋科学技术工作服务。继续保持参与中国科协的环渤海地区2006-2015年经济社会发展环境承载力研究的课题。

二是为国家重大科技项目服务。鼓励支持学会多搞深层次的国家重大项目的制高点学术研讨活动。为海洋事业占领新的制高点，提供前瞻性的咨询服务。继续参加中国科协学科建设发布活动，争取承担《海洋科学学科发展报告》编写任务。争取参与国家减轻自然灾害的有关研究工作。要保持参与“南海海域深海油气田勘探”、“关于开展海洋温差发电技术研究”、“关于适应气候保护，加强我国海洋观测能力建设”、“加强对无居民海岛管理与开发”等重大领域的参与热情。

三是为各部门和地方政府发展服务。搭建好广大海洋科技工作者与党和政府勾通的桥梁和纽带。继续跟踪并组织力量支持正在研究论正的“引渤济锡工程”。继续关注由学会牵头立项在天津建立国家海洋博物馆立项建设进展和后续工作。要继续围绕潮汐、潮流预报服务和气候变化与海平面上升及影响评价方面组织力量提供服务咨询。

5、支持“助推人才工程”，为科技工作者服务。围绕《国家中长期人才发展规划》中社会力量承担国家科学技术奖励项目的职责任务，在国家海洋局、中国科协和科技部的指导、支持、帮助下，承办组织评选表彰工作和人才推荐工作。一是继续做好人才推荐工作。要深入分析“十二五”期间海洋科技人员队伍的客观需求，认真负责的推荐中青年科技人才和院士遴选工作，争取十二五期间这项工作有新的起色。

二是承担人才服务新任务。要在局及职能部门的指导下，高标准的承办完成好国家科学技术奖励项目的评选工作，要把这项工作作为学会体现公信力，凝聚力的高度加以重视。要围绕国家开展的海智计划专项发展规划，在国际交流活动中，发现和推荐海外涉海高端人才服务国家海洋事业提出推荐建议，要利用学会平台，推荐国内海洋人才参加国际海洋组织活动，提高中国海洋学会学术界的声望。

三是加强科学道德与学风建设。要在学会各种会议中，加强学术风气的教育和监督。在学术论文评选、学术期刊管理、学术交流中教育引导培养良好的学术风气，并加强监督管理工作。要在成立学术监审机构，开展好学术成果评选工作。要推进海洋科技惠民工作，组织教育培训，每年开办一次海洋科技实用培训班。

6、加强“组织建设工程”，提高工作能力水平。学会要始终保持党领导下的正确办会方向，找准学会定位，自觉服从和服务于中国科协和国家海洋局的领导，严格按照社团组织纪律办事，遵守学会章程，坚持民主办会原则，以学术建设为核心，建立建全组织，使学会成为各分支机构、各涉 海科研院校，军地涉海单位等学术事务、会议事务、会员事务的协调、指导、管理与监督服务组织，成为营造海洋科学文化知识公共环境的得力参与者、承担者，要为中国科技事业和国家海洋事业的又好又快发展发挥积极作用。

一是完善学会制度。十二五期间，针对学会换届后，要进一步建立健全学会秘书处工作制度和人员工作分工。完善各专业委员会、各分支机构工作制度的规范化建设。纠正不合适，不适应的一些制度，一些传统习惯作法。要确实发挥好学术交流部、科普工作部、组织发展部等三大组织的作用，充分发挥各专业委员会的主动性，创新力。

二是坚持民主办会原则。十二五期间，要严格贯彻按章程办事的方针，继承和发扬民主办会，加强学会廉政建设，提前作好各项工作计划和经费预算，按规定要求召开常务理事会和理事会，坚持落实一年一次学会工作会议和一年一次的学术年会制度。

三是加强队伍建设。围绕国家海洋局同北京大学等十七所高校签订的联合培养海洋人才合作事宜，发展这些高校作为理事单位的比重，并组织力量考察研究增加学会新的海洋学科范围。

四是发挥组织堡垒作用。学会要在全国会员和广大海洋科技工作者中建立和增强凝聚力和归属感，使学会成为广大海洋工作者的“温馨家园”。继续贯彻落实好中国海洋学会 会员日活动，为广大会员提供学习交流、增进友谊的良好平台。要开展走访高龄院士慰问活动，体现学会以人为本，尊重人才，关爱长者的和谐温暖组织。

三、实现“十二五”学会事业发展的对策与建议 为保证“十二五”中国海洋学会事业发展规划的顺利实施，拟采取以下保障措施：

（一）进一步强化“六大工程”的观念和重点工作意识。在工作理念上，坚持“三个服务一个加强”的指导方针；在工作部署上，坚持围绕中心，服务大局，应对形势、科学决策；在工作方式上，坚持统筹兼顾，突出重点，整体推进。按照中国科协和国家海洋局的要求，强化重点工作意识，围绕重点工作早计划，突发工作妥安排，临时任务巧安排思路统领各项工作。

（二）继续发挥积极的桥梁纽带作用。在新形势下，大力推行积极的桥梁纽带工程，就是要变被动为主动，有作为、有地位，就是要进一步强化桥梁纽带地位，创新桥梁纽带意识，在工作中自觉地落实科学发展观，根据情况的发展变化，不断探求新体制、新机制和新思路；就是要围绕工作中心，靠创新思维方式，靠超前谋划来实现各项工作任务。坚持顺应时代，顺应民需，顺应发展，建设一支能研究，能谋划，能助推，能联系、能办会、能服务的学会组织。

（三）切实加强制度建设，推进民主办会。要创新体制机制，健全完善学会工作规章制度和运行机制，不断细化学会工作操作规程，增强学会服务保障能力，建立一套科学规 范，易于操作，运转高效的学会工作机制。加大按章行事的教育力度，将学会重大决策和与学会发展密切相关的事项向广大会员公开。

（四）切实加强调研和工作指导力度。要深入基层调研，进一步弄清工作现状，及时发现问题，善于思考问题，分析产生原因，并针对存在问题认真研究对策措施，有效解决问题，切实增强学会理论对实践的指导性，增强对各个环节的政策理解和执行的指导力度。

（五）切实加强学会分支机构队伍的建设。按照相关要求，结合学会工作实际，有针对性地组织各种形式的培训活动，鼓励海洋学会工作者开拓进取，勤奋学习，吃透政策，精通业务，造就一支思想领先，业务熟练，作风优良，工作一流的学会队伍，培育一种执着追求、昂扬向上，奋发有为的学会精神。

（六）切实加强与相关部门的沟通协作。主动与相关部门沟通协调，通报信息，增进友谊，争取他们对学会工作的理解支持，营造宽松的外部环境，共同推动学会事业的发展。

（七）切实加强海洋战略形势判断，掌握学会工作的主动性。进一步强化学会信息动态收集和报送的政治意识、大局意识和责任意识，对影响学会领域的新情况、新问题，要加强分析研判，增强学会动态分析的深度和广度，形成完善的勾通渠道和制度。

（八）处理好继承与发展的关系。立足现实，着眼长远，既要着力解决好广大学会员会当前最关心、最直接、最现实 15 的问题，又要不断推进改革，建立健全长效机制，尤其要在重点项目上创新突破，下足功夫，全面推动，赢得广大会员及理事单位领导的理解和重视，增强学会发展的后劲。