中国传媒事业的发展

中国传媒事业的发展（精选8篇）

中国传媒事业的发展 篇1

【发布单位】财政部

【发布文号】财教[2008]141号 【发布日期】2008-07-25 【生效日期】2008-07-25 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】财政部

中央补助地方文化体育与传媒事业发展专项资金管理暂行办法

(财教[2008]141号)

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：

为进一步促进地方文化体育与传媒事业发展，规范和加强中央补助地方文化体育与传媒事业发展专项资金的管理，提高资金使用的安全性和有效性，我们重新制定了《中央补助地方文化体育与传媒事业发展专项资金管理暂行办法》，现印发你们，请遵照执行。执行中如遇任何问题，请及时向我们反映，以便进一步完善此项工作。

附件：中央补助地方文化体育与传媒事业发展专项资金管理暂行办法

二○○八年七月二十五日

中央补助地方文化体育与传媒事业发展专项资金管理暂行办法

第一章 总 则

第一条第一条 为加强中央补助地方文化体育与传媒事业发展专项资金（以下简称“专项资金”）管理，提高资金使用效益，根据国家有关法律法规和财政规章制度，制定本办法。

第二条第二条 专项资金由中央财政设立，用于支持和引导地方改善公益性文化事业单位设施状况和工作条件，促进文化、文物、体育、广播电视、新闻出版等事业发展。

第三条第三条 专项资金的管理坚持统筹规划、科学立项、统一分配、分级管理、专款专用、追踪问效的原则，实行因素分配与项目管理相结合的办法。

第四条第四条 专项资金为补助性质，地方各级财政部门应根据专项资金补助项目实际需要，合理安排地方财政资金，确保项目顺利实施。

第五条第五条 专项资金应按照规定用途专款专用，并接受财政、审计等部门的监督检查。

第二章 专项资金的分配使用原则和补助范围

第六条第六条 专项资金的分配使用应坚持以下原则：

（一）支持公益原则。专项资金重点支持公益性文化事业单位发展，推进建立公共文化服务体系。

（二）择优扶持原则。专项资金对积极深化文化体制改革、管理工作到位、资金使用效益高的地区和单位给予重点支持。

（三）适当倾斜原则。专项资金重点对中西部地区给予倾斜和扶持。

第七条第七条 专项资金的补助范围是县级及县级以上公益性文化、文物、体育、广播电视、新闻出版事业单位基础设施维修改造、设备购置等。具体包括：

（一）地方图书馆、文化馆（中心）、剧院（场）等公共文化基础设施维修改造及设备购置；

（二）地方博物馆维修改造、改善陈列布展和馆藏条件；

（三）省、市、县级重点文物保护单位维修保护；

（四）地方特色剧团基础设施维修改造、设备购置（含流动舞台车配送）和优秀剧（节）目创作等；

（五）地方体育系统所属体育场（馆）等设施维修及设备购置；

（六）地方广播电台、电视台、发射台等广播电视设施维修及设备购置；

（七）地方新闻出版事业单位设备购置及技术改造补助；

（八）其他符合专项资金分配原则的项目。

第八条第八条 专项资金不得用于人员和日常公用支出，不得用于偿还债务等。

第三章 专项资金的申请和审批

第九条第九条 专项资金的申请应符合以下条件：

（一）符合文化体育与传媒事业发展的整体规划和要求；

（二）符合专项资金分配原则和补助范围；

（三）项目应经过充分论证，绩效目标明确、方案合理可行、组织实施有保障。

第十条第十条 每年全国人民代表大会结束后，财政部根据各省（区、市）地方财力和文化体育与传媒财政投入状况、公益性文化事业单位数量和中央补助标准等因素，采用科学合理的方法确定专项资金预算控制数，下达省级财政部门。大型项目和重点项目补助资金根据省级财政部门申请另行下达。

第十一条第十一条 省级财政部门应会同省级文化、文物、体育、广播电视行政主管部门建立本省（区、市）县级及县级以上图书馆、文化馆（中心）、剧院（场）、博物馆、文物保护单位、体育场（馆）、广播电视台站等公共文化设施基础数据库，制定维修改造和设备购置规划和计划，根据专项资金预算控制数并结合地方财力确定备选项目，报财政部审批。文物保护单位修缮须按有关规定履行相关报批手续后方可列入备选项目。

地方特色剧团维修购置、优秀剧（节）目创作以及地方新闻出版事业单位设备购置及技术改造，由省级财政部门根据省级文化、新闻出版部门和下级财政部门申请以及专项资金预算控制数，确定备选项目，报财政部审批。

其他符合专项资金补助范围的大型项目或重点项目，由省级财政部门审核汇总后报财政部审批。

第十二条第十二条 省级财政部门应在财政部下达预算控制数后1个月内，将专项资金申请报告和《××××年××省（区、市）文化体育与传媒事业发展专项资金项目申报汇总表》、《××××年××省（区、市）文化体育与传媒事业发展专项资金项目申报表

（一）》《××××年××省（区、市）文化体育与传媒事业发展专项资金项目申报表

（二）》一式两份报送财政部。

第十三条第十三条 财政部对省级财政部门申报项目进行审核确认，根据项目情况相应调整预算控制数，正式下达专项资金预算。涉及专业性较强的项目，由财政部商相关中央级文化、文物、体育、广播电视、新闻出版等行政主管部门后下达专项资金。

第十四条第十四条 省级财政部门应在收到财政部下达的专项资金通知后30个工作日内将补助经费下达到项目单位。实行国库集中支付的，按照国库集中支付有关规定执行。

第四章 专项资金的管理与监督

第十五条第十五条 财政部按照项目管理要求建立专项资金项目库，省级财政部门应按要求建立地方项目库。

第十六条第十六条 项目执行中要建立项目负责人制度，项目负责人全面负责项目实施中的各项工作。项目单位应保证项目顺利实施。

第十七条第十七条 项目单位应对专项资金实行单独核算并加强管理。

第十八条第十八条 项目单位必须严格按照财政部批复的项目及预算执行，不得自行调整。项目执行过程中，因项目实施环境和条件发生变化确需调整的，应按照规定程序上报省级财政部门审定后进行调整，并报财政部备案。

第十九条第十九条 项目完成后，项目单位应及时组织项目验收和绩效考评，并就项目执行情况和绩效考评结果撰写总结报告，上报省级财政部门备案。省级财政部门应汇总本省（区、市）项目执行情况和绩效考评情况，并在下申报专项资金时报送财政部。

第二十条第二十条 项目单位应将专项资金决算纳入本单位决算，并单独加以说明。项目完成后如有结余，经省级财政部门批准，可用于项目单位以后的设备购置和设施维修等方面的支出。

第二十一条第二十一条 项目实施所形成的国有资产应严格按照国家国有资产管理有关规定加强管理，防止国有资产流失。

第二十二条第二十二条 维修改造和设备购置项目应按照规定实行政府采购。

第二十三条第二十三条 财政部对专项资金实行追踪问效制度，定期组织专家或委托财政部驻各地财政监察专员办事处、中介机构等，对专项资金项目执行情况和绩效考评情况进行检查，并将检查结果作为以后专项资金项目预算安排的重要参考依据。

第二十四条第二十四条 有下列情况之一者，财政部将视情节轻重，对使用专项资金的项目单位或所在省（区、市）实行调减预算或暂缓拨款等处罚：

（一）项目申请内容不真实的；

（二）擅自变更补助项目内容的；

（三）截留、挪用和挤占专项资金的；

（四）因管理不力，给国家财产造成损失和浪费的；

（五）无特殊原因，专项资金拨付不及时造成损失的。

第五章 附 则

第二十五条第二十五条 本办法由财政部负责解释。

第二十六条第二十六条 本办法自发布之日起实施，《中央补助地方文化体育与传媒事业发展专项资金管理暂行办法》（财教〔2007〕83号）同时废止。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

中国传媒事业的发展 篇2

1 大众传媒与中国武术赛事

诚然,不论是传统武术,亦或是武术赛事,它们都能在体育文化的属性上找到自身的立足点。中国武术当中的某些功能原本属于体育,但它又高于一般形式上的体育,中国武术所具有的厚重的文化内涵与底蕴是很多体育项目所无法企及与比拟的。中国武术要想走出国门、走向世界,需要的是强有力的经济支持与强大的媒体支持。

单从中国武术赛事而言,我们真正的武术赛事,真正代表中国武术原本所蕴含的文化、哲学、美学、伦理学的赛事,依旧是身单力薄,它的发展是举步维艰的。取而代之的是注重比赛结果的武术散打赛事,这些武术散打并不能代表整个中国武术,它只是表现出中国武术“打”的一面,却忽视了“不打”的另一面。正如王岗先生所言:“我们从武术中发掘的‘散打’也没有一统天下,本应很绅士的‘中国武术’却越来越变得野蛮和暴力。”中国武术代表的是一种文化。武术作为一种体育运动形式,作为体现我们民族文明的身体文化,倘若一味地追随、过度依附于西方体育的话,中国武术就很难在发展过程中形成和凸显自身的文化个性。我们不可否认的事实是西方体育全球化已经成为现实,我们的民族传统体育武术的发展已经远远落后于他们,但是我们不能因此而对中国武术丧失信心,更不能对武术赛事发展自信失去信心。中国武术当中所蕴含的深邃的文化意蕴和丰富的技术要义,不仅对我们中华民族甚至对世界民族都有着深远的影响与深刻意义。

中国武术职业联赛作为中国武术借助电视媒体发展的先行军与探路者,已经做出了中国武术发展的明智之举,已经迈出了中国武术走向职业化、市场化的一步,虽然,武术赛事的发展过程很是艰难,武术赛事的发展依旧还没有达到预期的目标,其中的棘手问题很多,但是媒体没有放弃对中国武术的宣传、从未放弃对武术赛事的不断探索与创新。

2 大众传媒对中国武术赛事的影响

人类历史的发展就是一步传播手段的阶段性发展。伴随着现代传播手段的不断创新与发展,中国武术的发展,不论是从质或是量上都取得了很大的飞跃,并且产生了显著的效果。尤其是全球化、市场化与媒体化成为占据当今社会主流的时代,中国武术赛事与传媒之间的关系也就自然而言的显得尤为明显,中国武术以其独特的文化魅力业已成为各种媒体所关注的一个对象,武术赛事丰富着大众传媒的传播触角,大众传媒的高度关注也不断促进着中国武术的顺利发展。大众媒体在关注西方体育的同时,能够为中国武术提供展示其自身魅力与发展空间的媒介平台,是令人欣慰的。但是在欣慰的同时,中国武术赛事如何利用好媒介这个平台去发展、展示自己,是我们中国武术不可逃避的现实。任何一个成功的赛事,都脱离不了电视传媒的介入。中国武术赛事的发展时间虽然不是很长,但其在历史的发展过程中,需要借鉴和运用西方体育其他赛事的成功经验和模式。例如:美国职业篮球联赛等。

可以这样说,武术源于中国,更属于世界。对中国传统武术的传承与推广,我们在西方强势体育传播的冲击之下,传统武术如何进行自我定位,如何在尴尬的现实境遇之下树立起一种文化自尊。这对于宣传武术回归传统武术的WMA来说,更为重要的就是要文化的自尊。中国传统武术要摆脱困境走出尴尬,争取主流媒体的更大关注,就成为国人要将武术这种传统文化身打造成流行文化,而武术赛事的传播必须要与主流媒体相结合,这样才能建立武术文化的重要坐标,并且通过主流媒体去建立武术高层文化的范例,这才可以真正为武术的发展起到正确的指引作用。央视五套强势电视媒体的介入中国武术赛事,将使得各派武术展现于亿万观众的面前,必然会唤起国人对处于尴尬处境的传统武术有更多的了解与重视。武术赛事和电视媒体的相结合,必然会使中国武术职业联赛的影响逐日深远,并会使得武术联赛越来越拥有更多的观众。武术赛事重在包装,这个包装既要有艺术方面的包装,也要有文化方面的外包装。因为,武术本身蕴含着丰厚的文化底蕴。这一点毋庸置疑,但是如何包装好、如何展现好、发展好武术,也是值得我们去不断探索的问题。

3 媒体化:武术赛事发展的必然选择

对于中国武术而言,它在自身的发展嬗变过程当中,越来越趋向于复杂繁琐,它不断地融入传媒社会等其他内容当中,不断地由单一化走向了多元化的发展方向。媒体化,正是当今武术发展所面临的一个重要选择,对于渴求中国武术不断繁荣、不断受人关注以及健康发展的人们来说,中国武术发展的何去何从是无法回避的问题,也是难以解决的一个难题。武术赛事在其发展过程也同样面临着重重困难。

在文化产业迅猛发展的的社会中,媒体可以说在一定程度上决定着一种文化的发展快慢与否。面对西方体育赛事强有力的冲击,我国传统体育尤其是代表民族特色的武术,不论是赛事宣传还是全面推广上,都处于相对弱势的地位。就武术而言,中国武术在运用媒体的商业价值依旧很难与国外赛事相抗衡,抗衡的资本都差的很大。在这个媒体占据社会主流的时代,离开媒体、不借助媒体而发展的事物是难以长久或是发展缓慢的。就如人们离开电视与网络,人们掌握社会瞬息万变消息就成为奢望。而事物发展的好坏与否,媒介往往起着关键作用。现代媒介的功能就是“提供并选择性地建构了‘社会知识’社会影像,透过这些知识与影像我们才对于‘种种世界’、‘种种人们曾经生活过的实体’产生认知。”人们大多都是通过媒体的拟态现实来接触和认识世界,媒体的选择为人们提供接触的范围,左右着人们的生活态度和消费理念。所以说,媒体化已经成为时代的主流,离开媒体的社会是难以想象的。对于新兴赛事的WMA而言,借助强势的国家媒体————中央电视台体育频道、《中华武术》以及《中国体育报》等诸多媒体来对WMA来做广泛的舆论宣传,可谓是声势浩大。能得到这样的媒体大力支持,各家武术俱乐部不论是选手还是观众都会产生一种心理倾向和思维定势,借助央视这个广大平台,中国武术赛事的宣传效果就增加了广大观众观看比赛的积极性。反过来说,如果用不好央视大平台,那么也会起到事与愿违的效果。正所谓,“职业体育转播经验告诉我们,媒体舆论对比赛的预测和对比赛成绩的评价,能够比较明显地影响人们对比赛的认识和继续观看比赛的兴趣。”

我们在借鉴西方体育赛事的传播、资本运作以及媒介功能发挥等方面的成功之处,同时也要对其负面效应时刻保持极其高度的警惕。我们要立足本民族的特色项目,充分发挥中央电视台等强势媒体的标杆作用,不断加强各大网络媒体之间的交流与合作,建立强强联合、中西共融的新时代武术传播的新格局。

摘要：当今社会,伴随着信息技术的高速发展,人们已经处在一个传媒占据主流的时代。传媒无时不在也无处不在。而对于中国武术的发展来说,我们仅以体育化的形式亦或通过竞赛比赛的简单形式去实现武术作为中国文化的推介与传播,则是难以实现其作为中国传统文化代表的力量。中国武术应有自己更为广阔的发展空间以及更宽的发展领域。文章从传媒与武术赛事的关系来探讨中国武术的发展。得出:媒体化是中国武术以及武术赛事的必然与明智的选择。

关键词：传媒,武术赛事,传统武术,WMA

参考文献

[1]王岗.质疑:技击是武术的本质特征[J].北京体育大学学报,2009(32):28.

[2][英]汤林森.文化帝国主义[M].上海:上海人民出版社,1999:118.

[3]高建萍.论电视体育媒体的传统体育“文化自觉”——从“中国武术职业联赛(WMA)”看我国电视体育传媒“文化自觉”意识的崛起[J].南京体育学院学报(自然科学版),2010(9):143.

[4]蔡利燕.cctv5武林大会对中国传统武术发展的影响[J].改革与开放,2010(6):184.

论中国电视传媒产业的发展 篇3

摘要：电视媒体作为我国当今社会中最具影响力的大众传媒体系，它除了有资讯的提供、文化教育和娱乐休闲的功能外，还担负着政府的喉舌、舆论监督的重要责任。但在这样一个科技迅速发展的时代，电视行业的业态和形态正在进行着颠覆性的革命，新媒体正在挑战传统的广播电视市场，让传统媒体的受众开始呈现流失趋势，为应对这种传播受众格局的变化，电视媒体应以积极的姿态重新定位并变革出一条未来市场经营之路。

关键词：电视传媒；市场经营

1电视产业关注的焦点依然是市场

数字技术、网络技术、信息技术正在改变着媒体的格局。网络信息技术的应用变化程度的加深，速度的提升，已超过人类历史上几个世纪的发展。作为新一代的电视观众，面对多渠道的媒介传播途径，看电视的模式变得更加自由随意，观众正在突破你播我看的传统电视模式，通过电视、手机或者互联网，怎么方便，怎么喜欢就怎么看，主动性大大增强，在上海推出的IPTV和手机电视业务中，我们发现IPTV的用户中间，70％是自己控制时间。手机电视也一样，绝大部分用户是用手机下载点播来看，用户可以自主选择观看的内容和时间，不再是被动的信息接受者。

2舆论导向与产业化经营

导向功能与产业功能在本质上并不是相互矛盾的，更不是在强调电视发展的产业经营时要弱化舆论导向。

“湖南电视现象”在我国电视产业进程中十分引人注目。其对传媒产业及传媒研究领域带来的冲击，从一个侧面呈现出电视产业发展道路或者说模式探索的一些特点。如在开拓全国市场过程中，对电视节目的制作，对品牌栏目的打造策略，都在全国范围内产生了不小的影响。其“大产业”目标的运营，即依托资本市场，广告、节目、有线网络三业并举，致力于打造电广传媒的“旗舰”地位，无疑是电视产业探索中的有益尝试，更值得注意的是，在电视传媒业面临着内外竞争压力下，湖南电视产业发展中对系统资源做出的新整合，无论是提出“资源重新配置，资产重新组合，结构重新调整”，还是确立“集中优势、创造品牌、强力扩张”的改革目标，实际上都触及了电视传媒产业发展的一些深层次的问题。

旅游卫视的出现，也是我国电视产业发展进程中的一个有趣的现象，它在公司化和市场化的运作中，民营制作公司的参与是比较突出的一个现象，其实，民营电视的发展也正是我国电视产业进程中的一个重要现象。尤为值得关注的是，民营电视机构已经不再拘泥于传统的节目制作业务，而是依托节目制作优势和优质节目资源，拓展到产业中下游和其他相关产业，跨媒体资源整合和跨产业运营成为重要特征，表现出要在产业链中博取某种主导地位的企图。

3电视市场多元化播出开拓新的消费市场

以广告为核心的免费模式正走向与付费模式相结合的模式，传统电视靠提升收视率，吸引广告商投广告，观众收看电视是免费的，但广告是有偿的，而今天的电视逐步走向付费模式，电视转移到手机，手机就是付费的，IPTV也是收费的，这种按次收费，按月收费或者按照节目包付费的方式正改变传统电视市场经营模式，同时视频广告也发生了巨大变化，原来视频广告只有电视台可以播，现在走进餐馆、酒吧、卡拉OK厅、电影院都会看到广告的存在。由此，产业中的各个环节将配合观众以及广告商的需要，从生产到播出的各个环节进行严密控制，紧密分工，以适应变化，假如现在有某个热播节目，这个节目又有配套的游戏，那么游戏的制作商必然和节目制作商有合作，而节目场景地如果又有实体场所，广告商也可以将产品在场景地中体现，最终节目商、游戏商、场景提供地，三者之间形成一个共生共利的关系，获取市场最大利润。

中国传媒事业的发展 篇4

第一章总则

第一条.中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。为了切实保证新发展的党员质量，保持党组织的先进性和纯洁性，提高党的战斗力，依据《中国共产党章程》的规定，按照《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的要求，结合我校发展党员工作的实际，特制订本规程。

第二条.党的基层组织要把吸收具有共产主义觉悟的先进分子入党作为一项经常性的重要工作。

第三条.发展党员工作，要从贯彻党的基本路线的要求出发，按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的原则，有领导、有计划的进行。

第四条.发展党员必须坚持入党自愿的原则和个别吸收的原则，成熟一个发展一个。禁止突击发展，反对关门主义。

第二章培养教育和推优

第五条.党总支、党支部要通过宣传党的政治主张和深入细致的思想政治工作，提高党外群众对党的认识，不断扩大要求入党的积极分子队伍。

第六条.各党总支、党支部要对入党积极分子进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育，党的基本知识和党的基本路线的教育，以及党的优良传统和作风的教育，使他们懂得党的性质、纲领、指导思想、宗旨、任务、组织原则和纪律，懂得党员的义务和权利，帮助他们端正入党动机，确立为共产主义事业奋斗终身的信念。

第七条.向党组织郑重提出入党申请的即为申请入党人。申请入党人经过一段时间（半年以上）考察、培养，然后经党小组推荐，支委会（不设支委会的支部大会）审查同意的，列为入党积极分子。入党积极分子须填写《入党积极分子考察登记表》，党支部对其进行定期考察。经过党组织一年以上培养教育，在听取党内外群众意见的基础上，是共青团员的要经过团支部“推优”，经支委会（不设支委会的支部大会）讨论，可确定为发展对象。

第八条.党总支、党支部要积极指导分团委（团总支）、团支部认真做好推荐优秀团员做党的发展对象的工作。“推优”工作的具体步骤是：

1、召开团员大会，团支部委员会介绍申请入党的团员情况，团员进行民主评议，提出推荐对象；

2、团支部委员会在推荐对象进行认真考察的基础上，讨论确定推荐名单，填写推荐对象审核表，报上一级团组织审定；

3、上级团组织进一步考察审核后，签署意见向党支部推荐。分团委（团总支）书记和团支部书记的“推优”，由上一级团组织在认真听取团员意见的基础上，直接向其所在单位党组织推荐。党组织要重视团组织的“推荐”意见，及时讨论研究，对被推荐的优秀团员，条件成熟的可以确定为发展对象。

第九条.党支部要指定

一、两名党员做入党积极分子的培养联系人。培养联系人受党组织的委托负责对入党积极分子进行培养、教育和考察工作。具体任务如下：

㈠ 经常与入党积极分子谈心，关心和了解他们的思想、学习、工作和生活方面的情况，发现他们有什么具体困难，要向组织汇报，并尽量设法予以解决，注意保护其政治热情，指出努力 1

方向。

㈡ 督促和指导入党积极分子学习党的基本理论、基本路线和党的基本知识。并注意了解对党的认识的情况。

㈢ 了解入党积极分子对共产主义和中国特色社会主义的认识，引导他们逐步确立和进一步坚定共产主义的理想信念。

㈣ 结合自己的体会，引导入党积极分子把对党的信仰和入党要求转化为实际行动。

㈤ 负责向积极分子周围的相关人员了解其思想、品质和各方面的表现情况，并定期向党支部汇报。

㈥ 按要求，定期填写《入党积极分子考察登记表》。

第十条.申请入党人、入党积极分子可参加各党总支组织的初级培训。经初级培训后，可选拔参加校级党校（分校）培训。只有经过党校（分校）培训合格的入党积极分子，才能发展入党。

第十一条.各党总支、党支部每年年初要制定发展党员计划。发展党员计划须经党总支委员会研究确定后，上报党委组织部，并认真抓好计划的实施和落实。未列入当年发展计划的，原则上当年不予发展。

第十二条.对发展对象进行政治审查，未经政审的不能发展入党。政治审查的内容是：本人的政治历史和在重大政治斗争中的表现，对党的路线、方针、政策的态度；直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。政治审查要形成综合性的政审材料。

政治审查基本方法是：同本人谈话、查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解，以及必要的函调和外调。在听取本人介绍和查阅有关材料后，情况清楚的可不再函调或外调。

第十三条.党支部每学期要对入党积极分子进行一次分析研究，根据他们的表现，及时调整发展党员计划。党总支每年要对入党积极分子队伍的状况作一次分析，针对存在的问题，采取改进的措施。

入党积极分子因毕业或工作变动时，所在党支部应将培养教育的有关材料，转给调入单位党组织，以保持对入党积极分子培养、教育工作的连续性。

第三章发展预备党员的具体程序

第十四条.接收预备党员必须严格按照《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》规定的程序办理。一般应包括以下几个步骤：1.对发展对象的有关材料进行预审；

2.在适当范围内进行公示；3.填写《入党志愿书》；4.党支部召开发展预备党员大会；5.填写党支部决议，上报上级党组织；6.上级党组织指派专人与发展对象谈话；7.按权限审批。

第十五条.接收预备党员时，每人必须有两名正式党员作入党介绍人。入党介绍人一般由培养联系人担任，也可以由发展对象自己约请，或由党组织指定。受留党察看处分尚未恢复党员权利的党员不能做入党介绍人。

第十六条.入党介绍人的主要任务是：

㈠ 向被介绍人解释党的纲领、章程，说明党员的条件、义务和权利。认真了解被介绍人的入党动机、政治觉悟、思想品质、个人经历和现实表现等情况，如实向党组织汇报；

㈡ 指导被介绍人填写《入党志愿书》，并认真填写自己的意见，向支部大会负责地介绍被介绍人的情况；

㈢ 被介绍人批准为预备党员以后，继续对他进行教育帮助。

第十七条.对准备提交支部大会讨论的发展对象，在适当范围内进行公示。公示内容主要包

括：党支部拟讨论接收公示对象为预备党员的决定；公示对象的姓名、性别、年龄、文化程度、主要经历、所在岗位及职务（学生为所在院、系、班级）、奖惩情况；被确定为积极分子和列为发展对象的时间；政审及参加集中培训的情况；公示的起止日期；党总支和党支部负责接待反映公示对象问题的联系人、联系电话和来信来访地址。对公示期内无异议或反映问题不存在的公示对象，可召开支部大会吸收入党。

第十八条.开好发展预备党员的支部党员大会。在有关各项准备工作就绪之后，召开接收预备党员的支部大会。支部大会实际参加党员人数必须在应到会党员的半数以上。其会议议程如下：

㈠ 发展对象汇报自己对党的认识、入党动机、本人履历、现实表现以及向组织需要说明的其他问题。与会者可以向发展对象提出问题，发展对象应如实回答大家的提问；

㈡ 入党介绍人介绍发展对象的主要情况，并对其能否入党表明意见；

㈢ 支委会向支部大会报告对发展对象审查的情况及其征求党内外群众意见的情况；

㈣ 与会党员充分发表意见，对发展对象是否具备党员条件、能否吸收入党进行讨论，如果有党外群众参加会，也应注意听取他们的意见；

㈤ 采取举手或无记名投票的方式进行表决。赞成人数超过应到会有表决权的党员的半数，即可做出同意接收发展对象为预备党员的决议，因故不能到会的正式党员向支部提出书面意见的，应统计在票数内；

㈥ 宣读支部党员大会决议（草案），听取与会党员意见，经过修改后正式通过；

㈦ 被通过接收为预备党员的同志表明自己的态度；

㈧ 领导讲话，大会结束。

第十九条.党支部及时将支部大会决议填写在《入党志愿书》上，连同本人其他有关材料，报上级组织审批。支部大会决议中应包括：发展对象对党的认识、入党动机、思想政治表现和主要优缺点，公示的情况，应到会和实到会有表决权的正式党员人数及表决结果。

审批新党员一般应具备以下材料：入党申请书；思想汇报（4份以上，含个人自传1份）；入党积极分子登记表；入党积极分子培训学习鉴定表；政审综合材料；团组织推荐意见（限团员）和党内外群众意见；对发展对象现实表现的审查材料和意见（发展对象是教职工的，应有所在单位的工作表现鉴定意见；发展对象是学生的，要写明学生的学习成绩（近两学期的）、奖励和处分情况，以及学生导师、班主任、辅导员意见，在职、委培或定向培养的学生还应有原工作单位的意见）。

第二十条.按有关规定，学校党委授权各学院党总支审批接收学生（包括研究生）新党员。各学院党总支应有专人负责组织发展工作，加强对党支部组织发展工作的检查监督，以保证新发展党员的质量。新发展的学生党员，在党总支审批后，要将《入党志愿书》等有关材料上报党委组织部登记备案，并在基层党委审批意见一栏中，加盖校党委组织部印章，在教职工中和没有建立党总支的院系所学生中发展党员工作，由学校党委统一审批。

第二十一条.党委或有审批权的党总支在审批前，要指派专人（党委、总支委员或组织员）对《入党志愿书》和有关材料进行审查，并同发展对象进行谈话，作进一步的考察了解。谈话的主要内容应根据不同对象来确定，一般应从以下几方面对其进行考察和教育：

㈠发展对象对党的认识是否正确；

㈡入党动机是否端正，是否树立全心全意为人民服务的思想，有无为党的事业奋斗终身的决心；

㈢思想觉悟和政治上成熟的程度；

㈣对党的基本知识的理解和掌握的情况；

㈤对自己缺点和不足的认识及今后的打算等。

第二十二条.党委或有审批权的党总支审批预备党员，必须集体讨论、表决决定。审批时主要审议发展对象是否具备入党条件，入党手续是否完备。上级党组织审批的意见要填写在《入党志愿书》上，注明预备期的起止时间，并通知报批的党支部。党支部应及时通知本人并在党员大会上宣布。对未被批准入党的，也要通知党支部和本人，并做好思想工作。

第四章预备党员的教育、考察和转正

第二十三条.党组织应及时将经上级批准的预备党员编入党支部和党小组。党支部应找其谈话，说明党内生活的有关规定，指导其根据入党时存在的问题，有针对性地制定出预备期间学习、锻炼和考察的计划。通过党组织生活和实际工作锻炼，对其继续进行教育和考察。

第二十四条.预备党员必须面对党旗进行宣誓。入党宣誓应在支部大会通过并经上级党组织批准接受为预备党员后适时举行。入党宣誓仪式一般由各党总支、直属党支部组织进行。上级党组织应派人参加由党支部举行的宣誓仪式。入党宣誓仪式一般有以下程序：㈠唱《国际歌》；㈡党组织负责人致开会词，并宣读参加宣誓的预备党员名单；㈢预备党员面对党旗宣誓；㈣预备党员代表讲话；㈤党组织负责人或上级党组织代表讲话。

第二十五条.在预备期内，原入党介绍人要继续负责对预备党员的教育、考察工作。预备党员每季度至少向支部口头汇报一次思想，每学期至少写一次书面思想汇报，党支部每学期研究一次预备党员的思想情况，发现问题及时找本人谈话指出。

当预备党员变动学习、工作单位时，调出单位党组织应将教育、考察的情况，认真负责地介绍给调入单位党组织。

第二十六条.预备党员预备期满前，本人应提前向党支部提交转正申请报告，总结个人在预备期中的表现和认识的提高情况。党支部要按时讨论其能否转为正式党员的问题。无特殊情况不得拖延。党支部委员会事先听取党外群众的意见，对预备党员的情况进行审查分析，然后召开支部党员大会进行讨论、表决。表决的结果分为三种，即：具备转正条件的应按期转正；不完全具备转正条件、需进一步教育、考察的，可延长一次预备期，延长时间最短不得少于半年，最长不得超过一年；不具备党员条件的，应取消其预备党员资格。

第二十七条.上级党组织对党支部上报的预备党员转正问题的决议，应在三个月内讨论审批。审批结果应及时通知党支部。党支部要与本人谈话，并将审批结果在党员大会上宣布。

第二十八条.预备党员转正后，由各党总支负责，将其《入党志愿书》、入党申请书、转正申请报告、自传、政审材料及教育考察材料交有关部门存入本人人事档案，无人事档案的，应建立党员档案，由所在党总支保管。

第五章 发展党员工作的领导和纪律

第二十九条.发展党员工作，要在学校党委的领导下进行，各党总支、党支部每年年初要在分析本单位入党积极分子状况的基础上制定出发展计划，每学期检查一次发展党员工作计划执行的情况。

第三十条.各学院党总支，特别是规模较大、学生数量较多的学院，要重视对组织员的选拔、配备和培训，充分发挥他们在发展党员工作中的作用。

第三十一条.发展党员的工作应严格按照党章规定的条件和程序办事，严禁徇私情、哥们义气和互相拉拢等不正之风。

第三十二条.各级党组织对发展党员工作要定期检查，对发展党员工作中出现的问题一定要严肃查处。对违反党章规定吸收的党员，不予承认。对有关责任者进行批评教育，根据情节轻重给予必要的纪律处分。

中国传媒大学党委组织部

核能的安全与中国核能事业的发展 篇5

摘要：核能，即原子能，是指核反应时释放的能量。近半个多世纪以来，人类一方面发展核能，另一方面，到现在为止，没有任何国家找到安全、永久处理高放射性核废料的办法，核能的安全与否的问题长期以来争扰纷纷。世界核能的发展面临的最大挑战足公众接受性的问题。和其他技术相比，公众容易过高估汁了核能的风险。它源于公众对核能安全和废物处理的担心，但是不完全取决于技术因素。改善核能公众接受性的关键在于改变核能的风险特征。必须把核能安全的技术、管理和监督工作放到首位，在利用核能造福人类的同时，把其危害性降到最低。

关键词： 核能、安全、中国、核能发展

1、引言

核能作为一种清洁的可再生资源在资源逐渐枯竭的当代越来越受到各国的重视。自核能利用以来，特别是三哩岛和切尔诺贝利核事故之后，各国和有关国际组织都十分重视核安全，而近日日本大地震造成的福岛第一核电站泄漏事故再次引起全球的集体关注，由此核安全的问题再次进入人们的视野。对于中国而言，我国政府和核安全管理当局制定了一系列有关核安全的政策、法规和导则。多年来，我国的核安全状况是良好的，为了保持良好的安全记录，不断提高我国的核安全管理水平，决不是驾轻就熟、轻车熟路不思改革就能奏效的，无论是监管者，还是实施者，都需不断提高认识，以新的理念与技术，实现新的管理。核安全涉及到各种学科，知识面很宽；核安全是全方位的，不能挂一漏万；保证安全性的要素是相互关联的，具有整体性和平衡性；一些核安全要求的提法较为原则，其真正内涵需要在实践中加以理解和不断从积累经验中来体会。为此，我们需要正确理解和把握核安全的本质要求。

2、核能的性质

核能，即原子能，是指核反应时释放的能量。人们利用核能的目的有两个方面，一种是将核能最为一种中子能，利用核裂变产生的大量中子以生产军用或民用的同位素，进行各项研究；另一种是将核能作为一种热源，利用核反应所释放的热量来供热、发电。按照传统的能源分类标准，核能长期以来都是以不可再生的一次能源的身份出现在能源领域。它作为能源的一种，其地位是随着科技的不断进步而确立起来的。在科技的发展过程中，核能也经历了由新能源到常规能源的变化过程。在核裂变技术被人类熟练的掌握之前，由于技术的限制，核能并没有被广泛开发利用，不能归入常规能源之列，甚至都不能称其为新能源。能源危机的出现使得人们将目光转向新能源的开发和利用，而核能也是在此时才作为新能源被各国采用，随着前苏联及美国在核技术上的发展，核能逐渐被世界各国广泛利用，并日益成熟，转向常规能源之列。

核能作为能源的一种，其地位是随着科技的不断进步而确立起来的。在科技的发展过程中，核能也经历了由新能源到常规能源的变化过程。在核裂变技术被人类熟练的掌握之前，由于技术的限制，核能并没有被广泛开发利用，不能归入常规能源之列，甚至都不能称其为新能源。能源危机的出现使得人们将目光转向新能源的开发和利用，而核能也是在此时才作为新能源被各国采用，随着前苏联及美国在核技术上的发展，核能逐渐被世界各国广泛利用，并日益成熟，转向常规能源之列。

3、核能的安全

虽然对核设施产生的辐射照射对工作人员和周围居民的健康影响还存在一些争论，但一般而言，核设施在正常运行工况下的环境安全性已被人们所广泛接受。事实上，像核电站这样的大型设施，在正常运行工况下对周围公众产生的辐射远远低于天然本低的辐射水平。在我国，要求核电站正常运行况下对周围居民产生的年辐射剂量不得超过0.25mSv，而我国目前核电站实际产生的辐射剂量己远远低于这个限值。在世界范围内，天然本低的平均辐射水平为2．4mSv，我国为2．3mSv。科学已证明，核电对公众健康的影响远远小于人们日常生活中所遇到的许多健康风险，即使对核能持批评态度的CSU对核电风险的评价结果也是如果。核能系统事故条件下可能产生的辐射后果是影响核能公众接受性的一个关键因素。

几十年运行经验表明，现有核电机组的设计与运行是足够安全的，核安全固然是公众关心的重大问题，但从技术上来说它已不是核电发展的主要障碍。目前全球核电对电力工业的贡献，一直维持在17%左右，它已经是一项成熟的技术，而不是实验室规模的研究课题，核电已经是一个工业行业。所以我们必须把核电作为一个行业，考虑它在市场竞争中的存活。在此条件下，核电的经济竞争力，已经上升为主要因素。为此，我们的核安全要求必须是适度的，它对社会产生的风险，以大大小于其它替代能源可能产生的社会风险、大大小于其它社会活动所产生的社会风险、大大小于因缺电所带来的社会总风险为限。总的来说，核能的基本安全还是有保证的。经过几代科学家的持续努力，核电站的安全性取得了重大进展。科学家早就将防止“燃料棒熔化”锁定为核电站安全的关键，并找到了目前看是较有效的应对方法。核能专家指出，从三哩岛、切尔诺贝利到福岛核电站事故，都是因为在需要冷却的时候不能冷却，导致燃料棒熔化造成核辐射。现在各国包括我国正在发展的第三代核电技术，则比较有效地解决了这个问题。

虽然日本的核泄漏事故尚未对中国造成影响，但中国政府已经全面升级核安全措施，不仅对空气环境加强监测，对现有核电站进行安全排查，还透过媒体向民众公布核污染信息，有关核问题专家以及医卫专家给民众普及防辐射知识，力求以最充分的准备应对“最坏情况”。日本福岛核事故发生以后，我国国务院连发5条措辞严厉的规定：立即组织全面安全检查；加强正在运行核设施的安全管理；全面审查在建核电站。不符合安全标准的要立即停止建设；严格审批新上核电项目。抓紧编制核安全规划，调整完善核电发展中长期规划，核安全规划批准前，暂停审批核电项目包括开展前期工作的项目。国务院会议之后，环保部就立即开始行动，全面排查所有已经运营、在建和筹建的项目。

4、核能的公众接受性

核能的公众接受性不仅与核能系统内在的安全特性有关，还取决于很多其他的因素，例如公众对核能风险的认识了解程度、个人对风险的控制能力、与核能相关的利益分配、以及媒体报道等等。就是说，核能的公众接受性不仅与核能系统的客观风险的大小有关，还与人们对其风险水平的主观判断和感知(称为主观风险或感知的风险)有关，而且在一定条件下后者会对公众接受性产生相当 大的影响。如何有效地与公众进行沟通，使公众对核能的风险有一个切合实际的了解，从而改善核能的公众接受性，是世界各国政府与有关核能安全机构所面I临的一个重大挑战。德国核能的实施经验表明，投入必要的人力与物力资源切实做好公众的沟通工作是核能发展的客观需要，相反，如果在这个方面没有做好有关的工作，对核能发展将会产生不必要的负面影响，甚至会付出巨大的代价。在德国。关丁公众对核能的认识存在这样一个笑话，当一名中学生被问及如何鉴别家里用的电是来自核电站还是燃煤电站时，他的回答是，核电站发的电对手产生的麻木感觉更强。无疑，媒体的报道对公众接受性有很大的影响。应当认识到，该报道本身的行业特点决定了媒体追求轰动效应的报道方式。

在我国，虽然核能的发展还处在初期阶段，但关于核能安全性的争论也开始越来越引起人们的关注。在一些媒体报道中，对核能安全性的报道存在明显的偏差。例如，有的报道对切尔诺贝利事故导致的人员死亡数目进行了不切实际的夸大。在关于核能安全性的讨论中，如何与公众和媒体进行育效的沟通日益得到专家和国家有关部门的重视，有关机构在这个方面已经开始进行非常有意义的工作。

5、我国核能安全现状

有消息显示，中国计划建造更多的核电厂，发展规模及速度将堪比美国20 世纪70 年代的核电发展高峰。部分参与中国核能计划人士的保守估计，从现在起到2020 年，中国将兴建两座核反应堆。此外，根据预测，至2015 年，中国的核电产出将达320 亿千瓦；长期以来，中国核能事业实现着稳定、持续的发展。1991 年12 月，中国第一座自行设计自主建设的核电站秦山核电站并网发电成功，结束了中国无核电的历史。“九五”期间，中国开工建设的核电机组就有8套。2002 年，秦山二期一号机组2 月并网发电；广东岭澳核电站一号机组5 月投入商业运行；秦山三期（重水堆）核电站一号机组也成功并网发电。这八套机组形成浙江秦山、广东大亚湾、江苏田湾三大核电基地。

健康发展的核能事业，是中国实施科教兴国战略和可持续发展战略的具体体现。核电是高科技产业，自主发展核电是一个国家综合实力的体现。核电要越来越安全，越来越经济，科学技术是保证。发展核电与实施可持续发展战略关系则更为密切，主要体现在保护环境和合理利用资源上。越来越多的研究和实践表明，核电是安全、清洁、经济的能源。发展核电对推进中国能源多元化，提高能源的安全性，改善能源结构，合理开发利用能源等方面扮演着重要的角色。

6、中国核能事业的发展

首先，中国核电发展必须严把质量关。核电是人类主要的清洁能源，具有高效、环保、低成本等特点，大力发展核电等清洁能源，是中国为了适应经济增长和环境保护需要而提出的重要经济战略，是我国经济可持续发展的需要。目前我国已经进入了核电高速发展的时期。根据我国核电中长期发展规划,到2020年，我国核电装机容量将达到4000万千瓦，占全部装机容量的4%。在十二五规划中，将建设28台核电机组。笔者认为，中国同时或者陆续建设这么多核电机组，我们必须十分重视建设质量，千万不能为了追求发展速度而降低了建设质量。因为核电一旦建成，将会长期运行，就会接受时间的考验，就将对我们的子孙后代产生影响，只有严把质量关，才不会给我们的子孙后代造成麻烦。

其次，中国核电发展必须充分考虑环境变化的因素，考虑天灾的因素，确保安全。此次日本核泄漏，是由于特大地震引发的，其核泄漏的严重后果，需要时间的考验才能获得真实的评估。切尔诺贝利核泄漏的严重后果，在其发生后20多年间才逐渐地显现出来。因此，中国核电建设在设计的层面上，就应该充分考虑发生地震的可能性，在抗震方面的设计应该做好最坏的打算。只有这样，才能确保千秋万代不出问题。即使是为此而付出经济成本，也应该在所不惜。

其三，中国核电设施应该做好严格的监测和维护。福岛第一核电站这次发生事故，固然有特大地震引发的因素，也可能有老化运行的因素。今年2月7日，东京电力公司完成了对于福岛第一核电站1号机组的分析报告，报告称机组已经服役40年，出现了一系列老化的迹象。笔者虽然无从得知当局是否及时对老化现象进行了针对性的处理，但老化现象明显不是一朝一夕造成，一开始就对老化现象进行处理，应该是做好维护的重要内容。中国目前有13座核电站正在运行，虽然已经有严格的监测和维护机制，但仍然马虎不得，尤其是一旦监测出问题，一定要及时处理，才能确保安全。

其四，中国核电设施一定要事先制定切实可行的应急预案。俗话说“不怕一万，就怕万一”，在安全运行的时候，就要提前做好一旦发生紧急事故如何处理，对可能发生的各种紧急事故都要分别做好处理预案，并且要在一定时间段内进行必要的演习，以避免一旦发生紧急事故而束手无策。只有这样，才能防范于未然。

7、结语

由于核能特殊的发展历史背景和辐射风险的物理生物特性，关于核能安全性的争论一开始就是一个非常复杂和敏感的问题。在技术上，核能系统在正常运行工况下的安全性已被社会所广泛接受，目前争论的焦点是事故条件下核能系统的环境安全性，特别是低概率高后果事件的辐射风险。核能的公众接受性是一个更为复杂的挑战，它不仅与核能系统的安全性有关，而且还决定于社会、政策等其他许多因素。因改善和提高核能的公众接受性，首先要长期保护核能系统是好的安全运行纪录和有效的安全管理机制，要求保持优异的安全纪录。另一方面，还需要在加强与公众和媒体的沟通、增加公众对核能风险的性质与水平的认识和了解、以及增强安全相关信息的透明度等方面开展富有成效的工作。

参考文献：

1、论文《核能的安全与公众接受性》——张作义

2、论文《我国核能安全立法体系的建设》——李晶晶 屈 植

3、论文《关于核能安全性与公众接受性的若干讨论》——曲静原

4、论文《我国核能安全立法研究》——宋爱军

5、网页：http://

中国红十字事业发展的困境和转型 篇6

2013年06月8日

来源：《南方都市报》

作者：葛道顺（中国社会科学院社会发展战略研究院发展战略与政策研究室执行主任）红十字会不需要在民政部门登记注册，有自己的红会法，和国家的关系密切，汶川抗震救灾之后逐步成为公众话题。红十字会不是一般的慈善机构，怎么转型？今天我们就在事业发展的背景下，探讨红十字会的转型问题。

主要讲三个方面的内容：第一，中国红十字事业的治理模式；第二，中国红十字事业发展面临的困境；第三，未来的转型，与国家、社会、相关利益人的关系怎样定位、怎样在业务上和一般慈善机构区别开来，怎样做到透明、公开。

红会的三种治理模式

我曾经提出，红十字会不同于一般慈善机构的根本在于红十字会是三重赋权，包括国家赋权(基于日内瓦公约和红会法)、国际机构赋权(基于红十字会国际联合会章程等文件)和公众赋权(基于捐赠者权益)，而一般慈善机构只有一重公众赋权。今天我要进一步提出，相应于三重赋权，从国际经验看，红十字会存在三种治理模式。一种是国家导向的红十字事业运作模式，中国是典型，主要是由国家在人财物等各方面对红十字会进行参公管理，当然也把它纳入国家体制进行全方位监管。这种治理模式的特点是风险低、效率低，国家监管非常严格。各级红十字会官员都是党政机关派入的，还受到公务员法、党的各项组织纪律的约束，机构每年都有国家的审计，相对来说它的风险控制是比较全方位的。总会和省会还设有纪检检察系统。但因为它是行政运作方式，对很多社会问题反应，包括信息披露等都是比较滞后的，总体来说效率也是比较低的。

第二种模式是会员(捐赠者)导向的红十字会，真正的权力机构是会员代表大会，决定理事会、执行机构和监事会的选举等重要事项，主要代表是美国红十字会。中国红十字会的理事会当然最后也要通过会员代表大会的表决，但是这只是仪式性的表决。捐赠者导向的红十字会，它的特点是风险高、效率高。它对社会问题的反应非常快，网络庞大，如美国红十字会在全球主要国家和地区都建有分支机构或代表处。但是红十字会很容易被领导层形成内部人控制。

第三种治理模式是国际委员会、联合会导向的红十字会，这种模式典型在非洲。非洲的经济总体薄弱，很多国家的社会救助大部分是由国家红十字会通过向国际联合会申请资助，以及在其他大的国家红十字会，包括美国、日本、中国、欧洲各国等红十字会的支援下实现的，也就是说这些国家的红十字会在国际上争取大量的资源为本国的人道事业提供服务。甚至在很多方面，如发展贫困地区的基础设施，包括地方清洁水的供应、救灾的能力等，它们

比本国的政府还要有实力。国际主导模式的红十字会，他们的特点有可能是风险与效率都高，也可能是风险与效率都低，要看跟国际合作的方式以及本国的具体运作。

红十字国际联合会推动各个国家红十字会的能力建设。一个有效的方法是进行能力评估，有一百多项指标，根据得分，判断是一个强大的、能力一般的还是没有实际影响力的红十字会。去年中国红十字会进行了自评，发现是在向中等能力的红十字会迈进，跟英国、美国等强大的红十字会相比还是有很大差距。它们的红十字会服务网络遍布全球。现在包括日本红十字会也在非洲和拉美地区大力推广项目，建构自己的服务网络，与中国政府向非洲等国家的支援形成对照。

当前的困境

自郭美美事件之后，中国红十字会面临的困境，表面看是公信力的问题，但实际还有更深层次的问题需要讨论。总体来说，是国家控制模式与市场经济的冲突，是与社会各方面力量参与社会管理这么一个格局的冲突。冲突表现在哪里呢？

首先是治理结构残缺。每一个红十字会，包括其他大型的慈善机构，都要求有一个现代治理结构，包括有效率的理事会、执行机构(执委会)、监事会。从总会看，设有一个200人左右的庞大无效率的理事会，绝大部分理事是国家相关机构的官员；执委会由常务副会长、专职副会长和秘书长组成，都是国家高等行政级别的官员身份。各级红十字会还没有成立监事会，在监督上这是一个比较大的缺陷。监事会是由会员代表大会授权的，所以能够对理事会和执委会形成有效监督。当然总会设有纪检检察机构，但作用主要是管干部，对社会项目的运作、公众的需求，以及对其他非营利原则的理解和认同，跟公众的要求差距较大。一个无效率的理事会、没有监事会，谁来形成决策并对红十字会执委会的行为进行统筹和监督？

二是整个红十字会的组织体系是分割的。上级红会对下级红会没有监督、指导和人事任命、财务监管的权力，各级红十字会的人事任命、预算拨付甚至项目运作都是由各级政府掌控，由各级政府派出的干部在运作。各级红会听命与各级政府，上下级之间就没有一个监督和管理的关系。全国两千家左右的各级红十字会都是独立法人，只能各干各的，不可能形成一个有机的整体。但是在公众的眼里，红十字会只有一家，任何一个基层的红十字会出现问题，板子都会打在总会身上。现在总会也在考虑脱钩，与各地的红十字会脱钩。但是脱钩方向肯定是不对的，不符合国际红十字运动的统一原则，实际上也是脱不了钩的。

三是运行体制缺乏效率，制度上无激励。首先是人事制度无激励。人员一旦被安排进了红十字会，也就没有再升迁的希望了。从总会到地方红十字会，各级会长每一届都是上面派来的，中层干部、中层管理人才没有晋升的机会，也没有交流出去的机会，人才激励谈何而来？

四是技术装备、技术等服务能力严重不足，难以支撑红十字事业的发展。像救灾、救援、救护以及献血、献干细胞、献遗体各方面的业务，都是需要大量的技术装备和专有技术的。

我国从总会到地方各级红十字会，基本上就是一个办公室，就是一个办事机构，没有自己的技术装备和技术，服务能力严重不足。中国红十字会在义务献血、造血干细胞和器官捐赠等方面，只是起到了动员和宣传的作用，有谣言说红十字会拿血卖钱，不可能嘛。后续的献血采集、加工、储运和临床使用都由卫生部门负责。卫生部门既接受献血，又自己用于临床，造成血液的采集和使用不独立，献血的公信度难以提高。在许多国家，比如说美国，献血采集、血液分离和储存以及临床供给红十字会都可以独立完成，所以美国的临床用血一半由红十字会提供。

中国历史中的红十字会，也强调了技术装备和服务能力的建设，多开办了自己的实体，有自己社会服务的产业。比如说总会跟地方各级红十字会都拥有自己的医院，产权都是归自己的，有大量的服务技术、服务人才。这样的红十字会组织才能提供比较全方位的服务，如果仅仅是一个办事机构的话，只能隔空喊话而已。

五是信息披露机制不符合惯例。它直接影响到红十字会公信力。其实国外红十字会的信息披露非常简单，就是晒账本。包括公布自己接收捐款的渠道，有多少渠道在接收捐款，现在的渠道非常丰富，有直接捐的，现在还有新媒体方式捐赠，每个渠道接受的捐款有多少。再公布根据捐款者的意愿组织实施的项目，每个项目具体的支出，并且有全程的审计。公众看到的是运作的全过程、整体现金流和最后的审计报告。只要审计报告说它没有问题，收入支出是真实、完整、合理的，公众就会赋予公信力。当然需要披露的还有组织机构的组成，理事会成员等各方面的信息。这是一般信息披露的机制。

中国红十字会信息披露机制还没有完全建立，对捐款这部分还没有符合要求的全盘披露和独立审计，如汶川抗震救灾8000多万捐赠款是捐款人揭露的，不是自己披露的。另外，因为是国家投入，每年有国家的审计，也需要按照政府信息公开法进行披露。欧洲国家经常采用一种O m budsm ne的监察制度，美国2007年通过特别法案，要求美国红十字会要建立监察制度。即在红十字会成立一个专门的办公室，由这个办公室来接受公众的抱怨质疑，以及帮助他们了解各方面的信息。中国红十字会也在尝试通过各种渠道与公众沟通，比如2012年12月8日成立的社会监督委员会，但是引起了社会的广泛质疑。我认为这虽然是有益的尝试，但存在严重的理念和原则性缺陷，至少目前还不是良好的制度设计。

首先，社会监督委员会还不是一个合法机构。合法性可以来自两个方面，如果它是红十字会内部设的机构，如果要监督理事会、执委会的工作，应该由会员代表大会授权，这样才能监督理事会和执委会的工作。但是社会监督委员会已经宣布它是独立机构，不是内部机构，所以不存在内部合法性。如果是外部机构，根据我国的法律应该登记注册，如果它没有登记注册的话，甚至自身都没有合法性，谈何监督别人？即使登记注册为独立法人，谁应该授予它外部合法性和权力监督红会呢？国家、公众还是政府？

其次，它需要形成有效的监督力量。监督是非常专业的，国际审计系统、监察系统都具有严格的标准和规范，都要有专业的鉴证资格，自身行为各方面要符合公允性。社会监督委

员会现在自认为最有效的监督工作是成都市红十字会捐款箱长霉事件的调查。但这实在是大众水平的监督，善款在捐赠箱里长霉意味着什么，恐怕地球人都知道，还需要委员们花了总会的差旅费去调查吗？

再次，也是最关键的，社会监督委员会委员们需要尊重利益冲突原则。中国早就加入了联合国反腐败公约，利益冲突原则是基本的预防机制之一。按照该原则，委员和红十字会的运作不应该有任何的利益关系，如承担红十字会的任何项目、接受经费资助，包括公益性的。媒体已经披露多个委员与红十字会存在项目往来，曝光最多的就是一个委员实际上运作了一个品牌联盟的企业，还给红十字总会的常务副会长发了奖。这些都是不符合利益冲突原则的，都是今后要改进的。另外，不仅自己或自己负责的机构承接过红会的任何资金项目不符合利益冲突原则，每个委员还需要公开承诺在离任后一定期限内，如3年还是5年内，不以任何方式承接红会的任何资金项目，包括红会买单的出国考察和与监督无关的任何旅行。

转型为法定机构

网上有很多的讨论，认为红十字会要完全的民间化。但从国际红十字运动的原则来看，去国家化肯定是不可能的，因为红十字会发生学的合法基础是国家签署的日内瓦公约。去国家化不是国际红十字运动的选择，国家在红十字运动中也承担着重要角色。

国际力量主导也不符合中国的大国身份，而且现在国际联合会也在敦促中国红十字会加大对国际的援助，要求中国红十字会尽快转型，由资源输入国转变为资源输出国。这样才符合大国的身份和地位。这也决定了中国红十字会的改革迫在眉睫。

中国出版传媒并购发展研究 篇7

外国出版传媒在很早以前就采用了适应市场的运营方式,所以并购的历史长、体制成熟。研究外国出版传媒业的并购历史,对于我国的传媒业并购有很大的指导作用。随着西方经济的发展,西方传媒业共经历了五次并购浪潮。

(一)第一次并购浪潮(1898~1904)

第一次并购浪潮起源于19世纪末期,在1898~1902年达到顶峰,又在20世纪初结束。这次并购活动的特点是行业上多为传统工业,而且规模较大、范围较广,从而形成了很多的行业垄断。报业作为传统传媒的代表参与了这次资本主义世界的并购浪潮,并产生了最早的新闻传媒集团。报业的初始报社纷纷展开并购,建立新闻传媒集团,控制新闻传媒业。这次并购浪潮在1904年结束,结束的原因是1904年美国股票市场崩盘,导致企业缺乏并购的融资来源,进而平息了第一次并购浪潮。

(二)第二次并购浪潮(1916~1929)

第二次并购浪潮发生在20世纪20年代。不同于第一次为了垄断而并购,第二次并购是已经垄断的大公司主导的、为了形成寡头而进行的并购。在这次并购中,企业逐渐注重经营和盈利,被并购公司也从被动兼并转变为主动出售。企业并购体制逐渐成熟。许多企业进行跨行业合并,从而产生了综合性企业,加剧了市场上的竞争。

在第二次并购浪潮中,报团实力大大加强,大型报社顺势尝试跨行业的经营。其中赫斯特报的拥有者赫斯特将报团逐渐打造成一个庞大的媒体报纸、杂志、特写辛迪加、无线广播以及电影等,在1935年拥有26家日报。通过一系列并购,报业的垄断格局也逐渐形成。

(三)第三次并购浪潮(1965~1969)

第三次并购浪潮发生在二战战后时期。这次并购浪潮起源于20世纪50年代,在1967~1969年达到高潮,在20世纪60年代结束。这次并购以混合并购为主要形式,产生了一批更大、更全面的大型垄断公司。本次并购浪潮期间形成了大量的综合型企业,但这些并购并没有明显地加重行业的垄断。

在这次并购期间,随着科学技术的发展,广播电视媒体发展迅速,不断地挤压着传统纸媒的利润。另一方面,美国通讯委员会(FCC)对传媒业的管制也不断加强,制定了一系列的反垄断政策,比如:媒体不能相互持有股权;一家公司在一个市场只能拥有一个电视台;一家公司只能运营一个电视网,等等。

在这次并购浪潮中,除新媒体发展外,另一大现象是并购逐渐走出国界,放眼全球,出现了多个跨国并购的成功案例。1935年,加拿大人汤姆森进入英国传媒界经营电视业,吞并了肯姆斯莱报团形成“汤姆森集团”。1966年,该集团购入严重亏损的《泰晤士报》,轰动一时。20世纪60年代,斯克里普斯霍华德、赫斯特和纽豪斯成为美国最大的三家报业集团。

(四)第四次并购浪潮(1984~1989)

第四次并购浪潮起源于20世纪80年代,于1988~1989年达到高潮。在这次并购浪潮中,出现了弱者并购强者的杠杆并购形式。并购企业的范围逐渐扩大,目标也立足全球,放眼世界,发生了更多的跨国并购案。

在这次并购浪潮中,出现了大量的新并购方法,呈现了新的特征。投资银行的作用日益呈现,给并购活动提供了大量的资金支持,同时开始出现了垃圾债券。而且这次并购更具有策略性,单纯的无关兼并减少。并购活动逐渐规范并更加积极地进行资金的运筹。得益于债券资金的使用,小公司并购大公司日趋简易。并购活动的国际性日益增强,西方发达国家相互兼并,跨国大型企业的兼并案频频出现。同时,政府的政策行业管制逐渐宽松,促使并购活动进一步增加。这次并购浪潮的规模之大,对世界各国产生了极大的影响,推动了市场经济的快速发展。

在风起云涌的第四次并购浪潮中,传媒业随之进入加速并购发展期。从澳大利亚走出来的默多克疯狂发展,在收购了都市传媒的6个大型电视台后成了美国第四大电视网络公司。德国的贝塔斯曼也趁机进军美国,控制了美国22%的纸皮书市场。1989年,时代公司以151亿美元并购了华纳公司,组建了时代华纳公司。

(五)第五次并购浪潮(近期)

第五次并购浪潮发生在20世纪90年代,延续至今,且呈现愈演愈烈的趋势。这次并购浪潮的政治背景是冷战的结束和全球化的进一步发展。随着冷战的结束,西方国家进入战后最长的扩张期,政府的管制进一步放宽。在这次并购浪潮中,强强联合所占比例比较多,并购金额巨大。而且不同于以往,跨行业并购逐渐减少,垄断行为得到了各国政府的默许甚至支持。这次并购极大地冲击了市场结构,大企业的优势日益明显,刺激更多的企业参与并购。

在第五次并购浪潮中,中国也占有了一席之地。过去几年,中国企业的并购数量一直以70%的速度增长。2004年,联想公司更是通过兼并IBM的个人电脑部分,跻身世界500强之列。

在这次并购浪潮中,传媒业也丝毫不逊色。美国在线与时代华纳公司成功合并,一度轰动了世界。在这次并购浪潮中,传媒业的世界格局大体形成。第五次并购浪潮至今仍然持续,并购行为也更加成熟。

二、并购活动的类型

由于国外传媒业的并购活动要比我国成熟很多,所以了解外国传媒大业的常见并购经营方式十分有益于中国传媒并购活动的开展。经过分析,外国传媒业的并购经营有以下几种目的。

(一)以并购的方式获得新部门

随着世界经济的发展,综合型企业的优势逐渐体现,传媒企业也要随着自己的需求建立新的部门,获得新的能力。传媒企业获得新部门,可以通过自己的力量直接创建,也可以凭借自己的运营能力,并购其他企业来获得新的部门。自己创建虽然花费的资金少,但是从零起步,风险较高,时间较长,容易错过好的时间窗口。并购获得可以直接获取原公司的市场资源和品牌资源,降低了成本,缩短了时间,但是前期需要的资金较多,还要对新公司进行整改合并,难度也很大。从国外传媒业的经历来看,绝大多数传媒集团都采用了并购而没有通过自己直接创建的方式获得新部门。

(二)以并购的方式完善公司战略

公司战略给一个公司提供了发展方向。公司战略是设立远景目标并对实现目标的轨迹进行的总体性、指导性谋划,属宏观管理范畴,具有指导性、全局性、长远性、竞争性、系统性、风险性六大主要特征。很多公司的并购活动,都是服从公司战略的指导。

(三)干预行业资源,扩大经营规模

扩大经营规模常常是传媒企业实施并购活动的重要原因。在企业实现扩张之时,并购其他企业要比自身扩张要好很多。一般来说,如果合并后的新公司的总体实力高于原公司的实力总和,即可算作产生了“1+1﹥2”的效果,即协同效益。产生协同效益也是扩张型并购的主要目标。

公司发展的不同时期,其并购的目的会有所不同。若企业规模尚小,尚处于成长期,进行企业并购多是为了扩大企业的经营规模;若企业是已经初具规模的传媒巨头,其并购活动就会更多地考虑协同效应。

三、并购模式

并购活动中,被并购的目标公司类型也是购买方需要考虑的重点。根据被并购的企业类型不同,国外的传媒业并购可分为横向并购、纵向并购、混合并购几种。

(一)横向并购模式

所谓横向并购,指的是处于同行业中的公司之间的并购。一般二者之间多具有竞争关系。在传媒业中,横向并购一般体现为两种形式,第一种是同类媒体的并购,另一种是综合型集团之间的并购。进行横向并购的效果包括使经济更成规模、消除竞争、拓展市场、增强实力。在行业初期,并购多为横向并购模式。因横向并购可产生规模经济、消除行业竞争,故横向并购是各国反垄断的重点。如果并购的各方在合并后实力可以得到明显的提高,其并购意向就会使政府非常的恐慌,并试图以反垄断为由破坏掉他们的合作。不过从近期各国的政策来看,政府对于横向并购的敏感度正在逐渐降低。

(二)纵向并购

纵向并购指的是处于产业链上下游的公司进行合并。纵向并购在传媒业中体现多为出版企业并购印刷、发行公司,或电视制作公司并购电视台。与横向并购不同,纵向并购多追求效率的提高,而非实力的直接增强。纵向并购在扩大规模的同时可以将上下游企业归入控制,以求生产、交易和代理成本的降低,和时间、企划的协作,将市场的影响因素降到最低。传媒企业的纵向并购,降低了成本,增强了稳定性。电影电视制作企业如果可以控制发行、播放渠道,无疑会让自己如虎添翼。另外,纵向并购还可以在扩大规模的同时避免政府部门的反垄断审查。

(三)混合并购

混合并购,就是既不并购自己的竞争对手,又不并购自己上下游企业的并购方式。传媒行业的混合并购一般是指媒体企业实施超出自己系统范围的兼并,以扩大规模,提高市场占有率。通过这种方式实施兼并,可以实现多元化经营,还可以降低风险,增强稳定性。传媒行业通过混合并购整合资源,促进新媒体的融合,还可平衡营收。

(四)影响企业并购模式选择的因素

如果没有选择合适的并购模式,就不能获得足够好的效果。一般来讲,影响企业选择其并购模式有以下原因:企业的产权、企业的发展战略、所在行业的市场结构。

在众多企业中,业主制与合伙制自然人的产权制度往往更倾向于扩大经营规模、获得更大利益,故实现并购活动较多。除产权制度的影响外,企业的发展状况也是影响并购活动的重要原因。传媒企业发展初期,多规模不大,规模较弱,故多采用横向并购的方式整合业界。而当企业已经获得一定发展时,就会转而选择纵向并购的方式,打通供给、产出、发售之间的隔阂,从而使自己的利益最大化,延续自己的市场活力。

企业并购活动的进行,很大程度上也取决于其制定的发展战略。传媒企业也是如此。发展战略多基于企业的长远发展考虑,一旦确定便不会轻易改变。所以,企业的并购有很多也是服从企业发展战略的结果。如果说传媒企业并购的内因包括发展战略、发展阶段,那么市场结构及政府管制政策就是企业并购的外因。市场的自由度、政府的扶植与管制政策,在很大程度上影响了企业并购的实施。

四、我国传媒业的发展现状及发展展望

在我国传媒业发展初期,曾走过一些弯路,迷信了苏联的意识形态为先的理论,忽视了传媒业的市场化。随着中国经济的发展和开放,传媒业的发展也逐渐和世界接轨,传媒企业并购案也逐渐规范起来。

中国传媒企业通过并购发展,一大优势就是政府政策的扶植。早在2001年,政府就开始着重促进指导文化产业的发展。在2003年发行的《文化体制改革试点屮支持文化产业发展的规定试行》中,明确指出国有发行集团、转制为企业的科技类报刊和出版单位,在国有投资主体控股的前提下,允许吸收国内其他社会资本投资;通过股份制改造实现投资主体多元化的文化企业,符合条件的申请上市。在这些政策的鼓励下,我国的传媒业如雨后春笋般快速发展。

五、结语

我国传媒业在改革开放后的发展期间,有进步也有不足,有优势也有挑战。但是我国的传媒企业毕竟起步很晚,所以我们很有必要研究外国传媒业的并购,从而制定我国传媒业的发展策略。相信通过对外国企业的透彻分析和对本国的摸索,我国传媒业的发展前途必将更加美好。

摘要：传媒业在现今已经成为社会和经济市场的重要组成部分。传媒业的繁荣,不仅可以拉动经济的发展,促进传统行业的转向,还可以丰富人民的精神生活,提高民众的文化素养。我国的传媒业在初期发展过程中过度注重意识形态的发展而在一定程度上忽视了经济性的发展。改革开放之后,我国的传媒业逐渐在市场上崭露头角,发展至今已小成气候。然而,我国的传媒业因发展过晚,不如西方传媒业经营经验丰富。所以,本文在分析外国传媒业并购历史及并购特点的基础上,分析中国传媒业并购发展。

关键词：中国传媒业,国外传媒业,并购,跨界

参考文献

[1]王菲.中国出版传媒并购发展研究[D].湖南师范大学,2013.

[2]吴立斌.中国媒体的国际传播及影响力研究[D].中共中央党校,2011.

[3]张梅燕.从大并购到大融合:中国传媒业发展趋势[J].开放导报,2016(02):64-69.

中国传媒事业的发展 篇8

从模式引进到节目制作，再到产业链搭建，刘熙晨定义如今的世熙传媒为“一家内容公司”，“如果大家对它的认识还停留在模式引进，那这样的评价是不客观的，需要重新认知。”

十二年前，世熙传媒从国际市场引进模式，自此，节目模式成为推动中国电视内容市场化的主要力量；如今，世熙传媒致力于搭建“中国模式日”的平台，汇集国际优秀电视节目创意、制作机构、人才，展望国际视野下的中国原创力。“助推中国电视节目生产，我们有一种使命感。”刘熙晨如是说。

做模式引进是阴差阳错

刘熙晨用“顺势而为”总结世熙传媒的每一次转型。近几年，中国电视节目产业进入发展快车道。在狂热的资本催动下，年产几百档节目已成为内容生产常态；格局中民营制作公司、视频网站与电视台竞合互动，市场主体间博弈涌动。世熙传媒见证了“节目模式”“制播分离”“工业化生产”等热词的发酵，也被席卷在中国电视节目逐步走向市场化的浪潮中。走过12个年头，这对于平均寿命不足3年的民营企业而言，实属不易。

据多家媒体报道，2006年，世熙传媒获得英国广播公司（BBC）《Strictly Come Dancing》节目中国地区独家模式授权，携手湖南卫视和香港TVB联合制作了中国版《舞动奇迹》，成为中国第一个引进、制播国际节目模式的民营传媒企业。此后，世熙传媒与各大卫视展开合作，专做海外模式节目的授权。刘熙晨用“阴差阳错”回应被贴了多年的“模式引进公司”的标签。“最早引进模式是为了制作节目，但当时市场不成熟，反而成了一家模式引进公司。”

中国电视市场发展起步较晚，早期电视台没有模式引进的意识，直至2009年，《中国达人秀》的成功让各大电视台意识到好的节目模式可以带来丰厚回报。随后，各大电视台纷纷向外寻求节目圣经，“节目模式”一度成为行业热词。然而，电视台内部制作能力有限，这让社会化制作公司逐步打开市场。世熙传媒也在这时熬过艰难期、开始盈利，有名老员工回忆，当时为了适应市场环境变化，公司组建自己的节目团队、吸纳优秀人才，参与到节目生产环节。与电视台联合制作了许多广受好评的节目，如与浙江卫视联合制作《中国梦想秀》、与广西卫视联合制作《一声所爱·大地飞歌》等。

2013年以来，通过融资进一步扩大生产规模的世熙传媒，再次成为媒体关注的焦点。百度搜索“世熙传媒融资”词条，报道内容集中在以下三点：“2013年5月，世熙传媒获得了广东广电基金4000万元融资，这是节目模式行业内的首次融资”“2014年4月，世熙传媒获8000万元第二轮融资”“靠节目模式引进起家何以估值5亿”。

更有业内专家评论：世熙传媒在夯实模式引进基础的同时，开始涉足模式创新和研发，通过布局品牌、广告及衍生品管理等新业务，建立起了“模式引进-模式节目制作-广告营销-品牌授权”的全产业链模式。

“从想做节目到引进节目模式，再到制作内容，从承制到逐步参与投资，再到一些项目可以全部投资，市场倒逼了世熙传媒盈利模式的多元化，”刘熙晨淡然回应了这样的赞誉，“当内容规模化的时候，就必须考虑生产方式的工业化、内容价值的最大化。”

内容公司的价值在于打造IP

节目模式推动了制播分离，制播分离则刺激了社会化制作团队和公司的日益庞大，“谁打造了爆款”“最好的制作公司是哪家”，“竞争”始终是电视行业绕不开的话题。“希望能做出符合我们价值观和生产标准的节目。”刘熙晨没有特别在意比较，但很清楚如何表达自己。“内容公司的第一衡量标准和价值在于真正打造了多少被观众认可、有延续性、有影响力的节目IP。“世熙传媒要集中精力打造IP，IP越有影响力，增值空间越大。”

回顾近年来世熙传媒参与投资和制作的节目可以发现，虽然题材、类型多样，但都有一个共同的特点：娱乐之外，更强调价值观。这种追求也得到多数媒体及业内专家的肯定。例如，《音乐大师课》探索音乐教育模式，树立正确价值观；《中国爸爸》以真实记录的手法、孩子的视角展现亲子之爱、敬业之爱乃至家国之爱；《咱们穿越吧》选取穿越角度，打开源远流长的中国历史，让真人秀节目多了一些价值感；《星厨驾到》诠释“用美食传递爱”的主旨；《一声所爱·大地飞歌》展现有精神、有特色、有故事的中国特色民族音乐作品。

不仅如此，2015年世熙传媒与乐视合作《十周嫁出去》。这款“网综”初体验的产品，给团队带来新鲜感的同时也收获不少经验。刘熙晨认为，网络综艺的发展面临着优秀制作团队短缺、决策者判断力、组织生产能力有待提升等问题，“其将来的发展一定不是靠尺度取胜，需要在收看随意性、私人化，互动灵活性、实时性等方面下功夫。”

打造一个成功的节目IP需要采取哪些策略？刘熙晨的回答是，“行业依然处于比较粗放的发展阶段，还没有形成一定策略，首先内容本身必须是IP，否则打造是没有意义的。世熙传媒看重内容的价值，希望节目在很长一段时间里都能发挥影响力。”

对于世熙传媒选择节目IP的眼光，世熙传媒副总裁、晓映传媒总经理、《音乐大师课》总导演姚小莹表示，不只看模式在国外是否很火，还要考虑如何与中国文化融合，而且节目都能传递正能量。“如今的世熙传媒，具有模式引进和节目制作的双重优势，1+1产生的效果将大于2。”今年，除了正在运作的《咱们穿越吧》《音乐大师课》《超人来了》等热门IP，世熙传媒还将着力开发2～3个新项目。具体是什么，刘熙晨卖了个关子，“拭目以待吧。”

“行业淘金者”

当下节目市场的竞争，本质上是对资源聚合能力的竞争。例如，汇聚优秀的人才，进而产生化学反应。世熙传媒的人才战略可谓“海纳百川”，着力吸引两类人才。一类是运营和营销人才。如今，湖南卫视原副台长汪炳文、广西卫视原总监宋伟林、在英国BBC和央视工作多年、谙熟国际合作和管理的程十卉女士、深圳卫视原副总监谢谦等都汇聚在世熙传媒。如何将优秀的内容更好地进行运营，更好地对内容进行衍生品的开发和管理，如何通过市场营销手段将优质节目传播出去，成为这些管理者颇具挑战的职业使命。

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另一类是优秀的节目制作团队。近年来，世熙传媒充分发挥其民营节目制作公司的机制优势，以创新、灵活的机制吸引了不少优秀人才加盟。2014-2015年的多档节目均出自这些团队。

2015年，“世熙传媒联手张国立打造国内首档历史体验真人秀《咱们穿越吧》”的消息一度成为各大媒体行业报道的头条，焦点集中在：“这是张国立首次跨界担任真人秀总导演”。刘熙晨判断，张国立多年的导演、外景拍摄经验同样可以在真人秀中充分发挥。正是这次合作，发酵了张国立对综艺节目的热情。他曾在采访中表示：“我和刘熙晨就多种题材进行过讨论，是否可以自己研发综艺节目，但一个点子并不能推动一档节目，还需要好的模式和桥段，我希望在创作力方面不断逼迫自己前进。”

此外，世熙传媒投资原东方卫视副总监陈晔成立上海观熙传媒，制作江苏卫视《星厨驾到》；投资原东方卫视资深导演姚小莹团队成立上海晓映传媒，打造北京卫视《音乐大师课》；投资瞿荔、王挺、洪伟为核心的后期团队，成立上海众禅传媒，承接《咱们穿越吧》、《音乐大师课》的后期制作；原天津台导演张龙、原央视导演徐松涛、《厨王争霸》制作人赵路、《谁在说》制作人吴海鹏等一大批优秀制作人成为世熙传媒的骨干。姚小莹告诉记者，在遇到刘熙晨时，有好几个项目希望和她合作，最终选择《音乐大师课》，选择世熙，是因为她和刘熙晨在节目理念上的高度一致——电视节目不仅要娱乐大众，更要引领观众。

“大概是因为新闻出身，他有新闻人的责任和情怀，在选择节目时更看重真实和价值观。”姚小莹回忆，很多突发状况导致《音乐大师课》第一季超预算。多录制两集将产生几百万到一千万的成本，团队工作人员曾提议将最后两集做成精华版，但刘熙晨坚持录制全新内容。“最后两集是收官之作，不能用精华版代替。”她清楚记得刘熙晨当时的决定。

加快市场化、工业化步伐

“中国的市场化水平较低，工业化生产尚不完善，这些因素制约着原创模式的出现。”在刘熙晨看来，欧美盛产模式，是因为其市场化、制播分离已有四五十年的历史。投资人要求降低投资风险，就必须用工业化生产节目的方式来控制节目质量，随之才有了节目制作手册、模式授权、模式产品的出现。

在节目制作方面，世熙传媒一直在尝试建立一套工业化的生产线：一套完整规范的制作流程、工作细分、各司其职以及能保障高效运转的管理机制。“工业化的核心是可控，流程的可控、成本的可控是基础，而工业化是市场化的结果。”刘熙晨如此总结引入工业化生产线的好处。

然而在目前国内的影视节目生态中，并不成熟的市场却吸引了大量资本的涌入。刘熙晨肯定资本对于民营公司的重要性，“有了资本的支撑，可以参与投资，拥有IP运营权，自主性将得到提升，”但他也承认，由于市场化水平较低，资本在寻找内容时，面临真正优秀制作团队稀缺的问题，“投资风险很大。”

“传媒的本质是要对国家、社会负责，如何把节目质量、收视率和社会责任结合起来，这是未来几年整个行业都要提升的能力和努力的方向。”他再三强调讲市场化不能丢掉媒体的责任意识。除了自我要求，世熙传媒也试图联合整个行业，加快工业化的脚步，推动中国原创模式的发展。

6月5日至6日，备受行业关注的“中国模式日”将再度升级，主题是“国际视野下的中国原创力”。“希望能让更多国内外的先进制作机构、制作人发现中国原创力，帮助中国原创走向国际市场，希望把中国模式日打造成每年一度，立足于电视节目创意、研发、工业化生产、市场运营的集中平台，它不仅是世熙传媒的品牌，更是中国电视节目创意的品牌。”刘熙晨表示。

（薛少林）