瑞士学习考察报告

2024-07-25

瑞士学习考察报告（共6篇）

瑞士学习考察报告篇1

开阔国际视野聚焦高端要素创新驱动发展

——南京代表团赴以色列瑞士爱尔兰学习考察报告

在南京市第十三次党代会闭幕，确立了“办好青奥盛事、创成率先大业、建设人文绿都”目标任务的背景下，江苏省委常委、南京市委书记杨卫泽率领南京市经贸科技代表团，于2011年11月29日至12月10日访问考察以色列、瑞士和爱尔兰。重点宣传推介“南京321计划”，学习借鉴发达国家在软件产业发展、科技成果转化、创业人才培养、历史文化保护与开发等方面的成功做法和先进经验，向国际奥委会通报南京2014年青奥会筹备工作的进展情况并交换相关意见。访问期间，南京代表团分别在三个国家组织召开大型推介交流会，安排拜访、会见、洽谈和考察活动共48场，签约合作项目9个，达成多项合作意向，圆满完成出访活动计划和任务。

【启示与思考】

这次出访考察的三个国家都是国际化现代化程度极高的发达国家，虽然国土面积都不大、资源禀赋也不富足，但在技术创新、科技成果转化、创业人才培养等多方面都极具特色和竞争力、居世界领先地位。南京代表团边看边议、边学习边思考，对方强烈的创业激情、先进的发展理念、创新的思路举措，令人震撼、促人深思、催人奋进，紧迫感、危机感扑面而来，新思路、新动力油然而生。

启示之一：不同的原始动力，同样强烈的创新精神

以色列是世界公认的创新型国家，人均专利、风险企业人均占有数列世界第一，总资本超过100亿美元的风险投资业在全球规模仅次于美国，赢得了创业的国度之美誉。如果说以色列是为了生存发展而创新，那么瑞士和爱尔兰则是为了改变面貌而创新。代表团考察了三个国家最顶尖的大学、科研院所和大企业集团，拜会了当地政府部门、开发区和技术转移中心，所到之处，强烈感受到他们推动创新、致力创业的步伐一刻也没有停歇，他们谈得最多的不是欧债危机的困难，而是阶段性困难中所孕育的发展新机；谈得最多的不是被动应对，而是以新一轮科技创业创新规划为代表的主动突破。无论是每年约占GDP贡献度达12%的以色列国家贴现银行等巨型企业，还是瑞士和爱尔兰的大学科研院所和政府部门，他们在危机中自信乐观的把握机遇意识、充满激情的创业创新精神着实令人钦佩、使人警醒。这种精神不仅成为三个国家跻身世界重要经济体的强大动力，也必将成为他们应对危机、转机成势的核心元素。南京和他们相比，不缺创新要素，缺的是创业激情，迫切需要学习发达国家和先进城市的创业精神，让这座蓄势待发的城市焕发出独特的精气神，重新激发起巨大的创业活力与创新动力。

启示之二：不同的资源禀赋，同样先进的发展理念

以色列接近一半的国土是沙漠，从建国之初工业几乎为零、农业基础薄弱，到以IT和生物技术等新兴产业助推进入世界发达国家前列。瑞士多山少地，可耕地仅为28%，实际耕地仅为6%，生产生活所需能源和工业原料主要依赖进口，而金融业、高档钟表、医药等产业领域都在国际市场处于领先水平。爱尔兰腹地狭小，却以软件、生物工程等高科技产业为支撑，一举完成由农牧经济向知识经济的跨越。不同的资源禀赋、不同的经济形态，共同的裂变过程、共同的水平地位，成就这种深刻转型的内在动力，源于创新驱动、内生增长发展理念深入人心，源于政产学研金高效结合，源于依靠科技创新实现从资源依赖向创新驱动转型成为发展自觉。

魏茨曼科学院早在1959年就成立了推动技术转化的耶达研究发展公司，目前成为世界上赢利最多的技术转移公司之一，学院的科学家们直接推动了以色列技术孵化器体系的诞生。有3名诺贝尔奖获得者的以色列理工学院于1991年建立理工学科科学园，被誉为理工学院企业家孵化器，是以色列最成功的大学科学园，也是以色列最大的孵化器之一。都柏林大学创新和技术转移中心成立于2003年，已成为爱尔兰技术成果转化的一个典范。代表团考察的所有大学和科研院所都建有技术转移中心或孵化器，当地政府建立科技创业创新特别社区，出台扶持政策，吸引企业和资本等进入，推动高新技术成果从实验室到孵化器、再到特别社区或加速器，最终做强做大。这种先进的发展理念、成熟的创新链条设计，值得我们去深入研究学习。

启示之三：不同的产业定位，同样科学的运作模式

代表团考察的三个国家历史不同、地缘相异，经济发展也有差别，但发展的现实趋势和长期走向却殊途同归，都标定了以创新型经济与服务型经济为主攻方向。这些新的动向给代表团以新的启示和思考。三个国家都非常重视中小企业培育、高新技术转化、科技成果孵化和创业人才培养。他们善于运用政府和市场两只手，无论是爱尔兰企业发展局和投资发展局，还是香农开发区和大学技术转移中心，虽是国有性质，但运作模式完全商业化，管理模式都是公司化。政府注重政策服务引导，不是按照政府意志简单地行政驱动，而是突出政府服务专业化、精细化，按照企业和大学需要什么、市场要求什么来提供服务。大学不再单纯追求发表了多少论文，都有技术转移中心或创新中心，中心70%以上的股权来自各种基金和私人投入，其余来自政府部门和大学投入。政府扶持资金投入一般不超过创业公司股权的10%，基金和私人资本控股保证了技术转移和公司创业的商业化操作。

在考察中我们了解到，推进科技成果转化完全按照市场机制也难以实现，政府提供制度设计、公共服务和前期支持非常必要。政府服务企业、推动科技成果转化的重心放在中小企业和微型企业，而不是大企业和大学科研院所。相比较而言，科技成果转化不足、创业氛围不浓等依然是困扰我市的重要课题，我们要认真研究发达国家推进技术成果转化和二次开发的商业化运作模式，恰到好处、充分有效发挥政府有形之手与市场无形之手的组合效应，加快提升科技成果本地转化率。

启示之四：不同的国情市情，同样智慧的发展追求

发达国家在推进城市现代化建设管理和老城保护等方面都给代表团留下了深刻印象。爱尔兰都柏林市两大鲜明特色是智慧和开放，依托大学科研优势，大力引进世界一流企业，积极发展软件产业，着力打造智慧城市和创新城市。都柏林着力发展智慧经济、集聚智慧人才、实现智慧管理、加强智慧服务、提供智能生活等，通过全方位开放提升城市的国际化水平、创新能力及融合各种资源的能力，为南京城市发展提供了新的视角。尤其要学习都柏林政府部门的服务与管理创新，使我们的服务更加智能化，管理更加高效化。三个国家对历史文化遗址保护与开发理念先进、方式多样，以智慧的理念、创新的手法、科技的手段，把历史文化保护与旅游业开发紧密结合起来，追求社会效益与经济效益有机融合，最大程度保护和发展了城市特色，为后人留下了宝贵的物质和精神财富。

【对策与建议】

在考察中大家深刻认识到，以科技创业和自主创新推动产业转型升级，已成为世界经济领域的一场重大变革，深刻影响着城市未来发展。南京坚持创新驱动、内生增长、绿色发展的道路，自觉聚焦“四个第一”，加快发展创新型经济和服务型经济，是顺应时代、把握规律、势在必行的科学决策，必须坚定不移地贯彻落实。结合学习考察，建议在发挥南京优势、聚焦“四个第一”上“突出四个转变、实现四个突破”。

加速发展理念之变，实现专业化推动的突破

通过学习考察，大家一致认为要坚定不移地聚焦“四个第一”，不遗余力地落实“南京321计划”和系列配套政策，通过建设科技创业创新特别社区等举措，最大限度发挥南京科技教育人才优势，以新理念新思路引领推动新发展。相比较欧美发达国家和先进城市，我们并不具备先发优势，在发展软件产业、推进技术成果转化、引进和培育创新创业人才等很多方面都要加强学习、奋起直追。全市各级各部门要加快转变传统的资源观和人才观，进一步强化先进理念、尽快形成共识，切实提高响应力、执行力和创造力，不争论、不耽搁，看得更远、抓得更实。目前市级层面战略决策的顶层设计已经形成，关键是要纵向建立一体化、纵深化、专业化的体系设计，更善于把握创业创新规律，更善于响应创业创新需求，更善于提升创业创新整合转化能力，特别是要有国际化视野、专业化水准的优秀团队来推进落实“321计划”，研究制定创业特别社区规划、政策设计和园区建设，设置创新公共空间、共享信息网络、建立风险基金等，着力把先进的理念和思路化作行动，把目标变为现实。

加速运作模式之变，实现商业化运作的突破

南京科技成果转化不充分，最大的问题是商业模式不健全、市场化程度不够、政策支持力度不足、效率不高。考察发达国家及大学科研院所的技术转移中心、开发区等，他们都是采用商业化模式、企业化运作，大学科研院所研发阶段的目的是“生产”专利技术，必须经过转化形成产品、走向市场，才能最终实现赢利。转化的过程都是公司化运作，每个转化中心都是公司性质。我们正在建设的各类孵化器和加速器，必须实行公司化管理，把土地作为资本，采用商业化运作模式，变过去的一卖了之为滚动开发、可持续发展。在推动科技成果转化上要重点抓好两件事：一是激励，主要是精神激励和导向激励，考核导向是关键，引导大家必须向创新创业这个方向走。二是政策，主要是政策创新和机制创新，发挥好政府和市场两只手的作用，在政策体系创新上要有根本性突破，比如把政府投资基金及银行的融资变成种子基金，试行虚拟股权等。

加速招商引资之变，实现精准化细分的突破

人口仅450万的爱尔兰，吸引的外商直接投资高于金砖四国的总和，他们最成功的经验就是精准化、专业化细分招商。各区县、开发园区包括各类孵化器，要改变过去大规模招商为专业细分招商，变过去的招商引资为招才引智。培育专业化招商团队，深入到世界各个角落，尽快掌握科技趋势、产业转移和大企业人事变动情况，投入更多精力到爱尔兰、以色列等国的科技孵化器、技术转移中心和美国硅谷之类的产业基地，发现新的创业公司和创业人才，盯住有成长性的高科技企业，在他们没有形成体系、作出布局之前，与之建立良好关系，以让这些公司在扩张时将南京作为首选目标。国外企业非常看好中国巨大的市场和发展前景，这对南京招才引智带来两大机遇：引进来，国外中小企业在人才和技术上占有绝对优势，需要资金和市场，想进入中国市场，过去我们以引进发达国家的资金为主，现在要抓住机遇引进人才和技术；走出去，鼓励雨润、苏宁、三胞等大企业抓住机遇走出去，利用国外低价创新资源做强做大。

加速政府管理之变，实现标准化服务的突破

无论是以色列、爱尔兰的政府部门，还是开发园区和技术转移中心，都非常重视对企业特别是中小企业、微型企业的服务。爱尔兰企业局在全世界设立了32个办公室，帮助本国企业开拓国际市场。各级政府部门的服务理念和方式要加快转型转变，变过去一般性、被动式服务为专业性、主动式服务，必须按照国际标准、市场要求来建设服务型政府，必须根据企业和人才的需求定制服务内容，建立一套严格、规范、专业的服务标准和体系，使服务更加具体化、专业化、智能化和高效化，有标准、可考核。比如服务中小企业政府职能部门或开发园区的单位，建立咨询师服务制度，每个人联系20—30家中小企业，进行一对一交流指导，量化提供政策咨询、市场信息等。

通过这次赴以色列、瑞士、爱尔兰学习考察，我们既看到了差距、开阔了眼界，又学到了经验、转换了脑筋，更重要的是提振了精神、增强了信心。要把类似国家和城市作为南京今后比学赶超的标兵，深刻把握、主动融入世界经济和科技发展新潮流，深入挖掘、全面放大自身的科技教育人才创新和文化资源优势，坚定不移走创新驱动、内生增长、绿色发展之路，为打造“三都市、三名城”，建设现代化国际性人文绿都奠定具有决定性意义的坚实基础。

瑞士学习考察报告篇2

1 赣饲料企业面貌

一是务实的饲料企业文化, 有力地促进企业发展。所到学习考察的饲料企业首先进入我们眼帘的就是他们的企业文化、企业理念、人文精神以及企业发展史、发展规划。通过这些文化的引领, 企业员工都能找到自己的位子, 找到自己所作的贡献, 深知自己的发展是与公司紧密相连的。如:全国饲料界前十位的知名企业———双胞胎、正邦等公司文化“把小公司做成大公司, 把大公司做成大家的公司”很是具有号召力的。

二是找准切入点。贴身服务养殖企业的经营模式, 壮大自身发展。如:格力特饲料公司专攻养猪饲料的“420 (2+4) ”1和“6625母仔联用”2等套餐模式十分贴切而且实用效果好, 深受广大养殖户的拥护。这些良好模式有力地促进了格力特饲料公司的大发展, 他们公司由一个不起眼的小型饲料加工厂通过5年多的努力, 一跃成为一个年产近30万t饲料的大中型饲料公司。

三是十分注重人才培养和建设一支技术过硬的人才团队, 共谋自身发展。如已获中国制造业500强、中国上市公司100强、中国饲料工业10强企业———正邦公司的“以人为本、以正兴邦”具有一个重视人才的灵魂在感召他的团队。所到的赣大型饲料企业内部设有人才培训学院 (校) , 而且十分注重自身人才的培养。员工入职前在自己的技术学院 (校) 去培训后才能得到很好的发展和提拔使用机会。

四是合理定位公司中长远发展战略规划, 实现倍增发展。我们所学习考察的饲料企业都有一个比较科学、详实的公司发展战略规划, 而且基本都是在一步一步去实现, 这方面十分让人敬佩。如:柯恩公司规划用5年时间连续发展6个分公司, 现已发展投产4个, 实现公司总产量86万t。其规划精细并且一步一个脚印去做到位, 去落实, 并能实现当年盈利实为罕见。

五是恰当地运用激励机制调动员工和客户的积极性, 人人都能在公司得到发展。让利养殖户以及稀释股本由公司员工入股公司并分红, 这些看似简单的做法如果认真予以落实, 那么这个公司将具有巨大的发展动力。

六是十分注重产品质量安全, 把重视产品质量安全与公司发展同步运行。饲料企业能够得到发展壮大, 饲料质量安全就是准绳, 没有过硬的产品质量安全做保障, 饲料企业根本无从发展, 只有具备过硬的饲料质量才能拥有忠实的客户, 公司才能发展壮大。赣饲料企业在其检验室的仪器设备配备上都是使用国内外先进的产品, 而且建有博士站, 拥有大批的技术人才作支撑。

2 鄂饲料企业下步拟借他山之石来为我所用, 特提出如下几点发展意见

第一要理顺公司发展思路, 用企业文化去引领公司宏图发展, 要像董文忠主任在交流会上强调的, 我们湖北饲料企业要树立“先卖文化, 再卖产品”的工作思路去谋求企业的发展。

第二要有务实的发展战略规划, 而且对公司的定位要恰当。发展既要量力而行, 同时也要借力而行。如走股份制改造、多种形式的联合、跨区域抱团等方式进行发展。

第三要因地制宜对产业结构进行调整。首先是公司的主线业务在哪个方面, 要找准基点再去调整。如微生态、生物发酵、酶制剂等可否网在一起抱团去发展, 用整合式的思路去把添加剂系列产品进一步做宽做精做优。如有实力的公司也可走正邦之路, 走多元化发展的模式去扩大企业规模, 延伸产业, 去做大做优做强。

第四要着力打造自己的核心技术产品竞争力, 要有先进技术作支撑去做大做优做强。一个企业如没有自己的优质产品、核心技术竞争力, 其发展之路是不会长久的。

第五要加强人才培养和企业团队的建设, 除了培训技术, 同时还要运用激励机制去巩固团队的建设, 搭建平台激励人才的成长, 稳定队伍, 做实发展。

第六要切实加强产品质量安全, 做到质量与效益成正比。质量好效益才能好, 质量好才有忠实的客户, 才有企业的再发展, 才是真正为社会作贡献, 否则其企业做不长。

在考察团小结会上, 李汉州会长再三强调, 学习了江西饲料企业文化、企业发展先进经验, 也了解了他们做好企业的营销管理模式、企业发展战略规划, 那么我们回去后, 要辩证地看, 务实地干, 力争在近一二年内有突破性的发展变化, 让这次赣南赣北之行务实成效在鄂大地开花结硕果。

注释

11、“420 (2+4) ”套餐模式是由2个饲养阶段、4个料种组成。第1个饲养阶段称为乳猪阶段, 先用4 kg格力特人工乳, 接着喂20 kg格力特乳猪保育料, 用料24 kg, 乳猪长到25 kg;第2个饲养阶段为25 kg开始的生长猪阶段, 使用格力物 (2+4) 快长套餐, 先用2包格力特小猪料, 再用4包格力特强化大猪料。出栏日龄在180日龄左右, 出栏体重120 kg, 全程需饲料264 kg, 净长猪113 kg, 全程料肉比2.30∶1, 全程价肉比4.0∶1左右。

学习考察城市建设考察报告范文篇3

学习考察城市建设考察报告

为借鉴学习兄弟县市在城市建设中的好经验、好做法，6月3日，我县组团到等地考察了城市建设工作。考察团由县委副书记为团长，县政府副县长为副团长，部分县直单位的主要负责人、部分重点乡镇的党委负责人等共28人参加。考察团先后学习考察了等地的城市建设，通过学习考察，使大家开阔了眼界，丰富了见识，学习了经验，看到了差距，启迪了思维。现将考察情况汇报如下：

一、学习考察的基本情况

二、主要体会与感受

这次学习考察，我们深切感受到兄弟县市强劲的发展态势、浓厚的建设氛围和大胆创新的实干精神。他们科学务实的城市规划理念、灵活高效的征地拆迁模式和令人瞩目的城市建设业绩，发人深思、催人奋进，主要感受有五点：

（二）征拆模式新。把补偿当作“了断”，把安置限于安居，这是目前许多地方开发建设、征拆补偿较为普遍的作法。征地拆迁往往是一锤子买卖，一次补偿、钱地两清，开发建设主体总是把利益的天平倾向自己一方，把征地拆迁补偿和失地农民安置，作为利益的对立面来看待，很少考虑失地农民的后路，这种利益上的本位主义，使征拆对象和失地农民既伤利更伤心，造成用地方和供地方的情绪对立，导致征拆工作成为“天下第一难”。如何有效化解征拆难题？县以迎宾大道项目为试点，改革传统的拆迁安置方式，全面推行产权调换房安置方式，具体来说就是做到“四个一”：

1、树立了一个好理念。一是拆迁让群众说了算。改变以往拆迁由政府说了算的做法，把决策权交给群众，充分保障群众的参与权、知情权和监督权。通过走访群众、问卷调查、会议座谈等形式，就项目规划建设、房屋征收补偿标准等重大问题，反复征求群众意见，特别是对涉及群众切身利益的补偿安置问题，专门召开听证会，听取人大代表、政协委员和拆迁户代表的意见建议最终确定征收补偿方案。二是利益让群众最大化。在拆迁补偿标准和安置政策的制定上，找准政府与群众利益的最佳结合点，在确保群众合法利益的前提下，让群众在政策范围内最大限度受益。三是服务让群众最满意。改变以往拆迁工作，政府既当指挥员，又当裁判员的做法，把更多的政府职能转向服务员的角色，通过与拆迁户交朋友，真心实意为群众做实事、办好事、解难事，切实帮助解决生产生活中的实际困难，做到以诚动迁、以情拆迁。

2、制定了一个好政策。一是合理确定补偿标准。在制定征收补偿方案时，改变以往政府与拆迁户相互争利的做法，既考虑到群众的利益，又结合本地市场行情，在多次调研、征求群众意见的基础上，合理确定房屋拆迁补偿标准、安置方式、返购价格和市场均价。二是适当出台优惠政策。实行拆迁店面同等面积安置店面，对在限定时间内签订拆迁协议的，除按相关文件规定进行补偿外，按其合法有效建筑面积的25%增加奖励安置面积，产权调换房两年内自愿转让的，可直接办理到受让人名下等。三是公平公正执行政策。针对以往拆迁工作中存在“早签吃亏、晚签得利”现象，建立了“五公示一监督”新模式，即对政策依据、补偿标准、安置方式、奖励措施等进行公示，成立专项监督审计小组，有效确保了政策执行过程中的公开、公平和公正，消除了群众对拆迁的疑虑。

3、组建了一支好队伍。一是党政领导勇于担当。成立了以党政主要领导任总指挥，部分人大、政协副职任副总指挥的项目指挥部，把整个拆迁战线分成若干个责任段，分别由指挥部副总指挥分段负责，并成立综合协调、规划编制、征地拆迁和工程协调等若干个工作组，负责协调解决拆迁工作中遇到的困难和问题。二是抽调人员集中攻坚。从27个责任单位抽调了84名素质高、能力强、具有拆迁工作经验的干部充实到拆迁一线，所有抽调人员与原单位脱钩，统一接受指挥部办公室管理，实行集中办公、统一签到，一边倒开展工作。三是责任单位包干负责。对所有拆迁户分别落实包干县领导、包干单位和相关乡镇，由包干单位与指挥部签订《征地拆迁包干责任状》，实行“六包”，即包政策宣传、包安全稳定、包协议签订、包弃房、包拆除、包后续工作。

4、建立了一套好机制。一是建立定期例会制。每周三、周五定期召开指挥部副总指挥、工作组组长、办公室成员单位参加的专题调度会，听取工作进展情况，协调解决工作中遇到的问题。二是建立定期通报制。每天对各单位工作进展情况进行汇总，每周按完成工作任务量，对各责任单位进行排名，并将排名情况，以手机信息的方式通报给县四套班子领导和单位主要负责人。三是建立考核奖惩制。出台了《县在急难险重工作一线锻炼考察选拔干部暂行办法》，对拆迁任务完成好的单位给予通报表彰，对表现优秀的干部给予优先提拔重用。同时，对未完成任务且排名后3名的单位进行通报批评，对单位主要负责人进行诫勉谈话。四是建立倒计时推进制。对各项工作限定完成时限，制定倒计时时间表，明确目标、量化任务和落实责任，实行倒计时推进。五是建立以拆违促拆迁制。集中精力、人力和物力，对金塘返迁安

学习考察城市建设考察报告

一、学习考察的基本情况

二、主要体会与感受

置区77户违章建房户进行了强制拆除，彻底扭转了拆迁拆违工作的被动局面，促进了拆迁工作的开展。六是建立一户一策制。由包干责任单位负责，对全部拆迁户建立工作台账，全面摸清拆迁户的家庭基本情况、社会关系、主要诉求，采取“一户一策”的办法，有针对性的开展工作。

（四）融资渠道活。如市为破解城市建设和发展的资金“瓶颈”制约，20xx年组建了城市发展有限公司，作为城市建设投融资平台，将收储土地和其他国有资产打包作公司资本金，以项目为依托向银行融资投入城市建设，实现融资、投资、资产管理和资本的市场化运作，为城市建设的资金投入提供可持续的来源。同时，还积极经营城市无形资产，采取bt、bot、tot和ppp等方式筹措建设资金。目前相关模式已成功运用到城市基础设施建设和工业污水处理厂项目。县在采取bt模式运作新区开发中，要求项目投资方在项目建设中，首先建设好新区的绿化景观及部分基础施设，前期投入资金待新区开发用地拍卖后支付，有效地解决了政府投入资金紧缺的难题。

（五）推进机制实。如县在项目推进过程中，成立重大项目推进办，并下发了《县20xx年重大项目建设推进工作意见》。坚持一周一督查。各项目责任乡（镇）、单位及时调度项目进展情况、困难、问题，并于每月初将情况报县推进办。坚持半月一小结。每半个月县分管领导召开阶段小结会，总结项目推进情况。坚持一月一推进。原则上由县政府主要领导每月召集县推进指挥部召开联席会议，研究部署、协调解决重大项目推进中的困难和问题。坚持一季一调度。由县委常委会每季度对重大项目的实施推进情况进行分析通报，重大问题不定期向县委县政府专报，并将有关信息向社会公布。坚持一年一考核。每年组织一次项目建设考核工作，并进行全县排名。年内组织一次全县重大产业项目建设巡回观摩，在年底前组织一次“看特色、看变化”活动。实行一项目一档案。逐个建立重大项目台帐，确保项目情况的真实度；市为加强重点建设项目的管理，专门出台了《市重点建设项目管理办法》，从部门职责、项目确定、开工准备、项目实施、工程验收、资金管理、责任追究等方面作出了具

体的规定，有力地推动了项目建设和管理。

三、几点启示和建议

兄弟县市城市建设的实践证明，要在更高起点上推动我县的城市建设工作，必须以科学发展观为指导，坚定不移的做美城市，坚定不移地改善民生，坚定不移地加大投入，全面掀起上项目、兴产业、促发展的高潮，切实加大重大项目推进力度，有力促进全县的新型城镇化建设提质、提速、提效。

（一）坚持先谋后动，规划引领。坚持规划先行，要在加强与瑞金都市区规划融入与对接的基础上，高起点展开规划编制，增强规划的科学性、前瞻性和操作性。加快“东进南扩”战略，走组团式、片区化的路子，打造月亮湾新区、城南、城北等城市综合体，快速拉开城市框架，合理优化城市结构，科学布局城市功能。待市人民政府批复后尽快实施好县城第四轮总体规划，并在第四轮总体规划的指引下，尽快完成各项控制性详细规划及各类专项规划的编制工作。

（三）坚持内引外联，激活资金。城市建设没有资金投入，巧妇也难为无米之炊。因此，必须善于经营好各类资产，做强城市。一是要经营好土地资产。必须做到政府高度垄断土地一级市场，对城区土地实行统一规划、统一征用、统一供地、统一开发、统一管理。二是要经营好增量资产。要以县城投公司为平台，探索城市开发建设新机制，对新上的城市建设项目，按照谁投资、谁经营、谁受益、谁承担风险的原则，鼓励动员全社会力量参与建设，吸引投资者参与城市基础设施建设与经营。三是要经营好存量资产。在国家法律法规允许的范围内，对现有城市基础设施资产通过产权出让、经营权转让等方式，吸纳社会资金，进行资产运营，实现存量资产的保值、增值、变现。四是要经营好无形资产。要将城市的街道和桥梁的冠名权，公共场所和建筑物的广告发布权等无形资产，通过公开招标、竞价拍卖使用的方式，使之具有资本属性，产生新的价值。

（四）坚持体制创新，和谐征拆。要实现和谐征拆最核心的还是坚持以人为本、以变应变，顺应发展新形势和群众新期待，不断创新管理体制和运作机制。一是要加大法制宣传力度。“拆迁难”已经成为当前城市建设中的热点和难点问题，以至有“拆迁难、难于上青天”之说。但只要我们平时加大规划法律、法规宣传，找准与拆迁对象的切入点，坚持和谐拆迁理念，政府不与被拆迁户争利，不与被拆迁户对立，在政策允许的前提下，最大限度地满足被拆迁户需求，征地拆迁安置工作也是可以积极推进的。二是要构建切合失地农民切身利益的长效保障机制。结合我县经济发展水平，遵循“低标准、全覆盖”的基本原则，继续科学推进失地农民养老保险。逐步建立完善的失地农民医疗保障、失业保障、最低生活保障体系，全面确保失地农民的生产生活。通过开展就业培训、提供就业服务、创造就业机会保障失地农民充分就业；通过

考察学习报告篇4

为了开阔我所工作人员的视野，不断加强多种形式的学习和交流，更好地提升我所工作人员的综合素质，进一步推进我县养老保险事业又好又快发展，适应新形势下离退休人员社会化管理服务工作发展的要求，经请示局领导批准，我所组织 “外出考察学习组”一行XX人X到XX省昆XXXX人力资源和社会保障局考察学习企事业单位离退休人员社会化管理和开展离退休人员文体健身活动服务方面的先进经验和做法。现将这次考察学习的有关情况汇报如下：

一、基本情况

位于XX省XX市主城区之一的XX，是XX省政治、经济、教育、文化中心。辖区面积XX平方公里，下辖XX个街道办事处，XX个社区居委会，区内常住人口XX万人。

多年来，XX区委、区政府始终坚持执政为民的理念，努力打造一流基层劳动社会保障公共服务平台，开创了XX区社会保障工作的新局面，为XX市的工作推进探索了积极有效的实践经验。党和国家领导人，人力资源和社会保障部以及XX省、XX市党政领导多次到XX区进行视察和调研。XX年被XX省政府授予“就业再就业工作先进集体”称号，XX年XX月和XX年XX月，XX省人力资源和社会保障部门选送XX区参加了全国企业退休人员社会化管理服务工作经验交流会，各项工作始终处于XX市乃至XX省的领先地 1

位。

二、主要做法

为了充分挖掘和利用社区资源，增强社会保障平台的服务功能，扩大管理服务的覆盖面，提升企业退休人员社会化管理服务水平，XX区设立了区级社会化管理服务中心，在11家街道办事处成立了街道劳动就业社会保障事务所，设立了81个社区劳动就业社会保障服务站，实现了社会保障工作全区全覆盖，使社区劳动就业社会保障服务站的设置更加科学、合理、规范，管理服务效率更高，让退休人员充分享受到了优质高效的社会化管理服务。

一是加强政策宣传，提高社会保障工作知名度。通过省市电视台制作宣传片、五华网站设置宣传窗口、在片区服务站设立宣传板报、发放企业退休人员社会化管理服务宣传小册子等方式，加大社会保障服务工作的宣传力度，让社会保障政策真正走进社区，走入百姓家。

二是积极开展退休人员养老金领取资格认证工作。采取见面认证、电话认证、信函认证、上门认证等方式，对无法联系到退休人员本人的，及时与其子女、社区取得联系，了解退休人员的情况，通知其尽快办理认证手续，通过认证表、资料审核、签字确认、建立台帐，做到不错漏一人。至今未发生冒领和不能按时足额领取到基本养老金的情况，社会化发放率100%。

三是规范退休人员人事档案社会化管理。在区社会化管

理服务中心建立退休人员人事档案，通过认真清理，准确地将退休人员人事档案录入电脑，实现了退休人员人事档案专业化、社会化管理。

四是成立自管片组，提高服务质量。按30至50人的规模，成立了自管片组，推选身体好、责任心强的老同志，担任片组长，协助退休人员专管员做好管理服务工作。把高龄、孤寡、特困和重病退休人员作为重点服务对象定期看望，帮助解决困难和问题。对异地居住的退休人员，每月定期联系，掌握其生活情况，确保服务不脱节、不断档。对已故的退休人员，除了慰问外，还主动配合家属处理身后事，协助死亡退休人员家属申领丧葬费，告之丧葬费的执行文件、办理流程及计算方法，让家属明明白白地拿钱。

五是普及保健常识，开展免费健康检查和慰问病人活动。一方面邀请有关医学、医药和健康保健专家向退休老同志介绍一些老年常见疾病的预防、治疗、康复知识以及生活、生理保健等方法和技巧，深受老同志的欢迎。另一方面与武警XX总医院签订《XX区社会化管理退休人员健康检查协议书》，组织退休人员进行二年一次综合性项目健康检查，一年一次常规性项目健康检查并建立健康信息数据库，对他们的健康状况实现动态管理。对住院一周以上或医院下达病危通知书的，按照每人50元的标准前往医院进行看望。六是积极组织退休人员开展各项活动，丰富他们的晚年生活。通过召开片组长会议、座谈会等，宣读、粘贴政策文

件，让退休人员能够及时地了解和掌握国家新的政策和方针。每天开放阅览室、健身房供退休人员使用，让有专长的退休人员担任老人大学的教师，充分调动了退休人员“老有所学、老有所教”的积极性。同时，坚持“因地制宜，就近方便”的原则，开展内容丰富、形式多样、有益于身心健康的文体活动。在重大节日期间，组织退休人员开展春游、座谈、游园、演出等慰问活动，使退休人员感受到了社会化管理服务的优越性，取得了良好的社会效益。

三、经验和体会

第一，领导重视，狠抓落实是关键。基层社会保障公共服务平台建设是一项系统工程，从政策配套到具体操作，都必须得到当地政府的大力支持，有足够的投入和经费保障。工作中还要狠抓落实，才能形成自上而下、齐抓共管的良好局面。

第二，基层社会保障公共服务平台是社会保障工作的基础。基层社会保障公共服务平台工作水平的高低，直接关系到社会保障工作的进度和质量。只有充分依靠基层社会保障公共服务平台开展工作，才能真正实现社会保障社会化管理服务。

第三，开拓进取是动力。基层社会保障公共服务平台建设是一项长期的任务，存在不少困难，只有不等不靠，迎难而上，勇于创新，开拓进取，才能开创新局面。

第四，严格规范和完善工作流程是做好基层社会保障公

共服务平台工作的基本要求。基层社会保障公共服务平台服务的对象千差万别，只有严格执行统一规范的流程，管理服务才能真正落到实处，才能真正方便于民。

通过这次外出考察学习，使我们不仅开阔了视野，解放了思想，更新了理念，学到了经验，也看到了差距，明确了目标，提高了动力，鼓舞了斗志。在今后的工作中，我们一定多学习，多总结，常反思，勇创新，继续以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观和国务院关于社会保险工作的总体要求，动员全社会的力量，努力闯出一条适合我县企事业单位离退休人员社会化管理和离退休人员文体健身活动服务工作的新路子。在县委、政府和主管局的坚强领导下，在上级业务部门的指导下，加倍努力，以全新的工作姿态、更高的工作标准、更出色的工作业绩，为建设现代新XX和促进我县社会保险事业的健康发展做出新的贡献。

德国物流园区考察报告篇6

一、德国物流园区发展概况

德方专家把物流园区 (Logistik Park, 简称LP) 和货运中心 (Guterverkehrszentren, 简称GVZ) 看作是两个不同的概念。两者的主要区别在于, 物流园区的服务对象是某一行业或企业, 具有专业性和特定性;而货运中心服务的客户是所有的企业, 具有通用性和社会性。按照我们的思维习惯, 也为了表述的方便, 本文把这两个概念统称为物流园区。

(一) 德国物流园区发展历程

德国是物流发展最好的欧洲国家, 在物流园区建设方面也处于领先地位。德国的物流园区从20世纪80年代中期开始建立, 到现在全德已有33个物流园区。

1984年, 德国第一个物流园区——不莱梅物流园区建立。1992年, 当时的联邦铁道部和过去东德铁路局合作, 提出了物流园区建设的总体规划。1993年, 德国货运中心股份有限公司 (D G G) (即德国物流园区协会) 在不莱梅成立。1994年, 德国邮政在园区内建立了邮件处理中心, 随后铁路公司也在园区内设立了货运中心。2001年, DGG参与制定了联邦政府交通部对物流园区建设的一些相应法规。2002年, 物流园区的规划并入德国交通网络规划。

(二) 德国物流园区发展模式

在物流园区的建设和经营上, 德国一般采取联邦政府统筹规划, 州、市政府扶持建设, 组建发展公司企业化管理, 入驻企业自主经营的发展模式。德国现有33个物流园区中, 有11个物流园区的公铁联运中转站是德国联邦铁路投资修建的, 政府资助最高可达80%。

州及地方市政府主导前期规划论证及基础设施建设。由当地政府出面, 组织企业、协会与开发商等, 共同开展需求调研及可行性分析。政府与土地拥有者进行谈判, 先期投资购买土地, 完成“熟地”建设, 每平方米前期费用约为120欧元 (含30~40欧元的地价) ;然后, 按照每平方米80欧元的价格卖给物流企业;垫付的价差, 政府通过以后的税收收回。

(三) 德国物流园区功能定位

德国物流园区的建设规模是根据物流需求来确定的。物流需求主要来自当地居民消费需求、生产需求和中转需求三个方面。从德国发现的规律来看, 为满足居民消费的物流需求, 一般50万人口应该有1个物流园区;生产需求和中转需求数据, 可分别从当地生产企业和港口等处取得。如不莱梅50万人口设1个物流园区, 占地1.7平方公里;柏林350万人口, 设3个物流园区。德国许多物流园区的面积都超过200公顷。

德国物流园区选址, 主要考虑以下四个方面的因素:一是转运方便;二是交通便利;三是经济合理;四是生态环保。

(四) 德国物流园区管理体制

由入驻企业共同组建非盈利的发展公司 (类似于协会组织) , 负责物流园区的日常管理工作。发展公司运转所需费用, 政府负担25%, 其余部分由入驻企业分担。

德国货运中心股份有限公司对德国货运中心提供服务。其目标是将货运中心在地方和区域等级产生的积极影响转变至国家及欧洲等级。主要服务领域有:促进货运中心之间的多式联运, 组织货运中心的业务合作;制定货运中心的服务标准, 主持货运中心的考核评价;承接全国与国际研究和咨询项目, 推动货运中心可持续发展;参与欧洲货运中心协会的工作, 扩展欧洲及全世界物流平台。

(五) 德国物流园区的绿色环保措施

运输方面的节能环保措施。运营车辆必须符合环保要求, 使用节能环保设备, 政府给予补贴;对驾驶员进行节能驾驶培训, 经过培训可以节油10~20%, 节约成本的一半奖励司机;运用信息化手段, 优化运输组织, 对不同物流企业的货物重新组合, 增加满载, 减少空驶;对多种运输方式合理分工, 超过3 0 0公里运距, 就要考虑铁路或水运;采用甩挂运输, 用四个拖车就可以完成100多个集装箱的移动工作;大量使用带支架的桥式集装箱, 移动时收起支架拖走, 到位后放下支架可当临时仓库, 减少了多次搬倒;在公路集装箱运输中, 大量使用中置轴挂车列车, 一台拖车可同时牵引两个集装箱或两个汽车商品车挂车, 运输效率成倍提高, 碳排放量显著减少。

物流园区的节能环保措施。建设物流园区必须按照1∶1的比例, 在园区外购买绿地, 园区内还要留出25~30%的绿地。绿地不仅是景观, 而且充当吸纳雨水的作用, 使雨水能够渗入地下。利用仓库屋顶安装太阳能发电设备, 所发电力进入统一电网。我们在奥格斯堡一家物流企业了解到, 企业入网电价高于用电价格。这家企业100万欧元的发电设备, 利用发电和用电价差, 大约10年可收回投资。

德国的环保要求越来越严格。到2020年, 在保证物流量直线上升的同时, 温室气体排放要比1990年降低40%, 高于欧盟设定的指标。目前, 德国的大货车普遍适用欧Ⅳ排放标准, 开始研究是否采用欧Ⅴ、欧Ⅵ标准。有8个实验区正在研究利用太阳能、风能等清洁能源, 为汽车充电。园区的规划建设, 执行噪声控制标准, 并注重风景视觉效果。

(六) 德国物流园区对经济、社会和生态环境的贡献

物流园区对经济发展的贡献。近年来, 物流业是德国增长最快的产业, 增速超过了G D P的增长, 排在汽车产业、医药健康产业之后, 超过机械制造业位列第三。发达的交通运输条件和高效运行的物流园区, 带动了海运业特别是集装箱运量的增长。物流业不仅增加了当地税收, 减轻了政府负担, 而且帮助生产企业和贸易企业优化物流系统, 降低物流成本, 提高整个供应链的协同效应。

物流园区对社会的贡献。有资料显示, 不少于1200家企业在物流园区设立了办事机构, 提供了40000多个就业岗位。

二、德国物流园区发展对我们的启示

虽然中德两国处于不同的经济发展阶段, 自然环境、资源秉赋、经济体制不尽相同, 物流发展模式也有很大区别, 但德国物流园区的发展经验, 给我们多方面的启示。

(一) 物流园区的设立要以需求为基础

物流是生产性服务业。物流园区一定要以需求为基础, 以产业为依托。我们参观的勒沃库森化工物流园区占地11平方公里, 70多家公司的100个生产车间及研发机构分布在三个厂区, 来自50多个国家的45000名员工在这里工作。我们在另外一个城市, 还参观了一家与工业园区配套的物流园区。上世纪90年代初期规划80公顷土地, 到现在只开发出24公顷, 主人指给我们看的还是白纸上的蓝图和绿色的田野。这家园区独家ONLY

进展缓慢的根本原因, 是缺乏足够的有效物流需求量。通过对比分析, 我们更加深刻地认识到, 物流需求的规模、结构、特点, 是物流园区设立的重要基础和首要条件。离开了对物流需求的分析和把握, 就失去了物流园区建设的基础和条件。中国是这样, 德国是这样, 其他国家也是这样。

(二) 物流园区的运作应贯彻供应链管理理念

德国专家把物流园区看作是供应链的中心环节。通过园区, 实现海港与内陆的连接, 远程运输与城市配送的连接, 生产企业上下游之间的连接, 生产企业与流通企业的连接, 直至生产者与最终消费者的连接。大企业为增强企业核心竞争力, 把物流业务外包给专业的物流公司, 物流园区因此成为物流外包的良好载体。由于无缝连接的硬件设施和高效可控的信息系统, 使得精益化物流成为可能, 大大提高了供应链运行的效率。

(三) 物流园区应是多式联运的枢纽

多式联运是德国物流园区的显著特点, 每个园区至少有两种运输方式连接。我们参观的科隆物流园区, 内河、铁路和公路三种运输方式构成了多式联运体系。一部大型吊车, 横跨三条线路, 可以很方便地直接换装。

近年来, 我国的物流基础设施建设得到超常规发展, 特别是线路建设突飞猛进。但相应的节点设施建设相对滞后, 节点与线路不配套, 各类节点不连接, 多种运输方式无法实现有效衔接。

(四) 物流园区在绿色环保方面大有作为

物流业是能源消耗和二氧化碳排放的重点行业, 物流园区在绿色环保方面的作用是显而易见的。由于物流园区的多式联运功能, 优化了交通布局, 可以把公路运输转移到铁路或者航运, 有效降低能源消耗。我们应该学习借鉴德国经验, 从物流园区的规划建设入手, 推动我国绿色物流体系建设。

(五) 物流园区的管理须体现合作协同精神

物流园区的管理是一项系统工程, 必须坚持合作协同的精神。奥格斯堡物流园区的占地, 分属三个行政区域管辖, 由三家政府出面组成一个委员会, 统筹协调规划和建设问题。这在我们看来, 这是无法想象的事情。

德国的行业协会在与各有关方面的协调、协作中发挥着重要作用。他们组织行业培训、会议研讨、代表企业与联邦铁路部门沟通, 参加联邦以至于欧洲协会的活动。

(六) 政府应明确在物流园区发展中的角色定位

德国政府在物流园区发展中的作用, 主要体现在以下几个方面。一是统筹布局。二是规划设计。三是投资赞助。四是营造环境。政府不干预企业的经营活动, 企业按照市场的需要, 依法经营, 照章纳税。

三、对我国物流园区发展的建议

12年前, 在深圳出现了第一家叫做“物流基地”的基础设施。进入新世纪以来, 我国物流园区 (基地) 得到较快发展。特别是2009年国务院发布《物流业调整和振兴规划》, 把物流园区列入九大工程之一, 各地掀起了新一轮规划建设物流园区的热潮。但总体来看, 我国物流园区还处于起步阶段, 在规划建设、运营管理等方面还存在一些亟待解决的问题。

为促进我国物流园区健康发展, 参照德国物流园区发展的做法与经验, 我们提出以下关于我国物流园区发展的建议。

(一) 从转变发展方式的角度支持物流园区发展

我们要充分认识物流园区的基础性和公益性。物流园区和供电、供水、供气及公交系统一样, 是城市基础设施的重要组成部分。物流业创造的价值, 主要体现在产业链的整体优化, 对其他产业的支撑和带动作用上。物流条件也是投资环境的有机构成, 是城市综合竞争力的重要体现。物流业高效有序运作, 同时也会产生良好的生态效益。

物流业的发展, 有利于促进发展方式转变。我们要按照《物流业调整和振兴规划》的要求, 构建布局合理、技术先进、节能环保、便捷高效、安全有序并具有一定国际竞争力的现代物流服务体系。物流园区通过产业的空间集聚, 资源的有效整合, 业务的流程优化, 能够提高物流运作效率, 降低物流成本, 减轻能源和环境的压力, 是现代物流服务体系的枢纽性设施。

建议采取多种措施, 支持物流园区发展。中央政府层面, 应抓紧制定物流园区发展专项规划, 尽快确定全国物流园区的基本布局。地方政府要根据当地经济发展的需要, 把物流园区纳入经济发展战略规划和城市建设规划。政府应该像投资其他基础设施那样, 支持物流园区建设。物流园区产生的自身效益比较低, 不宜笼统地按照亩均投资、亩均税收等标准设置准入门槛。由于这些项目投资大、回报慢, 不宜收取过高的土地费用, 并要拓宽物流园区建设的投融资渠道。

(二) 研究制定我国物流园区设立的标准和条件

当前, 各地建设物流园区的积极性空前高涨。再加上我国土地资源紧缺, 增值预期强烈, 各类企业积极要求参与建设, 物流园区规划占地规模迅速膨胀。如控制不好, 有可能出现盲目投资和圈占土地的问题。

我们建议, 应在做好现有仓储类物流设施 (物流园区、配送中心、货运场站、各种仓库等) 情况调查的基础上, 抓紧建立符合我国国情需要的物流园区设立标准和条件。要明确多么大的需求量, 设立多么大的物流园区;要设置居民消费、生产配套和中转物流量的核算标准;要有多种运输方式衔接配套的硬性规定;要有节能环保的具体要求;把这些标准和条件, 作为规划布局, 批准立项的依据。

(三) 务实构建我国物流园区的考核评价体系

我们建议, 借鉴德国的做法, 结合我国物流园区的发展特征, 综合考虑区域经济发展、减少城市交通压力、优化城市布局、促进资源整合、减少环境污染等各项指标, 建立社会化的物流园区评价体系和方法。充分发挥行业协会的作用, 深入开展物流园区综合评价工作, 从行业自律层面强化对物流园区的管理, 引导物流园区健康发展。

(四) 积极推进我国绿色物流园区建设

在绿色物流方面, 我们与德国相比差距较大。全面推进, 困难较大, 但有几项工作可以先做起来。如, 选用节能环保车辆, 加大对企业更换车辆的补贴力度, 限期淘汰老旧汽车;开展驾驶员节油培训, 拿出节约部分奖励驾驶员;加强公共物流信息平台建设, 优化运输组织, 减少空驶浪费;制定桥式集装箱行业标准, 积极推广甩挂运输;允许中置轴挂车列车在高速公路行驶, 提高货车运行效率;研究提出仓库屋顶太阳能发电进入统一电网的可行性, 制定优惠政策, 促使企业自发地生产和使用清洁能源;探讨入驻物流园区的企业通过在国际市场交易碳减排量, 而获得节能减排收入及政府补贴;加强物流园区和企业的绿色物流检查与评价, 运用政策杠杆, 调动企业节能环保的积极性;随着铁路建设进度加快, 客货分线快速推进, 铁路运能紧张问题得以缓解, 要抓紧研究多种运输方式协调分流的问题;扩大铁路和水路运量, 发挥公路集疏运与城市配送的功能;加强联运转运设施的规划建设、信息系统的对接和管理体制的协调, 促进多式联运发展。

(五) 加强地区和部门间物流园区的合作与协调

我们建议, 中央政府层面, 应由国家发展和改革委牵头, 吸收相关部门参加, 制定有关的规划与政策, 加强对物流园区发展的指导、协调和宏观管理。各级各类物流园区应实行分级、分类管理, 重要节点城市的物流园区应该纳入全国统一规划。地方政府要服从于全国统一规划, 指定专业职能部门分管物流业及物流园区相关工作。要加强物流园区规划、立项及专项资金投入的后评价工作, 对于改变土地用途, 挪用专项资金的, 应采取针对性的措施。

(六) 与德国有关方面建立物流园区联系机制

【瑞士学习考察报告】推荐阅读：

瑞士留学生采访实录—HIM瑞士蒙特勒酒店工商管理大学07-30

瑞士留学选择住宿的注意事项有哪些07-25

党建学习考察报告06-07

教育学习考察报告08-17