建设工程监理法律法规总结

2024-11-26

建设工程监理法律法规总结（共8篇）

建设工程监理法律法规总结篇1

建设工程监理法律法规：

1、监理必须实行：认为不符合工程设计要求。

认为不符合施工技术标准。

认为不符合合同约定的。有权要求建筑施工企业改正。

2、建设单位不得明示或暗示设计单位或施工单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量。（罚款50万～100万）

2、必须实行监理的工程：国家重点建设工程。

大中型公用事业工程。

成片开发建设的住宅小区工程。

利用外国政府或国际组织贷款、援助资金工程。

国家规定必须实行监理的其他工程。

3、监理单位应当依照：法律、法规

有关技术标准

设计文件

建设工程承包合同。代表建设单位对工程质量实施监理、并对施工质量承担监理责任。

4、监理的几种方式（形式）：旁站、巡查、平行检查。

5、正常条件下最低保修期：地基基础、主体结构为设计文件规定合理使用年限。

屋面防水、有防水的卫生间、房间、外墙面防渗漏为5年。

供热供冷为2个采暖期、供冷期。

电气、给排水管道、设备安装、装修为2年。

6、保修期：自竣工验收合格之日起计算。

7、监理不得与建设单位、施工单位串通、弄虚作假、降低质量。（罚款50万～100万）

8、不合格的工程、材料、构配件、设备按合格签字的（罚款50万～100万）

9、主控项目全数检查，一般项目抽查30%

10、建设、勘察、设计、施工、监理单位人员因调动或退休离开该单位工程，发现工作期间

违反质量管理规定，造成重大质量事故的仍追究法律责任。

11、设计单位应当按强制性标准设计，防止导致事故发生。

12、设计单位采用新结构、新材料、新工艺、特殊结构工程，设计单位应当提出保障施工安

全和预防生产安全事故的措施建议。

13、监理单位应当审查：施工组织设计中的安全技术措施。

专项施工方案。是否符合强制性标准。

1下发通知○2发停工令○3及时报

14、实施监理过程中：发现安全事故隐患严重的○

告建设单位。

15、施工现场安装、拆卸起重机、整体提升脚手架、模板等自升式搭设设施必须由相应资质的单位承担，并组织验收。

16、施工单位主要负责人依法对安全生产全面负责。

17、施工单位应当设立安全生产管理机构，配备安全生产管理人员。

18、施工组织设计应当编制安全技术措施和临时用电方案。

专项方案：基坑支护、降水工程。

土石方开挖工程。

模板工程。

起重吊装工程。

脚手架工程。

拆除、爆破工程。

有关部门规定的其他危险性较大的工程。

19、施工单位在所有洞口，坑边及所有危险处挂明显的安全标志牌。

20、施工单位应当在现场建立：消防安全责任制度（用火、用电、易燃易爆材料安全管理制

度和操作规程，消防设施及灭火器材。

21、监理单位有以下行为之一严重的（罚款10万～30万元）

未对施工组织设计中的安全措施或专项施工方案进行审核。

发现安全隐患没及时要求施工单位整改或停工。

施工单位拒绝整改或不停工未向有关部门报告。

未依照法律法规实施监理。

22、安全生产许可证有效期3年，需要延期的在前3个月就办理延期手续。

23、监理专业甲级资质，可承担专业一级工程项目的监理业务。

24、事故等级：特大事故、30人以上，或1亿元以上。

重大事故、10人～30人，5千万元～1亿元。

较大事故、3人～10人，5千万～1千万元。

一般事故、3人以下，1千万元以下。

25、事故发生后：立即向本单位负责人报告，接到报告后1小时内县级以上人民政府安监站

和有关部门报告。

26、旁站监理由总监指导下：由总监或专监或监理员实施监理。

27、旁站主要职责：检人员是否到位、质检员、安全员、特殊工种持证上岗、机械、材料准备情况。

28、屋面防水必须由专监旁站，关键部位、关键工序执行强制性标准。

29、材料、构配件、设备、商品混凝土检验报告，现场检验或委托有资质的第三方复验。

30、由专监做旁站记录和监理日志，并保管旁站原始资料。

31、凡旁站人员和质检员没在旁站记录上签字的，不得进行下道工序。

32、监理权利：获得相应的劳动报酬。

33、监理规划：明确安全监理范围、内容、工作程序、制度措施、人员配备计划、职责。

34、监理实施细则：明确安全监理方法、措施和控制要点，以及安全技术措施的检查方案。

35、监理工作程序：编制规划、细则。

审查提交的技术文件、方案、资料，（没通过的方案不得实施）

进行现场巡视检查、对隐患下通知、并整改、严重的下停工令、并报建设单位、消除后复查、复工、如不整改报告建设局或主管部门（电话报告的要听话记录，并补书面报告）检查、整改、复查、报告等记录在监理日志和月报上。

36、建设厅或建设行政部门检查考评监理的主要内容：

监理组织机构

现场安全、质量监理情况

工程监理过程及资料

建设工程监理法律法规总结篇2

(一) 我国《招标投标法》的立法缺陷

作为规范公共采购及其招标投标行为的《招标投标法》为了保证招标投标活动的公开、公平、公正和诚实信用, 根据招标投标活动的具体程序和步骤, 分别规定了招标投标开标、评标和中标的各阶段的程序性规则, 在这个意义上可以说, 《招标投标法》是一个程序法。但与此同时, 《招标投标法》也规定了许多实体内容, 如公共采购的强制招标范围, 招投标活动遵循的原则, 应采用的招标方式, 以及招标投标活动当事人和参与人的权利义务等, 从这个意义上又可以说, 《招标投标法》也是一个实体法。作为实体法, 就应具有较强的可操作性, 但从近年的实际工作及陆续出台的与《招标投标法》配套适用的法规、规章中发现《招标投标法》中一些条款可操作性不强, 使《招标投标法》的强制实施与保障作用还不能实现。

(二) 招标代理机构行为不规范

招标代理机构是直接进行招标投标操作社会中介组织, 在维护市场秩序方面具备重要作用。《招标投标法》第13条对此作出了具体规定。规定目前很多招标投标都是通过招标代理机构进行的, 这也是国际上的通用做法。我国现在也大多采用这种方式, 目前招标投标市场存在的一些问题, 多数与代理机构的行为不规范有很大的关系。招标代理机构缺乏法律的规范和约束, 法律地位的模糊不清。部分招标代理机构中存在性质不明确、地位不清楚的问题。有的既充当管理者, 又充当经营者。直接影响到招标代理行为的统一化、规范化, 违反了市场经济条件下平等竞争的原则。具体表现为:

第一是迁就业主的不正当要求:有的业主事前已与投标人达成意向, 拿到招标代理机构来操作, 要求必须让“意中人”中标, 否则免谈。招标机构为了赚钱, 竞放弃“公平、公正、公开“原则, 与业主串通一气, 并精心设计方案使“意中人“中标成为可能性。有的业主一旦项目批下来, 就委托招标代理机构操作后要求压缩工期, 招标代理机构想尽一切办法往前赶, 最后为了不丢掉这笔生意只能违心违规应付了事。

第二是恶性竞争, 动作不端:前些年招标代理机构竞争不十分激烈, 近两年竞争加剧, 随之也出现了一些不正常现象。一些地区代理机构为争相压价, 不断向委托招标的业主提高“回扣“标准, 甚至个别项目上升到白热化程度, 有时不赚钱也承诺操作, 都想称霸一方, 垄断经营。群雄争赢, 世人皆赞, 群雄争霸就不敢苟同了。

第三是乱设分支机构:按照国家相关政策要求, 一个招标公司取得招标资质后, 不允许在异地自设分支机构, 如果需要注册, 就要具备二级法人资质再按规定审批。可是, 现在有的招标代理机构受“利益驱动”, 搞“神州大地任我游”, 在一些省市设立“某某项目部”, 还有的到各省市招标代理机构或者有关项目监管单位发展“线人”, 提供招标项目信息, 甚至为了“收买”他们许诺如将招标项目承揽过来给予相应“回扣”。

(三) 失信惩戒机制缺乏必要的法规依据

失信惩戒机制是信用体系的重要组成部分, 是对守信者进行保护、对失信者进行惩罚、发挥社会监督和约束的制度保障。但这些惩戒措施还缺乏强有力的法律法规支持。在立法方面, 建筑行业中虽然对各方主体的市场行为有法律条款和相应的处罚规定, 但这些仍不足以对失信行为形成有力的法律规范和约束, 同时, 有法不依和执法不严的问题也相当严重, 尚未达到违法程度的失信行为得不到相应的惩罚, 社会信用严重失衡。到目前为止, 国家还没有相应的法律法规, 对工程建设领域的信用体系建设做出明确的规定, 对市场各方主体的失信行为, 行政监督机构缺乏相应的监督手段和措施, 同时, 对于失信的建设单位惩戒措施力度不够, 大部分都是采取曝光、与资质资格升级挂钩, 进行招投标的标前提示等方式, 没有起到应有的惩戒作用。

二、完善我国工程建设招投标工作的具体法律措施

(一) 完善建筑市场的法律法规体系

健全的法律体系是依法招标投标的基础。目前我国招标投标依据的法律主要有《招标投标法》、《建筑法》等, 还有一些实施办法及相关规则《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》、《工程建设项目货物招标投标办法》。但是现有的法律法规已经不能解决新出现的一些问题, 因此要尽快的完善现有的法律法规, 建立起有效的制度实施机制, 减少操作中的弹性和例外, 保证制度面前人人平等, 使招标投标制度等到真正落实。在《招标投标法》的基础之上, 制定《招标投标法实施细则》, 完善现有的法律体系;制定《工程建设项目招标代理市场管理办法》, 以规范业主和招标代理机构行为, 明确业主和招标代理机构权利和义务;继续完善招标投标配套规则的制定, 加快范本的编制, 如《工程建设项目施工招标文件范本》和《工程招标代理合同示范文本》, 规范工程招标投标操作;针对当前建筑市场中存在招投标过程不规范、拖欠工程款和黑白合同等突出问题, 制定《建筑市场责任主体行为信用标准》, 明确哪些行为属于失信行为;依法构建失信惩戒机制, 充分调动和发挥各方在信用体系建设中的作用。

(二) 依法规范招标代理机构, 维护招标代理市场秩序

发达的招标代理组织是招标投标市场成熟的一个重要标志。招标代理机构须是独立核算、自负盈亏的社会中介法人组织, 对其应当尽快实现真正意义上的政企分开、政事分开, 严格资质管理, 引导和鼓励公平竞争, 促进招标代理事业快速发展。同时, 为防止招标代理机构过多、过滥, 建立竞争有序、运作规范的招标代理市场机制, 一方面要设置合理的“门槛“, 坚持必需的资质标准, 防止一哄而起、良莠混杂;另一方面要有重点地扶植培养一定数量的“优质“招标代理机构, 让其起示范和导向作用。还要注意保护具备法定条件的项目法人的自行招标权利。按照《招标投标法》的规定, 对具备自行招标条件的, 任何部门和单位不能强制委托招标。其次加强代理从业人员的培训, 提高职业道德水平。随着市场竞争的加剧, 企业面临各种压力归根到底来自于人才竞争的压力, 人才的培养是企业不断创新、持续发展的源泉, 招标代理从业人员的培训应向国际大型咨询公司人员培训看齐, 不但包括业务知识方面, 还应当涵盖综合协调能力、语言交流能力、社交能力、写作能力等方面。高素质、复合型的人才才能构筑高水平的代理中介机构, 高水平的中介机构才能从容面对入世带来的机遇与挑战。

二是完善相关的立法, 制定《工程招标代理机构资质分级和标准》和《工程建设项目招标代理市场管理办法》。招标代理机构应当依法经营, 平等竞争, 对严重违法违规的招标代理机构, 要取消招标代理资格。建立健全招标代理市场准入和退出制度, 招标代理机构必须与行政主管部门脱钩, 并不得存在任何隶属关系32或者其他利益关系。凡违反《招标投标法》和《行政许可法》规定设立和认定招标代理机构资格的行为, 一律无效

(三) 建立并完善建筑市场信用体系

建立建设领域信用体系, 是整顿和规范建筑市场秩序的治本之策, 也是保证建筑业改革和发展的重要举措。建立建设领域信用体系必须要有法律保证, 一方面国家应有计划地制定颁发全社会信用体系的相关法律和行政法规, 如《征信管理条例》等;另一方面, 建设系统应出台配套的有关建设领域信用体系相应的部门规章和规范性文件, 如《建筑市场责任主体行为信用标准》等使信用体系的建设和运行实现制度化、规范化, 做到有法可依, 包括对信用信息的采集、整理、应用和发布, 对信用状况的评价, 以及对征信机构的管理等。构建起全国建筑市场诚信信息平台, 实现信息互通。在现有的信用档案系统的基础上, 解决地区间企业信用信息数据的兼容共享问题, 并逐步实现网络化。要以电子监察网建设为契机, 构建统一的工程建设和建筑业电子监管平台, 建立健全信用信息记录系统和信用档案管理系统;构建失信惩戒机制, 加大违法成本。充分调动和发挥各方在信用体系建设中的作用。对严重的失信行为, 要及时将其违法违规事实公开, 采取社会、行政、经济、法律等综合惩治措施, 对有失信行为的企业和人员依法公布、或予以行政处罚, 依法追究失信者法律责任, 提高失信成本, 使失信者得不偿失。

参考文献

[1]、曹富国.立庭鹏.政府采购与招标投标法的适用.企业管理出版社.2002年版.

[2]、王家林.政府采购立法与财政法制建设.北京.中国财政经济出版社.2002年版.

建设工程监理法律法规总结篇3

关键词：课程建设;教学改革;师资培养

改革开放30年来，建筑业和房地产业对国民经济的拉动作用不断增强，已经成为国民经济的重要支柱产业。建筑业作为国民经济支柱产业之一和劳动力最密集及转移农村富余劳动力最多的产业得到空前的发展，而且随着城市化进程和新农村建设，将有更大的人才需求量。

为了实现高等职业教育人才培养目标，多年来我不断研究探索教学内容与课程开发改革，按照“以用定学，学以致用”的原则设计人才培养方案与课程体系，将追求更高的教学效果作为教学行为准则，建立“课堂学习培养法律文书起草能力、施工现场培养解决工程法律纠纷能力”的课程改革思路，在教学内容、教学方法、教学形式和手段等方面积极改革。

一、建筑工程法律与相关法规教学内容的组织

课程教学内容的组织，以建筑企业开展各项业务的主要作业程序为主线，按各项业务开展的先后顺序组织教学内容，以培养和提高学生的实践、集成和创新能力，使学生能够较系统全面地掌握建筑工程法律知识，具有一定的分析、研究、解决工程建设过程中有关实际问题的综合素质与能力。

二、建筑工程法律与相关法规教学目标

课程教学以案例教学为手段，以“学”“会”“懂”和“知识”“能力”的跟进关系为主线，设计了以下目标：1.掌握建设工程项目各阶段建设单位和各从业单位的相关法律规定;2.具备项目建设过程中的各阶段遵守、应用法律法规能力;3.教学过程中采用新的教学方法和手段完成实务和案例分析，培养学生发现、分析和解决问题的基本能力，培养团队精神和创新能力、个人的综合能力和拓展能力。

三、建筑工程法律与相关法规的教学方法与手段

（一）实现模块化、任务化、系统化教学模式

根据工作过程的特点，精心设计项目与典型工作任务，将本课程的主要内容划分为7个学习领域，每个学习领域又分为几个学习情境，每个学习情境又有若干个学习内容。学生通过“接受任务、制订计划、确定方法、完成任务、效果评价、工作总结”的工学交替教学模式，在课堂上或者实训室完成每个学习领域的学习任务。

（二）教学方法

1.“面授+讨论”教学法。在讲课中，主讲教师搜寻与建筑法律、法规有关的实证案例，培养学生对建筑法律法规的学习兴趣。经常分组进行课堂讨论和案例分析，采取过程讨论、考核鼓励的方法。2.“任务驱动+情境体验”教学法。通过布置起草合同书、投标函的作业形式，使学生提高实际能力。通过介绍相关律师事务所网站、专业法律网站等网络资源，从而开阔了学习的广度与深度。3.“启发+互动”教学法。课程讲授中，每次新概念的提出尽量采用启发和互动方式，提高学生的自主学习能力，创建课堂的积极气氛。4.“学+做+考+创”教学法。该课程教学中引导学生积极参与实例分析、招投标模拟、编制一系列合同，同时，打破传统的考核方式，考核评价中采用老师评价、学生自评和学生互评等方法，将考核与创新能力相结合。5.“课堂解惑+网上答疑”教学法。在课堂上，主讲教师针对学生的提问及时进行传道解惑，解答学生的疑难;在项目现场，由项目工程师进行指导，利用QQ、E-mail等与学生保持沟通和联系。

（三）教学手段

1.多媒体教学手段。多媒体教学手段是现代教育技术，当课堂教学引入多媒体课件，并与传统教学相结合，将增大课堂教学的信息量，使课堂教学更加直观、生动、具体、容易理解。2.网络教学手段。教师制作该课程的电子课件、电子教材、习题、教学素材库、试卷库等教学资源，形成网络课程，这一教学手段的应用将提高学生课后灵活学习、自主学习的积极性。3.情境教学手段。课堂教学以任务（项目）为载体，以工程过程为导向，引入职业活动训练项目，进行情境教学。把学生分成若干小组，采用任务形式，充分调动每一个学生的学习积极性。4.现场教学手段。充分利用校外实训基地，将现场教学合理穿插于课堂教学中，有计划地带学生到建筑工程项目管理现场结合实物进行现场教学，增强学生的感性认识，较好地体现工学结合人才培养的要求。

四、课程教学改革

（一）课程教学内容改革的理念与思路

为了加强该课程的可操作性，在对企业人才需求基本情况进行深入调研和论证的基础上，从建筑企业、监理企业、项目咨询公司邀请行业专家，与本课程的教学团队共同研究、开发和设计，认真进行了典型工作任务分析，并将课程内容以工作过程为导向重新编排。科学设计学习情境，认真选取了教学内容。在以任务（项目）为载体的教学过程中，教师在引导学生掌握应知部分的知识后，通过职业活动训练项目的情境教学，引入实践教学情境，培养学生的职业实践技能。

（二）课程师资队伍建设

1.课程师资队伍的建设规划：通过培养、读研、访问、进修、兼职、客座等途径建设一支专业理论水平、教学和科研水平较高的教师队伍;建立健全机制，鼓励、奖励引导教师全面发展;提高教师职称、学历;建立专兼结合的双师型教学队伍。2.措施：（1）鼓励中青年教师进修学习、提高学历和业务素质;（2）加强“双师”型教师队伍建设。选送青年教师到生产单位培训、实践锻炼，同时聘请企业兼职教师参与教学，提高教学效果;（3）对新上课教师实行“导师制”。指派有丰富经验的副高以上职称的教师对新上课教师指导，要有学习计划和指导计划，期末写出总结交学院和学校进行考核;（4）加强课堂教学内容建设，提高教学质量。采用教研活动、参加科研、教学督导、课堂教学比赛和教学课件比赛等形式提高课堂教学效果;（5）提供平台，鼓励教师多出成果。结合学院的有关要求给青年教师提供了参加教学研究、编写各种教学文件和资料的机会，培养科研、教研的能力。

参考文献：

[1]陈东佐.建筑法规概论.中国建筑工业出版社，2005.

[2]朱宏亮.建设法规.武汉理工大学出版社，2003.

建设工程法律法规总论篇4

本试题算选修课12学时城市规划的作用和任务?工程勘察设计法规的概念和调整对象？建筑市场的主客体是什么？建筑市场法规的作用？工程建设监理单位甲级资质的标准是什么？加强村镇规划建设管理执法的基本要求？住宅产业化发展的指导思想？

72003年，山东省建设厅制定了《山东省建设厅立法工作规定》，其中规定的部门规范性文件的程序有哪些？

8、建设工程审批程序有哪几个步骤？

9、勘察设计单位的哪些质量行为应承担法律责任？

10、县级以上人民政府建设主管部门应当加强对审查机构的监督检查，应该检查哪些内容？

11、建设单位申请领取施工许可证，必须具备哪些条件？

建设工程监理法律法规总结篇5

一、单项题

例、建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地（县级上人民政府建设行政主管部门）申请领取施工许可证。1、2003年11月12日，国务院第28次常务会议讨论并原则通过了《建设工程安全生产管理条例》草案，（2003年11月24日），温家宝总理签署第393号国务院令予以公布。

2、（《建设工程安全生产管理条例》）的颁布实施，标志着安全生产成为我国现阶段建筑业工作的重点，安全生产制度被确立为促进我国建筑业发展的一项根本制度。

3、建设部从1996年开始申办在我国执行建筑业安全卫生公约，并于（2001年10月27日），经我全国人大常务委员会通过，我国正式批准在中国除香港特别行政区以外实施建筑施工安全卫生公约，成为实施建筑业安全卫生公约的第15个国家。

4、原建设部从1996年开始申办在我国执行建筑业安全卫生公约，并于2001年10月27日经我全国人大常务委员通过，我国正式批准在中国除香港特别行政区以外实施建筑施工安全卫生公约，成为实施建筑业安全卫生公约的第（15）个国家。

5、《建筑法》（草案）经全国人大八届常委会第28次会议审议，于（1997年11月1日）正式颂布。

6、《建筑法》是我国第一部规范建筑活动的（法律）。

7、《建筑法》总计（85）条。

8、（《安全生产法》）是安全生产领域的综合性基本法，它是我国第一部全面规范安全生产的专门法律。

9、行政法规是由国务院制定的（法律规范性文件），颁布后在全国范围内施行。

10、《安全生产许可证条例》于（2004年2月7日）国务院第34次常务会议通过。

11、（国务院建设主管部门）负责中央管理的建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理。

12、（省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门）负责非中央管理的建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理，并接受国务院建设主管部门的指导和监督。

13、《中华人民共和国劳动法》于（1994年7月5日）中华人民工和国第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过。

14、在（《安全生产许可证条例》）中，我国第一次以法律形式确立了企业安全生产的准入制度，是强化安全生产源头管理，全面落实“安全第一，预防为主”安全生产方针的重大举措。

15、《建设工程安全生产管理条例》对政府部门、有关企业及相关人员的建设工程安全生产和管理行为进行了全面规范，确立了十三项主要制度。其中，涉及政府部门的安全生产监管制度有（7）项。

16、属于企业取得安全生产许可证所应当具备的安全生产条件有：

1、建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程

2、安全投入符合安全生产要求

3、设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员

17、安全生产许可证颁发管理机关应当自收到申请之日起（45）日内审查完毕，经审查符合《安全生产许可证条例》规定的安全生产条件的，颁发安全生产许可证。

18、对不符合《安全生产许可证条例》规定的安全生产条件的企业，不予颁发安全生产许可证，并应（书面通知企业并说明理由）。

19、安全生产许可证的有效期为（3）年。

20、安全生产许可证有效期满需要延期的，企业应当于期满前（3）个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。

21、企业在安全生产许可证有效期内，严格遵守有关安全生产的法律法规，未发生死亡事故的，安全生产许可证有效期届满时，经原安全生产许可证颁发管理机关同意，不再审查，安全生产许可证有效期延期（3）年。

22、（《工程建设重大事故报告和调查程序规定》）于1989年9月30日由建设部第3号令发布，对工程建设重大事故的报告、现场保护和调查程序作了相关规定。

23、（《建设工程施工现场管理规定》）于1991年12月5日由建设部第15号令发布，主要规定了建设工程施工现场管理的一般性规定，施工单位文明施工的要求以及施工单位对建设工程施工现场的环境管理。

24、（《实施工程建设强制性标准监督规定》）于2000年8月21日第27次建设部常务会议通过，主要规定了实施工程建设强制性标准的监督管理工作的政府部门，对工程建设各阶段执行强制性标准的情况实施监督的机构以及强制性标准监督检查的内容。

25、（《建设行政处罚程序暂行规定》）于1999年2月3日由建设部第66号令发布，其制定目的的是保障和监督建设行政执法机关有效实施行政管理，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进建设行政执行工作的程序化、规范化。

26、（行业标准）是指国务院有关主管部门对没有国家标准而又需要在全国某个行业范围内统一的技术要求所制定的技术规范。

27、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—99）是（强制性行业标准）。

28、《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77—2003）是一部（推荐性行业标准）。

29、国务院令第397号（《安全生产许可证条例》）中规定，依法进行安全评价是企业取得安全生产许可证应当具备的条件之一。

30、关于法律责任的基本特征的论述正确的有：

1、法定性

2、法律责任的大小同违法程度相适应

3、法律责任由专门的国家机关或部门认定。

31、属于承担民事责任的方式有：

1、停止侵害

2、返还财产

3、赔偿损失。

32、属于行政处罚的种类有：

1、警告

2、记过

3、罚款。

33、行政处分，即由国家机关、企事业单位对其工作人员违反行政法规或政纪的行为所实施的制裁，主要有（警告、记过、记大过、降职、降薪、撤职、开除）等。

34、属于刑事处罚中的主刑的一项是（管制）。

35、建筑工程的发包单位与承包单位应当依法订立（书面）合同，明确双方的权利和义务。

36、建筑工程实行总承包，（禁止）将建筑工程肢解发包。

37、建筑工程总承包单位可将承包工程中的（部分）工程发包给具有相应资质条件的分包单位。

38、（国务院）可以规定实行强制监理的建筑工程的范围。

39、实行监理的建筑工程，由（建设单位）委托具有相应资质条件的工程监理单位监理。40、建设单位与其委托的工程监理应当订立（书面）委托监理合同。

41、建筑施工企业的编制施工组织设计时，应当根据（建筑工程的特点）制定相应的安全技术措施。

42、（建设行政主管部门）负责建筑安全生产的管理。

43、建筑施工企业的（法定代表人）对本企业的安全生产负总责。

44、建筑施工企业（必须）为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费。

45、房屋拆除应当由具备保证安全条件的建筑施工单位承担，由（建筑施工单位负责人）对安全负责。

46、施工中发生事故时，（建筑施工企业）应当采取紧急措施减少人员伤亡事故损失，并按照国家有关规定及时向有关部分报告。

47、《建筑法》规定，建筑工程勘察、设计、施工的质量必须符合国家有关建筑工程安全标准的要求，具体管理办法由（国务院）规定。

48、《建筑法》规定建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的，对因该项承揽工程不符合规定的质量标准造成的损失，（由建筑施工企业与使用本企业名义的单位或者个人承担连带赔偿责任）。

49、《建筑法》规定的责令停业整顿、降低资质等级和吊销资质证书的行政处罚，由（颁发资质证书的机关）决定。50、依照《建筑法》规定被吊销资质证书的，由（工商行政管理部门）吊销其营业执照。

51、《建筑法》关于施工许可、建筑施工企业资质审查和建筑工程发包、承包、禁止转包，以及建筑工程监理、建筑工程安全和质量管理的规定，适用于其他专业建筑工程的建筑活动，具体办法由（国务院）规定。

52、《建筑法》规定建筑工程实行直接发包的，发包单位（应当）将建筑工程发包给具有相应资质条件的承包单位。

53、《建筑法》规定（提倡）对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包。

54、《建筑法》规定建筑工程的发包单位（不得）将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位。

55、《建筑法》规定大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程，可以由两个以上的承包单位联合共同承包。共同承包的各方对承包合同的履行（承担连带责任）。

56、总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位（承担连带责任）。

57、禁止总承包单位将工程分包给不具行相应资质条件的单位。（禁止）分包单位将其承包的工程再分包。

58、实施建筑工程监理前建设单位应当将委托的工程监理单位、监理的内容及监理权限，（书面通知）被监理的建筑施工企业。

59、工程监理单位不按照委托监理合同的约定履行监理义务，对应当监督检查的项目不检查或者不按照规定检查，给建设单位造成损失的，应当承担（相应的赔偿责任）。

60、工程监理单位与承包单位串通，为承包单位谋取非法利益，给建设单位造成损失的，应当（与承包单位承担连带赔偿责任）。

61、施工总承包的，建筑工程（主体结构）的施工必须由总承包单位自行完成。62、（建设单位）应当向建筑施工企业提供与施工现场相关的地下管线资料，建筑施工企业应当采取措施加以保护。63、（建筑施工企业）应当建立健全劳动安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训；未经安全生产教育培训的人员，不得上岗作业。

64、建筑施工企业必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，由（建筑施工企业）支付保险费。65、房屋拆除应当由（具备相应资质等级的施工单位）承担，由施工单位负责人对安全负责。

66、建筑设计单位和建筑施工企业对建设单位违反法律、行政法规和建筑工程质量、安全标准，提出的降低工程质量的要求，（应当予以拒绝）。

67、建筑活动应当确保（建筑工程质量和安全）。

68、建筑工程的发包单位（可以）将建筑工程的勘查、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位。69、分包单位（不得）将其承包的工程再分包。70、工程监理单位（不得）转让工程监理业务。

71、施工现场对毗邻的建筑物、构筑物和特殊作业环境可能造成损害的，建筑施工企业（应当）采取安全防护措施。72、建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表（建设单位）实施监督。73、实施建筑工程监理前，（建设单位）应当将委托的工程监理单位、监理的内容及监理权限，书面通知被监理的建筑施工企业。

74、建筑工程安全生产管理必须坚持（安全第一、预防为主）的方针。75、建筑施工企业在编制施工组织设计时，对专业性较强的工程项目，（应当编制专项安全施工组织设计，并采取安全技术措施）。76、（建筑施工企业）应当在施工现场采取维护安全、防范危险、预防火灾等措施；有条件的，应当对施工现场实行封闭管理。77、（建筑施工企业）应当遵守有关环境保护和安全生产的法律、法规的规定，采取控制和处理施工现场的各种粉尘、废水、废气、固体废物以及噪声、振动对环境的污染和危害的措施。78、有下列情形之一的，（建设单位）应当按照国家有关规定办理申请批准手续：〈一〉需要临时占用规划批准范围以外场地的；

〈二〉可有损坏道路、管线、电力、邮电通讯等公共施工的；〈三〉需要临时停水、停电、中断道路交通的；〈四〉需要进行爆破作业的；

〈五〉法律、法规规定需要办理报批手续的其他情形。

79、建设行政主管部门和其他有关部门在对建筑活动实施监督管理过程中，（除按照国务院有关规定收取费用外，不得收取其他费用）。

80、从事建筑活动的专业技术人员，应当（依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内）从事建筑活动。81、（政府及其所属部门）不得滥用行政权力，限定发包单位将招标发包的建筑工程发包给指定的承包单位。82、从事建设工程活动，必须严格执行基本建设程序，坚持（先勘察、后设计、再施工）的原则。

83、关于建设项目设计文件的修改，表述正确的是（建设文件是工程建设的主要依据，经批准后，不得任意变更和修改）。

84、涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案；没有设计方案的（不得施工）。

85、房屋建筑使用者在装修过程中，不得擅自变动房屋建筑主体和（承重结构）。86、注册建筑师、注册结构工程师等注册执业人员应当在设计文件上（签字），对设计文件负责。87、（勘察单位）提供的地质、测量、水文等勘察文件必须真实、准确。88、（设计单位）应当根据勘查成果文件进行建设工程设计。

89、设计单位应当就审查合格的施工图设计文件向（施工单位）作出详细说明。90、（施工单位）应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。91、（禁止）施工单位超越本单位资质等级许可的业务的范围或者以其他施工单位的名义承揽工程。92、（禁止）施工单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。93、（施工单位）不得转包或者违法分包工程。

94、施工单位在施工过程中发现设计文件和图纸有差错的，应当（及时提出意见和建议）。

95、施工人员对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应当在建设单位或者（工程监理单位）监督下现场取样，并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测。

96、施工单位应当建立、健全教育培训制度，加强对职工的教育培训；未经教育培训或者考核不合格的人员，（不得上岗作业）。

97、工程监理单位应当依法取得相应等级的资质证书，并（在其资质等级许可的范围内）承担工程监理业务。98、（禁止）工程监理单位超越本单位资质等级许可的范围或者以其他工程监理单位的名义承担工程监理业务。99、（禁止）工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承担工程监理业务。100、工程监理单位（不可以）转让工程监理业务。

101、工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系的，（不可以）承担该项建设工程的监理业务。

102、未经（监理工程师）签字，建筑材料、建筑构配和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。

103、未经（总监理工程师）签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。

104、勘察、设计、施工、工程监理单位超越本单位资质等级承揽工程的，责令停止违法行为，对勘察、设计单位或者工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费或者监理酬金（1倍以上2倍以上）的罚款。105、为了加强建设工程安全生产监督管理保障人民群众生命和财产安全，根据（《中华人民共和国建筑法》）、《中华人民共和国安全生产法》，制定《建设工程安全生产管理条例》。106、根据《建设工程安全生产管理条例》，建设工程安全生产管理坚持（安全第一、预防为主）的方针。107、根据《建设工程安全生产管理条例》，建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供报、供热、通信、广播电视等（地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料），并保证资料的真实、准确、完整。108、根据《建设工程安全生产管理条例》，建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得（压缩合同约定的工期）。109、根据《建设工程安全生产管理条例》，建设单位在编制（工程概算）时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需要费用。

110、根据《建设工程安全生产管理条例》，建设单位不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合（安全施工要求）的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。111、根据《建设工程安全生产管理条例》，建设单位在申请领取（施工许可证）时，应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。112、根据《建设工程安全生产管理条例》，依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当自开工报告批准之日起（15）日内，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。

113、根据《建设工程安全生产管理条例》，依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当自开工报告批准之日起15日内，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的（县）级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。

114、根据《建设工程安全生产管理条例》，建设单位应当在拆除工程施工（15）日前，将下列资料报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案：

（一）施工单位资质等级证明；

（二）拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明；

（三）拆除施工组织方案；

（四）堆放、清除废弃物的措施。实施爆破作业的，应当遵守国家有关民用爆炸物品管理的规定。115、根据《建设工程安全生产管理条例》，采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位应当在设计中提出（保障施工作业人员安全和预防生产安全事故）的措施建议。116、根据《建设工程安全生产管理条例》，设计单位和（注册建筑师）等注册执业人员应当对其设计负责。117、根据《建设工程安全生产管理条例》，工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担（监理责任）。118、根据《建设工程安全生产管理条例》，为建设工程提供机械设备和配件的单位，应当按照安全施工的要求配备齐全有效的（保险、限位）等安全设施和装置。119、根据《建设工程安全生产管理条例》，在施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，必须由具有（相应资质的单位）承担。120、根据《建设工程安全生产管理条例》，安装、拆卸施工起重机械和整体提或脚手架、模板等自升式架设设施，应当编制拆装方案、制定安全施工措施，并由（专业技术人员）现场监督。121、根据《建设工程安全生产管理条例》，施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装完毕后，安装单位应当（自检、出具自检合格证明），并向施工单位进行安全使用说明，办理验收手续并签字。122、根据《建设工程安全生产管理条例》，检验检测机构对检测合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，应当出具（安全合格）证明文件，并对检测结果负责。123、根据《建设工程安全生产管理条例》，施工单位对列入（建设工程概算）的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。

124、根据《建设工程安全生产管理条例》，施工单位应当设立（安全生产管理机构），配备专职安全生产管理人员。125、根据《建设工程安全生产管理条例》，专职安全生产管理人员负责人对安全生产进行现场监督检查。发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作的，应当（立即制止）。126、根据《建设工程安全生产管理条例》，建设工程实行施工总承包的，由（总承包单位）对施工现场的安全生产负总责。

127、根据《建设工程安全生产管理条例》，总承包单位应当自行完成建设工程（主体结构）的施工。128、根据《建设工程安全生产管理条例》，总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产（承担连带责任）。129、根据《建设工程安全生产管理条例》，分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担（主要责任）。130、根据《建设工程安全生产管理条例》，施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除、爆破工程达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具（安全验算结果），经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。131、根据《建设工程安全生产管理条例》，建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向（施工作业班组、作业人员）作出详细说明，并由双方签字确认。132、根据《建设工程安全生产管理条例》，施工单位应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的（安全警示标志）。133、根据《建设工程安全生产管理条例》，施工单位应当根据不同施工阶段和周围环境及秀节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施。施工现场暂时停止施工的，施工单位应当做好现场防护，所需费用由（责任方）承担，或者按照合同约定执行。134、根据《建设工程安全生产管理条例》，施工单位应当将施工现场的办公、生活区与作业区（分开设置、并保持安全距离）；办公、生活区的选址应当符合安全性要求。职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准。135、根据《建设工程安全生产管理条例》，施工单位应当在施工现场建立（消防安全责任制度），确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防通道、消防水源，配备消防施工和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志。136、根据《建设工程安全生产管理条例》，施工单位应当向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并（书面告知）危险岗位的操作规程和违章操作的危害。137、根据《建设工程安全生产管理条例》，在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，作业人员有权（立即停止作业）或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。138、根据《建设工程安全生产管理条例》，施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证，并在进入施工现场前进行（查验）。139、根据《建设工程安全生产管理条例》，施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件必须由专人管理，定期进行检查、维修和保养，建立相应的（资料档案），并按照国家有关规定及时报废。140、根据《建设工程安全生产管理条例》，施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设施前，应当组织有关单位进行验收，也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收；使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位（共同）进行验收。验收合格的方可使用。141、根据《建设工程安全生产管理条例》，（《特种设备安全监察条例》）规定的施工起重机械，在验收前应当经有相应资质的检验检测机构监督检验合格。142、根据《建设工程安全生产管理条例》，施工单位应当自施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格之日起（30）日内，向建设行政主管部门或者其他有关部门登记。登记标志应当置于或者附着于该设备的显著位置。

143、根据《建设工程安全生产管理条例》，施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门（考核合格后）方可任职。144、根据《建设工程安全生产管理条例》，施工单位应当对管理人员和作业人员（每年至少进行一次）安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。145、根据《建设工程安全生产管理条例》，作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前，应当接受（安全生产教育培训）。

146、根据《建设工程安全生产管理条例》，施工单位在采用（新技术、新工艺、新设备、新材料）时，应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。147、根据《建设工程安全生产管理条例》，施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员办理（意外伤害保险）。148、根据《建设工程安全生产管理条例》，意外伤害保险费由施工单位支付。实行施工总承包的，由总承包单位支付意外伤害保险费。意外伤害保险期限自（建设工程开工之日起至竣工验收合格）为止。149、（县）级以上地方人民政府负责安全生产监督管理的部门依照《中华人民共和国安全生产法》的规定，对本行政区域内建设工程安全生产工作实施综合监督管理。150、根据《建设工程安全生产管理条例》，（国务院建设行政主管部门）对全国的建设工程安全生产实施监督管理。国务院铁路、交通、水利等有关部门按照国务院规定的职责分工，负责有关专业建设工程安全生产的监督管理。151、根据《建设工程安全生产管理条例》，建设行政主管部门或者其他有关部门对建设工程是否有安全施工措施进行审查时，（不得收取费用）。

152、根据《建设工程安全生产管理条例》，国家对严重危及施工安全的工艺、设备、材料实行（淘汰）制度。具体目录由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定并公布。153、根据《建设工程安全生产管理条例》，（施工单位）应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定其组织演练。154、根据《建设工程安全生产管理条例》，发生生产安全事故后，施工单位应当采取措施（防止事故扩大，保护事故现场）。需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关证物。

155、违反《建设工程安全生产管理条例》的规定，建设单位未提供建设工程安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的，责令限期改正；逾期未改正的，（责令该建设工程停止施工）。156、根据《建设工程安全生产管理条例》，建设单位未将保证安全施工的措施或者拆除工程的有关资料报送有关部门备案的，责令（限期改正），给予警告。

157、违反《建设工程安全生产管理条例》的规定，建设单位要求施工单位压缩合同约定的工期的，责令限期改正，处20万元以上50万元以下的罚款；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有产规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任。

158、违反《建设工程安全生产管理条例》的规定，勘察单位、设计单位采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位未在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议的，责令限期改正，处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，责令停业停顿，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任。

159、违反《建设工程安全生产管理条例》的规定，工程监理单位未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业停顿，处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任。160、根据《建设工程安全生产管理条例》，注册执业人员未执行法律、法规和工程建设强制作标准的，责令停止执业3个月以上1年以下；情节严重的，吊销执业资格证书，5年内不予注册；造成重大安全事故的，终身不予注册；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

161、违反《建设工程安全生产管理条例》的规定，为建设工程提供机械设备和配件的单位，未按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置的，责令限期改正，处合同价款1倍以上3倍以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

162、违反《建设工程安全生产管理条例》的规定，出租单位出租未经安全性能检测或者经检测不合格的机械设备和施工机具及配件的，责令停止整顿，并处5万元以上10万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。163、违反《建设工程安全生产管理条例》的规定，施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装、拆卸单位未由专业技术人员现场监督的，责令限期改正，处5万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任。

164、违反《建设工程安全生产管理条例》的规定，施工单位挪用列入建设工程概算的安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的，责令限期改正，处挪用费用20%以上50%以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。165、违反《建设工程安全生产管理条例》的规定，施工单位未根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施，或者在城市市区内的建设工程的施工现场未实行封闭围挡的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止整顿，并处5万元以上10万元以下的罚款；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任。

166、违反《建设工程安全生产管理条例》的规定，施工单位使用未经验收或者验收不合格的施工起重机械和整体提升提升脚手架、模板等自升式架设设施的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款；，情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任。

167、违反《建设工程安全生产管理条例》的规定，施工单位的主要负责人、项目负责人未履行安全生产管理职责的，责令限期改正；逾期未改正的，责令施工单位停止整顿；造成重大安全事故、重大伤亡事故或者其他其他后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究（刑事责任）。168、根据《建设工程安全生产管理条例》，作业人员不服管理、违反规章制度和操作规程冒险作业造成重大伤亡事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究（刑事责任）。169、根据《建设工程安全生产管理条例》，施工单位的主要负责人、项目负责人有前款违法行为，尚不够刑事处罚的，处2万元以上20万元以下的罚款或者按照管理权限给予撤职处分；自刑罚执行完毕或者受处分之日起，5年内不得担任任何施工单位的主要负责人、项目负责人。170、根据《建设工程安全生产管理条例》，施工单位的主要负责人、项目负责人有前款违法行为，尚不够刑事处罚的，处2万元以上20万元以下的罚款或者按照管理权限给予撤职处分；自刑罚执行完毕或者受处分之日起，（5）年内不得担任任何施工单位的主要负责人、项目负责人。171、、根据《建设工程安全生产管理条例》，施工单位取得资质证书后，降低安全生产条件的，责令限期改正；经整改仍未达到与其资质等级相适应的安全生产条件的，责令停止整顿，（降低其资质等级直至吊销资质证书）。172、《建设工程安全生产管理条例》规定的（行政处罚），由建设行政主管部门或者其他有关部门依照法定职权决定。173、根据《建设工程安全生产管理条例》，违反消防安全管理规定的行为，由（公安消防机构）依法处罚。174、抢险救灾和农民自建低层住宅的安全生产管理，（不适用）《建设工程安全生产管理条例》。175根据《建设工程安全生产管理条例》，军事建设工程的安全生产管理，按照（中央军事委员会）的有关规定执行。176、违反《建设工程安全生产管理条例》的规定，施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、作业人员或者特种作业人员，未经安全教育培训或者经考核不合格即从事相关工作的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止整顿，依照《中华人民共和国安全生产法》的有关规定处以罚款；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究（刑事责任）。

177、违反《建设工程安全生产管理条例》的规定，县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关行政管理部门的工作人员，对不具备安全生产条件的施工单位颁发资质证书的，给予降级或者撤职的行政处分；构成犯罪的依照刑法有关规定追究（刑事责任）。178、违反《建设工程安全生产管理条例》的规定，县级别上人民政府建设行政主管部门或者其他有关行政管理部门的工作人员，对不具备安全生产条件的施工单位颁发资质证书的，给予（降级或者撤职的行政处分）；构成犯罪的依照刑法有关规定追究刑事责任。179、根据《建设工程安全生产管理条例》，安全警示标志必须符合（国家标准）。180、根据《建设工程安全生产管理条例》，在（城市市区）内的建设工程，施工单位应当对施工现场实行封闭围挡。181、根据《建设工程安全生产管理条例》，在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，作业人员有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后（撤离危险区域）。

182《特种设备安全监察条例》规定的施工起重机械，在验收前应当经有相应资质的（检验检测机构）监督检验合格。183、意外伤害保险费由（施工单位）支付。

184、建设行政主管部门在审核发放（施工许可证）时，应当对建设工程是否有安全施工措施进行审查，对没有安全施工措施的，不得颁发。

185、施工单位应当根据建设工程施工的特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产安全事故应急救援预案。实行施工总承包的，由总承包单位统一组织编制建设工程生产安全事故应急救援预案，工程（总承包单位和分包单位）按照应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并定期组织演练。186、（国务院建设主管部门）负责中央管理的建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理。

187、未取得安全生产许可证擅自进行生产的，责令停止生产，没收违法所得，并处10万元以上（50）万元以下的罚款；造成重大事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

188、安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续进行生产的，责令停止生产，限期补办延期手续，没收违法所得，并处（5万元以上10万元以下）的罚款；逾期仍办理延期手续，继续进行生产的，依照《建设工程安全生产管理条例》第十九条的规定处罚。189、监察机关依照（《中华人民共和国行政监察法》）的规定，对安全生产许可证颁发管理机关及其工作人员履行《企业安全许可证条例》规定的职责实施监察。190、（县级以上人民政府）对安全生产监督管理中存在的重大问题应当及时予以协调、解决。191、（国务院有关部门）应当按照保障安全生产的要求，依法及时制定有关的国家标准或者行业标准，并根据科技进步和经济发展适时修订。

192、国家实行生产安全事故责任追究制度，依照《安全生产法》和有关法律、法规的规定，追究（生产安全事故责任人员）的法律责任。

193、生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、（主要负责人或者个人经营的投资人予以保证），并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。

194、矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备（专职安全生产管理人员）。

195、生产经营单位委托工程技术人员提供安全生产管理服务的，保证安全生产的责任仍由（本单位负责）。

196、生产经营单位的主要（负责人和安全生产管理人员）必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。

197、危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力（考核合格后）方可任职。考核不得收费。198、生产经营单位的（特种作业人员）必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。

199、特种作业人员的范围由（国务院）负责安全生产监督管理的部门会同国务院有关部门确定。

200、生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。（安全设施）投资应当纳入建设项目概算。

201、建设项目安全设施的（设计人、设计单位）应当对安全设施设计负责。

202、生产经营单位必须对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录，并由（有关人员签字）。

203、涉及生命安全、危险性较大的特种设备的目录由（国务院）负责特种设备安全监督管理的部门制定，报国务院批准后执行。

204、国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行（淘汰制度）。205、生产、经营、运输、储存、使用（危险物品）或者处置废弃危险物品的，由有关主管部门依照有关法律、法规的规定和国家标准或者行业标准审批并实施监督管理。

206、生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当（采取的应急措施）。

207、生产、经营、运输、储存、使用（危险物品）车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应当员工宿舍保持安全距离。

208、生产经营单位进行爆破、吊装等危险作业，应当安排（专门人员）进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。

209、生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的（劳动防护用品），并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。

210、生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的（单位或者个人）。

211、从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后（撤离）作业场所。

212、因生产安全事故受到损害的从业人员，除依法享有工伤社会保障外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的，有权向本单位提出（赔偿要求）。

213、从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用（劳动防护用品）。

214、从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即报告（现场安全生产管理人员）；接到报告的人员应当及时予以处理。

215、生产经营单位对负有安全生产监督管理职责的部门的监督检查人员依法履行监督检查职责，应当予以配合，不得（拒绝、阻挠）。

216、（安全生产监督检查人员）执行监督检查任务时，必须出示有效的监督执法证书；对涉及被检查单位的技术秘密和业务秘密，应当为其保密。

217、任何单位或者个人对事故隐患或者安全生产违法行为，（均有权）向负有安全生产监督管理职责的部门报告或者举报。

218、（县级以上各级人民政府及其有关部门）对报告重大事故隐患或者举报安全生产违法行为的有功人员，给予奖励。具体奖励办法由国务院负责安全生产监督管理的部门会同国务院财政部门制定。

219、危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当建立应急救援组织；生产经营规模较小，（可以不建立应急救援组织的，但应当指定兼职的应急救援人员）。220、县级以上地方各级人民政府负责安全生产监督管理的部门应当定期统计分析本行政区域内发生生产安全事故的情况，并定期（向社会公布）。221、生产经营单位的主要负责人未履行《中华人民共和国安全生产法》规定的安全生产管理职责的，责令限期改正；逾期未改正的，责令（生产经营单位停产停业整顿）。

222、生产经营单位的主要负责人未履行《中华人民共和国安全生产法》规定的安全生产管理职责而受刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，（五年内）不得担任任何生产经营单位的主要负责人。

223、生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的，（责令限期改正，没收违法所得）。

224、两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的生产经营活动，未签订安全生产管理协议或者未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的，责令限期改正；逾期未改正的（责令停产停止）。225、生产经营单位的从业人员不服从管理，违反安全生产规章制度或者操作规程的，由生产经营单位给予批评教育，依照有关规章制度给予处分；造成重大事故，构成犯罪的，依照法律有关规定追究（刑事责任）。

226、生产经营单位主要负责人在本单位发生重大生产安全事故时，不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的，给予降职、撤职的处分，对逃匿的处（十五日以下）拘留；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

227、生产经营单位发生生产安全事故造成人员伤亡、他人财产损失的，应当依法承担（赔偿责任）；拒不承担或者其负责人逃匿的，由人民法院依法强制执行。

228、生产经营单位必须为从业人员提供符合（国家标准或者行业标准的）劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。229、生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的（单位或者个人）。230、（负有安全生产监督管理职责的部门）对涉及安全生产的事项进行审查、验收，不得收取费用；不得要求接受审查、验收的单位购买其指定品牌或者指定生产、销售单位的安全设备、器材或者其他产品。

231、监察机关依照行政监察法的规定，对负有（安全生产监督管理职责的部门）及其工作人员履行安全生产监督管理职责实施监察。

232、建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供建设工程有关（安全施工措施）的资料。233、注册建筑师等注册执业人员应当对其（设计）负责。

234、施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的使用达到国家规定的检验检测期限的，必须经（具有专业资质的检验检测机构）检测。经检测不合格的，不得继续使用。235、（任何单位和个人）对建筑工程的质量、安全事故、质量缺陷、安全隐患等都有权想建设行政主管部门或者其他有关部门进行检举、控告、投诉。236、（国务院建设行政主管部门）和国务院铁路、交通、水利等有关部门应当加强对有关建设工程质量和安全的法律、法规和强制性标准执行情况的监督检查。237、根据《建设工程安全生产管理条例》，施工现场临时搭建的建筑物应当符合（国家标准）。

238、安全生产许可证颁发管理机关应当自收到申请之日起（４５）日内审查完毕，经审查符合本条例规定的安全生产条件的，颁发安全生产许可证。

239、安全生产许可证的有效期为（３）年。安全生产许可证有效期满需要延期的，企业应当于期满前３个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。240、（各级人民政府及其有关部门）应当采取多种形式，加强对有关安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传，提高职工的安全生产意识。241、（县级以上地方各级人民政府）应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系。

242、为了加强安全管理，政府要求施工单位要缴纳工伤社会保险，关于该保险费缴纳的说法正确的是（施工单位全额缴纳）。

243、某污水处理工程准备开工，对施工措施审查的说法正确的是（建设行政主管部门有钱审查施工措施，但不得收费）。

244、某工厂有闲置用房，线准备对外出租给一钢结构施工企业，根据《安全生产法》规定，（工厂应该核查该企业是否有资质证书）。

245、大学生张某暑假到某工地打工，项目负责人曾与民工王某口头商定，不管出现任何事故，公司最多赔付５０００元。后在施工中，由于王某疏忽致使扣件坠落，砸伤了张某，花去医疗费７０００元。（公司应赔偿医疗费７０００元）。246、张某在脚手架上施工是，发现部分扣件松动而可能倒塌，所以停止作业，这属于从业人员行使的（紧急避险权）。247、（乙发现脚手架要倒塌，在没有采取其他措施情况下迅速逃离现场）的行为中没有违反《安全生产法》。248、某施工单位固定资产６００万，从业人员１０００人。根据《安全生产法》规定，（应建立应急救援组织）。249、（甲在发生安全事故后立即报告了本单位负责人，但是报告中的伤亡人数少于后来确定的人数），这一行为没有违反《安全生产法》。

250、在建筑生产中最基本的安全管理制度是（安全生产责任制度）。251、为了保护工程建设活动中从业人员的生命健康，《建设工程安全生产管理条例》规定，建设单位不得压缩（合同约定的工期）。

252、为了提高城市的形象，完善城市功能，经有关部门批准拟拆除某写字楼，关于拆除写字楼的说法正确的是（在拆除写字楼前，建设单位应持有关资料报工程所在地的建设行政主管部门备案）。253、某重点工程按照法律规定不需办理施工许可证，持有开工报告即可开工建设，（建设单位应将保证安全施工的措施报送建设行政主管部门备案）。

254、某新设立的建筑施工总承包公司，依据《建设工程安全生产管理条例》规定，（应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员）。

255、建筑安全监督机构在检查施工现场时，发下某施工单位在没有竣工的建筑物内设置员工集体宿舍，（必须将宿舍迁出）。256、工程总承包单位某建设工程项目中从事危险作业的人员办理意外伤害保险，该保险责任期限到该项目（竣工验收合格）之日为止。

257、关于工程总承包与分包单位安全责任的划分，表述不正确的是（总承包单位和分包单位对各自承包范围内的安全生产自行承担责任）。

258、施工单位专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查，发现安全事故隐患，应当及时想（项目负责人和安全生产管理机构）报告；对违章指挥、违章操作，应当立即制止。

259、起重吊装工程是一个危险性工程，对于起重吊装工程的说法不正确的是（专项施工方案经专职安全管理人员签字后实施）。

260、某施工单位租赁一建筑设备公司的塔吊，经组织有关方验收合格，施工单位应在验收合格之日起（３０日）内，想建设行政主管部门或者其他有关部门登记。

261、关于安全施工技术交底，说法正确的是（施工单位负责项目管理的技术人员向施工作业人员的交底）。262、施工单位的安全生产费用不应该用于（职工安全事故的赔偿）。

263、施工单位应当组织专家对专项施工方案进行论证、审查的工程是（地下暗挖工程）。

264、甲建筑公司承建乙市一隧道项目，现缺乏一种进口挖掘机，公司领导决定采用租赁方式向乙市建筑机械租赁公司租赁，以节约资金。原乙建筑机械租赁公司的此种进口挖掘机确实性能良好，但缺少产品合格证，（不能出租）。265、某施工企业于２００４年３月１日取得安全生产许可证，该许可证至（２００７年３月２日）届满。

266、企业在安全生产小伙子有效期内，未发生死亡事故的，安全生产许可证届满时，经原安全生产许可证颁发管理机关同意，（不再审查，有效期延期３年）。

267、建筑施工企业应当按照安全生产许可证的管理规定向（省级）以上建设主管部门申请领取安全生产许可证。268、２００７年３月２８日，国务院第１７２次常务会议通过《生产安全事故报告和调查处理条例》，自（２００７年６月１日）起实施。269、根据（《中华人民共和国安全生产法》）和有关法律，制定《生产安全事故报告和调查处理条例》。

270、（重大事故）是指造成１０人以上３０人以下死亡，或者５０人以上１００人以下重伤，或者５０００万元以上一亿元以下直接经济损失的事故。271、（较大事故）是指造成３人以上１０人以下死亡，或者１０人以上５０人以下重伤，或者１０００万元以上５０００万元以下直接经济损失的事故。272、（生产经营活动中发生的造成人身死亡）适用《生产安全事故报告和调查处理条例》。273、（县级以上人民政府）应当依照本条例的规定，严格履行职责，及时、准确地完成事故调查处理工作。274、事故发生后，事故现场有关人员应当（立即）向本单位负责人报告。

275、事故发生后，单位负责人接到报告后，应当于（１小时）内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督职责的有关部门报告。

276、事故发生后，如情况紧急，事故现场有关人员可以直接向事故发生地（县级以上人民政府）安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

277、（较大事故）逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。278、国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门一级省级人民政府接到发生特别重大事故、重大事故的报告后，应当（立即）报告国务院。

279、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况，每级上报的时间不得超过（２小时）。

280、自事故发生之日起（３０日）内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。

281、道路交通事故、火灾事故自发生之日起（７日）内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。

282、事故发生单位负责人接到事故报告后，应当（立即）启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。

283、事故发生地有关地方人民政府、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，其负责人应当（立即）赶赴事故现场，组织事故救援。

284、事故调查中需要进行技术鉴定的，技术鉴定所需时间（不计入）事故调查期限。285、（特别重大事故）由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。286、（重大事故）由事故发生地省级人民政府负责调查。287、事故调查组应当自事故发生之日起（６０日内）提交事故调查报告。

288、特殊情况下，经负责事故调查的人民政府批准，提交事故调查报告的期限可以适当延长，但延长的期限最长不超过（６０日）。

289、重大事故、较大事故、一般事故，负责事故调查的人民政府应当自受到事故调查报告之日起（１５日）内作出批复。

290、特别重大事故，负责事故调查的人民政府应当自收到事故调查报告之日起（３０日）内作出批复。291、特别重大事故，特殊情况下，批复时间可以适当延长，但延长的时间最长不超过（３０日）。

292、事故发生单位主要负责人在事故调查处理期间擅离职守的，处上一年年收入（４０％）至８０％的罚款。293、事故发生单位主要负责人构成犯罪的，应（依法追究刑事责任）。294、事故发生单位及其有关人员（伪造或者故意破坏事故现场的），对事故发生单位处１００万元以上５００万元以下的罚款。

295、事故发生单位及其有关人员转移、隐匿资金、财产，或者销毁有关证据、资料的，对事故发生单位处１００～５００万元。296、伪造或者故意破坏事故现场的，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入６０％至（１００％）的罚款。

297、事故发生单位对事故发生负有责任的，发生（重大事故）的，处５０万元以上２００万元以下的罚款。

298、事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致事故发生的，发生特别重大事故的，处上一年年收入（８０％）的罚款。

299、事故发生单位主要负责人收到刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，（５年内）不得担任任何生产经营单位的主要负责人。300、《安全生产培训管理办法》已经国家安全生产监督管理局局务会议审议通过，自（２００５年２月１日）起实施。

3301、为了加强安全生产培训管理，根据（《安全生产法》）和有关法律、行政法规的规定，制定《安全生产培训管理办法》。

302、设立煤矿安全监察机构的省、自治区、直辖市，由（省级煤矿安全监察机构）依法对所辖区域内煤矿企业的安全培训工作实施监督管理。

303、安全培训机构从事安全培训活动，必须取得相应的资质证书。其中（三级和四级）由省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门审批、颁发。

304、安全培训机构从事安全培训活动，必须取得相应的资质证书。其中（一级和二级）由国家局审批、颁发。305、安全培训机构申请一级资质证书，应当具备（注册资金或者开办费１００万元以上）。

306、取得（一级）资质证书的安全培训机构，可以承担省级以上安全生产监督管理部门、煤矿安全检测机构的安全生产监察员、煤矿安全监察员的培训。

307、取得（二级）资质证书的安全培训机构，可以承担市、县级安全生产监督管理部门的安全生产监察员的培训。308、取得（三级）资质证书的安全培训机构，可以承担特种作业人员的培训。

309、申请一、二级资质证书，国家局自受理申请之日起（２０日）内完成审查工作。

310、安全培训机构资质证书的有效期为（３）年。

311、安全培训机构资质证书有效期满需要延期的，应当于安全培训机构资质证书有效期满前（３０日）向原颁发证书的机构办理延期手续。

312、对安全培训机构及其教师的考核发证，收取（０元）。

313、安全培训应当按照（国家局、省级安全生产监督管理部门）统一制定的安全培训大纲进行。

314、安全监督监察人员、危险物品的生产、经营、储存单位与矿山企业的主要负责人，安全生产管理人员和特种作业人员的安全培训大纲，由（国家局）组织制定。

315、国家局、省级安全生产监督管理部门（每２年）组织一次优秀教材的评选。

316、（省级安全生产监督管理部门）负责市级、县级安全生产监督管理部门的安全生产监察员的培训工作。

317、安全监督监察人员，危险物品的生产、经营、储存单位及矿山企业主要负责人，安全生产管理人员和特种作业人员的考核标准，由（国家局）制定。

318、（省级安全生产监督管理部门）负责特种作业人员的考核。

319、（省级安全生产监督管理部门）负责省属生产经营单位和中央企业分公司、子公司及其所属单位的主要负责人和安全生产管理人员的考核。

320、（国家局）负责省级以上安全生产监督管理部门的安全生产监督员、各级煤矿安全监察机构的煤矿安全监察员的考核。

321、（省级煤矿安全监察机构）负责所辖区域内煤矿企业的主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的考核。

323、危险物品的生产、经营、储存单位和矿山企业主要负责人、安全生产管理人员经考核合格后，颁发（安全资格证）。

324、（培训合格证）的式样，由负责培训考核的部门规定。

325、安全生产监察员证、煤矿安全监察员证、安全资格证的有效期为（３年）。

326、安全生产监察员证、煤矿安全监察员证、安全资格证的有效期满需要延期的，应当于期满前（２个月内）向原发证部门办理延期手续。

327、特种作业操作资格证的有效期为（６年）。

328、特种作业操作资格证需延期或者复审的，应当于期满前（１个月内）向原发证部门或者异地相关部门办理延期或者复审手续。

329、特种操作资格证在（全国）范围内有效。

330、煤矿安全监察机构考核颁发的主要负责人、安全生产管理人员的安全资格证在（全国）范围内有效。

331、对已经取得资质证书的安全培训机构，安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构应当每（３年）进行一次评估检查。

332、检察机关依照（《行政监察法》）等法律、行政法规的规定，对安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构及其工作履行安全培训工作监督管理职责实施监察。

333、安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构工作人员在安全培训监督管理工作中，构成犯罪的，应（依法追究刑事责任）。

二、多选题

例：中华人民共和国建筑法的立法目的是（加强对建筑活动的监督管理；维护建筑市场秩序；保证建筑工程的质量和安全；促进建筑业健康发展）

1、申请领取施工许可证，应当具备下列条件：

1、已经办理建筑工程用地审批手续

2、在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证

3、有保证工程质量和安全的具体措施

4、有满足施工需要的施工图纸及技术资料

5、法律、行政法规规定的其他条件

2、实施建筑工程监理前，建设单位应当将（委托的工程监理单位；监理的内容；监理权限），书面通知被监理的建筑施工企业。

3、根据《建筑法》，建筑施工企业在编制施工组织设计时，对专业性较强的工程项目（应当编制专项安全施工组织设计；采取安全技术措施）。

4、根据《建筑法》，建筑施工企业应当在施工现场采取（1、维护安全的措施

2、防范危险的措施

3、预防火灾的措施

4、有条件的，应当对施工现场实行封闭管理）。

5、建筑施工企业应当遵守有关环境保护和安全生产的法律、法规的规定，采取控制和处理施工现场的各种（粉尘；废气；固体废物；废水；噪声、振动对环境的污染和危害）的措施。

6、有下列情形之一的，建设单位应当按照国家有关规定办理申请批准手续：（1、需要临时占用规划批准范围以外场地的2、可能损坏道路、管线、电力、邮电通讯等公共设施的3、需要临时停水、停电、中断道路交通的4、需要进行爆破作业的5、法律、法规规定需要办理报批手续的其他情形）。

7、根据《建筑法》，建筑施工企业必须（依法加强以建筑安全生产的管理；执行安全生产责任制度；采取有效措施防止伤亡；采取有效措施防止其他安全生产事故）。

8、建筑施工企业和作业人员在施工过程中，应当（遵守有关安全生产的法律；遵守有关安全生产的法律；遵守建筑行业安全规章；遵守建筑行业安全规程；不得违章指挥或者违章作业）。

9、超越本单位资质等级承揽工程的（责令停止违法行为；处以罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；有违法所得的，予以没收）。

10、建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的（责令改正；没收违法所得，并以罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书）。

11、承包单位将承包的工程转包的，或者违反建筑法规定进行分包的（责令改正；没收违法所得，并处罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书）。

12、建筑设计单位不按照建筑工程质量、安全标准进行设计的（责令改正，处以罚款；造成工程质量事故的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书，没收违法所得，并处罚款；造成损失的，承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任）。

13、建筑施工企业在施工中偷工减料的，使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的，或者有其他不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的行为的（责令改正，处以罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书；造成建筑工程质量不符合规定的质量标准的，负责返工、修理，并赔偿因此造成的损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任）。

14、关于施工单位职工安全生产培训说法正确的是：（施工单位应当加强对职工的教育培训；施工单位应当建立、健全教育培训制度；未经教育培训或者考核不合格的人员，不得上岗作业）。

15、为了加强建设工程安全生产监督管理，保障人民群众生命和财产安全，根据（《中华人民共和国建筑法》；《中华人民共和国安全生产法》），制定《建设工程安全生产管理条例》。

16、建设单位应当向施工单位提供（相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料；气象和水文观测材料；施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料），并保证资料的真实、准确、完整。

17、《建设工程安全生产管理条例》适用于（建设工程的新建；建设工程的改建；建设工程的扩建；建设工程的拆除）。

18、《建设工程安全生产管理条例》中的建设工程指（土木工程；建筑工程；线路管道；设备安装工程；装修工程）。

19、（建设单位；设计单位；施工单位；工程监理单位；其他与建设生产安全有关单位），必须遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工程安全生产。20、根据《建设工程安全生产管理条例》，说法正确的有（建设工程安全生产管理条例适用于施工单位；建设工程安全生产管理条例适用于设计单位）。

21、根据《建设工程安全生产管理条例》，说法正确的是（建设单位因建设工程需要，向有关部门或者单位查询相关资料时，有关部门或者单位应当及时提供；建设工程安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针）。

22、根据《建设工程安全生产管理条例》，建设单位在编制工程概算时，应当确定（建设工程安全作业环境；安全施工措施）所需费用。

23、根据《建设工程安全生产管理条例》，说法正确的有（建设单位应当向施工单位提供施工现场资料；建设单位不得压缩合同约定的工期）。

24、根据《建设工程安全生产管理条例》，下列说法错误的有：（1、施工单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用

2、设计单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用

3、建设单位在编制工程预算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用

4、建设单位在编制工程决算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用）。

25、根据《建设工程安全生产管理条例》，说法正确的是（建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用；建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供建设工程有关安全施工措施的资料；建设单位应当向施工单位提供施工现场资料，并保证资料的真实、准确、完整）。

26、建设单位应当在拆除工程施工15日前，将下列资料报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行主管部门或者其他有关部门备案：（堆放、清除废弃物的措施；施工单位资质等级证明；拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明；拆除施工组织方案）。

27、根据《建设工程安全生产管理条例》，说法正确的是（1、建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程

2、国家鼓励建设工程安全生产的科学技术研究和先进技术的推广应用，推进建设工程安全生产的科学管理

3、建设单位因建设工程需要，向有关部门或者单位查询规定的资料时，有关部门或者单位及时提供

4、建设单位不得对勘察、设计、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期

5、建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用）。

28、根据《建设工程安全生产管理条例》，说法正确的是（依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当自开工报告批准之日起15日内，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地方县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案；建设单位应当将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位）。

29、根据《建设工程安全生产管理条例》，说法正确的是（1、勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察，提供的勘察文件应当真实、准确，满足建设工程安全生产的需要

2、实施爆破作业的，应当遵守国家有关民用爆炸物品管理的规定

3、建设单位应当将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位

4、勘察单位在勘察作业时，应当严格执行操作规程，采取措施保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的安全）。30、根据《建设工程安全生产管理条例》，说法正确的是（建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用；依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当自开工报告批准之日15日内，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地方县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案）。

31、（设计单位；注册建筑师；其他相关的注册执业设计人员）应当对设计负责。

32、根据《建设工程安全生产管理条例》，说法正确的是（1、工程监理单位应审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准

2、设计单位和注册建筑师等注册执业人员应当对其设计负责

3、工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂停止施工，并及时报告建设单位

4、工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任）。

33、根据《建设工程安全生产管理条例》，说法正确的是（１工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制标准；２工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位；３依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当自开工报告批准之日起１５日内，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地方县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。）。

34、根据《建设工程安全生产管理条例》，（采用新结构；采用新材料；特殊结构；采用新工艺）的建设工程，设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。

35、根据《建设工程安全生产管理条例》，说法正确的是（设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见；勘察单位在勘察作业时，应当严格执行操作规程，采取措施保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的安全）。

36、根据《建设工程安全生产管理条例》，说法正确的是（设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见；工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准）。

37、根据《建设工程安全生产管理条例》，说法正确的是（工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任；设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见）。

38、根据《建设工程安全生产管理条例》，出租的机械设备和施工机具及配件，应当具有（生产（制造）许可证；产品合格证）。

39、安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施时（应当编制拆装方案；制定安全施工措施；由专业技术人员现场监督；必须由具有相应资质的单位承担）。

40、施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装完毕后（安装单位应该自检；安装单位应出自检合格证明；安装单位应向施工单位进行安全说明；安装单位应该办理验收手续并签字）。

41、有关施工单位的安全责任正确的是（1、施工单位从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等活动，应当具备国家规定的注册资本、专业技术人员、技术装备和安全生产等条件，依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程

2、施工单位负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责

3、施工单位应当建立、健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录

4、施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员

5、建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责）。

42、下列说法正确的是（总承包单位应当自行完成建设工程主体结构的施工；建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责）。

43、根据《建设工程安全生产管理条例》，（基坑支护与降水工程；土方开挖工程；模板工程；脚手架工程）达到一定规模的危险性较大的分部分项工程需编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。

44、根据《建设工程安全生产管理条例》，施工单位应该在（施工现场入口处；电梯井口；脚手架）处危险部位设置明显的安全警示标志。

45、根据《建设工程安全生产管理条例》，说法正确的是（1、施工单位应当根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施

2、建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认

3、施工单位应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离）。

46、根据《建设工程安全生产管理条例》，说法正确的是（在城市市区内的建设工程，施工单位应当对施工现场实行封闭围挡；施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍）。

47、根据《建设工程安全生产管理条例》施工单位在使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由（施工总承包单位；分包单位；出租单位；安装单位）共同进行验收。

48、根据《建设工程安全生产管理条例》施工单位在采用（新工艺；新材料；新设备；新技术）时，应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。

49、根据《建设工程安全生产管理条例》，说法正确的是（在城市市区内的建设工程，施工单位应当对施工现场实行封闭围挡；施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险；施工单位应当向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害）。50、根据《建设工程安全生产管理条例》，说法正确的是（意外伤害保险费由施工单位支付；意外伤害保险期限自建设工程开工之日起至竣工验收合格止；实行施工总承包的，由总承包单位支付意外伤害保险费）。

51、县级以上人民政府负有建设工程安全生产监督管理职责的部门在各自的职责范围内履行安全监督检查职责时，有权采取的措施是（1、要求被检查单位提供有关建设工程安全生产的文件和资料

2、进入被检查单位施工现场进行检查

3、纠正施工中违反安全生产要求的行为

4、对检查中发现的安全事故隐患，责令立即排除

5、重大安全事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，责令从危险区域内撤出作业人员或者暂时停止施工）。

52、根据《建设工程安全生产管理条例》，说法正确的是（1、国务院负责安全生产监督管理的部门依照《中华人民共和国安全生产法》的规定，对全国建设工程安全生产工作实施综合监督管理

2、县级以上地方人民政府负责安全生产监督管理的部门依照《中华人民共和国安全生产法》的规定，对本行政区域内建设工程安全生产工作实施综合监督管理

3、国务院铁路、交通、水利等有关部门按照国务院规定的职责分工，负责有关专业建设工程安全生产的监督管理）。

53、根据《建设工程安全生产管理条例》，施工单位发生生产安全事故后（应当按照国家有关伤亡事故报告和调查处理的规定，及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或者其他有关部门报告；实行施工总承包的建设工程，由总承包单位负责上报事故；特种设备发生事故的，还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告；接到报告的部门应当按照国家有关规定，如实上报）。

54、根据《建设工程安全生产管理条例》发生生产安全事故后（施工单位应当采取措施防止事故扩大；需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关证物；保护事故现场）。

55、违反《建设工程安全生产管理条例》的规定，县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关行政管理部门的工作人员，有下列行为之一的，给予降级或者撤职的行政处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任（1、对不具备安全生产条件的施工单位颁发资质证书的2、对没有安全施工措施的建设工程颁发施工许可证的3、发现违法行为不予查处的4、不依法履行监督管理职责的其他行为）。

56、违反《建设工程安全生产管理条例》的规定，对建设单位有以下要求：（逾期未改正的，责令该建设工程停止施工；建设单位未提供建设工程安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的，责令限期改正；建设单位未将保证安全施工的措施或者拆除工程的有关资料报送有关部门备案的，责令限期改正，给予警告）。

57、违反《建设工程安全生产管理条例》的规定，建设单位有下列行为之一的，责令限期改正，处20万元以上50万元以下的罚款；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任：（对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求的；

要求施工单位压缩合同约定的工期的；

将拆除工程发包给不具有相应资质等级的施工单位的）。

58、违反《建设工程安全生产管理条例》的规定，勘察单位、设计单位有下列行为这一的，责令限期改正，处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任：（未按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察、设计的；采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位未在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议的）。

59、违反《建设工程安全生产管理条例》的规定，施工单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任：（1、安全防护用具、机械设备、施工机具及配件在进入施工现场前未经查验或者查验不合格即投入使用的2、使用未经验收或者验收不合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的3、委托不具有相应资质的单位承担施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的4、在施工组织设计中未编制安全技术措施、施工现场临时用电方案或者专项施工方案的）。

60、违反《建设工程安全生产管理条例》的规定，施工单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，处10万元以上30万元以下的罚款；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；（1、施工前未对有关安全施工的技术要求作出详细说明的2、未根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化、在施工现场采取相应的安全施工措施，或者在城市市区内的建设工程的施工现场未实行封闭围挡的3、在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍的4、施工现场临时搭建的建筑物不符合安全使用要求的5、未对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等采取专项防护措施的）。61、违反《建设工程安全生产管理条例》的规定，县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关行政管理部门的工作人员，有下列行为之一的，给予降级或者撤职的行政处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；（1、对不具备安全生产条件的施工单位颁发资质证书的2、对没有安全施工措施的建设工程颁发施工许可证的3、不依法履行监督管理职责的其他行为

4、发现违法行为不予查处的）。

62、违反《建设工程安全生产管理条例》的规定，建设单位有下列行为之一的，责令限期改正；处20万元以上50万元以下的罚款；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任（1对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求的2、要求施工单位压缩合同约定的工期的3、将拆除工程发包给不具有相应资质等级的施工单位的）。

63、根据《建设工程安全生产管理条例》，说法正确的是：（施工单位取得资质证书后，降低安全生产条件的，责令限期改正；经整改仍未达到与其资质等级相适应的安全生产条件的，责令停业整顿，降低其资质等级直至吊销资质证书；

军事建设工程的安全生产管理，按照中央军事委员会的有关规定执行）。64、在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位的安全生产，适用《安全生产法》；有关法律、行政法规对（消防安全；铁路交通安全；水上交通安全；民用航空安全；道路交通安全）另有规定的，适用其规定。65、（新闻；出版；广播；电影；电视）单位有进行安全生产宣传教育义务，有对违反安全生产法律、法规的行为进行论监督的权利。

66、国家对（矿山企业；建筑施工企业；危险化学品生产企业；烟花爆竹生产企业；民用爆破器材生产企业）实行安全生产许可制度。

67、企业取得安全生产许可证，应当具备下列安全生产条件：（1、建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程

2、主要负责人和安全生产管理人员经考核合格

3、安全投入符合安全生产要求

4、设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员

5、从业人员经安全生产教育和培训合格）。

68、安全生产许可证颁发管理机关工作人员有下列行为之一的，给予降级或者撤职的行政处分；构成犯罪的，贪污追究刑事责任：（1、向不符合《安全生产许可证条例》规定的安全生产条件的企业颁发安全生产许可证的2、发现企业未依法取得安全生产许可证擅自从事生产活动，不依法处理的3、发现取得安全生产许可证的企业不再具备《安全生产许可证条例》规定的安全生产条件，不依法处理的4、接到对违反《安全生产许可证条例》规定行为的举报后，不及时处理的5、在安全生产许可证颁发、管理和监督检查工作中，索取或者按受企业的财物，或者谋取其他利益的）。69、企业违反《安全生产许可证条例》，未取得安全生产许可证擅自进行生产的（责令停止生产；没收违法所得；并处10万元以上50万元以下的罚款；造成重大事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任）。70、中华人民共和国安全生产法规定的行政处罚（1、由负责安全生产监督管理的部门决定

2、予以关闭的行政处罚由负责安全生产监督管理的部门报请县级以上人民政府按照国务院规定的权限决定

3、给予拘留的行政处罚由公安机关依照治安管理处罚条例的规定决定

4、有关法律、行政法规对行政处罚的决定机关另有规定的，依照其规定）。

71、生产经营单位主要负责人在本单位发生重大生产安全事故时（不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的，给予降职、撤职的处分，对逃匿的处十五日以下拘留；与从业人员订立合同减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的，该协议无效）。

72、生产经营单位与从业人员订立协议（除免或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的，该协议无效；减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的，该协议无效）。73、生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的（责令限期改正，没收违法所得；违法所得五万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足五万元的，单处或者并处一万元以上五万元以下的罚款；导致发生生产安全事故给他人造成损害的，与承包方、承租方式承担连带赔偿责任）。

74、生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以上十万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（1、生产、经营、储存、使用危险物品，未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有关主管部门依法实施的监督管理的2、对重大危险源未登记建档，或者示进行评估、监控、或者未制定应急预案的3、进行爆破、吊装等危险作业，未安排专门管理人员进行现场安全管理的）

75、负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员，有下列行为之一的，给予降级或者撤职的行政处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（1、对不符合法定安全生产条件的涉及安全生产的事项予以批准或者验收通过的2、发现未依法取得批准、验收的单位擅自从事有关活动或者接到举报后不予取缔

3、对已经依法取得批准的单位不履行监督管理职责，发现其不再具备安全生产条件而不撤销原批准的4、发现未依法取得批准、验收的单位擅自从事有关活动或者接到举报后不依法予以处理的5、对已经依法取得批准的单位不履行监督管理职责，发现安全生产违法行为不予查处的）。

76、负有安全生产监督管理职责的部门应当建立举报制度（公开举报电话、信箱或者电子邮件地址；

受理有关安全生产的举报；

受理的举报事项经调查核实后，应当形成书面材料；

需要落实整改措施的，报经有关负责人签字并督促落实）。

77、安全生产监督检查人员应当忠于职守，坚持原则，秉公执法（1、安全生产监督检查人员执行监督检查任务时，必须出示有效的监督执法证件

2、对涉及被检查单位的技术秘密和业务秘密，应当为其保密

3、安全生产监督检查人员应当将检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况，作出书面记录，并由检查人员和被检查单位的负责人签字

4、被检查单位的负责人拒绝签字的，检查人员应当将情况记录在案，并向负有安全生产监督管理职责的部门报告）。

78、企业取得安全生产许可证，应当具备下列安全生产条件：（1、建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程

2、主要负责人和安全生产管理人员经考核合格

3、安全投入符合安全生产要求

4、设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员

5、从业人员工安全生产教育和培训合格）。79、建设项目需要配套建设的安全生产设施，必须与主体工程（同进设计；同时施工；同进投产使用）。80、职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（1、在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的2、患职业病的

3、工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的

4、因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的5、法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形）。81、职工有下列情形之一的，不得认定为工伤或者视同工伤：（因犯罪或者违反治安管理伤亡的；醉酒导致伤亡的；自残；自杀）。

82、中华人民共和国安全生产法规定的行政处罚（由负责安全生产监督管理的部门决定；

予以关闭的行政处罚由负责安全生产监督管理的部门报请县级以上人民政府按照国务院规定的权限决定；

给予拘留的行政处罚由公安机关依照治安管理处罚条例的规定决定；

有关法律、行政法规对行政处罚的决定机关另有规定的，依照其规定）。83、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》的公布，旨在（为了有效地防范特大安全事故的发生；严肃追究特大安全事故的行政责任；保障人民群众生命安全；保障人民群众财产安全）。

84、关于工程监理单位的几种说法，正确的是（１禁止工程监理单位超越本单位资质等级许可的范围承担工程监理业务；２禁止工程监理单位以其他工程监理单位的名义承担工程监理业务；３禁止工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承担工程监理业务；４工程监理单位不得转让工程监理业务）。

85、制定《建设工程安全生产管理条例》的目的是（１加强建设工程安全生产监督管理；２保障人民群众生命安全；３保障人民群众财产安全）。

86、意外伤害保险费由施工单位支付。实行施工总承包的，由总承包单位支付意外伤害险。意外伤害保险期限（１自建设工程开工之日起；２至竣工验收合格止）。

87、某工业厂房进行改建，工业厂房附近有一个二层楼，一楼存放的是白磷、红磷、硫磺等化学物品，二楼暂时闲置。由于空间狭窄，施工单位与建设单位协商使用二楼层，下属说法正确的是：１二楼可以作为现场临时仓储用房；２整栋楼不得作为员工宿舍）。88、某建筑构件公司由于安全资金投入不足造成二人受伤，（１、企业法定代表人；２该公司经理）应当对此承担责任。

89、某施工单位项目部在城市街区进行深基坑开挖工程，依照《安全生产法》规定，以下表述正确的是（１施工单位应当登记建档；２施工单位应当制定紧急预案；３施工单位做的应急措施应经安全监督部门备案）。

90、张某系某施工单位工人，办有工伤社会保险与人身意外伤害保险，在从事某工程外墙面装修时，不慎坠落，造成三级残废，表述正确的是（１张某可要求享受工伤保险；２张某有权要求办单位赔偿；３张某享受工伤保险，还可要求单位赔偿）。

91、安全生产监督管理部门的做法正确的是（１向施工单位推荐安全设备产品目录；２在检查中发现事故隐患，责令立即排除）。

92、关于《建设工程安全生产管理条例》的适用范围正确的是（１适用于施工单位；２适用于设计单位）。

93、某开发商拟拆除某商场，已经办理拆迁许可证，按照法律规定，还应当将（１施工单位资质等级证明；２拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明；３拆除施工组织方案）。94、某施工单位拟租赁一家设备公司的塔吊，依照《建设工程安全生产管理条例》，设备公司应当出具塔吊的（１检测合格证明；２生产许可证；３产品合格证）。

95、王某被任命为一大型工程的施工项目经理，关于其安全职责的表述正确的有（１落实安全生产责任制度；２确保安全生产法费用的有效使用）。

96、下列关于脚手架工程表述正确的有（１登高架设作业人员须取得特种操作资格证后，方可上岗；２脚手架工程应编制专项施工方案，并附具安全验算；３脚手架工程的施工方案经总监理工程师签字后方可实施）。

97、根据《建设工程安全生产管理条例》规定，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业的人员有（１垂直运输机械作业人员；安装拆卸工；３爆破作业人员；４起重信号工）。

98、在下列（采用新结构、新材料、新工艺的）建设工程中，设计单位应当在设计中提供保障施工人员安全和预防生产安全事故的措施建议。

99、工程监理单位在实施监理过程中，发现安全事故隐患，其能够采取的措施有（１要求施工单位整改；２要求施工单位暂时停工；３向有关主管部门报告）。

100、因抢救人员，防止事故扩大大以及疏通交通等原因，需要移动现场物件的应当（做出标志；绘制现场简图并做出书面记录；妥善保存现场重要痕迹、物证）。

101、施工单位采购、租赁的安全防护用具，应当具有下列资料（生产（制造）许可证；

产品合格证）。

102、注册执业人员未执行法律、法规和工程建设强制性标准的（责令停止执业三个月以上一年以下；情节严重的吊销执业资格证书，五年内不予注册；造成重大安全事故的，终身不予注册；构成犯罪的，依法追究刑事责任）。103、根据《建设工程安全生产管理条例》，说法正确的是（总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任；分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致安全事故的，由分包单位承担主要责任；建设工程专职安全生产管理人员的配备方法由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定）。104、施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责，（应当建立健全安全生产责任制度；应当制定安全生产规章制度和操作规程；保证本单位安全生产条件所需资金的投入；对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查；应当建立健全安全生产教育培训制度）。

105、下列说法正确的是（出租单位应对出租的机械设备的安全性能进行检测；出租单位在签订租赁协议时，应当出具检测合格证明；出租单位出租的机械应当有生产（制造）许可证）。

106、对于安全生产许可证的说法正确的是（１未取得安全生产许可证的企业，不得从事建筑施工活动；２建设主管部门在颁发施工许可证时，必须审查安全生产许可证；３企业未发生事故的，许可证有效期届满时，经原办证机关同意，可延期）。107、《建筑施工安全生产许可证管理规定》其适用范围为建筑施工企业，是指从事（１土木工程；２线路工程；３设备安装工程；４装修工程）。

108、属于安全许可证去的条件的是（１建立、健全安全生产责任制；２保证本单位安全生产条件所需资金投入；３参加工伤保险）。

109、制定《生产安全事故报告和调查处理条例》是为了（１规范生产安全事故的报告；２规范生产安全事故的调查处理；３落实生产安全事故责任追究制度；４防止和减少生产安全事故制定）。

110、（１环境污染事故；２核设施事故；３国防科研生产事故）的报告和调查处理不适用《生产安全事故报告和调查处理条例》。

111、事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得（１迟报；２漏报；３谎报或者；４瞒报）。112、报告事故应当包括（１事故发生单位概况；２事故发生的时间、地点以及事故现场情况；３事故的简要经过；４已经采取的措施）。

113、事故调查组应（１查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；２认定事故的性质和事故责任；３提出对事故责任者的处理建议；４总结事故教训，提出防范和整改措施）。

114、事故调查组成员在事故调查工作中应当（１诚信公正、恪尽职守；２遵守事故调查组的纪律；３保守事故调查的秘密）。115、《安全生产培训管理办法》中，安全培训的目的是（１提高安全监管监察人员安全素质；２提高生产经营单位从业人员安全素质；３提高从事安全生产工作的相关人员的安全素质）。

116、从事安全生产工作的相关人员有（１从事安全教育培训工作的教师；２危险化学品的的登记人员；３承担安全评价、咨询、检测、检验的人员及注册安全工程师）。

117、安全培训机构申请一级资质证书，应当具备（１注册资金或者开办费１００万元以上；２有专职的管理人员；３有１５名以上具有本科以上学历的专职或者兼职教师；４有固定、独立和相对集中并且能够满足同期１００人以上规模培训需要的教学及生活设施）。

建设工程监理法律法规总结篇6

1.安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废、应当符合国家标准或行业标准

生产经营单位必须对安全进行经常维护、保养、并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应当做好记录、并由有关人员签字

2.从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。

3.涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具有资质条件的设计单位提出设计方案，没有设计方案的，不得施工。

4.对于项目负责人：

（1）承建的工程项目发生过一般及以上等级生产安全责任事故的（2）承建的工程项目存在违法违规行为的，或本人未依法认真履行安全生产管理职责，被处罚或通报批评的（3）未按规定接受企业年度安全培训教育和建设行政主管部门继续教育的（4）未按规定提出延期申请的（5）颁发管理机关认为有必要重新考核的其他行为

5.建筑施工企业应当实行建设工程项目专职安全生产管理人员委派制度。

6.房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法是指建筑业企业将所承包的房屋建筑和市政基础设施工程中的专业工程或者劳务作业发包给其他建筑业企业完成的活动。

7.建筑施工特种作业包括：（1）建筑电工；

（二）建筑架子工；

（三）建筑起重机械司机多选题）

8.建筑施工特种作业人员的考核发证工作，由省、自治区、直接市人民政府建设主管部门或其委托的好喝发证机构负责组织实施。

9.项目经理、总监理工程师、专业监理工程师等实行注册管理的人员、在一个扣分周期内，被扣满（超）30分的，停止执业3个月，连续两个扣分周期均被扣满超30分的，停止执业1年，连续三次被扣满超30分的，停止执业5年，停止执业由被扣满超分即日起执行。

建设工程监理法律法规总结篇7

1 黑白合同的情形分类

1.1 以合同中标时间划分

“黑合同”的签订在中标之前的表现形式为在招标之前与潜在的投标人进行实质性的谈判,要求投标人写承诺书,对付款条件、工程取费、优惠方式等做出承诺。有的建设单位已内部确定施工单位,签署了与工程施工有关的协议书,甚至有的在招投标之前施工单位就已经进场施工。当设定投标条件或圈定中标人后,再与中标单位按照政府部门监管要求举行招投标,签订用于备案的合同。招标人在招标之前与施工单位签订的协议书,或施工单位出具的承诺与中标后签订的备案合同,在内容上肯定有实质性差异,于是就形成了一“黑”一“白”即黑白合同,这一行为属虚假招标。

1.2 按黑白合同签订的不同内容划分

1)垫资施工。当前,房屋建筑工程中要求施工单位垫资修建是非常普遍的情况。根据建设部的规定,有垫资施工内容的合同无法备案,无法办理工程报建手续,于是关于垫资施工的内容只有写进黑合同,以规避有关部门的监督检查。

2)压低工程款或强行要求施工单位让利。黑合同中约定的工程造价通常比白合同低。本来建筑市场竞争就非常激烈,施工单位在投标报价时,就已经精打细算,报价的水分比较少了,在确定中标单位后、施工合同签订以前,建设单位通常还会要求施工单位直接让利或通过降低施工单位的收费等级来降低工程款,施工单位通常只能被迫答应建设单位的要求。

3)肢解工程。法律法规禁止将工程肢解发包,现实中,很多建设单位会把有利可图的分项工程强行指定分包或自己直接发包给关系户。这种行为也只能通过黑合同的形式得以实现。

4)压缩工期并附加严厉的工期违约惩罚。有些建设单位为了尽快完成工程,收回投资,一味强行要求缩短工期,因而在黑合同中工期的约定比白合同中约定的正常工期短,并附加严厉的工期违约惩罚,造成建设单位要么从工期提前中得到好处,要么从工期不能提前中得到施工单位支付的巨额违约金。

2 建设工程“黑白合同”法律效力问题分析

建设工程中的“黑白合同”,到底是“黑合同”有效还是“白合同”有效,是个长期困扰司法机关和审计部门的难题,在建设工程有关“黑白合同”的许多纠纷案件中,法院的判决结果也大有不同[2]。

2.1 以《合同法》为依据基础判定黑白合同效力

合同法的立法精神之一就是在体现合同自愿原则的基础上,尽可能地让合同有效,“以鼓励当事人进行交易,实现其订立合同的目的”,最终促进市场经济的发展。当然我们也要参照《招标投标法》的有关规定,因为它是调整这类合同的特别法。

我国《合同法》明确规定了意思自治原则,该法第四条规定:“当事人依法享有自愿订立合同的权利,任何单位和个人不得非法干预。”这也就是法院审判以承建双方真实意愿为依据选择黑合同的法律依据。但是如何确定黑白合同中何为双方的真实意愿,这有两种情况:一种情况是,对依招标投标法必须进行招投标的工程项目,建设单位未进行招投标而直接与施工单位签订建设施工合同(即“黑合同”),将工程发包给关系单位施工。但为了应付政府部门的监督和检查,签订了“白合同”,并编造了与之相应的招投标文件用以备案。这种情况下,“黑合同”的签订系违背法律和行政法规的强制性规定,而“白合同”的签订则属于以合法形式掩盖非法目的,都应认定无效,对有关责任人还应该根据情形追究行政责任乃至刑事责任。对此,招标投标法也作了明确的规定。对此情况,如果法院判决以“白合同”作为结算工程款的依据,不仅于法无据,还可能会损害国家利益和集体利益。另一种情况是,依法不属于必须招投标的工程项目,由于一些地方政府或者具体行政主管部门要求进行招投标,建设单位未进行招投标而直接与施工单位签订建设施工合同,将工程发包给施工单位,但为了办理有关手续而进行徒具形式的招投标,或者编造招投标“事实”,并签订与编造的招投标“事实”相对应的“白合同”,以应付主管部门检查。在此情况下,如果双方已明确,“白合同”仅用于办理建设手续之用而不作实际履行。因当事人相互配合以编造文件的方式履行双方签订的合同(指“黑合同”),并不属于法律和行政法规禁止的行为,根据法无禁止即自由的法理,当事人签订“白合同”的行为并不违法,故“白合同”并非无效,但其效力仅限于当事人的意思范围,即用以办理手续,而不应直接以之作为结算工程款的依据。

2.2 以《招投标法》为依据基础判定黑白合同效力

根据《招投标法》相关内容判定黑白合同法律效力,有两种情况:

一种情况是“黑白合同”签订在中标之前,黑白合同均无效。这种行为违反了我国《招标投标法》第43条和第55条的规定。如果黑合同签订在中标之前,结果又是黑合同的一方成为中标人,这种情况属于典型的虚假招投标,当事人签订白合同是为了应付有关部门的监管,并非实际履行,双方实际履行的是黑合同。就此,当事人通常都有具体的书面约定,或者由一方对另一方作出书面的承诺。可见白合同的内容并非当事人的真实意思表示,因此签订的白合同也无效。而黑合同则由于违反了必须经过招投标的规定,其订立本身也是无效的。在此过程中招标人与中标人均是违法者,如果确定白合同有效,则鼓励了中标人的违法行为,如果确定黑合同有效,则支持了招投标人的违法行为。因此,在此种情况下签订的黑白合同均应无效。

另一种情况是“黑合同”签订在中标之后,黑合同对白合同的实质性内容进行变更的应视为无效。根据双方协商,又对备案合同进行实质内容的更改,签订实际履行的补充协议。工程实践大部分情况下是建设方利用自身的优势地位迫使施工者接受不合理要求,订立与招投标文件、中标结果实质性内容相背离的协议。也有招标人和中标人为了共同的利益,对原合同进行实质性内容的修改而形成黑合同。《招标投标法》第46条规定是强制性规定,是对合同当事人意思自治的限制。如果黑合同改变招投标文件的实质性内容,应当认定为无效合同。反之,黑合同并未影响和违反招投标文件的实质性内容,应当视为有效。

摘要：在分析了建设工程“黑白合同”现象的表现形式的基础上,研究了建筑工程“黑白合同”的法律效力问题,从法律的层次为黑合同和白合同的合法性判定提供了依据,以期有力控制“黑白合同”现象。

关键词：黑白合同,法律效力,合同法,招标投标法

参考文献

[1]来奇.建设工程合同[M].北京:民主与法制出版社,2003:96.

[2]黄松有.最高人民法院建设工程施工合同司法解释的理解与适用[M].北京:人民法院出版社,2004.

建设工程监理法律法规总结篇8

关键词：工程转包；法律风险；防范对策

承包人与发包人(业主)签订了施工承包合同后，将施工任务全部交由第三人完成，承包人不实际履行合同的，业内俗称 “大包”。“大包”是口头语，其实质就是转包。转包为法律所禁止，《建筑法》第二十八条规定“禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人”，《合同法》第二百七十二条规定“承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人。”

一、建设工程转包的主要情形

《建设工程质量管理条例》第七十八条第三款对转包的定义做出明确规定，即转包是指承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转让给他人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位的承包的行为。2003年建设部发布的《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》第十三条明确规定：“禁止将承包的工程进行转包。不履行合同约定，将其承包的全部工程发包给他人，或者将其承包的全部工程肢解后以分包的名义分别发包给他人的，属于转包行为。违反本办法第十二条规定，分包工程发包人将工程分包后，未在施工现场设立项目管理机构和派驻相应人员，并未对该工程的施工活动进行组织管理的，视同转包行为”。

结合相关规定，转包主要存在以下三种情况：①总包人将其承包的工程全部或部分转让给他人承包；②总包人将其承包的工程肢解以后以分包的名义转让给他人承包；③分包工程的承发包双方约定互为提供履约担保和付款担保，但分包工程的发包人将工程分包后，未在施工现成设立项目管理机构和派驻相应人员，并未对该工程施工活动进行组织管理的，视同转包行为。上述第一种情形和第二种情形是总承包合同下的转包，第三种情形是分包合同下的转包。

二、工程转包的法律风险

1.转包合同无效

承包人将其承包的工程项目转包，破坏了合同关系应有的稳定性和严肃性，损害发包人的利益，是违法行为，承包人与转承包人签订的转包合同系无效合同。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第三条及第四条的相关规定，承包人非法转包与他人签订施工合同的行为无效，行为无效则转包合同无效，但如果工程竣工验收合格的，双方仍然可以参照合同约定结算工程款。根据《合同法》第五十八条规定，对于因无效合同造成的经济损失，应根据承包方和转承包方的过错程度和责任大小，确定应当承担的赔偿数额。一般来说，承包人和转承包人对转包行为的违法性都是明知的，受经济利益的驱动明知而故犯。因此，双方均有过错，均应承担相应责任。

2.遭受行政处罚

承发包双方均面临行政处罚，此处的行政处罚是“双罚”。对于实施转包的发包人，按照《建筑法》、《招投标法》及《建设工程质量管理条例》的相关规定予以处罚；对于接受转包的一方当事人，则处以1万元以上3万元以下的罚款。对于实施转包的承包人，按照《建筑法》第六十七条、《建设工程质量管理条例》第六十二条的规定，可以对承包人处以罚款、没收违法所得、责令停业整顿、降低资质等级，直至吊销资质证书。

3.收缴违法所得

转包合同约定提取的“管理费”，能否取得是个未知数，即使取得了，根据最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第四条的规定，也将因属于“违法所得”会被没收。这里的违法所得包括两部分：一是工程的利润；二是转包的发包人向承包人收取的管理费。一般情况下，承发包双方均会约定一定的管理费。如该费用已由转包工程的发包人实际取得，则依法应予以收缴。

4.工程项目亏损

承包人对转包的项目基本处于失控状态，工程施工干得好与不好，全凭转承包人的“良心”，但商人或商业机构有逐利的天然本性，这些转承包人的目的是为了赚钱，并不是有高尚的“良心”而去学雷锋做好事，留给承包人的将是无穷的风险。转承包人在施工过程中，往往以承包人的名义对外发生经济关系，如进行采购、租赁、分包、用工等活动，一旦转承包人违约，相对人会将承包人作为被告或被申请人。甚至转承包人侵害他人权利、违法犯罪，承包人也脱不了干系，买单的还是承包人，承包人所付出的成本、承担的责任，以及承担的项目债务等，使得承包人无利可图，甚至造成巨额亏损。

5.造成质量安全隐患

转承包人为了完成施工任务和获取利益，无可避免地将再次转包或肢解分包，甚至三包、四包，形成“层层转包、层层压价”的现象，最后可用于工程建设的资金大大减少，最末端的实际施工人为了自己的利益最大化，就只能通过违规操作、偷工减料，工程安全、质量、工期等关键要素根本得不到保障，不可避免的留下严重的工程质量隐患，甚至造成重大质量事故，给人员生命财产造成严重损失。

6.企业信誉受损

工程项目转承包人往往为个人，自身投入资金很少或没有资金，恶意拖欠工程款和农民工工资时有发生，由于其缺乏法人责任意识和企业信誉，有了问题不是一走了之，就是逃之夭夭，引发群体上访事件，造成不良社会影响，为此，承包人遭受不良行为记入企业信用档案、暂停投标资格等处罚，企业信誉遭受损失；工程转包引发建筑施工安全事故和工程质量问题，造成人员和财产损失的，一旦经媒体曝光后，政府和主管部门介入处理，承发包双方不仅遭受行政处罚，相关责任人依法被追究责任，而且直接导致企业信誉评价排名下降的不利后果，银行授信、企业投标均遭受影响，严重的被禁入建筑市场。

三、建筑施工企业防范工程转包的对策

工程建筑领域出现的转包等不规范竞争行为，有其一定的特殊性和客观性，施工企业关键是如何分析、解决问题，主动采取预防措施，有效杜绝法律明确规定的转包行为，防范法律风险，并维护好自身的合法权益。

1.加强普法宣传，促法治

施工企业积极组织工程项目参建单位开展多种形式的法制宣传教育。通过法制教育，使项目管理人员和参建人员使其准确掌握工程转包行为的表现形式，认清转包的危害性及法律风险，增强抵制转包行为的法律意识。加强普法教育的同时做好宣传工作，利用企业信息平台、报纸、网络等多种宣传形式，强化舆论监督，形成“凡事有法有规，人人学法学规，事前问法问规，办事合法合规，”的法治氛围，引导企业和员工自觉遵守法律法规，自觉树立诚实守信、依法经营的理念。

2.强化项目管理，履好约

施工企业在投标时明确承诺不转包和违法分包工程，中标后应确实履行承诺，加强自我管控。承建工程后，施工企业应按照投标承诺及时配备与工程相适应的项目管理人员，人员按约及时到位，切实负责对整个工程的合同履约、安全、质量、进度等进行管理控制。工程需要分包的，应按要求在施工现场设立项目管理机构和派驻相应人员，进行组织管理，否则，视同转包行为。

3.建立监控机制，防转包

施工企业建立分包监控机制，采取措施，避免转包、违法分包。一是加强对分包项目的合法性审查。如确需分包的，施工企业应在总承包合同中与发包人约定可以分包的项目范围。如总承包合同中未有约定的，施工企业应在分包前取得发包人同意对该项目分包的书面文件。如分包前没有确认的，事后应补办证明文件。二是对分包单位履约能力进行实质性审查。施工企业应对分包单位的资质、资信、履约能力严格审查，工程分包合同中将禁止再分包或转包作为重要条款予以明确，并把分包单位对条款的实际履行情况作为考核标准，从源头上防范层层转包、违法分包等事项的发生。三是强化履约过程监控，杜绝包而不管和以包代管。施工企业按照施工总承包合同和进度要求，针对分包工程的人员、机械、设备、工程进度、质量控制水平进行检查，对照监理工程师审批的施工组织计划，投标文件和施工合同文件的要求，督促分包单位严格遵守合同规定；施工企业职能部门要针对在分包管理上的缺位，认真梳理，缺什么补什么，要主动进位，切实担负起应负的管理责任，要有明确具体的管控措施，把任务分解到人头，真正做到工程施工分包管理凡事有人管，有人问，不留死角。

4.运用法律手段，维好权

基于利益驱动，有的转包单位正是由发包人指定的，面对这样的情况，施工企业应高度重视，提高运用法律手段解决纠纷的意识。转包单位如出现履约不能，擅自退场等违约情形，严重阻碍施工进度，对此，施工企业应及时将其清退并签订好退场协议，避免纠纷；转包单位拒不履约又不退场的，施工企业应拿起法律的武器，依法申请仲裁或提起诉讼，维护自身合法权益，避免经济损失和企业信誉遭受损失。

参考文献：

[1]周月萍.建筑企业法律风险防范与化解-2013版施工合同实务专辑[M].法律出版社，2014.1

[2]张庆华.建设工程施工合同纠纷预防与处理[M].法律出版社，2010.3

[3]陈旻，金华利著.建设工程纠纷案例答疑[M].中国法制出版社，2008.10

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