全国“两会”精神和中央领导同志,,讲话精神传达提纲

全国“两会”精神和中央领导同志,,讲话精神传达提纲（精选6篇）

全国“两会”精神和中央领导同志,,讲话精神传达提纲 篇1

2019年全国“两会”精神和中央领导同志

讲话精神传达提纲

2019年全国两会即中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第二次会议和中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第二次会议。十三届全国人大二次会议于2019年3月5日至15日在京召开。全国政协十三届二次会议于2019年3月3日至13日在北京召开。

一、会议概况

（一）十三届全国人大二次会议

十三届全国人民代表大会第二次会议于2019年3月5日至15日在北京隆重举行。会议应出席代表2975人，稿子铺公众号整理，开幕会实到2948人。十三届全国人大二次会议收到代表议案491件，收到代表建议约8000件，大会主席团已全部交付全国人大有关专门委员会审议。本次会议听取和审议了政府工作报告、全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告等。

2019年3月15日，十三届全国人大二次会议举行闭幕会，表决通过了关于政府工作报告的决议、《中华人民共和国外商投资法》、关于2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划的决议、关于2018年中央和地方预算执行情况与2019年中央和地方预算的决议、关于全国人大常委会工作报告的决议、关于最高人民法院工作报告的决议、关于最高人民检察院工作报告的决议、关于确认全国人大常委会接受张荣顺辞去十三届全国人大常委会委员职务的请求的决定，全国人大常委会委员长栗战书发表讲话。

（二）全国政协十三届二次会议

全国政协十三届二次会议于3月3日至13日在北京隆重举行。会议应出席委员2157人，开幕会实到2133人。本次会议共收到提案5113件，立案2859件。习近平总书记等党和国家领导同志出席大会开幕会和闭幕会，并深入各小组听取意见建议，与委员们共商国是。

3月13日，中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第二次会议在北京人民大会堂举行闭幕会。稿子铺公众号整理，这是一次民主、团结、求实、奋进的大会。会议期间，习近平总书记等党和国家领导同志看望了参加会议的委员，并参加联组会听取意见建议、共商国是。委员们认真履行职责，听取和审议政协第十三届全国委员会常务委员会工作报告、关于提案工作情况的报告，列席十三届全国人大二次会议，听取并讨论了政府工作报告及其他有关报告。大会传递的正能量、发出的好声音、展示的新成果，充分彰显了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的生机活力，充分展现了社会主义协商民主的独特优势。

二、习近平总书记重要讲话精神

3月4日，习近平看望参加全国政协会议的文化艺术界、社会科学界委员并参加联组会。习总书记指出，一个国家、一个民族不能没有灵魂，要求文艺社科工作者要坚持与时代同步伐、要坚持以人民为中心、要坚持以精品奉献人民、要坚持用明德引领风尚。

3月5日，习近平在参加内蒙古代表团审议时强调，党的十八大以来，我们党关于生态文明建设的思想不断丰富和完善。在“五位一体”总体布局中生态文明建设是其中一位，在新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略中坚持人与自然和谐共生是其中一条基本方略，在新发展理念中绿色是其中一大理念，在三大攻坚战中污染防治是其中一大攻坚战。这“四个一”体现了我们党对生态文明建设规律的把握，体现了生态文明建设在新时代党和国家事业发展中的地位，体现了党对建设生态文明的部署和要求。稿子铺公众号整理，各地区各部门要认真贯彻落实，努力推动我国生态文明建设迈上新台阶。

3月7日，在甘肃代表团，习近平总书记指出，现在距离2020年完成脱贫攻坚目标任务只有两年时间，正是最吃劲的时候，必须坚持不懈做好工作，不获全胜、决不收兵。

3月8日，在河南代表团，习近平指出，实施乡村振兴战略的总目标是农业农村现代化，总方针是坚持农业农村优先发展，总要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，制度保障是建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。

3月10日，在福建代表团，习近平强调，要营造有利于创新创业创造的良好发展环境。要向改革开放要动力，最大限度释放全社会创新创业创造动能，不断增强我国在世界大变局中的影响力、竞争力。

3月12日，在出席解放军和武警部队代表团全体会议时，习近平强调，今年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，也是落实我军建设发展“十三五”规划、实现国防和军队建设2020年目标任务的攻坚之年，全军要站在实现中国梦强军梦的高度，认清落实“十三五”规划的重要性和紧迫性，坚定决心意志，强化使命担当，锐意开拓进取，全力以赴打好规划落实攻坚战，确保如期完成既定目标任务。

三、十三届全国人大二次会议主要内容和精神

（一）政府工作报告主要精神

3月5日上午，李克强总理代表国务院作政府工作报告。报告总结了过去一年工作取得的成绩。报告指出，过去一年我国发展面临多年少有的国内外复杂严峻形势，经济出现新的下行压力。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，砥砺奋进，攻坚克难，完成全年经济社会发展主要目标任务，决胜全面建成小康社会又取得新的重大进展。

报告明确了今年社会经济发展的总体要求和政策取向，并提出了今年发展的主要预期目标：国内生产总值增长6%-6.5%；

城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%左右，城镇登记失业率4.5%以内；

居民消费价格涨幅3%左右；

国际收支基本平衡，进出口稳中提质；

宏观杠杆率基本稳定，金融财政风险有效防控；

稿子铺公众号整理，农村贫困人口减少1000万以上，居民收入增长与经济增长基本同步；

生态环境进一步改善，单位国内生产总值能耗下降3%左右，主要污染物排放量继续下降。

报告提出，今年要着重抓好十个方面的工作：一是继续创新和完善宏观调控；

二是激发市场主体活力，着力优化营商环境；

三是坚持创新引领发展，培育壮大新动能；

四是促进形成强大国内市场，持续释放内需潜力；

五是对标全面建成小康社会任务，扎实推进脱贫攻坚和乡村振兴；

六是促进区域协调发展，提高新型城镇化质量；

七是加强污染防治和生态建设，大力推动绿色发展；

八是深化重点领域改革，加快完善市场机制；

九是推动全方位对外开放，培育国际经济合作和竞争新优势；

十是加快发展社会事业，更好保障和改善民生。

（二）全国人大常委会工作报告主要精神

3月8日下午，栗战书委员长作全国人大常委会的工作报告，报告从七个方面对过去一年的工作进行了总结，并阐述了过去一年工作的主要体会，明确指出，做好新时代人大工作，最根本的是要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，保证党领导人民有效治理国家。

报告指出，2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。稿子铺公众号整理，报告提出了六个方面工作：一是坚持不懈推进宪法实施和监督工作；

二是努力提高立法工作质量和效率；

三是切实增强监督工作的针对性和实效性；

四是不断完善代表履职工作机制；

五是积极做好人大对外交往工作；

六是全面提升常委会自身建设水平。

（三）关于“两高”工作报告主要精神

3月12日上午，最高人民法院院长周强作工作报告。报告指出，2018年，最高人民法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，坚持服务大局、司法为民、公正司法，忠实履行宪法法律赋予的职责，各项工作取得新进展。2019年最高人民法院将坚持稳中求进工作总基调，忠实履行宪法法律赋予的职责。一是始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是充分发挥审判职能作用，服务保障经济持续健康发展和社会大局稳定。三是坚持司法为民，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。四是高举新时代改革开放旗帜，全面深化司法体制改革。五是加快推进队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，锻造党中央放心、人民群众满意的高素质法院队伍。

3月12日上午，最高人民检察院检察长张军作工作报告。报告指出，最高人民检察院坚持讲政治、顾大局、谋发展、重自强，各项检察工作稳步向前。对2019年的工作提出三项任务：第一，把握“稳进”这个大局，依法保障经济社会持续健康发展。第二，把握“落实”这个重心，推进重大部署落地生根。第三，把握“提升”这个目标，新时代检察工作要有新气象新作为。

（四）关于外商投资法主要精神

本次大会审议通过了《中华人民共和国外商投资法》。外商投资法分为6章，包括总则、投资促进、投资保护、投资管理、法律责任、附则，共42条，对新的外商投资法律制度作出了基本的、明确的规定。作为我国外商投资领域新的基础性法律，该法律确立了我国新型外商投资法律制度的基本框架，对外商投资的准入、促进、保护、管理等作出了统一规定，是对我国外商投资法律制度的完善和创新，充分彰显了新时代我国进一步扩大对外开放、积极促进外商投资的决心和信心。

四、李克强总理在参加xx代表团审议的讲话精神

3月7日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强参加十三届全国人大二次会议xx代表团的审议。李克强充分肯定去年xx经济社会发展取得的成绩，希望xx坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党中央、国务院决策部署，着力保持经济运行在合理区间，稳定就业包括外来务工人员就业，继续为全国发展挑重担、作贡献。在改革开放上积极探索，在营造国际一流营商环境、激发市场活力上勇立潮头，与港澳一道推进x港澳大湾区建设，共建高水平、同受益的国际经济合作新平台。在实施创新驱动上持续发力，稿子铺公众号整理，大力推动双创，攻克更多关键核心技术，做强先进制造业和现代服务业，加快新旧动能转换，在推动高质量发展上走在前列。保障和改善民生，弘扬中华优秀传统文化，满足人民群众美好生活需要。

五、李克强总理回答中外记者提问

3月15日上午十三届全国人大二次会议闭幕后，国务院总理李克强在人民大会堂会见采访十三届全国人大二次会议的中外记者并回答记者提出的问题。李克强总理表示，4月1日就要减增值税，5月1日就要降社保费率，全面推开，我看还没有其他办法比这种办法给企业带来的感受更公平、更有效。

不会让经济运行滑出合理的区间。面对不确定因素，我们留有了政策空间。坚持通过激发市场活力，来顶住下行压力。今年下决心要进行更大规模的减税降费。确保所有行业税负只减不增。

中美向前走大趋势未变，磋商继续进行，望互利双赢。正在推进中欧投资谈判，想让双向投资更加开放。稿子铺公众号整理，巩固中俄经贸规模突破1000亿美元的成果，向翻番的目标迈进。会推出一系列有关法规和文件，让外商投资法顺利实施。港澳台投资是可以参照、或者比照适用刚刚通过的外商投资法。推出新的负面清单，非禁准入的范围会越来越大。中日韩领导人会议的议题中应当包括推动中日韩自贸区建设。

政府要过紧日子，就要让利。政府的改革不是老给市场下指令做什么。多策并举保证就业，让重点人群继续保持就业率。重点发展社区的养老托幼服务，一老一小的问题应该引起我们的更高度重视。要调整国民收入分配结构。把高血压、糖尿病等慢性病患者的用药纳入医保，给予50%的报销。今年网络提速降费再降20%，让利1800亿给消费者。让小微企业融资成本再降一个百分点。把企业办执照的时间今年降到5天甚至3天。互联网经济、共享经济、平台经济还有很大发展空间。

六、抓好全国“两会”精神和中央领导同志讲话精神的贯彻落实

第一，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和全国“两会”精神上来，坚定不移提高政治站位。十三届全国人大二次会议，是在新中国成立70周年、决胜全面建成小康社会关键之年召开的一次重要会议。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕党和国家工作大局，全面担负起宪法和法律赋予的各项职责，圆满完成各项任务，是一次民主、团结、求实、奋进的大会，对动员全国各族人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，凝心聚力、开拓创新、攻坚克难、砥砺奋进，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦，实现人民对美好生活的向往不懈奋斗具有重要意义。

立足全国“两会”，稿子铺公众号整理，我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。面对百年未有的世界大变局，面对船到中流浪更急、人到半山路更陡的关键时刻，我们必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，不断提高政治站位，才能在面对错综复杂的形势时，化危为机、化险为夷，把新时代中国推向新的发展高度。

第二，精心部署，联系实际，抓好全国“两会”精神和中央领导同志讲话精神的贯彻落实

学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神和全国“两会”精神，是我们当前和今后一个时期的头等大事和首要政治任务，xx各企业要紧密结合本企业实际，切实加强领导，制定具体的学习贯彻方案，精心组织、周密安排，突出重点、狠抓落实，迅速在全xx掀起学习宣传、贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和全国“两会”精神的新热潮，确保学习贯彻取得实实在在的效果。

一要在深刻领会上狠下功夫。会后，各单位要按照xx的部署要求，及时召开专题学习会议，各级党组织要召开理论学习中心组学习讨论会，各党支部要召开专题组织生活会，深入传达学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和全国“两会”精神。各级党组织要把习近平总书记重要讲话精神和全国“两会”精神纳入干部教育培训，并作为重要内容，制定专门计划，确保学习的质量和效果，稿子铺公众号整理，推动学习贯彻工作深入开展。各级领导干部要以上率下，先学一步、学深一层，形成“头雁效应”，带动全xx党员干部员工真学真懂真信真用。我们一定要深刻领会、准确理解、科学把握，切实把思想统一到全国“两会”精神，特别是习近平总书记重要讲话精神上来，把精力集中到中央对战略全局工作的科学谋划上来，坚持稳中求进工作总基调，自觉践行新理念，积极适应把握引领新常态，以提高发展质量和效益为中心、以深化供给侧结构性改革为主线，以优争先、以质取胜，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作。

二要在学习宣传上狠下功夫。坚持把传达学习贯彻好全国“两会”精神作为当前的一项重要政治任务，既认真抓好党政一把手、领导班子等“关键少数”的学习，更深入推进普通干部、广大党员、人民群众等“普遍多数”的宣传，通过全覆盖的方式将学习宣传过程变成深化认识、凝聚力量的过程，变成解放思想、锐意创新的过程，变成开拓思路、跨越提升的过程。要通过多种形式的学习培训，力争在最短的时间内将全国“两会”精神传达到广大党员和干部群众中。特别是各级领导干部要带头学习宣传，带头贯彻落实，用实际行动影响和带动身边人。各级宣传部门和新闻单位要多角度开展宣传工作，营造良好舆论氛围，让“两会”精神广为人知、深入人心，把方方面面的智慧和力量凝聚到实现“两会”目标上来。xx各级党组织要把学习宣传总书记重要讲话精神和全国“两会”精神作为当前和今后一个时期的工作重点，把握正确导向，加大宣传力度，推动学习宣传深入开展。xx党委将举办专题辅导报告会，对xx党委管理的干部进行专题培训。各企业也要结合实际，通过报告会、研讨会、交流会、党委中心组学习等各种形式，充分利用内网、报刊杂志、微信、微博、宣传栏等各种宣传阵地和学习载体，广泛宣传总书记重要讲话精神和全国“两会”精神，切实把精神宣传到最基层、贯彻到最基层。

三要在贯彻落实上狠下功夫。一分部署、九分落实。要在做实上下功夫，把全国“两会”精神转化为具体的工作任务，拿出实实在在的举措，一个时间节点一个时间节点往前推进，以钉钉子精神全面抓好落实。抓紧形成贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和全国“两会”精神工作意见，明确责任主体、任务书、时间表、优先序。强化督促检查、实时跟踪问效，及时研究解决落实过程中遇到的问题。稿子铺公众号整理，要以总书记重要讲话精神和全国“两会”精神为指引，切实提高推动发展、解决问题的能力，坚定不移推进全面从严治党，坚持不懈改作风转作风，以钉钉子精神做实做细做好企业生产经营、重点工程和重大项目建设、安全维稳、脱贫攻坚等工作，确保总书记重要讲话精神和全国“两会”精神在xx落地生根、开花结果。各级党组织和广大党员干部，要通过学习全国“两会”精神，进一步坚定理想信念，保持奋发有为的精神状态，不忘初心，牢记使命，积极投身书写转型跨越发展新篇章、全面建成小康社会的伟大实践中来，努力取得新的成绩、作出更大贡献，带领xxx不断创造美好生活。

全国“两会”精神和中央领导同志,,讲话精神传达提纲 篇2

一要提高认识, 切实把思想和行动统一到中央要求和部署上来。中央领导同志的贺信和讲话, 高屋建瓴, 内涵丰富, 情真意切, 要求明确, 充分表明了党中央、国务院坚定不移地建设教育强国和人力资源强国的信心和决心, 为我们在新的历史时期做好教育工作注入了强大动力。各级教育部门和各级各类学校要精心组织, 制订切实可行的学习落实方案。要采取报告会、学习会、座谈会、研讨会等多种方式, 使广大教育系统干部和师生员工全面了解、深入领会、准确把握中央领导同志重要讲话和文件精神。各级领导干部要切实发挥模范带头作用, 做到学习在前、贯彻在前、落实在前。要通过学习, 进一步增强做好新时期教育工作的责任感、使命感、紧迫感, 不断开创教育改革发展新局面, 以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

二要落实责任, 深入推进义务教育均衡发展。要适应人民群众接受更好教育的新期盼, 充分认识义务教育均衡发展的重要意义, 全面落实责任, 切实加大投入, 完善政策措施, 努力办好每一所学校, 促进每一个学生健康成长。一是均衡配置办学资源, 二是合理配置教师资源, 三是规范农村学校布局调整, 四是全面提高义务教育质量。

三要全面推进, 努力造就高素质专业化教师队伍。建设一支高素质的教师队伍, 充分保护、调动和发挥广大教师的积极性创造性, 是我国教育改革发展的要求, 也是满足人民群众接受更好教育的迫切需要。一是把师德建设放在首要位置, 二是大力提高教师专业化水平, 三是建立健全教师管理制度, 四是切实保障教师合法权益和待遇。

四要深入宣传, 努力营造尊师重教的良好社会氛围。各级教育部门和各级各类学校要通过报刊、广播、电视、网络等各类媒体, 广泛学习宣传中央领导同志贺信和讲话、国务院政策文件精神、先进教师感人事迹、“两基”重大成就和各地各校经验成果, 努力营造全社会尊师重教的良好氛围。

五要周密部署, 推动教育事业科学发展再上新台阶。一是加强组织领导, 二是制订落实方案, 三是强化督导检查。

袁贵仁部长在教育部党组会议上强调, 要以深入贯彻落实中央领导同志重要指示和讲话精神为契机, 紧紧围绕重点问题、关键环节, 尽快拿出实招、硬招、新招, 力争取得突破性进展。一是切实加强师德建设。各级各类学校要切实负起责任, 将师德表现作为评价、晋升的首要内容, 增强教师的社会责任感。要加大优秀师德典型宣传力度, 促进形成重德养德的良好风气。二是引导教师坚持教书与育人并重。严格执行教授为本科生上课制度, 中小学高级教师、特级教师要始终深入教学一线。采取有效举措鼓励和支持广大教师认真履行职责。三是改革完善教师管理制度。健全符合教师职业特点、体现岗位绩效的工资分配激励约束机制, 建立能进能出的聘用机制。四是逐步在全国推广师范生免费教育政策。鼓励支持地方结合实际实施师范生免费教育, 拓宽农村和中西部地区教师补充渠道。五是加强农村教师队伍建设。提高农村和艰苦边远地区教师待遇, 让广大农村教师留得住、有发展、受尊重。建立县 (区) 域内教师、校长交流制度。六是加快建立以课程标准和学生全面发展标准为主的科学的、多元化的评价体系, 真正提高教育质量, 全面实施素质教育。七是推进考试制度改革。按照有利于科学选拔人才、促进学生健康发展、维护公平公正的原则, 深化考试内容和形式改革, 全面考核学生的学业水平和整体素质, 并让学生有多次选择机会, 克服一考定终身的弊端。八是大力发展民办教育。切实加强民办教育的统筹、规划和管理, 进一步清理对民办学校的各类歧视性政策, 引导社会资金以多种方式进入教育领域。

全国“两会”精神和中央领导同志,,讲话精神传达提纲 篇3

署开展2011年预警督察专项行动。

自2011年11月22日开始，国家土地督察南京局派出3个督察组，由3名副专员分别带领，分赴江苏省南京市、镇江市、淮安市、扬州市，安徽省池州市、六安市、宣城市，江西省赣州市、上饶市、新余市，通过听取汇报、查阅资料、察看现场、座谈讨论、反馈意见等方式开展预警督察，计划于11月30日前完成实地督察工作。督察组的主要任务包括：深入宣讲中央领导同志关于国土资源工作的重要讲话和重要批示精神，督促地方党委、政府依法依规管地、节约集约用地，推动建立“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的土地管理新格局；了解和掌握督察区域2011年违法违规用地及整改查处情况，督促地方政府对违法违规用地整改纠正到位，及时消除违法用地状态；实地核查预警督察地区2011年农用地转用和土地征收事项审批及实施情况，重点核查是否存在违反国家宏观调控政策供地、耕地占补平衡是否落实、征地补偿安置是否到位等情况；对往年开展过土地例行督察的地区进行“回头看”，跟踪评估土地例行督察整改验收意见落实情况，主要检查评估在土地例行督察验收后，需要进一步整改的问题是否全部整改到位以及建立和落实土地管理长效机制的情况。

国家土地督察南京局将根据预警督察情况，形成专项报告上报国家土地总督察。对发现的重大典型违法用地案件将及时上报国家土地总督察办公室。对督察发现的问题拟向三省政府发出《督察建议书》，督促地方政府整改纠正违法违规用地，同时建议三省政府举一反三，部署在全省范围开展清查整改工作，努力

全国“两会”精神传达提纲 篇4

今年两会，是在新中国成立70周年，决胜全面建成小康社会关键之年，召开的十分重要的大会。会议承载人民期望，汇聚广泛共识，传递信心力量，发出了奔跑逐梦的再动员。

中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第二次会议(以下简称全国政协十三届二次会议)于3月3日下午在人民大会堂开幕，3月13日上午闭幕。大会安排3次大会发言、10次小组讨论、1次界别联组讨论。3场记者会、3场“委员通道”集中采访活动。

中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第二次会议(以下简称：十三届全国人大二次会议)3月5日上午开幕，3月15日上午闭幕。大会共有八项议程，举行四次全体会议，举行23场记者会。

一、会议概况

(一)全国政协十三届二次会议

中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第二次会议3日下午在人民大会堂开幕。会议应出席委员2157人，实到2133人。

全国政协主席汪洋，全国政协副主席张庆黎、刘奇葆、帕巴拉·格列朗杰、董建华、万钢、何厚铧、卢展工、王正伟、马飚、陈晓光、梁振英、夏宝龙、杨传堂、李斌、巴特尔、汪永清、何立峰、苏辉、郑建邦、辜胜阻、刘新成、何维、邵鸿、高云龙在主席台前排就座。党和国家领导人习近平、李克强、栗战书、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山等在主席台就座。

张庆黎宣布大会开幕。大会首先审议通过了政协第十三届全国委员会第二次会议议程。会议主要议程有：听取和审议政协全国委员会常务委员会工作报告;听取和审议政协全国委员会常务委员会关于政协十三届一次会议以来提案工作情况的报告;列席第十三届全国人民代表大会第二次会议，听取并讨论政府工作报告及其他有关报告，讨论外商投资法草案;审议通过政协第十三届全国委员会第二次会议政治决议;审议通过政协第十三届全国委员会第二次会议关于常务委员会工作报告的决议;审议通过政协第十三届全国委员会提案委员会关于政协十三届二次会议提案审查情况的报告。

受政协第十三届全国委员会常务委员会委托，苏辉向大会报告政协十三届一次会议以来的提案工作情况。政协十三届一次会议以来，广大政协委员、政协各参加单位和各专门委员会，围绕党和国家中心任务和人民群众普遍关心的民生问题，特别是围绕贯彻新发展理念、聚焦打好三大攻坚战，提交大会提案5360件，平时提案211件。按照提高提案质量和提高提案办理质量要求，共立案4567件，交165家承办单位办理;截至2019年2月20日，99.2%已经办复。经各方面努力，提案成果得到有效运用，为服务决策、推动工作发挥了重要作用。

全国政协十三届二次会议13日上午在人民大会堂举行闭幕会，闭幕会应出席委员2157人，实到2123人，符合规定人数。习近平等党和国家领导人出席。闭幕会由中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋主持。

会议通过了政协第十三届全国委员会第二次会议关于常务委员会工作报告的决议、政协第十三届全国委员会提案委员会关于政协十三届二次会议提案审查情况的报告、政协第十三届全国委员会第二次会议政治决议。

会议号召，人民政协各级组织、各参加单位和广大政协委员，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，继续奋斗，切实把中共中央的决策部署和对人民政协工作的要求落实下去，把海内外中华儿女实现中华民族伟大复兴中国梦的智慧和力量凝聚起来，以优异成绩庆祝新中国成立70周年，为决胜全面建成小康社会，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国作出新的更大贡献。

(二)十三届全国人大二次会议

第十三届全国人民代表大会第二次会议3月5日上午开幕。开幕式应出席代表2975人，出席2948人，缺席27人。大会主席团常务主席、执行主席栗战书主持大会。大会主席团常务主席、执行主席王晨、曹建明、张春贤、沈跃跃、吉炳轩、艾力更·依明巴海、万鄂湘、陈竺、王东明、白玛赤林、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、武维华、杨振武在主席台执行主席席就座。

习近平、李克强、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山和大会主席团成员在主席台就座。栗战书主持开幕式，根据会议议程，李克强代表国务院向大会作政府工作报告。大会审查国务院关于2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告及2019年计划草案、2018年中央和地方预算执行情况与2019年中央和地方预算草案的报告及2019年全国预算草案。3月15日，第十三届全国人民代表大会第二次会议举行闭幕会。会议应出席代表2974人，出席2948人，缺席26人，出席人数符合法定人数。习近平等党和国家领导人出席。闭幕会由中央政治局常委，全国人大常委会委员长栗战书主持。

会议经表决，通过了十三届全国人大二次会议关于政府工作报告的决议。决议指出，会议充分肯定国务院过去一年的工作，同意报告提出的2019年经济社会发展总体要求、政策取向、目标任务和重点工作，决定批准这个报告。会议经表决，通过了外商投资法。外商投资法自2020年1月1日起施行。国家主席习近平签署第26号主席令公布这部法律。

会议表决通过了十三届全国人大二次会议关于2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划的决议，决定批准关于2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准2019年国民经济和社会发展计划;表决通过了十三届全国人大二次会议关于2018年中央和地方预算执行情况与2019年中央和地方预算的决议，决定批准关于2018年中央和地方预算执行情况与2019年中央和地方预算草案的报告，批准2019年中央预算。

会议表决通过了十三届全国人大二次会议关于全国人大常委会工作报告的决议。决议指出，会议充分肯定全国人大常委会过去一年的工作，同意报告提出的今后一年的主要任务和工作安排，决定批准这个报告。会议经表决，通过了十三届全国人大二次会议关于最高人民法院工作报告的决议、关于最高人民检察院工作报告的决议，决定批准这两个报告。

会议表决通过了十三届全国人大二次会议关于确认全国人大常委会接受张荣顺辞去十三届全国人大常委会委员职务的请求的决定。

二、全国“两会”精神这次全国“两会”精神集中体现在《政府工作报告》《全国人大常委会工作报告》《全国政协常委会工作报告》《最高人民法院工作报告》《最高人民检察院工作报告》及《中华人民共和国外商投资法(草案)》当中。

(一)《政府工作报告》主要精神

根据会议议程，李克强代表国务院向大会作政府工作报告。报告共分三部分：一、2018年工作回顾;二、2019年经济社会发展总体要求和政策取向;三、2019年政府工作任务。

李克强说，过去一年我国发展面临多年少有的国内外复杂严峻形势，经济出现新的下行压力。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，砥砺奋进，攻坚克难，完成全年经济社会发展主要目标任务，决胜全面建成小康社会又取得新的重大进展。

李克强从八个方面对过去一年的工作进行了回顾：创新和完善宏观调控，经济保持平稳运行;扎实打好三大攻坚战，重点任务取得积极进展;深化供给侧结构性改革，实体经济活力不断释放;深入实施创新驱动发展战略，创新能力和效率进一步提升;加大改革开放力度，发展动力继续增强;统筹城乡区域发展，良性互动格局加快形成;坚持在发展中保障和改善民生，改革发展成果更多更公平惠及人民群众;推进法治政府建设和治理创新，保持社会和谐稳定。

李克强指出，思危方能居安。在充分肯定成绩的同时，要清醒看到我国发展面临的问题和挑战。我们一定要直面问题和挑战，勇于担当，恪尽职守，竭尽全力做好工作，决不辜负人民期待。

李克强说，2019年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长6%-6.5%;城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%左右，城镇登记失业率4.5%以内;居民消费价格涨幅3%左右;国际收支基本平衡，进出口稳中提质;宏观杠杆率基本稳定，金融财政风险有效防控;农村贫困人口减少1000万以上，居民收入增长与经济增长基本同步;生态环境进一步改善，单位国内生产总值能耗下降3%左右，主要污染物排放量继续下降。

李克强在报告中提出，做好2019年政府工作，要注重把握好以下关系：一要统筹好国内与国际的关系，凝心聚力办好自己的事;二要平衡好稳增长与防风险的关系，确保经济持续健康发展;三要处理好政府与市场的关系，依靠改革开放激发市场主体活力。

李克强说，2019年要突出重点、把握关键，扎实做好十项工作：一是继续创新和完善宏观调控，确保经济运行在合理区间;二是激发市场主体活力，着力优化营商环境;三是坚持创新引领发展，培育壮大新动能;四是促进形成强大国内市场，持续释放内需潜力;五是对标全面建成小康社会任务，扎实推进脱贫攻坚和乡村振兴;六是促进区域协调发展，提高新型城镇化质量;七是加强污染防治和生态建设，大力推动绿色发展;八是深化重点领域改革，加快完善市场机制;九是推动全方位对外开放，培育国际经济合作和竞争新优势;十是加快发展社会事业，更好保障和改善民生。李克强还就加强政府自身建设，民族、宗教和侨务工作，国防和军队建设，香港、澳门发展和两岸关系，以及我国外交政策作了阐述。

(二)《全国人大常委会工作报告》主要精神受全国人大常委会委托，栗战书委员长向大会报告全国人大常委会工作。

栗战书在报告中说，十三届全国人大及其常委会履职正逢“两个一百年”历史交汇期，使命光荣，责任重大。一年来，常委会认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，按照十三届全国人大一次会议的工作部署，依法履职，开拓进取，实现了良好开局。

栗战书从七个方面回顾了过去一年的主要工作。一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，确保人大工作正确政治方向。组织开展专题学习研讨，召开31个省级人大和有关方面参加的学习交流会。二是全面学习宣传贯彻新修改的宪法，推动宪法实施迈出新步伐。按照新修改的宪法，对调整设立的宪法和法律委员会职责作出决定，增加宪法实施和监督、宪法解释等工作职责，加强了宪法实施的工作力量和组织保障。三是加强和改进新时代立法工作，为改革发展稳定提供法治保障。制定法律8件，修改法律47件次，通过有关法律问题和重大问题的决定9件。四是依法履行人大监督职责，更好助力经济社会发展和改革攻坚任务。听取审议国务院、最高人民法院、最高人民检察院工作报告24个，检查6部法律实施情况，进行3次专题询问，开展5项专题调研。五是拓展联系代表的渠道，支持和保障代表依法履职。常委会会议期间，召开了4次列席代表座谈会，186名全国人大代表参加会议，提出的意见建议都由有关部门认真研究落实。六是服务国家外交大局，做好人大对外交往工作。七是全面加强常委会自身建设，不断提升依法履职能力和水平。下大力气改进会风，严肃会议纪律，严格请假制度，常委会会议出席率保持在98%以上。栗战书强调，过去一年的工作，让我们深深体会到，做好新时代人大工作，最根本的是要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，保证党领导人民有效治理国家。

栗战书指出，过去一年，工作中也存在差距和不足。我们要高度重视这些问题，虚心听取各方面的意见建议，不断加强和改进各项工作。

关于今后一年的主要任务，栗战书指出，2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。常委会要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，着力提升立法、监督、代表工作、对外交往和自身建设水平，努力开创新时代人大工作新局面。栗战书从六个方面对2019年的主要任务进行了阐述：坚持不懈推进宪法实施和监督工作;努力提高立法工作质量和效率;切实增强监督工作的针对性和实效性;不断完善代表履职工作机制;积极做好人大对外交往工作;全面提升常委会自身建设水平。

(三)《全国政协常委会工作报告》主要精神

汪洋代表政协第十三届全国委员会常务委员会，向大会报告工作。汪洋从三项重点工作和七个方面总结了过去一年人民政协的工作。他说，2018年是全面贯彻中共十九大精神开局之年，也是十三届全国政协工作起步之年。在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下，政协全国委员会及其常务委员会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持团结和民主两大主题，坚持继承和创新有机结合，发挥专门协商机构作用，在建言资政和凝聚共识上双向发力，切实担负起把中共中央的决策部署和对人民政协工作的要求落实下去、把海内外中华儿女实现中华民族伟大复兴中国梦的智慧和力量凝聚起来的政治责任，推动各项工作取得新进展，展现了新时代人民政协的新面貌新气象。

汪洋指出，2019年是中华人民共和国成立70周年，人民政协也将迎来70华诞。人民政协工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共十九大和十九届二中、三中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，锚定使命任务，坚持团结和民主两大主题，围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，聚焦决胜全面建成小康社会、打好三大攻坚战等重点任务，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，提高建言资政和凝聚共识双向发力工作的质量，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。汪洋强调，要把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，崇尚学习、加强学习，以坚持和发展中国特色社会主义为主轴不断打牢共同思想政治基础。要把推动人民政协制度更加成熟更加定型、发挥好专门协商机构的作用，作为新时代的新方位新使命，崇尚创新、勇于创新，加强理论研究，完善制度机制，推动实践发展。要把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为人民政协履职工作的中心环节，崇尚团结、增进团结，调动一切积极因素，同心同德、共创复兴大业。

(四)《最高人民法院工作报告》主要精神

最高人民法院院长周强12日上午向十三届全国人大二次会议作最高人民法院工作报告。

周强指出，2018年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在全国人大及其常委会有力监督下，最高人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实十三届全国人大一次会议精神，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，坚持服务大局、司法为民、公正司法，忠实履行宪法法律赋予的职责，各项工作取得新进展。最高人民法院受理案件34794件，审结31883件，同比分别上升22.1%和23.5%，制定司法解释22件，加强对全国法院审判工作的监督指导;地方各级人民法院受理案件2800万件，审结、执结2516.8万件，结案标的额5.5万亿元，同比分别上升8.8%、10.6%和7.6%。周强从7个方面回顾了2018年工作。一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持党对人民法院工作的绝对领导;二是依法惩罚犯罪、保护人民，坚决维护国家安全和社会稳定;三是贯彻新发展理念，服务保障经济高质量发展;四是坚持以人民为中心，努力满足人民群众司法需求;五是深化司法体制改革和智慧法院建设，推进审判体系和审判能力现代化;六是坚持全面从严治党、从严治院，建设过硬人民法院队伍;七是自觉接受监督，促进司法为民公正司法

周强对2016年以来推进“基本解决执行难”情况进行了报告。三年来，人民法院全力攻坚，共受理执行案件2043.5万件，执结1936.1万件，执行到位金额4.4万亿元，同比分别增长98.5%、105.1%和71.2%，解决了一批群众反映强烈的突出问题，基本形成中国特色执行制度、机制和模式，促进了法治建设和社会诚信建设，“基本解决执行难”这一阶段性目标如期实现。一是综合治理执行难工作格局基本形成。二是执行模式发生深刻变革。三是执行工作更加规范有序。四是群众关心的突出问题得到解决。五是理解支持执行工作的氛围更加浓厚。

周强从五个方面对2019年工作作了具体安排。一是始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真贯彻《中国共产党政法工作条例》，坚持党对人民法院工作的绝对领导，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。二是充分发挥审判职能作用，服务保障经济持续健康发展和社会大局稳定。坚持底线思维，增强忧患意识，发扬斗争精神，坚定必胜信心，立足审判职能防范化解重大风险，促进社会治理现代化。严惩危害国家安全犯罪。严惩黑恶势力犯罪。严惩群众身边腐败犯罪。服务三大攻坚战。加强知识产权司法保护。健全“一带一路”国际商事争端解决机制。加大产权司法保护力度，依法平等保护各类市场主体合法权益。三是坚持司法为民，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。依法审理教育、就业、养老、医疗、消费、婚姻家庭等案件，促进解决民生领域突出问题。下大气力推动把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道。大力弘扬社会主义核心价值观，促进法治和德治有机统一、相得益彰。推动完善综合治理执行难工作格局，配合立法机关推进强制执行法立法工作，健全长效机制，不断提高执行工作水平，保障胜诉当事人及时实现权益。四是高举新时代改革开放旗帜，全面深化司法体制改革。推进实施人民法院第五个五年改革纲要，深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制。完善法律统一适用机制，加强审判权运行监督和管理。深入推进以审判为中心的诉讼制度改革。推进司法改革与现代科技深度融合，深化司法公开，促进阳光司法。解决改革中的“温差”问题，让司法改革成效体现在审判质量效率上，更好维护社会公平正义。五是加快推进队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，锻造党中央放心、人民群众满意的高素质法院队伍。以党的政治建设为统领，切实增强广大干警政治觉悟和政治能力。强化法官职业道德建设，教育引导法官恪守司法良知。激励法官敢于担当、秉公办案，不回避矛盾，不惧怕困难，充分发挥审判机关定分止争、惩罚犯罪、保护人民的作用，坚决守住维护社会公平正义的最后一道防线。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，健全法院队伍从严管理监督体系并狠抓落实，坚持不懈纠治“四风”，切实防止“灯下黑”，确保公正廉洁司法。

(五)《最高人民检察院工作报告》主要精神

最高人民检察院检察长张军12日上午向十三届全国人大二次会议作最高人民检察院工作报告。

张军指出，2018年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在全国人大及其常委会有力监督下，最高人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实十三届全国人大一次会议决议，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持讲政治、顾大局、谋发展、重自强，各项检察工作稳步向前。一年来，全国检察机关共批准逮捕各类犯罪嫌疑人1056616人，提起公诉1692846人，同比分别下降2.3%和0.8%;对刑事、民事和行政诉讼活动中的违法情形监督447940件次，同比上升22.4%;立案办理公益诉讼案件113160件。

张军从五个方面对2018年工作作了回顾。一是充分发挥检察职能，为大局服务、为人民司法;二是强化诉讼活动法律监督，维护司法公正公信;三是依法开拓公益诉讼，履行公益保护崇高使命;四是提升检察监督能力，适应新时代更高更严要求;五是接受人民监督，确保检察权规范运行。张军强调，做好2019年检察工作，最根本的是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;最关键的是坚持以人民为中心，适应人民日益增长的美好生活需要，肩负起维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责任务;最要紧的是坚持稳中求进工作总基调，忠实履行宪法法律赋予的法律监督职责，着力防范化解重大风险，努力为决胜全面建成小康社会提供更高水平的法治服务。张军强调，把握“稳进”这个大局，依法保障经济社会持续健康发展。坚决打击各种渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动。依法有力推进扫黑除恶专项斗争。坚决惩治以报复社会为目的的个人极端暴力犯罪，依法惩治“两抢一盗”、电信网络诈骗、涉枪涉爆、黄赌毒和传销等犯罪。更精准服务打好三大攻坚战，加大对金融、扶贫、环保等领域犯罪打击力度。从严惩治侵犯知识产权、制售伪劣商品、非法集资、虚开发票骗税等严重破坏市场经济秩序犯罪。加强产权依法平等保护，健全源头预防涉企错案机制。从严惩治教育、医疗、社会保障和食品药品安全等领域犯罪。深入推进未成年人司法保护各项基础工作。完善监检衔接配合机制，依法惩治职务犯罪。积极参与社会治理。

张军强调，把握“落实”这个重心，推进重大部署落地生根。凡是党中央作出的重要决策部署，都要结合检察工作实际坚决贯彻。认真落实修改后的刑事诉讼法和人民检察院组织法，履行好各项检察职责。规范行使职权，着力提高检察建议质量，全面推开监狱巡回检察，依法查办司法工作人员职务犯罪。细化落实政法领域全面深化改革实施意见，抓实检察改革五年规划。促进地方检察机关内设机构改革落地，加强民事、行政、公益诉讼检察办案力量。深化司法责任制改革“精装修”。完善员额检察官动态管理制度。统筹研发智能辅助办案和管理系统。

张军强调，把握“提升”这个目标，新时代检察工作要有新气象新作为。坚持党对检察工作的绝对领导，加强检察队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。大力推进高质量高标准业务培训。充分发挥捕诉一体在提升办案质量效率方面的优势，健全司法办案、工作指导、监督制约等配套机制。加大对民事诉讼中深层次违法问题监督力度。下大气力补齐行政检察短板。完善公益诉讼检察制度。深化系统内巡视巡察，坚决整治司法不规范、不公正问题。深化基层检察院政治和业务建设，夯实检察为民根基。

(六)《中华人民共和国外商投资法》主要精神会议表决通过了《中华人民共和国外商投资法》。这部法律自2020年1月1日起施行。

外商投资法草案，是根据新时代改革开放新的形势和要求，制定外商投资法的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，适应推动形成全面开放新格局、构建开放型经济新体制的新形势新要求，坚持对外开放基本国策，坚持市场化、法治化、国际化的改革方向，创新外商投资管理制度，确立新时代外商投资法律制度基本框架，为推动高水平对外开放提供有力法治保障，促进社会主义市场经济健康发展。制定外商投资法，是贯彻落实党中央扩大对外开放、促进外商投资决策部署的重要举措，是我国外商投资法律制度与时俱进、完善发展的客观要求，是促进社会主义市场经济健康发展、实现经济高质量发展的客观要求。

外商投资立法着重遵循和体现以下重要原则：一是突出积极扩大对外开放和促进外商投资的主基调;二是坚持外商投资基础性法律的定位;三是坚持中国特色和国际规则相衔接;四是坚持内外资一致。

全国“两会”精神和中央领导同志,,讲话精神传达提纲 篇5

深入学习贯彻总书记等中央领导同志关于安全生产工作的一系列重要讲话和批示精神有关资料

导读：

●习近平同志关于做好安全生产工作的重要指示精神

●总书记在中央政治局第28次常委会上关于安全生产工作的讲话

●李克强总理主持召开国务院常务会议研究部署进一步加强安全生产工作

●胡春华书记、朱小丹省长关于安全生产工作重要批示精神 ●省委第十一届57次常委会议精神 ●第十二届12次省政府常务会议精神

●省政府召开学习总书记关于安全生产重要讲话精神宣贯会议精神 习近平同志关于做好安全生产工作的重要指示精神

６月６日，针对近一个时期以来，全国多个地区接连发生多起重特大安全生产事故，造成重大人员伤亡和财产损失的情况，正在国外访问的中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对此高度重视，暨6月3日吉林宝源丰禽业公司特别重大火灾事故作出指示后，再次就做好安全生产工作作出重要指示：接连发生的重特大安全生产事故，造成重大人员伤亡和财产损失，必须引起高度重视。人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。国务院有关部门将这些事故及发生原因的情况通报各地区各部门，使大家进一步警醒起来，吸取血的教训，痛定思痛，举一反三，开展一次彻底的安全生产大检查，坚决堵塞漏洞、排除隐患。要始终把人民生命安全放在首位，以对党和人民高度负责的精神，完善制度、强化责任、加强管理、严格监管，把安全生产责任制落到实处，切实防范重特大安全生产事故的发生。总书记在中央政治局第28次常委会上

关于安全生产工作的讲话

（录音整理稿 2013年7月18日）

中央政治局常委会连续两次讨论安全生产问题，这说明了中央对安全生产工作是高度重视的，也说明了当前安全生产形势的严峻性和问题的复杂性，所以必须时时敲响警钟，绷紧安全生产这根弦，准备打持久战。

第一，要强化各级党委和政府的安全监管职责。总的看，安全生产工作取得了很多成绩，死亡率、死亡人数总量是逐步下降的，但是现在安全生产事故出现了一个小回潮。换届以后，有的地方党政负责同志换了，分管安全生产的领导干部也换了，有的是刚刚接手没有经验，对安全生产工作不在状态，热衷于忙无关紧要的事，不知利害。各级党委和政府要增强责任意识，落实安全生产责任制，要落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管，坚持管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产必须管安全，而且要党政同责、一岗双责、齐抓共管。该担责任的时候不负责任，就会影响党和政府的威信。当领导干部就是要有担当意识，我为什么经常讲底线思维？就是要有充分准备，要有戒惧之心，要有忧患意识，有的事万一发生了会怎么样，然后对万一要有所防范。当干部不要当的那么潇洒，要经常临事而惧，这是一种负责任的态度。要经常有睡不着、3 半夜惊醒的情况。当官当的太潇洒准要出事。要对干部们讲清楚：当干部要有责，责任重于泰山；当干部有风险，不要幻想当太平官。

第二，要强化中央企业的安全生产责任。央企是起带头作用的，履行安全生产责任方面应该走在最前列。但是今天研究的这些事故恰恰出在中央企业，出在中储粮、中石油。最近我就中储粮问题作了一个批示，强调监督机制方面存在着盲区。从安全生产的角度看，中石油出事太多，要引以为戒、警钟常鸣。下一步要标本兼治、举一反

三、建章立制，采取一系列完善和纠正措施，把中央企业的带头作用发挥好。要在群众路线教育实践活动中用好这些案例，结合反对“四风”抓好这方面的工作。

第三，要严格事故调查，严肃责任追究。要审时度势、宽严有度，解决失之于软、失之于宽的问题。对责任单位和责任人要打到疼处、痛处，让他们真正痛定思痛、痛改前非，有效防止悲剧重演。造成重大损失，如果责任人照样拿高薪，拿高额奖金，还分红，那是不合理的。

第四，要抓好安全生产大检查。这次安全生产大检查很有效果，查出来很多隐患，采取了许多务实的整改措施。我们就是要安全“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求进行排查，整治隐患、堵塞漏洞、强化措施。现在看到的情况，一个是隐患很多、视若无睹，最后酿成恶果；一个是隐 患查不出来，没有人去整改，或者整改不及时、不到位，最后还是要出事。我们强调一次安全生产，工作就会紧一阵，然后又松懈了。要经常进行安全生产大检查，还要摸索检查工作的规律，多长时间搞一次全国性的、全方位的大检查，什么时候在不同行业搞一次这样的大检查，不要等出了一大堆事再搞，要防范于未然，把问题解决在萌芽状态。我们要借群众路线教育实践活动的东风，推动安全生产水平全面提高。要找两种典型，一个是正面典型，一个是官僚主义、形式主义、享乐主义和奢靡之风的反面典型，现在正是找问题、集中解决问题的时候。李克强总理主持召开国务院常务会议 研究部署进一步加强安全生产工作

国务院总理李克强6月5日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步加强安全生产工作。

会议听取了国务委员郭声琨代表党中央、国务院率工作组赴吉林处置吉林宝源丰禽业有限公司特别重大火灾事故有关情况的报告。会议认为，这次事故造成重大人员伤亡，令人十分痛惜，教训十分深刻。要在前段工作的基础上，做好伤员救治、次生灾害防范、善后安抚，同时彻查事故原因，依法依规严肃追究相关人员的责任。

会议分析研究了安全生产形势。指出，当前安全生产领域仍存在不少隐患和问题，主要是：一些地方和企业安全意识淡薄，安全生产隐患排查治理不认真，安全责任不落实，安全监管不到位，打击非法违法和治理违规违章不得力等，必须采取有力措施加以解决。

会议强调，安全生产是经济持续健康发展的基本前提，是促进经济转型升级的重要抓手。各地区、各部门要坚持以人为本、安全发展的理念，始终绷紧安全生产这根弦，警钟长鸣，须臾不可松懈，在预防和治本上下更大功夫，坚决遏制重特大事故发生。一是迅速开展全国安全生产大检查，全面排查治理安全生产隐患，做到不留死角、不走过场，对查出的问题实行“零容忍”，列出清单、限期整改，并公布检 查结果。构建隐患排查治理的常态化机制。二是铁腕打击非法违法和违规违章生产行为，依法严惩违法犯罪。对事故多发地区开展专项督查。三是切实抓好重点行业和领域的安全生产工作，开展煤矿安全治本攻坚，建立健全煤矿安全长效机制，做好消防、危险化学品等领域和人员密集场所的安全整治工作。落实汛期防范措施，严防自然灾害引发安全事故。四是强化安全生产责任体系建设。对企业责任不落实、政府监管不到位、失职渎职的，一律严格追究、严厉问责。抓住重大事故、典型案件，对责任人从严重处，决不手软。以有效的问责机制，提高政府执行力。五是加强安全生产基础工作，创新监管方式，完善法规制度，加大科技投入，实行精细化管理。强化从业人员特别是高危行业从业人员的安全教育，提高全社会安全意识，夯实安全生产基础。胡春华书记、朱小丹省长关于安全生产工作

重要批示精神

在全省深入学习贯彻总书记等中央领导同志关于安全生产工作的一系列重要讲话和批示精神的重要时期，省委省政府主要领导再次对安全生产工作作出重要批示。

胡春华书记批示：安全生产责任重于泰山。各级党委、政府和各部门要认真贯彻落实总书记的重要讲话精神，充分认识安全生产工作的极端重要性，切实增强责任意识、忧患意识、担当意识，完善安全生产责任体系，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求。要健全安全生产体制机制，依法加强监管，提高安全生产保障能力，坚决防范重特大生产安全事故的发生。

朱小丹省长批示：各地、各有关部门要认真学习、坚决贯彻落实总书记关于加强安全生产工作的重要讲话精神，始终把人民生命安全放在首位，将安全生产视为实实在在的政绩，进一步深化完善安全生产“一岗双责”制度，把安全生产责任制落到实处。要始终清醒认识当前和今后一段时期我省安全生产工作面临的严峻形势，切实增强忧患意识，进一步强化安全生产基层基础建设，从严、从细、从实做好安全生产工作。省委第十一届57次常委会议精神

11月1日，胡春华书记主持召开省委第十一届57次常委会议，会议的第一个专题就学习习总书记关于安全生产重要讲话精神，听取省安全监管局关于我省安全生产工作情况的汇报，讨论并原则同意加强党委对安全生产的领导、完善责任体系、健全奖惩制度、加强机构队伍建设等改进和加强安全生产工作的4项措施。

胡春华书记指出：习总书记的讲话深刻阐明了安全生产工作的极端重要性，对严格落实安全生产责任、全面提高安全生产监管水平提出了四点要求，核心内容是落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”。安全生产不仅是政府的责任，党委也要承担责任，这是向省委、市委和县委提出了新的要求。他强调，党委要承担安全生产责任，每一位同志在抓业务的同时，对分管领域的安全生产也要管起来，形成齐抓共管的局面。

胡春华书记强调：近年来，我省采取一系列重大举措加强安全生产工作，取得了好成绩，全省各类事故总量、死亡人数等数据均保持较大幅度下降，实现了安全生产形势逐年持续好转。但我省安全生产基础依然薄弱，我省众多的化工企业存在重大危险源，安全生产预防和保障措施还不够到位；珠三角一带的城中村、出租屋的火灾隐患还没有有效整治；一些工厂内厂、货、人“三合一”的情况没有彻底杜绝。随着经济转型和城市化进程的加快推进，事故隐患的种类和数量还会不断增加，安全生产工作所面临的形势还将更加复杂。各级党委、政府和部门一定要高度重视，以“始终把人民生命财产安全放在首位”的责任感和使命感坚决做好安全生产工作，力求每年有新进步。第十二届12次省政府常务会议精神

10月30日，朱小丹省长主持召开十二届12次省政府常务会议，会议第一个专题就学习总书记关于安全生产工作的重要讲话精神，听取省安全监管局关于我省安全生产工作情况汇报，并研究审定强化各级党政领导、强化安全生产责任制落实、完善安全生产监管体制机制建设、加大安全生产投入、推行安全生产责任险、提升全民安全意识和法制观念等6项加强和改进我省安全生产工作的措施。参加会议的省领导同志都表示要认真学习、深刻领会习总书记的重要讲话精神，采取更加有力的措施进一步加强和改进我省安全生产工作。徐少华常务副省长要求，我省是经济大省，安全监管任务繁重，省属国有企业在安全生产方面要起带头作用，要标本兼治解决突出安全生产问题和薄弱环节。同时表示赞同庚副省长和我局提出的建议，其中需要财政予以支持的，将协调财政厅落实好资金预算安排。

朱小丹省长指出：习总书记的重要讲话深刻阐明了安全生产工作的极端重要性，语重心长，振聋发聩，对我们严格落实安全生产责任、全面提高安全监管水平有很强的针对性，具有重要指导意义，要把做好安全生产工作放在重要位置，把总书记重要讲话精神学习好，在工作当中贯彻落实好。春华书记就学习贯彻习总书记讲话精神作出重要批示，全省各地、各部门一定要把思想和行动统一到中央和省委、省政 府的部署要求上来，始终把人民生命安全放在首位，将安全生产视为实实在在的政绩，时时敲响警钟，绷紧安全生产这根弦，从严、从细、从实、持续做好安全生产各项工作。

朱小丹省长强调：近年来，我省安全生产工作取得了很大成绩，总体上保持了安全生产形势持续好转的势头。但形势依然严峻。下一步安全生产工作要抓三个方面的重点：一是要抓紧健全全方位安全生产责任体系，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求。各级党委、政府要强化对安全生产的领导，定期研究安全生产重大问题；要进一步明确党政领导干部安全生产“一岗双责”，坚持管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全检查；进一步界定职责，严格落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管，地方政府属地监管；要强化考核推动，抓紧研究出台安全生产考核奖惩办法，推动安全监管责任落实。二是要进一步强化安全生产基层基础工作。要针对安全生产基层基础薄弱的问题进行更具体的分析，提出针对性比较强、比较配套、比较完整的解决方案，突出解决基层安全生产监管机构不健全、职能不落实、安全生产技术支撑机构建设严重不足、安全生产信息化体系建设、安全生产执法等问题；要严格事故调查，严肃责任追究；加大安全生产投入，把安全生产基础搞扎实，特别是有规范化、制度化、法制化要求的基础性工作，要搞得更高更严格。三是要完善齐抓共 管的工作机制。要把齐抓共管的安全生产工作机制完善起来，各行业主管部门都要切实负起责任，深入研究解决各自分管行业领域存在的突出安全生产问题，加强沟通、深入对接，共同采取更加行之有效的对策措施，不断完善工作机制体制，形成各司其职、各尽其责、齐抓共管的强大合力和良好格局。

朱小丹要求：当前要抓紧做好如下几项工作：一是摸索安全大检查规律，防患于未然，形成安全大检查规范制度。二是全面排查职业卫生监管体系机构和人员不够的问题，摸清全省情况，列出各地清单，争取年内解决；对职业卫生技术研究和检验检测机构空白的问题，要做计划，想办法抓紧填补空白。三是抓紧出台政策措施，全力推进安全生产责任险工作。四是抓紧研究制定安全生产责任制考核奖惩办法，争取明年按新考核办法对今年全年安全生产情况进行考核表彰奖励，严格实行问责制。

朱小丹提出下一步重点工作的几点建议：一是深入学习贯彻中央和省领导重要指示批示精神和国家、省的重要会议精神，抓住契机，积极研究制定更加有力的安全生产政策措施，进一步加强和改进全省的安全生产工作。二是认真组织安全生产检查督查，进一步深化隐患排查治理，发动群众和媒体举报，高度重视群众举报反映的安全生产突出问题和事故隐患，并及时组织查处。三是持续开展重点行业领域的安 全专项整治，突出抓好道路交通、消防、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、建筑施工、特种设备等重点行业领域安全生产专项治理。四是做好我省新修订的《安全生产条例》的宣贯工作，强化安全生产法规知识宣传，依法规范生产经营行为，推动安全生产依法监管；五是加强安全生产基层基础建设，切实解决基层安全监管力量不足和安全生产技术支撑体系建设严重滞后的问题，不断提升我省安全生产工作水平。六是岁末年初，安全检查生产工作任务十分繁重，各地要统筹安排好各项工作，及时总结好全年工作的同时，要及早谋划考虑明年的各项安全生产重点工作，进一步加大工作力度，强化事故预防，落实更加严密的措施，确保全省安全生产形势保持持续稳定好转。省政府召开学习总书记关于安全生产重要讲话精神宣贯会议精神

11月8日上午，省政府在广州召开学习总书记关于安全生产重要讲话和春华书记、小丹省长近期对安全生产的重要批示精神宣贯会议，传达近日国务院安委会在武汉召开的部分省市安全生产和大检查工作座谈会以及省委常委会、省政府常务会议的精神，对全省安全生产工作进行部署。刘志庚副省长出席并作讲话。省政府副秘书长林英主持会议，省安委会副主任、省安全监管局局长黄晗传达中央、省领导讲话批示和有关会议精神。

刘志庚副省长指出，各级分管安全生产工作的领导干部要认真学习、深刻领会中央和省领导的重要讲话和批示精神，切实提高安全生产工作能力和执行力。特别要增强责任意识、担当意识和忧患意识，坚守安全生产“红线”，狠抓工作落实，坚持安全生产长抓不懈。

刘志庚副省长要求，各地要结合实际，按照总书记和省委、省政府主要领导重要讲话、批示精神和省委常委会、省政府常务会议要求，通过加强组织领导、完善责任体系、强化责任落实、健全奖惩制度、加大资金投入、加强机构队伍建设等一系列工作措施落实，全面加强全省安全生产工作。重点抓好四个方面工作：一是要凝聚共识，大力实施安全发展战略；二是要落实责任，健全“党政同责、一岗双 责、齐抓共管”的安全生产责任体系，要求省委常委会、省政府常务会每年至少1次，市级常委会常务会每年至少2次，县级常委会常务会每年至少4次听取安全生产工作情况汇报，研究解决安全生产重大问题；三是要完善制度，全面构建齐抓共管的工作机制；四是要加强基层基础建设，全面提升安全监管工作能力。

刘志庚副省长强调，岁末年初向来是安全生产事故易发多发时期，各地、各部门要进一步采取有力措施，落实防范措施，严防死守，认真组织全方位的安全生产大检查，深入开展打非治违行动，深化重点行业领域安全专项整治，坚决完成今年安全生产各项任务。

全国“两会”精神和中央领导同志,,讲话精神传达提纲 篇6

第十一届全国人民代表大会常务委员会委员、十一届全国人大环境与资源保护委员会主任委员汪光焘传达了十一届全国人大一次会议精神;中国人民政治协商会议第十一届全国委员会常务委员、政协十一届全国委员会人口资源环境委员会副主任刘志峰传达了全国政协十一届一次会议精神。有关领导出席了会议。

汪光焘在传达第十一届全国人民代表大会第一次会议精神时说, 这次大会十分重要, 事关党和国家工作全局。近3000名来自全国各地区、各民族、各方面的人大代表, 以主人翁的高度责任感和使命感, 认真行使职权, 积极建言献策, 使会议通过的各项决议和决定, 充分体现了党的主张和人民意志的统一, 完成了全国各族人民的重托。