贯彻落实全国“两会”精神加快推进当前各项工作

贯彻落实全国“两会”精神加快推进当前各项工作（共10篇）

贯彻落实全国“两会”精神加快推进当前各项工作 篇1

十届全国人大三次会议和全国政协十届三次会议，是在我们国家改革发展关键时期召开的一次重要会议，是一次团结奋进、昂扬向上、开拓创新、求真务实的会议。认真学习贯彻好全国“～”精神是当前一项重要任务。

一、深刻领会“～”精神，全面认真组织好学习贯彻这次全国“～”的主要精神，概括起来就是坚持科学发展，构建和谐社会，促进祖国统一，争取更大作为。我们要把“～”精神贯彻落实好，首先要深入学习、深刻领会“～”的精神实质，并融会贯通地落实到加快##发展的具体实践中。

1、坚持用科学发展观统领经济社会发展全局。这是今年“～”一个非常重要的精神。温家宝总理在政府工作报告中总结的第一点体会，就是树立和落实科学发展观。对此，我们都有很深的感受。过去一年##经济发展增长加速、质量提升、效益改善、亮点纷呈，社会事业全面发展，三个文明协调推进，归根到底就是得益于坚定不移地贯彻落实党中央、xx和省委、省政府的战略部署，认真按照科学发展观的要求，来统领和推进全市经济社会协调发展。我们围绕省委建设海峡西岸经济区“四个基本”的战略构想，紧密结合##实际，不断完善、形成了适应全省大局、凸显##优势的发展战略、发展定位、发展格局和发展举措，在统一思想、凝聚力量，推进##在海峡西岸经济区建设中加快崛起的实践中，起到了重要的指导和推动作用。因此，我们学习贯彻全国“～”精神，必须在以往的实践和认识基础上，更加自觉地树立和落实科学发展观，更加主动地抓好发展思路和开放举措的延伸拓展，更加有效地用科学发展观来指导全市社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会的建设，坚定不移地团结带领全市人民，为实现提前三年全面建设小康社会、在海峡西岸经济区中加快崛起的目标而努力奋斗。

2、努力构建社会主义和谐社会。这是这次全国“～”的一个热门话题。社会主义和谐社会，就是胡锦涛总书记提出的“民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会”。和谐是目标，也是过程；是境界，也是行动；是理想，也是现实。作为一种新的理念和实践，我们一定要按照中央的要求，切实增强贯彻落实的自觉性、坚定性。要按照省委“五个要”的要求，加强学习、领会精神，正确把握构建和谐社会的重大意义、理论基础、基本特征、重要原则和主要工作，增强贯彻中央精神的准确性，提高落实各项工作的针对性；立足实际、具体做起，牢固树立社会主义初级阶段与重要战略机遇期的观念，结合实际扎扎实实地做好当前的工作；依靠发展、一心为民，紧紧抓住发展这个构建和谐社会的前提，在发展中促进和谐，在和谐中促进发展，让老百姓得到更多实惠；综合运作、形成合力，注重依靠民主法制、科学管理、思想政治工作，激发全社会创造力，形成方方面面参与、支持构建和谐社会的合力；凝聚合力、维护发展，努力促进人与人的和谐，倍加珍惜当前##风正气顺、人和业兴的良好态势，夯实构建和谐社会的现实基础。

3、主动作为促进祖国统一。审议通过《反～国家法》，是今年“～”的重要议程，倍受国内外瞩目。我们要通过深入学习领会这部法律，把认识进一步统一到党的三代中央领导集体特别是邓小平同志、江泽民同志有关解决台湾问题的思想上来，统一到胡锦涛总书记关于新形势下发展～四点意见的精神上来，统一到中央一系列对台方针政策上来，为实施好《反～国家法》做出应有贡献。我们##各地都有许多台胞、台属，在对台工作中优势独特、条件有利。我们一定要认真学习这部法律的重大意义、深刻含义，为祖国统一大业尽好责任、做出贡献。

4、更加重视做好人大、政协工作。这是加强我国根本政治制度和基本政治制度建设，贯彻和落实科学发展观，构建和谐社会的必然要求，也是加强党的执政能力建设的重要内容。在过去一年里，我市各级人大、政协围绕中心、服务大局，突出重点、求真务实，履行职能、发挥作用，各项工作都取得了明显成效。新的一年，一定要按照胡锦涛总书记在这次全国“～”党员负责人会议上提出的要求，卓有成效做好新一年的人大、政协工作。特别是认真落实《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》和省委《关于加强人大工作的决定》、《关于进一步加强新时期人民政协工作的决定》及市委的两个《贯彻意见》，支持和促进各级人大及其常委会依法履行职能，进一步加强和改进人大代表工作、监督工作，进一步加强人民政协履行职能的制度化、规范化、程序化建设，进一步加强和改进党对人大、政协工作的领导，充分发挥人大、政协在加快海峡西岸经济区建设、构建和谐社会中的重要作用，在研究解决重大问题的重要优势，为##改革发展稳定营造更好的政治局面和法制环境。

二、牢固树立科学发展观，正确把握工作着力点把全国“～”精神传达、学习、贯彻好，必须按照“一个统领、一个保持、三个着力”的要求，争取在坚持用科学发展观统领##经济社会发展全局上有新拓展，在始终保持经济平稳较快发展上有新作为，在着力搞好宏观调控、着力推进改革开放、着力建设和谐社会上有新举措，在推进海峡西岸经济区建设中实现加快崛起和更大跨越。重点要从五个方面狠下功夫：

1、在加快发展步伐上狠下功夫。要始终坚持从##实际出发，突出第一要务，始终坚持发展为大、发展为先、发展为重，紧紧围绕全省发展大局，认真贯彻实施《海峡西岸经济区建设纲要》，加快观念、战略、产业、市场和交通“五个对接”，促进思想解放、区域协作、结构调整、资源配置、发展空间“五个突破”，扎实推进改革开放，进一步调整经济结构，转变增长方式，切实提高破解发展难题的能力，提高驾驭经济工作的水平，努力促进我市经济社会更快更好发展。

2、在构建和谐社会上狠下功夫。进一步加强民主和法制建设，加大创建文明城市工作力度，推进“平安##”建设，巩固发展“双拥”成果，促进社会全面进步。要在全社会努力形成团结互助、扶贫济困的良好风尚，平等友爱、融洽和谐的人际环境，安定稳定、团结和谐的社会氛围。着力增强发展社会创造活力、管理社会事务、协调利益关系、处理人民内部矛盾、开展群众工作和维护社会稳定等方面本领，以发展增和谐、以改革促和谐、以公正求和

谐、以稳定保和谐，构建社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体和谐发展的格局。

3、在为民多办实事上狠下功夫。始终坚持人民唯大、人民唯先、人民唯重，时刻把群众冷暖安危放在心上，努力增加社会就业岗位，完善城乡居民最低生活保障制度，深化医疗保障制度改革，加大对老区和边远、贫困地区的扶持力度，抓好为民办实事项目，着力解决群众生产生活的急难问题，努力实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。

4、在加强党的执政能力建设上狠下功夫。深入贯彻落实十六届四中全会精神，把实践“三个代表”作为执政能力建设的第一要素，把促进发展作为执政能力建设的第一目标，把执政为民作为检验执政能力建设的第一标准，把规范权力运行作为执政能力建设的第一保证。进一步强化各级领导班子特别是市、县(市、区)党政班子的执政意识，着力推进领导班子和干部队伍建设，不断提高各级领导班子和党员干部科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力，切实做到科学执政、民主执政、依法执政。

5、在提高党员素质上狠下功夫。围绕深化学习贯彻“三个代表”重要思想，着力推进党的思想建设，引导党员干部真学、真懂、真信、真用，认真解决自身存在的不适应新形势、新任务要求的突出问题，进一步增强学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。围绕保持共产党员先进性教育活动，引导各级党组织在提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作上树形象。围绕保持党同人民群众的血肉联系，着力推进党的作风建设，引导党员干部在为民、务实、清廉上作表率，成为勤奋学习的模范、爱岗敬业的模范、服务群众的模范、促进发展的模范、遵纪守法的模范。

三、紧抓发展第一要务，集中力量把经济建设搞上去贯彻全国“～”精神，最根本的是扭住发展这个执政兴国的第一要务，着重把握好四个方面的工作重点，以贯彻落实宏观调控政策、加强“三农”工作、推进经济结构调整和增长方式转变、推动区域协调发展等方面的新成效，全面完成和超额完成今年人大会议通过的经济和社会发展各项目标任务，力争在六个方面取得大的突破：

1、实施项目带动有大的突破。要以重点建设支撑投资，一方面，要尽快改变投资大项目偏少、结构单一的状况，针对京福高速公路投资下降的情况，力争三泉高速公路等重大项目尽快开工建设。另一方面突出抓好36个省重点项目、80项市级重点项目和80项投资千万元以上的工业项目，确保完成投资计划。要以规划带项目，抓紧编制“十一五”规划纲要，并加强对上联系与沟通，争取更多的项目进入省里、国家盘子。要以项目竞赛激发活力，重奖大项目好项目、重奖列入国家和省盘子的项目、重奖落地中心城市项目、重奖“黑马”项目，4月上旬，市里将召开项目工作表彰会，奖励先进，鞭策后进，强力推进项目工作。

2、做大做强中心城市有大的突破。坚持高起点规划，重点是抓紧编制##市区与沙县一体化概念性规划；坚持高标准建设，加大市区“南拓北扩西进”力度，突出抓好下洋、贵溪洋、徐碧、碧口等组团开发，启动科技会展中心等项目；坚持高水平管理，理顺城市管理体制，完善城市长效管理机制，提高城市管理水平，加快发展社区公共服务，建设管理有序、文明祥和的新型社区。

3、培育壮大产业集群有大的突破。要依托产业优化结构，围绕优先培育壮大三个产业集群，改造提升三个传统产业，加快发展三个新兴产业的目标，集中优势资源，集中优质资产，集中地方财力，重点抓好一批大企业、大项目，促进产业结构调整，提升产业素质，确保全市规模以上工业产值增长18%以上。依托园区壮大规模，抓好金沙园、尼葛园等园区和各县（市、区）工业集中区建设，促进企业集聚、项目集聚，拓展延伸产业链，加快建设海峡西岸冶金行业集聚区、重型卡车制造基地、林产工业区。依托市场激活要素，加快资本、土地、劳动力、人才、技术等要素市场的培育和建设，引导要素向产业集群流动，向有市场、有效益的企业配置，营造有利产业集聚的市场环境。依托品牌提升实力，靠品牌拓市场，靠品牌提升竞争力，全力支持“双轮”轮胎硫化机、“铙山”高档薄型包装纸等产品冲刺国家名牌产品和驰名商标。

4、发展特色规模经济有大的突破。要强基础，认真贯彻中央一号文件，落实各项支农政策，加强农业综合生产能力建设，提高服务“三农”水平，促进粮食增产、农民增收、农村经济社会全面发展。要壮产业，走工业化带动农业产业化的路子，引进品牌企业整合龙头企业，抓好一批种养和加工大项目，在搞好畜禽、果茶、食用菌等传统优势产业的基础上，加大力度搞好一批肉牛肉羊、红豆杉、高山茶等新兴优势特色产业，争创国家级海峡两岸农业合作实验区，提升农业发展层次。要活机制，进一步推广“公司＋基地＋农户＋市场＋科研单位”五位一体的发展模式，健全企业与农户利益共享、风险共担的协作机制，探索建立利益共享机制。要增亮点，抓住泰宁成功申报世界地质公园有利时机，优化整合旅游资源，抓好特色旅游项目的开发建设和市场推介，把生态旅游产业培育成为具有广阔前景的特色产业。

5、加强交通基础设施建设有大的突破。加快在建和获准动工的高速公路建设，实现邵三高速公路年底试通车，促进泉三高速公路有关标段于7月、9月动工，11月份全线动工。梯次推进重点项目前期工作，抓紧永武高速公路“工可”、永宁高速公路“预可”编制和报批工作。通过争取支持、市县补助、乡村自筹，完成农村公路改造和硬化800公里。尽快启动向莆铁路“预可”，加大机场招商力度，力争年内取得进展。

6、推进改革开放有大的突破。要深化改革增强动力，以建安、林业、交通、市政等行业为重点，加大攻坚力度，加大优化重组力度，基本完成国有资本从一般竞争性领域退出。深化集体林权制度改革及配套改革，努力把全国的试点办成示范点。要激活主体增强活力，认真落实促进民营经济发展的各项政策措施，支持民营企业参与国有企业改革和产业集群培育，支持民营经济进入公用事业、基础设施等领域，支持“四个一批”私营企业为“小巨人”企业壮大规模，提高档次、增强实力，支持商会、行业协会和市场中介组织发展，促进商会经

济的繁荣，打造商会经济品牌。要扩大开放增强实力，通过政策扶持、队伍壮大、市场拓展，继续保持外贸出口的强劲增势；通过自建平台、借助平台、组织小分队招商，实现利用外资新突破；通过山海协作、对口帮扶、区域合作，在纵深推进、连片发展中拓展空间，发挥更大作用。

四、努力构建和谐社会，促进社会全面进步要深刻领会、准确把握构建社会主义和谐社会的重大意义、科学内涵、主要任务和具体措施，加快建设民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。联系我市的发展阶段和工作重点，着重要在六个方面取得明显成效。

1、争创全国文明城市工作要取得明显成效。按照创建全国文明城市的目标要求，健全工作制度，落实工作责任，突出工作重点，加大工作力度，巩固发展创建成果，确保进入创建全国文明城市先进行列，力争实现全国文明城市目标。切实加强公民思想道德建设，推进人的全面发展，提升市民和社会整体文明程度。突出抓好未成年思想道德建设，健全长效机制，提高教育实效。要以城市建设与管理作为重要环节，深化群众性精神文明创建活动，优化城市设计，规范功能布局，完善基础设施，提高城市品位。加强城市管理，创造整洁、舒适、有序、高效的生产、生活和工作环境。

2、“平安##”建设要取得明显成效。全面落实维护稳定和社会治安综合治理领导责任制，严厉打击各种违法犯罪活动，认真排查调处矛盾纠纷，坚决果断妥善处理各种突发事件，完善社会治安防控体系，重点抓好城市(街道、社区)社会治安防范体系和农村(乡镇、村)基层基础建设，进一步提高群众参与“平安##”建设的积极性，增强人民群众安全感，确保年内有30%的县(市、区)达到“平安县(市、区)”标准。要注意统筹兼顾不同方面群众的利益，坚决防止和纠正各种损害群众利益的行为，并教育引导群众正确处理各种利益关系，以合法的形式表达利益要求、解决利益矛盾，有效化解各种社会矛盾。

3、双拥共建工作要取得明显成效。认真贯彻落实中央和省委关于做好双拥工作的部署，加强军政军民团结，以全省评选、命名新一轮双拥模范城(县)为契机，深入开展双拥共建活动，巩固发展双拥共建成果，加强国防动员和民兵预备役工作，做好支前保障，落实优抚安置政策，推进双拥工作进社区、进民企，进一步提高双拥工作整体水平，努力争创全国双拥模范城“五连冠”。

4、改善发展软环境要取得明显成效。进一步加强机关效能建设，继续深化行政审批制度改革，扎实推进政务公开，改进机关作风，提高办事效率和服务水平，优化服务环境。继续下大力气解决“四难三乱一多”等问题，严肃查处损害经济发展软环境行为，促进加快发展的各项政策措施落到实处。深入开展社会诚信宣传教育活动，进一步整顿和规范市场秩序，创造公平竞争的市场条件和良好的创业氛围。

5、社会事业要取得明显成效。加大科教文卫生体育事业投入，大力推进国家技术创新工程区域试点城市和沙溪沿岸技术产业带建设，完善科技创新服务体系，创建科技服务平台，抓好项目的科技攻关，深化产学研合作，推动科技成果转化。巩固提高“两基”工作，扎实推进“双高普九”，做大做强优质高中，推进城乡义务教育均衡发展。加强##学院学科建设，加快组建##职业技术学院。加强公共卫生体系事业建设，改善文体基础设施，让人民群众共享经济社会发展成果。

6、加强人才工作要取得明显成效。贯彻落实全国、全省人才工作会议精神，抓好市委、市政府《关于加强人才工作的实施意见》的落实，紧紧抓住培养、吸引、使用人才三个环节，坚持充分发挥本地人才作用与引进人才并重的方针，建设党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才和农村实用人才队伍，全面提升人才工作的整体水平。特别是要结合“三市”战略的实施，为大批年青有为的干部创造施展才能的机会，为想干事、会干事、干成事的干部搭建创业的舞台，形成人尽其才、才尽其用、人才辈出、催人奋进的良好局面。

五、坚持执政为民，集聚发展合力。以人为本、关注民生，把维护和实现百姓利益放在重要位置，是这次全国“～”的一个突出话题，也是我们一切工作的出发点和落脚点。在工作中必须注意保护好、引导好、发挥好广大人民群众和全社会各方面加快发展的积极性，形成构建和谐社会的强大合力。重点抓好六件事。

1、大力促进就业。认真落实好各级政府促进就业目标责任制。注重发展劳动密集型产业和非公有制经济，加大帮扶力度，推广灵活就业，实行城乡平等就业制度，大力发展劳务派遣组织，加强职业技能培训和农村劳动力转移培训，努力扩大就业和再就业。

2、完善社会保障。进一步健全完善社会保障、社会救助、社会福利和慈善事业相结合的社会保障体系，落实养老、失业、医疗保险制度，确保离退休人员基本养老金和失业人员失业金按时足额发放，探索机关事业单位养老保险制度改革，抓好企业退休人员社会化管理，积极开展工伤保险和女职工生育保险。贯彻老年工作方针，落实党和国家关于老干部的各项政策，重视老龄事业，更多关注、关心、关爱老年人。做好社会福利、社会救济、优抚安置和社会互助等工作。

3、切实办好实事好事。要认真抓好今年市委、市政府确定为民办9件实事的落实，把办实事更多地体现在解决群众生活中的急难问题上，把实事办实、办好。要实现农村公路改造里程再延伸，继续筹资补助农村公路网建设，确保完成农村公路改造和硬化目标任务。加大对老区的扶持力度，突出抓好老区通村公路、饮水工程和科技示范基地建设，继续实施“造福工程”。认真落实免征农业税及附加和取消除烟叶外的所有农业特产税政策，健全农民负担监督管理机制。

4、关心困难群众生活。完善农村“低保”，实行农村“低保”家庭子女接受义务教育“两免一补”制度。安排好灾区和困难农户的生产生活，开展形式多样的扶贫济困活动。积极探索建立农村贫困家庭医疗救助制度。推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，开展“幸福工程－救助贫困母亲行动”。

5、加强环境保护。针对人民群众反映强烈的环境污染、水土流失等问题，加大工作力度。强化市区环境综合整治，搞好市区饮用水源保护和大气环境治理。加强生态公益林管理，推进生态示范区建设

和生物多样性保护。严格耕地保护，推进土地开发整理，确保耕地占补平衡。开展矿业市场秩序整顿，控制水土流失，做好防灾减灾工作。

6、激发社会活力。坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，激活创业主体，鼓励全民创业，使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活力得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定，真正让想干事的有机会，能干事的有岗位，干成事的有地位。要鼓励改革创新，努力形成放手破除一切妨碍发展的观念和体制机制弊端，围绕发展中的重点和难点，积极探索锐意创新的良好风气，最广泛最充分的调动一切积极因素，激发各行各业人们的创造力，让一切要素活力竞相迸发，让一切聪明才智充分涌流。

六、加快推进当前各项工作贯彻全国“～”精神，必须落实在行动上，体现在推进当前各项工作中。

1、组织开展好保持共产党员先进性教育活动。要按照中央和省委要求，精心组织，周密安排，确保第一批先进性教育活动做到“规定动作”不变通、不走样，“自选动作”有特色、有创新，取得实实在在的成效。深入贯彻落实省委闽先组办[～]12号文件精神，认真组织“回头看”，重点对照检查是否制定了先进性教育活动实施方案；学习培训的内容和时间要求是否落实到位；是否按照《党章》、中发[～]20号文件和胡锦涛同志在《新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》精神，组织党员广泛深入地开展了新时期保持共产党员先进性要求的大讨论；是否坚持边学边查边改，开展主题实践活动；党委(党组)主要负责同志是否认真履行第一责任人的职责；是否把先进性教育活动同推动各项工作结合起来，等等。同时，要做好进入分析评议阶段准备工作，不断取得阶段性成果。要深入组织好向郑忠华、张仁和等先进典型学习活动，通过先进性教育活动，加强党的建设和干部队伍建设，为发展提供思想、组织、作风和纪律保障。

2、确保实现一季度各项经济指标“开门红”。各级各部门要针对制约发展的突出问题，特别是当前工农业生产和群众生活中出现的困难，认真分析存在问题的原因，研究制定切实有效的措施，进一步加强工业生产运行管理，加大煤电油运和资金的供需协调，紧紧盯住重点大户、新增长点项目、成长型企业的生产经营，强化服务和协调，促进企业开足马力、多增快产。深入抓好“中央一号”文件精神的学习贯彻，不误农时地组织开展好春耕生产，充分调动广大农民发展生产的积极性创造性，狠抓各项增产增效措施的落实到位，为确保农村各项目标任务的完成奠定良好基础。

3、扎实推进项目工作。近年来我市项目带动取得很大进展，交通、能源等基础设施投资规模继续保持较高的水平，一批成长型、税源型、增收型的大项目、好项目相继开工建设，但是从今年1至2月的情况看，项目和投资完成情况不容乐观。前2个月城镇以上固定资产投资增长仅0.4%(去年同期增长103.9%)，与全省各地快速增长的势头，形成较大的反差，各级各部门在落实大项目、好项目方面进展不平衡。要针对这一突出苗头，加大工作力度，采取有力措施，强力推动今年项目带动和重点建设各项措施的落实，确保三泉高速公路等一批后续项目工程进度及时跟进，抓紧抓好市本级重点投资项目的转化升级，确保投资持续快速增长。4月上旬，市里将召开项目工作暨项目竞赛表彰会，有关方面要抓紧准备好项目考评等相关工作，并以此为契机，进一步掀起抓项目、增后劲、促发展的新热潮。

4、进一步深化“下基层、访群众、办实事、促发展”主题实践活动。市委、市政府决定开展的这次主题实践活动，是推进先进性教育活动，促进工作落实，突出为民利民的重要举措。通过前一段的实践，各级各部门特别是各级领导干部围绕开展主题实践活动的任务要求，深入基层，深入实际，督查决策落实，服务基层群众，取得了一定的成效。要继续抓住制约发展的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题，深入分析思考，注重研究问题，提出破解难题的对策建议，增强工作的针对性、有效性。特别是要围绕市委、市政府关于今年加快发展十项重点工作的组织实施，抓住重点产业、重点项目和突出问题，制定具体的工作方案，细化措施，狠抓落实，强力推进，用改进作风、促进发展的良好形象，体现主题实践活动的成效。

5、推动文明创城工作取得新成效。围绕全面落实精神文明建设的各项目标，认真落实中央文明办胡振明主任、翟卫华副主任对我市创城工作的指示精神，进一步研究分解和落实《全国文明城市测评体系》责任项目，抓好存在问题的整改和达标工作，推进争创全国文明城市各项工作的落实。特别要抓好“满意在##”、“绿色生态文明带”、“九联一体化、服务千万家”和“结对济困、情暖##”等品牌创建项目，深入开展创建文明城区、文明社区、文明村镇、文明行业、文明单位和军民共建、区域共建活动，提高创建整体档次和水平。

6、切实抓好维护稳定和安全生产工作。要围绕创建“平安##”，加强社会治安防控体系建设，完善矛盾纠纷排查组织网络和调处工作机制，加大严打和专项整治力度，依法打击“xx”等黄、赌、毒活动，维护安定稳定的社会环境。要进一步做好安全生产和森林防火工作。全面落实安全生产责任制，及时发现和堵塞漏洞，消除安全隐患，特别是入春以来各地森林火灾增多，各级各有关部门要广泛宣传、教育在前、严密防范，加强巡逻和防火检查，严防发生森林火灾和其他火灾事故，共同营造安定稳定的社会环境，不断把##的事业和发展推向前进。（本文为市委书记在传达贯彻全国“～”精神会议上的讲话摘要，标题为编者所加）

贯彻落实全国“两会”精神加快推进当前各项工作 篇2

国家发展改革委副主任解振华、住房和城乡建设部副部长仇保兴在会上讲话, 并为获得第五批“全国节水型城市”称号的17个城市颁奖。山东省、江苏省有关部门负责同志及深圳市、昆明市领导在会上作经验交流发言。57个节水型城市市长还向全国所有城市发出“建设节水城市、倡导人水和谐”的倡议。

解振华在讲话中指出, 水资源短缺已成为我国经济和社会发展的重要制约因素之一。城市节水是节水型社会建设的重要方面, 开展创建节水型城市活动对于缓解水资源供需矛盾, 推动资源节约型、环境友好型社会建设, 意义重大而深远。“十二五”时期, 国家发展改革委要采取六项措施, 大力推动节水型城市创建活动:

一是优化产业结构。要根据水资源条件, 确定城市发展规模, 合理安排工业布局, 调整产业结构。

二是发展循环经济。推行清洁生产, 实现从源头和生产过程减少水资源消耗;鼓励废水循环利用, 提高用水效率, 实现“零”排放;大力发展城市生活污水再生利用及矿井水、苦咸水等非常规水源的利用;加快产业园区循环化改造;实现水资源可持续利用。

三是抓好示范工程。组织实施节水重点示范工程、城市生活污水处理设施建设工程、海水淡化示范工程以及海水淡化示范城市、示范海岛和示范园区等。

四是完善水价政策。建立反映资源稀缺程度的水价形成机制和水价体系。以建立有利于促进节约用水、合理配置水资源和提高用水效率为核心的水价形成机制为目标, 深化城市供水价格改革。完善水价计价方式, 理顺水价结构, 大力推进生活用水阶梯式水价和非生活用水超定额累进加价。妥善处理水价调整与保障低收入群体生活水平的关系。

五是推动公共机构节水。支持公共机构采用合同能源管理方式实施节水改造, 加强用水节水管理, 强化宣传教育, 推进创建节水型单位, 实现三年内所有国家机关全部建成节水型单位的目标, 发挥示范和表率作用。

六是研究重大问题。研究当前经济社会发展中突出的水资源浪费问题, 提出有针对性的政策措施。如洗浴、洗车、滑雪、高尔夫球场等大量浪费水资源的问题;如何从根本上解决城市管网损失浪费问题;采取哪些政策措施鼓励沿海缺水城市开发利用海水淡化等。

仇保兴在讲话中指出, 加快推进城市节水工作, 是深入贯彻落实“十二五”规划纲要和中央一号文件的重要举措, 是适应我国城镇化发展要求、提升基本公共服务质量、促进经济社会可持续发展的必然要求。近年来, 各级住房城乡建设、发展改革部门密切配合, 在城市节水方面做了大量的工作。

一是推进城市节水观念的转变。由向大自然无节制地索取, 转为人与自然和谐发展、实现资源可持续利用, 形成“节水减排、科学发展”的城市节水理念。

二是完善城市节水的法规标准。1988年, 原建设部以1号部令颁发了经国务院批准的《城市节约用水管理规定》, 住房和城乡建设部还陆续发布了《城市居民用水量标准》、《城市供水管网漏损控制和评定标准》、《节水型生活用水器具标准》、《建筑与小区雨水利用工程技术规范》、《绿色建筑评价标准》、《城市污水再生利用》系列标准等技术标准和规范。

三是建立健全的城市节水专门工作机构。全国657个城市绝大多数设立了城市节水的专门工作机构, 50%县城设有相应的职能机构, 建立了一支责任心强、技术过硬、经验丰富的城市节水专业管理队伍。

四是建立了一套有效的管理制度。以市政公用事业为平台, 建立了计划用水和定额用水管理制度、节水设施的“三同时”制度、节水器具认证制度、用水计量制度、阶梯式水价和超计划加价等制度。

五是通过节水型城市创建推动了城市节水工作。自2001年原建设部与国家发展改革委共同组织开展节水型城市创建活动以来, 目前全国已有23个省市区的57个城市先后获得“全国节水型城市”的称号, 起到了很好的示范带头作用。

六是利用城市节水宣传周营造全民节水的社会氛围。1992年起, 原建设部将每年5月15日所在的一周定为“全国城市节约用水宣传周”, 广泛发动群众参与, 宣传节水先进典型, 曝光用水浪费行为, 倡导科学合理用水方式, 提高了全社会的节水意识。

仇保兴指出, 通过多年的不懈努力, 我国城市节水效果显著、成绩突出。一是从城市居民人均生活用水量来看。改革开放以来, 随着住房条件的改善, 便器水箱、热水器、洗衣机、洗碗机等家庭用水器具的普及, 城市居民生活水平和生活质量不断提高, 用水需求也不断扩大, 城市人均日生活用水量曾一度持续增长, 2000年达到峰值220.2升。近10年来, 随着城市节水工作的深入, 节水型用水器具的普及和广大市民节水意识的提升, 人均日生活用水量开始出现回落, 2010年下降到171.4升, 降低了22%。二是从城市用水总量来看。通过提高工业用水重复利用率、城市污水再生利用率、普及推广节水工艺和器具等提高用水效率的措施, 每年城市节水量约占当年城市年供水总量的10%, 全国城市人均综合用水量由2000年的517.9升/ (人·天) 下降至2010年的364.7升/ (人·天) , 10年间下降了30%。与2000年相比, 2010年全国城市用水人口增长了53.8%, 城市用水普及率由63.9%提高到96.7%, 但城市年用水总量的增长仅为6.6%, 基本稳定在年用水量500亿立方米左右。

仇保兴强调, 尽管我国城市节水取得了较大成绩, 但仍面临着严峻的挑战。一方面, 我国水资源和水环境形势严峻, 全球性气候变化加剧了地区间水资源分布不均的矛盾, 城市水资源短缺是我国的基本水情, 资源型缺水和水质型缺水问题尤为突出, 快速城镇化发展对城市的水资源和水环境也提出了更高的要求。另一方面, 一些地区对城市节水的认识还不到位, 城市建设的理念滞后, 重发展经济、轻环境生态, 重资本、轻民生, 没有将节水减排与城市可持续发展紧密相联, 很多城市尚未出台城市节水方面的规定, 也未编制城市节水专项规划。

仇保兴要求, 各地要高度重视城市节水工作, 以城市规划、建设和市政公用行业为平台, 落实责任, 增加投入, 加强监管, 完善政策, 将城市节水工作进一步推向深入。

一要充分发挥城市规划引导和控制作用, 合理确定城市经济发展模式和产业结构布局, 综合考虑资源的开发与利用布局市政公用设施, 加快编制城市节水专项规划, 落实城市节水目标、任务、措施和保障机制。

二要将节水措施落实到城市建设各个环节, 严格落实建设项目“三同时”制度, 在建设项目规划许可、初步设计方案和施工图审查、施工许可、竣工验收备案等环节严格审查节水措施;按照“优水优用, 分质供水, 就近利用”的原则, 大力推进污水再生利用;按照低影响开发 (LID) 的理念, 强化雨水的源头削减、滞蓄、下渗和利用, 加强雨水收集利用。

三要充分发挥市政公用事业管理和服务的调节作用, 严格控制城市供水漏损, 加强用水计量管理, 积极探索和推行用水诊断服务。四要落实城市节水工作的保障措施。地方政府要加强组织领导, 密切部门配合, 加大科技创新, 加强节水宣传。国家将研究建立城市节水激励机制, 加大对污水再生利用、雨水收集利用、节水技术改造等项目的支持力度。

贯彻落实全国“两会”精神加快推进当前各项工作 篇3

一是做好制度建设。制度建设是发展的保证，在全国职业教育工作会议上，刘延东副总理强调，职业教育发展要“完善政策配套”。具体完善哪些方面？鲁昕指出，作为教育部门，要重点抓好中等职业教育和高等职业教育衔接，职业教育和普通教育、继续教育的沟通，学生毕业证书和职业资格证书的“双证书”，支持部分有意愿、有条件的本科高校转型等关系学生成长成才成功、就业创业创新等系统性制度建设。

关于如何做好制度建设，各省已经依据区域实际做出相应部署。在此次贯彻落实会上，江苏省教育厅明确表示，将完善经费保障机制、建立健全职业教育督导评价制度，建立人才培养质量保障体系。广东省教育厅强调，将加快形成统筹高效的现代职业教育管理制度，建立科学完善的职业教育运行保障和投入增长机制。新疆教育厅也强调，要进一步健全高职学校生均拨款制度和中职学校生均公用经费拨款制度。

二是推进现代职业教育体系建设。体系建设是发展职业教育的重中之重。习近平总书记在批示中明确“努力建设中国特色职业教育体系”。如何建设？如何推进？鲁昕指出，要打通职业教育学生从中职、专科、本科到研究生的上升通道，把创新各层次各类型职业教育模式落实到多样化人才培养的教育教学过程、课程教材创新过程、实习实训过程、职业精神和职业技能培养过程，搭建人人皆可成才的“立交桥”。而在这方面，江苏、河南、广东、新疆等地都已经出台或即将出台相应举措，如加快推进本科院校转型发展、实现职业教育纵向贯通、完善职业教育人才多样化成长渠道等。

三是增强职业教育的吸引力。目前，社会各界普遍认为职业教育的吸引力不高，如何增强职业教育吸引力也是大家一直在探索的课题。鲁昕强调，贯彻落实全国职业教育工作会议精神，要提高教育教学质量，增强职业教育对社会、对广大青年的吸引力。要树立正确的人才观，创造人人尽展其才的良好环境，改革完善社会用人政策。要建立完善政府职业教育政策信息平台，保证现代职业教育的国家创新政策进学校、进企业、进社区。

四是正确处理政府与市场、与社会的关系，用改革的办法推动职业教育发展。《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》强调，要“充分发挥市场机制作用，引导社会力量参与办学，扩大优质教育资源，激发学校发展活力，促进职业教育与社会需求紧密对接。”对此，鲁昕强调，要充分发挥市场机制作用，引导支持社会力量兴办职业教育，形成多元化的职业教育发展格局。正确履行政府加强发展战略、规划、政策、标准等制定和实施，加强市场活动监管，加强各类公共服务提供的职责。

五是实施产教融合、校企合作的国家制度体系建设。对于这一点，习近平总书记在批示中强调“坚持产教融合、校企合作，坚持工学结合、知行合一，引导社会各界特别是行业企业积极支持职业教育。”李克强总理也强调，“要真正做到校企结合、产教融合，使更多社会力量都能进入职业教育当中。”对此，在落实会上，鲁昕要求，要将重点放在总结提炼地方经验，协调国家有关部门制定出台产教融合、校企合作国家法规条例上。加强行业指导能力建设，充分发挥已形成的59个行业教学指导委员会的各方面作用。用政策激发企业兴办和支持职业教育的内生动力，与教育部门密切合作，共同培养高素质劳动者和技术技能人才。中国有色金属工业协会代表在会上表示，将积极发挥行业指导作用，调动发挥企业办学主体作用，推动职业教育转型升级。广东省教育厅提出，将进一步明确职业院校、企业、政府在职业教育中的角色定位，切实推进校企合作，努力成为产教融合发展的示范。

六是加强职业教育治理体系和治理能力现代化建设。2013年发布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》揭开了全面深化改革的新篇章。在“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”总目标的要求下，《决定》在深化教育领域综合改革的部署中，提出要“深入推进管办评分离”。而在职业教育领域，《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》也强调“扩大职业院校在专业设置和调整、人事管理、教师评聘、收入分配等方面的办学自主权。职业院校要依法制定体现职业教育特色的章程和制度，完善治理结构，提升治理能力。”对此，鲁昕强调，要继续推动建立政府、行业、企业、学校、科研机构、社区等共同参与的治理结构，加强党团组织建设，健全和完善董事会、理事会、监事会等组织形式。推动职业院校依法制订具有职业教育特点的学校章程，依托企业、贴近需求，突出实战和应用，增强职业院校办学活力。

七是督促各级党委和政府把加快发展现代职业教育摆在更加突出的位置。重点放在统一思想认识、创新发展理念，增加投入总量、创新投入模式，加强政府统筹、完善政策措施，实施绩效考核、强化监督检查。

贯彻落实全国“两会”精神加快推进当前各项工作 篇4

全省市州林木种苗站站长工作会议3月13至14日召开后，襄阳市迅速召开会议学习领会会议精神，进一步研究部署全市2012年林木种苗工作，并结合我市实际，狠抓落实，现就学习贯彻落实情况汇报如下：

一、召开会议, 传达学习会议精神。3月16日，在向局分管领导汇报以后，襄阳市种苗站4名工作人员集中学习了全省市州林木种苗站站长工作会议精神。通过学习，进一步明确了下一步工作重点：

1、是在全市林业系统，重点市、县（市、区）种苗站和林业工作站宣传全省市州林木种苗站站长工作会议精神；

2、是择期召开全市林木种苗工作会议，传达贯彻全省市州林木种苗站站长工作会议，安排部署今年林木种苗工作；

3、是结合《湖北省苗木花卉产业振兴规划（2011-2015）》，认真组织各地编制县（市、区）《苗木花卉产业振兴规划（2011-2015）》。

二、多措并举，认真贯彻落实会议精神。

1、做好省站对本市种子、苗木质量抽查的准备工作。按照《林木种子检验规程》《林木种子质量分级》《主要造林树种苗木质量分级》等做好种子检验的抽样、净度、发芽、生活力、优良度、种子健康状况、含水量、重量等的分析测定，把握苗木的根、地径、苗高的标准，要建立严格的自查和抽查制度，要求各县市区要按照国标或地标的标准，认真做好前期准备工作，以待省检、国检

2、强化自身机构建设 我站在市林业局领导的大力扶持和殷切关怀下，虽然“年轻”，成长迅速，目前基本具备了我市林木种苗管理、市场建设所具备的职能条件，但对现在林业的飞速发展、林木种苗事业的不断创新和进步，很多硬件和软件方面的不足已经相对减缓了发展的需要。

①、实行种苗站独立办公 今年，市林业局为有力提升种苗站行政职能、健全机构、提高服务效率，切实加强了种苗站机构建设，通过对襄阳市政府相关部门的积极争取，解决了我站的财政拨款问题，即将真正实行种苗站独立办公（此前和襄阳市林业技术推广站合署办公）。

②、解决办公场所问题 市局领导考虑到我站办公难、无场所的问题，在市林业局一楼专门给我们设立了一间办公室，并配备了办公用具，如办公桌、电脑、办证机、打印机、传真机等。

③、解决办公人员问题

先后引进4名懂业务的专业技术人员，期间，为了加强林木种苗队伍建设，还多次组织他们参加省总站和市局开展的学习班和交流会，巩固和提高他们的政治素养、业务水平。

林木种苗管理机构和队伍是做好种苗管理工作的基础和前提，我们要高度重视这项工作，加强培训，增强基层人员的专业素质，提高全市行业的整体专业素质。

3、依法治种，加强种苗市场监管 充分认识加强林木种苗监督管理的重要性。要站在贯彻落实科学发展观的战略高度，深刻认识加强林木种苗监督管理的重要性和紧迫性，采取坚决有效措施，加强林木种苗监管，严把种苗生产、经营、使用关，为我市林业快速健康发展奠定坚实基础

①、规范种苗执法 我市将继续贯彻落实《中华人民共和国种子法》、《湖北省实施<种子法>办法》、《湖北省林木种苗质量抽查管理办法》，规范我市林木种子生产经营许可证的申请、受理和审批程序，严格依照“三证一签”管理制度，努力使我市林木种子生产经营许可、标签管理方面，逐步规范化、制度化，提高办证率。

②、强化市场监管 一是继续加强质检员和执法员的培训，严格持证上岗，二是积极开展种苗质量执法检查和市场监管，坚决打击非法生产和经营。对不符合林木种苗生产、经营条件的单位和个人不准进入生产经营市场；对已发证的单位和个人进行定期的清理，不符合条件的依法取缔。对合法经营单位和个人执行种子标签制度。

③、大力宣传种子法 针对一些林业种苗生产经营秩序还不够规范，无证生产经营林木种苗现象依然存在，我们计划并已着手这方面工作，一方面通过信息手段继续宣传扩大覆盖面，另一方面对广大林木种苗生产经营者开设学习班。让更多的群众了解《种子法》。种苗工作是基础工作，虽短时间内难出成效，但是我们要充分利用多种渠道多想方法多宣传，使广大种苗生产、经营和使用者知法，懂法，守法

4、调整优化种苗生产基地布局 根据林业建设新形势的需求，对现有良种基地建设现状做好种苗生产基地调整。

①、大力引进优良的树种、品种的引种实验、示范及推广工作。

②、调减过剩的、低水平重复的种苗生产基地 ③、实施品牌战略，强化科技服务，坚持 有性繁殖，无性利用的良种策略，着力提高良种生产档次和水平。

④、加大乡土树种的保护力度，丰富我市的树种资源，提高林业生产率。

5、提高良种壮苗生产能力，满足造林绿化的种苗需求。良种使用率要达到80%以上。做好林木良种的审（认）定申报工作，鼓励在适生区域推广使用通过审认定的林木良种。

6、继续完善扩充信息交流渠道 现在是一个高度信息化的社会，信息已深入到社会的方方面面，种苗信息是我们计划育苗生产的基础，更是为林业做好参谋的的依据，非常重要，我们要建立完善的统计发布制度，规定统计和发布时间，建立完善的信息收集渠道，认真研究统计分析方法，科学的布置信息采集样点。

①、继续加强兄弟地县市与造林单位以及种苗生产供应单位的信息联系，收集储备内外种苗信息，发布全是内外种苗生产、经营动态。

②、及时掌握各树种在本市生产和供求情况，保证信息畅通，为下年度造林绿化做好准备。

③、利用各类统计报表、收集数据，及时、准确的分析研究种苗生产供应形势，搞好种苗生产预测预报，制定生产计划，从宏观上指导种苗生产。

④、通过信息平台建设，最大限度地发挥自身优势，最终达到优势互补，互通有无的目的。调查汇集市场行情，及时将外地苗木市场的供求信息反馈给种苗生产企业，推动我市种苗调度信息化的发展。

三、存在的问题及建议

1、存在的问题 ①、种苗管理体制不顺

②、种苗管理体系建设不够完善 ③、种苗管理参与项目建设的力度不够

2、建议

①、强化基层种苗站建设 做到机构到位、人员到位、经费到位、基础设施到位（种苗站相关软件，办公室、电脑、摄像机、车辆等）

②、加强种苗管理林业工程建设的参与力度。种苗是林业的基础，林业造林项目，种苗项目。种苗管理单位要全过程参与监督管理。

③、建议省站加强和省局、省发改委的沟通，在申报林业项目材料中强化种苗管理的职能和明确种苗管理的经费。

④、建议省站加强种苗管理的相关培训工作。提高种苗管理人员的业务素质和种苗生产经营者的业务素质。

⑤、建议强化种苗生产经营许可证的办理程序和条件。要管出地位和效益。

贯彻落实全国“两会”精神加快推进当前各项工作 篇5

重庆市妇女联合会办公室编印2010年10月19日

重庆市妇联“五个一”贯彻落实

全国妇联会议精神进一步推进

妇联基层组织建设创新发展

10月19日，重庆市妇联召开主席办公会，学习传达全国妇联党群共建创先争优、推动妇联基层组织建设创新发展座谈会精神。各部室负责人列席会议。会上，重庆市妇联主席兰运华传达了全国妇联座谈会精神，并结合重庆实际把工作落实到基层，服务到妇女，努力把党开展妇女群众工作的阵地建设得更加坚强，把妇女群众的“娘家”建设得更加温暖做了安排部署。会议决定，“五个一”认真贯彻落实全国妇联座谈会精神。

一是召开一个会议。10月底前召开全市区县妇联主席会议，将全国妇联党群共建创先争优、推动妇联基层组织建设创

新发展座谈会精神传达贯彻到区县妇联。

二是下发一个通知。即下发关于建设“妇女之家”的通知，把建设“妇女之家”作为当前党群共建创先争优，加强妇联基层组织建设，建设“坚强阵地”和“温暖之家”的重点工作加以推进，明确要求今年底全市所有村级组织和社区活动场所全部挂牌建起“妇女之家”。

三是打造一支队伍。在现有基础上，继续加强巾帼志愿者队伍建设，深入调研摸底，加强工作指导和管理。按照全国妇联确定的宗旨，调整思路，突出重点，发挥特殊优势。

四是明确一个职责。出台村妇代会主任职责，确保基层妇女干部职责明确，更好的服务妇女儿童。努力实现村妇代会主任、社区妇联主席进村（居）两委的比例达到100%。

五是出台一个文件。拟于11月前，与市委组织部联合行文《重庆市党建带妇建工作意见》，健全党建带妇建工作机制，推动党群共建创先争优深入开展。

贯彻落实全国“两会”精神加快推进当前各项工作 篇6

全省深入开展“能力作风建设年”活动工作推进会议召开后，**市迅速贯彻、对标对表、强化落实，以“四坚持四加力”务实举措，推动能力作风建设走深走实、见行见效。

一、坚持高站位部署推进，加力传导压力。

第一时间召开市委常委会（扩大）会议，传达贯彻全省推进会议精神，进一步统一思想、统一意志、统一行动。组织召开全市机关“能力作风建设年”活动暨优化营商环境工作推进会议，学习传达东部片区现场交流会议精神，总结半年工作进展，部署下步工作任务，集中通报督查发现问题和破坏营商环境典型案件，4个考核排名靠前的县（市、区）和市直单位作经验交流、3个排名靠后的县（市、区）和市直单位作表态发言。精心制作《能力作风建设—任重道远》专题片，集中曝光担当作为意识不强、工作推进落实不力、形式主义问题突出、执法司法不严不实、作风纪律涣散松弛5个方面71个反面典型，警示教育广大干部从严从实转作风、全神贯注提能力、凝心聚力促发展。

二、坚持严细实督导指导，加力跟踪问效。

聚焦全省推进会议有关通报情况和上级调研反馈，市委牵头组建5个巡回督导组，从8月初开始，深入承担省市领导包联工作、重点问题检视整改和集中攻坚破难项目单位，精准开展推进式、靶向式督导，强力推动重点工作增速、难点工作攻坚。市能力作风办围绕活动开展、措施推进、典型发掘等方面，同步实施“1+7”综合性举措推进情况全覆盖督查指导，推动各地各部门加快补齐短板、加固底板。目前，各县（市、区）、市直各单位共举一反三自查问题95个，均纳入专项整改范围；108个企业反映问题全部建立清单台账，纳入“四个体系”闭环推进，全市县域经济、重点产业项目建设持续保持强劲发展势头。

三、坚持多举措综合施策，加力攻坚破难。

将8月、9月确定为全市“集中攻坚破难月”，市级领导下沉指导、靠前指挥，聚焦项目建设、招商引资、要素保障等方面，通堵点、破难点、融坚冰，全面掀起攻坚热潮。深化实施市级领导包联制度，分管市领导落实“班长”责任，既当“指挥员”，又当“战斗员”，推动220个市“百大项目”开复工183个，22个省“百大项目”全部开复工。扎实推进诚信建设，全市21889家市场主体完成“码上诚信”赋码工作，14178家市场主体入驻全国“信易贷”平台，在税务、食品安全等13个领域开展了信用分级分类监管。坚持周调度、月通报，每季度召开经济反思会，实行末位检讨式发言和媒体通报，力争9月底前全市570个攻坚破难项目破难率达到80%。坚持把群众满意作为第一标准，大力倡导马上就办、办就办好，立行立改省《党风政风热线》**专场群众反映的1000个问题，公开承诺办结率达100%，群众平均满意度达94.35%。

贯彻落实全国“两会”精神加快推进当前各项工作 篇7

►►一、克州的基本情况

克孜勒苏柯尔克孜自治州 (简称克州) 成立于1954年7月, 是全国唯一以柯尔克孜族为主体民族的自治州。克州总面积7.25万平方公里, 山地占全州总面积的92.4%, 有“万山之州”之称。克州西北、西南分别与中亚、南亚6个国家毗邻, 与吉尔吉斯、塔吉克两国接壤, 边境线长达1195公里, 有254个通外山口, 境内有吐尔尕特和伊尔克什坦两个国家一类口岸, 是我国连接中亚、西亚的桥梁和对外开放的桥头堡。2010年, 全州生产总值38亿元, 比2005年翻了1番;完成全社会固定资产投资30亿元, 同比翻了1.9番;完成地方财政收入3.79亿元, 同比翻了2番;社会消费品零售总额8.3亿元, 同比翻了1.1番;招商引资到位资金27亿元, 同比翻了2.8番;城镇居民人均可支配收入8800元, 同比增长64.5%;农牧民人均纯收入1902元, 同比增长31%。

►►二、克州经济社会发展面临的主要问题和困难

从目前情况看, 克州要实现全面建设小康社会的奋斗目标仍需付出艰辛的努力, 而同时, 影响和制约克州经济社会发展的问题和困难还有很多亟待解决。这些问题主要有:

一是境内外“三股势力”分裂破坏、暴力恐怖和渗透活动频繁复杂, 对维护社会稳定和加快经济发展构成严重威胁。新中国成立以来, 在克州曾发生过以阿克陶县巴仁“90·45”反革命武装暴乱为代表的多次重大分裂暴力恐怖活动;2007年1月, 在新疆破获的暴力恐怖训练营地就发生在克州的阿克陶县库斯拉甫乡。尤其是在乌鲁木齐“7.5”事件以后, 克州的面临的情况更加复杂多变。无论是从历史、现实还是在今后很长一个时期, 克州巩固边防、打击“三股势力”、维护社会稳定的斗争形势都十分严峻。

二是农牧业生产发展的空间非常狭小, 环境条件恶劣, 自然灾害频繁, 农牧民增收困难。克州的自然环境恶劣, 生存条件极差, 洪水、干旱、低温、盐碱、大风、沙尘、雪灾、地震等自然灾害频发。发展种植业人均只有0.9亩耕地;发展畜牧业人均只有3头 (只) 牲畜, 而且草场已严重超载过牧, 石化、沙化、盐渍化严重, 戏称“种地没有土、放牧没有草”, 是一个典型的“一方水土难养一方人”的地方。

三是工业基础薄弱, 优势资源尚未得到开发利用, 缺乏对经济发展的支撑和强有力拉动。到2009年末, 全州规模以上工业企业只有30家, 年产值5亿左右, 实现工业增加值3亿元, 产值过亿元的企业仅有4家。工业发展尚不具备反哺农业的能力。工业基础薄弱, 优势资源尚未得到很好的开发, 工业缺乏对经济发展的支撑和强有力拉动。

四是克州交通、能源、教育、科技、文化、资源勘探等基础设施建设还较为落后, 口岸建设与打造对外开放的桥头堡和枢纽站的要求仍有较大差距。克州作为一个典型的少、边、穷地区, 由于受历史、地理和经济发展等多方面因素的制约, 各项社会事业发展严重滞后, 而且与发达地区的差距还在不断拉大。到目前, 全州还有个别乡村不通公路, 4个乡通行困难, 仍有乌恰县托云乡、吉根乡、乌鲁克恰提乡, 阿克陶县木吉乡、布伦口乡、恰尔隆乡、塔尔乡七个乡未被电网覆盖, 交通、能源、教育、科技、资源勘探等方面的基础设施无法满足经济社会发展的需求。

五是干部和人才队伍建设与加快发展的要求不相适应。由于自然环境恶劣, 经济社会发展落后, 生活条件艰苦, 一方面在克州工作的干部和各类人才不安心本地工作, 流失严重;另一方面受现有条件和现行政策等的制约, 干部和急需人才又引不进来, 同时本地大中专毕业生就业也十分困难, 就业矛盾非常突出。克州部分干部解放思想、开拓创新的意识还不够强, 不同程度的存在畏难情绪和等靠要思想, 缺乏真抓实干和拼搏进取的精神与作风。

►►三、克州实现经济跨越式发展的对策思考

笔者认为, 克州作为一个边远落后地州, 一定要克服等、靠、要思想, 树立依靠勤劳的双手建设美好家园的思想观念。深化对中央和自治区会议精神的理解和认识, 在解放思想、更新观念的进程中狠抓各项工作的落实。克州要实现超常规、跨越式发展, 笔者认为应该着重做好以下几个方面:

一是扎实推进“戈壁产业”, 加快农牧民增收步伐。以设施农业、特色林果业、现代畜牧业为主要内容的“戈壁产业”, 是通过战天斗地

的伟大实践探索出的农牧业可持续发展道路, 需要我们认真总结, 完善提高。设施农业要在科学规划、完善配套, 巩固提高、保证质量, 落实产权、明确主体, 降低成本、注重效益, 调动农牧民积极性上下功夫, 发挥科技示范园和示范户的带动作用, 实施规模化生产, 产业化经营, 市场化运作, 提高种植水平和效益。要大力发展绿色、有机农业, 加强产品认证工作, 增强农产品品牌意识, 积极探索外向型农业发展道路。

二是实施优势资源转换战略, 加快推进新型工业化进程。克州工业基础薄弱, 克州所具有的独特的区位优势, 将为工业发展提供广阔空间。我们要做大做强优势产业。目前, 克州矿产和水能资源开发已形成了良好的发展势头, 不断取得突破性进展, 这是我们做大做强新型工业化的重要条件和巨大优势。我们要促进优势资源转换, 做大做强最具优势的支柱产业, 并通过贯彻落实国家十大产业振兴规划, 狠抓企业的技术改造, 全面提升现有产业的核心竞争力, 用现代技术和现代理念抓工业, 立足现实基础, 发挥自身优势, 加速推进新型工业化。

三是大力发展以现代服务业为主的第三产业, 实现商贸旅游活州。要充分发挥克州紧邻喀什特区、伊尔克什坦新口岸建设的良好机遇与优势, 要进一步做足口岸经济大文章。积极争取喀什特区优惠政策, 加快伊尔克什坦新口岸建设步伐, 加快建设中吉边境经济合作区, 积极发展外向型产业, 努力将克州打造成祖国向西开放的“桥头堡”和“枢纽站”。深入挖掘和充分发挥克州厚重独特的文化资源与丰富奇特的旅游资源优势, 加快编制完善旅游发展规划, 加强科学规划与整合, 把克州特有的民族文化特色、地域景观特色、风土人文特色转化为旅游资源和发展优势。

四是切实关注民生, 凝聚民心。实现跨越式发展和长治久安的最终目的就是让各族群众分享发展的成果。改善民生是一切工作的出发点、落脚点, 也是推进克州跨越式发展和长治久安的结合点、着力点。从广大人民最关心、最直接、最现实的利益入手, 把民生问题摆在突出位置。改善民生是改革、发展、稳定三者内在统一的结合点。要坚持以人为本、民生优先, 把中央的支持、自治区的投入和各地的支援, 重点用于改善各族群众的生产生活条件, 集中力量把各族群众看得见、摸得着的民生大事、实事办好, 真正让发展成果惠及于民。

五是加快基础设施建设与生态环境建设, 为跨越式发展增添后劲。基础设施建设与生产发展、民生改善密切相关, 在推进跨越式发展进程中起着先导性、基础性作用, 事关经济发展全局。要实现克州的经济跨越式发展, 基础设施建设必须先行。要发扬艰苦奋斗, 坚韧不拔, 开拓创新, 奋发有为的克州精神, 积极投身于生产建设中去, 为加快商流、物流、信息流、人才流、资金流的相互沟通, 改善投资环境贡献应有的力量。还要突出抓好节能减排, 大力推进循环经济, 在大建设的同事, 确保克州净山净水, 山川壮美。

贯彻落实全国“两会”精神加快推进当前各项工作 篇8

情况汇报

为了将中央、省、市、县四级维稳暨信访工作电视电话会议精神贯彻落实，王楼乡党委、政府于2009年1月22日分别召开了班子扩大会议和村主要干部会议。

上午8：30分，在书记办公室召开了全体班子成员和谐办负责人矛调负责人民政负责人参加的班子扩大会议。会议由乡长李学良主持，乡党委书记杨海峰传达，杨书记将中央、省、市、县四级维稳暨信访工作电视电话会议精神进行了详细传达，结合王楼乡实际，对2008年信访稳定安全生产民生问题进行总结，安排下午村级干部会议主要事宜。

下午2点，在乡会议室召开了全乡35个村的支部书记、村委主任参加的维稳暨信访工作专题会议，会议主要传达中央、省、市、县、乡的会议精神，并安排布置2009年维稳及其他工作，会议安排布置主要内容如下：

1、乡成立维稳工作领导小组，落实责任

乡党委书记任组长，是第一责任人；乡党委副书记任副组长，负重要责任；其他班子成员为领导小组成员，根据分工对所负责的各口负领导责任。

2、制定制度，充实人员，强化维稳工作

会议决定对和谐办（信访办、国土资源所）、矛调中心办公场所硬件增加投资，创造良好工作环境；增强接访和矛盾调处能力，将大学生村官充实到信访办和矛盾调处中心；在接访工作安排上，对班子成员进行了阶段性接访排班，分工明确，责任到人。

3、要求各村召开一次干群联席会议，参加人员主要有党员、村组干部、群众代表、各级人大与政协代表、返乡务工人员及在外创业人士，联席会议要认真排查梳理本村存在的矛盾及不安全隐患，商讨新型社区建设及推进工作，求经济发展大计，重新排查村中新出现的困难户，研究治安巡逻特别是春节期间的安全防范问题。

4、春节期间的访贫问寒工作要做细做实，以民政所为主，各包村干部、村干部全力

贯彻落实全国两会精神情况汇报 篇9

3月19日，刚从北京参加全国两会归来的市长******，主持召开了市政府第八十三次常务会议，全面传达学习十二届全国人大一次会议和全国政协十二届一次会议精神，要求各级各部门按照我市既定的目标任务，务实重干、狠抓落实，加快中原经济区经济转型示范市建设，推动经济社会平稳较快发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出积极贡献。

一是围绕一个战略实干。坚持转型当头、转型为先，坚持“强力推进经济转型示范市建设”这一“总要求”，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，抢抓机遇、开拓创新、加快转型、持续发展，聚焦聚力推进改革开放、新型城镇化、新型工业化等重点任务，为建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴、全面建成小康社会作出积极贡献。

二是围绕四个重点实干。要突出抓开放，积极推动与郑州、豫西北、晋东南在经济、文化、科技等方面的交流合作，支持外来资本投向高成长产业、战略新兴产业等领域，不断深化与中国兵装、中国兵器、华润集团、奇瑞汽车等企业的战略合作。要突出抓城镇化，大力实施14820城市转型工程，深入开展城市建设三年大提升行动，加快推进城乡发展一体化，打造宜居城市。突出抓改革创新，加快企业改革、财政体制、农村改革、医药卫生体制改革等重点领域和关键环节改革，努力克服影响发展的体制机制障碍。突出抓创造新优势，加快重大基础设施项目建设，为转型发展、可持续发展夯实基础。

三是要围绕九项工作实干。抓紧抓好市政府工作报告中明确的九项重点工作，确保圆满完成全年目标任务，兑现向全市人民的庄严承诺。一是推进改革开放，增强科学发展动力活力；二是推进新型城镇化建设，推动城乡一体化发展；三是推进新型工业化发展，积极构建现代工业产业体系；四是推进新型农业现代化发展，夯实发展基础；五是推进现代服务业发展，着力在总量扩张、发展提速、结构优化上下功夫；六是推进生态文明建设，增强可持续发展能力；七是推进民生工作，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上取得新进展；八是推进十大建设，增强基础支撑能力。九是推进政府自身建设，努力建设人民满意的政府。

四是围绕十大建设实干。十大建设是我市在铁路、公路、能源、水利、生态、信息化等十个方面着力推进的重大项目，总投资831.7亿元，2013年完成投资274.3亿元。十大建设是******着力打造的新优势，事关******长远发展，关系广大人民群众切身利益，是******转型发展、可持续发展的重要基础和有力支撑。我市将其摆重中之重的位置，要求各级各部门坚持“六个一”工作法，进一步落实责任、倒排工期，强化管理、加快推进，确保全面完成今年建设任务。

五要围绕民生工程实干。要突出抓好十项重点民生工程，解决一批人民群众关心的民生难题，让人民群众享受发展带来的实惠。要加强社会保障体系建设，多渠道破解就业难题，缓解就业压力。要扩大社会保障覆盖面，健全城镇居民低保、养老、医疗、住房制度。要加快发展社会事业，加大文化、教育、卫生投入，完善基础设施、提高服务水平，更好地满足城乡群众需求。

贯彻落实全国“两会”精神加快推进当前各项工作 篇10

一、近五年来全国城乡建设工作取得的显著成绩

(一) 注重发挥城乡规划的引导和综合调控作用, 引导城镇化和城乡建设有序发展

进一步确立了城乡规划的公共政策地位。《中华人民共和国城乡规划法》颁布, 确定了城乡统筹、区域协调和先规划后建设的原则, 确立了城乡规划编制和实施监督机制。改进城乡规划编制的内容和方法。严格城市总体规划修编程序, 防止借修编城市总体规划盲目扩大城市建设用地规模。推动城镇体系规划的实施。制定了《全国城镇体系规划纲要》, 强化了对镇和村庄建设规划的指导, 公布了1886个全国重点镇, 制定建设规划的行政村比例由2002年的25%上升到2006年的37%。建立城乡规划督察员制度和城乡规划效能监察制度, 建设部向国务院审批城市总体规划的城市派出两批城乡规划督察员。强化了风景名胜区监管, 完成了170个国家级风景名胜区监管信息系统建设和遥感检测。

(二) 城镇住房制度改革不断深化, 居民住房条件得到较大改善

目前全国城镇住宅投资总额已达到6.7万亿元, 比上一个五年增加了4万多亿元, 年均竣工住宅超过6亿平方米。住房保障制度建设取得突破性进展。2007年安排廉租住房资金77亿元, 超过历年累计安排资金的总和;累计改善了68.1万户低保家庭的居住条件。经济适用住房制度得到逐步改进和规范。住房公积金制度支持职工解决住房困难的作用得到发挥。截至2007年10月末, 全国缴存住房公积金的职工累计超过1.1亿人, 累计缴存住房公积金1.54万亿元, 累计支持了4200多万职工改善住房条件, 还为廉租住房制度建设提供了100多亿元资金。

(三) 公共基础设施建设力度不断加大, 公共服务受惠面进一步扩大, 城乡人民的居住和生活条件明显改善和提高

污水、垃圾处理设施和地下管网建设投资不断加大, 城镇供水、燃气、供热管网改造不断加强。2003年到2006年, 全国用水普及率由86.15%提高到97.04%, 燃气普及率由76.74%提高到88.58%, 污水处理率由42.39%提高到55.67%。全国人均城市道路面积和每万人公共交通车辆拥有量, 分别由2003年的9.34平方米、7.66标台, 上升为2006年的12.36平方米、10.13标台。公交优先战略的实施缓解了城市交通拥堵, 促进了资源节约和环境保护。公共交通向农村延伸有新的进展。

(四) 建筑业改革发展取得明显成效, 一批国家重点工程以及大量的城乡基础设施相继建成, 建筑业支柱产业的作用日益突出

从2002年至2006年, 建筑业总产值由18527.18亿元增加至40975.46亿元, 增长了120%;实现利润总额由370.35亿元增长到1071亿元, 增长了190%。三峡水利枢纽、青藏铁路、杭州湾大桥等国家重点工程相继建成。国务院确定的三年基本解决拖欠工程款和农民工工资的工作目标顺利完成, 建筑市场信用体系建设不断推进, 防止拖欠的长效机制逐步健全。

(五) 完善质量安全监管机制, 加强城市防灾减灾和应急能力建设, 确保城市安全运行

加大了对住宅、大型公共建筑质量安全和建筑节能、质量的监管力度。加强建设系统防灾减灾和应急管理工作。强化防灾减灾的制度建设, 制订了房屋建筑抗震设防管理规定、城市抗震防灾规划标准和农村民居地震安全工程实施意见等, 积极推进城市防灾规划的编制和实施。建立了应急管理工作体制、机制和应急预案体系, 制订了1项国家级专项应急预案和5项部门应急预案, 建立了建设系统安全事故快报系统, 规范了应急管理工作程序。强化城市基础设施的安全监管。重点开展了城市轨道交通、市政桥梁以及供水、供气、供热等城市重大基础设施的隐患排查工作, 保障城市运行安全。

(六) 不断完善法规规章和标准规范, 依法行政能力和行政效能明显提高

基本确立了远近结合、重点突出的立法工作总体框架。新制定了《城乡规划法》, 修改了《城市房地产管理法》;制定和修订了《风景名胜区条例》、《物业管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等3部行政法规;制定和修订了50项部门规章。建立和完善工程建设标准体系。标准定额工作实现了从注重技术到技术与政策并重的转变, 从强制性条文到全文强制标准的转变, 提高了城乡建设管理的行政效能, 确保建设领域对国家重大方针政策的贯彻落实。

二、2008年全国城乡建设工作重点

建设部部长汪光焘在全国建设工作会议报告中强调, 2008年建设工作的总体要求是:全面贯彻党的十七大精神, 按照中央经济工作会议的要求, 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 全面实施《城乡规划法》, 引导城镇建设集约发展;加强和改善房地产市场调控, 着力调整住房供应结构;支持中低收入家庭合理改善住房条件, 加快完善城镇住房保障制度;加大节能治污减排工作力度, 不断改善城乡人居环境;完善市场机制和运行监管, 保障建设工程质量和城市运行安全, 实现城乡建设又好又快发展, 促进社会和谐稳定。