贯彻落实中央领导讲话精神及工作汇报

贯彻落实中央领导讲话精神及工作汇报（共7篇）

贯彻落实中央领导讲话精神及工作汇报 篇1

内蒙古国土资源信息院关于贯彻落实中央领导

重要讲话精神及工作情况汇报

各位领导，大家好！

下面我就国土资源信息院贯彻落实中央领导同志重要讲话精神及2011年工作和2012年工作安排汇报如下。

一、学习贯彻中央领导同志重要讲话精神总体情况 根据厅党组《关于学习贯彻中央领导同志重要讲话的通知》要求，我院及时进行了研究和部署，制定了学习计划，并根据“形成具体任务，落实责任单位，明确完成时限”的要求，部署了当前需要重点做好的11项工作，对全院各科室进行了相关工作责任划分，明确了工作措施、完成时限和责任人。

通过学习，我们体会到：中央领导从全新的角度阐述了国土资源工作的定位和作用，充分体现了党中央、国务院对国土资源工作的高度重视，正如温家宝总理所讲“国土资源支撑各行各业，影响千秋万代”，这使我们深感责任重大，也促使我们必须不辱使命，努力做好各方面的工作。

我院的职能任务是为自治区国土资源管理工作提供辅助业务支持，开展国土资源信息化建设与系统维护，并负责全区土地和地质档案资料管理与社会化服务。落实中央领导重要讲话精神，对我院来讲就是如何按照厅领导的要求发挥好

两个服务支撑作用。为此，我们确定主要工作思路为：以做好全区国土资源管理工作的辅助业务支持和国土资源信息社会化服务为各项工作的出发点和落脚点，不断增强服务意识和内部凝聚力，以信息化建设为重点，努力提高各方面技术业务支撑能力和服务水平。

二、2011年工作情况

2011年，按照年初厅党组的要求和部署，我院紧紧围绕为全区国土资源管理工作提供技术支持和为全社会提供国土资源信息服务的工作核心，积极推进创先争优和“两整治一改革”活动，不断强化职能意识和服务意识，按计划完成了各项任务，并取得良好成效。全年形成收入2225万元，费用支出1968万元，资产总额达9707万元，净资产总额为7866万元，固定资产779万元；与上年相比资产总额增长15%，净资产和固定资产均增长4%。

（一）主要工作开展情况

1、明确职责，强化内部管理。主要围绕我院职责任务，为理顺工作程序，撤并了部分机构，增加了党群工作部、总工办和矿政信息服务部。同时，为加强管理并充分发挥各主要技术骨干的作用，由院里副总工程师直接兼任各业务部门负责人，按照公开、公平、公正原则，重新进行了岗位人员聘用。进一步明确了各部门的岗位职责，强化了为全区国土资源管理工作提供服务职能，使全院各项工作纳入了程序化

轨道。另外，为强化内部管理并确保各项工作质量，积极与质量管理认证机构联系，开展了全院ISO9001:2008质量管理体系认证工作。通过认证工作，对全院各方面人员进行了技术培训，并严格制定和明确了各岗位的工作职责、技术要求、工作目标和工作流程，使大家都了解自己的行为准则与工作程序，为更好地服务于全区国土资源管理工作奠定了基础。

2、积极组织学习，深入推进创先争优和“两整治一改革”活动。一是按照厅里有关要求和部署，结合工作实际，进一步细化了2011我院创先争优活动方案。二是积极组织党员和职工开展学习和各类活动。目前已组织学习11次，重点学习了胡锦涛总书记和其他常委同志关于创先争优活动的重要指示，并组织开展了回头看、新一轮党组织和党员公开承诺及组织点评、征求对院党组织和院领导的有关意见和建议、窗口创先争优及党群共建创先争优等活动。为庆祝中国共产党建党90周年，在“七一”组织党员到乌兰夫纪念馆进行了参观学习和新党员的入党宣誓活动，并组织党员和入党积极分子观看了电影《建党伟业》等。三是重点对全院各方面工作进行了廉政风险点排查，梳理出地质资料和土地档案借阅与收费、建设用地压覆矿产资源评估、国家出资探明矿产地核实、开发利用方案审查、重大项目实施、设备购置等廉政风险点，并通过细化相关工作流程、规范操作

程序及建立廉政风险预警制度，完善了防控措施。各部门和重点岗位均签订了预防腐败、廉政风险自我防范承诺书，并针对重点风险岗位完善了《工作职责》、《工作职能》、《服务承诺制度》及《财务管理制度》，以便接受各方面的监督。

3、认真履行职能，努力做好各项业务支撑和服务工作。一是，认真组织开展相关基础数据库更新维护，编制完成各类年报，及时为全区国土资源管理工作提供全面、准确的基础数据和信息。在开展矿产资源储量、矿山企业开发利用统计、矿业权、矿产资源空间、地质资料目录等数据库的数据更新维护的同时，重点完成了：“全区矿产资源储量表”、“全区矿产资源储量通报”等6种报告的编制、出版；2011年每月“全区矿产资源储量信息通报“编制；全区煤、铁矿产资源开发利用统计季报的网上直报；受理、检查和审核矿业权5237个；受理建设用地勘界范围矿业权设置查询356个；采集新增资源储量空间数据145个；著录新汇交的地质资料目录781档等。

二是，积极推进国土资源信息化建设，努力提升全区国土资源信息化管理水平。首先，按照今年6月份厅长办公会议决定网络中心由信息院统一进行管理的精神和要求，对网络中心的各岗位职责和工作程序进行了规范和明确，并要求工作人员转变工作方式，树立服务意识，积极为厅机关各处室做好系统日常维护和服务工作。其次，组织完成了“内蒙

古自治区矿产资源资补费收缴管理系统”建设，于10月28日正式投入使用，全面提升了我区矿产资源资补费征收管理信息化水平。同时，协助厅财务处完成了“内蒙古自治区国土资源厅财务管理信息系统”建设，于10月底开始投入使用，为全区国土资源系统财务信息化管理奠定了基础。另外，积极组织编制了“内蒙古自治区矿业权公示公开系统建设方案”，并于近期完成该系统开发的公开招标。第三，积极对东软公司承担我厅的59项行政审批系统开发工作及时进行督促，并就相关审查验收等工作进行了安排，为明确2012年全区国土资源信息化建设任务和部署相关工作创造了条件。第四，积极组织开展我院承担的全区17个矿政管理基础数据库与应用系统建设工作，其中年底前有9个项目可进行审查验收，其余8个项目按计划在2012年完成。第五，积极组织进行全区国土资源综合门户网站信息采编发布，努力扩大网站访问量。全年厅网站采纳信息6600余条，上传照片新闻30余张，重要通知、公示公告170余条，招标拍卖挂牌信息53条。并保证每日登录政府局域网下载会议通知两次，每天更新信息40条左右。目前，我厅综合门户网站每天的访问量已达到四千余次，不仅本系统对该网站关注度有所提升，外系统对该网站的关注度也明显提升。

三是，确保承担国家及自治区重大项目顺利实施并按时提交成果。全区矿产资源利用现状调查项目已全面完成了

1604个核查矿区的资源储量核查成果编制和数据库建库及修改完善等工作。目前，按照全国项目办的统一要求，完成了全区磷、稀土、铁、钨、锑、铜、铅、锌、金9个单矿种的汇总工作，并已通过全国项目办组织的评审验收。煤、锰、铬、镍、钼、银、锡、萤石、硫铁矿、菱镁矿、硼11个单矿种汇总成果也已编制完成，将在11月26日参加全国项目办组织的评审验收。全区重要矿产资源潜力评价遥感数据库建设与遥感资料应用专题项目主要进行了铁、铜、金、铅锌等20个矿种的遥感相关资料收集与数据预处理工作。今年3月下旬，全国项目办对我区铜、金等8个矿种矿产资源潜力评价遥感成果进行了验收，成果评为优秀级。《内蒙古自治区稀土等矿产勘查专项规划（2010-2015年）》和《鄂尔多斯盆地（内蒙古部分）矿产资源开发利用规划研究》的编制工作是按国土资源部的要求进行的，现成果均已完成并上报待审查验收。全区钻孔基本信息清查项目，现按计划正常组织实施中。

四是，积极做好“窗口”工作，努力为各方面提供高效服务。截至10月底，地质资料共接待资料利用者2110人次，提供资料1.1万余档次，登记整理电子光盘1781张，催交地质档案资料147档。由于我区在地质资料提供利用信息化服务和汇交资料方面成效显著，全国地质资料馆已安排于本月底在成都召开的全国地质资料管理经验交流会议上由我

们作典型发言。土地档案管理工作既有土地专业档案管理职能，又肩负对厅机关各处室管理档案的整理、保管职责。今年，主要完成了建设用地预审类档案资料整理1181卷（件），收集厅相关处室资质审批类档案资料共1402件，收集、整理、分类、归档厅其他处室文书档案资料400卷8000件，向厅有关处室提供利用档案585卷（件）次，向外部提供利用档案65卷（件）次。政务大厅通过编印《内蒙古自治区国土资源厅法制工作手册》，将审批服务内容，办事程序、申报材料、承诺时限、审批依据、收费依据和标准等事项公开，方便了前来办事的单位和个人。工作中，要求工作人员要牢固树立服务意识，除了开展正常工作外，还要能够对有关政策、业务方面的咨询和疑问进行解答，及时解决问题，努力提高工作效率和服务水平。到日前，我厅上线的审批业务有50余项目（实际正常运行的为42项），今年已接收各项审批类报件8425件，接待人员计1万余人次。

五是,认真组织完成压覆矿产资源评估、开发利用方案审查等工作，为全区矿政管理工作提供基础依据。到目前，已受理全区各类建设用地压覆矿产资源核实申报材料442件，其中出具不压覆矿产资源核实证明390个，完成建设项目用地压覆矿产资源核实评估报告52个；受理并审查开发利用方案117件；完成矿产资源储量报告评审180份，上报国土资源厅备案150份；受理非法采矿鉴定申请9宗，审查

完成8宗。同时，配合全区进一步整顿和规范矿业权管理，积极组织开展了与矿业权设置情况相关的核查工作。通过收集、整理、填报矿业权设置方案数据，按要求及时完成了矿业权设置方案报盘数据的填报；以矿业权实地核查成果为基础，协助各级国土资源管理部门进行了矿业权实地核查工作的问题处理；利用矿业权核查成果编制完成了全区矿业权分布图册；完成矿业权核查成果资料整理、立档 1023份；配合厅进行矿业权核查换证，出具换证审查意见报告书4407份。

4、其他工作有序、平稳开展。按照上级要求，完成了现有事业编制指数的全员聘用，并于10月底在自治区人社厅备案；同时，按照公平、公正、公开原则，配合上级人事管理部门完成了3个编制的人员招录工作；成立了院“小金库”专项治理领导小组，制定了“小金库”治理工作承诺并及时上报厅；积极参与了厅组织的“4〃22世界地球日”、“5〃17全国科普宣传周”等各项宣传活动；为培养集体观念和团队精神，增强凝聚力，并响应和落实全民健身计划，组织职工开展了做第九套广播体操等活动；特邀呼市宜玖防火知识宣传中心来我院进行了消防安全知识宣传和消防实地演练等培训，定期对档案库房、机房等重点部位检查，及时消除不安全隐患，并为各库房配备了40余组温湿度计和消防灭火器，圆满完成年初制定的安全生产和社会责任目标。

三、存在的主要问题

一是，信息化建设较为缓慢，已开发的电子政务系统功能不够完善，且大部分没有向下延伸，还不能很好满足实际工作和形势发展要求，需要进一步加快推进步伐。

二是，我院技术人员结构不尽合理，人员素质与承担的职能和上级领导的要求存在一定差距，缺乏信息化建设和国土资源综合编研的人才和骨干，使得一些职能性工作还不能完全到位。需要采取措施，引进一些高学历、高素质专业技术人员，并加强人员储备和技术工作培训，以满足实际工作的要求。

四、2012年工作安排

2012年，我们将深入学习和贯彻中央领导重要讲话精神和自治区第九次党代会精神，围绕我院职能任务，以服务于全区国土资源管理工作和积极推进全区国土资源信息化建设为重点，努力做好以下几个方面工作。

1、按照厅里统一部署和安排，精心组织学习、深刻领会中央领导同志重要讲话精神实质和科学内涵，自觉树立等不及的紧迫感、坐不住的责任感、慢不得的危机感，结合“创先争优”和“两整治一改革”专项行动，积极加强领导班子和党风廉政建设工作，确保全院各项工作的顺利完成。

2、围绕国土资源数据中心建设、建立矿政“一张图”和地政“一张图”，以及完善各类电子政务管理系统为重点，积极推进全区“金土工程”二期建设，同时建立和完善全区盟市、旗县门户网站群，全面提升我区国土资源信息化水平。

3、认真履行职能，进一步完善岗位职责，努力做好各项服务工作。特别是要进一步加强全区国土资源各类信息的综合统计分析工作，不断提高年报及通报编制水平，努力为全区国土资源管理工作及领导决策提供有参考价值的成果。

4、认真组织开展国土资源厅政务大厅和网络中心的规范化运行，同时按照国土资源部的统一部署和要求，进一步加强自治区国土资源综合门户网站信息采编、发布，为社会各界提供较为全面、良好的各项服务。

5、认真组织开展矿产资源利用调查成果应用工作，并积极组织开展全区地质资料集群化产业化项目、全区钻孔基本信息清查项目和全区重要矿产资源潜力评价遥感专题等重点工作，确保各项任务的顺利完成。

6、继续推进馆藏地质资料和土地档案信息化建设，努力为政府管理部门及社会各界提供全方位服务。

以上汇报，敬请领导批评指正。

2011年11月22日

贯彻落实中央领导讲话精神及工作汇报 篇2

尹建业在汇报中指出, 中央扶贫幵发工作会议召开以后, 江西省委、省政府迅速采取有力措施, 在全省上下掀起了传达学习会议精神、贯彻落实会议精神的热潮, 营造了坚决打赢脱贫攻坚战的良好氛围。全力以赴加大扶贫幵发力度, 集中精力落实精准扶贫政策措施, 正确处理开发扶贫和保障扶贫、精准扶贫和区域发展两大关系, 建立健全脱贫攻坚考核机制、精准脱贫退出机制、投入分配管理机制, 构建完善政策支撑、组织保障、信息网络、社会帮扶四大体系, 打好产业脱贫、保障脱贫、安居脱贫三场攻坚战, 着力实施产业发展、劳动就业、社会保障、危旧房改造、村庄整治、基础设施建设、健康、教育和金融十大扶贫工程, 扎实推进脱贫攻坚。确保到2018年, 全省基本消除绝对贫闲现象, 井冈山市等有条件的革命老区贫W县率先实现脱贫摘帽;确保到2020年, 现行扶贫标准下贫W人口全部脱贫, 贫困县全部摘帽。

宫蒲光在听取汇报后对江西省委、省政府扎实推进扶贫开发事业给予了充分的肯定, 宫蒲光指mr■江西的扶贫幵发工作措施得当、成效显著, 突出表现在三个方面:第一, 重视程度高, 贯彻落实快;第二, 政策体系全, 组织保障好;第三, 创新举措多, 具体措施实宫蒲光表示, 下一步将继续加大对赣南等革命老区的倾斜支持力度, 确保老区人民同全国人民一道, 共同迈入全面小康。

贯彻落实中央领导讲话精神及工作汇报 篇3

我省举行2008年安全生产月宣传咨询日活动

近日，中共省委宣传部、省安全生产监督管理局、福建煤矿安全监察局、省公安厅、省广播电视局、省总工会、共青团福建省委七部门联合组织在福州市温泉公园开展了主题为“治理隐患、防范事故”的2008年福建安全生产月宣传咨询日活动。此次活动吸引了大批群众，不少人都自发地索取了《安全知识手册》、《停电应急知识手册》、《道路交通安全知识》等各种安全知识宣传手册，并且认真地将其收好，表示要带回去好好学习学习。省安监局、交通厅、建设厅、福州电监办、省电力公司等十余家安委会成员单位也均在活动现场设立了宣传咨询台，以方便广大群众前来咨询、了解有关安全生产知识，进一步普及安全知识，提高全民安全意识。(省安监局办公室)

省政府安委会组织开展“安全生产百言献策”活动

近日，省政府安委会决定分三阶段在全省范围内征求如何建立健全和落实安全生产责任制、健全安全生产监管体制机制、实施安全生产规划、完善安全生产投入机制、规范安全生产行政执法、建立健全安全生产长效机制和安全生产应急救援体系等方面建言献策，同时，省政府安全生产委员会办公室将抽选相关专业部门和专家组成评审小组，对各地各部门各单位汇总上报的意见建议进行评审。对于获奖的稿件将给予通报表彰和奖励并于省安监局网站、《安全与健康》杂志刊登。(省安监局办公室)

1～5月我省安全生产形势进～步稳定好转

1～5月我省各类事故死亡人数同比由升转降并且降幅逐步扩大，较大事故下降。一是事故四项指数“三降一升”。1～5月，全省发生各类生产安全事故9147起，同比减少2074起，下降18 5％；死亡1560人，减少149人，下降8.7％(1～3月同比上升1％)；受伤8396人，减少2024人，下降19.4％；直接经济损失8182万元，增加631万元，上升8.4％。二是较大事故大幅下降。1～5月，全省发生较大重大事故27起、死亡113人，同比分别减少12起、40人，分别下降30.8％和26.1％；其中重大事故1起，失踪10人。三是安全生产控制目标进展平稳。1～5月，全省工矿商贸、火灾、道路交通、铁路交通、农业机械类事故死亡1520人，占国务院安委会下达我省年度控制考核指标数的38.3％(进度平均值为41.7％)。(省安监局办公室)

省政府安办组织调研和暗访活动推进百日督查行动

为全面贯彻落实党中央、国务院和省委省政府关于安全生产工作的一系列决策部署，进一步推进安全生产“隐患治理年”、“基层基础建设年”和“百日安全督查专项行动”工作的落实，省政府安办决定组成由省安监局、福建煤监局领导带队的4个调研暗访组，于6月11～14日对九个设区市开展安全生产工作调研和暗访活动。调研活动重点围绕如何建立健全和落实安全生产责任制、健全安全生产监管体制机制、规范安全生产行政执法、建立健全安全生产长效机制和安全生产应急救援体系等情况。暗访主要是随机抽查部分生产经营单位隐患排查治理和百日督查专项行动工作开展情况。通过调研、暗访，推进安全生产各项工作落实。(省安监局办公室)

5月份全省道路交通事故安全工作取得良好成效

5月份，我省共发生道路交通事故1211起，死亡217人、受伤1420人、造成直接经济损失2347703元，同比分别下降22.07％、30.45％、25.38％、50.78％。与去年同期相比，除宁德支队辖区道路交通事故死亡人数上升外，其余各支队辖区死亡人数均有不同程度下降，降幅前三位的依次是：漳州、三明和高速支队辖区，分别下降51.16％、50％、4231％(省交警总队)

农业厅组织开展农机百日督查专项行动

近日，农业厅组织了八个专项督查组对36个市、县农机安全监管部门、13个拖拉机培训企业、20个农机维修企业和8个乡镇进行了督查。督查组对照《2008年福建省农机安全生产百日督查专项行动督查表》的21大项137个具体内容进行逐项检查，对督查中发现的问题，以书面形式予以反馈，提出具体整改措施意见和建议，并限期整改。(省农业厅)

省电力建设一公司组织开展“防台抗汛应急预案演练”

近日，省电力建设一公司组织开展了“防台抗汛应急预案演练”，演练结束后，公司进行了认真总结，针对演练中暴露的问题，将对预案进行修订和完善，使得防台抗汛应急救援力量具备“召之即来、来之能战、战之能胜”的水平。(福州电监办)

福州市召开了第二季度县(市)区安监局长会议

近日，福州市召开了第二季度县(市)区安监局长会议，会议通报了1～5月份全市安全生产事故情况和市安委会对各县(市)区隐患排查治理和安全生产百日督查专项行动的督查情况，各县(市)区安监局汇报了2007年安全生产事故调查处理与结案情况。最后，程爱国局长对下一阶段的安全生产工作提出五点要求。(福州市安监局)

省安委会百日专项督查组到福清市进行督导

省安委会安全生产百日督查专项行动督察组近日在福州市安监局程爱国局长陪同下对福清市的安全生产开展安全生产专项督查。

督察组由省建设厅周武进总工程师(党组成员)和省安监局周惠珍处长带队，检查了福清市融侨开发区的吉美染织有限公司的车间生产、锅炉运行维修和消防器材的使用情况，同时还对企业的“三级教育”和内页档案材料进行了仔细的查看。督察组检查了高山镇人民政府对今年隐患排查和安全生产百日督查工作贯彻落实情况；认真检查了高山镇北姹村船管站

和高山镇小商品市场安全管理情况。

督查组听取了我市王德玉常务副市长关于安全生产百日督查专项整治情况的汇报，对我市及时传达上级会议精神、制订方案、落实措施及取得的工作成效给予了较好的肯定。(福清市安监局)

马尾区通报“6.2”事故情况

近日，马尾区政府召开全区安全生产工作紧急会议，通报福州冠海工业气体有限公司非法分装氧气厂房“6.2”事故情况，对全区开展安全生产大检查工作进行部署。郑有光书记、林新国区长分别作出批示，要求做好善后工作，同时一定要吸取教训，举一反三，全面排查整改，对不符合安全规范要求的企业坚决关停。(马尾区安监局)

台江区认真检查台江区危房情况

近日，台江区政府陈春光区长带领政府办、建设、房管、安监等职能部门认真检查台江区危房情况，要求各街道、各部门迅速落实整改方案，以对人民群众生命财产高度负责的精神，保证在雨季来临时，不发生因危房倒塌造成群众伤亡事故。(台江区安监局)

漳州市政府正式实施《安全生产黄牌警告措施暂行办法》

从2008年6月1日起，漳州市政府正式实施《安全生产黄牌警告措施暂行办法》，对安全生产责任制不落实，生产安全事故突出、生产安全问题严重、重大隐患整改不力的政府及部门、生产经营单位实行警告，并重点监督整改。黄牌警告期限为3～6个月，未申请解除黄牌警告或未获批准解除黄牌警告的，警告期继续延长。责任单位整改完毕后，报请市人民政府组织验收，验收合格后解除黄牌警告。(潭州市安监局)

漳州市关闭南靖县长塔煤矿

近日，漳州市刘文标副市长在结束对南靖长塔煤矿隐患整改的实地调研后表示，无视停产通知继续违规生产的南靖县长塔煤矿必须坚决予以关停。同时要求南靖县政府和安全生产监管部门要进一步增强做好煤炭安全生产工作的责任感、紧迫感和危机感，采取更严密的整治、更有力的措施加大对其他小煤矿的综合执法力度。(南靖县安监局)

厦门市安监局赠送学校1万册安全读本

近日，厦门市安监局分别向厦门东渡二小、华悦学校赠送了1万册《中小学生安全教育读本》，并要求中、小学校在“安全生产月”活动期间开设不少于一节安全教育课，教育内容重点针对防道路交通事故、防火、防雷击、防溺水、自救等方面知识。(厦门市安监局)

长泰县安监局进行矿区安全生产及现场急救培训

近日，长泰县安监局通过现场讲解、矿区学员同步学习、人人动手操作的方式对矿区安全员进行安全生产及现场急救培训，使148名矿区安全员初步掌握了心肺复苏、止血、简单包扎等现场初级急救技巧，以达到能在第一时间对突发伤病人员实施初步紧急救护措施，有效的防范和减少矿区伤亡事故的发生。(长泰县安监局)

浦城县确保重大危险源运行安全

近日，浦城县安监局组织安全生产专项督查组深入浦城县正大生化有限公司乙醇储罐区、闽联民爆公司浦城分公司火工品仓库等7处在册登记的重大危险源现场进行突击检查，重点督查重大危险源单位领导和员工日常带班值班，相关监控管理措施落实，应急预案演练及如何应对突发生产安全事故等情况，当场整改事故隐患3处，从而有效确保了重大危险源的运行安全。(浦城县安监局)

秀屿区加大“三合一”督查力度

近日，秀屿区政府综合督查组在抽查中发现笏石秀山劲达制衣厂、顶社造纸厂、平海亿华鞋面加工厂等3家“三合一”企业擅自非法拆封、违法恢复生产，公安部门当场依法对4名业主予以拘留，立即撤出住宿人员和食宿物品，同时，工商部门对其部分生产工具和产品予以扣押，确保取缔到位。(秀屿区安监局)

惠安县做好小型水库隐患排查工作

今年以来，惠安县加强对7个县级重点项目和16个乡镇122个重点项目的指导和督查，对小型水库进行排查隐患和除险加固。同时组成3个检查组，按照“九查九定”要求，共抽查26个重点水利工程及管理单位，对安全隐患挂牌督办，限期督促整改。(惠安县安监局)

建阳市有效消除危险化学品运输车辆侧翻事故

近日，一辆由杭州前往邵武装载浓硫酸的危险化学品运输车辆途经建阳境内时发生车辆侧翻事故。接报后，建阳市立即启动事故应急救援预案，市政府葛晓华市长及相关部门领导立即亲临一线指挥，并在第一时间内组织安监、交警、环保、运管、消防等部门人员赶赴事故现场开展抢险施救工作，及时有效地消除了事故隐患。(建阳市安监局)

石狮市凤里街道力拨“三合一”钉子户

今年以来，石狮市凤里街道先后有300多家企业投入1000多万元资金，改造生产车间、配备消防器材，同时还成立了30个“三合一”巡查小组分片区对“三合一”企业进行“拉网式”检查，每周出动2至3个组进行检查，每周组织2次统一行动，铲除钉子户，力求从源头消除安全隐患，彻底告别“三合一”。(石狮安监局)

霞浦县实行安全生产“日报告”制度

近日，霞浦县政府决定在安全生产百日督查专项行动期间，实行安全生产“日报告”制度，要求各乡镇(街道)、县直有关部门及单位每天将发现的隐患特别是重大隐患报县政府安办，并制定详尽的治理方案，采取有效的监控措施。(霞浦县安监局)

长泰县认真做好抗汛防洪工作

近日，长泰县调整充实县、乡防汛指挥部力量，组织修订抗台防汛工作预案，明确全县库、堤、闸(站)的责任人；完成县级防汛指挥决策支持系统软件升级和防汛视频、卫星云图、雨情水情自动测报系统调试维修；开展全县水库、防洪堤、高排渠、排涝站等防洪工程专项检查。(长泰县安监局)

涵江区开展非煤露天矿山事故应急救援演练

近日，涵江区政府在蔌芦镇双坑石仔场开展非煤露天矿山事故应急救援演练，演练按照报警与接警、应急救援队伍出动、询情、警戒、救生、救援情况评估、损失统计等七个步骤进行，收到良好效果。(涵江区安监局)

宁德处深入开展船员最低安全配员检查行动

近日，宁德赛岐海事处深入开展船员最低安全配员检查行动，连续检查进出港船舶10 0艘次，对检查中发现的配员不符合规范要求的7艘船，进行了违章处理。(福安市安监局)

泉州开发区非公企业签订安全生产保障承诺书

近日，泉州开发区非公企业签订安全生产保障承诺书，承诺建立健全安全生产责任制；组织制定安全生产规章制度和操作规程；保证必要的安全生产条件和安全生产投入；督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定生产安全事故应急救援预案；及时、准确报告生产安全事故；做好日常安全生产管理工作等七方面工作。(泉州市开发区)

柘荣县安监局举办特种作业人员电工培训班

贯彻落实中央领导讲话精神及工作汇报 篇4

贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作动员会

议讲话稿

公文 贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作动员会议讲话稿

同志们：

根据自治区党委、市委和县委的统一部署，我们将用四个月左右的时间开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作，为了扎实有效地做好“回头看”工作，结合我们凤凰的实际情况，我讲三个方面的意见：

一、必须正确认识贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作的重要性

1.开展“回头看”,是向党的十九大献礼的必然要求。十八大以后，中央第一件事，就是八项规定，以抓作风建设来开局起步。然后接下来一步一步地压实责任，引向深入，腐败蔓延之势得以遏制，党和国家各方面工作都发生了深刻的、历史性的变化。四年间，我们发现很多“不可能”变成了现实，“几十个文件管不住一张嘴”“几十条禁令管不住一辆车”等曾被视为不可能刹住的歪风邪气，刹住了！很多“想不到”在身边发生，以前没见过党员干部因为一餐饭、一顿酒、几张卡、几日游而被通报曝光甚至丢官去职的，而现在呢，天天见！1

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落实八项规定是中央作为向党的十九大献礼的一张亮丽名片，只能越抓越紧、越抓越严，不能有任何懈怠。我们如果连中央八项规定都抓不好、坚持不下去，全面从严治党就无从谈起！总书记强调，八项规定的工作，永远在路上，现在抓，今年抓，十九大以后还要抓。落实中央八项规定这是中央的精神，抓不好、落实不到位就不是真正的向中央看齐！就是失职、就是违反政治纪律！

2.开展“回头看”，是扎实推动巡视整改任务落实的迫切要求。去年11月至今年1月，中央第三巡视组对广西开展了巡视“回头看”，并于2月12日，向自治区党委反馈巡视“回头看”情况，严肃指出我区存在的突出问题，提出了重要意见和建议，明确了具体的整改要求。指出了广西10个方面突出问题，其中较大篇幅是落实中央八项规定精神的问题。中央巡视组反馈意见代表的是党中央对我们广西提出的要求；中央巡视组开展“回头看”发现广西的问题，在我们身边也不同程度上存在。因此，要把思想和行动迅速统一到中央关于巡视工作的要求上来，统一到自治区党委关于巡视“回头看”整改工作的部署要求上来，不要把巡视整改当成儿戏，出了问题是要问责的，防城港市防城港区委因巡视整改不力被严肃问责了，大家会后一定要把这个道理弄清楚，不要等到被问责才引起重视。我们开展“回头看”工作就是巡视整改的一项重要内容，必须不折不扣地抓好落实。3.开展“回头看”，是推动中央八项规定精神落地生根的内在要求。中央八项规定实施以来，各级党组织始终把落实中央八项规定精神作为重大政治任务来抓，持之以恒、扭住不放，查处了一大批违反2

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中央八项规定精神问题，处理了一大批人。我们也要清醒地看到，通过全面整治，“四风”虽有收敛，但不良风气滋生的条件和土壤仍然存在，形势不容乐观。个别单位存在“四风”花样翻新反弹回潮问题，一些领导干部顶风违纪问题时有发生。“四风”问题主要表现在以下几个方面：一些党员干部不收手不收敛顶风违纪，在查处的违反中央八项规定精神问题案件中，超过60%的发生在2015年以后，防止反弹的压力还很大；有的在接待场所上搞“大挪移”，或从大酒店转移到农家乐，或“不吃公款吃老板”；有的私设“小金库”、公款旅游、私车公养，等等。要解决这些问题，关键就是保持定力、保持韧劲，不断拿出新招数，及时解决问题，让中央八项规定精神落地生根。开展“回头看”工作就是这样的一次自我体检、自我纠正、自我提高的过程。对坚定不移推进全面从严治党的恒心和韧劲，我们要深刻领会、深化认识，确保思想上政治上行动上高度自觉。

二、如何做好贯彻落实八项规定精神“回头看”工作

开展“回头看”，是自治区党委统一部署的一项重大政治任务，是持之以恒、锲而不舍狠抓作风建设的一项重大举措，整个工作从3月下旬到7月上旬，不足四个月的时间，时间很紧、任务很重、强度很大。我们要按照自治区、市、县工作方案确定的时间表和路线图，严格要求、把握节奏、提高效率，明确工作任务，突出工作重点，落实工作步骤，抓紧、抓实、抓好、抓出成效。

（一）全面系统梳理，做到“五查五看”

“回头看”落脚点是在推进作风建设，以更完善的制度，严格责任3

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追究，解决作风建设中的问题。开展“回头看”要坚持“五个是否”的标准，通过“五查五看”，对十八大以来贯彻落实中央八项规定精神进行全面系统梳理。一是要查安排部署，看主体责任是否落实到位。就是看看我们基层党组织长抓长管、贯彻落实，宣传教育、严格干部管理，研究巡视巡察反馈意见、推动整改落实，党组织负责人“四风”整治等工作是否真正抓牢抓实，把党员干部行动自觉、觉悟自律、党性锤炼的转变过程展示出来。二是查制度建设，看纪律要求是否从严从紧。就是看看制定具体措施、出台配套制度、修订制度政策、严格贯彻执行制度等制度建设是否真正细化落地，把坚持作风建设健全机制和制度保障的标本兼治成效摆出来；三是查监督检查，看“四风”整治是否严谨有效。就是看看引导群众参与监督、日常监督、党内法规贯彻执行、集中整治等监督检查是否真正全面到位，把长抓长严、常抓不懈作为治本之方的常态化和长效化体现出来；四是查纪律审查，看执纪监督是否持续有力。就是看看对违反中央八项规定精神问题纪律审查、巡视巡察意见整改落实、问题线索核实查处是否真正严管严查严惩，把党风政风的变化和社会风气的转变呈现出来。五是查工作效果，看“一案三查”是否贯彻执行。就是看看贯彻执行《问责条例》，“一案双查”“一案三查”是否真正追责问责严格到位，把监督执纪问责方法和手段的科学经验和创新举措展现出来。

（二）着力解决“八个问题”，做好三步检查

以问题为导向，聚焦突出问题，是狠抓作风建设、深入推进全面从严治党的重要方法。我们要通过自查自纠、系统检查、交叉检查三个4

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步骤，发现问题、解决问题、整改问题。

一是全面自查自纠，强化自我警醒。各党组织要立即全面开展自查自纠，紧紧围绕“回头看”工作目标、任务和要求，加强组织领导，加强研究部署，加强统筹谋划，逐项梳理分析，查准、查实本地区、本部门、本单位落实中央八项规定精神和自治区党委、市委《关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施办法》存在的突出问题，列出问题负面清单，做到底数清、情况明。二是开展系统检查，落实监管责任。重点对违规发放津贴补贴，违规私设“小金库”，公款支付由个人承担的物业费、水电费、房屋租赁费，违规取酬，领导干部办公用房，违规使用会议费和培训费，违规使用公车和私车公养，单位内部食堂公款消费，违规公务考察等开展系统检查，做到不发现问题决不收兵，对发现的问题要及时整改，对重要问题线索及时移送纪检监察机关。要形成检查综合分析报告，开列问题清单，提出处理意见，及时整改存在问题。三是交叉检查，解决突出问题。重点是针对自治区提出要着力解决的“八个问题”。即一是维护政治纪律和政治规矩失责，在贯彻落实上级党委决策部署中打折扣、做选择、搞变通，上有政策、下有对策的问题；二是文山会海、照抄照转，工作不实、弄虚作假，不担当、不干事，玩风盛行、纵酒闹事等形式主义、官僚主义的问题；三是贯彻执行中央八项规定精神和自治区党委关于作风建设相关规定不到位，作风建设流于形式，不正之风长期得不到有效治理的问题；四是对巡视巡察整改认识不清、重视不够、措施不力、落实不到位等问题；五是无视中央八项规定精神，我行我素、顶风违纪，5

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违规公款吃喝、公款旅游、私车公养、私设“小金库”和巧立名目，变相滥发各种津补贴或福利，公款支付应由个人承担的物业费、水电费、房屋租赁费和违规取酬等突出问题；六是整治“四风”问题工作不力，导致辖区内“四风”禁而不绝、时有发生的问题；七是对违反中央八项规定精神问题不及时查处，本村委、本部门、本单位还存在违反中央八项规定精神问题纪律审查空白点的问题；八是贯彻执行《问责条例》不严格，“一案双查”“一案三查”不到位，有责不问、问责不严的问题。自治区将于4月下旬至6月中旬对全区开展交叉检查，我们务必要高度重视，及时整改存在问题，认真整理有关工作台账，做好迎接自治区检查的准备工作。

（三）强化整改落实，健全长效机制

贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作转入常态化治理，要查漏补缺，整改落实，强化建章立制，建立起和巩固好一整套便利、管用、有约束力的制度和机制。

一是建立问题清单。我们对本次“回头看”自查自纠、重点检查和专项治理中发现的问题，要及时进行梳理，建立问题清单，深入查找原因，对经常出现的问题要着重从规律上找原因，对反复发生的问题要着重从制度上找原因，对长期存在的问题要着重从主观上找原因，抓住问题实质，找准思想根源，有针对性地制定整改方案，明确整改具体措施、整改期限、责任部门和具体责任人，厘清责任，限期整改，问题集中的要进行专项整治，通过自我整改，做到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。二是织密制度笼子。坚持问题导向，聚焦6

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具体问题立规矩，在发现问题的基础上不断深化认识，找出普遍性问题，对存在的薄弱环节，抽丝剥茧、剖析思考，深挖原因、查漏补缺，结合实际对相关配套制度及时修订完善，着力解决突出问题，从源头上堵住漏洞，铲除滋生“四风”的土壤。三是要注重“回头看”成果的运用。通过全面系统梳理，充分挖掘成果，总结规律、抽象提炼，总体把握、举一反三，把日常有效的经验做法上升到制度层面，建立健全举报核查机制、“四风”查究机制和通报曝光等各种机制，强化制度刚性约束，多措并举，综合施策，为推动中央八项规定精神常态化、长效化提供制度保障。

三、怎么样才能确保“回头看”工作落到实处

要最终确保“回头看”工作取得实实在在的成效，必须要压实责任，明确分工，把各项工作落实落细落地。各村委、各部门、各单位和广大党员干部要按照上级党委的要求，勇于担当、主动作为、善作善成，确保“回头看”工作有序推进。

一是要落实责任。开展“回头看”工作主责在镇党委和各党支部，各级党组织要把主体责任扛起来，担好主责，负好总责。党组织书记是“回头看”工作第一责任人，要主动担负起这个责任，对工作的推进要亲自抓，对自查自纠出来的问题要带头整改，不能不闻不问，当“甩手掌柜”。各村委、部门要制定工作方案，明确目标任务、工作重点、责任分工、推进措施、完成时限等，确保“回头看”工作取得实效。同时，要加大对落实中央八项规定精神、纠正“四风”工作宣传力度，强化舆论宣传氛围，提高群众知晓率。镇纪委要切实负起7

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牵头抓总、统筹协调的职责，抓好“回头看”各项工作任务的推进。二是要立行立改。“回头看”工作时间紧、任务重，要推动活动取得显著成效，必须要着眼于问题的即知即查，立行立改。特别是按照上级党委的要求，这一次“回头看”我们把涉及中央八项规定精神的巡视整改任务也纳入进去。根据工作安排，各村委、各单位先自查自纠，然后镇纪委做专项督查，我们的原则就是，谁不重视、谁不负责、谁不整改，谁的问题突出，就督查谁、问责谁、通报谁。各村委、各单位要高度重视自查自纠和上级监督检查发现的问题，把握好机会，把这个责任落实了，措施落实了，问题整改了。

三是要严格执纪。镇纪委在县纪委的指导和镇党委的领导下，要坚持把纪律挺在前面，畅通监督渠道、严格执纪问责，通过“回头看”，严肃查处一批违反中央八项规定和“四风”方面的问题，消除执纪审查“空白点”，做到有案必查。在开展”回头看”过程中，对“回头看”期间心存侥幸，不收敛不收手，顶风违纪的；对以形式主义、官僚主义对待上级党委决策部署，搞上有政策、下有对策的；对“回头看”不重视，工作流于形式，群众反映强烈、“四风”问题突出的；对巡视巡察整改不重视，敷衍整改、整改不力甚至拒不整改的，一律坚决查处、从重处理。通过严查一批顶风违纪案件，曝光一批典型问题，既追究直接责任、主体责任、监督责任，又要追究领导责任、党组织的责任。

同志们，开展贯彻落实中央八项规定“回头看”工作意义重大，任务艰巨。我们要切实增强紧迫感、责任感和使命感，振奋精神，强化8

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措施，打好“回头看”工作“攻坚战”，以优良作风建设成果迎接党的十九大胜利召开！

贯彻落实中央领导讲话精神及工作汇报 篇5

当前，全市上下认真贯彻落实党的十六大和胡锦涛总书记的讲话精神，以经济建设为中心，以发展作为第一要务，坚持一手抓防控非典不松懈，一手抓经济发展不动摇，大力推进我市经济建设和社会各项事业全面发展。我们要紧紧抓住有利时机，按照省委这次大会提出的要求，把智慧和力量凝聚到贯彻落实胡总书记重要讲话精神上来，按照我市今年3月召开的党代会、人代会提出的“28”字方针，努力实施五大战略，打造五大平台，抢抓机遇，开拓进取，创造性地开展工作，全面加快廉江经济发展，促进社会进步。下面，我讲四点贯彻意见。

一、实施五大战略，实现廉江经济的快速发展

（一）实施工业化战略，大力发展民营经济。强化工业主导地位，加快工业发展，是我市当前和今后一个时期内经济工作的重中之重。我们要坚持以市场为导向，以效益为中心，以科技创新为动力，进一步调整和优化工业结构，加快形成工业主导型的经济增长格局，以工业的振兴，带动经济的全面振兴。逐步形成具有廉江特色的工业体系。一是抓好“一长廊两园区”建设，把这作为我市落实省委会议的一项重要工作来抓，把“一长廊两园区”建成我市经济发展的加速器和孵化器。建设“廉江十里经济长廊”：在遂六线牛比岭至新民镇路段两旁建设“十里经济长廊”，作为综合建设项目来定位开发，好中低都上，大中小都要，增加经济主体，增加经济成分。目前，这个“长廊”除一些在建外，也有一些项目洽谈签约。从现在起，要抓紧规划，按长6.5公里、纵深1公里、总面积约1万亩的总规划设想来实施，要抓紧做好前期工作，加快建设步伐，有关部门要积极做好各项相关工作。建设“两园区”：抓紧建设“廉江市民营工业园”，位于九洲江试验区的工业园区总规划1万亩，前期开发3000亩，启动部分652亩，目前启动部分用地已销售安排完毕，定于7月8日进园的18家企业统一举行入园仪式，该园区建设是我市工业发展的一个重大举措，是园区建设的一个大工程，是经济项目的一个大手笔，是打造我市“南国电饭锅之都”的一个重要载体，我们还必须高起点规划，高标准建设，高效能管理，使之发挥集聚功能、群体效应，使我市家电生产由零星分布，组成联合舰队，冲向市场，走向全国，走向世界。抓紧建设“廉江市龙头沙港海洋产业园”，龙头沙渔港经过几年建设基本可以启动，省、国家将按一级鱼港再配套资金建设，其中对13公里长的通港公路建设，省交通厅已支持落实资金。该园区将实行海洋产业综合开发，实行边开发、边完善、边发挥效益。近期将抓紧进行园区公路建设，港区配套建设也将抓紧进行。要进一步完善码头、防浪堤、海产品市场、后勤供应、进港公路等设施，发展海产品加工、货运，建设渔民新村，建成综合性的现代化渔港经济区。与此同时，各镇也要根据自己的实际，尽快上工业项目，产生效益。二是大力发展民营经济。目前，我市民营工业产值已占全市工业总产值的91%，关键是做大做强，上规模，上档次，上水平。要引导民营企业主动进行管理创新和制度创新，打破家庭式、作坊式的生产管理，努力进行产品升级换代，培育做大做强的内部机制，使其中一部分成为支撑廉江工业的骨干企业。三是深化国有企业的产权制度改革。要对我市74家国有企业产权制度改革进行总体研究设计，分期分批实施，想方设法，盘活存量资产。要把养虾集团公司饲料厂产权改革的成功经验推广，积极探索水泥行业的产权改革和果皇饮料厂的拍卖变现，力争国有企业在破产、收购、兼并等产权改革方面有较大突破。四是引进先进适用技术和高新技术改造传统产业。要引进新的投资主体，对传统产业进行技术改造，提高传统工业的现代化水平，促使夕阳产业变为朝阳产业，劣势企业变为优势企业，推动传统产业优化升级。五是积极支持企业发展，扶持企业做大做强。在去年只有1个亿元产值企业（佳鸿水产）的基础上，争取今年达到6个超亿元企业（佳鸿水产、一品木业、昌发家具、红星瓷厂、饲料厂、廉江烟厂等）。

（二）实施农业产业化战略，大力推进农业产业化。实施农业产业化战略，必须优化调整农业产业结构，加快农业产业化进程，提高农业的整体素质和综合效益，推动传统农业向现代农业转变。为此，要做到五点：一是优化调整农业产业结构。要注重发展壮大主导产业，打造和延长水果、水产、蔬菜、茶叶、花卉、蚕桑、畜牧等7大主导产业的产业链，提高产业化经营水平。其他有条件的农产品，也要努力延长产业链。二是充分发挥龙头企业的带动作用。巩固壮大现有廉江丝绸公司、广海养殖公司等4家湛江市以上的龙头企业，努力培育促进茗皇茶、梅尖茶、佳鸿水产公司等5家或更多公司成为龙头企业，扩大龙头企业的辐射带动作用，积极办好各种农业示范基地。三是发展农海产品加工业和运销业。今年荔枝上市适遇非典防控期，我们认真做好促销工作，使小熟之年达到大熟之年的收入水平，充分体现了抓促销、抓流通的重要性。要继续下大力气抓好水果、蔬菜和水产品等大宗农产品的保鲜、加工或精深加工，鼓励扶持流通加工大户创市场、创效益。努力扩大农海产品出口，拓宽销售渠道，提高市场占有率。专业市场的建设要完善金融、饮食、住宿、通信等服务设施，营造良好的经商环境。四是认真抓好农业标准化工作。要按照农业标准化的要求，实现农产品质量和安全标准与国际市场接轨。打好绿色品牌，发展扩大廉江红橙、广海鸡、梅尖茶、茗皇茶和红杨桃等5个湛江市级以上绿色食品的生产。对廉江红橙做好原产地保护，加快制订和实施水果、蔬菜、水产、鸡鸭等的生产标准，积极争取得到省、国家、国际的认证。五是突出抓好渔业产业化经营。我们要充分利用龙头沙海洋产业园区的辐射带动作用，带动捕捞业、海水养殖业、运输业、渔需品生产、海产品加工业等的发展，促进渔业产业化经营，以推动我市经济的发展。

（三）实施城镇化战略，发展壮大县域经济。加快发展县域经济，就必须坚持走工业化道路，以工业化带动城镇化和农业产业化。要加强招商引资工作，通过招商引资，盘活土地、资源、劳力等优势，推动城乡经济的发展。要构筑以廉江市区为龙头，以中心镇为基础，布局合理、规模适度、功能互补的城镇体系。一 是规划要科学合理，适度超前。新城区的规划建设要高起点、高标准，功能布局合理，留足学校、幼儿园、商场、市场、停车场等公共设施用地和园林绿化用地，构思出一区一景点和一街一绿带的蓝图。要加强城市社区建设，提高市民素质，强化管理，提高效益，提升城市品位。要加快中心镇发展，使之尽快完善功能，聚集人气，发挥农村地域性经济、文化中心的作用。二是壮大小城镇经济。积极发展农副产品加工、个体私营经济和第三产业，大力鼓励和支持本地人投资创业，吸引外来资金和企业前来投资，使民营经济成为壮大小城镇经济的生力军；大力培育特色经济，构建各具特色的产业、产品和品牌，形成“一镇一品”的基地化、专业化生产，以特色产品构建大产业、大市场，实现农业工业化。各镇要抓好工业园区建设，发挥园区的集聚效应，实现集约发展的有效途径，采取园区招商、规划招商、重点招商、产业招商等多种形式，把外来企业、乡镇企业集聚到园区，形成集聚型园区经济。要积极引导中小企业加入大企业集团、优势企业的产业分工协作关系，围绕其主导产品生产配套零部件，加工品牌产品，扩大市场占有率，并带动相关产业，促进小城镇配套经济的发展。要提升劳务经济，引导农村劳动力合理有序流动，推进城乡双向交融，发展劳力输出，完善社会化服务体系。三是树立经营城市的理念。要经营好土地，政府控制土地一级市场，做好以地建城的文章。利用城市公用设施和户外广告等无形资产，多渠道筹集建城资金。各镇也要参照廉城的做法和原则，结合本镇实际，进行规划建设。

（四）实施外向带动战略，推进经济外向化。我们要加大对外开放力度，大力发展外向型经济，实施“走出去，请进来”战略，拓宽国内外市场，扩大产品出口，加强招商引资，推进我市经济外向化。一是巩固和扩大传统的大宗产品出口。引导水产、家具、陶瓷、皮具、床单和花岗岩板材等生产厂家，努力跟上国际市场的需求变化，进一步扩大出口额。二是积极把名优特农产品打进国际市场。通过多种形式，发挥代理商的作用，大力向日韩、东南亚、欧美和港澳台地区，推介廉江红橙、荔枝、龙眼、广海鸡、茗皇茶、梅尖茶等绿色食品，设法大批量进入国外超市和连锁商场。三是加大对出口大户的扶持力度。要在资金、贴息、信息、服务等方面加大对出口大户的扶持，对有出口潜力的农业龙头企业、家电生产企业和民营科技企业，积极协助它们申报和取得自主出口经营权，培育出口创汇的新生力量。四是注重招商引资的实效性。改变过去主要靠洽谈会、博览会、展销会招商的做法，增加媒体广告招商，网上引商，驻点或挂职招商，以资引资，以商引商，重视在平时经贸活动中招商，广开渠道，讲求实效。要引导企业走上招商引资第一线，使企业成为招商引资的主体。

（五）实施旅游旺市战略，培育新的经济增长点。我市拥有颇具特色的甚至独特的旅游资源，我们要把这一新兴的“朝阳产业”做大做强。一要加强旅游资源和旅游景点的整体规划和开发，积极打造富有廉江特色的历史文化精品、生态精品、休闲度假精品景点，要列出一批旅游景点，每个景点都立牌子作简介，先确定景点，后建设景区。把旅游与生态农业结合起来开发，发展观光农业旅游区。二要做到宣传促销和完善配套设施相结合。加强对旅游项目的包装、促销和宣传推介，扩大廉江旅游品牌的知名度，要搞好基础设施的配套建设，合理安排景点，打造好旅游黄金线路，并切实加强管理，让游客玩得愉快，吃住满意，购物放心，下次动员更多的游客来观光旅游。三要树立精品意识。限于资金财力，不要一味贪大求全，力求景点建设有新意、有创意，饮食、购物和住地环境有特色。要充分发挥廉江一些传统旅游项目的优势，打响廉江旅游品牌。在“十里经济长廊”建设旅游山庄，集饮食、娱乐、购物、休闲等方面的功能，朝着优秀旅游宾馆方向努力。四要加强与省内外各旅行团体的沟通联系，拓展旅游空间，剌激旅游消费，搞活旅游经济。同时，建设一支高素质的旅游业管理人员和导游队伍，不断提高旅游服务水平，努力使旅游业成为廉江经济的新亮点。

二、打造五大平台，创造优良的投资环境和社会环境

在实施五大战略的同时，我们要下苦功夫，下大力气，构筑基础设施、科教支撑、政府服务、绿色生态、致富奔康等五大平台，为加快经济发展创造一个优良的投资环境和社会环境。

（一）以基础设施和市政建设为重点，打造基础产业平台。针对我市基础设施落后的实际，要着重抓好交通道路建设和市政建设。一是加大交通道路建设力度。今年是公路建设“大决战年”，我们要狠下决心，完成廉石、遂六两大线路建设任务，抓紧启动石安线建设。同时，要加快市通镇公路和镇通自然村公路的硬底化建设。二是切实抓好廉江河的整治，高起点、高标准搞好“一河两岸”工程的规划建设。三是架构大项目提前进入准备阶段。主要是做好市体育中心建设、廉江火车客运站搬迁、市博物馆建设的前期准备工作。同时，要搞好市容市貌的整治，逐步完善廉江市区作为中等城市的配套功能，提升城市形象。

（二）加强人才队伍建设，打造科教支撑平台。要在全市形成尊重知识、尊重人才的良好社会氛围。针对我市人才外流的实际，我们要转变观念，拓宽思路，充分发挥现有人才的作用，稳定现有人才队伍，重视使用本地人才。要在政治上、工作上、生活上关心人才成长和使用，以诚心留人、事业留人、待遇留人。在市场经济条件下，想关住人才流动的闸门已经不可能，只能有出有进，根据急需情况，适当从外地引进一些短缺人才。也可采用引进智力、引进“外脑”的办法，人不到廉江落户，但知识技术在廉江开花。还可通过举办短训班，请高校代培等办法，定向培养实用性的生产技术人才和管理人才。要逐年增加对科技的投入，加快实施《科技兴廉》计划，加快科研成果和先进技术的推广应用。在有条件的企业，成立科研开发中心。进一步重视教育事业，努力解决教育“一费制”改革后代课教师的报酬和对教育基础建设的投入问题，稳定教师队伍，保证教学质量。积极办好中等职业学校、农民夜校和妇女学校，定期举办农科技术讲座，从整体上提高市民的素质和生产技术水平。

（三）创造优良的软环境，打造政府服务平台。环境因素是发展经济的重要因素。良好的投资软环境是一个地方经济持续快速健康发展的关键。近年来，我市在改善投资软环境方面作了很大努力，但还很不够。我们要进一步推进行政管理体制改革，切实转变政府职能，加强政风和机关作风建设，今年要继续抓好机关作风测评活动，营造一个廉洁高效的政务环境，为招商引资服务，为投资置业者服务。要推进依法治市和诚信立市，整顿市场经济秩序，形成诚实为本、操守为重的社会风尚，提高我市的社会公信力。要积极消除各种不稳定的社会因素，维护社会治安稳定大局，为经济发展创造安定团结的社会环境。

（四）坚持可持续发展，打造绿色生态平台。我们在加快经济发展的同时，要走可持续发展之路，不能以牺牲环境为代价求得一时的发展，也不能以环保为理由放弃发展，应采取积极的态度，在发展中做好预防、治理。一是对工商企业做好环保评估、监督、治理、处罚工作，严格控制好污水、废气、噪音等污染源。二是抓好生态保护区和生态文明村建设，主要是加强鹤地水库水质监测和环境保护工作，抓好国家级红树林保护区、人工鱼礁和拟建的万亩沙虫保护区、水果生态科技园建设等，特别是建设好示范生态文明示范村，市四套班子领导要按挂点制度要求，每人到挂点镇抓一个生态文明村示范点，带动全市生态文明村的创建工作。各级党组织要高度重视，把创建生态文明村工作作为当前深入贯彻落实党的十六大精神和胡总书记讲话精神的一项政治任务来抓，切实把创建工作抓实抓好。三是推行无公害、绿色食品生产，确保农产品销售和人民身体健康。

（五）围绕全面建设小康社会目标，打造致富奔康平台。我们要全力做好就业和再就业工作，落实中央、省和湛江市扶持就业和再就业的各项政策措施，拓宽就业渠道，改善就业环境，完善就业培训和服务体系，千方百计促进就业和再就业。要继续做好“两个确保”和“三个保障线”的衔接工作，切实加强社会保障体系建设。继续解决好困难群众住房难、看病难、打官司难以及子女入学难等“四难”问题。特别是要做好24.7万农村贫困人口的扶持工作，解决贫困子女入学难的问题，力争山区、平地、沿海三种类型地区能协调发展。同时，要切实减轻农民负担。抓好农村的税费改革，减轻农民负担，调动农民致富奔康的生产积极性。要好做扶贫工作，加强山区基础设施建设，继续加强科技、教育扶贫，开展对口扶贫，动员全社会力量参与扶贫，要组织贫困山区的劳务输出，拓宽贫困地区脱贫致富门路，使我市贫困山区和贫困人口尽快脱贫奔康。

三、实施固本强基工程，全面加强党的基层组织建设

我们要按照“三个代表”的要求，认真贯彻落实省委关于实施固本强基工程的决定，全面加强党的基层组织建设，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。一是加强党的作风建设。要坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装广大党员干部，各级党组织和全体党员必须自觉坚持“两个务必”，切实转变思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风，做到力戒骄满、力戒空谈、力戒浮躁、力戒奢靡、力戒涣散，永葆人民公仆的政治本色。坚持立党为公，执政为民，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。深入基层调查研究，了解社情，反映民意，帮助群众解决实际困难，为群众办实事好事，提高党的威信，树立党的良好形象。二是加强组织建设。农村党建要围绕发展农村经济、增加农民收入来进行，重点解决“两委”关系不协调、党员队伍年龄老化、党组织后继乏人和村级集体经济薄弱等问题。国有企业党建要围绕企业改革和生产经营来进行，进一步完善企业内部领导体制和重大问题决策程序，积极探索党组织发挥政治核心作用的有效途径。街道社区党建要以服务群众为重点，充分发挥党组织的作用，支持发展辖区经济，突出社会关怀和利益协调功能。高度重视非公有制企业、社会团体和社会中介组织中的党建工作，扩大覆盖面，探索发挥党组织和党员作用的有效途径。继续做好机关、事业单位党建工作。要大力整顿软弱涣散的基层党组织，切实解决干扰发展、影响稳定的突出问题，努力使基层党组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。三是加强党员教育。要围绕提高素质、增强党性、发挥作用的要求，扎实开展保持共产党员先进性教育活动的试点工作，积极探索新形势下发展党员工作的新办法、新经验，加紧健全党员教育、管理和监督的新机制，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。

四、以讲话精神为动力，真抓实干，努力实现我市的发展目标

胡总书记的重要讲话和这次省委会议精神，为我们振奋精神、凝聚力量，开创新局面、实现新发展提供了强大的政治动力和宝贵的思想武器。讲得好不如做得好，讲一百句空话不如实实在在做一件实事，要一件件去落实，方方面面去做好，一点一滴去积累，实现我们的目标，成就我们的伟业。我们一定要以讲话为指导，统一思想，同心同德，在全市范围内形成一个经济潮涌动的氛围，一个人人求发展的氛围，一个加快发展的氛围。团结拼搏，艰苦奋斗，努力实现我市的发展目标。为此，要突出做好三点：

（一）大力提倡“三种精神”。目前，我市处在深化改革，加快发展的关键时期，我们肩负任务光荣而艰巨。要实现我市的经济和社会发展目标，就必须在全市党员干部和全市人民中大力提倡树立“三种精神”：一是实事求是、埋头苦干的精神，做到讲实话、做实事、鼓实劲、出实招、求实效；二是顾全大局、讲求发展的精神，克服个人主义和小团体主义，各方团结协作，谋大业、图发展；三是与时俱进、开拓进取的精神，克服安于现状、固步自封的思想，总结经验，扬长避短，抢抓机遇，不断开拓创新，奋发进取，争取新的更大成绩。

（二）建设一支过硬的干部队伍。要加快经济发展，关键是要有一支过硬的干部队伍。我市干部队伍总体上是好的，但还存在一定的薄弱环节。我们要按照新的发展观的要求，把我市各级干部队伍，特别是把各级领导班子建设好。要以朝气蓬勃、奋发有为为目标选准人、用好人，优化领导班子结构，大力培养选拔“靠得住、有本事”的优秀干部。要深化干部人事制度改革。继续以解决干部“能下”为重点，提高选任干部工作中的民主程度，优化班子结构和人才结构，逐步建立一个能上能下、能进能出、有效激励、有效监督、竞争择优、充满活力的制度体系，保证现代化建设所需要的各级各类人才脱颖而出、茁壮成长。

（三）切实抓好当前几项工作。今年的时间差不多过半，要实现今年的各项目标，任务还相当艰巨，我们要以这次贯彻胡总书记讲话精神为契机，真抓实干，扎实工作，努力完成今年的各项工作任务。

1、抓好计生、殡改工作。计生、殡改工作要常抓不懈，注意克服厌战、畏难情绪，进一步落实有效措施，突出重点，抓好难点，确保完成市下达的计生、殡改任务。

2、继续抓好“非典”防控工作。虽然防控“非典”工作取得阶段性胜利，但我们不能有丝毫放松，要夺取抗非工作的最后胜利。要坚持“两手抓”，同时打赢抗击“非典”和发展经济这两场硬仗，确保我市今年各项经济指标的顺利完成。

3、抓好农业生产。当前是洪汛高峰期，要切实加强“三防”工作，防止洪灾的发生。各级领导和有关部门要加强对农业生产的指导，在加大农业产业结构调整的同时，适时地做好产前、产中和产后服务，使农业增产，农民增收。

4、抓好安全生产。各级领导要牢固树立“责任重于泰山”的政治意识，采取强有力措施，对重点行业和重点部位要加强检查督促，堵塞漏洞，消除隐患，确保人民群众的生命财产安全。

5、进一步做好深化企业改革工作，加快国有企业产权制度改革的步伐。

6、加强社会治安。积极开展“严打”整(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)治斗争，严厉打击“黄赌毒”和“私彩”等违法犯罪活动，特别是要通过严厉打击“私彩”的专项活动，坚决把“私彩”活动的泛滥势头压下去。要按照属地管理和谁主管谁负责的原则，坚持把可能引发不稳定的因素化解在基层，消除在萌芽状态，切实维护社会的稳定大局。

贯彻落实中央领导讲话精神及工作汇报 篇6

时 间：2015年8月19日 地 点：调度五楼会议室

参加人员：李三虎 焦定国 牛才计 董伟斌 李中胜 常玉林

郭朋星 王树军 宋光明 郭小东 王红联 申新宇 魏茂红 崔德仁

各科队负责人及驻矿安监员

主 持 人：焦定国 主要内容及议定事项：

一、牛才计（总经理）

传达贯彻总书记、李克强总理8月12日重要指示精神 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平立即作出重要指示，要求天津市组织强有力力量，全力救治伤员，搜救失踪人员；尽快控制消除火情，查明事故原因，严肃查处事故责任人；做好遇难人员亲属和伤者安抚工作，维护好社会治安，稳定社会情绪；注意科学施救，切实保护救援人员安全。国务院速派工作组前往指导救援和事故处理。各地要汲取此次事故的沉痛教训，坚持人民利益至上，认真进行安全隐

患排查，全面加强危险品管理，切实搞好安全生产，确保人民生命财产安全。

中共中央政治局常委、国务院总理李克强立即作出批示，要求全力组织力量扑灭爆炸火势，并对现场进行深入搜救，注意做好科学施救，防止发生次生事故；抓紧组织精干医护力量全力救治受伤人员，最大限度减少因伤死亡；查明事故原因，及时公开透明向社会发布信息。同时，要督促各地强化责任，切实把各项安全生产措施落到实处。

传达贯彻总书记、李克强总理8月15日重要指示精神习近平指出，确保安全生产、维护社会安定、保障人民群众安居乐业是各级党委和政府必须承担好的重要责任。天津港“8〃12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故以及近期一些地方接二连三发生的重大安全生产事故，再次暴露出安全生产领域存在突出问题、面临形势严峻。血的教训极其深刻，必须牢牢记取。各级党委和政府要牢固树立安全发展理念，坚持人民利益至上，始终把安全生产放在首要位臵，切实维护人民群众生命财产安全。要坚决落实安全生产责任制，切实做到党政同责、一岗双责、失职追责。要健全预警应急机制，加大安全监管执法力度，深入排查和有效化解各类安全生产风险，提高安全生产保障水平，努力推动安全生产形势实现根本好转。各生产单位要强化安全生产第一意识，落实安全生产主体责任，加强安全生产基础能力建设，坚决遏制重特大安全生产事故发生。

李克强作出重要批示，指出安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会稳定大局。近期一些地方相继发生重特大安全生产事故，特别是天津“8.12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故

造成重大人员伤亡，损失极其惨重，教训极为深刻，警钟震耳。各地区、各部门要以对人民群众生命高度负责的态度，切实落实和强化安全生产主体责任，全面开展各类隐患排查，特别是要坚决打好危化品和易燃易爆物品等安全专项整治攻坚战，采取有力有效措施加快薄弱环节整改，形成长效机制，切实防范各类重大事故发生。

传达贯彻全国安全生产大检查电视电话会议精神

8月15日，国务院召开全国安全生产电视电话会议，传达贯彻中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平和中共中央政治局常委、国务院总理李克强重要指示和批示精神，部署全面开展安全生产大检查，进一步深化“打非治违”和专项整治工作。

国家安全监督总局副局长：①通报全国事故及安全大检查安排。②学习总书记、李克强总理重要指示。③安全生产责任体系五落实、五到位，安全科下去认真落实。④“打非治违”专项行动。⑤2015年全国发生事故的处理结果。⑥汛斯防范。制定防范预案。

国务院副总理马凯：①充分认识安全生产的极端重要性，进一步统一到总书记、李克强总理的指示精神上。一些领导总以为事故不会降到自己头上，我们有些职工也存在这种思想，满不在乎，思想松懈，侥幸心理。安全培训不到位、隐患排查不到位、安全监管不到位、安全生产始终保持一刻不能放松。②立即行动全面深入开展安全生产大检查、打非治违专项行动。安全生产大检查按照国务院安委会的布臵，由自查、抽查、明查、暗查、四不两直等形式开展大检查。从现在开始我公司要全覆盖、零容忍展开自查（领导责任是否落实，一岗双责、党政同责是否落实，学习习近平、李克强指示是否布臵落实，企业主体责任

是否落实，安全投入、安全培训、标准化建设是否落实，隐患排查是否落实，汛期防范预案是否制定到位）。③加快建设安全预防体系，要以“三严三实”来落实安全生产。

全国电视电话会议精神迅速传达，各部门、各单位组织职工学习会议精神，传达贯彻到每名职工，贯彻学习后向党委汇报。今后安全工作中的重要处罚、决定、通知都要及时向党委汇报。

传达贯彻国务院安全生产委员会《关于全面开展安全生产大检查深化打非治违”和专项整治工作的通知》（安委电„2015‟2号）文件精神

今年以来，全国安全生产形势继续稳定好转，但重特大事故时有发生，部分地区和行业领域安全生产非法违法问题依然十分突出。为进一步加强安全生产工作，强化安全监管，推进依法治安，经国务院同意，定于2015年8月至12月底在全国全面开展安全生产大检查，进一步深化“打非治违”和专项整治工作。现将有关事项通知如下：

一、总体要求

认真贯彻落实总书记、李克强总理等党中央、国务院领导同志关于加强安全生产工作的重要指示批示精神，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，坚持问题导向，全面开展大检查、大排查，强化安全生产监管执法，保持“打非治违”高压态势，深化重点行业领域专项整治，真正深下去、严起来，彻查安全隐患，堵塞管理漏洞，强化源头治理，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，为纪念抗日战争胜利70周年活动等创造良好安全生产

环境，为稳增长、促改革、调结构、惠民生提供有力安全保障。

二、主要内容

(一)立即全面开展安全生产大检查。

1.检查重点。全面检查全国所有地区、所有行业领域，所有生产经营单位和人员密集场所(以下统称各单位)。突出煤矿、金属非金属矿山等重点矿区，粉尘涉爆、油气罐区等重点部位，校车、客车和旅游大巴等重点车辆，电梯、游乐设施等特种设备，农村、山区、风景区道路等重点路段，养老院、福利院、救助管理机构、中小学校、幼儿园等重点人员密集场所，以及近期重特大事故暴露出的问题开展检查。

2.检查内容。

(1)建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系，企业“五落实五到位”，推进重点工作落实情况。

(2)贯彻落实新《安全生产法》和《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》(国办发„2015‟20号)要求，加强监管执法情况。

(3)严格落实企业主体责任，健全安全制度，落实安全投入，加强安全培训，推进安全生产标准化建设等情况。

(4)落实安全检查责任制，突出重点行业领域，加强安全管理，深入开展隐患排查治理，对查出的问题和隐患整改落实情况。

(5)严格执行事故查处挂牌和跟踪督办制度，对典型事故实行提级调查，从严从快查处各类事故，落实整改措施和责任追究情况。

(6)建立健全预防自然灾害引发事故应急处臵协调联动机制，落实汛期安全防范措施情况。

(二)深入开展“六打六治”打非治违专项行动和重点行业领域专项整治。

1.矿山：重点打击无证或证照不全、不按设计要求生产建设、违抗停产停建指令、打假密闭、瓦斯监测数据造假以及尾矿库违规排放等行为，整治隐蔽致灾因素不清盲目组织生产、遇险不撤人、等问题。

2.危险化学品、烟花爆竹、油气输送管道：重点打击危险化学品企业违规进行倒罐、动火、受限空间作业，乱挖、乱钻破坏损害油气输送管道，以及无证非法生产或一证多厂、分包转包生产烟花爆竹等行为，整治油气等危险化学品罐区和化工市场安全距离不足、仓储与经营混杂，油气输送管道违法占压、安全距离不足、违规交叉穿越，以及烟花爆竹企业“三库四防”(中转库、药物总库、成品总库，防爆、防火、防雷、防静电)不达标和下店上宅、前店后宅、集中连片经营等问题。

3.交通运输：重点打击客车和校车非法改装、非法营运、船舶超航区航行等行为，整治超速、超载、疲劳驾驶，客运车辆特别是旅游包车不按规定安装使用动态监控系统装臵、不开展安全宣誓、不佩戴安全带、不执行夜间禁行和农村及山区道路限行规定，船舶在恶劣天气条件下违规航行，危险化学品运输车辆不按规定安装使用紧急切断装臵等问题。

4.建筑施工：重点打击无资质施工、超资质范围承揽工程、违

法分包转包工程行为，整治不按专项设计方案施工、无相应资质证书从事建筑施工活动等问题。

5.消防：重点打击消防设计未经审核、消防设施未经验收投入使用行为，整治违规住人、违规使用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫塑料作装修装饰材料、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞锁闭等问题。

6.粉尘涉爆：重点打击违规使用可燃性彩色粉尘行为，整治作业场所违反《严防企业粉尘爆炸五条规定》(国家安全监管总局令第68号)存在除尘系统未采用泄爆措施、粉尘清理不及时等问题。

同时，把“六打六治”打非治违专项行动与安全生产大检查和矿山整顿关闭、煤矿瓦斯治理、油气等危险化学品罐区安全专项整治、油气输送管道隐患整治攻坚、消防安全专项检查、客车驾驶员安全宣誓活动和“安全带-生命带”专项行动、粉尘作业使用场所安全专项检查、电梯和游乐设施等特种设备安全专项整治、长江等内河客运安全管理、职业病危害专项治理、加强应急救援演练等紧密结合，将安全生产大检查中发现的严重非法违法行为和重大隐患，纳入“打非治违”的重点内容，依法依规严厉打击、彻底整治。

三、工作安排(一)全面排查。

1.各地区、各有关部门和各单位结合实际制定工作方案，深入动员、层层落实，全面开展自查自纠。

2.地方各级人民政府认真履行属地管理责任，组织对辖区内所有生产经营单位进行全覆盖检查。各有关部门组织对本行业领域各

单位进行全面检查。

(二)集中整治。

1.实行联合执法、集中整治，依法整改消除一批重大隐患，停产整顿一批严重违规违章企业，关闭取缔一批非法违法生产经营单位，严厉惩处一批非法违法单位责任人。

2.加强督促检查，开展暗查暗访，推动各项工作措施落实到位。

(三)巩固提升。

1.对重点地区和单位隐患整改落实情况进行“回头看”，对已责令停产整顿、关闭取缔的企业逐一复查。国务院安委会组织对各地区开展综合督查。

2.各地区、各有关部门对安全生产大检查、深化“打非治违”和专项整治工作开展情况进行全面总结，针对突出问题制定有力措施，推动建立安全生产长效机制。

四、有关要求

各地区、各有关部门和各单位要把全面开展安全生产大检查、深化“打非治违”和专项整治作为当前安全生产重点工作，精心安排部署，认真抓实抓好。

(一)加强组织领导。各地区、各有关部门要高度重视，强化组织领导，确保贯彻到位、工作到位、措施到位，严防搞形式、走过场。

(二)创新工作方式。采取暗查暗访、随机抽查、“回头看”检查、交叉检查，通过实行联合执法、案件移送、公布“黑名单”、事故提级调查、集中曝光警示等多种方式，深查问题，彻查隐患，督促整改到位。

(三)严格检查执法。坚持对非法违法行为和重大安全隐患“零容忍”，一经发现，坚决采取“四个一律”和停产、停建、停电、停供、扣押、关闭等强制执法措施，做到从严查处、打击到位。

(四)加强宣传引导。充分利用各种媒体，采取各种方式，加大先进典型经验交流推广和反面典型案例曝光力度，加强示范引领和警示教育。

(五)坚持综合治理。实行多措并举，综合施策，标本兼治，加强协调联动，形成齐抓共管的合力，狠抓各项工作措施落实。

各地区、各有关部门要在8月20日前将全面开展安全生产大检查、深化“打非治违”和专项整治工作实施方案报送国务院安委会办公室。

传达贯彻国务院安全生产委员会《关于深入开展危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治的紧急通知》（安委明电„2015‟3号）文件精神

2015年8月12日23时30分左右，天津港区瑞海国际物流有限公司危险品仓库发生一起特别重大火灾爆炸事故，造成重大人员伤亡、经济损失和社会影响，教训极其深刻。截至8月14日10时，事故已造成51人死亡、住院治疗701人（含重症71人）。该起事故暴露出在危险化学品和易燃易爆物品领域的一些地方、部门和单位安全红线意识淡薄，部分从事港口危险货物作业的单位安全生产主体责任不落实、安全法规标准执行不力，港口危险货物进出口安

全管理存在漏洞，危险货物作业人员违规违章操作，危险化学品事故应急处臵不到位，有关地方政府及其职能部门监督管理不严格等突出问题。

事故发生后，党中央、国务院高度重视，总书记、李克强总理等中央领导同志作出重要指示批示，要求深刻汲取此次事故的沉痛教训，坚持人民利益至上，认真进行安全隐患排查，全面加强危险品管理，切实把各项安全生产措施落到实处，确保人民生命财产安全。

为认真贯彻落实党中央、国务院领导同志重要指示批示精神，深刻汲取事故教训，举一反三，排除隐患，严防类似事故发生，经国务院同意，国务院安委会决定立即在全国范围内深入开展危险化学品和易燃易爆物品专项整治。现就有关要求通知如下：

一、切实把思想和行动统一到总书记、李克强总理重要指示批示精神上来。各地区、各有关部门和各单位要认真学习、深刻领会总书记、李克强总理等党中央、国务院领导同志的重要指示批示精神，清醒认识当前安全生产形势的严峻性、复杂性、突发性，进一步强化红线意识，牢固树立安全发展理念，切实把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来，以更加坚决的态度、更加务实的作风、更加有力的措施，坚决打好危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治这场攻坚战。各级领导干部要亲力亲为，亲自深入生产作业场所督促检查，加大对重点地区、重点环节和重点企业的暗查暗访力度，真正了解实情、发现问题，及时督促落实

整改。各相关企业要全面落实安全生产主体责任，认真组织开展自查自纠，严格落实各项安全生产措施，坚决防范事故发生。

二、立即组织对所有危险化学品和易燃易爆物品生产、经营、仓储、运输企业进行一次全面排查。各地区、各有关部门要结合当前正在开展的安全生产大检查、“打非治违”和油气等危险化学品罐区专项安全大检查、石油化工企业安全隐患专项排查整治、危化品经营市场安全专项整治等重点工作，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，组织对辖区内所有危险化学品和易燃易爆物品生产、经营、仓储、运输企业进行一次全面彻底排查，重点排查居民集中居住区、人员密集场所以及危险货物站场、港区、机场、车站、危险品运输物流中转场所、油气罐区等。发现重大事故隐患，必须立即整改，一时难以整改到位的，要责令企业立即停产、停工、停用，安排专人24小时盯守，并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，确保绝对安全。特别要严格落实氰化物等剧毒品、硝酸铵等易燃易爆物品的特殊监管措施，对因隐患排查治理工作不认真、不到位、走过场的单位，要依法依规严肃追究单位主要负责人和有关人员的责任。

三、严格落实危险化学品和易燃易爆物品生产经营企业安全生产主体责任。各地区、各有关部门要切实加强监管执法，强化监督检查，督促企业全面落实安全生产主体责任。一是坚决禁止不具备安全生产条件的企业从事危险化学品和易燃易爆物品生产经营，对安全管理责任不落实和存在重大安全隐患的企业，要依法责令停业

整顿，经整改合格后方可恢复生产经营；对整改不达标的，要依法依规取消其相应资质。二是危险货物港口要根据储存介质的危险和禁忌特性进行储存，建立危险化学品物流、储存、装卸管理台账，严格落实港口内装卸、过驳、储存、包装危险货物或者对危险货物集装箱进行装拆箱等作业活动的相关法规标准要求，确保危险化学品和易燃易爆物品生产经营安全可控。三是严格危险货物港口经营从业人员的从业资格管理，加强对危险货物港口经营单位主要负责人、危险货物装卸管理人员、申报人员、集装箱装箱现场检查员以及其他从业人员的培训教育，增强经营从业人员遵章守法意识和安全防范意识，提高安全操作技能。

四、加强危险化学品和易燃易爆物品安全源头治理。各地区、各有关部门要坚持关口前移，强化源头治理，切实提升危险化学品和易燃易爆物品安全管理水平。一是科学制定化工行业发展规划，安全合理选址，严格执行技术标准和设计规范，坚决防止盲目投资、盲目发展危险化学品和易燃易爆物品项目。二是严把危险化学品和易燃易爆物品项目安全准入关，对不符合建设项目“三同时”要求的新建、改建、扩建项目要立即停建，对于非法建设和严重违法的项目，要坚决依法关闭或取消。三是加快重大危险源自动化监控系统改造工作，提高装臵的自动化控制水平，减少现场操作人员，提高本质安全水平，从源头上消除安全隐患。

五、进一步提升危险化学品和易燃易爆物品事故应急处臵能力。要针对此次事故救援工作暴露出的问题，进一步加强危险化学

品和易燃易爆物品事故应急处臵能力建设。一是针对可能发生的各类事故，进一步完善危险化学品和易燃易爆物品事故应急预案，并加强应急演练。二是加快整合危险化学品物流企业GPS监控平台、高速公路交通运行监控系统、公安交警交通安全管理系统等信息系统资源，统一和规范地方政府危险化学品事故接处警平台，建立责任明晰、运转高效的应急联动机制，确保遇有突发事件能及时有效进行处臵。三是在充分发挥公安消防等专业救援队伍作用的同时，依托相关企业和单位，建立危险化学品和易燃易爆物品专兼职应急救援队伍，配备专门装备和物资。四是把事故应急意识和自救互救技能教育培训作为全民素质教育的重要内容，组织开展全方位、多角度的宣传教育，不断提高全民事故防范意识和逃生避险、自救互救技能。

六、深刻汲取事故教训，举一反三，全面加强安全生产工作。要加快建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系，尽快实现安全生产责任省、市、县、乡、村“五级五覆盖”和严格落实企业“五落实五到位”。要全面推进依法治安，加大安全监管执法力度，严格事故查处，对典型事故实行提级调查、挂牌督办，查处结果及时向社会公布。要深入开展打非治违专项行动，严厉打击各类非法违法行为，继续加强重点行业领域安全整治。要深化安全生产领域改革创新，加大各级政府和企业安全投入，抓预防重治本，建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系，强化基层监管执法力量，加强应急处臵能力建设，大力推广应用先进适用的安全技术装备，强化安全教育培训，提高安全保障能力,确保生产安全、人民群众生命财产安全，为确保经济发展和社会大局稳定创造良好的安全生产环境。

各地区、各有关部门和单位要加强领导，精心组织，层层落实责任，狠抓工作落实。请各地区将贯彻落实的阶段性情况于9月15日前报送国务院安委会办公室。国务院安委会办公室结合正在开展的安全生产大检查做好督促检查、情况通报等工作。传达兰花第二次安委会会议精神

安全副总黄贵庭：回顾1—7月份安全生产状况，全国安全形势严峻，对下一阶段安全工作做出安排，布臵安全生产大检查，做好对防汛工作、治理瓦斯、顶板、水等的管理。9月3日阅兵节日期间抓好安全工作。

党委书记田锡军：领导高度重视，采取措施如何抓好安全，树立红线意识，全面落实安全生产责任制，狠抓全员培训，提高员工素质，奖罚分明。

党委副书记曹乐正：领导重视，安全体系建立健全到位，抓好管理，抓好细节，特殊时段更要抓好安全工作，抓好后几个月的安全工作。

瓦斯管理始终是东峰矿的重中之重，严格执行《国家强化瓦斯管理十条规定》，加强瓦斯超限管理，凡是出现瓦斯超限事故一次，追究总工程师、分管副总、通风助理、信息中心主任责任并进行处罚，如果每月没有出现超限事故，对总工程师、分管副总、通风助理、信息中心主任进行奖励。通风助理、总工程师、信息监控中心主任责任重大，将工作做实、做细。

二、李中胜（安全副总）

传达王儒林、李小鹏同志在全省煤矿安全生产工作暨与县委书记、重点企业负责人集体谈心对话会议上的讲话

王儒林的讲话：

1、要以最严格的措施抓好煤矿安全，确保煤矿生产安全稳定运行。一要全面落实安全生产责任，二要全面落实各项安全管理措施，三要突出抓好煤矿瓦斯防治工作，四要着力加强煤矿防治水工作，五要重点抓好整合煤矿安全管理，六要严肃查处安全生产责任事故。

2、切实加强危险化学品等重点领域安全生产工作

李小鹏的讲话：

1、首先要统一思想。坚决贯彻落实总书记和李克强总理对安全生产的重要讲话、重要指示和重要批示精神。

2、要提高认识。一要真正认识安全生产的重要性，二要真正树立敬畏之心，三要真正做到“三个绝对不能过高估计”。

3、要真抓实干。一是要做到“三个越是”（越是经济形势复杂严峻、发展任务艰巨繁重，越要确保安全生产。越是安全生产形势长期明显好转，越要警钟长鸣、常抓不懈。越是大企业大集团大煤矿，越要高度重视、时刻警醒、确保安全。二要真正实现“三个做到”。

传达刘杰副省长在全省安全生产紧急视频会议上的讲话

1、高度重视，强化认识。

2、紧急部署，全面检查。一是突出检查重点，二是制订安全大检查方案，三是要澄清底数，夯实基础，四是要严格执法。

3、落实责任，严肃问责。一是对这次检查不重视、不组织、不到位，隐患得不到整改的要严肃问责；二是对检查发现的问题不整改、隐患苗头依然存在的要严肃问责；三是对企业

安全生产主体责任不落实的要严肃问责。

布臵8月—12月的安全工作：

（一）立即全面开展安全生产大检查

（1）各单位贯彻学习总书记、李克强总理、全国安全生产电视电话会议精神、省市领导讲话指示内容等的记录情况。（安全科负责）

（2）健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系，严格落实“五落实五到位”。（党办、安全科负责）

（3）贯彻落实新《安全生产法》和《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》（国办发„2015‟20号）要求，强化落实安全生产责任制。（安全科负责）

（4）严格落实主体责任，健全安全制度，落实安全投入，加强安全培训，推进安全生产标准化建设情况。（安全科、职教中心、安标办负责）

（5）严格按照《关于下发<东峰煤矿隐患排查治理实施细则>的通知》（东煤司字„2014‟108号）文件要求，开展隐患排查治理工作，对发现的隐患，要认真分析原因，严格落实安全防范措施；对重大隐患整改治理进行挂牌，跟踪督办。（安全科负责）

（6）严厉打击“三违”行为，对于“三违”及事故要从严、从快进行调查处理。（安全科负责）

重点对以下“三违”责任者进行严厉查处、打击： ①查处心存侥幸、明知故犯的责任者； ②查处入井捎带人员定位卡的责任者；

③查处不按规定设警戒的责任者； ④查处安全监管不到位的责任者；

⑤查处安全监管人员交接班不到位的责任者； ⑥查处瓦斯员弄虚作假的责任者。

（7）严格落实汛期安全防范措施。（地测科、安全生产指挥中心负责）

（8）各岗位必须严格执行岗位安全确认制度。（安全科负责）

（二）深入开展打非治违专项行动和重点业务专项整治

1、瓦斯防治方面

（1）3101综放工作面要加强上隅角瓦斯管理，强化瓦斯抽放管理工作，重点加强高位钻孔的管理，根据工作面瓦斯涌出量合理布臵高位钻孔数量；（通风科负责）

（2）3G01进风顺槽、3G02回风顺槽和3G02运输顺槽处于实体煤区域，煤层中瓦斯含量较高，在掘进过程中要注意控制割煤速度，加强工作面及回风流的瓦斯管理，杜绝瓦斯超限报警；（通风科、安全生产指挥中心负责）

（3）确保安全监测监控系统运行正常，杜绝因设备故障或变频干扰而引起瓦斯探头误报警。（信息中心负责）

2、防治水方面

（1）根据现场作业情况及时进行物探，预测预报采掘工作面的水文地质情况；（地测科负责）

（2）加强井下各涌水点的水量观测，发现异常及时向安全生产指挥中心及有关领导汇报；（地测科、安全生产指挥中心负责）

（3）根据现场实际情况制定科学合理的探放水设计，并严格按探放水设计参数进行探放水作业；（地测科、探水队负责）

（4）完善化探数据库，强化水质分析能力，进一步增强对探放水工作的指导性；（地测科负责）

（5）定期对地表河道、采空区塌陷裂隙进行观察，每次大雨过后要及时进行巡查；（地测科负责）

（6）汛期要严格执行地面下暴雨井下撤人制度。（安全生产指挥中心负责）

3、机电运输方面

（1）井下机电设备保持完好，杜绝电气设备失爆；（运管科、机电科负责）

（2）井下电气设备防潮措施到位，根据实际情况及时更换防潮剂，确保电气设备不受湿气影响而产生短路等故障；（机电科负责）

（3）井下胶带输送机跑偏保护、急停保护、堆煤保护、烟雾保护、纵撕保护等保护装臵运行正常；（机电科、运管科负责）

（4）井下提升运输期间要在规定的警戒位臵设臵警戒，严格执行“行人不行车、行车不行人”之规定；（运管科、安全科负责）

（5）地面用电规范，无明接头、私拉乱接现象。（机电科、负责）

4、民爆物品方面

（1）地面火药库火工品管理台帐填写清晰，无涂改现象；（供应科、保卫科负责）

（2）地面火药库监控系统运行可靠；（信息中心、保卫科负责）（3）井下爆破作业时要严格执行“一炮三检”、“三人联锁放炮”制度；（安全科负责）

（4）井下爆破作业必须认真执行报告制度，由跟班队长向安全生产指挥中心报告瓦斯、煤尘、支护等情况，经同意后方可进行爆破，严禁擅自爆破；（安全生产指挥中心负责）

（5）严格执行领、用、退制度，作业剩余爆炸材料必须当班清退回库；（供应科、安全科、安全生产指挥中心负责）

（6）每月组织一次民爆物品专项检查，专项检查要有安排，有记录，所查问题均要整改落实到位。（安全科负责）

5、消防方面

（1）井上用火、用电有无违规情况；（机电科、保卫科负责）（2）井上各安全出口、疏散通道保持畅通，安全疏散指示标志、应急照明完好；（保卫科负责）

（3）井上下消防设施、器材配备齐全，消防安全标志设臵到位；（机电科、保卫科负责）

（4）定期对井上下消防设施、设备进行巡查。（机电科、保卫科负责）

6、应急救援方面

（1）不断完善应急救援预案，结合我公司实际情况，定期开展应急救援演练；（总工办负责）

（2）井下永久避难硐室、移动救生舱、临时避难硐室内的应急救援物资配备充足，且均能正常使用；（总工办负责）

（3）地面应急救援库内应急救援物资储备充足；（总工办负责）（4）救护队应急救援装备能够正常使用；（总工办负责）（5）矿内外、井上下通讯线路要保持畅通，通讯号码要及时更新。（办公室、信息中心负责）

（三）强化其它各项业务检查

1、顶板管理方面

（1）各个巷道内顶板离层仪、巷道位移量观察点要按作业规程要求进行设臵，并定期观测，严禁弄虚作假；（生产科负责）

（2）各采掘工作巷道支护强度必须符合作业规程相关参数；（生产科、安标办负责）

（3）各掘进工作面割煤后必须严格执行敲帮问顶制度，严禁超空顶距冒险作业。（安全科负责）

2、粉尘管理方面

（1）井下各巷道防尘水幕、各转载点防尘喷雾必须按要求设臵到位，且能够正常使用；（职卫科负责）

（2）井下各巷道要按规定定期进行冲洗。（职卫科负责）

3、风井工程管理

（1）严格按工程进度安排开展工作，确保风井按期完工；（项目办负责）

（2）加强对风井工程的安全监督检查，重点要加强火工品管理和主井提升安全管理，定期、不定期的组织相关技术人员对风井建设情况进行安全检查。（项目办、安全科负责）

4、车辆运行方面

（1）车辆喇叭、灯光、制动器完好有效；（办公室负责）（2）各种安全设施器材齐备完好；（办公室负责）

（3）杜绝超员运输、酒后驾驶、超速行驶等违法行为。（办公室负责）

5、液化气瓶储存、使用方面

（1）液化气瓶要有产品合格证和质量证明书以及定期检验报告书；（生活科、安全科负责）

（2）在液化气瓶存储区设臵有“易燃易爆，严禁烟火”、“闲人免进”等醒目的警示标志；（生活科、安全科负责）

（3）在液化气瓶存储、使用区域设臵有相应的消防设施。（生活科、安全科负责）

6、氧气、乙炔瓶存放、使用方面

（1）施工作业时氧气瓶、乙炔瓶要与动火点的距离保持在10米以上，氧气瓶与乙炔瓶的距离应保持在5米以上；（机电科、安全科负责）

（2）氧气瓶和乙炔瓶存放、使用区域应设臵有相应的消防设施；（供应科、机电科负责）

（3）氧气瓶和乙炔瓶存储点应设臵有醒目的安全警示标志；（供应科负责）

（4）氧气瓶和乙炔瓶存储点用电符合相关用电规范。（机电科、供应科负责）

7、油库管理方面

（1）油品要分类挂牌管理；（调运科负责）

（2）油库要备有必要的泡沫灭火器等有效的消防器材，并应定期检查，保证其完好和有效性，不许任何人挪做它用；（调运科负责）

（3）油库及油库附近用电符合相关用电规范；（机电科、调运科负责）

（4）及时清除库区内及周围的易燃物和垃圾，对用过有油渍的抹布、棉纱之类要妥善保管或处理，掉落地上的零星油料要及时清除；（调运科负责）

（5）油库应悬挂有“禁止烟火”等警示标志。（调运科负责）

8、食堂管理方面

（1）蔬菜履行拣、洗、切、浸泡程序，严禁采购腐烂、霉变食品；剩余食品采取包鲜及冷冻等措施；（生活科负责）

（2）工作台无油污，台上物品摆放整齐、有序；冰柜内无积水，无食物残渣，生熟分开，柜门有标志；（生活科负责）

（3）地面无积水、垃圾，排水应保持畅通，污水应及时倒入污水池，不积存脏水污物，及时倾倒垃圾 ；（生活科负责）

（4）清除卫生死角，防止老鼠、蟑螂、苍蝇等“四害”污染食物，定期用物理方法等无害工具扑杀“四害”。（生活科负责）

三、李三虎（董事长）

1、当前我们面临的安全形势前所未有。一是从5月份以来全国安全事故频发，6月1日客轮“东方之星”倾覆，450人死亡；8月12日0时陕西省商洛市陕西五洲矿业生活区附近发生山体滑坡，造成60人失踪；8月12日23时，天津港瑞海公司危险品仓库发生

特大火灾爆炸事故，造成114人遇难，57人失联，总书记三天两指示。二是马上面临9.3阅兵、10.1国庆节、十八届五中全会，不允许安全工作出问题，安全工作有特殊时段、特殊节点，现阶段就是特殊节点。三是煤炭市场持续滑坡，利润下降，全国煤炭90%以上出现亏损，部分煤矿员工工资发放困难，企业经营压力巨大，在此形势下，煤矿企业一旦出现事故，企业将面临无法经营的被动局面，安全工作是重中之重。四是东峰前半年安全工作平稳，进入后半年“三违”现象频发，7.14综放队轻伤事故，7.24综放队、抽放队出现“行车不行人”违章事件，7.30开拓一队出现设警戒不到位“三违”事件，8.14零点班综掘一队提放车辆没有执行全线设警戒，这些现象反映出了部分职工，甚至部分领导干部思想松懈，安全意识滑坡。

2、全面学习贯彻落实中央领导重要指示。全国、省、市的各种指示、批示、会议精神、文件等，各单位必须组织学习，深刻领会，提高认识，进一步联系各级各部门的实际，确保当前安全生产工作顺利进行，党委组织牵头检查学习笔记。

3、保证安全投入，充分发挥好各部门在安全生产中的主体作用。市场形势不好的情况下安全投入一分不能少，安全费用投入不打折扣，各部门在安全生产中发挥主体作用，体现主观意识，把安全第一的理念体现在工作中。管好安全前提下再管生产，管好安全的前提下再管业务，管好安全的前提下再管经营。各队队长、书记在开班前会布臵主要工作的同时要考虑全面，不能忽视任何环节。

4、加强培训，全面提高员工岗位技能水平。抓紧对系统性、专业性培训教材的收集、整理，系统性、针对性、专业性对新上岗职工进行培训，尤其注重理论实践相结合，提高对技术重要性的认识，对技术人员出台制度。

5、认真抓好安全监督、隐患排查，突出突查机制。强化安监人员职责，安全科对安监人员建立退出机制。

6、严格查处各类“三违”，对“三违”绝不姑息容忍。查处心存侥幸、明知故犯的责任者；查处入井捎带人员定位卡的责任者；查处不按规定设警戒的责任者；查处安全监管不到位的责任者；查处安全监管人员交接班不到位的责任者；查处瓦斯员弄虚作假的责任者。纪检委抽调人员协同安全科成立督查组对此次安全生产大检查内容进行跟踪督查，制定督查表。

7、加强安全考核，加大安全责任追究力度，严格追查领导干部在安全生产中的失职、渎职。让不重视安全的人丢帽子、减票子、丢面子。

此次会议是对后五个月的安全工作布署，也是对安全生产工作长效机制的布署。通过这次安全会议希望能够引起大家思想上对安全工作的重视，了解东峰矿的安全格局，了解东峰矿的安全形势，加强安全意识，确保东峰矿安全工作持续平稳。

四、焦定国（党委书记）

1、在“三严三实”教育工作中连续正确典型的深入开展研讨。

2、在“三严三实”教育中查找问题。

贯彻落实中央领导讲话精神及工作汇报 篇7

8月25日至26日，全国造林绿化现场会在山西省召开。会议认真落实胡锦涛总书记“种一棵、活一棵、成材一棵”的重要指示，深入贯彻中央林业工作会议精神，学习交流造林绿化先进经验，专题研究部署造林绿化工作。与会代表现场参观了长治、晋城两市的造林绿化情况，听取了山西、河南、江西、重庆、军队系统的经验介绍。会上，全国政协副主席罗富和向山西省颁发了“全国生态建设突出贡献奖”，全国绿化委员会副主任、国家林业局局长贾治邦作重要讲话。山西省委书记、省人大常委会主任张宝顺，山西省长王君以及各界代表100余人出席了会议。

张宝顺在致辞中首先代表省委、省政府对与会代表的到来表示欢迎，对长期以来支持和帮助山西的国家部委和兄弟省区市表示感谢，重点向与会代表介绍了山西省近年来经济社会发展情况和造林绿化所取得的成就。他指出，近年来山西省围绕建设生态文明、维护生态安全，坚持走以生态建设为主的林业可持续发展道路，把 “山川秀美”作为新基地新山西建设的重要内容，大力推进国家林业重点工程，大力实施造林绿化工程和“蓝天碧水”工程，大力加强汾河流域和太原西山等地区的环境综合治理，扎实推进集体林权制度改革试点，着力构建新型林业社会化服务体系，推动经济社会发展和林业事业走上良性循环的道路。

张宝顺指出，山西省要坚持以科学发展观为指导，把建设生态文明和林业工作摆在更加突出的位置，从政策制度、工作部署、财力投资等方面向林业工作倾斜，下更大的决心、以更有力的措施，积极探索黄土高原造林绿化和生态建设的有效途径，让生态文明的理念深入人心，让播绿爱绿成为自觉行动，让山川秀美成为新基地新山西的鲜明标志，不断开创林业改革发展和生态环境建设新局面。

贾治邦在讲话中指出，山西的造林绿化工作成效显著，经验丰富，精神可贵。在山西这样自然条件恶劣、经济条件欠发达的情况下能把造林绿化工作抓好，全国其他地方没有理由做不到。各级党委政府在思想上真正重视，措施上扎实有效，工作上坚持不懈，切实遵循自然规律，充分发挥人的主观能动性，就一定能使各地的生态面貌得到显著改善，也一定能使我国西部地区的穷山恶水得到根本改观。

贾治邦强调，各地要进一步认清造林绿化工作的形势和任务，切实履行好林业肩负的历史使命。要看到造林绿化的战略重点开始发生重大变化，适时调整造林绿化的主攻方向，从规划编制到任务安排、从资金投放到科技支撑等各个方面，进一步加大对中西部地区造林绿化的指导支持力度。要看到造林绿化的主要目的已由生产木材向满足多种需求转变，在造林方式、技术标准、管理模式等方面，按照有利于发挥森林的多种功能去培育森林。要看到造林绿化的增长方式，已由数量扩张向数量质量并重转变。要看到造林绿化的资金需求，已由低成本投入向高投入转变。要看到造林绿化的组织发动，已由行政命令向利益驱动转变，及时把造林绿化工作的重点转移到制定公共政策、技术指导、行政执法、公共服务等方面上来，切实为林业改革和发展搞好服务。