学习党的十七大报告精神的体会

学习党的十七大报告精神的体会（通用8篇）

学习党的十七大报告精神的体会 篇1

胡总书记的报告，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗，主题鲜明，论述精辟，具有鲜明的时代特征和深厚的历史内涵，实现了思想性、理论性与指导性的高度统一。报告科学回答了在我国改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、采取什么样的发展思路、实行什么样的工作方针、实现什么样的发展目标等一系列理论和实践上的重大问题，科学概括了中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，进一步明确了全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，深刻阐述了深入贯彻落实科学发展观的根本要求，具体明确了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，是我们党在新世纪新阶段新时期立足当前、着眼长远、面向世界、面向未来的政治宣言，是我们党团结带领全国各族人民继续奋勇前进的行动纲领，是我们党创造性地继承发展马克思主义的伟大光辉文献。

胡总书记的报告，充分体现了党中央高瞻远瞩的战略眼光、求真务实的工作作风、与时俱进的精神品格，给人以信心和勇气，给人以教育和启迪，给人以智慧和力量，必将使全党全国各族人民更加坚定地拥护中国共产党的领导，更加坚定地相信全面建设小康社会的目标任务一定会如期完成，中国特色社会主义道路一定会越走越宽广，中华民族的伟大复兴一定能够实现。

学习胡总书记的报告，就是一定要坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，一定要注意牢牢把握“夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面”这个主题，牢牢把握“解放思想、实事求是、与时俱进”这个灵魂，牢牢把握“科学发展、和谐发展、和平发展”这根红线，牢牢把握“发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享”这个立场，真正做到高举伟大旗帜、坚持理论武装、领会精神实质、把握思想精髓、全面推进工作。

学习贯彻十七大报告精神，就是要联系广州实际，坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，大力提高各级政府社会管理和公共服务能力，大力建设精简高效、运转协调、勤政廉洁的服务型政府。就是要坚持科学发展、环境优先，走中国特色新兴工业化道路，大力提高自主创新能力，大力促进先进制造业、高新技术产业、现代服务业协调发展，大力发展循环经济，大力建设资源节约型、环境友好型社会，进一步促进经济又好又快发展。就是要坚持以先进文化引领城市发展，进一步健全和完善公共文化服务体系，切实保障群众文化权益，全面实现创建全国文明城市目标，大力提高城市文化品位，全力以赴办好广州亚运会。

学习党的十七大报告精神的体会 篇2

十七大继承和发扬了我党一贯的求真务实作风, 再次向世人郑重宣告了在改革发展关键阶段, 我们党举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题;为党和人民事业发展进步指明了方向, 对于统一思想、凝聚力量、鼓舞干劲、全面建设小康社会、开创中国特色社会主义新局面具有重大而深远的意义。

通过一年来的学习, 我认为, 十七大的伟大功绩有以下几个方面:

一、通过了胡锦涛总书记代表十六届中央委员会向大会作的工作报告。

二、通过了党章修正案。

三、平稳顺利地实现新老交替。

四、为今后全面发展奠定了坚实基础。

功绩之一:

十七大报告共分十二个部分。胡锦涛总书记2007年6月25日在中央党校省部级干部进修班上的重要讲话, 是十七大报告的政治基调, 他的关于“旗帜”、“道路”、“一个始终不渝”、“四个坚定不移”、“四个一定要”等等重要思想, 核心内容都在十七大报告中得到进一步体现。

党的十七大在我党历史上第一次郑重地、鲜明地、完整地提出高举中国特色社会主义伟大旗帜, 并将其载入党章。强调中国特色社会主义伟大旗帜, 是当代中国发展进步的旗帜, 是全党全国各族人民奋斗的旗帜。学习贯彻十七大精神, 最根本的也在于进一步增强高举中国特色社会主义伟大旗帜的自觉性和坚定性。

在当代中国, 坚持中国特色社会主义道路, 就是真正坚持社会主义。在当代中国, 坚持中国特色社会主义理论体系, 就是真正坚持马克思主义。

学习十七大报告, 要深刻领会“五个深刻理解”:

1、深刻理解主题

十七大的大会主题是:高举中国特色社会主义伟大旗帜, 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 继续解放思想, 坚持改革开放, 推动科学发展, 促进社会和谐, 为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。

这也是发展中国特色社会主义的思想保证、强大动力、基本要求和奋斗目标。继续解放思想是思想保证 (也称之为“一大法宝”) , 坚持改革开放是强大动力, 促进社会和谐是基本要求, 到2020年全面建设小康社会是奋斗目标。

2、深刻理解新时期改革开放的宝贵经验

1978年12月召开的党的十一届三中全会开启了改革开放历史新时期, 至今已30年。新时期最鲜明的特点是改革开放, 新时期最显著的成就是快速发展, 新时期最突出的标志是与时俱进。在改革开放的历史进程中, 我们党在实践中取得了宝贵经验, 即“十个结合”:把坚持马克思主义基本原理同推进马克思主义中国化结合起来;把坚持四项基本原则同坚持改革开放结合起来;把尊重人民首创精神同加强和改善党的领导结合起来;把坚持社会主义基本制度同发展市场经济结合起来;把推动经济基础变革同推进上层建筑改革结合起来;把发展社会生产力同提高全民族文明素质结合起来;把提高效率同促进社会公平结合起来;把坚持独立自主同参与经济全球化结合起来;把促进改革发展同保持社会稳定结合起来;把推进中国特色社会主义伟大事业同推进党的建设新工程结合起来。

我国新时期改革开放的宝贵经验, 是围绕我们这样一个十几亿人口的发展大国摆脱贫困、加快实现现代化、巩固和发展社会主义来总结和概括的。我国改革开放历史新时期, 是以摆脱贫穷落后为出发点、以实现民富国强和共同富裕为归宿、为十几亿人民创造幸福生活的历史进程。经过30年来的不懈奋斗, 一个十几亿人口的大国基本解决了贫困问题, 这不仅是对中华民族的巨大贡献, 也是对当代人类社会发展的重大贡献。

“十个结合”的宝贵经验表明, 我们党既是一个善于理论思维的党, 也是一个善于总结实践经验的党。这十条经验, 都是从理论和实践的结合上, 回答了当代人类社会具有普遍意义的重大问题。

3、深刻理解科学发展观的丰富内涵和实践要求

科学发展观, 是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展, 是马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论, 是我国经济社会发展的重要指导方针, 是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

科学发展观, 第一要义是发展, 核心是以人为本, 基本要求是全面协调可持续, 根本方法是统筹兼顾。

4、深刻理解全面建设小康社会的奋斗目标和重大部署

我们要实现的奋斗目标是:到2020年, 也就是建党100周年, 全面建成小康社会;到2050年左右, 中华人民共和国建国100周年, 基本实现现代化。全面建设小康社会、基本实现现代化、巩固和发展社会主义制度也是一个长期的艰巨的历史过程。因此, 我们要在以经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”的中国特色社会主义事业的布局下, 全面落实一系列的重大部署, 扎扎实实地做好各方面的工作。

5、深刻理解全面推进党的建设新的伟大工程的重要任务

党的十七大报告指出, 必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线, 全面推进党的建设新的伟大工程。这是新形势下党的建设的总体要求和根本思路, 为进一步加强和改进党的建设指明了努力方向。我们要坚持党要管党、从严治党, 贯彻为民、务实、清廉的要求, 加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设。

党的十七大报告提出:“充分发挥基层党组织推进发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。”是根据新的形势和任务对发挥基层组织战斗堡垒作用作出的新概括, 提出的新要求。我们必须加深理解, 认真贯彻落实。

功绩之二:

大会通过的党章修正案, 体现了党的理论创新和实践发展的成果, 体现了党的十七大确立的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署, 对坚持和改善党的领导, 加强和改进党的建设提出了明确要求, 既保持了党章的稳定性和连续性, 又实现了与时俱进。贯彻落实修改后的党章, 必将更好地发挥规范和指导我们党的工作和党的建设的重大作用。

功绩之三:

党的十七大和随后召开的党的十七届一中全会, 选举产生的以胡锦涛同志为总书记的新的一届中央领导集体, 是一个富有改革创新精神、具有丰富实践经验、深得人民群众信任和拥护的中央领导集体, 是带领全党全国各族人民开创中国特色社会主义事业新局面的坚强核心。一批年富力强、德才兼备、奋发有为的同志进入中央领导机构, 充分显示了中国特色社会主义事业生机勃勃、后继有人。

功绩之四:

十七大报告描绘了在新的时代条件下继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图。今后五年是全面建设小康社会的关键时期, 我们要坚定信心, 埋头苦干, 按照中国特色社会主义事业总体布局, 努力实现经济又好又快发展, 更好地保障人民权益和社会公平正义, 明显提高全民文明素质, 全面改善人民生活, 建设生态文明, 为全面建成惠及十几亿人口的、更高水平的小康社会, 建设富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家打下更加牢固的基础。

我们一定要高度重视, 把学习贯彻十七大精神落到实处, 全面准确学习领会党的十七大精神, 原原本本地学习报告、党章及文件, 把学习十七大精神的过程, 作为提高党员干部党性修养, 加强党性锻炼的过程, 作为统一思想、提高认识、促进工作的过程。

摘要：文章从四个方面阐述了十七大的伟大功绩, 并指出应把学习十七大精神的过程作为提高党性修养和加强党性锻炼的过程。

学习贯彻党的十七大精神 篇3

会议首先学习党的十七大文件，从各个方面回顾改革开放近30年城市发展的成绩、问题以及经验，提出今后的方向和创新的任务。第二，梳理现阶段、今后时期城市经济的主要问题，提出城市经济重大问题和下一个阶段的重点研究课题。第三，建立新时期城市经济理论体系和推进城市经济学科建设，促进城市经济的发展。

改革开放以来城市发展的成绩、问题，今后的方向和创新的任务

周道炯：

回顾改革开放以来我国的城市化历程，我们更清醒地认识到当前我国经济高速增长情况下城市面临的问题。从1978年改革开放至1980年代末，随着乡镇企业的起步，形成了我国特有的“离土不离乡，进厂不进城”的乡村工业化模式以及“自下而上”的城市化过程。与此相适应，我国在该时期采取了“控制大城市规模，合理发展中等城市，积极发展小城市”的城市发展方针。小城市人口占全國城市总人口比重持续上升，大城市人口比重逐年下降。进入1990年代，我国经济发展、资金积累、居民收入都步入快速成长的轨道，10年间，城市化水平提高了近10个百分点。在城市扩张和内部空间重组的双重作用下，郊区化现象日益明显，也造成了城市无序蔓延、耕地流失等问题，加剧了地区差异与城乡差异。2000年以来，在经济高速增长这一共同的动力机制下，我国城市发展呈现出一些普遍症状：城市形态演化剧烈，空间聚集与扩散并存，水平扩展与垂直扩展并存；城市建设失控，生态压力巨大，水资源严重短缺，三分之二以上城市缺水，三分之一城市严重缺水，城市环境品质下降；城市产业结构和发展方式仍然没有摆脱粗放型经济增长方式，是以较低的资源和能源效率、严重的环境污染为代价取得的；许多城市在大规模旧城改造中，历史风貌和传统肌理遭到破坏；城市识别感不强，城市形象“千城一面”；城乡和区域收入的绝对差距进一步扩大，社会发展落后于经济发展等方面的压力也在不断加大。因此，对城市经济理论研究必然提出新的任务和挑战，进入一个新的理论创新和发展时期。我们有必要对30年城市的发展和理论的前进进行认真的回顾，做出科学的总结，展望未来的发展，接受新的挑战，完成新的任务。

王茂林：

在探讨城市理论创新问题的时候，我想专门讲一个问题，我们政府工作怎样创新？能够适应这个时代的需要？真正使我们的政府成为一个服务型，成为一个承担公共政策的政府。

第一个问题，首先是对政府的定位，到底这个政府是干什么的？长期以来，我们的政府就是一个生产型的政府，或者说生产经营型政府。政府的80-90％的精力都在直接引导经济。政府去引导经济对我们发展中的国家是没有问题的，但是真正的政府责任没有体现。我认为政府首先是一个公共职能的政府，五个金光灿灿的大字，确定了政府工作的宗旨，就是：为人民服务。

第二个问题，政府怎么管经济。城市基础设施建设，政府建一个背一个包袱。煤气、液化气、自来水、污水厂等各个方面都可以交给市场运作。要制定产业政策，包括产业布局这种全面的规划，为了实现你的规划，就是我们的政府，通过产业政策，通过经济杠杆，通过中介机构，逐步地把我们各级政府，特别是发改委这种直接审批的项目，除了涉及到国家安全、国家重大的民生项目以外，一般的项目都可以是备案制。用经济杠杆限制它，这个项目是政府支持的，从税收、贷款各个方面优惠；这个项目是不支持的，不要给贷款，从税收方面进行限制，用经济杠杆来约束。光用行政命令管不行，现在私人资本占有相当比重，人家不听你的，你就用经济杠杆来对付。这样经济是不是就管不好呢？我看不见得，经济杠杆很好。

李京文：

我们的城市化发展过程当中有很多特点。第一，到目前为止，我们的城市化水平基本上接近世界水平，城市也比较多。我们现在已经有600多个城市，2万多个建制镇，而且这里面也有一些比较大的，发展比较好的城市。第二个特点是我们各地区的城市化水平差距很大，这些情况跟我们的区域政策也很有关系，在这样的情况下，我觉得也出现很多问题。

第一个问题，城市发展在这个阶段很快，已经超出了我们的资源和我们环境的承载力，很多城市的资源很紧张，环境污染非常厉害，水资源、土地资源都浪费得很厉害，这是出现的一个很重大的问题。第二，由于城市化过程，我们的城市人口在大城市之间，在城乡之间的流动很大，也反映出我们的区域发展不平衡。在这样的情况下，城市基础设施跟不上需要，除了不能更好地为市民服务以外，这些大量的农村人口进入城市以后，他们也享受不到城市居民的一些服务，如居住的问题，子女教育问题等。虽然表面上城市化水平提高了，但是实际上城市的发展是重数量，轻质量，重表面，轻内涵。表面上是城市，实际上很多城市本身还一半是农村，一半是城乡交错，没有完全发挥城市的作用，没有达到辐射或者带动经济发展的作用。

所以城市的发展方向，城市的经济发展问题还是要搞清楚，而且政府的任务不仅仅是经营，政府应该把更多的精力用在解决我们老百姓需要解决的一些问题上面，城市安全、食品安全、健康问题、教育问题等等。城市的经济发展，应该是我们研究的重点问题。我们现在的城市化虽然取得很大的成绩，但是我们的城市化过程中存在的问题更多，需要针对这些问题展开研究，逐步地为我们的城市健康发展又好又快发展提供一些理论依据。

朱铁臻：

我最近到了广东，广州佛山顺德区下面的一个小城镇让我非常受启发，就是它没有像样的生产行业，它没有森林，也没有木材加工厂，但是它是中国最大的家具市场。这里不生产家具，但是却是全国最大的家具市场；它不生产钢铁，它是全国比较大的钢材市场；它没有化工，但是它却有全国比较大的塑料产品市场。

这说明什么问题？就说明当今我们城镇的发展，到了一个新的阶段，眼光不能仅仅盯住就是一个产业发展或者就是一个工业发展，而必须重视到我们整个三次产业的有机协调。尤其是现在我们的现代服务产业，怎么引起我们的高度重视？这是很值得思考的一个问题。这么一个小镇，十万人，一年能够给国家创造的税收是多少？是13个亿。所以可以看出来我们现代服务业的发展，在我们未来经济中，它占的地位，它起的作用是非常之大的。我们要根据十七大的精神，要有一些新的思路，有一些新的思考。最近我承担了一个小课题，是研究当今世界现代化发展国家有什么特色的问题？

未来的城市发展，非物资产品的生产占的比例会越来越少，服务型的产品生产比例会越来越大。城市的发展不能总盯着搞工业、搞生产，这是我们十七大报告里面提出的一个很重要的内容。城市的发展要把现代服务业放在一个比较突出的地位，引起高度重视，特别是在我们知识经济到来的情况下，要重视我们的知识、智慧、创意，它在国民生产总值中所起的重要作用。

杨重光：

从城市经济来讲，目前城市经济当中存在的问题就更多了，比如说城市土地经济问题，城市房地产发展问题，基础设施建设以及投融资的问题，城市交通的问题，城市金融的问题，城市生态建设的问题，城市区域规划等等问题。作为现代的市场经济和现代的城市经济，确实要非常强调城市金融，因为城市金融或资本对城市经济的方方面面的控制力是越来越强。现在发现的一些问题，比如说开发商大量囤积土地，使住房的价格急剧升高，与我们政府相关部门对于金融的调控水平非常有关系。所以今后城市的领导不能把握金融，驾驭金融，那么这个城市经济就很难得到健康正常的发展。所以对于金融的研究非常重要，我们中国城市经济学会有金融的专家，我想应该在这方面显示出自身的一个特色，能够把金融问题研究得更好一些，也是为城市发展做出一定的贡献。

倪鹏飞：

过去城市化的发展很有经验，但是根据研究，尤其是发展中国家，总的来说不是很成功的。有一个数字，我们去年研究的时候就发现了一个非常吃惊的现象，现在全球城市化人口当中有1/3是处于贫困的状态，在发展中国家的这个比例更大。在这种情况之下，从全球的角度说城市化成功，在发达国家可以说是成功的，但是发展中国家目前不能说是成功的。中国过去的城市化也存在着一系列的问题，并且我们研究发现和全球发展中国家城市化中存在的问题差不多。一个是城市里出现了大量的无业贫民，出现了严重的城市病，从产业发展的角度来看，许多国家的产业发展和城市化脱节，也就是说城市发展并不是通过产业带动来实现，大量城市的人口没有就业。

另外，从聚集的情况来看，我们说的载体和聚集的关系来看，也存在很大的问题。大量的城市土地资源存在着浪费问题等等，要解决这些问题，必须走新的道路。

钮德明：

从80年代搞大规划，这几年又搞区域规划，我深深感觉到京津冀这块地方后劲很大。从自然资源来说，这个地区有平原、山地、海洋、草原；從经济形态来说，有游牧经济、农耕经济、工业经济，还有后工业经济；从空间来说，长三角、珠三角发展余地空间狭小，环渤海天津、北京地区还有很多空间可以利用；从人力资本来说，北京，天津、河北非常有优势。所以说总体优势，从长远来看，京津冀地区不要觉得一直落后在后面。我感觉主要障碍还是体制，并且有很多中央单位都集中在这里，这样一个交织的情况下，要把体制问题随着改革深入解决，自然它的后劲就发挥了。

梁本凡：

当前新型城市化道路要解决问题。一个是城内的新型城市化道路，已经进城的农民工怎么进行他们身份的转变、待遇转变、素质转变。第二个，城市化是跟产业结合的，城市的产业要实现升级转型。京津冀这个地方，最大的一个问题是什么？是城市化发展阶段的高度分离，北京已经达到了后工业化时代，河北工业化指数还是40％多，而且在北京和京津冀周围存在很大的贫困带，所以产业化的二元结构不是城市和农村的二元结构，是产业化的二元结构，要实现无缝对接和协调发展。第三个，现在城市的发展存在着特大城市很富有，中小城市很困难，所以我觉得城市的公共财政支出理论创新应该提出来。公共财政用之于民，以民为本，以民为先，城市的财政支出理论应该有一个统筹协调的问题。

陈世嘉：

上海要加快“四个率先”、“四个中心”和社会主义现代化城市建设，继续当好全国改革开放的排头兵。也就是说，我们想把城市经济先进的东西推广给全国各省市、各部门领导决策，为全国服务。在改革开放中，上海这方面做的是很突出的。历史已经证明改革开放推进的深度越深，上海这个城市的张力越大。现在上海面临着重大的挑战机遇，新的发展必须以服务全国为平台，更多地思考上海如何进一步当好全国改革开放的排头兵。上海在进行综合开发改革试点那一天就开始克服全能型政府的弊端，打造公共服务体系。

今后时期城市经济关注的重大问题和重点研究课题

杨重光：

现在很多同志都提到了我们要走新型城市化的道路，我想这个提法是很科学的，也是贯彻科学发展观思想的。我们由工业化提出新型工业化，因为城市化是工业化推动的，既然是新型工业化，推动城市化的动力，同样要新型工业化，建设的、推动的也是一个新型城市化。新型城市化已经提出来了，有一些机构也都在做研究，但是我想仅仅是一个研究的起点。新型城市化和我们传统城市化究竟有什么区别？有什么不同？新在哪里？是值得很好思考的。这里面有几个问题，几个关系需要加以考虑：

第一，我们的城市化是政府主导型的城市化，还是市场主导型的？

第二，我们的城市化是产业促进的还是规划带动的？按照城市的发展规律来讲，经济发展了，产业发展了，城市就发展了。但是我们很多城市可能都是自上而下，先抓规划，规划多少就是多少，有的土地规划出来了，但是没有切实地来进行建设，使土地浪费。

第三，是一元化的城市化，还是多元化的城市化。有的人提出来城市化就是农民进城，特别是大城市，除了这个好像就没有城市化的道路可走了？我们的城市化是一元化的城市化还是多元化的城市化？我想是多元化的城市化，既可以是大城市也可以是小城镇，这样的例子很多，江苏的华西村、广东的一些农村，现在成为地地道道的城市，只是体制上还有一些区别。

第四，是产业带动型的还是社会协调型？从形态上城市是一个孤岛，还是城市与区域共进的？

第五，是集中型的城市化还是分散型的城市化？我想我们既要搞集中型的城市化，也要搞分散型的城市化，太大了该分散就分散。在城市化当中，要考虑城市化的时代特点，要考虑国内环境和国际环境，要考虑城市化的国情和具体的情况，所以城市化这个问题还需要继续研究，要走出一个新型城市化的道路，这个道路走起来也是很艰难的，这和我们原来的城市化是有一些差别的。所以从某种意义上来讲，也是城市化进程的一个小小的拐点。

张锋：

现在从城市化出现的问题来看，应该说还是非常突出的，尽管我们国家的城市化跟城市化的进程很快，应该说成绩还是非常显著的，但是存在的问题还是非常突出的。就拿我们苏南来讲，基本上是全面实现小康了，但是太湖蓝藻的事件已经颠覆了这个概念，这是我们很有必要地来研究这些，这个课题也很大，我们现在正在做这些工作。

一个是对江苏走过的城市化道路进行认真的梳理，对于江苏要走的城市化道路要深入地研究探讨。我们江苏在发展小城镇上有很多的成绩，但是也出现了很多问题。光是大中小并不是找到有中国特色的城镇化道路。对于我们沿海地区来讲，我们国家的区域太大了，不应该是只有一个统一模式，应该有各种特色模式。从我们江苏的情况来看，特殊的省情决定了我们不能再走原来自下而上的，而是要走协调大中小发展，多元化协调发展的节约型城市化发展道路。像江苏土地资源短缺得很，应该走一个节约化的城市发展道路，把生态的发展，生态的建设，有机地和城市化发展结合起来。

倪鹏飞：

走中国特色的新型城市化道路，这里面有几个方面应该强调，一个是要集中聚集，或者是说要紧凑型城市。因为中国的人口条件因素决定的，必须走集中聚集这条道路。第二个，必须通过产业来带动城市化，城市化和产业发展是相互促进的。但是必须先有产业发展，才有城市发展。现在许多地方政府为了追求政绩，就把城市建设搞得非常好，城市建设它能控制，许多地方的产业并没有发展起来，都是搞房地产，通过这些把所谓的GDP上来了。再一个，我们的农民工的问题，就是迁而不转。总的来说，城镇化从农民变成市民了，无论是就业还是社保，都要有一个转换，包括文化方面的转换。再一个就是城乡双赢，中央也强调得非常多，各地也有非常丰富的经验。一定要探索走出一条城乡双赢，而不是城乡双输的道路，这里面有两个因素，一个是依靠市场，一个是政府的转移支付。

李树琮：

如何研究探讨行政区划改革与城市经济的发展相适应的问题，我觉得也是一个重大的问题。实际上我们所指的区域经济，应该是经济区域的区域经济，这才是真正的区域经济，但是根据我们国家的现实来看，我们所研究的区域经济，实际上只是城镇区域的区域经济，市场的主导作用没有发挥出来。所以我觉得这个应该作为一个重大的课题。

陈光庭：

城乡一体化是什么概念？是城乡一样化了吗？我觉得不应该是这样。大家都说现在我们进入了高速的城市化发展阶段，实际上我们的城市化有很多虚假的东西，我们虚假的城市化东西不少。城乡一体化，实际上是大城市发展过程中，在城市郊区，城市发展中把二元体制解决了。过去有人反对提出“离土不离乡”，让农民到城市中生活，那是不现实的，事实上农民也没有在城市过多消费。所以中国特色的城镇化，这个特色并不是把农村并到城市里去。

我们在城市化过程中，要不要有民族的文化？实际上我们在城市化过程中，城市几乎都是那种走西化的道路，我们在建设新农村也好，建设城市也好，如何表现民族文化的问题？现在这个问题是非常严重的。我觉得城市特色的危机没有解决，而且有愈演愈烈的趋势。我们是不是城市现代化就只有高楼才能表现？我们中国的城市特色到底是什么？中国的民族文化如何在城市建设中表现出来？十七大报告中对文化问题提了很多，号召我们要提高中国文化的软实力，所以我觉得如何在城市建设中来提高发扬民族文化，应该是一个非常重要的课题。

王圣学：

随着经济体制的改革，经济的发展，我感觉城市经济理论今后一个时期需要认真研究的问题，还是以大城市为中心，或者以城市为中心，怎样处理好城市经济和区域发展的关系。其中一个就是大都市圈的概念，城市群的概念，现在比较有共识的就是沿海三大城市群。现在各地都提出很多以城市为中心的区域发展，包括河南提出的中原城市群，西安大都市圈等等。目前各个地方政府的积极性很大，像中部郑州提出郑汴一体化的问题。由于西部大开发，陕西这边最近也在搞一个城市群的问题，搞一些讨论和调研。如何继续发挥大城市的中心作用，处理好城市和区域的城市经济关系问题，已经成为目前的一个重点。

建立新时期城市经济理论体系和推进城市经济学科建设

张巨功：

十七大报告鲜明提出中国特色社会主义理论体系并作了全面系统阐述，这是对我们党29年来理论创新成果的总结和升华。报告还特别指出，中国特色社会主义理论体系是不断发展的开放的理论体系。这一表述显示出，未来在继续探索中国特色社会主义建设实践中产生的思想理论成果，都将成为中国特色社会主义理论体系的一部分。学会推进城市经济理论研究与创新也必将坚持这个理论体系。

党的十七大报告提出的实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，首次提出“人均GDP翻两番”，这深刻反映出科学发展观以人为本的核心。新目标充分体现出党将发展成果惠及人民群众的战略部署，表明我们对小康社会的认识有了深化和拓展，更加符合时代潮流，更加顺应民意。过去我们一直把民生问题作为经济建设的一部分来写，在十七大报告中单独列出来还是第一次。这表明中国的社会发展已经进入到一个新阶段，民生正成为我们党的工作重点。所以可以说，今后城市经济改革实践和创新应该牢牢把握以人为本的原则。

杨重光：

从城市经济学、城市经济理论体系上来讲，要解决城市发展的理论问题。城市发展会成为一个独立的理论体系，城市究竟怎么发展？依靠什么来发展？它的模式是什么？达到的目标是什么？根据30年的经验，我们现有的城市发展，从理论上来讲，有几个方面：跃进式的发展、外力促进理论、内生自然增长理论、科技创新理论、区域带动发展理论、项目带动发展理论、产业集群聚集理论、地方新农村建设推动理论、模仿效法型理论。

贯彻落实科学发展观，就应该根据中国的特色，自主创新发展，这种发展要根据时代的特点，国内国际的环境，也要根据地区自身的特点来进行发展。所以城市经济理论本身就是一门学科，根据过去30年的发展经验，进一步推进今后的城市经济的发展，也在发展当中创造、促进城市经济学科的建设。其他还有一些理论，比如说城市产业理论，城市就业理论，城市财政分配理论，城市现代化建设理论、城市信息化数字化、城市市场体系理论等等，这些理论我们从学会建设和体系建设方面来讲，都是非常重要的。我们目前研究的还很不够，今后的研究任务还是非常重的。特别是搞学术建设的老师，今后给学生们讲城市经济建设，旧的版本可以参考，但是要有新的版本，要适合我们的时代特色以及适合我们中国国情的中国城市经济学，所以我们的老师在这方面应该更下工夫来探讨这些问题。

李树琮：

我们这个学科发展应该谋求与区域经济研究相结合的路子。因为区域经济和城市经济是姊妹学科，谁离不开谁，研究区域必定研究城市，因为城市是区域中心，研究城市必定研究区域。而根据现在的实际来看，很多的城市就是区域，有城市，有地级市，有县级市，有诸多小城镇。有很多区域经济研究的问题，在城市经济的理论研究中都有体现。比如大都市圈，京津冀或者环渤海，大都市圈实际上是城市经济的研究范畴，也是区域经济研究的范畴。但是不是所有的城市问题都是属于大都市圈，不是那样的情况。

龙永枢在座谈会总结发言中说，中国共产党第十七次代表大会是我国改革和发展处在关键阶段召开的一次重要会议。胡锦涛总书记所作的报告，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，对我们党在改革发展的关键阶段，举什么旗、走什么路、朝着什么目标和怎样实现这些目标的战略任务，做了精辟的论述，深刻地探索和回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义这一重大历史课题。中国特色社会主义理论体系是在毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛的历代核心领导集体的带领下不断完善和发展起来的。这个报告，是我们学会研究中国城市经济发展的指导思想和研究方向。我们要把报告的基本精神和内容，结合中国城市经济实际，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深化落实科学发展观。这次“城市经济理论创新和体系建设座谈会”就是要我们进一步担负起总结改革开放以来特别是十六大以来的实践创新和理论创新成果的任务，梳理出当前研究的重点问题，组织好研究队伍，分别拿出研究成果。

锦涛同志的十七大报告，对科学发展观的内涵作了明确的阐述，并提出了切实的战略性要求。每个城市，在科学发展观指导下，城市发展将会进入到一个新的发展阶段，是城市又快又好发展到又好又快发展的质的飞跃。城市建设要解放思想，开拓创新，结合本市实际，为实现小康建设目标和城市可持续发展继续努力。

总的说来，十七大精神指导城市经济的发展，可以概括成为几点转变：第一个转变，是从粗放型增长方式向资源节约型和环境友好型的方向发展。城市经济的建设，只有好，才有快。第二个转变，是生产要素驱动向创新要素驱动转变。十七大报告明确提出要提高我国自主创新能力，建设创新型国家，这是国家发挥战略的核心，是提高综合国力的关键。我国科技进步对经济的贡献率仅有30%，而发达国家达到70%。同时我国的科技依赖程度超过50%， 而发达国家不过5%。从50%到5%的转变对我们经济发展来说，任重道远。第三个转变，是经济发展方式的转变。转变经济增长方式，走中国新型工业化道路，是关系国民经济全局的重大战略任务。十七大中具体提出要求三个转变：一是坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变；二是有主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变；第三是由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新的转变。例如，我们外贸依存度达到60%左右，而美国和日本仅仅18%，和20%。据有关测算，我国在以单位GDP产出能耗作为表征的能源利用效率上，我国与发达国家差距非常之大。若以日本为1，则意大利为1.33，法国 为1.5，德国为1.5，英国为2.17，美国为2.67，加拿大为3.5，而我国高达11.5。这三个转变的文章，也是我们要努力研究的。第四个转变，是从单纯生产型城市向资源节约环境友好型社会转变。我国环境问题，已经成为关系人民群众切身利益和中华民族生死存亡的严重问题。建设生态文明的要求是，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。切實转变经济发展方式，推进循环经济、节能节减排是城市经济发展方式转变的最终选择。第五个转变，是经济发展评价标准从实现GDP总量提高向人们生活水平的提高上转变。解决好民生问题是建设社会主义和谐社会，和小康目标的根本要求。提高人民生活最重要的是建立合理的分配制度，扭转收入分配向两极分化的趋势。第六个转变，是建立一个向有利于科学发展的宏观调控体系转变。解决经济高速发展中的消费价格上涨和资产价格和高位攀升，使人民群众的生活安定，是构建和谐社会的起码要求。

学习贯彻党的十七大精神心得体会 篇4

此次学习的内容十分丰富。既有国家的宏观政策、大政方针，又有针对性较强的科技知识、法律常识等等。通过这几天培训班的学习，我感到学有收获，对我们今后正确的履行本岗位职责，做好企业管理工作有着极大的帮助。

我们面对的是一个日新月异的时代，如何始终跟上时代的步伐，保持与时俱进的品质，如何应对层出不穷的新情况新问题，推动社会的进步和发展，这是摆在企业管理与发展的一个现实问题，同时也给我们提出了终身学习的要求。要以学习贯彻十七大精神和契机，学习党的理论和专业技术知识，做一个“学习型”的人才。特别是在工作方面要加强与时俱进的精神，工作理念要创新、工作内容要创新、工作的方法要创新。

一是成为学习型人才是知识经济时代的必然要求。胡总书记曾提出“知识经济悄悄来临”的观点，指出了随着新技术的飞速发展和信息产业的崛起，知识对社会经济发展的作用越来越大。我们所处的是一个知识爆炸的时代，知识的飞速变化增长，对我国正在从传统的计划经济到市场经济的根本性转变必将产生深刻的影响，社会的政治、文化、观念等也必然相应地发生重大变化，现代的科技文明，高新电子和信息技术的应用日益迅速地打破国界，世界各地的发展变化不可避免地通过各种方式波及国内，需要学习的知识、需要解决的问题与日俱增。这一切要求就迫使我们每一个人都必须成为学习型人才。

二是成为学习型人才是我们自身素质提高的必然要求。胡总书记曾指出，现代科学技术突飞猛进，我们不懂得、不熟悉的东西很多，必须边实践边学习，把坚持学习作为紧迫而又长期的重要任务。“不仅要抓紧学习政治，而且要抓紧学习经济，学习先进经营管理，学习现代科技文化”。因此，不断加强学习是提高自身素质的必然要求，否则，即便你是一个知识渊博的人只要停止在原有的水平上，很快也会变成一个知识贫乏的人，即便你是一个工作上尽心尽力的人，也难以胜任新形势、新情况下岗位职责的要求，最终因为不称职而被淘汰。

三是成为学习型人才要懂得学习与宣讲十七大精神。有道是：丹青难写是精神。十七大报告作为一个文件文本，联系实际的通读精读与宣讲，并不难。而要将其精神实质，准确的领会和传播实在不容易。但是正是这一点恰恰又是最重要的，作为领导干部群众更为重要。

十七大报告对我们今后的改革发展，乃至具体的工作实践，都具有灵魂性的指导意义。同时，报告所确定的理论、方针、政策，是在科学研判党和国家，所处的历史方位与国内外形势、趋势下，作出的重大战略抉择。这个抉择并非轻而易举。因此，传达与贯彻十七大报告极其重要，从而激发紧迫感、责任感、使命感。

学习理解十七大精神，需要理性的钻研，宣传贯彻十七大精神，也需要带着感情、满怀激情的实践。十七大精神之所以激动人心、深入人心，就是基于信念、信仰、信心的真情所系。满怀激情的认知，可以加快我们对十七大精神的把握，加深理解，加强认识。

学习党的十七大报告心得体会 篇5

理论联系实际是中国共产党执政的根本。中国革命之所以能够取得成功，正是毛泽东等老一辈无产阶级革命家把马克思主义基本理论与中国革命的具体实践紧密结合的成果。

我国目前处于改革发展的关键阶段，党的十七大进一步明确了这一阶段我国发展的目标和任务，那就是“高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。”

目标是明确的，任务是艰巨的。如何更好地贯彻和落实十七大提出的目标和任务，使中国特色的社会主义这面大旗飘扬得更加有力，是我们每一个中国人都应该思考的问题。胡锦涛同志在十七大报告中明确指出，实现中国特色社会主义的各项目标，要以“邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导”。邓小平理论和“三个代表”重要思想就是中国共产党第二代、第三代领导集体在科学地总结中国革命和建设历史经验的基础上，将马克思主义、毛泽东思想与中国社会主义建设的具体实践相结合的产物，是中国共产党科学发展观的具体体现，是对人类社会发展一般规律的升华。只有在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导下，彻底解放思想，在“改革”、“开放”这“两大动力”的推动下，中国特色的社会主义建设的步伐才能越走越稳，越走越快。

历史经验告诉我们，任何时候、任何情况下都不存在“放之四海皆准”的理论。马克思做不到，毛泽东也没有做到。只有将人类社会发展的一般规律与各自的具体情况结合起来，理论联系实际，才有“战无不胜”的可能。中国共产党第二代、第三代领导集体对这一问题的深刻认识，使中国的发展道路更加科学、有序。人口众多与地区、产业间发展的不平衡是我国目前的基本现状，加之几千年的封建统治禁锢了人们的思想，以及在社会发展的历程中“资本主义”阶段的缺失，加大了我国的社会主义建设的困难程度。如果没有党的第二代、第三代领导集体的果断决策以及邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导，我国的社会主义建设可能早已陷入了停滞或倒退的困境。

改革开放政策为我国社会主义建设注入了新的活力。中国特色的社会主义伟大旗帜为我们指明了方向。只要全国人民能在邓小平理论及“三个代表”重要思

学习党的十七大精神交流材料 篇6

党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会，是全党全国各族人民政治生活中的一件大事。大会自始至终洋溢着团结、民主、开放、奋进的气氛，展示出一个马克思主义政党胸怀博大、成熟自信的崭新形象。大会通过了胡锦涛总书记的报告，修改了共产党章程，选举了中央领导班子，圆满完成了各项任务，是一次团结的大会，胜利的大会，奋进的大会。十七大报告中有许多新提法和新表述，显示了中国共产党的远见卓识和集体智慧，体现了中国共产党对现实和未来的准确判断与行动纲领。这次大会将会进一步动员全党全国各族人民坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，毫不动摇地坚持和发展中国特色社会主义，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而团结奋斗。现在的当务之急，是要认真学习、全面领会十七大报告的精神，用以指导工作、指导实践、贯彻落实。

一、党的十七大的重大意义

党的十七大的伟大历史功绩就在于，在改革开放伟大历史进程的关键时刻，它不仅高扬起中国特色社会主义的伟大旗帜，而且指明了中国特色社会主义继续前进的道路，同时全面系统地总结了中国特色社会主义理论体系，这是十七大所给予我们的最为宝贵的财富。

（一）前进方向——中国特色社会主义伟大旗帜

胡锦涛总书记在党的十七大报告中庄严宣告：中国特色社会主义伟大旗帜，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。这就向党内外、国内外昭示，我们党在十七大高举的，依然是中国特色社会主义伟大旗帜。十七大再次强调这个问题，则具有特殊重要的意义。十七大召开之际，我国经济社会发展正站在一个新的历史起点上，改革开放的伟大进程正处在一个关键阶段。一方面，我们面临的机遇前所未有，我国的全面小康社会建设前景喜人，中国特色社会主义事业不断开创新局面；另一方面，我们面临的挑战同样前所未有，我国经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，改革进程中比较集中地产生了许多新问题、新矛盾。如何看待这些问题和矛盾，党内、党外均出现了一些不同看法。这些不同看法归结到一点就是，改革开放近三十年来，我们党带领全国人民已经和正在进行的建设中国特色社会主义的伟大实践，在方向、道路上到底是不是正确的？正是在这样的关键时刻，面对这样一个重大问题，十七大举什么旗、走什么路，就显得尤为重要。

十七大在这个事关党和国家命运的大问题上所作出的政治宣言，鲜明地展现了当今中国共产党的形象，展示了当今中国未来发展的方向，毫不含糊，掷地有声，具有十分重大的现实意义和深远的历史影响。高举中国特色社会主义伟大旗帜，必将成为全党和全国各族人民的共同思想基础和精神支柱，使全党的思想高度统一，使全国各族人民都凝聚在这面旗帜之下，全党一致、万众一心，坚定不移地朝着中国特色社会主义道路继续前进，这就是团结奋斗的旗帜意义之所在。

（二）路径选择——中国特色社会主义道路

旗帜所展示的未来，还要靠实践中对具体前进道路的艰苦探索。改革开放以来，由以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体所开创，经以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体所继承、发展，到以胡锦涛同志为总书记的党的新一代中央领导集体继续向前推进，我们党把马克思主义基本原理同当今中国改革开放的实际相结合，终于探索并开辟了一条中国特色社会主义道路。十七大对这条道路进行了精辟的概括，这就是：在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，巩固和完善社会主义制度，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会，建设富强民主、文明和谐的社会主义现代化国家。改革开放近三十年的实践一再证明，中国特色社会主义道路是发展中国、富强中国、振兴中华的唯一正确的道路。

十七大特别提醒全党，我们党所成功走出的这条中国特色社会主义道路，同改革开放是密不可分的。改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。作为一场新的伟大革命，改革开放不可能一帆风顺，也不可能毕其功于一役。十七大指出，最根本的是，改革开放符合

党心民心，顺应时代潮流，方向和道路是完全正确的，成效和功绩不容否定，停顿和倒退没有出路。在新的发展阶段发展中国特色社会主义，必须继续走科学发展的道路，这是促进经济社会又好又快发展的道路、夺取全面建设小康社会新胜利的道路，归根到底，是一条让人民群众得到更多实惠的道路。要使这条道路越走越宽广，必须坚定不移地坚持解放思想，坚定不移地推进改革开放，坚定不移地落实科学发展、社会和谐，坚定不移地为全面建设小康社会而奋斗。

（三）行动指南——中国特色社会主义理论体系

我们党科学地运用马克思主义指导改革开放的实践，不断探索中国特色社会主义建设的规律，善于总结实践进程中的经验，提出了不同阶段的马克思主义中国化的创新成果，形成了中国特色社会主义理论体系。这个理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。中国特色社会主义理论体系，既来源于中国特色社会主义建设的实践，又是我们党继续坚持中国特色社会主义道路的行动指南，它是中国特色社会主义伟大旗帜的理论形态。

把改革开放以来不同阶段我们党提出的马克思主义中国化的创新成果和最新成果邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想，第一次统一称为中国特色社会主义理论体系，这是十七大的一个重大的理论亮点，其深刻意义就在于：其一，它阐明了中国特色社会主义理论体系内在结构的连贯性。改革开放

以来，由邓小平开端，党的几代领导集体始终面对并探索研究的重大问题，都是建设中国特色社会主义的规律问题，这些形成于不同阶段的理论创新成果之间是一脉相承的，当然属于同一个理论体系；其二，它揭示了中国特色社会主义理论体系的开放性。时代在发展，实践在变化，建设中国特色社会主义的客观进程时刻都在产生出新情况、新问题、新矛盾，从而呈现出一个个阶段性特征。一代一代的中国共产党人始终都肩负着既坚持这个理论、更要顺应客观实际的变化创新发展这个理论的历史责任。邓小平理论是中国特色社会主义理论体系的基石，“三个代表”重要思想不断开辟了这个体系的新境界，科学发展观则是马克思主义中国化的最新成果，是同邓小平理论、“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论；其三，它强调了中国特色社会主义理论体系的科学性。这一理论体系坚持了马克思主义的基本原则，符合当今中国国情，成功地指导了建设中国特色社会主义的实践并不断被实践验证出它的正确性。因此，在当代中国，坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义。

总而言之，党的十七大第一次把新时期近三十年来党的理论创新与实践创新相结合的全部伟大成果集中起来，把党经历的新考验、获得的新经验、引发的新觉醒集中起来，科学地揭示了党在旗帜问题上承前继往而又赶上时代、与时俱进的深刻联系，进而第一次阐明了高举中国特色社会主义伟大旗帜的内涵，“最根本的”就是要坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系。

二、学习贯彻党的十七大措施

（一）加强学习，坚定信念。学习十七大精神要深刻领会高举中国特色社会主义伟大旗帜的重大意义，深刻领会新时期29年来改革开放宝贵经验的精神实质，深刻领会科学发展观的科学内涵和精神实质，深刻领会报告关于社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的部署为发展中国特色社会主义指明了方向，深刻领会以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的根本要求，自觉把思想和行动统一到党的十七大精神上来，把智慧和力量凝聚到落实党的十七大提出的重大战略部署和各项重大任务上来。

（二）立足本职，开拓创新。十七大将“走自主创新之路、建设创新型国家”作为国家发展战略核心、提高综合国力的关键。基础科学、科学技术、应用技术等各领域的创新活动必将成为“促进国民经济又好又快发展”的动力。报告提出要支持包括公共管理、公共安全、公共环境、公共卫生等诸多领域在内的社会公益性技术研究，以提高改善民生的技术水平。这必然推动各学科之间交叉的、整合的、集成式、综合性的科技创新活动，可谓创新领域逐步扩大、创新活动方兴未艾，我们九三学社社员大有可为。我们要强化创新意识，在各自的岗位和专业领域中，注重技术创新，注重关键技术的突破，发挥九三学社优势，强化九三学社特色。要鼓励社员参与自主创新，为其营造宽容有序的环境；要积极贯彻人才强社战略，发展具有较高科研能力、学术威望和创新意识的人才入社，在主界别上培养、推出更多代表性人物，树立九三学社人才荟萃的形象。

同时，社市委也将本着开拓创新的宗旨，在参政议政工作上，着眼武汉的建设发展目标，积极吸收社会科学、自然科学的最新成果，不断拓宽视野，提高参政能力；在科技咨询、扶贫、普及等方面，积极推广新技术、新知识，传播科学创新理念。

（三）围绕发展，共谋发展。发展是中国共产党执政兴国的第一要务，也是我们参政议政的第一要务。我们将围绕“发展”这个大主题，发挥优势，凝聚众智，将关系国家发展、武汉建设的重大问题、关键问题，执政党关注的难点问题以及百姓关心的热点问题作为参政议政工作的出发点和着眼点，尤其要对十七大报告中的众多新提法、新表述进行吸收、消化，拓展思路，凝练课题。我们深切地感受到，参政议政大有可为，建言献策重任在肩。做好“发展”这个大课题，不但有助于国计民生，也有助于凸现九三学社实力，展示九三学社风采，促进九三学社的发展。

中国特色社会主义是我们民族振兴和国家富强的强大精神支柱，只有中国特色社会主义，才能使中华民族实现伟大复兴，走向繁荣富强。历史和现实也已经证明并将继续向世人昭示，只有中国共产党才是领导我们事业的核心力量，只有坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持走中国特色政治发展道路，我们的事业才能成功。在十七大精神的指引下，中国共产党一定能够带领全国人民完成全面建设小康社会的重大历史使命，一定能够实现中华民族的伟大复兴。

学习党的十七大报告精神的体会 篇7

2007年, 全区二轻行业工业总产值为870亿元, 其中规模以上企业完成工业总产值230亿元, 比上年同期增长35%;联社系统的传统城镇集体企业完成工业总产值25亿元, 比上年同期增长9%;特色区域产业完成工业总产值30亿元, 比上年同期增长15%。

行业工作表现出“五个增强”。一是各级联社服务意识增强, 积极主动为行业发展服务;二是发展意识增强, 发展方式、发展手段贴近行业实际;三是改革意识增强, 行业集体企业改革改制在克难攻坚中取得新进展;四是创新意识增强, 创新机制迈出新步伐;五是和谐意识增强, 努力构建行业和谐与稳定大局。

(一) 重新审视联社性质, 认真履行行业管理、服务职责, 发挥联社组织“不可或缺、不可替代”的作用

首先, 我们在社会转轨变型的急剧变革中, 重新审视联社的性质, 紧密联系广西二轻行业实际, 自觉按照科学发展观的要求, 正确认识市场经济条件下联社的作用和职责, 逐步形成“找准着力点, 拓展新空间;培育县域特色经济, 促进行业中小企业发展”为主题的工作思路, 开创了联社工作的新局面。

其次, 我们积极探索, 勇于实践, 坚定信念, 自觉承担和强化适应目前集体经济生产力水平的联社公共管理、服务职能, 保持联社机构的稳定, 把摸清行业发展状况作为联社近年的一项重要工作来抓。我们试行并逐步完善了行业统计新方法, 分别进行全区二轻行业信息统计, 传统城镇集体企业信息统计和特色区域特色产业信息统计, 从三个层面把握行业的经济运行基本情况。

再次, 加强了调查研究工作力度。自治区联社机关年均到基层调研100人次以上。2007年重点调研广西工艺美术行业, 与企业开展座谈交流, 了解和掌握了工艺美术行业的基本发展状况;同时, 配合国家发改委的调研课题, 对全区传统工艺美术保护与发展情况进行了专题调研;根据全国总社的统一部署, 对广西城镇集体企业职工劳动经济权益状况进行专项调查;对传统集体企业改革改制情况调研;对全区三级联社财政供养、参照公务员法管理情况调查摸底。通过重点调查、典型调查, 更好地掌握行业企业、基层联社的基本情况, 向上级领导反映, 体现了联社“不可或缺、不可替代”的作用。

(二) 集体企业改革和职工安置工作, 在克难攻坚中取得新进展

各级联社将企业改革作为行业工作的“重头戏”, 勇于探索, 知难而进, 集体企业改革整体推进成效明显。桂林市联社遵循“健全制度、规范操作、平衡有序”的原则, 2007年完成了桂林世通阀门、国际电线电缆等多家企业的改制, 启动桂林基础建设总公司、开元鞋厂、东风被服厂、玛钢厂、红星印刷厂等企业改制材料汇编及审核程序。改革起步较晚的河池市联社25%的企业实行了产权制度改革, 未改制企业则采取各种放开搞活形式。百色市、北海市2007年制定企业改制相关工作计划、方案, 改制有序推开。南宁市联社对特困企业和成员单位, 改变隶属关系不改变指导关系, 继续做好企业的服务工作。指导协调市汽配总厂、制鞋厂进行兼并改制;因担保连带责任一直未能实施改制的市手表厂, 目前已进入改制的实质操作阶段。北海市联社争取政府支持, 协调土地出让金审批、资产及安置费评估清算等, 促进了改制工作开展。梧州、柳州等联社对改制不彻底的企业坚持完善, 改制效果更好。

指导企业改制, 更关注对职工的安置。梧州市1998年6月30日前退休的6000名职工未能进入养老保险统筹, 市联社与市、区劳动部门密切配合, 取得自治区主管部门支持后, 6天时间高效率完成清理、核对工作, 6月份将退休养老金发放到职工手中。桂平市联社致力处理原900名退休职工未纳入养老保险的问题, 现已解决700人。北海市海城区街道联社充分利用政府土地出让金安置下岗职工政策, 安置165人, 发放安置费507万元, 并清偿债务2644万元。

梧州、北海、河池、南丹、防城区等联社坚持指导、帮助企业化解历史债务, 2007年北海二轻系统化解历史债务4568万元, 防城区二轻化解历史债务近1000万元, 为改革发展创造了良好的环境和条件。

(三) 开展技术、产品创新, 着力增强企业竞争力

博白县着手建立“博白编织工艺品设计制作中心”。编织工艺品、坭兴陶、织绣等产业加强了与大专院校、科研单位、专家名师的密切联系, 形成产学研密切结合、互相促进新体系。为了更好地树立“中国编织工艺品之都”的品牌, 博白县组织开展“十大精品”评选活动, 30多家企业200多件产品参选。靖西绣球发挥协会作用, 经常性开展技术培训、传帮带和竞赛活动。现坭兴陶、绣球、画扇、书画等产品已获得诸多自治区、国家级, 甚至国际级奖项, 众多产品在市场上获得较高声誉。

致力于传统产业革新改造, 企业改制后产品创新活跃。梧州市联社系统年内投入1640万元, 完成技改4项。冰泉公司完成《年产2000吨女人豆浆》1200万元投入, 项目正式投产。压力电容器厂《年产120台沙砖釜》完成一期投资1100万元, 现正争取二期融资, 预计新增年产值5000万元。桂林市联社系统企业投入较大资金进行技改和新产品开发, 其中三塑厂投入220万元新上宽幅壁纸生产线, 产量由120万卷增加到200万卷, 德隆、五塑厂等一批企业也积极筹措资金进行技改。与此同时, 各企业加强产品质量管理基础工作, 积极贯彻ISO9000标准, 执行国家强制性产品认证, 全系统年内产品质量监督抽查率继续保持100%。

(四) 构建特色经济区域, 促进特色产业发展

二轻行业县域特色经济的培育, 是广西二轻行业工作亮点之一。2007年, 继续加大特色经济区域的构建力度, 完善特色区域内涵, 引导、推动优势特色产业发展。

博白县编织工艺品产业、陆川县铁锅产业, 继2006年分别荣获“中国编织工艺品之都”、“中国铁锅之都”国家级特色经济区域授名之后, 大力开展宣传造势工作, 推进和完善特色区域内涵建设。最近, 荔浦县木衣架制品产业通过国家协会专家组的考核, 正式授予荔浦县“中国衣架生产基地”的称号。靖西县的织锦绣球产业、钦州市的坭兴陶产业申报自治区级授名的工作也正在抓紧进行。

完善特色经济区域发展规划。培育、创建国家级、自治区级特色经济区域的工作, 引起了当地党委、政府的高度重视。博白编织工艺品、陆川铁锅产业、宾阳小五金产业、荔浦木衣架产业、靖西绣球、织锦产业, 均由所在地联社编制了纳入当地政府的“十一五”发展规划。其中博白编织工艺品生产还纳入玉林市“十一五”工业发展规划。

着力打造特色产业环境。特色产业生产、信息、销售“三个平台”建设逐步加快。博白县建设400亩东城工业园区, 并在江宁、那林、顿谷等传统编织生产区域规划和建设编织产业集中区;规划建立设计制作中心, 提升设计水平。陆川县投资建设占地500亩的铁锅工业集中区;宾阳县加强五金制品工业集中区建设, 着力培育龙头企业, 建设占地130多亩的综合批发市场。

规范生产秩序, 提高产品质量。各级联社积极引导特色经济区域成立行业协会, 充分发挥其作用。目前, 我区各主要特色经济区域均成立了行业协会, 加强了行规行约的制订, 生产秩序、竞争秩序都得到了较好的理顺。荔浦县衣架制品五金件的电镀工序, 通过协会的组织协调, 实现了各企业污水排放的计量、计费集中处理。陆川县2007年10月举办制订《陆川铁锅地方标准》 (草案) 研讨会, 针对铁锅生产存在的技术问题, 统一了铁锅的技术标准, 弥补了国家相关标准的不足, 有利于质量的提高, 品牌的提升, 产业的扩大。

积极面向市场参与竞争。积极组织企业参与各类展览会、交易会。博白县编织工艺品年参加广交会的企业上百家, 人员300多人, 展出上万个产品, 投入参展资金1600万元, 成交额近5亿元。陆川县铁锅产品约占全国市场70%以上, 出口约占75%, 已成为我国日用铁锅生产、销售和研发的重要基地, 确立了其铁锅行业“龙头老大”的地位。

(五) 创新行业工作方式, 拓展产业发展新空间

近年来, 我区各级联社结合实际, 创造性地开展工作, 形成了工作重心不同、形式多样的行业管理模式:以构建、培育特色产业为主要内容的博白、荔浦、陆川、宾阳模式;服务改制后行业企业的梧州模式;受政府委托指导全市城镇集体企业改制的桂林模式;服务传统集体企业的河池、百色模式等等。联社的行业管理服务实现形式在工作实践中得到新的拓展。

同时, 联社积极指导工艺美术协会开展活动, 不断丰富行业工作内容。 (1) 积极组织相关企业参加主题会展, 在第42届全国工美产品暨旅游产品交易会上, 选送参评产品10个, 获金奖2个, 铜奖4个, 优秀奖4个;参加中国刺绣博物馆开馆仪式, 送展40件绣品;参加广西首届旅游商品设计大赛, 钦州陶艺有限公司的产品获一等奖;与北海市政府共同举办庆香港回归10周年贝雕艺术展。 (2) 组织到浙江、广东等地工艺美术行业考察调研。 (3) 全面开展工艺美术行业普查。

为了将我区丰富的妇女劳动力资源与发展传承民族、传统工艺美术事业有机结合, 提高农村妇女劳动技能, 拓展致富门路, 依托二轻产业优势, 2007年, 自治区联社会同自治区妇联, 制订了《广西织 (绣) 娘兴业方案》。此项活动旨在充分利用广西丰富的妇女劳动力资源、织绣业原材料资源, 利用业已形成的织绣业生产、技艺基础, 推动编织、织绣、织锦、绣球等相关手工艺品产业的发展, 到“十一五”期末, 全区织绣业从业人员从现在的20万人扩大到60万人, 人均产值1万元。

(六) 管好集体资产, 保障联社职能作用发挥

建章立制, 夯实财务管理基础。先后制定了《广西壮族自治区二轻城镇集体工业联合社资产管理暂行办法》、《广西壮族自治区二轻城镇集体工业联合社财务管理暂行规定》, 规范管理, 明确职责, 提供真实、准确的财务信息, 确保联社资产的保值、增值。

充分挖掘资金资源。近年联社积极主动争取自治区政府、自治区财政厅、自治区经委等有关部门的支持, 先后争取数额不菲的专项资金, 有效地保障了行业特色经济区域构建、技术改造、行业企业改革改制指导、《传统工艺美术条例》落实以及成立“广西工艺美术协会”等专项工作的开展。

自治区联社出面协调地方政府部门与基层联社、集体企业的关系, 提供历史资料和政策依据, 积极维护基层联社、企业集体资产的合法权益。

(七) 以人为本, 关注民生, 构建和谐行业、和谐联社

各级联社维护稳定的任务仍然比较艰巨。从接访的情况分析, 二轻行业不稳定的因素主要有四个方面:一是集体企业改制时不能享受国有企业职工同等安置政策;二是职工对企业集体资产处置时的程序、结果有异议;三是安排在集体企业的军转干部、尤其是二次参战的复退军人认为待遇不公, 要求改善安置;四是上世纪80年代基层联社开展系统内养老统筹, 由于集体企业不能享受国有企业统一的政策, 或由于企业自身困难, 并转社会养老保险时对接不上, 造成相当部分集体企业职工养老金悬置, 上访不断。

面对老行业、老企业、老员工、老大难诸多纷繁复杂的问题, 全区各级联社积极主动做好疏导工作, 化解矛盾, 着力具体解决行业企业职工, 特别是下岗、困难职工的安置、社保、医保等职工最关心、最直接、最现实的利益问题, 确保了行业大局稳定。南宁市联社领导亲力亲为, 2007年接待来访66批335人次, 市联社领导亲自接待41批211人次, 占接访63%。市联社全年处理信访件率为100%。桂林市联社制定《矛盾排查化解方案》, 对系统内存在一系列突出矛盾进行排查, 加强疏导, 预防并化解了数起大规模到市政府的上访事件。市联社千方百计帮助所属集体企业700多名早年退休的职工新办了社会保险, 得到了老人们由衷的赞誉。邕宁县联社解决了300多名职工的养老保险问题。

上下联动, 共同构建和谐联社。自治区联社力所能及地帮助困难的基层联社, 送去节日慰问金;给身患重病的基层联社领导予以特殊补助;给联社机关离退休老同志、直属企业的特困职工以及困难党员予以帮助。河池市联社, 从有限经费中挤出9000元对困难企业职工进行慰问和补助。桂林市联社多方筹集资金送温暖, 春节期间, 为特困企业职工发放补助金10.94万元, 受益608人;为特困职工子女发放上学补助金6.22万元, 受益315人。北海市联社为特困职工申请到慰问金3.03万元, 慰问职工93人;向市解困办申请专款15万元, 为533人缓解了生活困难。

二○○八年行业发展工作意见

2008年发展的主要目标和任务是:保持和扩大行业发展的良好势头。在提高经济增长的质量和效益的基础上, 努力保持经济快速增长, 实现二轻行业全面协调可持续发展。2008年全区二轻行业规模以上企业完成工业产值预期增长15%, 联社系统的传统集体企业完成工业产值预期增长8%, 特色产业经济总量预期增长12%;克难攻坚, 力争年内集体企业改制面有新进展;结合改制, 年内盘活资产、引进资金各1亿;指导改制企业妥善安置职工, 构建行业和谐, 确保行业大局稳定;特色产业不断发展, 区域构建不断规范完善, 年度内, 计划培育2—3个特色产业区域。为了完成以上工作目标, 重点抓好以下六个方面的工作:

(一) 认真学习贯彻党的十七大精神, 解放思想, 拓展行业发展思路

第一、在坚持改革开放和完善改革开放中, 解放思想, 与时俱进, 赋予发展集体工业经济新的生机与活力。第二、社会主义初级阶段基本国情和当前我国发展的阶段性特征, 决定了集体工业经济在建设中国特色社会主义中不可逾越、不可或缺、不可替代的历史作用。第三、坚持科学发展观, 加快转变经济发展方式, 提高自主创新能力, 是集体工业经济在坚持和完善基本经济制度中, 参与各种所有制经济平等竞争、相互促进的关键突破口;是集体工业经济紧迫而重大的战略任务。第四、发挥城镇集体工业经济优势, 扩大劳动就业, 促进社会安定、和谐发展, 是加快推进以改善民生为重点的社会建设工程的重要组成部分。第五、集体工业的民主管理、走共同富裕道路的特质, 体现了社会公平正义的追求, 必须自觉地坚持和不断完善。

(二) 明确联社的使命和责任, 依法履行行业服务公共职能

联社获准“参公”后, 实际上同时获得了政府赋予联社行业公共管理、服务的授权。长期的实践证明, 有一个健全顺畅的管理服务机构, 是更好地促进集体经济改革发展的组织保证。在实践中, 积极探索并逐步解决好联社“干什么、怎么干、谁来干”的基本问题, 明确使命, 确定职责, 构建集体工业新型服务体系。

第一、在发展中国特色社会主义改革实践中明确联社的使命

“推进集体企业改革, 发展多种形式的集体经济、合作经济。”“以现代产权制度为基础, 发展混合所有制经济。”“一个推进, 两个发展”, 这是党的十七大明确的, 也是各级集体工业联社在发展中国特色社会主义中所必须肩负的具体历史使命。

第二、在完善基本经济制度、健全现代市场经济体系中确定联社的职责

应当更自觉地坚持联社“指导、维护、监督、协调、服务”的工作职责, 充分体现联社职能的社会性、公共性和服务性。总体上看, 集体企业的改革方向逐步清晰, 改革的任务则进入克难攻坚阶段。集体企业的改革, 应当在完善基本经济制度、健全现代市场经济体系的总体要求中明确方向, 留下尽可能不带后遗症的空间。发展多种形式的集体经济、合作经济以及混合所有制经济, 要着重为这些经济组织营造良好的发展环境。一要依据《宪法》和《物权法》明晰产权归属和出资人合法权益, 各级联社守土有责, 要依法维护集体资产不被侵吞或侵占;二是按照《劳动合同法》, 建立符合市场要求的新型劳动关系, 维护职工权益不受侵害。

第三、在行政管理体制改革中探索构建联社的服务体系

大家都很关注大部制改革, 中央在推进政府机构改革中, 有一个新提法, 值得深入理解:“整合完善行业管理体制, 注重发挥行业主管部门在制定和组织实施产业政策、行业规划、国家标准等方面的作用。”下一步的事业单位分类改革, 对主要承担行政职能的, 将逐步转为行政机构或将行政职能划归行政机构。这意味着一种机遇, 两种可能。未雨绸缪, 集体工业联社要履行好“一个推进, 两个发展”的职责, 在行政管理体制改革中, 建立和完善集体工业的服务体系。各级联社要积极主动地担当起这个责任主体。

(三) 统一认识, 坚定不移地推进集体企业改革

目前, 全区二轻行业集体企业改革远未完成, 且进度处于很不平衡状态。当前, 重要的还是要解放思想, 解决好认识上的问题。坚持改革开放, 完善改革开放, 是搞活集体工业的唯一正确选择。公有制经济可以也应当有多种实现形式, 这已成为绝大多数同志的共识。党的十一届三中全会以后, 集体企业改革不断深入, 特别是按照党的十五大提出“尤其要提倡和鼓励”“劳动者的劳动联合和劳动者的资本联合为主的集体经济”, 十六大提出“以明晰产权为重点, 深化集体企业改革, 发展多种形式的集体经济”的改革创新方向, 经过探索实践, 现在, 股份合作制、职工持股的公司制、多种经济成分参股的混合所有制等多种形式, 已成为集体经济的主要实现形式, 并呈现强劲的生命力。发展中国特色社会主义的丰富实践证明, 改革开放的方向和道路是完全正确的, 成效和功绩不容否定, 停顿和倒退没有出路。

在指导集体企业改革改制中, 既尊重基层首创精神, 典型引路, 又要把握基本原则不越矩。梧州市联社“五个到基层”经验是有效可行的。各地联社分类指导企业改革, 要区分不同情况, 采取不同对策和措施, 实施灵活多样的改革方式。同时, 企业改革必须遵循重大基本原则, 即:“公平、公正、公开”的原则;“依法、规范、有序”的原则;“企业自主、职工自愿”的原则;“共同富裕、共享改革成果”的原则。梧州市联社在具体实践中, 提出“依法运作、阳光操作、公平公正、妥善处理、不留后遗症”, 有利于消减对资产处置和改革改制方案程序合理性、合法性的争议纠纷, 值得借鉴。

要切实以产权制度改革为突破口, 着力建立“产权清晰, 权责明确, 保护严格, 流转顺畅”的现代企业制度。要引导集体企业进行联合、兼并、重组。强化招商改制工作, 充分利用现有地缘优势、存量资产吸引各类投资者参与改革, 进行资产重组。按照不求所有, 但求所在的原则, 大力发展混合所有制经济, 实现产权多元化, 变体制、改机制、增活力、促发展。还要帮助那些生存无望、应予淘汰的企业疏通退出市场渠道。

搞好集体企业改革, 争取政府及相关部门的理解与支持, 至关重要。历史负担重, 债务问题突出, 筹措改革成本难是普遍性问题。北流市的经验值得各地效仿。

(四) 坚持科学发展观, 加快转变经济发展方式, 提高自主创新能力

在坚持和完善基本经济制度中, 集体工业经济参与各种所有制经济平等竞争, 或相互促进, 或优胜劣汰, 不进则退, 不兴则废。坚持科学发展观, 加快转变经济发展方式, 提高自主创新能力, 是集体工业经济紧迫而重大的战略任务。坚持科学发展观, 要结合行业实际, 准确理解、把握科学发展观的精神实质和根本要求。

第一, 把握科学发展观的第一要义, 坚持把发展作为集体工业经济的第一要务。发展是硬道理, 始终坚持经济建设这个中心, 坚持聚精会神搞建设, 一心一意谋发展, 不断创新发展理念, 转变发展方式, 破解发展难题, 提高发展质量, 实现又好又快地发展。

第二, 把握科学发展观的核心, 坚持以人为本。集体工业企业既累积着历史遗留的困难, 又交织着新阶段产生的新问题和新矛盾。而这些困难与矛盾, 往往都反映在集体工业企业和特困企业的特困职工身上。因此, 坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋, 实现好、维护好、发展好集体工业企业职工的根本利益, 应该是各级集体工业联社一切工作的出发点和落脚点。要把解决职工的民生问题放在首位, 切实解决广大集体企业职工最关心、最直接、最现实的利益问题, 保障其最基本的权益不受侵害。

第三, 把握科学发展观的基本要求, 坚持全面协调可持续发展。发展绝不仅仅是经济总量的增加, 不能把增长等同于发展。科学发展方式不仅包括经济效益的提高、资源消耗的降低, 也包含着经济结构的优化、生态环境的改善、发展成果的合理分配等内容。

第四, 把握科学发展观的根本方法, 坚持统筹兼顾。集体工业联社要自觉尊重和遵循市场规律, 自觉适应并发挥市场在资源配置中的基础性作用, 增强集体工业企业发展的活力和效率。在转轨变型中, 处理好各种复杂的矛盾和问题, 抓住牵动集体工业全局的主要工作、事关广大职工利益的突出问题, 着力推进、重点突破。

坚持科学发展观, 调整集体工业结构, 加快转变经济发展方式, 提高自主创新能力, 加大企业技术改造力度, 突破口在哪里?说来说去, 一个“钱”字。钱从何处来?从全区各地的实践看, 事在人为。既以企业自筹为主, 联社亦可发挥重要作用。 (1) 通过合作经营, 吸纳外来资金、先进技术和管理经验。梧州志和制盖公司就是成功的范例; (2) 通过盘活存量资产, 在做活土地文章中, 获得新的技改和发展资金。如北流市政府将二轻集体企业土地出让金地方所得的95%, 交由市联社掌握, 不仅妥善安置了企业职工, 还建成了二轻工业园区。宜州市联社自筹资金, 新增2000多平米的商场, 年增租赁收入30余万元。对于存量资产, 我们一直强调, “死守”不如主动盘活, 一着棋活, 满盘皆活; (3) 鼓励企业在“三来一补”、贴牌生产中, 积累资金, 不断更新改造, 形成新的竞争力; (4) 帮助和鼓励具有一定条件的企业争取上市融资, 如梧州冰泉公司; (5) 积极运用自治区中小企业贷款担保手段, 为行业中小企业融资提供新的有效服务; (6) 通过运用灵活的方式、手段, 采取积极有效的办法、措施, 充分研究并利用现行的金融政策, 依法减债增资; (7) 按照国家、自治区扶优限劣的产业政策, 筛选可以得到财政支持的自主创新和技改项目。等等。

(五) 建设特色工业园区, 突出承接东部产业转移工作重点

最近, 自治区人民政府发出《关于进一步推进工业园区又好又快发展的若干意见的通知》, 其发展目标, 一是上规模, 二是形成特色, 使工业园区成为承接东部产业转移的有效载体。二轻行业建设特色工业园区, 一方面要继续依托传统产业突出园区特色;另一方面, 要充分认识和发挥本地优势, 突出承接东部产业转移工作重点。东部转移的产业, 大多是二轻行业中劳动密集型的、日用工业品加工为主的产业。总体上看, 我区拥有沿边、沿江、沿海的交通物流独特区位优势, 特别是东盟、北部湾经济合作区的构建, 使广西更是处在前沿地带。具体分析行业特点, 尽管过去各县二轻工业大都立足自给自足, 小而全结构, 样样不多, 都有一点, 但是, 东部转移的产业与二轻行业大多具有相关性、相融性, 关联度高。二轻作为老工业行业, 具备诸多有利于建设工业园区的资源和条件, 尤其是地缘条件、产业基础、技术管理优势。只要我们充分发挥主动性, 就可以有所作为。

(六) 依照《公务员法》, 加强自身建设, 强化联社服务功能, 着力提高机关工作人员履行公职的综合素质

联社“参公”的题中之义, 应当包括两个方面:其一, “参公”的联社机关, 不同于一般的事业单位, 更有别于企业, 主要是履行政府和相关法规授权的行业公共事务管理、服务职能。其二, “参公”的联社机关工作人员须“依法履行公职”。为此, 一方面, 我们需要进一步强化联社的公共管理、服务职能;另外一个重要的方面, 就是要着力提高联社机关工作人员依法履行公职的综合素质。

一是认真组织开展解放思想大讨论, 切实加强机关工作人员的学习, 做到与时俱进。二是清清楚楚、明明白白地搞懂联社的性质、作用, 搞清机构定位。第一明确职能;第二理顺关系。三是努力转变联社的工作方式。各级联社要着力建立健全以服务为核心的工作机制, 积极探索和不断完善适应新形势的工作方式, 使联社真正成为政府在推动集体企业改革与发展中不可或缺、不可替代的帮手。要坚持把帮助和促进企业的改革和发展放在突出位置, 着力化解突出矛盾;要加强调查研究, 善于抓住事关当地集体经济发展的突出问题、关键问题, 提出有效的政策建议;要加强协调工作, 上能为政府分忧, 下能帮企业解难, 能做事, 能做成事, 解决具体问题, 提供实实在在服务;要在扩展工作对象和服务范围上进行创新。四是按照社企分开的原则, 推进联社的资产管理改革。要深化联社资产管理运营体制改革, 积极探索联社出资人代表职能与资产管理运营职能的分离, 重新界定原二轻工业公司的经营范围, 建立产权清晰, 权责明确, 保护严格, 流转顺畅的联社资产管理运营公司, 变被动维护集体资产为主动搞活集体资产, 增强联社经济实力。“参公”管理后, 联社本级经营性盈余资金的使用范围, 需要认真研究与规范。全区总体上看, 联社的自有集体资产是很少的, 自有资金也是很紧张的, 很多联社甚至入不敷出。即便自有资金较为宽裕的联社, 有钱也决不能乱花。今后自有资金的使用:一是经有关部门批准, 用于补充工作经费差额的不足;二是联社机关未能入编人员比照公务员工资、津补贴标准所需自筹的经费开支;三是估计一些联社机关资金来源依旧维持原来的自收自支渠道;四是建立集体企业发展基金, 积极探索行业中小企业担保、融资新机制, 增强联社服务功能。

学习党的十七大报告精神的体会 篇8

十七大要求提高高等教育质量，这是用科学发展观审视我国高等教育现状所得出的重要结论。经过前一时期的快速发展，我国高等教育取得了举世瞩目的成就，已经达到了大众化阶段。为巩固成果，使这样规模的高等教育在经济社会发展中发挥重要作用，在今后较长的时期内要扎扎实实地做好提高质量的工作。高校要适合国家现代化建设的需要，把工作的重点放到提高人才培养质量和办学水平上来。

为实现经济又好又快发展，十七大要求到2020年我国自主创新能力显著提高，科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家行列。高校在这方面负有不可推卸的责任。建设创新型国家要培养大量高水平创新人才，其中包括世界一流科学家和科技领军人才。高校还是国家科技创新体系的重要组成部分，高水平研究型大学是科技创新的主要基地。

全面建设小康社会要扩大社会主义民主，有序扩大公民的政治参与。十七大要求在政治建设中要加强公民意识教育，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念。落实这项任务，高校要承担起主要责任。

十七大将社会主义核心价值体系深入人心作为全面建设小康社会的新要求，为此要推动社会主义文化大发展大繁荣。高校作为社会主义先进文化的辐射源和示范地，在文化建设多方面的任务中，尤其是在繁荣发展哲学社会科学，普及中国特色社会主义理论体系，推动当代中国马克思主义大众化方面责任重大。

清华大学作为党和人民长期关怀、国家重点支持的大学，从来把学校发展与民族振兴、国家强盛不可分割地联系在一起。在新形势下，学校的总体发展战略与国家全面建设小康社会的战略步骤相一致。近年来，学校贯彻落实科学发展观，统筹兼顾规模结构与质量、重点突破和全面推进、当前建设与长远发展、物质条件和精神力量等重要关系，着力提高学科建设、教育教学、科学研究和社会服务质量，提高办学水平，突出重点兼顾全面，立足当前着眼长远，发扬艰苦创业精神，推进和谐校园建设。党的十七大战略部署赋予高校的使命，是对学校巨大的鞭策。我们要结合学校实际学习、贯彻好会议精神，根据全面建设小康社会的新要求做好各项工作，与祖国一起在中国特色社会主义道路上阔步前进。■

[作者单位：清华大学党委书记]