在全县工业、安全、招商暨重点项目工作会议上的讲话

在全县工业、安全、招商暨重点项目工作会议上的讲话（共6篇）

在全县工业、安全、招商暨重点项目工作会议上的讲话 篇1

在全县工业、安全、招商暨重点项目

工作会议上的讲话

中共筠连县委书记、县人大常委会主任

张世炜

（2011年4月29日）

同志们：

经县委、县政府研究决定，我们今天召开这次全县工业发展、安全生产、招商引资暨重点项目建设工作会议，目的在于深入贯彻全市工业工作会等系列会议精神，进一步明确任务，落实责任，引导全县广大干部群众以争先的精神、奋进的作风、加压的状态，紧张有序地推进各项重点工作任务，为实现我县“十二五”圆满开局奠定坚实的基础。前面，王萍、夏敏、胡波、见华四位同志都讲了很好的工作意见，我都赞同，请大家务必抓好贯彻落实。

2010年，面对复杂的经济形势，在县委、县政府的坚强领导下，全县上下按照“拓展提升年”的总体要求，紧紧围绕“三年翻番，突破百亿，建设强县”的发展目标和2010“三大目标”，紧扣经济建设中心不动摇，求真务实谋拓展，齐心协力促提升，创造了辉煌的发展业绩，实现了“十一五”的圆满收官。筠连连续三年保持高速增长，尤其是2010年的发展速度，在2009年的基础上，实现了发展的再提速，受到了省、市领导的高度肯定。今年一季度，延续了发展的良好态势，主要经济指标增长迅猛，全面完成“开门红”各项目标。全县生产总值实现16.72亿元，同比增长22.5%，增速居全市第一位。全县地方财政一般预算收入完成1.01亿元，同比增长49.8%。规模以上工业增加值同比增

长44.08%。固定资产投资完成5.4亿元，增长37%。全县社会消费品零售总额完成3.46亿元，增长17.2%。全县农民人均现金收入实现1542.96元，增长21.21%。城镇居民人均可支配收入4971元，增长15.81%。

一年多来，作为支撑县域经济的重要方面，项目投资、工业发展、安全生产、行业发展等均取得了可喜的成绩。项目建设加快步伐，新维、船景煤矿全面开工，口神酒业、同心木业、干法水泥、合成氨、好牛旺等一批重点项目顺利推进或竣工投产，增强了工业发展后劲，优化了工业发展结构。中石油页岩气开发加快进度，拓宽了新的经济增长点。园区建设加快进度，入驻企业不断增加，进一步增强了园区集聚和承载能力。招商引资成绩显著，获得全市一等奖。安全生产抓得牢而又紧，全年无重特大事故发生，进一步夯实了安全生产基础建设。行业目标工作取得新的进展，经济运行环境逐步改善，进一步推动了全县经济增长。这些辉煌的发展成果，是建立在全县上下团结奋进、务实拼搏的基础上的，“军功章”中，凝聚着在座各位的心血和汗水。在此，我代表县委、县政府，向同志们表示衷心感谢！并向今天受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！

在这些成绩的背后，我们也要清醒地看到存在的不足和困难，主要是：工业结构性矛盾仍然较为突出，农副产品加工业规模小，龙头企业培育发展不足；工业园区建设滞后，工业企业的集聚效应不能发挥；部分重点工作、重点项目推进缓慢，部门与部门之间的协调配合亟需加强；安全生产压力大，安全形势依然严峻；招商引资难度加大，一季度投资总量仍在全市排位靠后，新开工项目少，项目储备不足，阻碍投资发展空间。

成绩值得肯定，问题尤须认真研究，强化措施，切实解决。在刚才政府几位领导对相关工作安排部署的基础上，我讲四点意见。

一、始终把解放思想作为加快发展的前提

当前，各地都把工业强县作为加快发展的核心战略，都把项目投资作为加快发展的“强引擎”，都把招商引资作为加快发展的“助推器”，都把园区建设作为加快发展的主要载体，都把安全生产作为加快发展的第一保障，都在竞争中比政策、比环境，抢客商、争项目。对于我县而言，工业是我县经济发展的“主战场”，工业经济在整个县域经济中的比重越来越大，已成为县域经济发展的“火车头”。因此，在座的各位同志们更肩负着重要的使命，更需要进一步解放思想，负重奋起。尤其是在筠连这样一个后发展地区，按部就班、亦步亦趋，绝不可能有大的发展，甚至还会在激烈的区域竞争中被远远甩在后面。因此，在具体工作推进中，我们要创造性地理解和运用政策，而不能死搬教条，机械地执行政策，更不能瞻前顾后，计较个人得失。全县各部门、镇乡乃至各级干部都要进一步解放思想，要敢于抛开个人的思想包袱，敢于承担责任，只为成功想办法，多一些“能行”的措施，少一些“不行”的思想障碍。县委、县政府在这里也可以很负责任地给大家这样讲，只要你是真正为筠连的发展尽力，为造福筠连人民尽力，县委、县政府就一定为你撑腰、壮胆。

二、始终把争先奋进作为加快发展的主题

今年“十二五”发展和新一轮西部大开发“两个开局”之年。站在新的更高起点，面对新任务新要求，按照省委“高位求进、高点起步”的总体部署和市委“提速增效，跳起摸高，奋进工作，圆满开局”的工作要求，县委明确了我县今年“争先奋进”的工作主题和“加速奋进，全面争先，圆满开局”的工作基调。可以说，争先奋进是“十二五”开局之年的主题，也是贯穿“十二五”始终的主题。

市委杨冬生书记在全市工业大会上提出了“五个进一步”的意见，即要坚持大中小企业并举，进一步做大工业经济规模；要大力实施产业提升战略，进一步优化工业经济结构；要纵深推进园区建设，进一步增强产业承载能力；要着力转变发展方式，进一步提升工业经济质量；突出统筹协调互动发展，进一步提高工业经济发展水平。“五个进一步”的要求也为我们筠连工业的发展指明了方向。同时，许多关系筠连未来发展的工业、交通基础、建设项目都已纳入宜宾市“十二五”发展规划“总盘子”，为筠连的发展带来了许多重大的发展机遇和有利条件。大机遇，需要谋大发展，必须有大作为。工业战线的同志们必须增强机遇意识和争先意识，在筠连跨越发展的新征程中敢于“亮剑”，争先突破，勇当排头兵。无论是工业发展、招商引资、重点项目建设、安全生产，包括各镇乡、各部门的行业发展，都要强化争先的意识，树立争先的作风，落实争先的举措，营造争先的氛围，创造争先的业绩，形成千帆竞发、百舸争流的生动局面，为“十二五”发展起好步、开好局。

三、始终把攻坚破难作为加快发展的关键

筠连的发展充分证明，筠连之所以能够加快发展，是因为全县上下广大干群敢于攻坚、勇于破难。敢攻坚、善破难是推动重点工作、重点项目的关键，我们要凭着这股一往无前的干劲，抢抓机遇，开拓创新，以更大的力量、更宽的思路、更多的办法，把工作重心放到抓经济、抓项目、抓安全上来，力促科学发展、转型发展、跨越发展。

（一）要在扩大投资上攻坚破难。要把扩大投资作为确保经济较快增长的主要拉动力，抓住有利时机，保持足够投资规模和投资强度。一要奋力“向上争”。要密切关注、研判国家、省、市“十二五”规划、西部大开发产业投向和政策导向，加大向上协调力度，争取在中、省、市项目、资金分配中占据更大份额，积极争取国家资金支持，加大投资力度，拓展投资领域，破解投资瓶颈。二要着力“向外引”。要加大对外招商力度，积极做好项目对接和转移工作，加快建设一批支撑筠连未来发展的交通、能源、水利、城市等基础设施项目，加快谋划一批能够形成新增长点的优势产业项目、新兴产业项目和技术改造项目，重点储备一批重大项目，确保项目不断档、投资不减弱。三要全力“向下促”。要加强督查督办力度，激发乡镇投资活力。要集中一切资源倾斜项目建设，全体动员、全力以赴、全面推进。相关负责人要带头抓，深入现场、专题研究、跟踪推进，及时协调解决项目建设中存在的问题；相关部门要协调配合，主动帮助解决重点项目在审批、规划选址、用地环评等方面的困难，项目所在乡镇要落实专人跟班服务，协调处理项目施工中出现的矛盾，确保项目正常施工。这里，我还要特别强调一下固定资产投资统计不到位的问题，统计、发改部门要及时向县上提出规范投资管理的建议，国土等部门也要认真履职，加强管理。

（二）要在项目建设上攻坚破难。项目是工业发展的灵魂。要实现既定的发展目标，全面超额完成市委市政府工业考核目标任务，必须突出转型发展，完善产业布局，狠抓项目建设，保持

投资强度，确保工业经济持续高速增长。一是要在项目建设上有新进展。煤矿技改扩能方面，今年全县地方煤矿技改要实现60%以上试运行，实现新增产能。煤炭综合开发方面，巡司煤矸石电厂要完成省级所有批报手续，力争完成国家核准，并争取配套相关资源，实现煤电联营；合成氨项目要按计划推进，实现竣工投产；积极推进海银甲醇、二甲醚项目融资，力争完成主体工程建设。农产品加工业方面，口神酒、同心木业、好牛旺肉类加工项目实现竣工投产，矿泉水、苦丁茶饮品加工项目完成立项，开工建设。二是要在项目储备包装上有新进展。经商、招商等部门要针对目前项目储备单一，质量不高的问题，切实加大项目论证、储备和包装力度，项目论证一定要有科学的精神，科学的态度，不能搞那种想当然的“拍脑袋”项目，可以通过委托大专院校、科研机构进行课题攻关等形式，论证和储备一批有质量、有效益，更具可操作性的工业项目，重点包装储备一批石灰石、玄武岩开发项目，包装储备一批农、林、畜深加工项目。

（三）要在园区建设上攻坚破难。要坚持按照统一规划、政府主导、社会参与、企业主体、市场运作的原则，创新管理和经营方式，完善园区管委会运作机制，增强园区自我运行能力。要重点打造海银工业园区和巡司工业园区，把工业园区打造成为骨干企业发展壮大的平台、招商引资的平台和拓展城镇发展空间的平台。要依托特色资源和区位优势，按照规模化、产业化、特色化的总体导向，规划编制园区产业。狠抓园区内路、水、电、气等基础设施建设。今年，要加大企业入驻园区力度，要以更加优质的服务，吸引更多企业入驻，切实增强园区产业集聚力和辐射力。基础设施建设方面，要把海银集中区作为重中之重，海银集

中区跨河大桥要尽快竣工并投入使用，要加快推进园区道路、防河堤等基础设施建设，尽快出形象；巡司工业园区要加快并完善相关配套设施建设。

（四）要在安全生产上攻坚破难。任何时候，安全都是硬任务、硬指标、硬杠子。尤其是筠连这样一个资源大县，安全生产更关乎全县经济发展的大局。全县各级各部门要进一步牢固树立安全发展理念，始终绷紧安全生产这根弦，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以强化企业安全生产主体责任和强化安全生产工作责任意识为重点，继续深入开展“安全生产年”的活动，大力实施“科技兴安”战略，加大安全生产宣传贯彻执行力度，强化责任监管，强化源头管理，强化职业安全健康，强化安全教育培训，加强应急救援能力建设，夯实安全生产基层基础，深化重点行业领域专项整治和隐患排查治理，严厉打击各类违法违章生产经营行为，严防重特大安全事故的发生，确保“十二五”安全生产工作良好开局，为全县经济社会发展营造良好的安全环境。

四、始终把务实落实作为加快发展的根本

工作重在落实，目标贵在拼搏，实现圆满开局，根本在于求真务实，狠抓落实。

（一）要强化责任抓落实。要进一步健全完善领导工作机制，强化领导责任、目标责任、落实责任。一是强化领导责任。各项重点工作的推进和落实，党政“一把手”是第一责任人，分管领导是主要责任人，主管部门主要领导是直接责任人。强化领导责任，首先是领导要带头解放思想，要带头多想法子、多出点子、多探路子，要敢于为发展不计个人得失。要加强学习，深入实践，要学一门、懂一套、钻一行，真正成为所抓工作的行家里手。相关职能部门充分发挥职能作用，对工作中的重点难点问题，要及时研究协调解决。二是强化目标责任。各单位要牢固树立目标责任意识，对照目标任务，层层分解落实，使人人头上有指标，个个肩上有压力。要科学制定各项目标完成时间进度安排表，以目标推动工作，以目标促进工作，最大限度地调动起基层和群众抓重点、破难点的积极性和能动性。同时，要坚持既定的工作思路，要一张蓝图绘到底，一个措施抓到底。相关责任部门要对照各具体目标任务，认真梳理，突出重点，狠抓关键，抓住要害，予以推进。

（二）要强化统筹抓落实。统筹协调是抓落实的重要途径。县政府及有关领导要加强对工业、安全、招商暨重点项目工作中的重点难点问题的统筹协调，及时研究协调解决。责任部门在工作中不要纠缠于细枝末节，不能教条地执行政策，要认真研究、分析、解决问题，强化职能职责、严格规范管理，履职尽责，为县委、政府当好参谋助手。相关责任部门要就当前的重点工作抓紧研究、抓紧推进，不能一拖再拖。对工作中存在的问题，要深入分析原因，对症施策。部门解决不了的要向县委县政府提出合理化建议，确保问题及时解决。

（三）要强化督查抓落实。一是要“全程监控”。县上已将所有分工项目列入县委、县政府重点督查内容，纳入目标考核，由县委办、县政府办实施全程监控，定期通报各项重点工作项目的实施进展情况。今年，要进一步加大督查督办力度，严格问责追究，尤其要对重点项目进行跟踪管理，以确保工作落到实处，工程按期推进。二是要“全员加压”。各级领导干部要进一步

强化责任意识、危机意识、争先意识，自加压力，勇于担责。各镇乡、各部门要将目标任务具体分解到单位、到人头，任何事情一具体就突破，一具体就深入，一具体就落实；各级各部门领导干部要有大责任大担当的精神，真正做到精力再集中，责任再落实，措施再强化，确保各项工作落到实处。三是要“全场紧逼”。紧紧围绕各项目标任务，加大考核力度，对乡镇、部门的考核实行“全场紧逼”，跟踪督办，通过目标的激励作用，“逼”出工作状态，“逼”出加快发展的精气神，进一步营造求真务实、干事创业的良好氛围。

同志们，今年的时间即将过去三分之一，已进入奋力二季度的关键时刻。在这样一个关键时刻，全县各级各部门广大干部要勇于拼搏，敢于担当，善于作为，形成进一步加快发展、跨越发展的强大合力，掀起我县新一轮工业经济大发展、对外开放水平大提高和项目建设大推进的热潮，为川南滇东北结合部经济强县建设作出新的更大的贡献。

在全县工业、安全、招商暨重点项目工作会议上的讲话 篇2

刚才, 世成同志在讲话中全面回顾了2010年轻工行业产业安全和应对贸易摩擦工作, 提出了今年的工作任务。国资委、工信部、商务部的有关负责同志通报了情况, 提出了很好的指导意见, 大家要认真贯彻落实。下面我讲三点意见。

一、轻工行业维护产业安全工作取得的进展和特点

近年来, 特别是国际金融危机以来, 轻工产业安全形势呈现出贸易救济案件数量多、涉案金额大、贸易保护手段多样、多种贸易措施并用以及技术贸易壁垒措施更加严厉、知识产权纠纷明显增多的特点。2010年美国对华贸易救济通报368次, 其中涉及轻工产品的118次, 占32.1%。欧盟及其他经济体发布的对华贸易救济通报302次, 涉及轻工产品的54次, 占17.9%。中轻联和各行业协会结合行业和企业实际情况, 认真贯彻国资委、工信部、商务部指示和要求, 在产业安全和应对国际贸易摩擦方面, 做了大量卓有成效的工作。虽然国际贸易摩擦不断, 案件阶段性高发, 并呈现出常态化的趋势, 但轻工业产业安全形势总体平稳, 保持了基本向好的态势, 贸易摩擦在可控范畴之内。轻工行业在应对国际金融危机中, 表现出了较强的抗风险能力和自我完善能力, 保持和发展了轻工比较竞争优势。

会议印发了家电、家具、自行车、皮革、陶瓷、玩具6个协会和中轻联国际合作部的交流材料, 从不同侧面反映了轻工产业安全工作的进展情况。轻工行业组织维护产业安全工作归纳起来有以下几个特点:

一是行业组织扮演了行业产业安全工作的协调者、案件应诉的组织者、业界交流对话的推进者、运行监测预警信息的发布者、行业利益维护者的角色, 其工作逐步得到了行业的认同。

二是视野更加开阔, 对形势的分析判断更加理性, 更注重从源头上规避和防范风险, 在工作实战中积累了经验。

三是服务手段得到提升, 应对复杂情况的能力普遍加强。在应对贸易摩擦工作中, 不少行业协会都建立了相应的工作机构和专家队伍, 开辟了信息渠道, 开展了法律咨询、专业培训等服务, 形成了有效的工作制度。

四是充分发挥联合会的“联”字功能, 突出协调与指导, 在全行业建立了组织系统完整、分工责任明确、上下联动的工作体系, 将应对贸易摩擦的防线前移, 变事后应对为事先防范, 开展预测预警, 把产业安全和应对贸易摩擦工作与产业转型升级相结合, 与行业管理工作相融合, 工作更贴近实际, 更富有实效。

去年国资委黄淑和副主任在听取委管行业协会应对贸易摩擦专题工作汇报后, 充分肯定了轻工行业取得的工作成效, 要求我们把应对国际贸易摩擦当作“树品牌、树形象、树威信”的一项长期性的重点工作, 加大工作力度, 健全工作机制, 突出行业特色, 创新应对方式, 形成新的工作亮点。我们要按照国资委的要求认真做好今年的产业安全和应对国际贸易摩擦工作。

二、轻工行业产业升级和产业安全面临的形势

轻工行业认真贯彻中央的决策部署, 积极实施《轻工业调整和振兴规划》等一系列应对国际金融危机政策措施, 实现了轻工业的企稳回升, “十一五”期间轻工业整体迈上了一个新的台阶。一是保持了轻工业平稳较快增长。2010年轻工行业规模以上企业工业总产值13.9万亿元, 同比增长29.9%;利税11179.3亿元, 增长32.8%;出口3554.7亿美元, 增长29.1%。分别是“十五”末期的2.9倍、3.1倍和1.85倍。二是结构调整取得初步成效。新产品产值增幅较大, 同比增长34.1%;内需比重提高到84.4%, 比上年提高0.7个百分点;产业集中度有所提高, 规模以上企业产值占轻工总产值89%;产业集群发展迅速, 占轻工总产值14%;三是自主创新能力有所提高, 科技创新项目大幅度增加, 装备自主化速度加快。四是节能减排取得积极成效。造纸、发酵、酿酒、皮革等行业完成了淘汰落后产能指标, 很多行业做到增产不增污。

“十二五”期间, 轻工业仍处于可以大有作为的战略机遇期, 消费需求的变化和升级, 城镇化进程, 绿色、新兴产业的发展, 为轻工业发展提供了强大动力和巨大潜力, 轻工业将由恢复性增长转为稳定增长。然而我们必须清醒看到轻工业面临的巨大挑战。我国轻工行业长期积累的粗放式发展方式尚未根本改变。轻工业自主创新能力不强, 投入不足, 产品附加值低, 缺乏有世界影响力的品牌, 重点装备自主化水平低, 产业基本上还处于世界产业链的中低端。部分行业产能过剩, 产品质量保障体系不完善, 节能减排、产品安全特别是食品安全任务艰巨。“十二五”期间, 我们要牢牢把握科学发展主题和转变发展方式主线, 着力推动结构调整, 提升轻工行业自主创新能力, 在保持产业链中低端优势的同时用高新技术改造传统产业, 积极抢占产业链的高端, 培育发展涉及新能源、新材料、新技术的战略性新兴产业, 促使轻工业优化升级。

在产业安全和应对国际贸易摩擦方面, 轻工产业发展空间受到新环境的制约, 面临着严峻的挑战。国际金融危机后, 世界经济和国际贸易格局正在发生深刻的变化, 美国等发达国家为了巩固其国际竞争优势地位, 纷纷调整经济发展战略, 向实体经济回归, 撇弃自由贸易的原则, 推行国际贸易保护主义。他们利用技术上的垄断地位, 加强对关键核心技术的控制;利用国际贸易规则的制定权, 为低碳经济引发的世界经济变革进行战略布局;利用各种贸易保护手段限制商品进口, 为本国制造业创造市场空间;同时, 凭借强大的资金、技术等实力加快在我国内优势产业的布局, 国内产业安全的问题日益突出和严峻。

随着国内产品升级, 我国轻工业出口产品会与发达国家相关产业发生正面的市场冲突, 发生摩擦的概率将大大增加。随着新兴市场国家劳动密集型产业国际竞争力的提升, 将在国际市场上与我国产业发生对衡, 由此将加剧贸易摩擦的风险。未来的贸易摩擦将是宽领域、全方位的, 必然会伴随我国经济结构调整和产业升级的全过程, 并会随着国际经济贸易形势的变化呈现出阶段激化的特点。

我们必须准确把握轻工业产业安全和应对国际贸易摩擦面临的形势, 保持清醒的头脑, 扎实工作, 沉着应对, 未雨绸缪, 争取主动, 开创产业安全工作的新局面。

三、切实维护轻工产业安全, 促进产业转型升级

我们要认真总结经验, 巩固已有的工作成果, 探索新的工作途径, 拓展新的工作领域, 提升产业安全和应对贸易摩擦工作水平。为此, 提出以下几点要求:

1、始终高度重视, 进一步完善常态工作机制

做好维护产业安全工作是实现轻工经济转型升级目标的重要保证。维护产业安全就是为轻工改革发展提供一个公平竞争的环境, 为产业升级提供有力的环境。只有把产业安全深入到经济活动的全过程, 时刻关注产业安全, 才能牢牢掌握产业发展的主动权。目前, 各协会的工作还不够平衡, 一些协会还没有引起足够的重视。要尽快建立和完善常态的工作机制, 做到组织机构、工作制度、工作目标三落实。

2、夯实基础工作, 做好预测预警

加强预警监测是实现产业安全的基础。虽然我们在产业安全预警工作中取得了阶段性成果, 但是与形势发展的要求相比还有较大的距离, 需要进一步提高信息综合能力、分析判断能力和快速反应能力。要加强信息渠道建设, 运用现代化的信息手段, 建立和完善信息报送系统, 整合各种信息资源;充分发挥行业经济运行预测预警平台的广覆盖、智能化的功能, 开展经济运行分析和预测预警工作, 夯实做好产业安全和应对国际贸易摩擦工作的基础。要高度重视国外对我国内轻工产业的冲击和损害, 切实加强对国外涉华产品、投资及政策趋向情况的监测, 采取必要的反制措施, 维护国内企业的合法权益和产业安全。

3、充分发挥行业组织的作用, 强化协调服务功能

要巩固和发展产业安全四级联动工作机制, 不断完善职能定位, 根据行业的新形势、新要求不断创新工作形式, 丰富工作内容, 发挥行业协会熟悉行业、企业和行业专家的优势, 强化协调服务功能, 充分发挥桥梁纽带作用。更好地发挥中轻联在产业安全和应对贸易摩擦工作中的“联”字职能, 认真落实商务部“十二五”产业损害调查工作规划的要求, 做好“组织、协调、指导、服务”工作。要进一步加强自身建设, 重点抓好轻工行业经济运行预测预警项目的推广应用, 运用技术手段提升快速反应的能力;及时总结和推广在实践中形成的有效的做法和成功的经验, 继续拓展防线前移的工作领域, 选择产业安全的共性问题开展前瞻性研究, 提高说清行业的能力和应对国际贸易摩擦的能力。

4、密切与国家有关部委联系, 积极争取指导和支持

轻工产业安全和应对贸易摩擦工作, 必须依靠国资委、工信部、商务部等政府有关部门的坚强领导、具体指导和支持。我们要认真组织学习政府有关部门关于维护产业安全工作的方针政策和工作要求, 及时了解和准确把握经济运行产业安全的态势, 在大局下谋划行业组织的工作。要进一步密切与国家有关部委和机构的联系, 及时沟通信息, 积极争取指导和支持, 配合有关部门做好各项工作。

5、深入学习有关法规, 培养高素质专业队伍

今年是我国加入世贸组织十周年。深入开展世贸规则的学习和研究, 加强贸易救济措施、法律的研究、宣传和培训, 提高运用国际通行规则发展和保护自己。结合本行业的实际, 从维护产业安全的高度, 研究新情况, 发现新问题, 特别要把知识产权、低碳经济贸易规则变化等可能对行业未来发展产生重要影响的敏感问题摆在突前的位置, 做到早谋划、早研究, 争取主动权和话语权。进一步完善工作体系建设, 吸纳、整合各种社会资源, 形成维护产业安全工作的合力。充分发挥各方面专家的作用, 加快对现有人员的培养和培训, 提高他们的综合业务素质和应对复杂情况的能力, 培养造就一支高素质的维护产业安全的人才队伍。

在全县工业、安全、招商暨重点项目工作会议上的讲话 篇3

同志们：

这次会议的主要任务是，深入贯彻落实全省抓投资、抓项目、抓招商推进工作会议及我市专题会议精神，总结我县2019年招商引资工作成绩，查找不足，进一步认清形势，把握机遇，动员全县上下强化共识、聚焦发力，实现产业项目新突破。会上，报告了2019年全县产业项目建设及招商引资工作情况；下发了XX方案，会后大家要认真研究，抓好落实。

下面，结合会议内容我讲三点意见。

一、肯定成绩，正视差距，切实增强抓好产业项目建设和开放招商的责任感和紧迫感

过去一年，全县上下坚持以经济建设为中心，把产业项目建设和招商引资作为经济工作一以贯之的“生命线”，凝聚资源、智慧、力量谋项目、上项目、落项目，取得较好成效。

一是招商氛围日益浓厚。

2019年，县委、县政府主要领导外出招商X次，其他县级领导、乡镇、部门外出招商X人次，远赴XX等XX余个省、自治区、直辖市，对接重点招商线索X个，XX等X个X万元以上项目签约落地，总投资额X亿元，X等大项目正在积极跟进。我县招商引资进入了快速发展的上升期，签约项目数量、质量、投资额度为历史最好一年。

二是项目建设圆满完成。

全年建设主导及重点产业项目X个，已开复工项目X个，完成固定资产投资X亿元，X个项目建成投产，一批大项目、好项目迅速铺开，产业链条逐渐形成。投资X亿元的X项目投产运行，X等X个X万元以上新开工项目基本建成，XX等X个X万元以上项目完成投资计划。

三是主导产业思路明晰。

围绕资源优势和产业基础，谋划主导产业延伸和配套，形成了全产业链发展格局。马铃薯产业上，成功举办XX节，签约项目X个，总签约额XX亿元。稳步推进XX项目，对接XX全产业链项目，推动产业链条不断延伸。XX项目相继投产，XX项目落地建设，XX产业规模和层次不断提升。XX项目落地开工，XX产业实现新突破。大豆产业上，依托我县驻XX农产品营销中心，全年向占据XX大豆市场的XX等企业定点供应优质大豆XX万吨，实现销售收入XX万元，XX成为企业免检产品。引进建成XX农产品供应链项目，打通了XX南销渠道。对接XX，谋划大豆深加工项目。此外，XX等重点产业也得到巩固加强。

四是保障机制更加有力。

出台了《推进招商引资及项目建设工作实施意见》《招商引资工作奖惩办法》,副县级领导、各乡镇、各有关部门积极外出招商、对接线索，捕捉信息。重新修订了《X县支持重大产业项目建设优惠政策》，设立支持重大产业项目专项资金XX万元，支持重大项目建设力度历年最大。建立重大项目落地包保机制，副县级以上领导、各乡镇和相关部门以XX个开工项目、XX个签约项目、XX个在谈项目和XX家民营企业为重点，对接招引项目、深入包保企业和项目现场落实“五包”工作机制，共解决问题XX个。

过去一年，我县招商引资和项目建设工作取得了一定成绩，这些成绩的取得，得益于市委、市政府的坚强领导，得益于全县上下的共同努力，更得益于市经合局、市发改委、市工信局、市商务局、市营商局等市直有关部门的大力支持，在此，我代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢!

成绩值得肯定，问题不容忽视，必须正确面对。

一是从组织领导上看，牵头部门作用发挥不够。

个别单位、乡镇对招商引资工作认识不足、重视不够，存在攀比、观望和畏难情绪。比如，XX主要领导未外出招商；部门中，XX没有赴外对接项目。各单位要注重有效招商，平时要做好招商跟踪树立工作，需要的时候走出去招商。牵头部门牵头抓总作用发挥不好，协同意识差，XX签约项目跟踪服务专班推进作用发挥不够，园区平台和载体作用发挥不够，僵尸企业和闲置土地清理等工作还没有拿出可操作的实施方案，招商服务中心梳理招商线索不及时、不细致，指导性不强，还存在“项目招引一窝蜂，项目落地没人管”的问题和“打乱仗”的现象。如尚餐鲜食玉米加工项目落地两年，用电问题、路的问题迟迟解决不了，一定程度上影响了企业的生产。

二是从招商线索上看，主导产业谋划不深。

主导产业体系建设相对滞后，马铃薯产业在种、储、加、销方面精准发力不够，没有在建加工项目，招商线索质量不高。鲜食玉米产业虽然初具规模，但是仍以原料加工、初级产品为主，附加值低，没有形成集聚品牌效应，下一步我们要在现有的X个企业X吨的产能基础上，以不盲目扩大为根本，逐步扩大产能，达到X万吨以上，形成XX集群式品牌。XX产业受国内外客观因素影响，始终在低端徘徊，存量盘活没有突破。2019年开工建设的XX个项目中，主导产业项目有XX个，占总数的XX%，投资强度小、数量少，对产业项目拉动力不强。存量企业方面，XX个规上企业中，主导产业有XX户，实现增加值XX亿元左右，仅占GDP的XX%。

三是从推进方式上看，专班领导重视不足。

我县虽然建立了产业专班，但是作用发挥不好。这里面有专业人才缺乏的问题，更有专班领导重视不够、作用发挥不好的问题，相当一部分专班领导存在挂名不干活、会议不开、现场不去、不管不问、形同虚设的问题。县委办和领导小组办公室要随时提醒县委和领导小组领导，不定期抽查和听取专班领导工作汇报，对不在状态的专班领导要做出调整，县委组织部也要将其记录在案。此外，还存在个别干部服务意识差、工作效率低等问题，拿部门的条条框框说事，拿没有先例、需要上级部门同意做说辞，非要分管县领导指定了才办，有的甚至主要领导说话才能办。这就是典型的不担当、不作为，履职尽责不够的表现。县委组织部作风办和县营商局要重点抓一批反面典型，进行全县通报并记录在案。谁砸X的牌子，县委就砸谁的饭碗。

二、把握关键，精准发力，坚决打好招商攻坚战

按照市委统一要求，疫情防控，招商工作不能停。越是在这个时候，越是在别人不动的时候，我们主动出击，招商成功率就更高，更有效。上半年要谋划生成X万元以上项目不少于X个，签约不少于X个，所以，我们一定要坚决贯彻落实市委部署，咬定目标不放松，进一步掀起大招商、招大商的热潮。

（一）夯实基础，做好项目谋划。

按照方案要求，重点围绕资源优势、政策导向和客商需求谋划项目，全面提高招商引资的针对性和实效性。

一要做好项目梳理。各乡镇、相关部门要围绕县域主导产业和本地资源优势进行谋划，明确招引方向。要围绕国家政策进行谋划，比如，XX产业和珠三角、长三角的一般制造业已向内陆转移，我们要及时跟进、汇总这些信息，做好承接的准备。要针对客商看重的农业资源进行谋划，寻找线索。对于这些线索和信息，我们要及时捕捉和梳理，按照项目成熟度和重要性进行排序，建立跟踪、在谈和签约项目储备库，谋划储备一批市场前景好、投资回报率高、拉长产业链条的项目。会后，县经合局要认真梳理崔局长讲话中的要点，并印发给各乡镇、各部门作为参考。

二要做好项目包装。结合梳理出来的项目，根据其特点、特色及时做好包装，做到数据真实、情况准确、内容详实，提高招商引资的成功率。比如，在与XX集团对接高端水合作项目时，经合等部门提前对全县地下矿泉水、苏打水资源进行了全面勘察，对水质进行重新化验，对现有企业资产负债情况以及是合作还是出售，都进行了调查摸底，最后拿出几套方案供对方选择，哪里是高锶矿泉水、偏硅酸矿泉水，哪里是弱碱性苏打水，数值是多少，可以建设什么价位的水厂，适合什么群体饮用等，都一目了然，客商对此非常满意。今后，我们要复制推广水产业项目招商的好做法，把XX等主导和重点产业重新摸底，不但要搞清各个产业的翔实数据，还要分别制作招商宣传片、PPT、宣传册，改变过去拿着一本挺厚的全县招商手册，哪个产业都说了，哪个也没说清，让客商云里雾里，一知半解。同时，还要把各产业的二维码和招商优惠政策链接起来，让客商通过扫码就能链接并能了解到我县的优惠政策，增强项目推介的实效性。

三要做好项目管理。经合局、招商服务中心要定期搜集整理各乡镇、各部门梳理储备的项目，对于有潜力、有希望的项目要及时充实纳入到全县的项目储备库，对于无法跟进、不能继续招引的项目也要及时剔除，保证项目库的时效性和实用性，并在一定范围内随时做好项目的对外公布和推介，为开展招商引资打下坚实基础。

（二）集中攻坚，全面开展招商引资。

通过过去一年的大招商活动，我们摸索出一些行之有效的招商路径。但要巩固扩大招商成果，还要在招商路径和手段上不断改进和创新。

一要瞄准主攻方向。会上，我们下发了《X县招商引资路线图》，围绕XX主导产业和XX等重点产业，绘制了招商目标企业地图，明确了产业链条和重点招商企业，这是我们今后做好精准招商、定向招商的重要抓手。各乡镇、各有关部门要认真学习研究，结合实际，对接项目，提高招商引资的成功率。

二要创新招商方式。要把招商视角扩大、眼界放宽，主动联系企业，以诚心打动客商前来投资。突出能人招商。各乡镇、各部门要梳理域内能人信息，建立能人名册，随时进行更新，并配备专人对接，重点利用在外能人返乡过年的机会，主动对接，真诚沟通，鼓励他们引商荐商、以商招商。重点以教育领域为切入口，梳理经济领域能人信息，此项工作由县招商服务中心牵头，县XX全力配合。大家要学习XX，无论在哪个乡镇工作，首先都是把当地能人联系起来，通过能人把线索就引来了。突出合作社招商。各乡镇和合作社要学习借鉴仁发、新兴合作社的成功经验，紧紧依托合作社的规模经营优势，加大招商引资力度，重点寻求与知名食品加工龙头企业合作，实现社企强强联合，打好合作社招商牌。比如XXX，促成企业落地建设的。突出以商招商。无论是来我县投资兴业的客商，还是本土的企业家、个体工商业户，都要充分发挥信息灵、人脉广、交往多、懂市场、知行情的优势，主动参与招商引资，争取更多的大项目、好项目落户我县。比如，XXX。突出展会招商。要充分利用XX等有影响力的平台开展招商活动。搭建县内展会平台，继续办好XX年会，扩大招商成效。比如，XX，对X有了深刻印象，并受邀再次来X考察，决定投资建厂的。要坚决杜绝为参展而参展，如果没有招商措施、招商目标，上级还没有硬性指标的，就不要外出参展，否则盲目参展，只能浪费时间、精力和财力，结果只能是热热闹闹、空玩一场。

三要完善招商政策。政策的优惠度上，我们和发达地区不能比，但我们还是要结合实际工作，根据招商形势变化，继续修订完善支持重大产业项目建设优惠政策，在土地、金融、基地等方面给予最大优惠，力所能及地做到最大让利，以此吸引客商前来投资。

（三）强化服务，抓好项目开工。

已签约项目和存量项目要抓紧推进前期工作，利用“承诺即开工”政策，探索实施模拟审批，落实土地、基地等要素保障，确保落落地即开工。

一要落实专班推进。深入落实项目包保责任制，坚持一个项目、一名领导，一套班子、一包到底。包保领导要认真履职，不定期召开会议听取项目进展情况，及时主动解决存在的问题，使真劲、出实招。对于搭配不合理、工作不在状态、影响项目推进的专班，要随时更换专班领导，并报告县委。经合局要继续做好项目领办、代办工作，发改、市场监管、自然资源、生态环境等职能部门主要领导要亲自服务重大项目，并明确一名项目服务专员，帮助项目单位做好前期手续办理工作，为项目落地开工创造条件。比如，XX社股权转让过程中，就亲自到办事大厅坐镇服务，仅用一个多小时就完成了全部手续办理工作。各职能部门都要学习XX的这种担当和负责精神，真心实意地为客商解决疑难问题。同时，我们通过公开考试，选调了XX名年轻干部专门负责专班推进工作，一个专班配备一个年轻干部，干得好的、成熟了，就提拔重用，不论资排辈，让经济战线成为培养干部、锻炼干部的主战场。

二要强化要素保障。原料和土地是项目落地的首要前提，各乡镇要以大局为重，把基地落实作为一项政治任务，当仁不让地扛起责任，务必超前谋划，提前部署，真正谋深、谋实、谋细。比如，XXXX等等，这些项目都是我们今年开工建设的大项目、好项目，我们要抓住时间，全面做好项目开工前的各项准备工作，确保四月份达到开工建设状态。年后，县委常委会将审议通过重点产业专班安排意见，各位牵头领导要亲自谋划、亲自部署。

三要优化外部环境。项目能否引得来、留得住、发展好，营造良好的外部环境是关键。我们要进一步优化营商环境，让客商在X安心发展、放心投资。营商局要牵头加强对招商项目落地过程中办理各种手续的精准监控，对各部门服务保障实行督查督办，全流程监督管理服务效能。县委政法委、公安局等部门要发挥保驾护航作用，对在项目征地拆迁、土地流转过程中漫天要价、阻挠施工等问题，坚决依法严厉打击，切实为项目建设营造良好的环境。

（四）建好园区，提升承载能力。

抓住马铃薯产业园区晋升为省级经济开发区契机，乘势而上、顺势而为，合理利用土地，完善基础建设，规范管理机制，推进产业结构调整和升级，着力打造X亿级产业园区。

一要提升土地利用水平。要高效利用园区土地，综合考量招商项目与园区土地利用规划、资源禀赋和产业发展方向的契合度，科学供地、集约用地，避免“占大用小”“占而不用”。园区服务中心、自然资源局要及早行动，超前谋划，为益海嘉里等大项目留足留够建设用地，确保有地可用。要摸清僵尸企业的盘活条件，制定盘活方案，统一提交县开放招商工作领导小组研究推进。同时，要做好现有规划调整，比如XX工作。

二要编好产业总体规划。在完善园区“一区三园”规划的基础上，高起点定位、高标准规划产业总体规划，统筹考虑产业布局、功能布局和空间布局，明确园区产业发展方向，打造以经济开发区为中心，XX为两个产业承接地的产业发展格局，将园区打造成为主导产业突出、产业布局合理的专业化和可持续化园区。

三要用好园区专项债券。一方面，要盯住省商务厅园区专项债券，不能前期下大力气争取，后期就无人问没人管了。另一方面，不能让钱等着事，要未雨绸缪，提前做好资金使用规划，提前设计好园区基础设施建设的内容，包括水、电、热、气、路等都要提前做好方案，增量配电网怎么设置，路修在哪，污水管线怎么敷设，都要知道怎么干，全面提升园区基础要素保障能力。

四要加快园区改革步伐。深化园区各项改革，赋予园区更多的管理权、自主权，探索成立园区投资运营公司，全力做好园区人事和薪酬制度改革，推动公共服务平台建设，更好地满足园区经济发展需求，激发园区生产经营活力。

三、加强领导，狠抓落实，确保产业项目建设和开放招商取得新成效

抓产业、上项目是一项重大而紧迫的任务，我们必须以只争朝夕的精神，全力推进今年招商引资和产业项目建设实现新突破。

一要明晰责任，狠抓落实。各级领导干部要把招商引资和项目建设作为重中之重，落实责任，分解任务，形成目标明确、责任明晰，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。2019年初，县委已将招商引资任务分解落给相关副县级领导。现在看，一部分副县级领导虽有外出、有线索，但项目没签约、没落地，仍视为没有完成招商任务，未完成名单已报县委，将在下次常委会上通报。这次会上，我们专门下发了XX方案》，进一步明确了副县级领导、各乡镇和有招商任务部门的目标任务。这是县委下达的政治任务，更是军令状，指标完成与否，与县委向上推荐、提拔重用相挂钩，这就是全县的中心工作、重点工作，没有举措，没有动作的，就是不与县委保持一致。大家要按照任务目标，研究项目、谋划项目、推进项目。相关领导和单位要主动跟进在谈项目，促其签约落地、开工建设，促其竣工投产、达产达效。

二要团结协作，形成合力。各乡镇、各部门要强化大局意识，牢固树立“一盘棋”思想，切实做到谋发展一条心、抓项目一股劲，形成推进项目建设和招商引资的强大合力。经合局要发挥牵头抓总作用，做好统筹协调，组成工作专班，做好落地项目的跟踪服务；招商服务中心要及时梳理招商线索，加强分析研判，加大指导力度；园区服务中心要做好闲置土地和僵尸企业盘活的方案，确保释放更多发展空间。各相关单位要各司其职、通力合作，形成抓招商引资和项目建设“一盘棋”的生动格局，不打乱仗，确保实效。

三要强化督办，严格奖惩。这次会议县财政拿出XX万元奖励产业发展骨干企业、享受优惠政策企业和招商引资优秀社会引荐人，又对推进项目服务企业的先进单位和个人进行了表彰，足以看出县委的鲜明态度和工作导向，干得好的就要奖励，不好的就要批评，用先进带后进，鼓舞士气，营造奋发有为、赶超争先的浓厚氛围。今后，县开放招商领导小组每月要召开一次专题会议，听取工作进展，及时研究推进措施，会商解决项目推进中的重大问题。领导小组办公室每半月要发一次简报，通报工作进展，表扬先进单位，交流先进作法，对不担当、不作为，阻碍发展的现象要敢于批评。各乡镇、各有关部门，包括有招商任务的四个班子副县级领导都要确定一名联络员，每月15日、30日将外出招商、接待洽谈、提供线索、包保项目等情况，及时报到开放招商领导小组办公室，逾期不报，视为没有。县开放招商领导小组办公室要加大考核力度，对完成和超额完成招商引资任务的，要在目标考评上予以加分，在乡镇一事一议奖励资金分配和部门办公经费上予以倾斜，以此体现干和不干不一样、干好干坏不一样。此外，还要通过抓招商上项目锻炼干部、评价干部、使用干部，树立起干事创业、创先争优和凭实绩用干部的导向，形成有为就有位、无为就无位和无为就让位的良好政治生态。

在全县工业、安全、招商暨重点项目工作会议上的讲话 篇4

今天，我们召开全市工业经济暨招商引资大会，部署当前工业经济发展及招商引资重点工作，就是要坚定实业强市战略，奋力建设全省领先、全国知名的产业名城，为桐城早日跻身“全国百强”积蓄强劲动力。下面，我讲四点意见。

一、科学把握工业态势，坚定打造产业名城信心

一是发展信心更加充足。全市上下抓工业的氛围更加浓厚，抓招商的意识更加强烈，思想不断解放，理念不断更新。企业家的发展信心普遍较足，众多企业规划未来，增加投入，提升改造，加快发展。

二是产业结构更加优化。智能制造、节能环保2个首位度产业和包装印刷、装备制造、汽车零部件、羽绒家纺、特色轻工5个传统优势产业的“2+5”产业体系日益清晰。

三是平台支撑更加厚实。“1（经开区）+1（双新区）+6（6个10亿产业园）”的平台支撑更加有力，经开区体量规模不断扩大，干部人事制度改革启动实施，活力不断激发，力量不断增强，机制不断创新；

各产业集群镇坚持差异化发展，产业集聚效应不断增强，以经开区为核心、206国道为走廊、7个产业集群镇为多点支撑的经济版图已经形成。

四是发展路径更加多元。坚持项目建设、招商引资、央企合作、股改上市一齐发力，共同推动全市工业经济跨越发展。众多亿元以上技改项目建成投产，一批重大项目成功落户，央企合作成效显著，企业上市有效推进。

五是服务支持更加有力。市领导以身作则，全市上下为企服务的意识不断增强。坚持市领导联系重点企业制度，深入开展“四送一服”和“暖企行动”，每年正月上班第一天，市领导就登门拜访企业，对本土企业和引进企业一视同仁，平等相待，鼓励加快发展，尽力排忧解难。驻企服务常态化开展，营商环境持续优化。各镇街区和市直单位扎实做好为企服务工作，如大关镇建立了班子成员和二级机构负责人联系服务企业制度，与企业沟通交流比较顺畅，镇级商会作用发挥较好；

市场监管局服务企业积极主动，提前介入，得到企业的一致好评。

在看到成绩的同时，我们也要清醒认识存在的总量不大、质量不高、创新不足、服务不优等问题和不足。这些问题和短板，我们要高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

二、精准发力重点任务，优化打造产业名城路径

党的十九大报告强调，“建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上。”我们要立足现有基础，突出产业重点，进一步解放思想、抢抓机遇，坚定不移抓工业、强招商，在实业强市上取得新成效。

第一，招商引资要全力拼抢。全民招商要加强。招商引资工作没有一线二线，没有前方后方，人人都是招商主体，都要有任务、有压力。“乡友经济”要挖掘。进一步深入挖掘乡友资源，加强沟通，密切感情，发展壮大“乡友经济”。政策支持要到位。要把我市打造成真正的“政策洼地”，吸引更多大项目好项目落户桐城。专业招商要精通。要加强培训，专业招商队伍人员要认真学习，切实提高业务水平，真正成为一名专业招商人。项目跟进要抓紧。分管领导要及时协调，有关部门要及时做好跟踪服务，在谈项目要保持无缝衔接，加速落地进程；

已落户项目要按照时间节点要求，倒排工期，有序推进建设。招商方式要创新。要通过互联网招商、以商招商、举办招商活动等方式，抢抓机遇，创新思路，积极招财引税，发展壮大总部经济，强化招商引资工作。招商责任要压实。各级领导干部要冲锋在前、作出表率，各地、各团的主要负责人对重大活动亲自参加、重要客商亲自接洽、重大项目亲自推动、重大问题亲自协调，需要市领导出面的及时汇报，市领导要全力支持。

第二，央企合作要精准深入。建立完善与央企或知名民企合作项目发现、对接、跟踪机制，打造全国知名的央企合作示范基地。要加快合作进程。对尚未接洽的,要积极对接,力争达成意向,为签约打好基础；

对有合作意向的,要一对一、点对点，深入洽谈,紧密联系，力争早日签订合作协议；

对已签订协议的,要加快推进,早日启动项目。要提升合作成效。对已开展合作的项目，要提升层次,拓宽领域。本地企业也要通过央企先进的生产技术、生产设备、管理理念和产业优势的带动，不断拓宽产业领域，优化产业结构，转变发展方式，推动资源优势和产业优势向经济优势转化，力促自身做大做强。

第三，企业上市要强化引导。企业通过上市、挂牌，有利于加速提升现代管理能力、资本集聚能力、市场竞争能力，是振兴实体经济、加速转型发展的重要抓手。要加大工作力度。上市工作的目标任务三干会上已经明确，各地要瞄准目标，明确专人专班，加大推进力度，帮助企业解决具体问题，全力实现既定目标。要加强专业指导。要加强上市工作规划，深入研究政策，广泛开展宣传，加强知识培训，提出指导建议，引导企业提前谋划上市工作，将产品经营与资本运作同步进行、融合发展。加强上市后备企业规范股改、重组，积极与券商、证券监管部门对接联系，充分利用他们的政策、专业和人才优势，为我市重点企业进行重点指导和专业辅导，帮助企业高质量做好上市基础工作。

第四，科技创新要久久为功。实现工业经济高质量发展，必须激发科技创新第一动力。要深化产学研合作。鼓励、引导行业骨干企业联合全国各地高校院所组织开展科技攻关、共建研发平台、形成以项目为纽带、风险共担、利益共享的产学研长效合作机制。要突出创新平台作用。发挥国家级高分子材料质量监督检验中心等平台优势，促进企业不断提升创新能力。鼓励企业建立具有独立法人的技术研究院、博士后、院士工作站和中介服务机构，不断提升科技服务业的规模和水平。

三、充分激发创业精神，强健打造产业名城主体

企业发展得好不好，归根到底看企业家。桐城要建成产业名城，必须要有一大批敢打敢拼、善作善为的优秀企业家。为此，希望广大企业家做到“四立”，为桐城经济建设贡献更多的智慧和力量。

第一，立高远之志。高度决定视野，格局决定未来。心有多大，舞台就有多大。每个企业家都要志存高远，增强干大事、创大业的激情，瞄准百亿企业、百年企业、上市公司、单打冠军等目标，矢志不渝，勇当先锋。要树立战略眼光。把眼光放在更高更大的舞台，研究国家发展战略，掌握行业发展趋势，克服小进即满、小富即安的封闭思想，紧跟经济大势，抢抓政策机遇，善于借势借力。要树立行业标杆。一流的企业做标准，二流的企业做产品。要立志做行业的领头羊、排头兵，在优势产品和关键技术上抢占制高点，参与制定国家标准、行业标准，提高企业核心竞争力。要树立企业品牌。品牌既是企业的有形标志，更是企业的无形资产。要坚持质量第一理念，立足产品优势，突出产品亮点，以更高的质量、更优的服务，不断取得消费者的好感和信任，树立良好口碑，打造全省乃至全国的知名品牌。

第二，立务实之功。空有一腔抱负，不肯苦干实干，梦想只能永远是梦想。要稳扎稳打。企业发展既要蹄急，又要步稳。只有务实扎实，发展才能步步为营，企业才能行稳致远。面对困难和挑战，要鼓足勇气、卯足干劲，一步一个脚印，一年一个台阶，稳步把企业越做越大、越做越强。桐城的一大批优秀企业，如美祥、丹凤、汇通，都是扎扎实实、一步一步走过来的。要专注专业。坚持练好内功，专注最擅长、最有底气的产业产品，精益求精干事业，专心致志做产品，努力做到“人无我有、人有我优、人优我特”，努力做精分市场、细分行业的“单打冠军”，在实现一个又一个小目标的过程中不断做大做强。要戒骄戒躁。牢记“隔行不隔理”但“隔行如隔山”的道理。适当多元发展、贷款发展，但切不可不顾实际、过度投资、举债发展。要创业创新。不断提升产品技术水平，提高管理水平，既要坚定信心，更要保持定力，在风云变幻的经济浪潮中保持清醒，务实前行。

第三，立为商之信。诚信比金子更可贵。不诚信，只能一时获利；

不守法，必将悔恨终生。每个企业家都要坚持以诚待人、以信立业。要树立良好信誉。秉持诚信之本，弘扬契约精神，善待企业员工，取信生意伙伴，不欺瞒消费群体，不逃避银行债务，以良好信誉获得社会认可、银行支持、市场接纳。百世佳的江总曾经为了如期交货，通过飞机将几件瓶盖邮寄到客户手中，运费是货物价格的数十倍，虽然损失了小钱，但赢得了信誉。要坚守法律底线。要树牢法治思维，制定生产经营“负面清单”，做到“法无授权不可为”，既要亲近政府，更要清白交往，从“靠关系”向“靠本领”转变，从“找市长”向“找市场”转变，共同维系亲清政商关系。要优化企业管理。优质管理是企业持续发展的重要保障。科学化、精细化的管理，能够提高生产效率、降低经营成本，增强企业的竞争力和抗风险能力。如果管理跟不上，企业做大以后，依然搞家族式管理、家长制作风，最后问题都会暴露。

第四，立做人之德。小成在智，大成在德。企业家的一言一行，不仅影响一个家庭、一个企业，甚至会影响整个社会风气。要树立好品行。坚持以身作则，加强道德修养，提高自身素质，时刻自重、自省、自警、自励，清清白白做人，规规矩矩干事，抵制腐朽堕落的生活习惯，做到家里家外一个样，始终保持高尚道德情操和健康生活情趣，坚决远离“黄赌毒”。要树立好家风。企业家也要肩负管家治家的责任，重家教、立家规、树家风，加强子女教育，和睦夫妻关系，孝顺父母长辈，尤其要把桐城企业家“四千四万”的创业精神和“两头在外、全靠脑袋”的创新精神，一代又一代地传承下去。要树立好形象。坚持情系桑梓，不断增强社会责任感，充分利用雄厚的资本、深厚的人脉，参与家乡建设，关心公益事业，支持民生改善，在招商引资、扶危济困、脱贫攻坚等方面发挥更大作用，树立知恩图报、饮水思源的良好形象。

四、全心凝聚工作合力，强化打造产业名城服务

发展工业经济、推进实业强市，不是哪个领导、哪个部门、哪个人的事，全市上下要牢固树立一盘棋的思想，凝聚工作合力，加强协调联动，共同抓好工作落实。

第一，要加强要素保障。各相关部门、各镇街区要紧紧围绕资金、土地、人才等制约工业经济发展的关键要素，认真研究上级政策，深入企业摸清情况，制定针对性措施，最大限度地满足企业的要素需求。加强资金保障。要创新投融资方法，发挥政银担、过桥资金等财政资金的“四两拨千斤”作用，撬动更多金融资本支持实体经济发展，保障项目资金需要。要进一步整治金融环境，坚决依法打击恶意逃废债行为，让不讲信用的企业在桐城无法立足。加强土地保障。要积极争取用地指标，尽力盘活现有土地资源，做好土地增减挂和退宅还耕工作，加大土地储备力度，全力保障优质项目用地。大力推进土地节约集约利用，加大土地监管执法力度，坚决打击违法违规用地行为，对圈而不用的土地要依法依规坚决收回。加强人才保障。实施好“文都英才”计划，加大宣传力度，拓宽引才渠道，力争多引进带项目、带技术、带团队的领军人才、紧缺人才，探索发挥好“候鸟型”专家的作用。发挥国家级高技能人才培训基地的平台作用，做好包装印刷等急需技能人才培训工作，提升综合素质，培育众多的“桐城工匠”。稳妥做好企业用工保障工作。

第二，要创优营商环境。一个地区经济发展的快与慢,营商环境至关重要。优化营商环境应成为发展经济的首要抓手。营造高效的政务环境。各职能部门要进一步简化审批程序、优化审批流程，借助“互联网+”，让越来越多的政务服务“最多跑一次”。市纪委要牵头制定具体细化、可追溯的“一刻不耽误”工作法，加强执纪问责，切实提高办事效率，使企业合法合规的事项及时有效地得到解决和办理。营造良好的社会环境。对贡献突出、行业认可、社会公认的优秀企业家要大张旗鼓地表彰，真正让他们在社会上有地位、政治上有荣誉、经济上有实惠。今年我们成功举办了首届“爱家乡、兴桐城”突出贡献奖评选活动，效果很好，下一步还要评选表彰本土为经济发展作出突出贡献的企业家，在全市上下营造尊重企业家、支持企业家、成就企业家、保护企业家的浓厚氛围。营造有序的法治环境。公检法等部门要加大对阻挠项目建设、破坏企业正常生产经营行为的打击力度，对破坏企业发展环境的行为实行“零容忍”，依法保护企业家财产权、创新权益和自主经营权等合法权益,营造公平公正、和谐稳定的法治环境，为经济发展保驾护航。

第三，要强化调度督查。突出工业优先地位，不断加大工业经济发展各项工作的领衔、调度和督查力度。坚持领导领衔。落实好市级领导联系重点工业项目、重点工业企业、重大招商项目等制度，真帮实扶，认真牵头做好跟踪协调服务工作。各地、各单位党政主要负责人也要切实承担促进工业经济发展的主要责任，亲力亲为、敢抓敢管，带头抓好各项工作落实；

各镇街、开发区分管工业负责人要深入企业，对区域内每一家企业的实际情况和问题需求，都要掌握清楚，主动、及时、有效地服务企业。实施精准调度。进一步完善市委常委会每月调度、经济运行和重点项目逐月调度机制，加强工业经济分析研判，提高工作调度的经常性、精准性、实效性，找准差距和问题，任务分解落实到部门、到人头，限期解决。加大督查力度。构建由市领导和两办、纪检、组织组成的督查工作队伍，把项目建设、招商引资、服务企业、主要经济指标完成情况等纳入督查重点内容。严格抓好市直单位“每季一评”、镇街区“看比督导评”活动，表扬先进、鞭策后进，促进比学赶超。

在全县工业、安全、招商暨重点项目工作会议上的讲话 篇5

同志们：

今天下午的会议也是县委县政府决定在春节前召开的一次非常重要的会议。刚才，爱军同志通报了X年全县招商引资和项目建设工作情况，对X年相关工作进行了具体安排部署，这些我都完全同意，请各地、各部门、各单位认真抓好贯彻落实；建超同志宣读了X年招商引资、项目建设、固定资产投资综合考评、服务招商引资项目建设先进单位和纳税骨干企业的表彰决定，会议表彰了先进单位。在此，我代表县委、县政府向受到表彰的先进单位表示热烈祝贺！下面，就做好新一年招商引资和项目建设工作，我讲三点意见。

一、以实事求是的态度回顾工作、研判形势，客观评价招商引资和项目建设工作成效

一年来，面对严峻复杂的经济形势，我们始终把招商和项目工作摆在首要位置，紧盯重点区域、重点行业、重点企业，科学部署、有序推进、狠抓落实，招商引资和项目建设取得了新进展。主要表现为三方面：一是成绩实。全年共签约招商引资项目X个，落地项目X个。投资X万元以上开复工项目X个，实际完成投资X亿元。全年固定资产投资、外贸进出口总额分别完成X亿元、X万美元，在市对县考评中均位列全市第一。二是势头好。全年引进亿元以上落地项目X个，家居产业园、红山物流商贸城、水环境治理、南外环及高连线等项目启动实施，x华鑫家具制造、x三河墙地砖、红十字医养结合体等项目的规划建设稳步推进，项目建设呈现出数量、质量、速度同步提升的良好势头。三是业态新。始终坚持结构调整、转型升级的发展思路，x香河家具、大城保温建材、兴沃生物质碳基复x、大唐新能源、温氏牧原正邦生猪养殖等一批有影响力的新兴产业项目加速聚集，有力促进了全县产业结构优化升级。

在总结成绩的同时，我们必须清醒地看到工作中存在的差距和不足。目前，我县依然存在着工商业大项目少、项目整体投资规模小、竞争力不强、实施进度缓慢等问题。这些问题形成的原因，既有资源禀赋、环境条件等方面的客观因素，又有我们自身的主观原因，我想更主要的还是主观原因。比如，思想认识上的原因。有的部门和乡镇对招商引资和项目建设工作认识不足，片面强调基础差、对外联系无渠道、经济欠发达等客观原因，缺乏敢于运作、敢于突破的魄力和能力。比如，工作方法的问题。有的部门和乡镇不认真研究政策，不主动出击，不创新思路，坐等项目、坐守摊子，对项目市场前景、技术来源、长短期效益等方面的可行性分析不够透彻，丧失了大好机遇。比如，工作作风不实的问题。有的乡镇和部门对项目的跑劲不大、钻劲不够，怕苦怕累，对引进项目盯得不紧不牢，对项目前期工作做得不深不细，关键时候前功尽弃。再比如，服务环境不优的问题。有的乡镇和部门不主动排忧解难，而是推卸责任，致使有些项目签约后迟迟不能开工投产。我认为这些问题是主要问题，也是主观问题，更是我们通过努力可以改善和解决的问题。因此，千万不能因为成绩的取得而沾沾自喜，自我满足，必须正视差距，正视问题，真正解放思想，真正责任担当，真正补齐短板，切实解决问题。

未来的发展，谁抓住了招商，谁做强了项目，谁就能拥有经济发展的主动权，谁就会赢得核心竞争力。无论是工业化、农业产业化，还是城镇建设、三产经济，无论是资源开发，还是基础设施建设、生态环境改善，归根结底，都要落实到具体项目上。在新形势下，全市各县区你追我赶、竞相发展，经济复苏发展势头都很强劲。“逆水行舟，不进则退，慢进也是退。”只有抓住机遇，加快发展，奋力拼搏，才会缩小差距，才能赶上先进县区的发展步伐。形势要求我们必须把招商引资和项目建设作为首要任务，必须增强责任感和紧迫感，精心组织筹划，周密安排部署，争取再上一批大项目、好项目，不断增强建平振兴发展后劲。

二、以凤凰涅槃的决心真抓实干、强势攻坚，全力推动招商引资和项目建设工作取得突破性进展

经济工作是中心、是大局，招商引资项目建设是核心、是关键。我们必须始终把招商引资和项目建设作为促进县域经济发展的“生命线”，进一步做活存量、做优增量、做大总量，为建平经济社会实现全面振兴发展奠定坚实基础，注入强大动力。

（一）坚定不移抓好项目建设，着力扩大有效投资

项目是点，产业是线，经济是面。要牢牢扭住项目建设这个“牛鼻子”，进一步强化项目优先理念，持续在全县形成大抓项目、大上项目、大建项目的浓厚氛围。

一要抓项目强支撑。按照“前期项目抓开工、在建项目抓进度、竣工项目抓投产、问题项目抓整改”的要求，着力在项目引进、落地、达产、达效上下功夫，排出时间节点，落实包保责任，整合各方力量，重点盯住年初已经确定的亿元以上重大项目，强化要素保障工作，推动项目建设。特别是要推动家居产业、生猪养殖、风力发电等重点项目尽快投产达效，推动新型建材、高级冶金材料等潜力项目做大做强，努力打造集研发、设计、制造、展示、销售为一体的完整产业链条。同时，还要树立抓大不放小的发展理念，既“摘西瓜”、又“捡芝麻”，朝着大项目顶天立地、小项目铺天盖地的目标迈进。

二要抓投资扩总量。对建平来讲，消费是慢增量、出口是微变量、投资是决定量。要立足完成固定资产投资必保增长X%，力争增长X%的目标，发挥项目支撑作用，以抓投资来提升建平发展“加速度”。要以产业投资为重点，注重发挥园（景）区的引领、带动、辐射作用，围绕前期、开工、续建、投产等环节，推动各类产业项目建设和储备。要以基础设施为重点，力求在补齐短板上下功夫，推动重点基础设施项目建设，包括以河道治理为重点的生态环境类项目，以路网建设改造为重点的交通运输类项目，以标房建设为重点的要素保障类项目等，切实把项目作为推动发展的有效载体和关键抓手。在这里我要特别强调：我们的固定资产投资要的是真实的投资，项目建设是不掺假的结果，发展数据要实打实的经得起历史检验。X年对统计方法进行了调整，对X万元以下项目实行财务支出法统计，亿元以上项目入统既要查看相关票据还要看账目。对此，各地、各部门一定要高度重视，认真研究，主动适应新的统计方法，各园（景）区、各乡镇场街要加大对企业的指导力度，对企业在项目建设中的投资要建立台账，既要实事求是，又要反映投资的实际情况，避免出现瞒报漏统问题。

三要抓契机求突破。要积极抢抓国家振兴东北老工业基地、乡村振兴、x省深入实施突破辽西北战略和推进县域经济发展三年计划的有利契机，对标全市“坚决咬住一个目标，全力推进五项任务，全力落实十项重点工作及X项具体举措”的安排部署，科学谋划“项目建设年”工作。要坚决落实中央X号和国务院X号文件精神，努力加强对上沟通，强力抓好项目包装、储备和向上争取等工作，真正让上级赋予我们的好政策助力建平发展。

（二）多措并举抓好招商引资，切实提升发展后劲

发展是第一要务，招商是县域经济发展的主要手段，要主动打破旧思维旧观念束缚，用新思想指导新实践，用新观念开创招商引资工作新局面。

一要解放思想抓招商。资金项目落地从来不是自然选择的结果，区域和资源是有形优势，而信心和智慧则是无穷变量。要充分发挥主观能动性，着眼于调优产业结构，继续实施“走出去、请进来”战略，树立全员招商理念，主动适应近年来京津冀和南方地区产业和资本转移大趋势，坚持优势互补、差异发展，向内多挖潜、向外多引进，努力闯出建平招商引资新天地。

二要突出重点抓招商。牢固树立全县“一盘棋”的招商理念，统筹推进项目招商、园区招商、驻点招商、以商招商，尤其是要加大与国内X强企业对接力度，努力吸引一批战略性投资者、战略性项目、战略性产业落地建平。要针对建平南北狭长特点，选取部分涉农富民项目向中北部乡镇倾斜，工业类大项目主动向五个一园（景）区聚集，进一步优化产业布局，并一以贯之加以推动，努力促进经济结构调整和发展方式转变。

三要创新手段抓招商。坚持精准对接，走“精准招商”之路，聚焦客商投资需求和全县产业发展特色，重点围绕家居产业、新型建材、矿产资源和农副产品精深加工，大力开展招商活动，实现发展要素的协同整合、招商信息的精准投放、项目与客商的有效对接，切实提高招商引资的效率和质量。稳步实施“飞地经济”发展模式，坚持“谁引进谁受益、多家引进各计其功”的办法，调动全县参与招商引资的积极性、主动性。

四要围绕园区抓招商。全县上下要高度重视“五个一工程”建设平台这个重要载体，进一步抓好园区标准化厂房和基础设施建设，将园区作为招商引资的主战场和产业项目的聚集地，通过提升园区功能、优化园区布局，着力增强园区的产业集聚效应，吸引更多体量大、品牌优、质效好的知名项目入驻建平。

（三）全力营造良好投资环境，为振兴发展提供有力保障

良好的投资环境是招商引资项目建设的关键要素。要坚持把优化发展环境作为促进经济发展的“金字招牌”，特别是面对“投资不过山海关”舆论，更要打造一流营商环境，努力创造适合企业发展的小环境、小气候。

一要切实提高服务效能。坚持问题导向，始终紧盯软环境建设不放松，着力破解制约软环境建设的各类重大瓶颈问题。要坚持“放管结合”，依法减少政府对市场行为的直接干预，积极推动政府职能转变，严格依法行政，为各类市场主体创造公平、公正、公开的发展环境；要树立服务理念，通过更有针对性、更加有效的管理，更好地为项目服务、为企业解忧、为发展助力，真正以投资环境的“软实力”换来经济发展的“硬动力”。

二要完善推进落实机制。项目建设具有明显的时效性，投资项目一旦久拖不决，市场先机就会失去；民生项目如果久建不成，社会效益必然大打折扣。要认真落实重大项目建设包保责任制，进一步探索完善绩效考核办法，加强督促检查，严格绩效考核，推进项目落实，全面提高项目的核准落户率、开工竣工率和投产达效率，营造敢抓项目、善抓项目、大抓项目的良好氛围。

三要构建新型政商关系。对企业要做到“亲”“清”二字，决不能投资前奉为座上宾，投资后承诺不兑现，要在职责范围内主动为企业家排忧解难，认真梳理企业家提出的意见和建议，并及时进行反馈，营造亲商暖商的浓厚氛围，树立起一个诚信地区、诚信政府的良好形象，吸引更多的企业家来建平投资置业。

三、以敢打必胜的作风狠抓落实、勇于担当，积极创造招商引资和项目建设工作的有利条件

一打纲领不如一个行动，抓而不紧等于没抓，抓而不实等于白抓。现在，目标任务明确，方法路径清晰，步骤措施具体，关键在于多干实事、少讲空话，转变作风、狠抓落实。

一要强化领导责任。成立招商引资和重点项目建设工作领导小组，我和文佳亲自挂帅、常务副县长晓明同志、分管招商项目建设的爱军、建超同志和园（景）区领导、县直有关部门主要负责人、乡镇场街党政一把手都要全部纳入到这个小组中来，进一步加大对招商引资项目建设工作的领导力度。副县级以上领导，要重点顶住所包扶乡镇场街的招商引资、固定资产投资、重点项目建设工作。无论分管领域有多忙、任务有多重，都要统筹兼顾，腾出时间，主动认真研究招商，亲自参与项目建设，及时解决工作中存在的困难和问题。各乡镇场街、园（景）区和县直部门党政一把手要切实履行好“第一责任人、第一推进人”职责，亲自上手、亲自过问，及时答疑解惑，促进招商引资和项目建设落实落地。要建立重点项目包保机制，一个项目一名包扶领导，一支包扶队伍，一个具体责任单位，确保招商引资项目建设有序推进。

二要营造浓厚氛围。招商引资和项目建设事关全县大局，在这个问题上没有局外人，没有一线二线，没有前方后方，人人都是主体。要全面动员发动，引导广大干部“跳出职能抓招商、跳出部门抓招商”，抓住一切可以利用的机会，挖掘一切可以利用的资源，全方位、多渠道、多形式广泛开展招商引资工作，特别是园（景）区干部要全员走出去招商。各职能部门要树立一切为招商引资服务、一切为项目建设让路的思想，对招商引资和项目建设中遇到的难题，涉及哪个部门，就由哪个部门“一把手”负责去协调、疏通和解决。营商局、纪检监察等部门要发挥好保驾护航作用，为招商引资和项目建设营造良好的社会环境。宣传部门要加大宣传力度，对外大力宣传推介我县资源优势和投资热点，总结推广招商引资项目建设中的先进典型，营造浓厚的舆论氛围。

三要提升能力水平。招商引资和项目建设的竞争，比拼的不仅仅是政策、环境，更是干部队伍的能力和素质。各乡镇场街、各园（景）区、各部门、各单位要高度重视专业队伍建设，着力提升工作人员的综合能力和业务水平。参与招商引资项目建设的同志要不断提升自身能力，自觉学习理论知识，在实践中开阔视野、增长见识、提升本领。组织部门要大胆把一些有能力的干部用到招商引资和项目建设的实践中去，坚持在招商引资和项目建设一线培养、锻炼、发现、使用干部，努力建设一支既懂经济又会实干、既懂政策又会引导、既懂管理又会服务的高素质、专业化干部队伍。

四要严格督查考核。要充分发挥政绩考核的“指挥棒”作用，进一步完善考评机制，切实以招商引资和项目建设的实际效果检验干部在推动经济社会发展上的实际成效。要牢固树立“招来项目是真本事、新上项目是硬政绩”的理念，时刻把招商引资工作放在心上、抓在手上、落实到行动上。要建立月汇报、季调度、年总结的调度督导制度，发改、外经、县委督查室、政府督查室要定期进行督促检查。要进一步完善奖惩机制，确保干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样，切实将干事创业的动力转化为经济社会发展的实力。

在全县工业、安全、招商暨重点项目工作会议上的讲话 篇6

一、关于维护农民合法权益

(一) 加强农民负担监督管理

坚持和完善“审核制”、“公示制”、“限额制”和“责任追究制”等四项制度, 健全党委、政府负总责, 农民负担监督管理部门和有关部门抓落实的长效机制。按照“谁主管、谁负责”的原则, 组织开展农民负担专项治理, 加强政府承担的农村基本公共服务所需费用和劳务、村民一事一议筹资筹劳、农民应得的补贴补助和补偿等方面的监管, 着力解决农民反映强烈的突出问题。

(二) 加强土地承包经营权流转管理和服务

随着优势产业的推进, 土地承包经营权流转规模迅速扩大, 2010年全省流转面积260万亩, 占耕地面积10%0土地经营权流转的推动和规范已经成为维护农民合法权益, 促进农业优势特色产业规模化、产业化经营的重要基础。做好省政府确定的2011年重点工作中的农村土地承包经营权流转调研;推动出台《关于大力推动农村土地承包经营权流转促进农业规模经营的意见}};配合省人大做好《贵州省实施〈农村土地承包法〉条例》立法工作;各市 (州、地) 要建立1-2个县级农村土地流转服务中心, 开展流转试点等。

(三) 加强农资打假专项治理和市场监管

近几年, 通过加强日常监管和禁用兽药、农药、种子等专项执法活动, 严格农资市场准入、落实农资经营台帐、深入排查违法行为、加强协调配合, 排除了一些可能影响产业发展和农产品质量安全的隐患, 农资质量和市场秩序逐年向好。但违禁农药仍有出现, 复混肥等农资产品抽检合格率偏低, 流动商贩、网络非法经营尤其是经营禁用农业投入品时有出现, 农业执法工作仍面临严峻形势。2月24日农业部等几部委召开了全国农资打假电视电话会议, 我们在9个市 (州、地) 都设立了分会场, 会议精神大家都很清楚, 要认真贯彻落实。今年工作要继续强化农资市场日常监管, 扎实组织开展好种子执法年活动及肥料、农药、饲料、兽药、茶树种苗等专项整治。各地要有计划地组织, 对本地主要复混肥料产品尤其是优势特色农业产业使用的专用肥料产品, 进行质量抽检, 坚决打击制售劣质复混肥产品的违法行为, 切实解决当前复混肥产品合格率偏低的问题;切实加强农药、兽药、饲料添加剂的生产、经营、使用环节的监管, 倡导农药分柜经营, 引导经营者不在蔬菜、茶叶主产区经营相关禁限用农药, 积极开展《兽药经营质量管理规范》宣传贯彻活动, 深入排查和坚决查处、曝光一批可能影响农产品质量安全的违法案件;以种子执法年活动为重点, 扎实组织春季农资市场整治活动, 确保春耕生产顺利进行。开展放心农资下乡进村活动, 推动农资经营网点“信息服务栏”和经营规范建设, 积极构建农资诚信经营机制。加大对规模化农产品生产基地、养殖场 (小区) 监管力度, 规范农产品生产记录, 实施检打联动。各级农业部门应以“五有”建设为抓手, 切实加强农业综合执法队伍建设, 确保综合执法队伍编制不减, 性质不变, 力量不削弱, 工作不倒退。工作方式上, 我们和工商局做了协商, 加强部门协作、沟通和信息共享, 抽检结果一定要向社会公开, 不合格产品一定要检打联动。坚决纠正检验结果只有自己知道, 不报送、不通报、不公开、不移交, 为检验而检验, 检而不打、不处罚的情况。发现经营使用违禁农药、兽药、添加剂的, 一定要一查到底, 事事有交待、件件有结果。

二、关于农业产业化经营

(一) 推进农业产业化经营

坚持一个产业一个产业系统研究。

从不同生产要素、不同产业环节、不同发展阶段全方位、多层次、多维度统筹产业发展。近年茶产业发展实践表明:从原料基地、产品加工、市场推广等全产业链条推进, 整合各部门、各方面资源合力推动产业发展, 是实现产业化经营的有效途径。各地推进产业时, 一定要从整个产业链条去研究, 找准每个产业在一个时期、一个阶段的主要矛盾, 采取切实措施, 重点突破。在产业选择上, 一个县确立的优势产业不能太多、大杂, 不明确、不突出。

原料基地依然是产业化经营的基础。

第一, 原料基地要坚持做规模、做集中度。基地规模小、专业化程度低和集中度差, 不足以支撑大规模的加工业, 依然是制约企业规模、企业集聚、产业集群的主要因素。没有规模化就没有标准化;没有规模化基地就难以支撑规模的加工业, 反之亦然;耕地破碎、产业分散的省情更加需要我们做产业规模和集中度, 区域布局、要素集聚、产业配套的现实选择更加需要我们做产业规模和集中度。第二, 要坚持以农户为主体。以农户为主体是实现专业化生产和规模化生产的前提和基础。一家一户3至5亩, 实现农业的专业化生产, 才能促进技术、劳动力等生产要素的有效配置, 降低生产成本和市场交易成本。第三, 要围绕优势产业培育、发展、集成一批农民专业合作社, 将合作社作为基地建设的重要抓手。凡是基地建设好的产业都云集了一大批优秀的合作社。

龙头企业依然是产业化经营的关键。

目前, 省级以上龙头企业251家, 其中, 国家级19家, 省级232家;生态畜牧业61家、果蔬36家、茶叶60家、马铃薯6家、中药材19家、优质粮油32家、特色杂粮5家, 基本覆盖了我省优势产业, 初步形成了辣椒、茶叶、中药业的优势产业集群并向优势区域集聚, 企业集聚效应初现。今年重点工作是:引进培育壮大龙头企业, 推动企业集聚、产业集群。集中力量培育一批有较强市场竞争力和带动力的龙头企业, 引导龙头企业通过股份合作、兼并、重组和招商引资做大做强。推荐一批生产经营效益好、产品质量水平高、社会责任意识强、带动农民就业增收效果明显的省级龙头企业申报国家级龙头企业。

市场推介依然是产业化经营的重要环节。

去年, 我们在上海.、义乌分别建立了贵州名特优农产品展示直销馆, 参加了上海、深圳、郑州、成都、合肥、银川、福州、重庆、东莞等9场展销会, 举办了4次贵州名特优农产品直销, 取得了比较好的效果。这些展销会对我们坚持以市场为导向, 找准产业定位, 找出差距, 明确方向都发挥了重要作用。所以说, 省领导、委领导亲自参与、亲自推介, 是省有关部门、各地、委内各单位协作配合、共同努力的结果。今年, 围绕蔬菜、茶叶、辣椒、生态畜牧业、马铃薯、精品水果、特色小杂粮等优势特色产业, 以重点龙头企业、原料基地、合作社为主体, 联合商务、旅游、经贸、科技、外宣、台办等部门, 集群式参加主要销区的各种展销会、专场推介等经贸活动, 全力推进产业化经营领域对外交流与合作。要全力承办好7月、8月由省政府与农业部主办的2011年中国·贵州国际绿茶博览会、贵州贵阳国际特色农产品交易会。本地市场是销售起点, 各地要重视本地市场的开拓。贵阳、黔东南、黔南、黔西南、遵义、毕节都在本地举办了农产品交易会, 效果非常好。这是展示部门形象, 提升消费, 推动地方关心农业、支持农业的重要平台, 要坚持下来, 扩大影响。

密切关注一些成长度高、有特色的产业。

通过调研, 2010年我们提出支持中药材、苡仁米、苦荞、猕猴桃等产业发展, 受到了省委省政府的高度重视, 写进了2010年省委1号文件。我委从省产业化专项资金中安排500万元先导性资金启动扶持, 另集成“三百工程”、阳光工程、基层服务体系、农民专业合作社等资金近700万元予以支持。目前, 中药材种子种苗基地步伐加快, 苡仁米基地仅兴仁县从6万亩增加到10万亩, 猕猴桃2个县得到了财政800万元支持, 苦荞产业基本遏制了种植面积下滑的势头, 产品开发有所突破。4个产业得到的支持增多, 关注度大幅度提高, 为大规模产业推进打好了基础。今年, 省级产业化专项资金继续安排500万元, 支持中药材、苡仁米、苦荞, 启动对高梁的支持, 其中, 中药材200万元, 其余3个产业各100万元。中药材支持品种提纯复壮, 不同品种间的轮作;苡仁米支持以兴仁为核心, 普安、晴隆、紫云、织金等县集中连片发展, 做大产业基地, 逐步培育形成苡仁米产业带, 实施品种提纯复壮、育苗移栽率60%以上;苦荞支持威宁、赫章、水城3个县稳定基地, 选育品种、提高单产, 加工脱粒、开发适销对路的多元化产品;前不久我们对酒用高粱基地建设做了调研, 每亩收入2000元, 很有发展潜力, 已将其纳入“十二五”省产业发展规划, 今年支持酒用高粱基地品种提纯复壮、基地轮作和质量安全等。

(二) 发展农民专业合作社

我省现有工商注册登记的农民专业合作社5600家。围绕优势产业, 培育壮大农民专业合作社, 形成产业合作社集群, 向优势区域集聚。引导支持专业合作社流转土地建设优势特色农产品原料基地, 成为原料基地建设的重要载体、优势产业发展的有力支撑和农业项目支持的有效渠道。以农民专业合作社为载体, 开展一村一品、一乡一业、一县一品, 加快推进特色区域经济的形成。指导和帮助农民专业合作社建立完善管理制度, 组织认定一批省级农民专业合作社示范社, 推动农民专业合作社规范发展。我省已有贵阳市绿宝石、贵州娄山等一批专业合作社自发进入了沃尔玛、北京华联等超市。各地要贯彻落实全国农超对接现场会精神, 与商务部门联手, 促进专业合作社与超市、城市社区等各类市场主体实现产销衔接和直供。要下决心拿点钱, 选择支持一批蔬菜、水果、粮油、茶叶等专业合作社, 进入超市、社区。

(三) 加快茶产业发展

经过几年努力, 贵州茶产业快速成长。各级各部门取得了发展茶产业的共识, 形成了合力, 社会关注度高, 全省茶园面积突破300万亩被评为2010年贵州十大经济事件。前几年, 我们发展茶产业向四川、浙江、江苏、福建、云南等地学, 现在四川、湖北、安徽等地向我们学。我们倍感压力, 建大基地, 提升大产业的步伐丝毫不得松懈。今年茶产业工作, 围绕完成2011年省政府50项重点工作之一“推进农业产业化”中“新建茶园50万亩”的目标任务, 落实富玉副书记在贵州茶叶企业发展座谈会提出的“四个转变”, 加快推进绿茶大省建设步伐。重点抓好以下工作:

一是完成新建茶园50万亩以上。上规模、上速度不动摇, 全力解决茶园集中度, 力争2013年实现全省茶园500万亩的目标。各级农业部门要加强协调配合, 落实目标任务到乡镇村, 加强指导与督促检查。坚持无性系, 以农户为主体, 相对集中连片建园, 新建茶园布局在原有茶园周边。围绕省内主要景点和风景名胜区, 主要交通沿线, 管护好近年建立的观光茶园, 布局好新的观光茶园, 打造好贵州好山好水处处产好茶的名片和广告。鼓励支持茶产业与畜牧业、沼气能源、林业、农产品加工业配套, 促进产业互动。引导幼龄茶园间套种, 以短养长, 以种促管。创建茶叶标准园, 茶园平衡施肥、病虫害综合防治, 推动管护水平上台阶。

二是培育壮大龙头企业和茶农合作社。吸引省 (境) 外茶叶企业或工商资本、民营资本进入我省茶产业, 重点引进营销企业。引导资本、技术等生产要素入股, 推动企业优化组合, 发展重点企业。协调金融机构加大对茶叶企业、茶农合作社的资金支持, 促进银企联营, 银农联营。茶园发放林权证, 推动抵押贷款。

三是宣传推介全方位、高密度。以“贵州绿茶·秀甲天下”为主题, 集群式参加北京、上海、深圳、西安、青岛、内蒙古、香港等地茶博会, 举办万人品茗活动, 全力承办好2011年中国贵州国际绿茶博览会。多彩贵州和贵州绿茶的推介互动。积极支持各地举办展示推介、品茗斗茶、摄影采风、高端论坛等, 高频度、多层次、全方位地开展茶产业宣传推介。推动在省会贵阳、市 (州、地) 中心城市和茶产业重点县城, 建立全覆盖的茶馆体系。加快茶青交易市场建设。鼓励和支持茶叶龙头企业带头进入重要目标市场、茶叶专业批发交易市场, 通过建立直营中心、代理经销等方式, 推动建立贵州茶叶销售渠道和网络。“国酒茅台·国品黔茶”去年在上海、呼和浩特开设了专卖店, 今年还将在北京、三亚、广州开设旗舰店。国酒TwIllik茶捆绑销售对扩大黔茶销售渠道具有重要意义, 各茶叶主产县要支持配合。

今年, 省级茶产业专项的重点是支持新建茶园, 宣传推介、广告、品牌建设、渠道建设和茶叶加工。

(四) 继续开展现代农业示范点

近年我们在乌当、开阳、毕节、音寨等4个地方开展了现代农业示范点建设, 取得了明显成效。去年确定在湄潭、福泉、花溪、平坝、开阳等5个地方继续开展现代农业试点, 这些点要在提升产业, 发展循环农业、生态农业、观光农业、设施农业上下工夫, 在体制机制创新上下工夫, 坚持不懈地推进示范点建设工作。

三、关于农产品质量安全和市场信息服务

(一) 加强农产品质量安全监管

2010年全省各级农业部门一以开展农产品质量安全专项整治暨执法年活动为主线, 围绕优势产业, 全面加强重点农产品和农业投入品的监测和整治, 认真实施农药市场监管年和执法检查, 积极开展“三品”专项整治, 针对例行监测中发现的问题进行综合执法, 实施检打联动。各市 (州、地) 中心城市和重点县的种养基地和农产品重点市场, 实施产地准出与市场准入例行监测和监督抽检范围大幅度扩大, 全省农产品质量安全总体较好, 未发生农产品质量安全事故。但我省部分农产品农残超标, 个别地方出现反弹, 有些违禁物如增白剂、孔雀石绿、吠喃唑酮以及在蔬菜上禁用的氧乐果检出率, 非禁用农药乙酰甲胺磷、毒死蜱等超标率有上升趋势。农产品质量安全监管协调联动机制亟待加强。根据农业部2010年例行检测结果, 我省农产品抽检合格率与全国平均水平比较, 茶叶高0.9%, 水果高0.6%, 蔬菜高0.5%, 畜禽高0.4%, 食用菌合格率低11.水产品低2.9%0这与我们平时号称的贵州绿色、生态、安全的口号是不相称的。各地务必认清形势, 不要以为贵州生态好, 就是天然的有机产品、绿色食品。

质量安全是保证做大做强贵州优势产业的前提和生命线。抓生产、抓规模, 抓安全一定要同步。2011年是农产品质量安全专项整治暨执法年活动深化年, 各级农业部门要按照省委省政府的总体部署和安排, 深入推进农业投入品专项整治。重点抓好以下工作:

一是以农业投入品监管为重点, 从源头上杜绝高毒农 (兽) 药的销售和使用。突出“重点产品、重点单位、重点区域、重点时段”, 紧紧围绕蔬菜、茶叶和生猪等产业, 加强农资市场、农产品市场以及生产基地检验检查和监督抽检, 对省内夏秋茶生产基地和主要辣椒原料基地的产品农药残留和重金属进行检测;开展贵州省主要茶园土壤、中药材太子参和半夏土壤重金属检测研究;开展苡仁米、酒用高梁抽检工作。继续深入推进农业投入品专项整治, 整顿规范农资市场秩序, 着力解决禁用农 (兽) 药违法使用、替代农药滥用、水产品中违法使用孔雀石绿及硝基吠喃、食用菌中违法使用荧光增白剂等突出问题, 从生产源头上确保农产品质量安全。

二是以推进农产品标准化生产为主攻方向, 从根本上确保农产品质量安全。各地要围绕蔬菜、茶叶、水果和畜禽产品等优势特色农产品生产, 抓地方标准制修订工作, 创建标准化生产基地和标准化示范县 (区) 。新增无公害农产品100个, 产地50个;地理标志登记保护产品5个;绿色食品15个;开展“三品一标”检查员、内检员、核查员、监管员培训五期430人次。

三是以检验检测体系建设为抓手, 不断提高监测监管能力。“十二五”已将9个地级质检中心和54个县级质检站纳入国家建设投资计划。力争启动开工2个地级、24个县级质检中心建设项目, 在龙头企业、规模养殖场、农民专业合作组织和茶叶、蔬菜、水果等重点生产基地、在地区所在地重点农贸市场、重点超市和重点批发交易市场建设一批检测站 (点) , 全面提高监管和检测能力。

四是以加快推进农产品市场准入制为突破口, 建立农产品质量安全追溯体系。全面深入开展9个市 (州、地) 中心城市重点市场准入和全省重点生产基地的产地准出工作;建立和完善全省蔬菜、茶叶电子监控风险网络系统, 提高预警和监管能力。今年在贵阳市启动市场准入试点工作, 推行“入市验证、无证必检、有证抽检、质量承诺、信息公示、不合格农产品就地销毁”制度。

(二) 农业市场信息工作

以“贵州农委信息网”为基础, 加快“金农”工程、“三电合一”和"12316"信息服务平台建设, 整合资源, 加强信息采集、发布和动态管理, 提高信息服务广度和深度。抓市场不能仅仅抓几个价格数据, 要抓展销、抓推介。

四、关于农业科技教育工作

贵州农业在耕地少、质量差的情况下, 通过“五突破”的农业科技解决了粮食供给。重点抓好以下工作:

(一) 提高科技服务能力, 加快农业科技成果转化

切实加强基层农业技术推广工作。构建完善的基层农技服务体系。加强基层农技人员培训, 提高农技人员的业务能力。

深入实施“三百工程”。2009年以来, 围绕我省特色优势产业, 投入专项资金3000万元, 在全省132个示范村实施了“三百工程”示范项目, 集成专家、企业、农民专业合作社、示范村等资源, 在解决“成果转化最后一道坎、技术推广最后一公里”上取得了一些突破。今年, “三百工程”要选择好示范村、选准特色产业、“一村一品”、“一品一社”, 探索建立专家、企业、农民专业合作社、农户等共谋产业发展机制。

(二) 加强农业教育培训, 促进教育资源向农业优势产业配置

“十一五”我省共培养专业农民10万人, 农村劳动力转移培训50万人, 创业培训5200名农民, 委属4所中专学校培养了近4万名农村实用人才.2010年农广校中专学历招生1.31万人, 取得历史性突破。今年, 农业教育培训工作, 要认真贯彻全省教育工作会议、全国职业培训电视电话会议精神, 根据新形势下农业分工分业和农业社会化服务体系发展需要, 立足产业需求重点抓:“十二五”力争学历教育在校生达到5万人。加大阳光工程实施力度, 促进农村劳动力就近就地就业。“十二五”培训农民50万人次、带动地方培训农民50万人次, 将阳光工程打造成我省农民培训的主要品牌。三是加强农业职业教育体系建设、师资队伍建设、教学基地建设。

(三) 提升科社刻新能力, 为产业发展提供技术支撑

加快现代农业产业技术体系建设步伐。继续抓好中药材、蔬菜、肉牛产业技术体系建设, 围绕产业发展技术需求、整合科技资源、联合攻关、创新技术、开展技术服务等, 全面完成体系年度建设任务。促进产业技术体系与农技推广体系互动, 发挥综合试验站上联科技创新;、下接技术推广的桥梁纽带作用, 使之成为科技成果转化示范基地、农民学科技的田间培训学校。争取启动茶叶、马铃薯、油菜、生猪、水稻、玉米等6个产业技术体系。

加强科研和科技成果转化。一是加强优质高产高抗新品种选育推广, 加快新品种更新换代和新技术新材料的应用, 筛选出一批轻简化、节本增效、节水农业、防灾减灾技术。二是重点支持围绕优势特色产业, 对农业产业科技进步和农业经济发展具有先导性的品种, 能培育新的经济增长点和提高农业产业科技竞争力的科研项目。三是完善农业科技成果奖励体系, 积极发挥科技成果奖励的激励和引导作用。

五、关于农村资源环境建设

(一) 大力实施农村清洁工程。

实践证明, 农村清洁工程选择领导重视, 农民积极性高, 经济相对发达, 交通便利、农田水利基础配套, 风景名胜旅游区 (乡村观光旅游) 、水源保护地、现代农业示范点开展示范方向是正确的, 效果很好。几年来, 全省累计投入财政资金6170万元, 建成示范村150个, 惠及农户12000户。去年10月赵克志省长到贵定县音寨村视察现代农业时, 对音寨村的农村清洁工程给予了充分肯定。今年的工作重点:全力完成我省2011年十大民生工程之一“农村生活环境改善项目”中80个农村清洁工程示范点的建设任务, 示范点我们有初步方案, 商各地后很快确定, 各地一定要落实配套资金、保证实施好。

(二) 积极开展紫茎泽兰应急灭除行动。

去年, 黔西南晴隆突发牲畜误食紫茎泽兰致死事件, 引起各级领导高度关注。温家宝总理亲自批示, 农业部、中国农科院及省有关部门, 积极行动, 精心组织紫茎泽兰应急灭除行动。在农业部安排部署下, 我省率先提出建立防控阻截带、产业替代的思路, 下拨资金864万元, 动员5万群众参与, 有效控制紫茎泽兰蔓延。今年, 承担防控任务的地区要抓好防控阻截带建设和产业替代工作, 确保如期完成任务;未发生地区要严密监控, 防患于未然。

(三) 组织完成第一次农业污染源普查, 开展农产品产地安全普查工作。