安全维稳工作

安全维稳工作（精选12篇）

安全维稳工作 篇1

1 科学组织指挥,强化机动保障,确保部队顺利部署到位

受领任务后,任务部队要坚持下达任务的同时明确安全要求,重点强调机动管理和安全防卫的相关措施、注意事项等,立足最困难、最复杂的局面预想各种情况,科学编组、严密防卫、合力保障,保证部队快速、安全到达任务地域。

一是要及时健全各类组织。严格落实战备规定,清理清退机关借用的基层官兵,合理安排官兵探亲休假,保持基层官兵在位率。受领任务后,及时安排机关干部到军政主官不在位的营连代职,召回探亲休假的干部士官,健全基层组织和两支骨干队伍。同时,要依据执行任务的指挥要求,进一步分类明确各层次、各部门的相关职责,迅速成立指挥组,视情将师的指挥机构与团的指挥机构合并,强化组织领导,提高指挥效益,为部队迅速、安全、高效的行动奠定扎实的组织基础。

二是要搞好一线组织指挥。机动前,要派出师团常委下到各团、营,采取师团首长分片包干、部门领导分类负责、基层干部分项落实的方法,周密细致组织机动的筹划、部署和检查,保证各项准备工作落实的质量和效益。机动中,要逐级细化和明确梯队长、连队主官、带车干部、“一长四员”等人员的安全责任,加强重要路段现场组织指挥和全程跟踪指导,做到安全工作级级有人抓、层层有人管、事事有人干,有效掌控部队行动,促进机动顺利实施。

三是要严密组织编队防卫。接到预先号令后,要立即派出先遣组对沿途道路情况进行勘察,调查敌社民情,了解保障条件,并通报任务部队。各任务部队要充分预想沿途可能出现的问题和困难,按实战要求将各机动梯队编成侦察队、前卫、运动保障队、前进指挥所、宣传队、本队、后勤和后卫等,对各队的基本职责、行动要领、情况处置等进行明确。机动中,通过城市、集镇时,采取“集中编队,一次性通过”的方法,防止行军梯队被冲散、割裂和车辆掉队等问题发生;在一般道路上,采取“多梯队编成、小间隔跟进”的方法,解决因车辆装备多、行军长径大而影响整体机动速度的问题,提高部队机动的灵活性和应变能力。

四是切实加强机动保障。组织机动前,要快速补充车辆维修器材,采取定点和伴随保障相结合的方式,及时对车辆进行检测和抢修,为机动提供可靠的技术保障。要对在职驾驶员和持有驾驶证的新兵进行考核摸底,按“可单放、可随队保障、强化训练后可随队保障”三个层次进行分类备案,全面掌握驾驶员底数;根据各所属部队机动需要,调配好车辆和驾驶员,有重点组织运输和油料保障,保证各任务部队按时出动。

2 合理配置宿营,突出重点防范,确保部队维稳驻训安全

安全合理的宿营配置,既能缓解部队自身防卫压力,又能为部队执行应急处突任务提供有利的依托。为此,要着眼战时要求,针对驻地特殊的人文、自然环境条件,结合自身保障能力,科学组织宿营部署。

一是深入调查、认真勘选。任务地域多属风景名胜区,民族成份复杂,风俗习惯独特,境内外人员往来频繁,部队一旦行动不慎易触犯禁忌,引发纠纷;加之此类地区海拔高,气候条件和自然环境比较恶劣,给部队宿营安全增加了难度。为此,部队到位前,应派出先遣小组对宿营地域敌社民情、自然环境、水源交通、保障潜力等进行深入调查了解,以“不损毁庄稼、不破坏环保,不住用民房、不暴露企图,不靠近危险、不影响避险”为原则,勘选确定部署地域,保证部队进驻后既便于观察警戒和疏散隐蔽,又便于组织生活和防卫保障。

二是因地制宜、合理配置。宿营地配置要紧密结合任务,遵照“便于处突、便于管理、便于生活”的要求,按照“重要目标疏散隐蔽,主体营区梯次配置”的原则,科学、合理的组织宿营。以指挥所为中心,视情将营区设为三道防线:第一道防线是以连指为中心的警卫警戒线,主要防止可疑人员和不法分子靠近营区;第二道防线是以营指为中心的应急处突线,主要是迅速集结兵力并及时处置突发情况;第三道防线是以直属单位和团指为中心的重点戒备线,主要是对重要目标进行保卫和戒备。

三是突出重点、严密防范。要与当地政府、公安、国安、武警、气象以及军分区建立逐日情况通报制度,及时掌握了解情况,做好预先防范工作。对营门、野战油库、弹药库、指挥机构、临时车场等重要目标的安全警卫,要修筑哨兵简易掩体,严格落实携枪执勤、双人双哨、干部带岗等制度,并采取固定哨与游动哨、明哨与暗哨相结合的方法,建立起整体联动的预警机制,确保一有情况能立即处置、有效防范。

3 实行战时管理,开展针对训练,确保部队有效执行任务

严格的管控措施和过硬的人员素质,是维稳驻训和执行任务安全的重要保障。因此,必须按战时要求实施管理,并通过严格训练增强官兵素质,提高官兵防范和应对危险的能力。

一是适时完善管理措施。部队完成部署后,要及时对上级下发的各种文件、电报进行梳理,并根据驻训部队反馈的情况,制定下发《野外驻训部队安全管理补充指示》,按战时要求,严格实行封闭式管理,从严控制人员和车辆外出,必须外出的,人员着便装、三人以上同行、有干部带队、中途不得分散,车辆两台以上编队、正连以上干部带车负责,严防不法分子袭击我分散行动的人员和车辆。对外来人员要落实“三个问清”、“四不准进”措施,即:问清其身份、问清联系人、问清事由,身份不明不准进、无联系人不准进、来队事由不清不准进、未经领导同意不准进,增强维稳驻训安全管理的针对性和有效性。

二是从严落实保密规定。执行维稳任务是与不法分子甚至分裂势力作斗争,按上级要求,任务部队统一使用武警番号、着武警服装、以武警名义对外开展工作。为此,要组织全体官兵反复进行保密常识和政治纪律教育,并制定具体措施。在保密工作方面,要制定下发《应急维稳保密工作指示》,调整部队代号,涂抹、掩盖车辆号牌和标识,加强文电资料、涉密场所、通信联络的管理,规定保密纪律。在政治纪律方面,要扎实抓好政治纪律、防间保密和“四反”教育,引导官兵对社会上可能出现的各种非法信息自觉做到不听、不信、不看、不传、不编,强化官兵的防范意识,确保军事秘密安全和部队集中统一。

三是扎实组织针对性训练。要根据部队平时训练情况,结合担负的任务,按照“缺什么、补什么”的原则,认真组织部队开展反恐维稳理论学习和技能训练,展开封控队、火力打击队、兵力突击队的编组训练和维稳战术训练,并邀请武警相关专业人员进行现场指导,增强训练的针对性和实效性。视情与驻地友邻武警部队沟通协调,请武警训练骨干担任教员,组织干部骨干集训;采取邀请武警部队领导到宿营地授课、观看武警部队战士防暴训练表演等方法,针对性地抓好驱散、打击、抓捕、护卫、灭火和防恐怖袭击、防渗透破坏、防集团目标冲击等专业课目训练和战法研练,提高部队执行维稳任务的能力。

安全维稳工作 篇2

总务处工作通讯

9月13日下午，学院召开了安全维稳工作专题会议，传达了市体育局等上级单位有关安全维稳工作会议精神，成立了由院长、党委书记徐建中同志担任组长的安全维稳工作领导小组，部署了十八大期间安全维稳工作方案，明确了部门工作职责和任务，通报了十八大期间的有关工作计划，进行了思想再发动、工作再部署，做到了“四知”：即人人知晓十八大安全工作的重要性，人人知晓的行动内容，人人知晓安全工作的责任义务，人人知晓出现安全问题所带来的后果。

9月20日下午，学院邀请石榴园消防中队教官对全体教职员工进行了消防安全知识讲座，从发现火情的报警要点、初期火灾的有效扑救、正确利用生活用品的自救行为、火灾形成的阶段性特点等内容，并结合社会所发生重大火灾事故案例所带来的血的教训，全方位的向大家进行了消防安全知识普及，会后有组织进行了灭火器扑灭火情的消防演练，通过理论和实际两个方面的传授，使大家进一步提高了安全防火意识，人人掌握了安全防火的基本技能。

安全维稳工作 篇3

群众日益增长的新闻服务需求，与这个需求一时之间的不能得到满足，是当前新闻宣传方面的一个突出矛盾。长期以来，在党报报道中存在以下问题：上情下达较多，下情上达较少；硬性灌输较多，互动对话较少；反映领导较多，反映群众较少。这种情况，与深入贯彻落实科学发展观、进一步提高舆论引导能力的形势，很不适应。

今年是国际金融危机波及我国的一年，是“保增长、保民生、保稳定”任务繁重的一年。进一步做好党报群众工作，在当前形势下显得格外重要，而且更为迫切。

重视读者来信盘活信息线索

做好党报群众工作，需要进一步解放思想，实事求是，与时俱进，需要将党报的传统推陈出新。

卡茨“使用与满足理论”认为：人的媒介接触行为，是一个“社会因素＋心理因素→媒介期待→媒介接触→需求满足”的连锁反应过程。人的动机，是为着寻求满足个人的需要的；人与媒介的初次接触，要具备可能性，要看媒介给予受众的印象，即媒介能否满足其需求；之后选择媒介开始使用；结果要么满足了，要么未能满足；于是修正印象，决定是否继续……由此可见，不能满足需求的传播，将前功尽弃。

应该重新认识“读者来信”价值，让读者在新闻创造中享受新闻。历史上，邹韬奋办《生活》周刊，专门登载来信，坚持撰写“简复”。范长江在人民日报社设立读者来信组，要求大家既要做中央的喉舌，也要做中央的耳目；不能把来信都装进麻袋当废纸处理，要分门别类，或全文或摘要，定期编印小册子，供有关部门参考。《人民日报》（北平版）一版报眼，专门用来刊登读者来信。如今，对于读者来信，党报不能说不重视，但不少党报重视度越来越低，刊发量越来越少。实际上，读者来信真正贴近基层，贴近群众，能够把新闻使用者与参与者结合起来。读者来信如同电视节目的“现场互动”，比其更具有实质性的意义。

应该深刻反思片面强调“自采新闻”误区，使通讯员用稿量保持足够的份额。《新莱茵报》作为第一份马克思主义日报，曾广泛建立通讯员网。党报重视通讯员由此而来，成为宣传群众、组织群众的重要手段。由组织传播走向大众传播，需要一级级“二传手”，少不了通讯员这一“神经末梢”。依照“使用与满足理论”，挑出一批特殊受众，既能享受阅读乐趣，又能享受写作乐趣，在党报与受众之间培养一个过渡梯队，做党报耳目，为党报喉舌，领党报的情，夸党报的好，比之于现代营销方法，有着异曲同工之妙。应该尽快端正认识，确保通讯员用稿，建议使其用稿量占到版面用稿的1/3以上。

应该努力扩大“线索新闻”种类，让信息的泉水在版面上自由奔流。当前，读者来信式微，通讯员用稿剧减，有其复杂的客观原因。这两类稿件局促于基层，出手于业余，欠缺于可读性，比起编辑部大策划，比起名记者大手笔，确实缺乏竞争力。一方面应提倡“深度加工”，使之成为记者报道的组成部分；另一方面也可以推出“线索新闻”，以综述、简讯等形式，不必刊登来信来稿全文，甚至不必刊登摘要，只要刊登线索就行。依靠主题提炼与角度精选，以及标题、导语、串连词的功效，把大量“线索新闻”，组合成“新闻拼盘”，这种方法，有利于推出信息密集型版面，而且可以规避读者来信、通讯员稿的缺陷。

创设慰藉体裁提供舆论服务

当前我国所处方位，既是“战略机遇期”，也是“矛盾碰撞期”。联合国组织研究表明，当人均GDP过渡到1000美元，产业大变，利益重组，人员失业，贫富拉大，文化冲突显著，社会震荡加剧。特别是今年，在国际金融危机影响之下，有的新闻媒体唯恐吸引不了群众，喜欢提供震荡性信息，对群众心理承受能力估计不足，往往给人们留下心理阴影，容易造成“后危机综合症”。

党报应注重研究当前的读者来信，有力地疏导好公众情绪，应该探索以下课题：

重视“沉默螺旋”，公布“幸福指数”。诺利·纽曼“沉默的螺旋理论”认为：在影响公众意见方面，大众传媒有极大作用；个人在表明观点之前，一般要观察“意见环境”，当自己属于“多数”或“优势”，则倾向于积极大胆表明观点；当自己属于“少数”或“劣势”，则屈从于环境压力，转向“沉默”或“附和”；意见的表明和“沉默”的扩散，是一个螺旋式的社会传播过程，一方的沉默造成另一方的增势，更多的人或继续沉默，或追随支配意见。为此，党报应该有所预警，了解公众态度，找出不稳定因素，反复证明“幸福指数”。党报应该有所建议，为公共政策提供对策建议与信息支持。党报应该有所疏导，化解不满情绪。发布信息与民意调查，本身就是关注与倾听，只有保有其存在，不满才会缓和。

发掘“潜在焦灼”，定制“个性服务”。一个不要“牧师”的国度，往往需要更多的“心理医生”。当新媒体成为情绪泛滥的平台，手机、QQ、博客花样百出时，党报要研究“亚传播”。所谓“亚传播”，是指不确定人群在希望共同体验的心态之下，借助某种传播而成为体验共同体的传播现象。它没有特定机构控制，却有一种自组织能力，没有单向的传播者和接受者，并不屑于进行劝服型传播，虽然希望影响他人，却不谋求实际效果，传播的内容也不很明确，甚至可以虚构一个内容。电台晚间情感热线类节目，各种网络游戏、聊天等活动，都是典型的“亚传播”现象。党报一方面要与之划清界限，严守舆论导向的阵地，成为“亚传播”浪潮中巍然屹立的岩石；另一方面要批判地吸收“亚传播”的技巧，包括学习“VIP”机制，向受众提供特色服务，包括在新闻报道中做到既“见人”又“见情”。

应对“普遍呼叫”，推出“新闻救助”。党报面对群众求助，不做“化缘”工具，不为“乞讨”张目，这在宣传上不无道理，却难以适应建立社会保障体系的需求。应该在力所能及的范围内，尽量开展“新闻救助”，至少进行“舆论救助”，包括实施“心理援助”。很多时候，面对求助，并不一定非要解决不可。只要“心到”“情到”，譬如开设“咨询热线”，进行释疑解惑，就可以赢得群众，而使其获得慰藉。

控制负面报道变化监督范式

加强舆论监督，在今年这个特殊年份，更需要讲究策略，更需要注意效果。

要积极进行“不点名批评”。说到舆论监督，便要求调查清楚，要等部门审批，要与被批评者见面。这种严格要求，基于新闻本质的“绝对真实”，也不能说错。但是，为了防止诬陷或失实，便将宣传混同于办案，不顾新闻现象的“相对真实”，忘记新闻还需要“新、短、快、活、抢”了。这个时候，就需要诉诸言论。党报言论，不应该有那么多套话，在正面阐述观点的同时，应针对突出问题，适当列举反面事例，开展不点名的批评，扶正祛邪，惩恶扬善，满足群众对舆论监督的期待。

要稳妥控制批评报道的数量。批评报道，这是舆论监督主要形式，需要严格调查与严格审查，不可不用，也不可轻用。一搞舆论监督，就来批判社会，批评党和政府机关，这是违背时代真实的。应该稳妥控制批评报道的数量。不妨将批评报道分成两类，予以分类指导。一类是现在流行的“焦点式”批评报道，即直斥有关责任部门责任人的报道，这个要慎重；一类是现在欠缺的“亚批评”报道，即展示可悲可泣的个人命运，而把全社会的热心帮助，与个别人的从中作梗，作为对比表现出来，把后者作为批评重点。

要营造反腐倡廉的浓厚氛围。格伯纳等人“教养理论”认为：大众传媒主宰与包容的信息、观念、意识，教导了共同的世界观、角色观、价值观；它所提示的“象征性现实”，它长期形成的“教养”过程，发挥着潜移默化的影响，不知不觉地制约着人们……在一些地方，有群众抱怨：“党报哪有什么舆论监督？”怎么会使人形成这种印象呢？这种“象征性现实”，应该引起我们的警觉。应该还原生活的辩证真实，凸显信息监督的新闻价值。要提倡把“负面报道”改造为“正面报道”，多报道一些查处，少报道一些案情。海南省委书记汪加风认为，正面报道要弘扬主旋律，批评报道也要弘扬主旋律。记者写稿不是办案，不能要求写的东西都是百分之百正确，只要主要事实存在，也就没什么话好说。如果党报侧重公开的是如何反腐倡廉的事实，那就更没什么可指责的了，也完全不需要有什么顾忌。■

安全维稳工作 篇4

据介绍, 自建设厅信访办2007年4月挂牌对外办公至2008年底, 共受理来信、来访972件 (其中2008年来访240批608人次) , 187件已办结, 其他均以转办、向有关市县发送专项信访工作建议函等形式得到办理, 确保奥运圣火传递活动、北京奥运会及自治区成立50周年大庆期间全区建设系统的信访维稳工作平稳运行, 为维护社会稳定做出了贡献。

宋继东厅长指出, 改革开放以来, 我区城乡建设发生了很大的变化, 但也积累了许多矛盾, 存在不少影响社会稳定的因素, 如处理不好, 就会影响社会稳定。

对今后的信访维稳工作, 宋继东厅长提出了要求:首先是要树立正确的执政理念, 不能一味地讲发展而忽视群众的利益, 破坏社会和谐稳定。其次是要充分认识到搞好信访维稳工作是建立社会主义和谐社会的重要方面。要有大局意识、忧患意识, 既要讲发展, 又要看到发展中产生的一系列矛盾和问题, 并想方设法化解矛盾。第三是要树立信访维稳工作人人有责的理念, 各业务处室要按要求办理好信访事项。经常开展信访工作经验交流, 进一步提高建设系统信访干部理论水平和业务能力。

安全维稳工作方案 篇5

一、指导思想

为确保我校的平安稳定，努力解决安全维稳的突出问题，清除安全隐患，化解矛盾纠纷，强化领导责任，根据县委、县政府、教育局要求，结合我校实际，特制定2015-2016学年维稳工作方案。

二、组织领导及责任

1、成立维稳领导小组 组长：侯桂芬 副组长：王洪波

组员 杨艳宁 王俊 李月

2、领导小组成员职责及联系点。

侯桂芬：全面负责安全维稳工作。具体指导、联系、调解、处理中心学校出现的一切不稳定事件。

王洪波：负责督促检查，安排部署安全维稳工作及案件调查，具体指导、联系、调解、处理不稳定事件。

王俊：负责后勤及工程建设的安全维稳工作，具体指导、联系、调解、处理不稳定事件。

杨艳宁：负责教学安全维稳工作，具体指导、联系、调解、处理学校的不稳定事件。

李月：负责安全维稳思想教育工作，具体指导、联系、调解、处理学校不稳定事件。

三、工作目标与任务：

1、确保学校及教职员工民师在两会期间及节假日安全稳定。维稳领导班子成员不准离岗，有事须向领导小组组长请假。

2、安全维稳工作做到“六杜绝”。杜绝交通事故，杜绝火灾事故，杜绝食物中毒事故，杜绝伤亡事故、杜绝盗窃事件，杜绝破坏事件。

3、安作维稳工作做到“五不准”：不准组织教师集体性外出，不准组织学生集体性外出，不准开展群众性聚集活动、不准师生搭乘非客运车辆，不准学生进入危房及施工场地。

4、安全维委稳工作做到“四个不发生”：不发生赴县、赴市、赴省更不得进京上访，不发生群体性事件，不发生群死群伤事故，不发生暴力事件。

5、学校师生不准信邪、传邪，更不得参加邪教组织。

四、具体措施：

1、在师生中普遍开展一次安全教育活动，禁止学生搭乘非客运车辆、防治流感进行重点宣传。

2、开展安全隐患排查活动，对各片村小校舍进行一次地毯式排查，及时排除安全隐患。

3、加强信访工作，掌握信息，分析情况，依法依理处理和排查调解矛盾纠纷。

五、齐抓共管，加强学校治安综合治理

（一）形成学校治安综合治理“点”、“线”、“面”网络。明确责任，健全工作制度，建立充分发挥群众、整合各种社会力量参与学校治安防范的工作机制。认真履行社会治安综合治理成员单位职责，积极参与各项活动，充分发挥职能作用。

（二）坚持学校治安综合治理工作定期排查、建立台帐、挂牌督办、零报告、责任查究等制度。

（三）增添措施，深入推进平安创建活动。

六、完善机制，确保工作卓有成效

（一）加强正面建设。认真把防范和处理稳定工作纳入基层组织建设，夯实基层基础工作，完善教长效机制。

（二）加强法制教育。

（三）严密防范监控。

七、摸清情况,抓住重点,建立维稳工作联系卡。

1、实行“联系人制度”。包保人要经常联系被包保的教师，了解其动向和心理趋势，交流思想，做到“动之以情，晓之以理”，消除教师和单位之间的隔阂，使教师有家的感觉，感化教师。

2、做好教师稳定工作

安全维稳工作 篇6

【关键词】 企业维稳；思想工作；三结合

企业思想政治工作为企业维稳工作服务,关键在于企业与员工互动平台的搭建。在企业求生存、求变革、求发展的历史进程中，要不断适应国际市场竞争与国内市场竞争的主流背景下，企业不可不遇到发展进程中“瓶颈”困难的时候。当我们面对企业困难的时候，企业维稳工作的热点、难点问题必然更加凸现，我们如何发挥思想政治工作为企业维稳工作服务的作用？在此，本文试从思想政治工作为企业维稳工作服务的“三结合”，谈谈个人的肤浅认识。

1在求生存、求变革、求发展的进程中，员工思想和心态上的纠结问题

2011年，我们别无选择地踏上了电网企业主辅分离改革重组的这趟列车。国资委今年5月初下发了电网企业主辅分离改革及电力设计、施工企业一体化重组有关工作的通知。从电网主辅分离改革的运作和国际市场竞争看，通过国有资本合理流动和资源优化配置，电网主辅分离改革与中央企业布局结构调整相结合，全力打造两家综合性、具有较强国际竞争力的电力建设集团。既有利于电网公司集中精力抓好电网主业的运营和发展，又有利于电网辅业单位提升综合竞争实力和开拓国际市场的能力。

然而，主辅分离改革重组涉及全国29个省（区、市），涉及企业员工63.4万人，其中职工38.1万人，离退休人员25.3万人。是国资委成立8年来，涉及范围最广、人员最多、耗时最长、改革难度最大、保稳定任务最艰巨的一次大重组。在主辅分离改革重组中，电力各企业都会遇到自身现实的问题，在热点、难点问题的萌芽初期、胶着阶段和矛盾解决（处置）阶段，从时间上、信息上、环境上的差异，总是产生企业和员工在认知（思想）和需求（行为）上的不同差异。

当前，在基层单位尤其是困难较多的施工单位，员工思想和心态的焦虑，主要表现在：

（1）员工在思想和心态上，对自身的不适应，容易出现消极、怨气、逆反的情绪，如果没有及时的传递信息和正确的疏导，容易引发员工对企业的抵触、不合，甚至做出个人极端行为。

（2）员工在思想和心态上，对企业阶段性的困难，时常有困惑、焦虑、烦躁的情绪，如果没有及时的传递信息和正确的疏导，容易引发员工的易怒、暴躁，甚至做出集体极端行为。

（3）员工在思想和心态上，对企业在竞争中的各种变数，总会伴随兴奋与压抑、振作与消沉、执著与悲观的情绪，如果没有及时的传递信息正确的疏导，同样容易引发员工对企业的不信任、不作为、不合力。

从这些年来，施工单位尤其是变数较多、困难较多、被“边缘”的单位情况来看，由于政策的变数、组织构架的变数、市场利益的导向，等等外部环境，导致内部人员流失严重，加剧管理失弱，直接冲击着企业的发展。

员工思想和心态存在的各种情绪，是很正常的。维稳工作其目的是，释放员工心里的压力，疏导员工思想上的纠结；思想政治工作其目的是，激励员工士气，凝聚企业的合力。基于外部环境和企业内部的实际，企业员工是思想和心态，通过企业内部的良性互动氛围，是能够得到改善的。

2员工思想和心态上的纠结与维稳工作热点、难点

我们不能仅仅从主辅分离改革重组的表象看，企业引发的一些问题，都归结到主辅分离改革重组上。由于企业的竞争、生存和发展已不再是单一的、局部的、区域的，它随着市场经济的发展已经与社会发展不可分隔了，而社会的发展在全球化的挑战中，竞争的残酷性日显突出。由此而言，主辅分离改革重组是竞争、生存、发展的必然选择，企业存在的问题和员工的思想情绪问题，同样要积极面对。

那么，员工思想和心态的纠结与维稳工作的热点、难点有哪些特征？我们从社会、企业、员工三者关系来分析，不稳定的案例主要有突发性、群体性、非组织的自发组织性的特征。

产生和形成这些的特征，来自内部和外部的原因，主要有：

（1）信息渠道来源不同，信息内容的差异和信息量的差异，形成的认识观点不同。就信息的传递形式来看，通常是由上而下，由内向外，由核心层向分散层的传递，也由此容易出现信息量的递减。而它的另一面，难免负面的信息在下层的迅速扩散，导致了企业员工思想的混乱，情绪的纠结，企业的不稳定因素必然积聚。

（2）政策、组织领导、企业氛围的层面的差异，形成的员工与企业的情结不同，由此，员工的价值观念不同、行为导向不同。不难看到当政策、组织领导、企业氛围三者在一条线时，则是企业凝聚力最好是时期，若出现偏差时，不稳定的因素也由之产生。

（3）事由处置的及时性和方法的不同，产生的结果也不同。当突发事件的发生，任何时候都必须把员工群众的利益放在处置问题的首位，小到一个班组，大到国家，在遇到突发事件时，把人民利益放在第一。

这些年，我们遇到的各种案例和社会出现的矛盾问题，逐渐向群体化演变，而且，矛盾的尖锐性、问题的严重性、处置的难度，都在考验组织者、处置者的能力是否适应社会的时代性和群众利益的公共性。

就企业思想政治工作为维稳工作服务，其核心是为员工服务，在企业与员工、思想政治工作与维稳工作上，应积极主动落实好三方面的工作，即“三结合”。

3 思想政治工作为维稳工作服务的“三结合”

（1）组织保证与沟通工作相结合。健全企业的各组织机构，建立企业网络组织，保障上下信息渠道畅通。要保证沟通渠道的流畅，必须有自上而下的完善的组织机构网络，下到项目分部和生产班组，这是最基础的保证。基于上下的认知统一，通常这些组织机构网络，由企业的第一责任人负总责，分管领导抓组织和策划，要注重吸收不同层面的骨干建立层层分解的核心层，同时，要保证组织机构的启动快、应急快，通常是直线性组织管理。在沟通上，可以在企业网页上建设论坛版块，方便员工畅所欲言，方便领导及时体察民情。另外，向员工宣传领导信箱的用途及重要性，鼓励员工建言献策。同时要提供给员工与领导干部接触的机会，可以使下级与上级无障碍沟通交流。企业可以根据情况，定期开展民主生活会，鼓励员工积极针对公司的发展和个人困难，提出意见与建议，领导层及时提出整改措施，为员工解决工作和生活上的困难，切实增加员工对企业的归属感。网络渠道与组织渠道相结合，充分保障企业内部沟通及时畅通。

（2）物质福利与精神福利相结合。企业正处于困难发展的时期，物质上的福利有限，此时要将精神福利与物质福利相结合，为员工送上双重福利。领导下班组、到宿舍，送上节日的祝福和问候，如节假日发放购物券，为工地送上清凉用品等，礼轻情意重。多宣传企业文化，让员工了解企业制度，理念，价值观等，并鼓励员工积极参与企业的文化建设，让企业文化深入每个员工的内心，得到他们的拥护。企业发展过程中，多举办各种有意义的活动，如职业培训和其他团队活动等，培训为员工提供学习机会，可以提高业务能力和工作技巧，提高工作效率。而在团队活动中，可以通过团队精神和凝聚力来增加员工对企业的归属感。

（3）应急预案与危机处置相结合。企业各司属单位应分别成立应急预案与危机处理小组，及时解决各种危机。企业要高度重視事故防范，制订应急预案，并向广大员工宣传，让大家熟于心记于心，如果真发生事故，员工可以自觉按照应急预案执行，在第一时间内解决或延缓危机。当危机发生时，企业要采用正确的方法来处置危机。首先看应急预案里是否有关于此类危机的处理方法等，以最快的速度压住危机，将危机影响降到最低。如果危机在预料之外，则要逐步准确地分析危机发生的原因和可能发生的后果，制定解决措施，或请专家帮忙。最好的方法就是应急预案与危机处置相结合，建立健全应急管理机制，做好应急预案，危机处置工作，这样才能维持企业的稳定。

4结语

面对企业的困难，企业员工有信心风雨同舟；面对企业员工的困难，企业要更加凝聚人心；思想政治工作在这种情况下，要求不断落实为企业维稳服务“三结合”，充分发挥思想政治工作为企业维稳工作服务的作用，与时俱进，促进企业更好的发展。

（作者单位：广东省电力第一工程局）

新形势下高校维稳工作探析 篇7

关键词：新形势,高校,维稳工作,影响因素,工作建议

高校是社会的重要组成部分, 高校的稳定是高校自身建设发展的需要, 是实现社会长治久安的前提和基础。当前新形势下, 高校安全稳定的总体形势是好的, 保障了教育事业的迅速发展和促进了社会的稳定。但也应清醒地看到, 由于国际形势的错综复杂、西亚南非局势动荡, 国内新问题、新矛盾的出现, 社会治安存在一些问题, 影响高校安全稳定的因素呈现多样化、复杂化、深层次的趋势。

一、影响当前高校稳定工作的因素

1. 敌对势力对高校意识形态领域的渗透。

高校中汇集了大批有知识、有思想并且关注社会发展的教师和学生, 尤其是学生群体对新生事物充满好奇心, 具有与他们年龄相对应的从众心态与冲动特质, 但缺乏对社会事物客观的、全面的、辩证的、科学的分析和评价。国内外敌对势力妄图利用经济全球化带来的多元政治文化思潮, 对大学生灌输“西方价值观”, 冲击师生既有的人生观、价值观, 引起其思想上的迷失和彷徨, 从而达到通过对意识形态领域的干扰, 引起校园不稳定的目的, 进而影响社会的安定团结。

2. 社会凸显矛盾向校园的蔓延。

当前我国正处在经济高速发展和经济体制转型深化期, 人们物质生活在极大提高的同时, 贫富差距加大等问题也日益凸显。随着校园开放程度的加大, 这些突出矛盾和新问题传入校园, 影响师生的思想和行为。拜金、享乐、功利和自由主义倾向重现, 造成大学生过于分追求物质层面的享乐, 缺乏精神信仰和追求, 引发校园安全事件发生。对新问题片面的熟悉, 使一些以维权为诉求的群体性事件容易引起一些师生的共鸣。

3. 手机网络等新兴媒体对校园舆论环境的影响。

随着科技和网络技术的快速发展, 手机、互联网等新兴媒体成了思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器。上网已经成为当前大学生学习、休闲的重要方式, 逐渐成为他们获取信息的主渠道。而网络虚拟化的特征影响到大学生的人生观、价值观。互联网在为大学生学习生活提供便利的同时, 也为有害信息传播提供了可乘之机。一些消极负面的信息在网络上传播, 对大学生造成不良影响。偶发事件在新兴媒体的助推可能变成引起校园和社会的不稳定的群体事件。

4. 大学生心理问题日益突出。

受社会不良风气影响和家庭教育存在的缺陷, 一些大学生出现一定程度的适应性障碍、心理压力调适能力不足、对挫折的耐受能力差等心理问题。这部分学生在遇到学习、交往上困难时不能合理处理, 在遇到情感、友谊挫折时不会有效应对, 在评奖评优、经济困难资助方面出现问题时不能及时化解。处于躁动和失衡的状态的心理问题大学生在矛盾出现“叠加”时往往造成事端发生。

5. 周边环境影响校园的治安。

大学中相当数量的消费人群带动周边建立了相当规模的商业圈。随着后勤保障社会化的实行, 校园内也逐渐成为服务产业门类齐全的小社会。服务教育的商业圈建立, 方便了师生的日常生活, 但校园内外复杂的人群结构和鱼龙混杂的周边环境, 给校园带来诸多的不平安因素。目前高校周边商业网点门类繁杂, 网吧、发廊、旅店 (目前还出现“日租房”) 、大排档等一应俱全, 其中许多摊点没有合法手续, 更有甚者存在赌博、色情等非法勾当。这些网点的经营对象是大学生, 加大了学校对学生管理的难度。同时, 受社会大环境的影响, 高校周边刑事案件时有发生, 尤其是校内外勾结, 利用内部管理存在的漏洞对学生作案。校园内财物被盗、人身伤害等事件直接影响到学生正常的学习和生活, 引发不稳定事件。

二、做好维护高校安全稳定工作的建议

1. 加强大学生思想政治教育, 帮助学生树立正确的理想信念。

思想政治教育是帮助大学生树立正确世界观、人生观、价值观的重要途径。通过开展学习实践“社会主义核心价值观”, 加强对大学生理想信念教育, 实现中华民族伟大复兴的共同理想信念;加强对大学生的爱国主义教育, 增强大学生的民族自信心、自豪感;加强校园文化建设, 培育大学生高尚的道德情操。通过加强思想政治教育, 提高大学生改造主观世界和客观世界的能力, 自觉抵制各种错误思想和腐朽文化的渗透, 保证积极健康的主流文化在意识形态领域的主导地位。

2. 加强校园制度建设, 创造和谐美好育人环境。

和谐的校园环境是培养全面发展人才、构建和谐社会的重要基础。要重视校园文化活动, 发挥科技学术活动的激发作用和高雅文化的艺术熏陶作用, 引导学生崇尚科学、培养创新精神, 提高大学生文化素质及校园文化品位。要加强民主建设, 规范权力运行机制, 创造科学、协调、高效、廉洁的管理工作机制。要创造和谐的人际关系, 营造管理人员热忱服务、教师尽责教书育人、学生勤奋好学、全校上下团结祥和的和谐氛围。要规范收入分配机制, 尊重劳动成果, 体现优劳优酬的激励原则, 但同时还要保障校园内困难群体生活质量的提高, 让他们共享发展成果。要通过创造和谐校园, 激发师生积极向上的热情, 自觉抵制社会凸显矛盾的冲击, 维护校园稳定。

3. 利用网络加强舆论引导。

充分利用互联网信息量大、传播快和青年学生容易接受的优势, 加强舆论引导工作。建立内容丰富、形式活泼的“红色”网站, 加强学生思想政治教育;设立网络热点事件评论引导员, 在学生集中的论坛中帮助学生科学、理性和辩证地看待问题;强化学校突发事件消息及时发布机制, 让正面声音第一时间传达到学生。通过以上措施, 新兴媒体“助推”作用的积极面得到充分发挥。

4. 重视学生心理健康问题, 开展有效辅导工作。

加强心理咨询机构建设, 提高心理咨询人员业务能力。形成定期心理健康普查制度, 对问题学生及时进行有效疏导。充分发挥辅导员、学生党员干部的骨干功能, 帮助困难学生主动进行心理调适。重点关注学习困难、家庭经济困难、人际交往困难等特殊学生群体的心理健康, 减少事端的发生。

5. 积极争取政府支持, 消除校内外周边隐患。

建立校地 (学校和当地政府) 联动机制, 寻求当地政府有关部门的支持, 开展校园周边专项整治工作, 并将整治工作常态化。规范网吧经营, 取缔无证照经营摊点, 为师生提供良好的生活服务环境。学校保卫部门积极配合公安部门, 严厉打击侵害师生利益的校园犯罪活动。注重对搜集的信息整理, 进行预见性监控。保卫部门注重整合资源, 制定操作性强的联动方案, 将指挥体系、工作体系、信息反馈体系形成机制。通过对校内外环境治理, 消除隐患, 维护学校正常学习和生活秩序, 促进社会的稳定。

总之, 高校的安全稳定是保证教育事业健康发展的基础, 是社会稳定的重要部分。维护好高校的稳定需要学校、政府、社会共同参与, 形成合力。只有这样, 才能创造一个和谐的校园环境, 维护好学校的安全稳定。

参考文献

[1]王亚玲, 姚孟君.谈高校稳定影响因素及和谐校园建构维度[J].学术论坛, 2007, (07) .

[2]丁克芹.校园安全工作存在的问题及对策[J].经济师, 2005, (12) :78-79.

[3]李卓垚.转型期影响高校政治稳定的因素[J].企业导报, 2011.1 (上) :40-41.

如何开展好建筑企业维稳工作 篇8

随着改革的不断深入, 国家经济转轨, 社会转型步伐的加快, 建筑市场竞争更加激烈, 一些深层次的矛盾问题凸现, 涉及职工、民工队伍利益格局调整的不稳定因素增多, 面对新的治安形势, 如何调整观念, 创新维稳工作方式, 积极为建筑企业转型升级, 跨越发展提供一个和谐稳定的治安环境, 已成为国有企业保卫维稳工作人员亟待研究的一个重要课题。

1维护好建筑企业稳定工作的重要意义

稳定是社会发展的需要, 也是企业科学发展、和谐发展的重要保障。及时地发现问题, 有效地把矛盾问题解决在基层, 化解在内部萌芽状态, 是避免矛盾激化, 确保企业内部稳定的前提和基础。如何抓好稳定工作, 是企业不可忽视的重要问题。

2云南建工集团的发展概况

(1) 基本情况:云南建工集团历经60 多个春秋, 乘风破浪, 披荆斩棘, 在世界经济整体下滑的压力下, 审时度势, 高瞻远瞩, 充分利用好商机, 敏锐地把握住政策和市场带来的发展机遇, 提出由经营项目向经营资源转变, 控制住了恶性投标竞争, 实现逆势而上, 跨越发展。如今, 建工集团有职工、民工队伍几十万人, 真正发展成为拥有资产、人才、管理、品牌和具有服务优势的大型国有企业。

(2) 资产运作情况:2014 年建工集团的总资产从430 亿元增长至820 亿元, 净资产从125 亿元增长至285 亿元, 获得国开行25 年中长期基准利率下浮10%的棚户区改造项目专项贷款580 亿元, 加上保障房融资, 共获得780 亿元融资待款, 这对集团来说是史无前例, 在云南省内也是独一无二的。集团从一个没有任何资源的企业, 变为拥有投融资资源的企业。

(3) 知名度得到提升。建工集团连续23 年进入中国企业500 强, 位列第295 位, 排名上升23位;连续5 次进入国际承包商 (ENR) 250 强, 位列166 位, 排名上升3 位;中国承包商80 强第13位;中国100 大跨国公司及跨国指数排名第72位;云南企业100 强排名第9 位。集团品牌、知名度和实力都得到显著提升。

(4) 产融双驱、推动建工集团大发展。为推进企业快速发展, 集团稳中求进, 牢牢把握市场导向, 主动适应“新常态”, 紧紧抓住棚户区, 保障房“一带一路”、“南亚东南亚辐射中心”、“长江经济带”建设带来的发展历史机遇, 全力推进基础设施建设, 强化投资引领, 产融双驱的发展格局, 推进了集团转型升级, 跨越发展。

3影响建筑企业发展的主要矛盾问题

随着建筑企业规模的不断壮大, 产业结构的调整, 影响企业快速发展的矛盾问题蕴育而生, 主要表现在以下4 个方面:

(1) 岗位变更问题。随着集团的快速发展, 原有的思维方式和知识结构已跟不上时代发展的需要, 转变发展观念, 调整角色定位, 已成为建工人急需解决的重要课题。由于部分人员对集团发展形势认识不足, 因劳动强度加大, 岗位变更, 工资待遇调整等引发诸多矛盾问题。

(2) 拆迁安置问题。“产融双驱, 投资引领, 房地产开发”是推进集团转型升级, 快速发展主旋律。为改善城市居住环境, 解决职工住房条件。集团紧紧抓住城中村改造, 棚户区建设的政策发展机遇, 加强对集团内老办公区域、职工生活基地进行改造, 但许多老职工思想意识观念陈旧, 与企业讨价还价, 强烈抵制拆迁工作, 甚至组织大规模的上访, 严重影响政府机关, 企业办公秩序, 阻碍企业发展进程。

(3) 民工队伍问题。随着国家保障性住房建设规模的不断扩大, 建筑企业使用民工队伍数量增多, 民工队伍已成为建筑业生产发展的主力军。这些民工队伍, 由于来源广泛, 构成情况复杂、文化层次低, 缺乏严密的组织性和纪律性, 绝大多数人员法制观念淡薄, 他们当中打架斗殴, 违法犯罪现象十分突出。特别是多发性的盗窃犯罪、突发性的治安打架纠纷及群体性讨薪事件很难控制。

(4) 军转干部问题。随着国企改制力度的加大, 政企分开, 计划经济下的统筹用工分配制度被打破, 政府部门、事业单位人员的工资及相关待遇, 靠国家财政拨款支付。而企业员工的工资待遇靠自苦自吃, 自负盈亏发放。在市场大潮的冲击下, 优胜劣汰日益明显, 然而, 这些军转干部都支持政府工作, 部队转业、退伍时, 统一由政府安置办协调安置到政府部门, 国家企事业单位工作。由于安置单位的差异, 带来工资收入的不一致, 导致心里出现不平衡, 纷纷邀约到政府部门上访、请愿, 引发大规模的群体性上访事件。

4维护好建筑企业内部稳定的主要措施

当前, 国际不稳定因素增多, 涉日事件、暴力、恐怖事件等频繁发生, 犯罪分子作案工具更加科技化, 作案手段残忍, 作案目标更加明确, 为确保企业内部国有财产安全, 保护职工生命安全不受侵害。笔者认为:重视维稳工作, 加强对企业内部进行综合性治理势在必行。谈谈开展好建筑企业维稳工作的4 点意见:

(1) 充实维稳工作机构。稳定是压倒一切的政治任务, 也是巩固党执政地位的基础。企业内部稳定是国家稳定的前提和基础, 也是加快企业转型、快速发展的重要保障。

(a) 加强护卫队伍建设。组建一支“招之即来, 来之能战, 战之能胜, 首战用我, 用我必胜”精干、高效、能出勤的护卫队伍, 是确保企业内部稳定的重要力量, 采用“打防并举”的维稳工作方式, 是维护企业内部稳定的重要措施。

(b) 严格维稳队伍任用选拨标准。企业党组织要站在维稳工作的高度, 严格队伍选拨标准, 要将责任心强、思想意识端正、道德素质好的人员, 选配到维稳工作岗位培养、锻炼, 及时关心他们的政治、生活待遇。使其成为企业攻不破的“铜墙铁壁”, 积极为企业发展保驾护航。

(2) 严格落实“谁主管、谁负责”的治安责任人制度。

(a) 构建齐抓共管维稳工作格局。维稳工作是一个综合性的系统工程, 它需要社会各界人士共同参与, 通过行政的、经济的、法制的手段, 实行一级抓一级, 层层有人管的工作格局, 才能完成国家中治委下发 《加强对社会进行综合性治理》工作目标, 达到齐抓共管的目的。

(b) 认真落实维稳目标管理责任制度。企业单位要认真落实国家“治安消防维稳”目标管理责任制, 按照“谁主管、谁负责、谁使用、谁管理”的治安责任人制度, 层层签订“治安消防维稳”目标管理责任书, 依法对职工、民工队伍进行法律宣传教育, 引导他们走向依法治理的法制轨道, 才能促进社会整体和谐。

(3) 加大信访维稳工作力度。

(a) 加强来信来访工作。信访工作是国家机关体察民情的一个重要窗口, 是党密切联系群众的桥梁和纽带。及时收集维稳工作信息, 准确地掌握职工、民工队伍思想动态, 是确保信息畅通, 矛盾问题能够及时发现, 及时上报, 及时化解主要渠道。充实信访维稳工作机构, 构建“来访有人问, 遇事有人管”的维稳工作格局、关心职工、民工生活, 主动找他们谈心, 及时协助他们解决生活中的困难, 是赢得主动权, 缓和社会矛盾, 变上访为下访的一个重要途径。

(b) 加强法制宣传教育。加强法制宣传教育, 引导他们用法制观念维护自身的合法权益, 是确保职工、民工队伍利益不受侵害的重要途径, 是国家实现依法治国, 提高国民素质的总体要求, 也是避免矛盾激化有效方法, 积极构建大信访维稳机构是构建社会和谐, 企业和谐的有力保障。

(4) 及时做好矛盾纠纷排查化解工作。

(a) 发展是和谐的重要保障。企业发展离不开和谐稳定的优良环境, 和谐稳定的优良环境更需要企业发展来实现。加快发展步伐, 积极储备资金, 解决资金紧张的问题, 是解决职工、民工队伍切身利益的根本保障, 也是避免矛盾激化的根本途径。

(b) 注意矛盾纠纷排查化解调处工作。加强矛盾纠纷排查工作是发现矛盾问题, 争取将各种闹事苗头处理在萌芽状态的有效方法。及时协调处理好发生在企业内部各种矛盾纠纷事宜, 是缓和社会矛盾、构建和谐企业总体要求。关心职工、民工队伍生活, 及时解决好“子女上学学费难的问题”及“生活困难”的问题, 是避免恶意讨薪群体上访事件发生的重要方法。人心稳定了, 社会才能和谐稳定, 企业才能健康发展。稳定是促进企业快速发展, 实现“产融双驱、和谐发展”的重要保障。

5结语

综上所属, 开展好建筑企业维稳工作, 是社会发展的需要, 也是企业快速发展的需要, 社会和谐、企业稳定, 才能促进企业发展, 为社会创造更多的财富。因此, 更多地解决职工、民工队伍实际困难, 改善他们的人文生活环境, 进一步夯实“打防”并举的维稳工作机构, 才能筑牢维稳工作防线, 为企业和谐发展多做贡献。

摘要：建筑企业是国家经济发展的重要支柱, 开展好建筑企业维稳工作的重要意义, 介绍了云南建工企业发展的基本情况, 针对维稳工作中存在的问题, 提出了如何开展好建筑企业维稳工作的发展思路和改进措施建议。

安全维稳工作 篇9

一、在建章立制上下功夫, 把维稳工作夯实

翠屏山矿建立了维稳工作的“上下交流、左右畅通”的沟通机制。制定出台了《翠屏山矿信访管理办法》, 规范信访维稳工作流程, 对职工群众关心和反映强烈的热点、难点问题, 责成有关部门做出相应的答复或限期解决。设立了矿长、书记接待日, 变群众“上访”为领导“下访”, 变“被动”为“主动”。及时解决发生在基层且影响面广的涉及职工群众切身利益的信访问题, 有效地维护了群众的合法权益, 防止了事态向恶性发展, 缓解、化解了矛盾, 为打造和谐的工作环境提供了保证。

翠屏山矿还建立了信访稳定突发性事件应急制度, 制定突发事件紧急应急预案, 成立突发事件现场协调处理指挥领导小组, 明确职责分工, 规范处置程序等, 以充分发挥对突发性群体事件的协调处理作用。

在做好维稳工作的宣传机制上, 翠屏山矿一直坚持正面宣传为主, 舆论引导为辅的方针, 以确保掌握工作的主动权。大力宣传《信访条例》《劳动合同法》《社会保险法》和新《工伤保险条例》以及企业出台的一系列方针政策, 营造出良好的生产、生活氛围。

二、在提高信访维稳干部素质上下功夫, 把维稳工作抓好

(一) 良好的政治素质。首先要认真学习政治理论, 提高政治素质, 增强政治涵养, 树立科学的发展观, 树立正确的人生观和价值观, 牢记全心全意为人民服务的宗旨。其次要坚定正确的政治方向、政治立场和政治观点。第三, 要有政治鉴别力和政治敏锐性, 围绕企业党政工作中心, 坚定地执行党的路线、方针、政策和企业的规章制度。第四, 坚持“从群众中来到群众中去”的群众路线, 深入基层调查研究, 掌握信访动态, 超前做好工作。

(二) 具有为员工服务的思想素质。信访维稳干部必须要强化三种意识。一是公仆意识。就是要摆正信访维稳干部和群众的关系, 做到认真负责处理群众来信, 热情接待群众来访, 真正为群众解决实际问题。二是服务意识。就是要树立全心全意为群众服务的思想, 积极做好本职工作。三是法律意识。就是要在信访维稳工作中, 认真依法按照信访规定, 把处理信访问题纳入法制轨道, 通过法律途径解决矛盾纠纷。

(三) 必须具有良好的职业道德素质。信访维稳干部职业道德核心内容, 就是必须把员工的利益放在首位, 时时处处以员工的利益为重, 想群众之所想, 急群众之所急, 尽职尽责做好信访维稳工作。因此, 新时期信访维稳干部要忠于职守、爱岗敬业;诚实公正, 不徇私舞弊;尽职尽责, 认真负责;廉洁奉公, 艰苦奋斗;文明接待, 注重实效。

(四) 必须具有较好的心理素质。信访维稳工作是融教育学、心理学、语言学、法学等为一体的一门艺术, 这就要求新时期的信访维稳干部不仅要具备较高的思想政策水平和专业知识, 还要具备一定的访谈艺术技巧和心理学知识, 掌握上访者的内心世界等心理素质。

(五) 必须具备较高的政策水平。因为群众反映的问题大多与政策、法律、法规、规章有关, 有较强的政策性。同时随着改革开放的不断深入, 新的情况、新的矛盾、新的问题会逐渐暴露, 新的政策、法律、法规也在不断完善。因此信访维稳干部要想在工作中得心应手, 就应该当“政策通”, 必须具备较高的政策水平, 在具体工作中要讲符合政策的话, 办符合政策的事, 有时还要灵活运用政策, 只有这样才能适应新时期信访维稳工作的需要。

(六) 必须具有较强的组织协调和综合调研能力。信访维稳干部要做好新时期的信访维稳工作, 除了具有较好的政治素质和良好的道德修养外, 还必须具备较强的组织协调和综合调研能力。要有较强的组织协调能力。必须具有较好的综合调研能力。信访问题的多样性、复杂性、广泛性, 决定了处理问题的方式、方法和手段的多样性。因此, 要求信访维稳干部必须有一定处理复杂信访问题的实际能力。接待来访是一项政策性很强的工作, 说话一定要掌握分寸, 不能信口开河。切忌接待冷淡、态度生硬、脾气急躁、消极推诿、敷衍搪塞、随意答复。

浅析城镇化进程中乡镇维稳工作 篇10

关键词：城镇化,维稳,措施

城镇化建设进程中农村土地纠纷是乡镇维稳的主要工作。现阶段, 随着我国经济建设的发展, 城镇化建设步伐不断加快, 农村长期以来稳固的农村承包责任制经济格局不断被打破, 农村社会正处于变革时期, 生产生活方式面临重建, 利益格局被打破, 社会稳定面临挑战, 乡镇维稳工作面临复杂而艰巨的任务。

一、乡镇农村社会稳定面临的基本困局

我国在十一届三中全会以来的36年发展进程中, 农村社会在各个层面取得了很大发展, 长期以来农村形成了以家庭为核心的经济结构单元, 农民对家庭经济结构单元产生惯性。同时, 随着改革开放, 农村家庭已经调整为青壮年习惯于外出打工和老年人在家从事农业生产的“二元”经济架构, 形成了稳固的生产生活方式。该现象在农业基础条件欠发达、自然环境恶劣的农村边远山区尤为严重, 导致农村成为老人守望的家园, 农业生产面临农业人员断层和土地撂荒的困局, 而城市由于人口急剧增长面临交通、环境、就业、教育、医疗等诸多压力。农业生产面临重要变革关键期。为提高土地利用率, 我国鼓励土地流转, 土地整治和城镇化建设, 推动土地合理利用, 人口合理流动, 政策利好, 农民欢迎。但由于我国保障体系不完善, 土地征收补偿与土地市场价格存在差异, 农民对土地有感情, 对预期生活迷茫, 又不愿放弃土地, 进而造成加速城镇化进程用地与农民坚守土地之间的矛盾, 影响社会稳定。

二、乡镇维稳工作面临的困局与压力

乡镇政府是同农民打交道的最基层政府, 也是解决维稳工作资源最少的一级政府。作为最基层一级政府政策的落实者、执行者, 工作压力很大。对于土地的征收补偿标准没有批准权, 也没有按照实际情况进行调整的权限, 当在具体执行过程中遇到同农民协商的时候, 没有决策权, 只能上报听后批准, 若遇到不符合农民心愿的调整补偿标准时进行强征、强拆, 最先受遭遇的是乡镇基层工作人员, 进而就是乡镇政府, 围攻乡镇政府的事件时有发生。从表面上看, 是乡镇工作没做好造成的, 而实际是农民维权利益表达机制的缺失造成的, 使得乡镇维稳工作面临各种压力的困境。

三、乡镇维稳解决之道

近年来, 我国正处于改革攻坚期, 社会矛盾正处于高发期。主要原因是随着改革的深入推进, 社会各个阶层的既得利益规则被打破, 新的更好的利益规则正处于实践探索中, 新的社会秩序正处于变革探索中, 新的社会价值观正处于孕育形成期。该时期需加强文化建设, 引导社会舆论, 正确引导全社会正确维权, 表达正当利益, 建立利益表达的制度轨道和法制轨道才是实现乡镇维稳的治本之道。

㈠需加强和谐社会文化建设

目前, 我国社会主义现代化取得的伟大成就, 世界瞩目, 同时, 对出现的各种问题需要全社会谅解, 需要通过文化建设, 要让全社会认识到, 在前行的道路上会遇到各种问题, 各种矛盾, 但毕竟又是可以解决的小矛盾、小问题。在遇到社会各阶层利益冲突时, 需要全社会理解、支持, 特别是乡镇基层广大群众的支持、理解, 需要大家共同付出, 做大“蛋糕”, 促进发展, 共同富裕, 促进和谐, 加快城镇化进程, 才能实现伟大复兴的中国梦。

㈡完善制度和加强法治建设是乡镇维稳的根本解决之道

通过压制利益表达取得暂时稳定的方法已经使维稳陷入了越维越不稳的怪圈, 也是导致农民个体抱团, 农民群体性事件频发的重要原因, 给乡镇社会稳定造成了不稳定印象, 严重影响了基层政府在公众面前的形象。需要加强完善制度建设、法制建设, 建立全社会认可的社会新秩序, 利益表达新渠道。制度化的关键在于法治, 在于司法建设, 化解社会矛盾需要全社会的参与, 依照制度解决问题。现行的有些乡镇维稳措施和政策不仅严重增加成本, 而且会破坏全社会的价值理念和道德意识, 加速了社会基础秩序和社会价值体系的失范, 削弱了基层政府在公众面前的形象。为完善市场经济和构建和谐社会, 必须进行一系列重要改革, 完善制度, 才能有利于与时俱进, 促进发展, 理顺社会中的利益关系, 促进社会公平秩序, 均衡利益格局。乡镇维稳工作应当以解决农民利益矛盾和冲突为重点, 参照设立的维权利益均衡机制和规则, 为当地农民维权提供制度化保障。

四、结语

浅谈如何搞好企业信访维稳工作 篇11

一、充分认识企业信访维稳工作的重要性

（1）信访工作是构建和谐社会、创建和谐企业的一项重要渠道，是企业联系职工的桥梁和纽带，是反映职工群众意愿的一个晴雨表，同时也是广大职工群众寻求解决问题、表达自己意愿的重要平台以及防止矛盾激化的重要防线，对理顺情绪、化解矛盾、凝聚人心、促进稳定具有特殊的重要作用。

（2）信访工作是企业管理中一项重要的工作，是促进企业和谐发展的一个稳定器，為企业发展提供和谐稳定的经营环境，为发展提供环境支持，是检验企业各项工作和决策的一面镜子。实践证明，通过行之有效信访工作，收集社情民意，就能及时发现和纠正企业经营管理中的缺点和错误，从而检验企业各项措施是否有成效、是否得民心。

（3）信访工作是实施企业民主监督的手段之一，通过来信来访，可以经常保持同职工群众联系，倾听职工的意见和呼声，最大限度地发现企业在发展中存在的不足和问题，在维护企业形象中发挥重要的作用。

二、建立企业信访维稳有效机制

（1）完善机制，强化学习、宣传，促进信访维稳工作制度化、规范化。深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅、集团公司办公厅关于信访工作文件和有关信访工作会议精神，按照企业的总体部署和与时俱进、构建和谐的要求，努力实践科学发展观，加大《信访条例》和相关法律、法规的宣传力度，引导职工群众树立依法有序上访的思想，结合企业实际，制定相关信访工作制度，明确接访人员职责、信访处理流程和考核机制，完善的信访机构和网络，严格落实信访工作制度。

（2）坚持预防为主、防治结合，做好信访摸查，建立信访信息员制度，注重信访信息的收集、分析，把信访工作想在前头，把矛盾化解在萌芽状态。充分发挥党、政、工、团齐抓共管作用，把信访工作与企业文化建设有机结合起来，通过开展形式多样的思想教育活动，教育、引导企业员工树立正确的价值观，塑造昂扬向上、奋发有为的企业文化氛围，形成相互配合、相互促进的长效机制。

（3）切实做好信访工作，为适应企业的改革发展不懈努力。一是及时关注和掌握企业改革、重大决策出台前后职工的思想动态和职工关心的热点问题。二是在主动征集、扩大建议源、提高建议质量上下功夫，坚持以人为本，按照“三贴近”原则，深入基层、深入一线，不断拓宽渠道，及时、准确地收集和掌握员工的思想动态，认真做好释疑解惑和鼓舞人心工作，稳定员工队伍，提高信访工作的主动性和预见性。三是依法依规查办调处信访事项，提高办理效率和质量。在信访案件的处理过程中，应讲究方式方法，确保过程合理合法，做到件件有着落、事事有结果。四是推动建立预防和处理重信重访问题的长效机制。

三、健全企业信访维稳风险评估体系

（1）评估决策的合法性：决策机关是否享有相应的决策权并在权限范围内进行决策，决策内容和程序是否符合有关法律和政策规定，是否需要征求职工代表的意见，是否结合企业的实际。

（2）评估决策的合理性：决策事项是否符合大多数群众的利益，是否兼顾职工的现实利益和长远利益，会不会给职工带来过重的经济负担，会不会对职工的生产生活造成过多不变，会不会引发不同单位、部门、职工之间的攀比。拟采取的措施和手段是否必要、适当，是否尽最大可能维护了所设计职工的合法权益。政策调整、利益调节的对象和范围界定是否准确。

（3）评估决策的可行性：决策事项是否与企业发展水平相适应，实施是否具备相应的人力物力财力，相关配套措施是否经过科学严谨周密论证，出台时机和条件是否成熟。决策方案是否充分考虑职工的接受程度，是否超出大多数职工群众的承受能力，是否得到大多数职工群众的支持。

（4）评估决策的可控性：决策事项是否存在公共安全隐患，会不会引发群体性事件、集体上访，会不会引发企业负面舆论、恶意炒作以及其他影响企业稳定的问题。决策可能引发的社会稳定风险是否可控，能否得到有效的防范和化解；是否制定了企业矛盾预防和化解措施以及相应的应急处理预案，宣传解释和舆论引导工作是否充分。

（5）评估决策的程序性：是否充分听取职工群众的意见，是否进行了全面分析论证，是否确定了决策的风险等级（高风险、中风险、低风险），是否提出了评估分析报告。

四、同时要强化政策引导和日常排查

一是强化法制宣传，利用简报、宣传栏、专网等方式宣传信访相关知识，并组织开展学习交流，使信访者从中受到潜移默化的教育，从而维护信访秩序。

二是领导干部要深入基层、深入班组，倾听一线职工的呼声，对倾向性、苗头性、全局性的矛盾纠纷，以及职工反映强烈的热点难点问题，要做到及时掌握，提前介入。

三是实施重大信访信息报告制，各车间、分厂、班组的信访信息员定期向厂信访办公室报告情况，对重大苗头性信息及突发事件随时报告，由厂信访办公室协调处理，力争把问题解决在基层，解决在班组。

四是定期分析、排查调处。各车间、分厂每半月召开一次矛盾纠纷排查调处会，认真排查不稳定因素，做到早发现、早介入，共同分析研究解决。

五是不稳定因素分类登记。对排查出的不稳定因素，要分类登记，建立各种台帐，实行一周一通报，一月一清理，一季度一汇总，认真分析信访形势，积极调处各类信访事项，切实把职工信访问题落到实处。

六是从大处着眼，全局入手，综合治理，营造良好的软环境，从源头上减少矛盾的产生。要通过体制机制改革，通过改进工作方法，将矛盾消除在萌芽状态。

安全维稳工作 篇12

三十多年的改革开放让我们国家有了翻天覆地的变化，尤其是2010年我国的GDP总量达到了39.8万亿元人民币，一举超过了日本，成为世界第二经济大国。但是，我们依然存在着改革的阵痛，在国家快速发展时期，难免一部分人为了国家的快速发展做出了牺牲。尤其是我国目前进入了快速的转型期，社会矛盾也在不断上升。因此，稳定工作就成了当前我国和谐发展的重中之重。没有人的和谐就没有发展，没有稳定更不要谈发展。然而，稳定工作的最终执行都是在基层，如何执行好党和企业的政策成为能否实现稳定的关键。笔者所在的是一家有着三十多年历史的国有企业老厂，目前企业在职员工977名、退养人员484名、内退人员46名和有偿解除劳动合同人员123名。维稳工作具有点多、面广、人员居住分散、人员成分复杂、诉求较多、历史遗留问题多、困难员工家庭多等特点，存在着很多的不稳定因素，给维稳工作带来了相当大的难度。在实际工作中，笔者总结出以下几点。

1 细心劝导，热情服务，情理沟通感化群众

大凡群众来上访，都是生活上出现了困难或思想上有疑虑，哪怕再小的事情，对于其本身都可能是大事、急事。因此，必须牢固树立“信访无小事”的观念，注重倾献爱心、沟通顺心、政策定心。在接访过程中，做到态度热情，使来访者感受到亲切、祥和、温馨的气氛，感受到受人尊重、被人理解的温暖，从而消除心理隔阂，拉近心理距离，融洽接谈气氛，促进问题的化解。认真对待每一封群众来信、每一次群众来访，重视解决群众反映的每一个问题，确保群众反映的问题有人管、有人问、有人办，避免重复上访、反复上访，防止简单问题复杂化、个体问题群体化。在维稳工作中，必须本着一片爱心，对群众反映的合理诉求，按照政策的规定，想尽办法协调解决;对不符合政策和暂时解决不了的问题，也认真做好解疑释惑和教育疏导工作。同时，坚持工作原则性，解决问题不图一时之快，乱开口子，形成“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的错误导向，为以后的工作带来隐患。

在这里举两个案例。笔者所在单位化验车间内退员工张某某，患有脑出血后遗症，行动不便，思维不是很清楚，因1996年调资考核不合格，没有涨工资。他对此事耿耿于怀，从2005年开始上访，要求单位补调工资。2007年以后，他天天到单位稳定办闹事，一坐就是半天。面对这样的闹访者，只有采取以情感人、以心动人的办法。在工作中，厂维稳办的同志都是笑脸相迎，为他讲解政策。得知他家困难，而爱人又患有鼻癌，笔者积极协调，按政策向工会部门申请了应急救助款。张某某爱人原来也支持老张上访，但通过我们的工作她也深受感动，并及时举报了张某某要在国庆期间到京上访的动向，避免了一次越级进京上访事件的发生。姜某某是笔者所在单位原水汽车间员工张某的遗属，自2008年4月开始上访，要求解决其家属退养身份认定问题。面对这样确实存在家庭困难的群众，我们不能听之任之，要积极研究政策，并为其争取正当利益。考虑到姜某某本人体弱多病，家庭条件困难。为了促成她的遗属认定，笔者一方面多次对她进行劝解，讲解政策，稳定其情绪。一方面，积极向有关部门反映她家的困难情况，多次帮助其撰写上访诉求的情况报告。经过厂维稳办的努力，姜某某的问题最终得到了解决。

2 关口前移，摸查矛盾，人文关怀打动群众

大量信访问题起源于基层，化解矛盾、解决问题的关键也在基层。如何将困难和矛盾化解在基层，这是稳定办公室主任应该考虑的问题。在实际工作中，笔者认为必须按照“掌握重点部位、掌握重点人员、掌握员工动向”的“三个掌握”原则，构建全面的稳定工作体系，开展自上而下的矛盾摸查工作，超前排查，超前调研，超前介入，增强针对性、主动性和时效性，达到固本强基、标本兼治、源头治理的效果。

笔者所在单位就采取定期开展稳定工作摸查，在一次调研中得知临时工孙某某，在2011年年初被查出患有白血病，身体每况愈下，无法从事重体力劳动。掌握这一情况后，笔者立即向厂领导汇报，经厂领导同意，人事部门为其重新安排了力所能及的工作。通过早发现，早介入，及时安抚了可能出现的不稳定因素。仅2009年，笔者在摸查矛盾时及时发现并解决16项员工思想疑惑，平息了2起员工之间矛盾。在了解情况、找准症结、分析原因的基础上，切实做到了抓早、抓小、抓苗头，把问题解决在基层、把矛盾消除在萌芽状态。

3 把握政策，难事巧办，公正公平取信群众

维稳工作实质是一项排忧解难的工作，是党组织联系群众、服务群众，为群众办好事的一个窗口。在落实政策时，必须坚持“公正与效率”的原则，切实增强主动性、敏锐性，把握政策原则，既要防止损害群众合法利益的行为，又要防止为息事宁人无原则地迁就、满足缠访人的无理要求，而突破法律法规、政策规定。真正做到立得稳，行得正，经得住时间的考验，把好事办好，实事办实。

4 以诚感人，将心比心，真情帮扶温暖群众

在维稳工作中，我们必须把解决思想问题与解决实际问题紧密结合起来，将心比心，用帮扶的行动引导群众，用帮扶的成果感化群众，在群众遇到困难的时候，帮他们一把;在群众失去信心的时候，点燃他们的希望之光。在帮扶过程中疏导群众情绪、化解矛盾，真正做到以善心理解上访群众，以诚心尊重上访群众，以爱心温暖上访群众。

魏某是有偿解除劳动合同人员，2009年2月，魏某突发脑出血住院，家里困难，没有做手术的钱。笔者在了解病人情况后，积极协调厂工会按程序向公司工会申请了8000元应急救助金，解了燃眉之急。随后，单位领导得知魏某还要进行手术，急需一大笔费用时，向全厂员工发出了“献出一片爱，真情暖人间”的捐款号召。员工们纷纷慷慨解囊，仅用一天时间，捐助爱心款13170元。魏某本人及家属多次向全厂员工表达深切谢意。这个案例表明，在稳定工作开展的过程中，通过对不稳定群体的爱心帮助，让他们体会到组织的关怀和温暖，才是化解不稳定群体矛盾的关键。

维稳工作任重道远，做好稳定工作是我们从事维稳工作人义不容辞的责任。只要在工作中把握好党的政策，本着一颗爱心、诚心、同情心，就一定能化解矛盾，为企业的安全生产创造出和谐稳定的环境。

参考文献