不平衡报价研究（通用9篇）
不平衡报价研究 篇1
引言
随着我国建筑市场的不断发展,建筑企业竞争日益激烈,建筑企业利润空间不断被压缩,如何在保证工程质量前提下提高自身的盈利水平成为建筑企业普遍关注的问题。本文通过分析近年来工程实践的案例,发现不平衡报价策略已成为承包商提高企业利润和减少索赔的重要手段。但是由于工程项目本身具有一定复杂性和承包商经验有限等原因,承包商往往无法有效地抓住有利的机会点进行不平衡报价。多年的工程实践证明,施工条件的改变在工程实践中逐渐成为大概率事件,施工条件的改变必然会给承包商的利益带来损失,近年来围绕着施工条件改变引起的索赔问题也逐渐增多。因此,将不平衡报价理论与施工条件的改变有效结合,成为承包商实现利益最大化的重要机会点。
1 施工条件改变下不平衡报价概述
当前建筑行业并未对施工条件改变进行明确界定,仅有我国现行通用的《建筑工程施工合同(示范文本)》(GF-2013-0201)对其进行了类似界定。第2.4.3款中规定:“发包人应当在移交施工现场前向承包人提供施工现场以及工程施工所必须的毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料,气象和水文观测资料,地质勘查资料,相邻建筑物、构筑物和地下工程等相关基础资料,并对所提供资料的真实性、准确性和完整性负责”[1]。不难看出,施工条件改变的界定具有模糊性和不确定性,外界对此问题存在着一定的争议和关注。本文在对近年来相关专业人员的相关研究进行分析汇总的基础上,将施工条件改变进行界定,即项目所在地的自然条件和项目建设可依托的外部环境条件的改变,包括地质地貌条件、地下障碍物出现等稳定事件和水陆交通条件、施工水文电力条件、取土弃土场地条件等不稳定事件[2,3]。
所谓不平衡报价是相对于常规报价而言的,常规平衡报价是指投标人按照招标人提供的招标文件及工程量清单,依据本企业的施工水平、技术及机械装备方案、管理水平、设备材料的进货渠道和所掌握的价格情况以及对利润追求的程度,如实合理地计价与报价。而不平衡报价是投标人经过常规报价分析和竞标策略研究之后,在确定了投标总报价的前提下,有意识地调整某些项目的报价,以期既不提高总价,也不影响中标,又能在结算时取得较高利润的投标报价策略和方法[4]。
因此,针对施工条件的改变进行不平衡报价,可以界定为两个方面:1地质地貌改变和地下障碍物出现属于稳定事件,不会在实际的施工过程中发生变化,因此此类不平衡报价策略为招标文件披露与实际不符引起的不平衡报价;2场外运输条件和水文电力条件属于社会环境条件改变,为不稳定事件,此类不平衡报价可界定为社会环境条件改变下的不平衡报价。
2 发包人招标文件披露与实际不符下的不平衡报价策略
2.1地质地貌条件改变下的不平衡报价策略
地质地貌条件的改变在工程建设实践中出现较为普遍,作为有经验的承包商,如果能在投标报价过程中,通过现场勘查对可能出现的地质地貌问题进行正确预测,并结合不平衡报价策略,对于报价进行相应的调整,不仅能避免工程损失,而且能实现企业创收[5]。通过对工程实践中多个案例进行分析,可以将地质地貌条件改变下不平衡报价的机会点归纳为三个方面,即岩土条件,地质构造条件,地质露头、地表植被条件等施工条件与招标文件描述不符等带来的不平衡报价机会。
(1)岩土条件
岩土是组成地壳的任何岩石和土壤的统称,从工程建筑角度来讲,岩土条件主要对地基和基础施工产生重要影响,如果出现招标文件与实际施工中的岩土类型严重不符,将会对施工难度、强度和施工进度带来重大影响。在实际施工中岩土条件与招标文件描述不符主要体现在施工现场岩土为软土、膨胀土、湿陷性黄土、冻土等情况,而招标文件未进行披露。以上不良土质会造成实际施工过程中施工量的重大改变,主要体现为一般土方施工量减小,特殊土方施工量增加,并且由于对特殊土进行开挖及地基处理,导致人工费、材料和机械消耗量的增加。因此,要将此类情形作为不平衡报价的重要机会点,在投标报价时适当提高特殊土的报价,相应降低对一般土的报价,实现工程收入的增加。
(2)地质构造条件
地质构造条件的改变在工程施工中主要表现为褶皱、断层以及节理等,通常会在隧道工程、道路工程的施工过程中等带来地质灾害。有经验的承包商应对这些情况时,在进行合理预测的基础上,可形成不同的报价策略:1褶皱:岩体易发生坍落问题,可适当增加巩固岩体强度材料的报价。2断层:需要化学注浆加固,会大幅度增加相应材料的用量,可适当提高水泥等材料的报价。3节理:会影响爆破作业的效果,可适当增加此措施项目的单价;需要化学注浆加固,会大幅度增加相应材料的用量,可适当提高水泥等材料的报价。
(3)地质露头、地表植被条件
对于施工现场地质露头或地表植被情况,若施工现场比地质资料描述复杂、难处理,会造成实际施工中施工难度加大、措施项目增加,进而造成人、材、机消耗量的增加;若出现相反的情形,承包人可以在施工过程中提出合理化建议,建议设计单位更改部分设计,进而取消或减少部分工程量。在进行详细的现场勘查前提下,承包商应预测相应工程量的变化,进而提高或降低相应工程子目综合单价。
2.2地下障碍物出现的不平衡报价策略
在工程实践中地下障碍物可以归纳为两类,即人为地下障碍物和自然地下障碍物。人为地下障碍物主要有战争遗留的有毒有害废弃物、地下管道和电缆、地下文物古迹古墓以及地下洞室、地下连续墙等;自然地下障碍物主要有大块的漂石、块石、化石等自然遗迹和地下溶洞等[6]。对于有可能存在以上地下障碍物的施工场地,承包商在投标报价前要重点进行现场勘查,针对招标文件中未对其进行描述的漏洞,合理进行不平衡报价。
(1)人为地下障碍物
对于人为地下障碍物,地下管道和地下废弃井等属于承包商通过现场勘查或查阅搜集资料可能预见的,而地下文物古迹、战争遗留有毒有害废弃物是很难预见到的。因此,对于可预见的情况,承包商应主动进行现场勘查并搜集施工现场地下管网相关资料,若能正确地预测出施工场地地下管网的存在,可不告知招标人,在投标报价时降低该子目的综合单价,同时提高其他子目的单价,利用后期施工中出现该障碍物进行索赔,在结算中以实际完成工程量计算,从而为企业创收。
(2)自然地下障碍物
对于自然地下障碍物,其特性通常都表现为过于坚硬与巨大,难以钻孔、爆破,发包人在招标文件中往往存在披露不足或未披露的情形。若承包商在现场勘查过程中未发现这一地下障碍物情况,在实际施工中为去除这类障碍,承包商不仅要采用在组织计划内没有准备的施工技术与施工机械,还要更改施工计划,而且将导致后续的作业施工无法进行,影响工程进度。相反,如果承包商能够通过现场勘查,勘测出施工场地地下有漂石或块石的存在,通过不平衡报价将此不利物质条件转化为承包商实现创收的机会点,通过在投标报价时降低该子目的综合单价,同时提高其他子目的单价,保证总价不变,后期按照相关文件规定向发包方索赔,便能化不利为有利,增加企业收入。
3 社会环境条件改变下的不平衡报价策略
3.1场外运输条件改变下的不平衡报价策略
场外运输条件的改变往往会导致运输施工设备、施工物资不能按时到位,造成已到场的施工设备、施工人员窝工,而且造成运输施工设备、施工物资的时间增加,增加运输车辆的磨损,影响施工进度,增加成本。
通过对不同工程案例进行分析总结,可以得出场外运输条件的变化主要表现为:1交通路线施工造成线路中断;2特大暴雨等自然灾害导致交通线路中断;3招标文件披露与实际交通线路不符等情形。这些均可作为承包商进行不平衡报价的机会点。针对以上三种情形,承包商在投标报价前,可详细咨询项目所在地城市规划局、公路局等政府部门,实地考察相关路况,明确路况信息。对于存在雨季施工的项目,承包商可咨询项目所在地气象局关于运输路段的气象和山洪、泥石流等情况分析。在合理预测场外运输条件的基础上,进行不平衡报价。对于实际施工时会增加工程量的情形,适当提高相应子目的综合单价,进而实现企业创收。
3.2水文电力条件改变下的不平衡报价策略
水文电力条件的改变在工程施工中主要体现为地下水位和施工场地水源不能满足现场施工要求,配电线路妨碍施工、强降雨影响电力输送阻碍施工等方面。地下水位在施工过程中升高或降低,会导致地基承载力下降,基础不均匀沉降等不良后果,为保证工程质量,往往会进行地基处理;施工水源水质不达标、水量不能满足施工要求等会造成施工方案的变更;施工场地配电线路妨碍施工需要重新调整配电线路。以上情形往往都会造成施工工程量的增加,若承包商能够有效识别,将成为其进行不平衡报价实现创收的重要机会点。
针对以上水文电力条件可能改变的情形,承包商应做到:1在投标报价前实地测量附近井与地平面距离,与招标文件给定数据进行对比,并考察项目所在地历年降水情况,合理判断地下水位发生变化的时期。2现场勘查施工用水水源水质,并通过咨询项目所在地气象局历年降水情况确定不同季节的水源水量。3详细查看招标文件设计图纸中的施工现场配电线路。在合理预测水文电力条件改变的基础上,进行不平衡报价,对于会增加工程量的改变情形适当提高相应子目的报价,能够有效实现承包商创收。
3.3取土弃土场地条件改变下的不平衡报价策略
取土弃土场地条件改变是工程施工中普遍存在的事件,主要表现为施工时取土场地质条件恶劣不能满足施工要求,取弃土场地容量不能满足施工要求,招标文件指定的取弃土场地不满足施工条件,取弃土线路由于各种原因需要改变等情形。取土弃土场地条件的改变必然造成原施工方案工程量的变化或施工方案的变化。因此,承包商在此种施工条件变化下可获得不平衡报价的重要机会点,即取土弃土现场条件改变和取土弃土线路条件改变。
(1)取土弃土现场条件改变
取土弃土现场条件的改变主要包括在规定范围内有无合适取弃土场、取土场和施工现场地质条件、取土弃土场地容量三方面条件的改变。
1)有无合适的取弃土场地
发包人在招标文件中规定了承包商选择取弃土场的范围,承包商通过现场勘查发现在此范围内没有符合条件的取土弃土场地,则必须向外继续寻找取土弃土场地,被确定的场地必然会增加运输距离,投标人可以利用这一机会点进行不平衡报价,提高相应子目的综合单价。对于有符合条件的取土弃土场地,承包商也可以根据情况进行选择,选择较复杂的取弃土场地,相应地增加投标报价综合单价,或者选择运距较近的取弃土场地,适当降低相应子目的综合单价。
2)取土场、施工场地地质条件
取土场地质条件是否满足施工标准对于建筑工程具有一定的影响。若取土场地质条件恶劣,属于上文所提到的特殊土质,不利于工程的实施,则承包商必须在施工现场附近寻找其他符合施工标准的取土场,而施工场地的部分土质恶劣不利于施工,应寻找合适的弃土场将其处理,这些必然会增加运输距离,导致工作量增加,对于这一情况承包商可以在报价中有效利用,提高报价。
3)取土弃土场地容量
在施工过程中可能会遇到取土场地的含土量和弃土场地的容量不能继续满足施工要求的情况。当在施工过程中遇到取土场地土量不能继续满足施工要求时,承包商不得不寻找新的取土场地,这必然会增加运距和工程量;同样当施工过程中弃土场地容量不能满足施工要求时,承包商寻找新的弃土场地也会增加运输距离和工程量。因此承包人在报价时应该预见到这种情况发生的可能,适当提高相应子目的综合单价。
(2)取土弃土线路条件改变
取土弃土线路条件的改变主要包括取土弃土运距、取土弃土路线状况和其他原因引起线路改变三个方面。当取土弃土运距与招标文件给定资料相比较远,实际取土弃土运输条件较崎岖复杂时,会造成施工工程量的增加,甚至引起施工方案改变,投标人在报价时应提高报价,反之则应该降低报价。除此之外,可能由于其他原因导致运输线路中断,如城市建设规划、国家政策要求或是受恶劣天气状况影响,此时承包商必须更改运输线路,从而增加了运输距离,投标人应提高报价。承包人应在分析施工条件的前提下合理利用以上可能发生的创收机会点,运用不平衡报价策略进行合理报价。
结论
本文在施工条件改变的情况下进行不平衡报价策略分析,在对工程实例总结归纳的基础上对施工条件改变的主要情形进行了界定和详细描述,并分析得出承包商利用不平衡报价实现创收的主要机会点,进而确定各种情形下的不平衡报价方案,为投标人在各种施工条件改变的情形下进行不平衡报价实现创收提供了借鉴和可行性方案。
摘要：在活跃的建筑市场竞争中,不平衡报价已成为承包商在保证中标前提下实现利润最大化的重要方法之一。本文在总结归纳多个工程案例的基础上,对施工条件的改变进行了界定和分类,明确了工程实践中施工条件改变的各种情形,并确定了不平衡报价可利用的机会点,将具体情形与不平衡报价技巧相结合,得出有效报价方案,为承包商实现创收提供参考。
关键词：不平衡报价,施工条件,利益最大化
关于投标中不平衡报价方法探析 篇2
【关键词】投标；报价方法；不平衡报价
投标和招标现如今是一种国际惯例，是商品经济时代快速房展的必然产物，是市场经济发展的一种竞争机制，有利于贯彻“公平，公正，公开的原则”，鼓励投标企业公平竞争，并能提高企业内部管理水平，从而提高生产效率。那么投标人怎样才能在这种竞争机制中中标，并且中标后的企业能够健康发展，经验表明，投标报价的方法能否合理化的被运用，直接影响着企业能否中标，还关系着中标后企业能否盈利。不平衡报价法作为投标报价中最常见，并且影响最大的一种报价策略，值得我们去深入探讨与研究。
1、不平衡报价的定义及应用原则
不平衡报价法是相对正常报价法而言，当一个项目工程的投标总价确认下来之后，依据文件上的付款条约，合理化的调控招标文件中各种子项目的具体报价，为了不影响中标，在不高于总报价的前提下，项目的实施过程中能够尽快并且尽可能多的结清工程款项，从而赚取更多利润的一种投标报价策略。在投标过程中，一些承包商比业主还要清楚工程项目的实际数量，如果他们发现其中有缺项、漏项时，一般情况下会运用不平衡报价的方法。那么运用不平衡报价的方法时要遵循一些原则：在合理范围内，有一些项目的单价可以提高：比如，可以早些结算的；基础设施工程不完善的；规划设计以及工程考察不合理的；未来实施当中工程量要增加的；信誉度良好的一些项目等等。在合理范围内，有一些项目的单价可以降低：比如，一些后期的收尾项目；预计日后工程量要减少的项目等等。由于设计方案不合理，日后可能会有一些改动的，或者工程内容表达不清楚的项目等等。可以把价格先降下来，等确定无异议后再把价格提高。对施工机械和施工人员做报价时，可以适当高于项目工程单价中的单价。这些单价不在投标的价格中，可以根据实际情况计算，可以适当增加利润。没有实际的工程量，只报工程单价的项目。不仅对项目的投标总价没有影响，实施后还可以创造更多的利润。一些暂时没有定下来的工程或数额的报价。这些项目要做好具体分析，若日后一定要做，报价可以抬高一些，若不确定，报价就降低一些。如果工程项目的业主要求确定报价，并不允许调整，可以适当的抬高投标价格，必须考虑风险问题。
2、当前不平衡报价方法的分析与研究
2.1不平衡报价方法产生的原因
目前我国实行的关于招投标的一些法律法规并不是很健全，对工程项目投标中的不平衡报价策略也没有进行约束，所以竞标者经常会钻这个漏洞来获得更多的利润。针对不平衡报价的产生主要总结了以下几方面的原因：工程项目的承包合同比较单一：目前，我国工程项目的承包合同一般都是单价合同，工程项目结算和付款的方法就是所竣工的工程量乘上当时投标的单价，承包商为了得到更多的经济利益，往往就会用使用这种不平衡报价的方法去竞标。招标人和投标人的对立和统一：招标人和投标人在项目建设的过程中既有统一的一面，又有对立的一面。两者统一之处表现在，他们要按照规定的时间范围内，在保证质量的前提下完成项目工程；而对立之处表现在投资方想让工程造价降到最低，承包商追求的是给企业创造更多的利润，这也是产生不平衡报价的重要原因之一。评标方法相对单一：我国目前的主要评标方法是低价中标法，为了能在残酷的市场竞争中继续生存下去，承包商不得不在投标的过程中压低工程报价，有些项目竟然压到了成本价甚至成本以下，这样就很容易引起恶意的市场竞争，这也是产生不平衡报价的直接原因。
2.2不平衡报价的识别
想识别投标中的不平衡报价，其实有方法很多，本文主要针对“确定综合单价范围”进行探讨，具体步骤如下：核实好一些重要的分项工程：相对于实际的工程项目来说，它的分项工程如果比较多，往往运用随机的方法来监督检查综合单价，那些对总报价影响很大、重要的材料单价较高、变化性大的分项工程更要着重审查。核实好评标时的指导单价：评标指导单价要由能够反映平均水平，并且拥有资质的造价单位来精确计算决定。在对综合单价审核时，如果投标人的报价高于该报价的时候，就可以判断出投标人在使用不平衡报价的方法。核实好评标时的基准单价：如果综合单价低于评标指导单价，在算基准单价的时候，去掉最高值和最低值，以余下综合单价的算术平均值作为基准单价。最后确定好综合单价的合理范围：评标时综合单价的合理范围是——基准单价的百分之八十和百分之一百一。识别：审查投标人投标项目的综合单价，看是否在合理范围之内，如果大于评审总数的三分之一，就可以识别为不平衡报价，可以不让其参与竞标。
3、如何防范不平衡报价
不平衡报价为承包商带来大额效益的同时，却让投资方损失巨大，所以在进行项目工程招投标时，招标人应采取一些预防措施：
3.1加强准备工作
大部分工程项目的建设工期都比较紧，招投标过程中图纸的设计根本不能达到施工的需要，在施工过程中极有可能还会有很多变化，这就给承包商创造了运用不平衡报价的机会，所以，建议在工程项目招投标前，要尽最大努力完善设计方案。
3.2工程量的清单要准确
工程量清单的编制过程中，投资方要认真核算清单中的工程数量与设计图纸是否相一致，否则要出现更改，就会给承包商提供机会。在项目进行过程中，如果工程数量变化太大，投资方的风险也会随之加大，为了降低这种风险，签施工合同的时候，一定要对合同中的相关条款进行严格审查并加以完善。
3.3利用综合评估法去参与评标
在评标过程中要运用综合的评估方法，控制投标人的不平衡报价。这样就算总报价在合理评标的范围内，投标人也会因为运用了不平衡报价失去在竞标中的优势。政府部门的干涉是人为干涉，政府管理部门应该严格按照规章制度办事，并应加大执法力度，完善相关法律法规。国家应该对相关部门进行严格审查，避免徇私舞弊的事情发生。
4、结语
综合文章所述，目前，不平衡报价法作为投标报价中最常见，并且对投招标影响非常大的一种报价方法，必须要引起社会以及政府的高度关注。如果不能及时预防和辨别不平衡报价，会让承包方从中赚取高额利润，同时给投资方带来严重的经济危机，在当今的市场竞争体制中不平衡报价属于是一种不正当竞争，因此，投资方一定要深入研究不平衡报价的识别方法，有效的采取相应的预防措施，在保证自身利益的前提下，能够评出更多的优秀企业来造福社会。
参考文献
[1]王晓彦.如何做好工程项目的招标管理[J].中国经贸，2013（16）.
不平衡报价研究 篇3
1.不平衡报价的概念
不平衡报价是工程量清单计价模式中一种常用的投标报价策略。所谓不平衡报价, 就是投标单位在不改变其投标总价的前提下, 与正常造价水平进行比较, 通过调高或降低分项工程中某些综合单价的报价, 期望在工程实施时尽快回收资金, 在施工结算时获得更多的索赔, 达到增加合同收益的方法。
我国现行的投标文件一般包括经济标和技术标两部分。经济标包括内容众多, 但最终以投标总价的形式出现, 也就是说, 一个工程项目的投标报价最后仅表现为一个总报价。因此, 有经验的投标人在对一个工程项目的总报价基本确定后, 采用不平衡报价, 即通过调整内部各个项目的报价, 这样既不提高总报价、不影响中标, 又能在结算时得到理想的经济效益。
就投标单位而言, 不平衡报价是一种投标策略, 而就建设单位而言, 不平衡报价掩盖了工程的实际造价, 容易导致“低合同、高索赔”现象出现, 是造成建设工程“三超”的原因之一。它增大了项目建设的风险, 不利于招标人选择最具实力的承包商, 容易造成投资失控, 对建筑市场公平竞争机制的发展带来了负面影响, 不利于行业的规范化发展。
2.不平衡报价的主要表现形式
不平衡报价的主要表现形式有以下两种。
(1) 投标单位通过研究设计图纸和招标文件, 结合施工组织设计, 通过适当提高先期施工、降低后期施工的单项工程的综合单价, 在保持总价不变的情况下, 早日收回投资, 解决资金周转问题, 提高自己的应变能力, 在万一出现施工争议时获得主动权, 甚至还能获得适量的利息收入。如将土方工程、基础工程、钢筋混凝土工程, 其单价适当提高, 有利于早日收回资金, 有利于资金周转, 如装饰工程、专业安装工程等可适当将综合单价降低。
(2) 通过研究设计图纸和分析建设单位情况, 抓住施工图不明确或有错误, 估计今后会有修改的地方进行不平衡报价, 对今后施工中工程量可能增加的项目报高价, 可能减少的项目报低价;例如:某个改建项目的招标, 投标单位将材料价格均进行了调高, 而将人工、管理费和利润降低, 特别是将商品混凝土的价格进行了较大幅度的调整, 使整个钢筋混凝土工程的综合单价均高于标的价格。而本次改建项目, 钢筋混凝土工程占主体工程中的绝大部分, 改建工程存在很大的不确定性, 投标单位这样进行调整, 可以在总价保持不变的情况下调高关键性部位的价格, 如产生设计变更就可以获得较大的收益。对认为清单数量上有明显错误的报高价, 这样在结算时就能获得更高的利益。
(3) 根据《GB 50500-2008建设工程工程量清单计价规范》3.1.2“采用工程量清单方式招标, 工程量清单必须作为招标文件的组成部分, 其准确性和完整性由招标人负责”和4.7.2“若施工中出现施工图纸 (含设计变更) 与工程量清单项目特征描述不符的, 发、承包双方应按新的项目特征确定相应工程量清单的综合单价”, 投标单位通过分析清单, 对清单上工程内容描述不清楚, 存在变更的可能性的项目报低价, 待今后索赔时提高价格。
(4) 无工程量而只报单价的项目, 如某工程中的拆除项目, 因清单中没有付清单量, 因此某些施工单位就将单价适当报高些。这样, 既不影响投标总价, 又可以在将来发生此种施工项目时也可多得利。同时暂定工程或暂定数额的估价, 如果估计今后会发生的工程, 价格可定得高一些, 反之价格可低一些。
3.加强对建筑市场宏观调控
3.1加强对施工企业的工程业绩的统计和发布
施工企业是建筑市场的主体, 施工企业的总体水平决定了一个国家的建筑水平, 要解决不平衡报价的弊端, 国家应该在全社会范围内建立有效的约束机制。
建设部可以通过工程审计, 加强对施工企业的工程业绩的统计, 建立权威的施工单位档案, 并通过网络平台发布相关内容, 其中应包括中标价和结算价, 或者二者的比值, 使建设单位和招投标代理机构都能方便了解施工单位在以前的建筑施工中是否存在“低价中标, 高价索赔”的问题。
目前, 在招投标百分制评标评分标准中, 一般情况下, 对投标单位的信誉和诚信方面有关的评价只占6~8分, 其中资质等级2~3分, 投标单位工程奖项1~2分, 综合考查3~4分, 这3项都不是完全与施工单位是否在以前的工程项目中采用不平衡报价直接挂钩的。
建立权威的统计和发布机制后, 可以将施工单位的诚信与信誉单独作为一项考查项目, 并增加其在总分中的比重。这样能对施工单位形成强大的压力, 使施工企业规范招投标行为, 更珍惜企业的诚信和信誉, 向管理和技术要效益。
3.2国家应该大力培养专业的工程招投标代理机构
在我国, 建设单位还没有形成依靠专业的招投标代理机构的模式, 多数情祝是由建设单位自己临时组建一个工程领导小组负责招投标活动。这在客观上造成了甲方技术力量弱, 招投标经验极度欠缺, 无专业分工等一系列问题, 严重影响工程质量和工作效率。
3.3应该完善对勘察和设计单位的质量监督管理
施工单位能采用不平衡报价的重要条件之一是招标文件中的工程量与竣工结算工程量不同, 造成这种情况的主要原因就是图纸设计的质量和深度不够, 对于勘察单位来说, 情况更为严重, 基础施工方案临时修改的情况更是屡见不鲜。近年来, 勘察和设计单位的情祝普遍是业务量饱和, 为追求利润最大化, 勘察和设计单位不顾自身实际情况和能力接受工程任务, 部分设计和勘察人员责任心不够, 设计深度和质量不够。这样, 不仅会产生大量变更修改的设计联系单, 给勘察和设计单位本身造了极大的工作负担, 同时也给不平衡报价提供了更大的空间。
为了完善对勘察和设计单位的质量监督管理, 国家应该完善建筑法规, 引进工程风险管理机制, 建立勘察和设计的职业保险制度, 实行以市场的手段规范设计和勘察单位的行为, 使建筑行业更规范的发展。
4.建设单位应对不平衡报价的几点对策
即使投标人采用不平衡报价投标, 招标人也可以在工程项目的各个阶段采取一系列措施来控制, 以最大限度保护招标人的合法利益。
4.1完善招标文件
招标文件作为整个施工招标过程乃至于工程项目实施全过程的纲领性文件, 是整个工程项目管理的关键, 也是控制不平衡报价的核心内容之一。招标人应认真编制和分析工程项目招标文件, 完善现行招标文件的计量支付规定, 规范工程量清单的综合单价构成内容, 包括计价内容和费用构成, 并在招标文件中明确对认定采用不平衡报价投标的经济标书进行扣分。可设定超出平均报价一定比例时扣分, 防止或减少有可能在结算时引起造价发生较大变化的部分 (如土方工程和基础部分等) 在经济标书报价中的影响。在编制招标文件时, 对关键性部位的工程量清单项目设置控制单价, 明确上下浮动幅度, 明确出现明显不合理报价, 评标时上可以考虑扣减分, 严重者可以废标。并规定中标后在总价不变的情祝下, 招标人有权要求调整个别不合理的单价。
4.2编制完整的工程量清单
工程量清单作为投标计价的依据, 也是控制不平衡报价的核心内容之一。工程量清单编制一定要符合清单计价规范和招标文件的要求, 每一个子目的工作内容与工作要求应表述准确与完整, 应做到不多算、不少算、不漏项、不留缺口并尽可能减少暂定项目, 通过编制一份完善的工程量清单, 以减少承包商利用不平衡报价的机会。
4.3分析投标报价
在审查投标人报价时, 应全面详细地分析工程项目的单价构成 (包括计价内容和费用构成) , 克服只看总造价不看分项单价的做法。实际上总价符合要求的, 并不等于每个分项报价符合要求。在审查投标总价的同时要仔细审查每个单项报价, 对工程量大的项目要仔细核对, 对某些单项报价严重偏离实际价格时, 或对投标报价中含糊不清的问题, 都要要求投标方予以书面澄清或承诺, 尽量不留隐患。
此外, 也要克服只看单价不看相应工程量的习惯, 工程量大的单价要重点研究, 并应充分利用收集到的工程价格数据, 对其进行对比分析, 区分哪些报价过高, 哪些报价过低, 确定合理报价。再就是要克服只看单价不看工作内容, 不看施工技术方案的缺点, 施工方案不同, 造价亦有差别。
4.4规范评标过程
评标过程中注意防止投标人的逐步升级报价或隐性高价报价。如以工程中的一些难题、新工艺作为活口, 将某些报价高的特殊工作内容从报价中舍去, 以相对的低价取得进一步商谈的机会, 然后在商谈时逐步抬高价格, 造成中标价的实际高价。又如投标人针对设备安装材料品牌多、差价大等特点, 当招标文件对材料的实质性要求稍有不严密时, 将某些占造价比重大的项目报国产材料的低价, 其他项目报高价, 以相对低的总价中标, 造成隐性高价的事实。
要避免出现这些情祝, 可以适当增加评标专家组中工程造价方面的专家人数, 开展客观、公正的评标工作。同时, 推广评标软件的使用范围, 通过软件的使用, 更好的检测和发现投标书中的问题, 弥补评标人员经验的不足。
4.5选择合适的评标办法
评标办法对不平衡报价的控制力度亦不可忽视。当前国内外还没有形成统一的、固定的评标办法, 招标人可以针对建设项目的实际情况, 选择适当的评标办法。目前, 我国确定标底的方法主要有单一标底投标法、复合标底投标法和无标底投标法。随着市场经济的发展, 单一标底投标法和复合标底投标法将慢慢的消失, 最终发展方向是无标底投标法。但无标底不是没有标底, 只是在评标时不以标底作为最终判断依据, 而将标底作为一个评价的标准, 排除不合理的投标, 同时避免招标单位因缺少了衡量工程造价的标准而感到心中无底。
4.6规范施工合同
在签订施工合同时, 要明确工程计量与支付工程进度款的方式、数额及时间, 工程价款的调整因素、方法、程序、支付及时间, 索赔与现场签证的程序、金额确认与支付时间, 更要明确发生工程价款调整的方法和发生争议的解决方法及时间。
4.7严把现场签证关
在项目实施过程中要严把签证关, 严格控制工程量变更, 对涉及工程数量变更时, 要及时将量核实, 对涉及投资变动较大的项目, 要及时进行核实, 以免在将来结算时引起纠纷。建设方对工程造价的管理, 应贯穿到整个建设项目的全过程。
5.结语
清单报价是发展趋势, 是必然的发展方向, 不平衡报价是一种投标策略, 是不可避免的。而对建设方而言, 不平衡报价容易引起低价中标, 高价索赔。严重的不平衡报价将引起造价严重失真, 甚至扰乱招投标工作的正常进行, 不利于对资金和工程质量的有效控制。建设方要通过分析不平衡报价, 采用合理的报价评价方法及对策, 平衡招投标双方的利益, 维护建筑市场正常发展。对不平衡报价进行控制, 对“合理低价中标”具有积极意义, 有利于刺激先进生产力的发展, 承包商为了在激烈的市场竞争中求得生存和发展, 只有通过采用先进技术、先进设备、先进工艺和现代化管理方式来降低施工成本, 以此获取更多的利润和实现企业的进一步发展。同时, 优胜劣汰的行业准则也要求对不平衡报价进行控制, 为市场竞争创造更公平的环境。
摘要：从工程造价全过程管理的角度, 结合工程量清单计价的招标形式, 指出了在投标过程中, 不平衡报价已成为投标人采用的主要投标报价策略, 重点分析了不平衡报价的常见形式, 并对招标评标过程中, 建设方控制不平衡报价的策略进行了探讨和研究。
不平衡报价研究 篇4
关键词：2013清单计价规范；工程量偏差；价款调整；投标报价；不平衡报价法； 文献标识码：A
中图分类号：F284 文章编号：1009-2374（2015）15-0054-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.15.027
建筑业的有序发展要求建设项目各参与方对工程价款进行精细化与科学化的管理，清单计价规范对工程项目全过程的价款管理进行了统一约定，按施工顺序承前启后、相互贯通，为工程价款精细化与科学化的管理提供了制度保障与法律依据。因此，承包商在招投标阶段运用报价技巧时，应牢牢把握新清单计价规范中的各项规定，以期获得更多的收益。
1 工程量偏差的价款调整与投标报价的关系
在工程项目施工过程中，由于施工条件、工程变更等变化导致应予以计算的工程量与招标工程量清单出现偏差。工程量偏差过大，对综合成本的分摊带来影响，如突然增加过多，若仍按原单价计价结算，对发包人带来不公平；如减少过多，若仍按原单价计价结算，对承包人带来不公平。为此，清单计价规范针对工程量偏差的价款调整做出了规定，以维护合同双方的公平。有经验的承包商在投标报价运用不平衡报价法时，不能机械地在保持总报价不变的基础上调整各部分的综合单价，以期提高所得工程价款的现值。应充分考虑到清单计价规范中的各项规定，将清单中所填各部分综合单价更加理性地给出，以免实际合同价款与预期合同价款出现较大的出入。
2 新旧规范在工程量偏差的价款调整上的差异
2013清单计价规范第9章合同价款调整中第1节第1条规定，工程量偏差、工程变更等15项事件发生，发承包双方应当按照合同约定调整合同价款。其中第6节工程量偏差共3条，是在2008规范相应基础上改写的。第6节第2条为：“对于任一招标工程量清单项目，当因本节规定的工程量偏差和第9.3节规定的工程变更等原因导致工程量偏差超过15%时，可进行调整。当工程量增加15%以上时，增加部分的工程量的综合单价应予调低；当工程量减少15%以上时，减少后剩余部分的工程量的综合单价应予调高。”该条规定了工程量偏差超过15%时的调整方法，与原规范不同之处在于，原规范规定工程量偏差超过10%时调整综合单价。
如若承包商采取不平衡报价法进行投标报价时，忽视了新规范的规定，仍按旧规范的规定来进行预期工程价款的现值计算，那么可能会导致实际所获工程价款的现值比预期收益的更少。
3 不平衡报价法概述
3.1 不平衡报价法的定义
不平衡报价法是指在工程项目的总投标报价不变的基础上，适当调整项目内部各子项目的综合单价。一般有以下六种情况：（1）对能先拿到工程款的项目（如建筑工程中的土方、基础等前期工程）的单价可以定高一些，利于资金周转，存款利息也较多，而后期项目单价适当降低；（2）估计以后会增加工程量的项目，可提高其单价；工程量会减少的项目，可降低单价；（3）图纸不明确或有错误的，估计会修改的项目，单价可提高；工程内容说明不清的单价可降低，有利于以后的索赔；（4）没有工程量，只填单价的项目（如土方工程中的挖淤泥、岩石等），其单价宜高，这样既不影响投标标价，以后发生时又可多获利；（5）对于暂定数额（或工程），分析其发生可能性大，价格可定高；估计不一定发生的，价格可定低；（6）零星用工可稍高于工程单价中的工资单价，因它不属于承包总价的范围，发生时实报实销，也可多获利。
3.2 不平衡报价法的重要作用
不平衡报价法的重要作用在于，运用不平衡报价技巧既不用提高总报价不影响其投标竞争力，同时能在工程项目竣工结算时得到更理想的经济效益，提高所得工程价款的现值。因此，有经验的承包商在招投标阶段投标报价时，常运用此法进行调价。
4 不平衡报价法的应用建议
第一，承包商在投标报价时运用不平衡报价法时一定要注意各子项目综合单价的调整应控制在合理幅度内，以免由于与正常综合单价相差过大从而引起业主反感，甚至将报标文件作为废标处理。
第二，新清单计价规范规定工程量偏差超过15%时的调整价款，这需要承包商能够较准确地估算各子项目实际可能发生的工程量的大小，而不是单纯地判断工程量可能会增加或减少。因此，投标报价时需做深入而细致的分析，不仅要了解清单计价规范以及计量规范、国家及地方的计价通则、法律法规及规章制度，分析竞争对手、各建筑材料的市场价格、企业盈亏状况、企业当前任务情况，还应剖析工程项目的设计文件及技术资料、施工图纸及相关资料、招标工程量清单、招标单位公布的招标控制价等各项资料，以便能够更好地预计可能发生的工程变更、工程量调整，从而更准确地估算实际工程量，做到在不平衡报价时可以有效地确定清单项目的综合单价，同时尽量规避风险，提高企业的预期
收益。
第三，工程量偏差超过15%时结算价的调整公式中涉及到新的综合单价的确定，这也是承包商在运用不平衡报价法时应注意的关键问题。新的综合单价确定方法有两种：其一是由发承包双方协商决定，这是一种事后解决问题的方法，承包商在投标报价时也可以参照类似工程相应清单项目事后协商调整的单价；其二是与招标文件中公布的招标控制价相关联，这是实际工程中遇到较常见的情形，须承包人在填报清单项目综合单价时充分考虑到发包人招标控制价相应清单项目的综合单价。新规范中明确规定了当工程量偏差超过15%的项目存在承包人在工程量清单中填报的综合单价与发包人招标控制价相应清单项目的综合单价相差超过15%时，工程量偏差超过15%的项目新的综合单价调整公式。因此，承包人投标报价时，可参照新清单计价规范中所列的公式进行调整，预计实际工程价款，以提高所获工程价款的现值为出发点，为不平衡报价提供决策依据。
第四，运用不平衡报价法时还应注意，工程量的偏差可能会引起相关措施项目相应发生变化。若措施项目费用按系数或单一总价方式计价，工程量增加的应相应调增措施项目费，工程量减少的应相应调减措施项目费。假如报价时在工程价款的计算中忽视了措施项目费的计算，可能会带来决策的失误，使承包人的利益受损，需要报价人员予以重视。
5 结语
投标报价工作是一项极其复杂的活动，既要用科学的方法分析、测算和判断，又要依赖投标报价人员的经验以及对建筑市场的敏锐度加以决策。因此，在运用不平衡报价法进行投标报价时一定要充分考虑到国家及地方出台的工程造价专业规范和相关政策性规定，合理地报价，做到有利地规避风险，既要提高企业竞争力，又能使企业获得一定的利益。
参考文献
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[2] 规范编制组.2013建设工程计价计量规范辅导[M].北京：中国计划出版社，2013.
[3] 邹同彬.浅谈工程量清单计价模式下承包人报价浮动率的运用[J].价值工程，2015，（3）.
基金项目：本文系广州科技职业技术学院资助的工程造价控制课程教学模式探索项目（项目编号2014JG17）。
作者简介：王小爱（1986-），江西遂川人，供职于广州科技职业技术学院，硕士，研究方向：建筑工程管理。
不平衡报价投标技巧 篇5
1 提高早期施工项目的单价,降低后期施工项目的单价
作为有经验的施工单位,工程一开工,除预付款外,完成每一个单项工程都要争取超前拿钱。技巧就是在报价时把清单中先完成的工作内容之单价调高(如开办费、住地设施、基础等),后完成的工作内容之单价调低。尽管后边的单价可能会赔钱,但由于先期早已收回了成本,资金周转的问题已经得到妥善解决,财务应变能力得到提高,还有适量利息收入,因此只要能够保证整个项目最终盈利即可。这个收支曲线在海外被称为“头重脚轻”配置法,其核心就是力争内部管理的资金负占用。
这不仅仅是平衡和舒缓施工单位资金压力的问题,其中还包含索赔和防范风险的意义。如果施工单位永远处于这种“顺差”状态下,收入比支出多,那么按照FIDIC合同,在出现对方违约或不可控制因素的情况下,主动权就掌握在施工单位手中:随时可以给咨询工程师或业主发信,提出停止履约或中止合同。如某公司的安徽某一项目因业主违约,公司提出退场,如果报价时处理得好,可减少亏损。
2 按工程量变化趋势调整报价
由于工程设计深度和设计单位等方面原因,标书清单中所提供的、经咨询工程师计算后得出的工程数量与实际施工时的工程数量之间会存有差异,有时甚至相差很大,而表中单价是空白待填的。由此可见,工程数量与合同单价互为函数关系。“多收钱”就是参照项目工程数量的函数变化,通过合理调整相关单价而实现的。投标人在报价时,估计今后会增加工程量的项目或招标文件的工程量清单中工程量明显列少的项目,单价可提高些;反之,估计工程量将会减少的项目或招标文件的工程量清单中工程量明显列少的项目,单价可降低些。这样处理可维持总价不变,但在施工过程中,施工单位有可能得到更多的利润。某公司在某一项目的投标中,当时清单中全部填方均要求加石灰改良,该公司估计到以后施工中如果有好土源可能不需改良,工程量将减少,故在报价时降低单价(相对其他单位低10余元),最后在施工过程中经回访果然业主减少了改良土数量,这样减少了损失,增加了利润。
3 按技术含量高低调整报价
一个工程合同中,各单项工程的难易程度即技术含量也不尽相同,对于技术含量高难度大的工程项目,适当提高其单价;对于技术含量低又易施工的项目,适当降低其单价。这是因为一般高难度工程易于变更和索赔,而技术含量低的项目则很难变化。谈价时业主对高难度工程比较重视,价格也容易商定,并且业主为照顾当地省市的一些小企业,技术含量低的项目随时有可能被业主指定分包给当地一些小的施工单位。一旦在施工中,这些高难项目有变化,由于单价提高了,就相应地增加了总价收入和利润。
4 可能要分包的项目单价的调整
对于有经验的投标人来说,在投标过程中要充分分析一些项目的专业性,中标后业主是否有可能分包,或通过公关工作了解业主的分包意向。对这些业主容易分包的工作,应采取低价,把价格转移到其他项目上,一旦分包,施工单位将减少损失,增加收入。例如,某公司在参加某一国际标投标时,根据以往施工经验,分析中标后业主有可能把绿化部分分包给当地绿化单位专门施工,故该公司在报价时只报了最低成本价,中标后果然如此,公司减少了损失,增加了收入。
5 灵活细目的区别报价法
在公路工程的招标过程中,一般对于计日工、暂定工程都有单列报价的栏目,对于这些细目的报价可灵活区别对待。
对于暂定工程,招标人一般有一笔暂定金额来单独支付,投标人可将暂定工程部分单价适当提高;若该项报价也计入总价,则要慎重对待,需要具体分析是否报高价。
一般招标文件中,要求投标人列出计日工人工、材料、机械台班单价,这种单价一般不计投标总价或给出的数量为名义数量,实际中用于支付零星工程费用,因此可适当提高报价。
另外,对于无工程量而只报单价的项目,单价宜高些。这样,既不影响投标总价,以后发生此种施工项目时也可多得利。暂定工程或暂定数额的估价,如果估计今后会发生的工程,价格可定得高一些,反之价格可低一些。对有工程量但量很小的一些项目,单价可适当高些,这些项目单价的变化对总价没有什么影响,而且在施工中能找到一个变更增加费用的突破口。
6 结语
在采取不平衡报价法的策略时,一定要注意,不要畸高畸低,以免导致成为废标。
当然,不平衡报价也有风险,这要看施工单位的判断和决策是否准确。施工单位报价人员的水平非常重要,应该学会分析判断。分析判断是否正确,取决于对项目的充分调研、掌握丰富的资料、准确的信息以及经验的积累,当然最终决策人的水平和魄力也必不可少。即便判断正确,业主也可以想办法,靠发变更令减少施工时的工程数量,甚至强行改变或取消原有设计。这就需要报价人员具备一定的运作经验和技巧,必须对具体情况做出充分调研分析后才可以形成决策。
摘要：介绍了施工企业在投标活动中的不平衡报价,从投标策略和技巧的角度探讨了不平衡报价的多种实施方法,以期达到既不提高总价影响中标,又能在结算时得到理想的经济效益的目的,从而增强企业竞争力。
关键词：不平衡报价,投标技巧,施工项目,工程量
参考文献
[1]谭彩云.不平衡报价在投标中的应用[J].铁路工程造价管理,2000(4):29-30.
浅析不平衡报价模型的建立 篇6
1 不平衡报价的原理
不平衡报价的前提是招标人采用工程量清单报价,它强调量价分离,即工程量和单价分开,投标时承包商报的是单价而不是总价,总价等于单价乘以招标文件中的工程量(估算量,仅仅用于招标),最终结算量以实际发生量为准。而这个总价是理念上的东西,或者说只是评标委员会在比较各投标人报价的高低时提供了一个总的大致参考值,实际上承包商获得的总收入等于在履约过程中通过验收的工程量与相应单价的乘积。
是什么导致承包商可以运用不平衡报价法,有三方面原因:
第一个方面是各承包商(施工企业)之间的差异。这些差异主要表现在:1)施工组织设计方面的差异。各施工企业不相同的施工组织设计决定了所采用的施工方法、施工机械设备、材料、人工数量等的不同,因此报价会相差很大。2)管理水平方面的差异。水平高的可以降低工程成本,并加快工程进度,使业主能尽早发挥经济效益。据统计资料表明,国际工程中通过高水平的项目管理,可提高利润3%～5%,这是相当可观的数额,也使高管理水平的承包商在投标竞争中处于优势地位。3)招标文件的理解差异。由于招标人编制招标文件时间短、招标文件所提供的内容一般较粗略。施工企业在投标报价时往往凭借施工经验和编制投标文件的经验,在这种情况下,各个施工企业的投标报价就会有差异。
第二个方面的原因是业主对招标工作的准备不足。主要表现在:1)工程设计的深度和广度不足,在工程项目实际施工中会发生设计变更。2)清单中工程量估计不准确和漏项。
第三个方面原因是工程款项的支付方式。目前建设工程施工项目的工程款项的支付方式主要有三种:1)按月计量支付,即按当月完成的有效工程量支付;2)界面支付,即双方约定按工程的形象进度划分不同阶段进行结算;3)竣工后一次结算。
除第三种支付方式外,前两个都是分时间阶段支付。考虑到资金的时间,承包商可以调整不同支付周期的子项目的单价,以期获得的工程价款现值最大,从而获得超额利润。
2 不平衡报价数学模型
把投标总报价看成清单中报价项目的工程量和项目款项支付时间的函数,可以建立不平衡报价的模型。
假设条件:
1)工程款项按月计量支付,无拖延等情况。
2)工程量清单中某报价项目的工程量在施工中若发生变更,只影响承包商的成本,不影响此项目的持续时间。
假定工程量清单中有n个报价项目,则有:
正常报价的总价:
不平衡报价的总价:
其中,Aj为工程量清单中第j项工程项目的工程量数量;Pj为第j项工程项目的正常水平的报价单价;Bj为承包商对工程量清单中第j项工程项目的工程量数量的估计值;Vj为第j项工程项目的不平衡的报价单价。基准折现率(银行利率)为i0,则正常报价工程总价款的现值NPV(F)和不平衡报价工程总价款的现值NPV(I)分别为:
其中,Tj为第j项工程项目的持续时间;TEj为第j项工程项目的开始时间。
设承包商的超额收益为C,则:
1)仅考虑时间因素,报价项目的工程量不发生变化时,即Bj=Aj时,则有:
从模型中可以得出,清单中报价项目的单价调整值越大,调整的时间越早,承包商不平衡报价的收益就越高。但是一味调高单价会增加总报价,从而影响中标率,而且单价调整的幅度应控制在合理范围之内,如大于行业常规和招标文件规定的临界值,会影响中标。一般认为单价调整范围在±10%之内。
在不影响投标总价的情况下,提高早期项目的单价,降低后期项目的报价,可以增加不平衡报价的现值,从而减轻承包商资金压力,获得更好的经济效益。
2)仅考虑工程量的变化,不考虑时间因素,则有:
其中,r为第j项工程项目的单价调整幅度,
从模型中可以得出,估计工程量增加的报价项目可以提高单价,从而获得更多的收益。估计工程量减少的报价项目可以适当降低单价,以平衡总报价。但在实际施工中,准确估计工程量变化的趋势是不可能的。承包商可以通过仔细研究招标文件、有针对性的现场踏勘、广泛听取专家的意见,较准确的确定主要分部分项工程量的变化幅度,从而应用不平衡报价模型,获得更多收益。
3)时间和工程量都发生变化。
一般情况下,既需要考虑资金的时间价值也要考虑未来工程量的变化,以实际收益现值最大作为所建立模型的目标,从而求得最优的不平衡报价解。
3承包商不平衡报价策略
根据上面建立的不平衡报价模型,揭示了报价中“多收钱”“早收钱”等报价策略的理论原理。
可以将承包商不平衡报价策略总结如表1所示。
参考文献
[1]宋彩萍.工程施工项目投标报价实战策略与技巧[M].北京:科学出版社,2004.
[2]卢德林.土建工程报价优化模型[J].系统工程理论与实践,2002(9):16-20.
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不平衡报价研究 篇7
自2003年7月1日全国实行《建设工程工程量清单计价规范》以来，怎样才能报出一个竞争力很强，又能使承包商在激烈的招投标中获得较大利润的投标报价，就成为承包商十分关注的问题。目前这类合同以承包商实际完成的工程量计算工程价款，由业主按合同约定的付款期和付款方式向承包商支付。因此，承包商在参与这类工程的投标过程中，可采用不平衡报价（Unbalanced Bids）的策略，以提高实际收益。
1 不平衡报价的概念和表现形式
Stark R.M.于1968年提出招投标中的不平衡报价概念。在我国，该概念始见于原冶金部预算定额站修勤1983年发表于“基建优化”第6期的“关于对外承包工程投标竞争的策略问题”一文中，该文提出：“不平衡报价法就是在标书上报两个单价，一是按说明书的条款报一个价，二是加以注解:‘如果说明书作了某些改变，则报价可以减少15%～20%的费用’，使报价成为最低的。当业主看到这个不平衡报价时，考虑到由于加了这些条款而要多花不少钱，就会同意对原说明书作某些修改还有一种不平衡报价法是对工程中的一部分没有把握的工作不进行报价，而注明‘此部分工作按成本加15%的酬全结算’等等”。当前，人们大多同意并且广泛引用的不平衡报价概念是清华大学佟一哲教授1992年在“Construction Management and Economic”杂志中发表的“Unbalanced bidding on contracts with variation trends in client-provided quantities”一文中所提出的，该文对不平衡报价的运用形式做了如下三种描述：第一种，对单价合同项目，投标人根据业主所提供的费用项目工程量可能变化趋势，对费用项目进行单价调整；第二种，在单价合同或总价合同中，通过提高一定数目早期施工项目的单价以扩大合同前期的施工分期付款，同时，减少其它项目的单价，维持总报价在设定的竞争力上；第三种，对于分阶段招投标施工的项目，对于早期项目，通过降低投标价格以提高竞争力，对后续的项目，则采取提高投标报价的方式以弥补前期所产生的损失。目前，在已发表的关于不平衡报价概念描述中，虽有各种各样的描述，如“不平衡报价是投标人在进行成本分析和报价策略分析后，在保持总投标价格不变的前提下，有目的地调高或降低某些工程量清单项目的综合单价，争取在结算时取得更多收益的报价方法”；“不平衡报价是指在一个工程项目的总报价基本确定后，通过调整内部各项目的报价，以期既不提高总报价、不影响中标，又能在结算时获得更理想的经济利益”。但内容基本与佟一哲教授文献中所提到的一致。
2 不平衡报价在承包商参与工程竞标时的两类主要应用
2.1 第一类不平衡报价第一类不平衡报价称之为“早收钱”。即承包商基于分析支付和报价两者之间的关系，从而将资金的时间价值发挥出来的一个报价策略。详细的做法如下所述：工程一旦开工，承包商除了预先支付款之外，在各个工程完成之后均应及时地“早收钱”。所以，清单报价的过程中，对于诸如墙面装修和室外工程等先完毕的项目的单价增高，诸如室外工程以及施工现场清理等后完毕的项目的单价减低。因为前期的工作项目早已把投入的资金收回，资金的周转的难题已经获得有效地解决。所以，只要可以确保整体项目最后能够赢利就行。
第一类不平衡报价想要最大化的实现资金现值，基于如下假设条件建立了它的数学模型：(1)工程款的支付根据工程现实的进度情况按照合同约定的付款时间；(2)应维持银行贷款利率在各付款时间内不发生变化；(3)各次的付款都应在付款时间的末尾；(4)每一项工程在实际的施工中都要均匀地进行施工，也就是每一项目在每一个月所完成的工程量是相同的；(5)承包商可以相对准确地对每一项工程量的变化进行预测，明确每项工程在施工安排计划中的期起初工作时间以及持续的时间。
n—报价单中的报价项目个数；qj—报价单中第j个项目的工程量（1燮j燮n）;uj—投标者对第j个项目的预计工程量；xj—第j个项目的正常报价的综合单价；yj—第j个项目的不平衡报价的综合单价；tsj—第j个项目开始工作的时间；tj—第j个项目的持续时间；i—每付款期银行贷款利率；mj—不平衡报价中第j个项目综合单价的调整幅度（0燮m燮10%）。
正常报价和不平衡报价的总价分别为：
以实现工程价款最大为目标的线性规划模型为：
1～k项单价调高10%，k～n项单价降低10%，α为投标人通过采用第一种不平衡报价手段产生的收益现值与正常报价现值的比值。
应用举例：某项目的工期为24个月，业主给定的工程量清单中有7个报价项目。各项目的开始工作时间、持续工作时间、工程量清单给出的工程量、投标者预计的工程量及正常报价的单价见表1。银行贷款利息按月息复利1%计算，不平衡报价的调整幅度控制在±10%之内（本例中取10%）。
将表1中的数据带入公式（6）中，求得该线性规划模型的一个最优解为：y1=14.96,y2=16.39,y3=18.59,y4=10.29,y5=10.53,y6=7.47,y7=10.44。按照现值计算，不平衡报价的结算价现值为168.84万元，正常报价结算价现值为168.11万元，在本例中，投标人单纯采用第一种不平衡报价产生的额外收益为0.44%。
2.2 第二类不平衡报价“第二类不平衡报价称之为“多收钱”，即依据工程量的变化趋势对工程单价进行调整的一个报价策略。因为在报价单中提供的是大概的工程量，其和现实施工的工程量会有一定的不同，甚至会有一定的差距。此外，单价合同（在清单计价的条件下），其依据际完成的工程量来对工程价款计算的。所以，按照投标人的实际经验，首先考虑工程开工之后有所增加的工程项目，工程量单价应适宜地抬高。假如，单价增长的项目工程量增加就能够产生相对很好的利润，然而，单价减少的项目工程量降低几乎影响不到利润，进而达到工程整体获利的目的。第二类不平衡报价仅仅实现最大化的实际工程付款总额，不去对每一项目的施工次序做考虑，所以就不需要计算工程价款的现值，它的线性规划模型如下：
将表1中的数据代入公式（8），求得该线性规划模型的一个最优解为：y1=14.47,y2=15.14,y3=17.09,y4=11.12,Y5=11.58,Y6=7.73,Y7=12.06。如果不考虑资金时间价值，不平衡报价的结算价为199.26万元，正常报价结算价为198.86万元，在本例中，投标人单纯采用第二种不平衡报价产生的额外收益为0.25%。
3 不平衡报价实际付款现值最大化线性规划模型的建立
在实际施工过程中,“早收钱”和“多收钱”不是独立发生的，而是同时存在的，所以在同时考虑这两种情况的影响下建立的不平衡报价的线性规划模型为：
将表1中的数据代入公式（9），求得该线性规划模型的一个最优解为：y1=14.96,y2=16.39,y3=18.59,y4=10.26,y5=10.53,y6=7.47,y7=10.50。不平衡报价的结算价现值为179.54万元，正常报价结算价现值为176.67万元。在本例中，投标人综合考虑两种情况采用不平衡报价产生的额外收益为1.62%。
从上例结论中可知，为了实现实际付款现值最大化，并不是所有的先期开工和预计工程量增加的项目综合单价都要调高，具体的调整应由模型（9）得出的最优解确定。
4 结语
较好的运用不平衡报价法进行报价，可以给承包商带来更多的额外收益，但是，我们也应看到采用不平衡报价所存在的风险。所以投标者在确定综合单价调整幅度时，应根据自身的消耗水平、生产效率和管理能力以及实际情况对综合单价的调整幅度做充分论证，才能做出一个合理可行的报价，一般调整幅度在±10%以内为合理范围。
摘要：介绍了不平衡报价的概念及不平衡报价的类型。并从承包商的角度出发,在清单计价条件下,建立了以工程实际付款现值最大化为目标函数的线性规划模型,并配以具体的工程实例求得不平衡报价的最优解。
关键词：工程量清单,不平衡报价,资金时间价值,模型
参考文献
[1]乌云娜,郝月明.不平衡报价的量化分析及研究[J].建筑经济,2007,(7):62-64.
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[3]高银峰,马志明等.不平衡报价工程实际付款现值最大化模型研究[J].后勤工程学院学报,2007:(7):15-19.
不平衡报价的识别及风险防范 篇8
1 不平衡报价的层次及后果分析
1.1 分项工程综合单价中主要人工、材料、机械消耗量的不平衡
对于给定的分项工程, 其主要人工、机械、材料消耗量的不平衡是指各有效标书之间或有效标书与标准的平衡报价消耗量之间的差异。对此问题应区分相同施工方法下的不平衡与不同施工方法所导致的不平衡。前者是不平衡报价识别需要关心的问题:对于后者所导致的不平衡, 不应按不平衡报价处理。
1.2 分项工程综合单价中主要人工、材料、机械单价报价的不平衡
综合单价中主要人工、材料、机械单价报价不平衡是指:对同一个分项工程在人工、材料、机械单价的报价, 各有效标书之间或有效标书与标准的平衡单价之间的差异。在施工方案一定的条件下, 如果消耗量还有定额可作为依据的话, 单价的差异则可能会很大。因为各投标方的材料库存情况、进货渠道、施工机械拥有状况甚至还包括标书编制人员及决策人员的主观因素等都各不相同, 这些都会影响到人工、材料、机械的单价报价。
1.3 分项工程综合单价中人工费、材料费、机械使用费的报价不平衡
对于给定的清单分项工程, 其人工费、材料费、机械使用费的含义较之于第1、2项中的消耗量及单价要全面些, 一方面其包含的内容不但有主要材料、机械, 还含有辅助材料及机械的费用;另一方面它反映了消耗量和单价组合的综合结果;这种组合可能使得清单分项工程单位工程量的人工、材料及机械使用费的不平衡现象加剧, 也可能使得该现象淡化。人工费、机械费、材料费报价的严重不平衡可能导致工程实施的无法进行, 这种风险对工程的影响是实质性的。
1.4 分项工程综合单价中管理费及利润报价的不平衡
在我国传统的工程预算编制方法中, 管理费及利润是分别以工程的几个组成部分的直接成本 (如土方工程、土建工程、安装工程等) 的某一比例以总额方式计取的;而新的计价规范并未规定在以综合单价投标报价时管理费及利润应如何计算。此时需注意的问题有两个:管理费总额与利润总额的确定及二者在各分项工程单价上的分摊额。
2 不平衡报价的识别
下面, 我们分别探讨上述不平衡报价识别的方法及步骤。
2.1 分项工程综合单价报价不平衡状况的识别
通过上面的分析可知, 由于管理费和利润在数量上的不确定性, 要求各标书间在综合单价的报价上做到很接近 (即处于平衡报价附近) 显然不合常理, 故在各标书间不存在一个标准的平衡综合单价, 即:综合单价报价在不平衡报价分析中不具有严格的可比性。但由于管理费及利润在清单分项工程综合单价中毕竟只占一小部分, 由其他因素引起的报价不平衡比较明显时, 从综合单价上还是能够反映出来的。
故不平衡报价的识别在根本上还是应该从综合单价组成因素的角度着手。
2.2 分项工程综合单价中人工费、材料费、机械使用费报价不平衡的识别
(1) 典型分项工程的选取对一个工程来说, 其工程量清单所包含的分项工程数目成百上千, 各分项价值大小不等, 工程施工过程中, 其变更的可能性相差也很大, 分项报价的平衡情况对标书报价的平衡性影响也不一样, 对清单中的每一个分项工程都进行这样的分析, 既不现实, 也没必要。
(2) 各典型分项工程综合单价中人工费、材料费、机械使用费标准平衡报价值的确定。
2.3 分项工程直接费中人工、材料、施工机械单价报价不平衡的识别
首先应强调, 进行本项分析的范围应是人工费、材料费或机械使用费严重不平衡的典型分项工程, 由于材料、机械种类的多样性, 还必须将本项分析限制在该分项所涉及到的主要材料及施工机械范围内。
3 对不平衡报价风险的防范措施
因技术进步、材料库存或特殊采购渠道等原因所造成的各层次报价不平衡不会导致风险的发生。而对可能造成风险的不平衡报价, 则应当采取下列适当的防范措施。
3.1 限制其中标
在招标文件中, 可以写明对各种不平衡报价的惩罚措施, 如:
(1) 采用评分法评标时, 可以规定对各种不平衡报价的扣分标准。
(2) 采用最低评标价法评标时, 对各项不平衡报价可以根据描述不平衡程度参数的大小, 规定评标时在报价上加上一个相应的风险值;或者通过考虑资金的时间价值等方法以降低其中标的几率。
(3) 无论采用哪种方法评标, 对某些特别敏感的分项工程, 都可以规定某项不平衡程度大于某临界值时, 该标书为废标。
3.2 通过合同条款回避可能出现的风险
常用的方法有:
(1) 规定清单分项工程变更过大时应对该分项的综合单价重新组价及相应的组价方法以消除双方可能由此产生的不公平额外支付。
(2) 根据中标人报价不平衡的程度而加大其履约担保的额度。
4 结语
(1) 投标标书的不平衡报价可以通过单位分项工程量的资源消耗量、资源单价、直接费、管理费和利润四个层次进行分析。
(2) 由于公司管理费及利润的不确定性, 各标书的综合单价不具有可比性。
(3) 综合单价报价的平衡情况应通过其人工费、材料费、机械使用费报价的平衡情况和管理费、利润报价的平衡情况分别进行识别, 本文提出了识别不平衡报价的实用方法。
(4) 对不平衡报价可能造成的风险可以通过限制其中标或适当的合同条款进行回避。
摘要：本文系统分析了工程量清单招标时形成不平衡报价的各层次因素及其后果, 提出了描述不平衡报价的实用参数, 指出不平衡报价应分别从各分项工程的人工费、材料费、机械使用费和管理费、利润两个角度分别进行分析, 而工程量清单中的分项工程综合单价报价在不平衡报价分析中不具有可比性;最后提出了不平衡报价风险的防范措施。
关键词：不平衡报价,识别,风险防范
参考文献
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不平衡报价研究 篇9
地铁工程是地下工程也是百年工程, 对这一关乎国计民生的重点基础设施工程的工程造价进行科学合理的管理显得尤其重要, 实行工程量清单招投标以来, 在很大程度上节约了建设单位的工程费用支出, 有效利用了市场竞争的杠杆确立合理的合同价格, 但与此同时, 也产生了一些新问题。随着竞争日益激烈, 承包商非常注意研究投标策略, “不平衡报价”就是他们惯用的手段。下面笔者根据工作经验, 结合广州地铁的建设管理模式, 对在招标阶段如何应对不平衡报价进行探讨。
所谓不平衡报价就是投标人为获得超额利润, 利用“量变、价不变”的结算原则在保持投标总价不变的前提下, 在一定范围内有意识地调整工程量清单内部某些子目的报价, 以达到既不提高总价, 也不影响中标, 又能在结算时得到更高的工程结算价款的目的。主要方式是:投标单位通过仔细研究设计图纸和招标文件, 再根据以往的施工经验, 对清单上在以后施工中工程量可能增加的项目报高价, 可能减少的项目报低价;同时对清单上能够早日结算进度款的项目报高价, 后期结算的项目报低价。
投标单位采用以上手段投标报价, 为以后获取超正常的利润埋下伏笔。一旦中标, 施工单位便意图增加报价高的项目并全力和建设单位讨价还价, 抓住机会变更报价高的项目。通过以上手段, 施工单位使工程造价向对自己有利的方向调整, 不但工程结算造价远超过中标价, 而且施工单位的利润率也提高不少, 原来的低价中标实质上成了高价中标。
在这种情况难以完全避免的前提下, 业主可通过以下方法防范不平衡报价, 降低不平衡报价带来的风险。
1 深化设计, 加强对勘测、设计的质量监督管理
招标图纸是招标人编制工程量清单、投标人投标报价的重要依据。因此确保地质勘测报告的准确性, 加大招标图纸的设计深度, 做好招标前的图纸会审工作就显的尤为重要。目前大部分工程在招投标时设计图纸还未满足施工需要, 在施工过程还会出现大量的补充设计和设计变更, 导致了招标的工程量清单跟实际施工的工程量相差甚远。这就给投标人实施不平衡报价带来了机会。因此, 业主要认真审查图纸的设计深度和质量, 尽可能使用施工图招标, 从源头上减少工程变更的出现。还应增加对勘测设计失误造成重大设计变更的处罚措施, 提高勘测设计的风险意识, 规避设计深度不足引起的不平衡报价。
2 提高工程量清单编制质量
业主要重视工程量清单的编制质量, 不平衡报价一般是抓住工程量清单中漏项、计算失误等错误, 因此, 要安排有经验的造价工程师严格把关工程量清单。工程量清单的编制要尽可能周全、详尽、具有可预见性, 同时编制工程量清单要严格执行《建设工程工程量清单计价规范》的要求, 数量准确, 避免错项和漏项, 防止投标单位利用清单中工程量的可能变化进行不平衡报价。每一个子目必须清楚、全面、准确地描述需要投标人完成的详细的工程内容, 以便投标人全面考虑完成清单项目所要发生的全部费用, 避免由于描述不清引起理解上的差异, 造成投标单位报价时不必要的失误, 影响招投标工作的质量。
3 设立各项目单价的限价, 限制不平衡报价中标
根据地铁这些年的摸索, 可以对招标项目分部分项的各项目单价设立限价, 根据我们以往的经验, 对投标单位会报高价的项目设立限价, 并在招标文件中规定此限价为各项目报价的最高价格, 超过限价即为废标;同时对投标单位容易报低价的项目, 如:土石方外运单价, 设立限价, 规定此限价为投标单位报价的最低价格, 低于此限价也为废标;除此之外, 我们还设立了业主控制报价, 如:灌填水泥浆、搅拌桩、旋喷桩, 我们给定一个报价区间并规定投标单位必须在此区间内报价, 超出此区间的都为废标。从而将不平衡报价限制在合理的范围内。这里关键在于各项目限价的确定是否合理, 能否做到同市场价格基本一致, 杜绝暴利, 同时又包括合理的成本、费用、利润。这就对我们概算审查、确定限价提出更高要求, 建议参考同类型、同地区项目历史成交价格, 参照目前市场价及本项目的特殊性由有经验的造价工程师确定。
4 评审投标报价的合理性
目前, 评标时基本上是针对不同的项目特征而采用不同的评标定标方法, 主要有综合评分法、低价评标法、性价比评标法等, 无论采用那种方法, 评标者都要深刻理解“合理低价中标”的原则, 注意防止承包商隐性的不平衡报价。即在审查投标单位报价时不但要看总价, 还要看每项的单价, 全面详细地分析工程项目的单价构成, 总价符合要求的并不等与各分项报价符合要求。对于分项工程单价价值较高、工程量较大、分项变更的可能性较大的项目要重点研究。在评标专家组人员中要加大商务标评审人员的比例, 同时确保商务标的评审时间, 决不能走过场。
综上所述:不平衡报价是招标单位在工程招投标过程中需要防范的主要风险之一, 招标单位必须把不平衡报价控制在一个合理的范围内, 防止投标单位利用不正当方法投标可能产生的风险, 将投标报价的竞争尽量引向施工单位自身实力和技术水平、管理水平的竞争。
摘要：招标投标工作在地铁工程中运用日趋规范, 但也出现了一些问题, 本文就不平衡报价的表现形式及业主可采取的对策和措施进行了探讨。
关键词：不平衡报价,招投标,限价
参考文献
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