关口前移

关口前移（共9篇）

关口前移 篇1

SARS防控的一条重要经验就是将传染病监测的关口前移。所谓关口前移是指在传染病防控的每一个环节诸如传染病疫情监测、报告以及突发公共卫生事件处理中, 尽可能早地发现苗头。SARS经验表明要尽可能早地发现, 必须在疫情的信息报告运行上, 将监测中心下移到临床一线, 这就要求临床医生熟悉传染病诊断、报告规范、流行病学史的询问以及特异性检查和会诊排查, 从而尽早发现、尽早控制、降低疫情风险, 将传染病疫情控制在最小范围。我所系统总结了SARS关口前移的监测运行方法, 在此基础上进一步完善并深入探索了关口前移在甲型H1N1流感、手足口病等急性呼吸道传染病防控中的应用, 现通过对辖区内手足口病流行病学调查和防控中关口前移的经验进行回顾总结, 与同行交流借鉴。

1手足口病关口前移监测运行方法

1.1 培训幼儿园园长和园医

由于手足口病主要在5岁以下儿童中发病, 因此我所根据辖区内手足口病的流行特点和发病趋势, 适时集中开展1周培训。参加人员包括幼儿园园长和所有园医。培训内容包括传染病防治法、传染病基础、传染病管理、消毒方法及配比、手足口防控指南、传染病报告、诊断以及手足口病关口前移运行机制。培训结束后考试, 合格者发给师资培训合格证书。疾控所对上述人员的培训作为一级培训, 回单位后再对幼儿园所有工作人员进行二级培训。这一切是手足口病关口前移的重要监测措施。

1.2 培训幼儿家长

利用家长会对家长进行培训, 培训工作由二级培训合格的工作人员进行, 内容根据不同情况进行讲解宣传。

1.3 关口前移机制流程

见图1。

1.4 相关资料

选择2010年1月-2011年6月辖区内15所幼儿园发生的59例手足口病疫情报告、流行病学调查处理、各幼儿园防控措施落实情况、家长随访资料, 对上述资料进行整理对比评价。

2结果

杜某某, 男, 3岁, 小三班, 2010年5月13日园医在大门口晨检时, 发现该幼儿手部出现3个红色小皮疹, 口腔内没有疱疹也无发热现象, 据家长讲, 该儿童10d前内没有接触过手足口病患者, 没有不洁饮食、饮水, 患儿家庭卫生状况一般, 4d前利用周日去过公园玩碰碰车等玩具, 其他不祥。由于在发病季节, 初步判断为手足口病, 建议家长立即带儿童去省儿童医院确诊, 并报告疾控部门。同时启动应急预案, 对小三班所有玩具、桌椅、门把手、水龙头等进行消毒处理, 被褥晾晒, 对卧室等进行紫外线消毒, 开窗通风。该班其他儿童医学观察10d, 10d内该班集体活动单独进行, 不得与其他班级混合玩耍。院内大型玩具停用10d, 停止在该班的所有兴趣课, 由于杜某某曾经在中二班上过钢琴课, 中二班也采取上述同样的消毒控制及医学观察措施。放学家长接送孩子时, 小三班和中二班儿童安排侧门单独通道。通过上述措施的采取, 没有出现暴发和二代病例。

张某某, 女, 4岁, 2011年6月9日晨检时发现该幼儿手部出现6个红色小皮疹, 口腔内没有疱疹也无发热现象。由于家长为卖菜个体工作人员, 没有时间陪伴孩子, 孩儿日常玩耍较为自由, 据家长回忆前10d内没有接触过手足口病患者, 其他不详。患儿家庭卫生状况较差, 园医初步判断为手足口病, 建议家长立即带儿童去省儿童医院确诊。启动应急预案, 对蒙八班所有玩具、桌椅、门把手、水龙头等进行消毒处理, 被褥晾晒, 对卧室等进行紫外线消毒, 开窗通风。该班其他儿童医学观察10d, 10d内该班集体活动单独进行, 不得与其他班级混合玩耍。院内大型玩具停用10d, 停止在该班的所有兴趣课, 放学家长接送孩子时, 蒙八班儿童安排单独通道。通过上述措施的采取, 没有出现暴发和二代病例。

3讨论

要防止手足口病疫情的扩散, 首先必须做到早发现、早报告、早隔离、早治疗, 而落实“四早”的关键因素在于幼儿园及家长。因此疾控所与相关部门协调, 开展幼儿园师资培训和家长卫生知识培训显得尤为必要, 也是防控手足口病的捷径和取得事半功倍效果的前提。对于这两部分人群的培训, 培训之前疾控人员应该做充分准备, 不同人群要有不同的培训重点。对幼儿园师资培训要放在严格卡控“三检”、传染病报告意识、报告程序要求、疫情反应快慢、消毒方法和管理、健康教育宣传等方面;对家长培训重点放在初步认识手足口病症状、如何配合幼儿园做好孩子居家治疗管理、发现自己孩子得了手足口病后主动报告幼儿园、如何以配合的心态对待幼儿园的停课措施等方面。我所分别于2010年和2011年对全部幼儿园园长和园医开展了专题培训, 再辅以家长培训, 使得手足口病发现控制关口前移的措施得到有效落实。

关口前移的实施, 全面增强了幼儿园各级人员乃至管理者对手足口病报告的敏感性。无论是晨检发现, 还是巡检、午检发现, 各个幼儿园均能及时启动应急预案, 较早向医院报告, 可以提前1d进入防控状态;而医院通过网络直报后疾控中心又可以提前1～2d, 这样合计可以避免2～3d的延误。

对于手足口病来说, 通过关口前移可以减少2～3d的延缓期, 而这2～3d的延缓期对于多种途径传播的手足口病防控来说正好是早期采取控制措施的最佳时期, 任何传染病的控制, 关键是发现要早, 只有发现的早, 才能为流行病学调查、控制措施的采取赢得时间。实践表明, 幼儿园师资培训和家长卫生知识培训取得突破, 可以克服目前大疫情报告系统、传染病监测系统、单病种报告系统、突发公共卫生事件报告系统乃至网络直报系统所带来的缺乏筛查过滤, 还可以避免临床医生及时发现传染病病例的监测能力不足等问题。此外经过初步培训的幼儿园园医和老师, 通过早晨入园前晨检, 及时筛查发现, 不但报告机制上取得突破, 而且报告既及时又具有超前性, 特别是当一个班发现2例手足口病病例时可以及时有效地启动幼儿园应急预案, 采取停课10d的措施, 同时召开家长会及时将信息告知家长, 避免了人力、物力浪费和影响社会稳定。

幼儿园晨检这一关口, 只是一个初步疑似判断, 确诊仍然需医院来做, 但对于症状相对简单的手足口病来说, 简单的初步判断, 就可赢得防控时间, 就可立即采取消毒、隔离等相应措施。从2011年以来, 通过对59例幼儿园发现并经过省儿童医院确诊的病例分析看, 58例吻合, 只有1例排除。

2年来, 通过传染病监测关口前移, 疾控中心调查发现, 59例病例中, 尽管分布在不同年龄, 不同班级;尽管发病时间不同, 但由于提前采取了防控措施, 上述疫情均没有形成暴发, 也没有出现二代病例。除幼儿园外, 家长也是传染病防控关口前移的重要一环。通过培训, 家长若发现儿童手足口出现皮疹或其他不适, 同样能在第一时间内电话报告幼儿园, 并采取隔离治疗措施。若幼儿园某个班级发现手足口病, 当日幼儿园就组织家长召开防控会议, 将信息告知家长, 由于培训到位且信息公开, 没有出现家长因停班停课而带来情绪化和社会不稳定现象。

收稿日期2013-02-19

关口前移 篇2

实行廉政监督关口前移的措施

中国共产党为了切实保证我党的立党为公，执政为民，全心全意为人民服务的宗旨，保证党的队伍的纯洁性和党的事业健康发展，在党员干部的廉政教育上制定了若干的制度和规定。

交通行业在国家的经济建设中，针对工程建设，交通部制定了《关于在交通基础设施建设中加强廉政建设的若干意见》，目的就是为了在交通工程建设上实现工程优良，干部优秀的“双优”目标。

为了这一目标的实现，加强工程廉政建设是非常重要的，是对交通战线的广大党员干部的一种保护，而采取廉政监督关口前移，无疑是一种有效的监督方法和措施，是反腐倡廉的一项重要举措。

我公司是一个公路、港航工程二级总承包的企业单位，其主要生产经营活动为公路、港航工程建设，每年所完成的经营产值有1—2个亿左右。在完成产值的经营活动过程中将发生很大的经营活动费用，这当中既有生产费用也有非生产费用。如何加强各项费用开支的控制，减少或杜绝非正常费用的开支，公司制定了若干的管理规定和制度以及保证措施，是公司所承接的各项工程建设均能实现优良工程、廉政工程。

在工程廉政建设工作上，公司所采取的关口前移具体措施有：

一、加强组织建设监督保证作用

公司应建立以纪委书记牵头的工程审计工作小组，对公司所承接的在建或已完工的工程进行全面的审计，把好廉政监督“终端”。

建立以项目经理为第一责任人的工程项目廉政建设领导小组，负责对工程廉政合同的落实和履行情况进行监督，督促检查党员领导干部廉政建设学习情况、廉政建设制度建立情况、反腐倡廉措施建立情况以及处理群众监督举报情况，以组织形式保证廉政监督作用。

在有条件的项目部要建立临时党支部，以支部的名义对党员和党员领导干部以及项目部的主要管理人员进行廉政教育，组织学习廉政建设的文件和资料，不断地提高党员和干部的思想觉悟，加大反腐倡廉的力度，加大廉政监督的力度。

二、加强制度建设监督保障作用

各在建工程项目部进入工地后应建立工程项目部廉政制度，与参与施工的协作单位签订廉政合同，与此同时逐步建立廉政建设长效监督机制和与之相应的工程管理制度，如工程资金管理制度，物资、设备管理制度等等。在各项制度的规控下保障廉政建设的监督作用。

三、加强措施控制监管，发挥廉政监督作用

项目部要建立各项监控措施，包括工程施工质量监控措施、物资采购监控措施、大型设备（大量）租赁监控措施等等。关口前移表现在：

1、工程招投标监控方面。公司应成立包括有纪委人员在内的专门的工程招投标领导小组，在工程招投标过程中，要全面和严格履行工程招投标执行程序。

在工程管理上，应严格按照业主、监理单位、质检部门和设计部门对工程施工的要求，安全地、质量地、按期地完成工程施工任务。

2、在工程施工质量管理方面。项目部要严格按照《水运工程施工质量检验标准》的要求严格把好施工技术、现场监管、材料进场、自检验收质量关。不允许因施工质量问题造成工程重大损失和单位的既得利润损失；

3、在建筑材料监控方面。项目部要把好工程建筑材料进场关。对工程施工用砂石、水泥、钢材等主要建筑材料的购置应严格控制，采取在购置前由工程施工质检员先期进行材料质量检验，并对生产厂家索要产品质量检验资料，以确保工程施工质量。

4、在大型设备（大量）租赁监控方面。项目部应组织相关人员事先对租赁市场行情进行了解，比较出最佳租赁单位价额，报请项目经理参考，并由最少两人以上的物资专业管理人员参与租赁活动，并形成租赁协议。

5、在工程资金监控方面。项目部应建立工程资金使用会计台帐，根据公司《工程财务管理制度》，制定《工程资金使用管理办法》及其与之工程经济活动的相关规定。并对工程经济活动逐一进行检查、核对，严格工程每项费用开支的真实性和合法性，严格工程专项资金的控制管理。并按照合同文件要求对照法规查要制度，对照制度查程序，对照程序查台帐，对照台帐查资金。

6、在劳务协作监控方面。公司应建立工程施工劳务协作监管机构，严格劳务协作单位资质，信誉的审查，严格劳务合同严肃性。并要求各工程项目部对劳务协作单位的工程资金运行情况进行监控，例如农民工工资的发放，建筑材料的数量、单价、质量、规格等，施工人员的投入等情况。

7、在工程业务公开监管方面。有条件的项目部应成立临时工会，以工会组织名义对工程业务公开程序进行监控，对员工的劳动报酬，安全生产条件等进行监管监控，督促工程项目各项业务的开展实现公平、公开、公正。

关口前移的廉政监督方式或措施的确是值得推行的一种行之有效的监督举措，但必须是在我们的党员干部们均具有讲政治、讲正气、将学习的高品质的条件下才能真正得以实现，否则，推行的难度和执行力就会大打折扣。

关口前移　防患于未然 篇3

一、加强组织领导，以点带面，全面推进

2003年初，省政府安委会下发了《关于开展创安全生产合格乡镇（街道）试点活动的通知》。丰泽区政府认为这是探索安全生产监管工作实现“关口前移，重心下移”的有利契机，是抓好中心城区安全生产工作的一项有效的措施，是当务之急。通过对辖区8个街道的“筛选”，泉秀街道办作为试点之一，先行一步。 2003年7月15日，在全区的第三季度防范重特大安全事故会议上，泉秀街道办介绍了开展创建安全生产合格街道的经验。 会议上，区政府领导提出：泉秀街道办事处作为试点，一定要高标准、严要求，扎实开展创建活动。其它7个街道办事处也要把创建安全生产合格街道活动工作与日常的安全生产工作结合起来，统筹考虑，整体推进。随后，各街道办事处立即行动起来。一是召开街道办事处党政会议进行专题研究；二是分别成立创建活动领导小组；三是结合实际，制定各自的具体实施方案；四是进行广泛的宣传动员。

为进一步促进全区创建“安全生产合格街道”活动各项工作落到实处，2004年以来，丰泽区每年都坚持抓好四项工作：一是区委、区政府将创建“安全生产合格街道”的内容作为街道年度安全生产责任书的主要内容下达给各街道办事处；二是将创建“安全生产合格街道”的标准作为年底全区性工作考核评比安全生产项目的主要内容；三是每年都召开专题工作会议，下发专门文件，就开展创建“安全生产合格街道”活动提出具体要求；四是各街道办事处将创建责任层层分解，与各社区和辖区的生产经营单位层层签订责任书，制定和完善有关制度和工作职责，使创建“安全生产合格街道”活动的工作和责任落到实处。

二、加强基础工作，促进街道、社区的安全监管及企业安全生产自我约束机制的形成

1、抓街道（社区）安监队伍建设。为了解决街道、社区没有安全生产执法权、安全生产监管不到位等问题，区政府出台了《丰泽区专职安全生产监督管理员管理意见》。《管理意见》规定：辖区各街道办事处应配备5名专职安监员，各社区应配备2名专职安监员。街道办事处、社区专职安全生产监督管理员由所在街道办事处和社区负责管理；区安全生产监督管理部门对街道办事处和社区专职安全生产监督管理员实行业务指导。专职安全生产监督管理员职责有：负责对辖区生产经营单位的日常安全生产进行监督管理；督促生产经营单位依法从事安全生产、经营活动，发现事故隐患应责令立即排除；超出自己职责范围的，应立即向有关领导报告； 配合区直有关部门进行安全生产行业专项检查或联检互查工作等10项管理职责。同时专职安监员每月享受120元的岗位补贴。目前全区共有专职安全生产监管人员192人，年补贴近三十万元，从而使基层安全生产监管队伍建设得到进一步加强。

2、实施企业建章立制。在辖区内生产经营单位中开展以建章立制为重点的“基础工作大行动”。督促各生产经营单位逐步推行、建立健全以安全生产责任制和两种制度（安全生产工作制度、安全生产管理制度）、一书（安全生产责任书）、一案（安全生产事故应急处理预案）、六表（即：生产经营单位基本情况表、安全生产管理机构名称及专（兼）职安监员登记表、特种作业人员登记表、特种设备登记表、安全事故情况备忘表、重大危险源情况登记表）、四簿（安全生产会议记录簿、安全生产检查记录簿、安全生产教育培训簿、安全设备检修维护记录簿）为主要内容的企业安全生产基础工作档案，从而进一步完善企业安全生产管理制度，推动了企业建立安全生产的自我约束机制。

3、建立企业安全生产联系点。2004年建立企业安全生产联系点94家，2005年为200家，通过联系点由点到面了解全区企业安全生产基本动向；督促、引导、帮助各联系点 层层落实安全生产责任制，有效遏制事故的发生等方面的目的。

三、强化宣传教育，营造浓厚的安全生产舆论氛围

该区认真组织，运用各种载体和形式，广泛深入开展安全生产宣传教育与培训活动，全区推出了组织流动宣传车巡回宣传安全生产法；在工业区、社区组织安全生产宣传咨询活动；开展安全生产进企业、进学校、进社区、进住户的“四进”、“安康杯”等竞赛活动。

四、突出重点抓整治，促进隐患整改

为深入开展创建安全生产合格街道活动，切实改善安全生产环境，各街道办事处、区直有关部门密切配合，齐抓共管，按照“以块为主、条块结合”的原则，通过“日常巡查、专项检查、举报专查、重点排查、政府督查”等形式开展全方位、多层次的安全生产大检查、大整治。深入开展专项治理活动，对公共聚集场所、非煤矿山、建筑施工、危险化学品、渔业船舶、“三合一”厂房等进行集中整治，及时消除一大批安全隐患。同时对发生安全事故的企业依照“四不放过”的原则进行查处，在社会上起到震慑作用。

五、加强协调、定期检查，促进了各项创建活动措施落到实处

对于创建“安全生产合格街道”专项活动，该区政府高度重视，由区长许维泽亲自抓，各级分管领导具体抓，督促过问，现场检查指导。区直各有关单位给予充分关注，力所能及地帮助街道、社区和企业解决实际问题。区安办充分发挥协调作用，加强对开展创建“安全生产合格街道”活动进行指导，定期组织对创建活动的情况进行检查，推广先进经验，及时掌握活动工作进展情况，了解并协调解决创建活动中存在的问题，并按照考核标准在半年和年终分别组织自查，提出整改意见，督促各街道办事处认真整改。

两年多来，丰泽区创安全生产合格街道活动总结了一些经验，取得了一些成效。

1、安全监管网络逐步健全。目前区、街道、社区三级专职安全生产监督管理员共192名，加上各生产经营单位配备的专（兼）职安监员，形成了较完整的四级安全生产管理网络，改善了基层安全生产监管薄弱的状况，同时也为安全生产执法提供了组织保证。

2、基础工作逐步得到完善。两年来，街道、社区都增加了对安全生产监管的投入，并根据监管的需要建立了一套安全生产监管的制度、台帐、资料以及企业安全档案，多数生产经营单位也都建立了企业自身的安全生产档案资料。

3、安全教育培训日趋深入。街道和社区根据各自的实际，采取多种形式扩大安全生产宣传教育的影响，邀请安监、消防部门为街道、社区工作人员及企业主讲授安全生产法律法规及有关知识。一些企业主也主动重视企业安全教育，抓好员工安全培训，开展消防演练，提高员工安全意识。

关口前移 篇4

1 管制带新工作中的风险

据2013-2014年航空交通事故汇编统计,见习管制员在整体不安全事件中犯错占60%。

仔细分析这些不安全事件可以看出,主要有三个方面的原因:管制学员风险,见习管制员管制技术欠缺;管制教员风险,又包含管制教员自身的错忘漏行为,以及管制员失去对见习管制员的有效监控;非技术风险,包括家庭因素、工作环境、年龄等。

1.1 管制学员风险——见习管制员管制技术欠缺

技术原因犯错误大多发生在见习管制员身上以及持管制执照1~3年之内的管制员。尤其是见习管制员,对管制理论知识的理解与实际工作中的运用存在偏差,管制业务能力不足。见习管制员容易出现视觉固着现象,也就是思想比较紧张,把精力都放在某一个冲突上,导致忘记其他冲突或忘记某飞机的存在;见习管制员同样也存在听觉固着,紧张的时候,听不到协调监控席管制员或其他人说什么,只是忙自己的事,在信息传递和沟通上欠缺。

1.2 管制教员风险

1.2.1管制教员失去对见习管制员的有效监控

在见习过程中,见习管制员的一言一行都在管制教员的监督之下进行的,他们所犯的错误从理论上来讲都是可以通过管制教员的及时纠正而避免发生的。但是实际工作中,见习管制员发生不安全事件的过程中,大部分情况都是处于管制教员监控缺失的状态,在管制教员指导下犯错的事例极少发生。管制教员失去对见习管制员的有效监控一般分为主动失效和被动失效两方面。主动失效指管制教员临时有其他事情,精力分散而没有监控到位。被动失效主要是指管制教员思想松懈,这种情况往往比较常见。在长期的管制带新过程中,学员发指令,不合适的指令教员进行纠正,教员长期处在捡漏的状态;见习管制员在见习后期,理论知识已经掌握的很好,在实施管制的过程中也做的比较好,学员不合适的管制指令已经很少了,管制教员实际工作中处于海底捞针似的防范学员犯错。当管制教员长时间找不到错误,思想上可能放松了对学员的监控。关键的管制指令没监控到,导致最后的防线被突破,不安全事件发生。

1.2.2管制教员实际工作中的“错、忘、漏”

管制教员在在实际工作中的工作情况直接影响到见习管制员的见习工作。虽然管制教员的筛选严格,一般都是由成熟的优秀管制员担任,但这些并不是说明管制教员并不会犯错。管制工作中的人为因素告诉我们,任何管制员都有可能犯错,如何将犯错的可能性降低到最小并且及时处理这些错误是关键。当管制教员在实际工作发生“错、忘、漏”的情况是,往往会造成更为严重的结果。因为见习管制员本身业务知识水平不足,管制教员带新过程一旦出现不安全情况,往往需要管制教员及时更正;而当管制教员自身犯错时,基本上都会因为错误的思路而难以及时做出正确反应,延误了纠正错误的最佳时机。

1.3 非技术原因

人的心情或精神状态会受到环境的影响,包扩工作环境,社会环境,家庭环境及年龄等,处理事情时的方式因人精神状态的不同而有所差异。人是会犯错误的,在精神状态不佳时更容易犯错误;很多时候管制员犯错误并非技术原因,也不是思想上不重视,而是因为某一时间精神状态不佳,造成情景意识丧失,导致不安全事件的发生。

从管制人为因素来分析,所有管制员在非技术原因方面所承受的风险是相同的。但是实际工作中,成熟管制员良好的管制习惯及对管制工作职业操守的深刻认识可以使成熟管制员迅速调整自身状态,减少外界的影响。相比之下,见习管制员的见习过程中在自我调整方面存在更大的风险。

2 目前的防范措施及存在的问题

在长期的管制带新过程中,学员发指令,不合适的指令教员进行纠正,学员和教员的沟通上没有固定的模式,效果也有差异。学员在管制席位见习初期,判断冲突的能力较弱,通过教员指点,帮助学员完成管制工作,通常为,教员说,学员做;见习中期,学员具备了一定的冲突判断能力,但是较复杂时,可能会忘记冲突,此时做法为:学员做,教员纠正,然而学员的管制行为有不可预测性,如果教员及监控席的管制员对学员的错误没有及时纠正,也可能导致不安全事件的发生;到学员见习后期,学员不合适的管制指令已经很少了,管制教员实际工作中处于海底捞针似的防范学员犯错,长时间找不到错误,思想上可能放松了对学员的监控。人的精力是有限的,仅靠管制教员的基于自身工作能力对见习管制员进行风险控制,本身就是一种风险。如果管制教员因为某些原因自己都犯错了,如何能有效保证带新过程中有效性和安全性呢?由此便引申管制工作安全防范的一个长期而基础的命题:如何预防管制员“错、忘、漏”的风险发生。

3 实行监控席关口前移的重要作用及其可行性验证

3.1 由被动监控到主动监控,从“亡羊补牢,事后拾漏”到“未雨绸缪,事先审核”

持照管制员在工作中,管制席位的管制员发管制指令,监控席位的管制员进行监控,监控模式为:“亡羊补牢,事后拾漏”。这是目前双岗制运行的基本形式。这种运行模式为“发布指令—发现错误—提出改正—发布改正指令”,通过监控席对错误的管制指令及时进行纠正,可以有效的提高整个管制扇区的安全保障。然而实际工作中,这样的双岗制运行模式存在一定滞后性,并不能完全避免风险。从主观方面来看,监控席管制员对管制席位的管制员的了解,认可管制席的管制能力,而放松了监控;监控席位管制员经过大流量的监控后,流量降低,思想上放松了对管制席的监控;当管制席发布错误的管制指令时,监控席管制员正忙于其他的事务,没有监听到或者思维没有跟上,从而造成监控缺失。

如何确保管制员在管制生涯中少犯错误?除了按照防止“错、忘、漏”工作指导建议实施工作,养成良好的工作习惯及作风之外,实行监控席关口前移。即:管制席管制员发关键指令(高度及航向)之前,告知监控协调席的管制员,得到肯定后再给航空器发管制指令。这种模式为“发布指令前告知—发现错误—提出改正—发布改正指令”。这样可以避免出现“亡羊补牢、事后拾漏”。

3.2 监控席关口前移在管制带新工作中的运用

将监控席关口前移运用在管制带新工作中具有重大意义。管制带新工作中,监控席关口前移可以有效避免管制教员犯错,减低管制教员风险。不管管制席位是否正在进行带新见习,监控席都可以通过关口前移提供有效监控。此时,监控席将管制席看成一个整体,将对管制席位的管制指令进行监控,不管是管制席位中的管制教员犯错还是学员犯错,都可以提前纠正错误,从而将管制教员犯错或监控不到位等教员风险降到最低。

在应对管制学员风险方面,监控席关口前移更具有得天独厚的优势。监控席关口前移过程中,监控席可以提前判断管制指令的对错,对见习管制员在不同阶段的见习工作形成有效保护。见习前期:教员说,学员做。监控席关口前移主要是判断教员的教导指令是否正确,学员在实施教员的教导过程中是否存在差错;见习中期:学员做,教员纠正。通过监控席关口前移可以为见习学员提供双重保护,为管制教员纠正过程中遗漏进行有效补充;见习后期:学员做,教员监控。此时,监控席关口前移,可以要求管制学员直接与监控席进行交流,通过管制教员和监控席的双重监控,管制教员在可控范围内尽量增大放手量,在培养管制学员独立性的同时,又可以保证管制工作安全有效的运行。

4 结语

以上方式,本班组内已经实施验证了半年时间,没有产生对管制岗位或监控岗位增加管制负担的情况,在大流量的情况下也可以实施。尤其在带新过程中及新放单管制员工作中,以上的改变起到了遮风挡雨的作用,确保了安全。希望这种双岗制的运行模式可以得到更多管制单位的认同,为管制运行尤其是管制带新中的工作运行提供更多更有效的安全保护。

摘要：空管行业是保障民航安全的一个重要环节,随着民航业的快速发展,航班飞行流量每年都大幅度增长,空管从业者也快速增加,越来越多的年轻人离开大学,加入到空管大家庭中。作为空管行业未来发展的后继力量,见习管制员的培养尤其重要。在实际工作中,各管制单位在带新过程中发生不安全事件的情况逐年增加,如何安全高效的完成管制带新工作,减少见习管制员见习过程的中发生的不安全事件成为了一道重要课题。

关键词：空管,飞行流量,见习管制员,不安全事件

参考文献

[1]周启武.管制工作中“错忘漏”的成因与对策[J].民航政工,2009(1).

[2]孟磊.浅析管制员工作压力管理[J].安全管理,2007(3):26-29.

关口前移 篇5

陶家渡街道以创新群众工作方式方法为关键，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，切实加强和创新社会管理，完善社区便民利民服务体系，不断提高社会管理工作的针对性和实效性，初步构建以人为本、服务为先、关口前移的社会管理新格局。

一是社区成立爱心服务组。由社区工作人员、青年志愿者、中小学生组成爱心服务组，随时为社区孤寡老人、空巢儿童、病残人员等弱势困难群体提供清洗衣服、收拾杂物、烧水做饭、打扫卫生、陪同就医、代购送餐等服务。针对重点弱势困难人员，街道社区党员干部“一对

一、多对一”结对帮扶，时刻关注弱势困难人员的生活起居情况，每逢节假日进行走访慰问，从物质、精神两方面给予帮助，切实解决生活实际困难。通过这种贴心式的服务，辖区弱势困难人员感受到了生活的乐趣、社会的温暖。

二是社区成立纠纷化解组。由社区干部以及阅历丰富、德高望重的“五老”人员组成纠纷化解组，调解邻里纠纷、化解家庭矛盾，及时反映居民合理利益诉求，积极为上访人员作耐心细致的思想工作，讲解法律政策，安抚他们的情绪，把不稳定因素妥善处理在萌芽状态，为采空沉陷区居民安置、丽攀高速房屋拆迁等社会敏感工作奠定了坚实的群众基础，切实维护辖区的和谐稳定。

三是社区成立应急保障组。由社区干部、民兵组成应急保障组，巡视排查社区消防火灾、地质灾害、交通路障、治安安全等隐患点，及时、有效、妥善处理各类突发事件。进入主汛期，各社区应急保障组加强防汛地质灾害预警监测和巡视排查，对重点地质灾害易发地点实行专人24小时盯防值守，切实把防汛安全责任落实到社区、落实到一线、落实到人头，确保居民平安度汛，切实保障辖区居民生命和财产安全。

“关口前移”让教育教学少些遗憾 篇6

【关键词】关口前移；前瞻性；教育教学；规划和管理

关口前移，较早出现在海关领域的管理中，之后被广泛应用在审计、民航、医学、纪检等领域，彰显出其价值。“凡事预则立，不预则废”。关口前移体现在事前的谋划和统筹的安排中，包括规划、工作思路、预案等，定期形势分析及对最新情况的了解，及时采取相关措施。要通过抓系统、抓细节、抓过程，以防止一些工作出现被动状态，甚至造成巨大的人力、物力、财力浪费，出现“马后炮”、“事后诸葛亮”。教育教学规划和管理中，不少工作可以借鉴其他领域的成功经验和做法关口前移，如在教育教学规划、学校规划、设计、建设、安全、财务审计、干部培训及教师新课程改革培训、教师专业发展、教师身体身心健康及学生就业等方面关口前移，让教育教学少些遗憾。

一、教育规划、学校规划、设计、建设方面关口前移

背景一：2010年7月30日中共中央国务院印发了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（以下简称《规划纲要》），从四个部分（总体战略、发展任务、体制改革和保障措施）阐述了未来十年教育改革和发展规划基本内涵，勾勒出中国未来十年教育改革和发展的蓝图。百年大计，教育为本，强国必先强教。教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径。优先发展教育、提高教育现代化水平，对全面实现小康社会目标、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家具有决定性意义。综观《规划纲要》的形成过程，一是深入调查，开展战略研究；二是问计于民，广泛征求意见；三是起草文本，反复论证修改，公布征求意见稿，再征求意见，再讨论、修改直到公布。本次的《规划纲要》反思了过去政府在一些方面的不足和缺失，也非常明确指出了有关政府在办好教育方面的职能和责任，一个国家若不从政策、经费上、机制上保障教育发展，又从何谈教育均衡发展，公平教育呢，非常高兴看到我们的政府为搞好教育竭尽全力，我们的政府是负责任的政府。人民教育政府办，办好教育为人民。只有政府支持、保障、协调、统筹兼顾，又好又快地科学发展教育，我们的教育才会兴旺发达，人才大国向人才强国的战略目标才会早日实现。从全教会召开，到《规划纲要》公布，再到全国上下宣起学习、贯彻、落实的高潮。前期认真做好教育改革和发展规划，是统一思想、统一认识、统一行动、共同完成今后十年教育改革和发展规划目标的关口前移具体体现。

背景二：2009年底到2010年上半年，很荣幸参加了校长任职资格脱产培训，同时又参加了国家干部远程教育培训，非常珍惜这次难得的学习机会，增长了不少知识，同时结识了不少朋友，收获了不少快乐。之后又接受上级安排，负责一所新校的筹建工作，可谓重担压肩且任重道远，俗话说：万事开头难。第一次走进正在施工中的筹建学校（几经周折才找到学校校园入口），听介绍、看图纸，30个班级1500学生的初中校规模设计，校园占地面积约1.7万平方米，只有两幢楼，建筑面积1.5万平方米，跑道210米，直跑道只有60米，操场主席台仅5米长，4米宽，膜结构顶棚为中小幼最小，旗杆仅为六米高，说此所新校很小形容不够恰当,袖珍型更合适，心情一下子沉重起来。在看到听到还有约2000多平方米的用地作为与旁边一加油站间的绿化隔离带后，功能室（包括普通班级教室）内几乎每间都有消防管，许多用室抬头能看到不少下水管道，以为是厕所，后知是专用室的排水管道，心情更加沉重，进出校园，走得是水泥路（一脚水，一脚泥），环境如此复杂，校园外路边还停了不少大型车辆（长长的拖车等），师生的安全如何保障？有些正在施工的项目明明知道需要调整的、改进的（如水够盖板是铸铁的，易生锈、易盗、易断裂造成安全事故、比水泥盖板贵等；塑胶跳远无踏板等），还有一些设计不到位，不专业、缺乏前瞻性，造成人力、物力、财力浪费，如人字屋顶竟设计没有吊顶，在粉刷后，筹建组发现根本就无法适合办公，空调制冷效果极差，在筹建组极力建议下，增加吊顶，顶层的粉刷无形就白白浪费了；教室没有讲台踏板，在其他新校出现即使有也没有预先暗敷多媒体设备管线；墙裙未铺设瓷砖，在粉刷后又调整铺设，施工工序逆向，极大浪费人力、物力、财力等；跑道设计为奇数的，每道 1.25米宽的，国际国家标准都是偶数,且每道1.22米宽；空调外机难以找一个安装之地，即使有外机层台,可要安装困难重重,要不就只能加长十米以上的铜管，合理吗？主体施工完后,设计单位人员也摇头,无奈。如此种种，实在太多，有些要使之更实用、科学、合理，但由于政策性或资金等原因而无法改变，心情更是糟糕透顶，于是非常非常感叹，新校规划怎么啦、设计又怎么啦、筹建介入又怎么那么迟……遗憾实在太多太多，筹建真实千头万绪，此前忙于筹建工作，一直辛苦埋头苦干难以闲暇，最近静下来认真反思自己近来的学习、工作、生活，所做、所见、所闻、所思、所想，面对我们教育校园校舍等设施的规划缺乏前瞻性、设计不够规范化、专业性、针对性、实用性、科学性，越来越觉得教育教学中“关口前移”的重要性，教育教学中的一些关口能前移吗，怎么前移，到底前移到哪里恰到好处，怎样落到实处？才能让教育教学少些遗憾，回答是肯定的，只要政府牵头，各部门通力合作，齐抓共管就一定能做到，而且会做得很好。

规划一所新学校时，关口应前移，首先要选拔懂教育的、懂学校经营的人才，或今后的学校管理者在学校规划时就介入，参与到规划、设计及建设中，提前筹划，建立完善的规划机制，在规划初期介入，抓起始、抓系统、抓细节、抓过程，真正负起责任，并能够按照规模来保证学校用地及充分考虑校园周边环境对学校的影响，按照相关标准进行规划、设计，统筹兼顾，多方论证，充分考虑学校校园校舍及功能用室的安全性、实用性、科学性、合理性及节能环保等问题，不要让学校在规划环节上就出现先天不足，后天想弥补都非常困难，造成遗憾颇多，隐患颇多，让学校在规划上就不达标，实在令人不可思议。关口前移，标准化建设学校，真正把教育规划、把学校设计、建设好，用好国家的每一分财力，营造一个良好教育教学环境打下坚实的基础，让老百姓少些怨言，让教育教学少些遗憾。

二、安全管理方面关口前移

背景三：最近，国家民航局领导强调，在新形势下，要实现持续安全，需要对“关口前移”的重要性有充分、清醒的认识。安全工作做到“关口前移”，也就是防患于未然，体现在抓好人员的经常性培训上，体现在飞行及各相关单位的飞行准备上。抓好员工的培训与做好飞行前的准备是相辅相成的，有了良好的安全思想培训和个人良好的技术技能、以及应对突发事件的应急处置演练，再加上良好的设备设施（飞机），才能具备应对各种将要发生事故的良好心理素质和扎实的应对能力。因此提出九个“关口前移”：安全关口前移要体现在警钟长鸣上；要体现在规章制度的落实上；要体现在飞行及各相关单位的飞行准备上；要体现在抓好人员的经常性培训上；要体现加强日常的监督检查上；要体现在安全的预想上；要体现在组织领导上；要体现在打牢基础上；要体现在严格要求和严格检查上。民航局也突然袭击，组织了一次应急处置大演练，为了使演练更加逼真，各部门精心策划，设计了具体演练方案，并严格保密，大演练效果非常好。

背景四：在2008年 “5•12”汶川大地震中，四川安县桑枣中学创造了全校2000多名师生安然无恙的奇迹。这个奇迹的创造者就是校长叶志平。叶校长有三个做法很值得我们学习，一是把紧急疏散演习当作一项重大的常规工作，坚持每一学期都要组织全校师生进行一次演习；二是当地震来临时，老师们准确站位，指挥得当，临危不惧；三是面对无人敢签字验收的教学楼（当时17万元建成），叶校长硬是到处化缘，筹得40万元全部用于加固大楼，才使得在这场大灾面前，教学大楼屹立不倒，全校几千名师生无一人伤亡，创造了奇迹。叶校长抓安全管理关口前移工作扎实有效，给我们的启示就是强烈的主动消除存在事故隐患和漏洞的避险意识，以及严谨的工作作风和执著的求实精神。

不论是民航组织应急处置立体大演习，还是创造奇迹的叶志平校长，都证明安全工作关口前移，对确保安全，实现可持续安全是十分必要的。对单位的整体应急处置演练，应该做到经常性、制度化，以演练促安全；在演练中检验实战性，检验各级干部的应变和处置能力，检验每位师生员工的应对突发事件的能力和智慧，提高安全防范意识。在此基础上，还要找出安全工作中存在的漏洞和薄弱环节，进一步抓好各项措施的细化，责任到人。只要工作到位，就可以做到安全工作关口前移，防患于未然，实现可持续安全发展。

安全，责任重于泰山，学校的安全，关系到每个师生的人身及财产安全，关系到千家万户，每个学校若能在安全工作上关口前移，建立健全安全机制，制定好周密、切实可行、可操作的应急处置预案，并长期坚持演练，不断提高安全防范意识和应急处置能力、水平，并不断完善预案，安全关口前移，要始终保持清醒的认识和高度的重视，让我们的学校更安全，更稳定，更和谐。

1．进一步落实安全目标责任，完善各项安全制度，不断健全校园安全防控体系，抓好各种安全措施的落实和隐患的排查、整改，不断提升学校防范各种安全事故的能力和水平。

2．积极探索建立平安校园创建长效机制。要切实加强学生思想政治工作和心理疏导，提高师生思想素质和心理健康水平；加强学校食品、饮用水安全工作，防止发生中毒事件；加强校园安全和交通安全工作，防止发生校舍倒塌和交通安全事故；加大安全教育和演练力度，不断提高师生的安全意识和应对突发事件的能力。

3．教育、公安、文体、卫生、防疫、工商等部门应加强协调、互相配合，加强学校内部及周边环境综合治理，努力营造青少年学生健康成长的校园及周边环境。

4．要不断完善中小学教师绩效考评办法，及时研究解决实施中出现的各种困难和问题，妥善处理好各种关系，积极稳妥把好事办好，保持教师队伍稳定。

安全管理工作重在“源头”防范，只有“关口”前移，预防在先，教育在前，才能有效减少各类安全事故的发生。运用数字化技术手段，奠定平安校园 “技防”的重要基石；建立警校共建合作平台，构建平安校园“联防”的有效形式；强化“源头”防范，筑牢平安校园“人防”的坚实基础，只有做好“三防”，关口前移，确保“责任明确到位、措施整改到位，督促检查到位”。

三、学校财务审计方面关口前移

2008年“5•12”汶川特大地震也催生出了的“关口前移、适中介入、全程跟踪、非常规性”新的审计方式，让人耳目一新。多少年来，规范教育收费常抓不懈，国家三令五申，但就有个别顶风违纪。在财务管理和学校反腐倡廉上，一些学校也出现过违反财经纪律、超标准配备教育教学设备、违规发放各项补贴经贴等行为，超范围、超标准使用学校公务用车，教育审计若能关口前移，学校领导离任审计调整为任中审计和离任审计相结合，对做假帐说不，对违法乱纪者说不，让部分领导少犯错误，少一些遗憾，有效预防职务犯罪，挽救干部，让社会更和谐。教育审计工作关口前移，变“事后监督”为“关口前移”，昭示着审计工作肩负着更多的责任，比以往的事后监督将发挥出更好的监督作用。

四、干部培训及教师新课程改革培训、教师专业发展方面关口前移

在干部培训及教师新课程改革培训、教师专业发展方面，常常是滞后的，干部不持证就上岗的，先上岗再培训，甚至到退休了，校领导都做了许多年后，才有参加培训的机会，还有出现退休了，还要参加提高班干部培训等，此类现象屡见不鲜，若在干部培训机制上和时间安排上关口前移，让干部提前参加培训，始终坚持先培训后上岗，不培训不得上岗，提高培训力度和培训效果，提高干部业务能力和综合素质，提高干部依法治教、依法治校的意识和水平，对于干部的个人发展和开展工作是有益的，对于学校管理、决策和学校的发展是有利的。

新课程改革通识培训、学科教学教研培训及教师专业发展等方面，任何一个课程改革，都需要统一认识，更新观念，统一行动，统一步调，培训环节一旦滞后，带来的问题相当多，后果会相当严重，教师的怨言、牢骚满腹，改革成效就显而易见，对教师专业成长也极不利。新课程改革、教育教学教研的培训工作关口前移，有利于推进新课程改革和学科教学教研，促进教师专业成长，提高教师综合素质，营造良好的教育教学改革氛围，促进教育教学良性发展。

比如为提高课堂质量，青年教师的教学基本功培训与教学监控的关口就要前移到备课资料的积累。检查教师的教案不应只看对教材的分析、课堂的安排——这些可以信手拈来的内容，还应检查教师参阅书刊、摘录的笔记、阅读的心得等，以此作为课堂教学质量保障体系的第一个环节。一位女大学校长这样说：“一个人的成就永远也不会超过他的素养”。教育管理者应当把培养青年教师的专业素养当作促进青年教师成熟成长的重要抓手。

五、教师身心健康等方面关口前移

“春蚕到死丝方尽，蜡炬成灰泪始干”，在竞争激烈的当今社会，广大教师也面临更多、更大的挑战。高强度的工作给教师的生理和心理造成了不小的压力，以致很多教师出现了“职业病”，如咽喉炎、颈腰椎病等。不少教师经常失眠、多梦、不易入睡或记忆力明显减退、情绪极不稳定等身体异常状态，这些都是“亚健康”状态的表现。同时职业的特殊性又使他们承载了太多的期望和社会责任，这是造成教师心理压力过大的主要原因。针对教师存在的一些“职业病”，工作要关口前移，要治未病。

1．学校应创造条件，开设健康知识讲座，提高健康意识，加强自我防护，教师应该加强锻炼，特别应该坚持户外运动和对健康有益的文体活动，这样还有利于缓解脑力和心理疲劳。

2．教师要讲究科学用嗓，讲课时嗓音适度，切勿太大声或急切地说话。平时要利用课间休息时间多活动，促进血液循环。每当伏案过久后，应抬头向远眺望半分钟左右，还可做些扩展胸部、扭动腰肢等运动，这样有利于颈椎的保健。

3．针对很多教师存在的“亚健康”状态，要从生活、饮食、心理等各方面综合调整。生活上要有规律，不要经常熬夜，保证充足的睡眠；饮食上，要注意一日三餐按时吃饭，不要暴饮暴食、偏食、挑食；此外，还要进行自我心理调整。

4．重视教师的心理健康，为教师设立心理健康咨询站和开展丰富多彩的文体活动，创设沟通、交流的平台，为老师们减压。知识性、专业性、艺术性、复杂性、长期性、示范性与创造性的特点决定了教师素质构成的特殊性。

六、学生就业关口前移

在激烈的市场经济大潮中，人才竞争越来越白热化，毕业生就业难是当前一个严峻的社会形势，因此教育部门或学校，应直面市场需求，进行课程改革，品行是就业的软实力，专业设置、师资培训要有市场前瞻性，要切实培养成货真价实的“产品”，先行先试，大胆改革和创新，就业关口前移，学生出路畅通，减轻社会和家庭压力。

古人云：“良医者，常治无病之病，故无病；圣人者，常治无患之患，故无患。”2010年全国教育工作会议及《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，为今后我国十年教育改革和发展指明了航向，立足眼前，着眼长远，统筹兼顾，在教育规划、学校规划、设计、建设、安全管理、财务审计、干部培训及教师新课程改革培训、教师专业发展、教师身体身心健康、学生就业等方面关口前移，抓起始、抓系统、抓细节、抓过程，关口前移做基础，整体推进是重点，狠抓落实是关键，不断总结完善，积极寻找切入点，创新工作机制，促进教育教学教研高效运作，一定会让教育教学少些遗憾，让社会更和谐。

参考文献

[1] 国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）及解读．〔M〕

[2] 郑玮娜．教师身体和心理健康值得重视．〔Z〕新华网：海口2009年9月9日．

[3] 创建“平安校园” 维护学校安全稳定．〔Z〕教育部门门户网：2010年6月22日7日．

[5] “关口前移”应成审计常规．〔N〕现代快报：2008年05月28日．

关口前移 篇7

“小型移动应急指挥系统”

“小型移动应急指挥系统”又称现场应急平台, 是以解决应急现场实时信息共享、综合研判和协同处置难题为核心的便携式现场应急协同指挥系统。现场应急平台定位于便携式终端平台, 可由单人携带完成全部操作, 是上级应急平台的重要延伸。当突发事件发生时, 现场应急平台为第一时间抵达事发现场的指挥人员提供多种通信手段 (3G和卫星) , 快速实现事发现场与应急平台之间的互联互通, 实现事发现场与应急平台之间可视通话, 将事发现场音视频等多媒体信息和态势情况传回应急平台, 同时接收应急平台生成的预测预警、态势推演和智能辅助方案, 实现跨地域、跨层级的实时分析和研判, 实现“现场—指挥中心”一体化协同应急。同时, 现场应急平台可以作为领导便携式机动指挥平台, 是领导外出了解和掌握突发事件发生发展状况, 进行应急决策和指挥的重要工具。

“小型移动应急指挥系统”的核心部分是位于应急现场的前端系统及设备, 设备由3个单元组成, 即基础单元、会商单元、信息捕获单元。其中基础单元由中心处理模块、数据存储模块、电源模块及显示模块组成;会商单元由数据网络传输模块、即时通讯模块及地图协同标绘模块组成;信息捕获单元由地理信息模块、数据转换处理模块和现场数据采集模块组成。基础单元是会商单元和信息捕获单元的载体, 一般由工业计算机担任。

会商单元是本系统与上级应急平台的交互单元, 前方工作者通过该单元与后方指挥者实现突发事件协同处置。其中数据网络传输模块一般选择3G、卫星等通信模式, 即时通讯模块为视频电话、手提电话、卫星电话、网络电话等通讯设备, 地图协同标绘模块是实现多方在线协同会商中协同标绘的实现方式。

信息捕获单元是本系统从事件现场采集信息的载体, 也是后方应急平台获得事件前方各类现场信息的“触角”。信息捕获单元中的地理信息模块一般采用GIS系统, 数据转换处理模块包括流媒体视频处理技术的视频压缩处理装置及温度测量、大气采样后的处理装置, 现场数据采集模块一般由摄像机、气象仪、温度测量装置等组成。

现场人员利用系统的信息捕获单元通过现场数据采集模块获得突发事件现场的各项环境数据及人员现场数据, 通过地理信息模块获得现场地理信息数据, 再经过数据转换处理模块, 将这些数据输入至基础单元中。这些数据通过会商单元, 借助网络传输模块传输给后方应急平台及指挥中心, 现场人员通过即时通讯模块与指挥中心建立音视频对话, 双方基于地图协同标绘模块开展协同标绘。上述的信息捕获单元和会商单元都基于基础单元为载体, 所有的实时数据经中央处理模块, 存储于数据存储模块, 并显示于显示模块。电源模块给上述所有单元维持供电。

系统组成

“小型移动应急指挥系统”由前端、客户端、中心端、通信传输网络以及手机工作平台、移动互联在线会商终端等构成, 体系架构如图3所示。前端位于突发事件处置现场, 客户端部署在各级应急指挥中心指挥会商席, 中心端部署在应急指挥中心机房, 通信传输网络包括公众移动通信、海事卫星通信以及地面有线网络 (互联网或专网) , 手机工作平台、移动互联在线会商终端由应急人员 (前后方) 携带。中心端建立协同会商的服务端环境, 为前端、客户端以及手机工作平台、移动互联在线会商终端提供应用服务支撑, 前端、客户端以及手机工作平台、移动互联在线会商终端通过中心端建立应用连接, 实现事发现场与应急指挥中心共同处置突发事件。

前端

“小型移动应急指挥系统”的前端 (如图4所示) 定位于突发事件处置现场, 由应急处置人员携带进入事件现场使用, 结构设计紧凑、轻巧、集成度高, 使用简便, 可由单人携带完成全部操作。前端具有应急通信、信息采集、音视频会商、协同标绘、文字会商、图像传输、图像浏览、态势标绘、文件共享、卫星电话、查询统计、自动定位、地图管理、符号库管理及综合电源管理等功能。

客户端

“小型移动应急指挥系统”的客户端 (如图5所示) 部署在各级应急指挥中心指挥会商席, 是应急指挥中心和前端建立会商的组件, 客户端主要包括在线会商客户端、图像浏览客户端。应急指挥中心通过在线会商客户端和前端建立应急处置工作组, 共同处置突发事件, 通过图像浏览客户端浏览前端采集的图像及中心端接入的图像。客户端具有音视频会商、协同标绘、文字会商、图像浏览管理、态势标绘、文件共享、查询统计、自动定位、地图管理及符号库管理等功能。

中心端

“小型移动应急指挥系统”的中心端 (如图6所示) 部署在应急指挥中心机房, 建立协同会商的服务端环境, 为前端、客户端以及手机工作平台提供应用服务支撑, 前端、客户端以及手机工作平台通过中心端建立应用连接, 实现事发现场与应急指挥中心共同处置突发事件。中心端具有应用服务支持、多级别用户登录及操控权限的管理与备份、用户权限管理、日志的存储和检索、系统音视频编解码设备的远程配置与集中管理等功能。中心端主要由应用服务器、图像服务器、视频编码器、视频解码器、交换机、应用服务器端软件、图像服务器端软件、数据库管理软件、操作系统、机柜及KVM切换器构成。

通信网络

“小型移动应急指挥系统”的通信传输网络 (如图7所示) 主要包括公众移动通信网 (3G) 、海事卫星通信网以及地面有线网络 (互联网或专网) , 为现场应急平台系统提供网络支持, 实现前端、手机工作平台、客户端、中心端之间的互联互通。

手机工作平台

手机工作平台是应急平台的延伸, 可由应急处置人员随身携带, 实现现场与应急指挥中心的实时信息交互。具有信息采集、信息报送、事件处置、工作安排、自动定位、坐标采集、草图绘制、智能查询、短信群发、通讯录、电子地图管理等功能。

移动互联在线会商终端

移动互联在线会商终端 (如图8所示) 是基于公众移动网络的多媒体在线会商平台, 具有跨领域、跨层级、跨地域的多级多方实时异地在线会商功能, 解决应急过程中实时信息共享、协同处置的难题。主要功能包括:多级多方实时异地多媒体在线会商和地图在线会商功能;支持图像、双向语音传输;支持3G、海事卫星传输;具有多种在线会商功能;会商主机内置3G模块和GPS定位模块。

应用

关口前移 篇8

一、前移教学关口, 充分发挥课前预习作用

高中数学教学课时较为紧张, 不可能让教师再有多余的课时进行强化训练, 此时, 提高教学成效的有效方法就是提升单位时间教学效率。针对许多高中生没有养成良好预习习惯的实际情况, 教师应当选准教学突破口, 将教学关口前移, 发挥好学生有效课前预习的作用, 为课堂教学奠定良好基础。我在教学中, 要求学生按照科学的预习方法, 做好课前预习工作, 节省课堂教学时间, 让课堂教学活动更加重点突出, 提高课堂效率。我着重强化了对学生的“四步预习法”指导, 按照“读、思、做、记”的步骤开展预习活动。首先认真阅读教材内容, 对教学内容开展逐字逐句的研读分析, 然后对照预习提纲进行思考, 思考每一个步骤的内在思维逻辑关系, 开拓思维, 在研究例题之后, 再选取同类型的训练题尝试做一做, 检查预习掌握程度, 最后还要将自己在预习中的感受、经验及尚未解决的问题记录下来, 一方面积累学习经验, 另一方面也可以提高课堂听讲和研究学习活动的针对性。通过有效的课前预习指导, 学生的预习能力得到了明显提升, 培养了良好的预习习惯, 为课堂教学成效的提升发挥了积极的促进作用。

二、强化思维探究, 充分体现合作学习成效

高中数学教学不仅仅要教给学生问题的答案, 更应当对学生强化思维探究过程的训练, 让学生不只知道“是什么”, 还明白“为什么”。为实现这样的教学目标, 教师就应当通过搭建有效载体的方式, 发挥学生研究性学习的作用, 让学生通过相互合作与探究提高思维水平, 提升学习能力。在教学中, 我以开展合作探究教学为切入点, 以强化学生合作研究为抓手, 注重学法指导, 有效提升了学生的思维层次与探究能力。在这种模式的教学中, 我主要通过收放结合的方式, 培养学生自主学习能力。在教学中, 首先搭建合作探究的有效平台。改变以往学生单打独斗的局面, 按照优秀生、中等生和后进生平均编排的原则, 设立合作学习小组, 每一个小组控制在6—8人, 确定一名优秀生作为组长, 组织整个小组成员开展研究学习活动。其次, 以探究题为线索引导学生自主探究。我将教学过程进行程序化处理, 设计出层层深入、环环相扣的教学探究题, 作为学生研究的着力点, 启发学生开展思维活动, 鼓励学生通过自己的努力来寻求问题解决的方法与途径。学生通过自主努力获得的方法, 在记忆成效与理解程度方面都会具有明显的提升。另外, 在学生开展研究讨论的过程中, 我还在学生中间进行了解, 掌握学习进展情况, 及时予以点拨与指导, 为整个探究合作教学活动发挥促进作用。

三、指导归纳梳理, 充分提高总结分析能力

在学生开展自主合作探究学习的教学模式中, 教师在放手让学生进行自主学习的同时, 还要把好梳理归纳的关口, 指导学生进行学习成果的甄别、梳理、提炼, 全面提高学生的学习能力, 提升教学成效, 为自主探究学习活动画上圆满的句号。在这个环节, 我一般采取以下几个步骤开展。首先, 让学生进行分组汇报交流活动, 每一个学习小组安排一名代表进行学习汇报, 不仅要汇报探究题的答案, 而且要加上自己是怎样开展思考与研究的;不仅要汇报学习成果, 而且要展示自己探究思维的过程, 提高学习方法与技巧的示范作用。其次, 在学生分组汇报学习成果之后, 我并不是充当教学活动的评判者, 而是为学生搭建自主完善的平台, 让学生畅所欲言, 对学习成果开展补充与纠正, 拓展思维空间, 让学生的学习智慧在这一环节学习中得到充分发挥。最后, 我给予点评, 总结整个学习活动, 肯定学生取得的成功与创新之处, 帮助学生提高总结能力。

四、研究识记规律, 充分提升复习巩固成效

在高中数学教学中, 教师不仅要着力提高学生在预习及课堂学习方面的学习技巧, 而且要将目光投向整个学习活动过程, 复习也是非常重要的环节。在复习方法指导中, 我主要抓住几个要点, 一是按照艾宾浩斯遗忘曲线规律, 指导学生选择最佳的复习时机, 用最短的时间取得最佳的复习成效, 达到事半功倍的成效。二是指导学生按照系统归类的方式开展复习工作, 将相关连的知识点进行分门别类, 在脑海中形成系统的知识框架, 以此来提高知识复习的系统性与条理性。三是运用筛选的方式突出复习重点。在一遍复习之后, 选择其中的难点进入第二轮复习, 以此类推, 通过逐步缩短范围的方式, 进一步突出整个复习中的重难点, 提升复习成效。

综上所述, 在高中数学学法指导中, 教师一定要放眼全局, 创新理念, 促进学生学习能力的提升, 全面提升数学教学成效。

摘要：在高中数学教学中, 教师应当将体现学生学习主体地位作为提升教学成效的重要途径, 着力强化学法指导, 充分激发学生学习兴趣, 提高学生自主学习能力, 促进知识性目标和技能性目标的同步实现。本文作者多年从事高中数学教学工作, 在实践中注重学生数学学法指导工作, 通过前移教学关口、强化自主探究、指导归纳提炼、科学开展复习等途径, 全面提升学生自主学习能力, 为教学成效的提升奠定了坚实基础。

关键词：高中数学,学法指导,自主学习能力

参考文献

[1]裴思媛.高中数学教学研究.北师大出版社, 2009.1.

关口前移 篇9

【关键词】老年保健；医疗服务；措施

根据中央军委保健委员会下发的关于《二00九年全军保健工作》文件对新形势下部队老干部的保健工作明确提出了一些新的明确指导性要求，需要把“一保本色、二保长寿”作为总的目标提出来。由于部队干休所需要面对比较特殊的服务对象，这些对象基本属于享受师团职以上级别待遇的高龄离休干部，所享受的高级别待遇使其对保健提出了相应的高要求，要求我们保健人员应具备起点比较高的良好服务态度、诊疗水平、巡诊、陪诊、出诊、抢救、康复等多个方面，并且治疗所涉及的药品配种相对也比较多。这就需要干休所相关的医疗保健人员，应针对特殊服务对象和“两高期”老干部保健的特点，有“关口前移”观念，就是工作要做在前面，有超前预防的思想，将“大保健观”树立起来，不断总结具体工作实践经验，探索新的工作规律，以亲情化、精细化和个性化来对待自己的工作，不断创新服务，做到保健工作的关口前移，切实将医疗服务质量和水平提高。

1 实现政治思想与高标准服务的有机结合

作为保健人员，我们应从三个方面，来认识这一问题。首先，自己要对医疗保健不仅是医疗服务，而且也是政治工作有着高度的认识，应围绕政治思想修养的增强，多组织医疗服务人员加强理论学习，促使我们尽快把 “平时能看出来，关键时刻能站出来，危急时刻能冲上来”的优良素质不断增强。其次，要把职责意识也尽快提高。对老干部的生理、心理和病理做好医疗保健是作为保健医师的基本职责，这也代表着我们干休所保健医生的责任心强弱问题，这就需要其把保健工作当成事业来认真对待。再次，医德医风建设要得到高度重视。白求恩、华益慰等都是我们保健人员需要学习的榜样，围绕老干部这一保健对象，来做好真情、倾心和高标准医疗服务工作。

2 完善相关制度与遵章办事要一并进行

完善的制度和执行人员严格按照规章制度办事，是做好干休所老干部医疗保健工作的重要保证。在此，作为保健人员应认识到，有三件事情需要做好：一是严格遵守单位相关的各项规章制度。保健人员应注意遵守单位的各项规章制度，要把单位相关的《卫生所工作职责》、《诊疗区管理》、《值班、交接班制度》《治疗、处置工作制度》、《急救预案》、《突发事件与疾病应急处置预案》等一系列规章制度作为指导自己工作的规范，来严格遵守，贯彻到自己的各项工作之中。让制度成为做好干休所医疗保健工作的重要保障。二是对于医疗保健各项规程要认真贯彻执行。对我们保健人员来说，应贯彻好诊疗负责制，当保健对象就医期间，必须对其实行全程陪同，确保其能够有个安全、快捷和方便的就医过程；巡诊要坚持每周1次以上，对于保健对象的病情和身体状况要做到及时准确掌握，医疗保健服务要做到有针对性；并且要努力做到重大节日前重点病情坚及时通报的制度，对于那些可能出现的急危病情要把应急预案提前制定好。三是干休所要对制度进行补充完善。单位要具体问题具体分析，对具体相关信息的收集，把一些不完善的制度修订完善好，将《规章制度手册》在每年年初重新印制出来，对新一年的工作进行指导和规范。

3 要强化业务能力的培养确保技术精湛

保健医生精湛的业务技术是提高干休所老干部保健工作水平的基础。在这方面应努力做到：第一，保健人员所在单位，应做到业务学习要经常性、有计划和有目的地组织安排。应该把以上一年度工作和学习情况为依据，在每年初要与合本年度的工作计划相结合，把一个全年业务学习计划有针对性地制定出来。第二，保健人员个人要结合好个人自学、组织考核和专家授课三方面内容。每个医护人员都必须掌握《内科学》《三基训练》《袖珍心电图》等医学基礎理论知识。同时要加强对医护人员实际能力培养，并组织全体人员定期进行操作演练活动。特别是在大的节日来临之前，必须做好急救处置演练。并且还要有针对性地采取请进来、走出去等方式强化学习训练，聘请相关专家来干休所，为干休所保健医疗人员做开展授课和现场指导活动，切实促进保健医疗人员业务素质得到全面提高。第三，单位要对医务人员学习深造进行鼓励。要注意对单位人手少、任务重的矛盾进行积极克服，并对其参加学历进修活动大力鼓励并采取一定激励政策，使医务人员的业务水平获得不断提高。第四，干休所内部应组织相互的交流学习活动。要在干休所的内部各门诊部门之间及外部的卫生单位之间，要取长补短，开展经常性的业务交流活动，通过其相互的业务学习，使保健医疗队伍的水平有大面积的提升。

4 围绕精细服务开展保健医疗工作

首先，在干休所保健人员的服务理念上，要切实树立以老干部为本，把其保健需要和满意度，作为评价自己工作的首要标准。在单位内部把全程办事负责制、服务承诺制、主管负责制等行之有效的服务机制全面建立起来，使全程服务有可靠的保证。其次，按照“五勤”（ 脑勤、眼勤、嘴勤、手勤、腿勤）开展保健医疗服务，增强自己的服务的主动性。其中的脑勤，就是思考要勤，围绕其中保健对象各自不同的特点把相应的保健模式制定出来，不断在实践中加以修正，确保其最大限度地满意；而眼勤，就是观察要勤，细致观察保健对象的身体和心理的每个异常现象，深挖原因并把相应对策措施制定出来；所谓的嘴勤也就是沟通要勤，要及时做好沟通工作，要把保健对象情况与本人及家属经常性沟通好，使保健对象及家属的最大限度地认同；所谓的手勤，也就是动手要勤，要亲自动手完成保健对象的基本医疗、保健措施，如理疗、外用药物的贴敷等工作，深入体会好实际操作过程中，保健对象有如何感受，使双方交流密切。所谓的腿勤，也就是巡诊要勤，对保健对象情况了然入胸。第三，积极参加干休所内部保健医疗人员的定期病例讨论分析。并且还要注意对自己所负责的各保健对象病情及注意事项要定期通报。

参考文献：

[1] 孔召余，李存军，干休所卫生工作规范化管理的做法[J]1东南国防医药， 2008， 10（4）。

[2]崔宝善，苏 皖，军区老干部医疗保健工作面临的形势及研究建议[J]，东南国防医药， 2007， 9（5）。

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