比利时教育

比利时教育（精选10篇）

比利时教育 篇1

五年前, 我带着三岁的女儿, 来到丈夫工作的比利时烈日市。在比利时, 孩子入托、上学皆免费, 我很容易地就给女儿找了一所幼儿园。

幼儿园设立在莫兹河环绕的一个公园内。公园里有绿茵茵的草地, 有栅栏, 有暗红色的木屋, 有散置着秋千架, 有翁翁郁郁的松果树, 还有不时探头缩脑的野兔子, 简直就成了孩子们的乐园。

女儿刚入托不久, 我就接到园长给家长的通知, 要求家长给孩子准备好书包、靴子、手纸、手帕, 说要去“观景”。我给女儿忙了一通, 准备好东西后, 又匆匆忙忙教她“喝水”“解手”的法语。第二天一早, 幼儿园的大轿车来了, 我送女儿上车。下午去接时, 女儿说, 她在山上打滚了, 老师也打滚了, 好玩死了!女儿漂亮的靴子上粘着泥巴, 末了, 她小声说:“妈妈, 我尿裤子了。”她忘了法语该怎么说。

此后, 这类活动很多。去农场认识牛、鸡、羊, 冬天上山去滑雪、打雪仗……朋友家的孩子上大班, 夏天, 全班孩子去观海, 在海边住三天, 其间要求家长不许打电话。每次远足孩子们都是欢天喜地的。

走进幼儿园, 幼儿园布置得像一个家, 一席地毯是老师和孩子们坐着唱歌、讲故事的地方;中间小桌小椅圈成半圆形, 老师坐一边, 没见规规距距地上课, 也没有一字一句地讲授。记得女儿入托那天, 老师要求自备一盒画笔, 一件画水彩画穿的罩衣。每天早上孩子一进教室, 老师便递一张画, 任孩子们去涂抹。学期结束时, 所有的作业被老师放在一个自制的大纸袋里交给家长。翻开女儿的作业, 全是儿童世界里生动的图画。一类是辨色, 如一棵苹果树, 让孩子在树干、树叶、苹果上涂上不同色彩;一类是观图, 训练孩子的逻辑思维能力, 如刺猬和兔子藏猫猫, 刺猬卷成一个球, 混在树下的刺果中, 急得兔子大叫“你在哪儿?”整个故事六张图, 让孩子按故事的发展顺序贴起来;还有一类学习认识事物的性质, 如三张图, 分别表示晴天、雨天、雪天, 幼儿要会把太阳、云、雪、人分贴在相应的图上。其他还有撕纸、手工粘贴作品、水墨画……孩子们每天要动手, 教室门口放了一筐小剪刀, 孩子们可随意取用。女儿爱动手, 这下便不可收拾了:一回家便趴在地板上, 自己画、自己涂、自己剪, 满屋都是画笔、纸张, 忙得不亦乐乎, 门框上贴满了她署名的“大作”。渐渐地她的水平提高了, 会准确说出不同景物形状、颜色、某些性质, 惊人之语常使我们忍俊不禁。

在幼儿园, 我还看到一种有趣的现象:幼儿园里设置小学一、二年级。朋友家的孩子该上小学了, 我问他“喜欢上学吗?“小男孩说:”阿姨, 我就到对面的房子里上学。”大班的孩子升到一年级, 仍在幼儿园熟悉的环境, 仍是同班的小朋友, 自然而然地便从幼儿园过渡到了小学, 不会产生陌生和恐惧感。常看到下午课外活动时, 小学的大孩子们跑到幼儿的教室里一起嬉戏, 玩得开心、融洽。

记得有位名人说过:“游戏是儿童认识世界的途径。”孩子们远足也好, 涂鸦也好, 玩乐也好, 都在动的过程中启蒙了心智。我想, 从这点上说, 给孩子们创造一个活泼、温馨、自由的教育气氛, 也许比教育本身更重要吧。

我爱比利时 篇2

这只狗有两个名字，在法语里，它叫米鲁(Milou)，不知道为什么到了英语里就变成了白雪(Snow)。它的主人的名字倒是一直没变，始终叫丁丁，法语里写成Tintin。难道身为一条狗就要受这种歧视么?我有点生气。

丁丁是一个我非常羡慕的记者，他好像从来没有坐下来好好写过一篇稿子，也从来不见任何一个编辑跳出来向他催稿。他要做的唯一的事情就是，带着他聪明可靠的狗狗满世界地探险猎奇，从欧洲到美洲，从西藏到刚果，从陆地到海洋，甚至到月球。丁丁所到之处，必定有惊心动魄的事情发生，他的每一次动身出发，都能让某个地方的坏蛋不说提心吊胆至少也要加强防备，因为他就是——罪恶克星!

可他的样子实在不像一个英雄应该有的样子，长得就像一个小孩子，却能像成年人一样为人处世。他身子小小的，圆圆的小脑袋，头顶一撮毛，简直就是个比利时版的三毛。他也不像大多数英雄人物那样大公无私，他喜欢宝藏，当他得知自己从旧货市场上淘到的独角兽号模型船里藏着秘密宝藏的时候，他的第一个反应就是飞快地披上风衣对宝贝狗白雪说：“是财宝，白雪!快走，我们这次要去追寻财宝!”他还是个龟毛(爱挑剔)的家伙，看见不顺眼的人和事就甩给对方三道火星，比如他冒着大雨疯狂寻找电话亭要跟船长报告发现了重大线索，偏偏电话亭里有人，他站在大雨里等了一刻钟，愤怒地想着“真搞不明白，这人要在电话里聊多久才算够啊!”门开处，一个身披毛皮大衣的胖女人抱着条小黑狗一边抬头看天一边安慰说：“菲菲，我们可以走了，雨停了。”气得丁丁如同挨了一闷棍，一定要送给她几颗卫生球。

我常常想，丁丁到底是成年人，还是未成年人?在好朋友阿道克船长面前，他就像个大人，因为魁梧高大的阿道克船长太冲动了，脾气大，爱骂人，能把人骂得昏过去又醒过来，丁丁在他面前就显得理智、细心、考虑周全；可是在另一个好朋友、严谨的卡尔库鲁斯教授面前他又像个孩子；在愚蠢的警察汤姆森兄弟面前他又出奇的心胸宽大、善解人意；面相凶残的坏蛋他又机智敏捷、总能绝处逢生。当然，这离不开他的最佳拍档——白雪的配合，大概再也找不到比它更忠诚神勇的狗了 它于千难万险之中救自己的冒险家主人脱离险境，在稍微喘口气的片刻休息中，还会表演用吸管喝饮料——想象下，有一天你和这样一条狗在饮料店里表演这一手，饮料店老板该多吃惊!

名人堂HERGE是谁?

HERGE这个法语词，读作法语字母R.G的发音，而R.G则是艾尔热(GEORGES REMI-herge)这个名字的缩写。听起来有点复杂吧?为什么ERGE前面要加一个H呢?因为H在法语里是不发音的，这跟法国球星HENRY的名字翻译成昂利是同一个道理。

HERGE(有人翻译成艾尔吉，也有人翻译成埃尔热)，1907年5月22日出生于比利时的布鲁塞尔，从小就喜欢在纸上涂鸦，童年时参加过童子军，那种热爱生命勇于冒险的精神深刻影响了他，少年时代他就梦想周游全世界。后来他成了一名记者，开始发表作品，也接触到来自世界各地的资讯，这让他在21岁的时候创造出“丁丁”这个人物，代替他本人上山下海，登陆月球、实现梦想，“我不能去的地方，就让丁丁化身前往。”不但风靡比利时，更横扫全欧洲，征服全世界。向来爱拿比利时开玩笑的法国人，把艾尔热的半身雕像恭恭敬敬摆在巴黎Angouleme国家喜剧和绘画中心。

HERGE的画风简洁，色彩明快，故事的一格格推进像电影一样，非常讲究镜头感，在全彩漫画里，他的节奏也是相当快的，一页里面就有四五个转折，决不是想象中节奏缓慢、场景单一的欧洲漫画。

袖珍画展

有人说画画是一种本能，也许画画本身真的有种魔力，让我们沉浸到另一个领地里。这里的四幅小画．是读者灯下乱弹的作品，猜猜看不同的时期她想告诉我们什么样的东西吧。

1似水流年，初一时画。2发光的少年，初二时画。3花样年华。高一时画。4紫笛，高一时画。

比利时高等教育体制变革及其借鉴 篇3

1. 科学规划高等教育发展体系格局。在教育的变革中,比利时教育部门科学地分析了本国的教育资源的分布情况,并做出整体的教育布局发展。一方面,比利时教育部门遵循着分类清晰和布局均衡以及合理分布的原则,对本国的教育资源的状况进行大体上的了解,从而形成与本国国情相符的教育体系改革措施。针对比利时教育利用优质的教育资源,我们要加紧对优质资源的整合分布,在教育资源优质的地区加强人才创新意识的培养,注重对学生独立思维能力的训练,只有这样,才能更好地培养学生今后的自主学习能力和独立思考能力。也就是说,教育部门一定要注重发展应用型和自主创新型人才,从而建立更为科学高效的自主技术和创新技术的研发基地。

2. 教师师资队伍的建设。教师是人才培养过程中的最为重要的环节,只有师资水平的提升,才能更好地进行师资队伍的建设,从而加强对高等教育体制的改革和创新,促进比利时高等教育体系的创新和发展。在比利时师资队伍的建设方面,采取公开、公平的方式招聘,首先就是面向社会招聘教师,将重要的职位面向全国甚至是全球进行招聘,这样,比利时政府就有效地打破教育资源的垄断格局,并且注重强化教育和科研院校的联系,注重“校企”模式的开发和运用,不断增强非政府部门和私人教育之间的合作关系,尤其是注重私人在教育领域进行投资,从而增强私人学校和公办学校之间的竞争力,形成科学高效合理的办学风格。

3. 加强对人才管理模式的创新改革。在教育的改革方面,比利时教育部门加强对学位管理模式的探究,采用学分制的学位管理模式,以成人高考的形式进行教育改革,这样就可以不断加强“学位 + 学分”的模式,在教学的实际中逐步加强以应用型人才为主的教学培养模式。所以,在人才选拔上,只有与适应当前的社会人才的需求相结合,加强对社会应用型人才的培养,才能建立具备自主创新性人才的培养基地。同时,在对人才教育模式的培养上,比利时教育部门重视对人才人文精神的培养。一方面,教育的最终目的就是为了能够加强对不同个体教育的改革,从而实现教书育人的目标,对学生进行全面的健康教育,不断培养出更加具有良好品质的人才; 另一方面,教育改革的目的要从智能、情感和道德等方面着手进行,从而促使学生全面健康地发展。

4. 进一步加强学风建设和教学管理的改革。在比利时教育改革中,一方面,要能够改变以往的教学考试模式,详细地建立学生能力档案和业务档案以及品行档案,从而确保高校的教育人才培养目标的实现,另外,比利时教育部门要求学校办学宗旨的自由化,学校所采取的各种措施和方法要能够加强学生对事物的积极性和主动性,不断引领学生建立正确的学习观、成才观和就业观。在深化教学目标上,教师一定要注重对教学管理制度的改革,加强学生本体思想的认识,加强学生的专业性建设,不断调整高等教育的专业设置,从而促使高等教育能够更加贴近现实生活,这样就能够确保学生所学的专业能够有所发挥,同时,在确保基础性学科的建设基础上,整合高等教育学科的专业、规格和布局层次,从而构建一个结构合理、师资力量相对平衡的教育资源布局,这在某种程度上极大提高了比利时高等教育的办学效率,加大了对高等教学内容和教学体系以及教学方法的改进和创新,切实改变原有的教学方式,极大提高了比利时教学质量水平。与此同时,通过大力学习、更新教学理念和教学手段,不断提升和促进了学生知识结构的优化和升级。另外,比利时教育主管部门不断提高教学人员的素质,改进高等教育水平和管理机制的创新发展,围绕比利时社会经济的发展情况来进一步确定教育改革发展规划。

二、比利时高等教育体制变革对我国教育机制的借鉴

1. 加强学生主体意识的认同感,培养学生的动手能力。实践能力对于学生的学习是很有帮助的,比利时教学模式就很好地说明这一点,只有不断培养学生的动手能力,增强学生主体意识的认同感,才能更好地发挥学生的创新能力和自主学习的能力。而我国的教育情况就是教师缺乏对学生动手能力的培养,缺乏对学生主体意识的培养,教师还停留在传统的教学方式,没有很好地将学生融入到教学环节中,所以,针对这种情况,我们就必须加强对教师思维能力转变,尽量让学生融入到整个教学过程中去。例如,教师可以引导学生主动积极地参加地理实践,培养学生该如何独立思考解决地理知识的能力,培养学生的动手能力,通过对地图方面的不同类型和不同题目的认知能力,巧妙地设置不同角度的问题,并且可以同学生一起进行学习和分享学习的成果,让学生在自问自答中逐渐领悟动手能力的重要性,必须让学生有足够的发展空间,要注重与社会生活的联系性和互动性,在课程内容选择上注重增加开放性的题材,教师更要不拘泥于课本知识的束缚,主动给学生补充课外的营养。只有这样,才能更好地建构起一个良好的教学环境,才能充分地调动学生的思维能力和动手能力。

2. 充分挖掘学生创造性思维能力,培养学生的创新能力。对于学生创新能力培养,就是要帮助学生充分认识到自身的创新潜力,例如,教师可以通过举办各种知识技能比赛,让学生在技能比赛中形成竞争意识,另外,在技能比赛规则的设定上要增加综合设计性的内容,从而实现对学生创造性思维的挖掘。在课程的设计元素中,不仅要符合学生所学专业的前瞻性和探索性,内容的设置还要体现一定的难度,培养学生一定的思考能力。又如,教师在课堂教学上可以尽量让学生在课堂上“动起来”,引导学生“手、脑”并用,让学生在课堂教学实践过程中不断获得创新灵感。另外,在展示过程中可以让学生增加学习的乐趣,让学生注重与自己的生活实践相关联的事物,这样可以极大激发学生创造性思维,并结合当下社会的实际情况,有效地利用多媒体进行高效教学,才能更好地挖掘学生的创新思维,实现对我国教育的改革创新。

3. 促进高等教育的学科综合发展。在高等教育中,比利时的各种经费预算和教学研究都是能够有效促进学科综合法改革的基础,从某种程度上说,学科建设是关系到高等教育质量水平最为科学的衡量标准。重视学科的发展,既符合科学技术的发展要求,也有利于提高学科研究层面上的活力。这就能够极大提高学校的整体实力,重点学科的建设发展必然离不开教师的教研水平,只有注重教师的教研能力发展,才能更好地促使学科的发展,而重视学科建设已经成为当前世界各国关注的焦点。为此,在我国的教育体制上必须对学科内容引起足够的重视,针对不同学校的优势科目进行重点研究,同时扶持学校的弱势学科,从而能够形成“以优带劣”的发展趋势。所以,我国高校一定要树立长远发展的目光,并制订长期的学科建设计划,这样才能更好地形成良好的学科建设风潮。

4. 发展具有权威性的教育组织。在比利时的教育发展过程中,都非常注重教育组织的多元化发展趋势,只有形成合理有序的竞争机制,才能给当前的教育机构形成压力。为此,我国教育部门也应该鼓励建立更多的教育协商、咨询和协调合作机构,这对我国高校的长远发展具有重要的意义。在比利时的教育部门体系中,一般都是接受联邦政府拨款和资金的资助,学校的运行方式也相对来说比较独立,这就给高等教育机构很大的自由性。这种私人教育机构也得到很多政府、学校和社会上的认同,具有相当大的影响力。从另外一个方面来看,这种中介机构在某种程度上说可以充当学校和政府之间的“隔离带”,这样就可以在很大程度上维护学校管理的自由。随着我国市场经济体制的不断健全和完善,我国教育部门可以在立足我国国情的基础上进行适当的改革,这样可以在某种程度上有效地缓解行政化与泛化性双重性矛盾冲突,这样不仅可以有效地提高大学评估机构的责任感和权威性,还体现了评估价值的可信度,所以,这是值得我国教育部门进行尝试的。

摘要：比利时高等教育体制变革注重对教学观念和课堂教学方面进行全新的改革,有效促进比利时高等教育的质量产生质的飞跃。以比利时高等教育体制变革为出发点,对其进行详细的分析,希望能够对现阶段我国教育事业具有一定的借鉴意义。

关键词：比利时教育,教学改革,经验借鉴

参考文献

[1]刘曼玲.建立大学管理体制模式的思考[J].贵州商业高等专科学校学报,2002(3):11-15.

[2]王达光.高校教育技术链构建的探索[J].中国成人教育,2006(8):15-17.

[3]张雪黎.论高校后勤社会化改革的管理体制和运行机制创新[J].南昌高专学报,2006(6):25-30.

比利时不思议 篇4

a “nieuwe fiets”

The first time I came to 2）Ghent it was clearly evident that I would need to pull my twelve-year-old bike-riding skills out of the depths of my knowledge base， gain some courage and do as the locals do. It was night as we stepped out of the train station and onto the streets of Ghent for the first time together and I immediately found myself among a sea of bikes. My friend Christophe had been preparing for me to visit and bought a bike for me from a second-hand website. A couple of days after arriving we decided it was time to give the bike riding a go. The first matter of business was to lower the seat of the bike to 3）accommodate my lack of leg length. Now， you see， even with the seat as low as possible my feet only barely reached the pedals. I was 4）adamant that this would not be a problem for the days that I was there， so off we went.

That is until we came upon the 5）Gravensteen. It’s a beautiful castle and it draws a lot of tourist activity， it also is a big 6）intersection for the 7）tram system. Christophe had instructed me to use caution while going across the tram track with the bike and I was trying to follow his advice. Unfortunately， I didn’t do this well enough and the tram track 8）snatched up my bike tire and rendered me helplessly suspended for a few seconds until I executed what one might not deem the most graceful dismount ever. It certainly won the attention of all the passersby that happened to be enjoying the Gravensteen at that time. I picked myself up， picked my bike up， and then tried to gather all the bits of pride that remained. After that experience I was motivated to be more careful when crossing the tram tracks but apparently even the most delicate caution might not be enough. A few days later， I found myself in a similar situation in nearly the exact same location complete with all the onlookers and 9）embarrassment that came with the first experience. This is when I decided that the bike is simply too big or that perhaps I am simply just too small. Whichever way it is， a nieuwe fiets （new bike） is needed.

生活是由变化构成的。在国外开启一段新生活几乎完全可以用“变化”这个词来形容。有些变化是巨大的；迈离自己所熟悉的疆界可能会带来整个人生观的改变。我曾经历过很多重大改变，但我同样注意到自己也曾经历了一些较小的改变。

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“骑车”记

当我第一次来到根特市时，显而易见的是，我必须从个人知识库深处将自己在12岁时学到的骑自行车的技能拽出来，拿出一些勇气，然后像当地人那样骑车出行。当我们步出火车站并第一次一起在根特市的大街小巷里穿行时，已是夜晚时分，而我一下子便发现自己陷入了一片自行车的海洋。我的朋友克里斯托弗已经为我的到访做好了准备，在一个二手网站上为我买了一辆自行车。到达后过了两天，我们决定是时候试一把骑车出行了。第一件要做的事就是要降低自行车的座椅，以迁就我腿长不足的问题。现在，你瞧，即便把座椅尽可能地降到最低，我的脚还是只能勉强够到踏板。但我坚定地认为，在我待在那儿的这段时间里，这将不会造成问题，于是，我们出发了。

直到我们来到了格拉文斯丁城堡。这是一座美丽的城堡，不仅吸引了众多旅游活动，而且还是有轨电车轨道系统的一个大交汇点。克里斯托弗已经教过我，当骑自行车穿过有轨电车的轨道时要格外小心，而我也努力听从他的建议。不幸的是，我做得还不够好，有轨电车的轨道卡住了我的车轮，让我束手无策地悬停了好几秒，直到我以应该不是史上最优雅的姿态摔下车来。这当然引起了那时正凑巧欣赏着格拉文斯丁城堡美景的每一位游客的注意。我爬起身来，扶起我的自行车，然后努力拾回自己所剩的每一点自尊心。在这段经历之后，每当要穿过有轨电车的轨道时，我都提醒自己要格外小心，但很显然，即便是最细致的小心可能也还是不够。几天后，我发现自己在差不多完全相同的地点又陷入了类似的处境，和第一次经历一样，到处都是旁观者和尴尬。直到这时，我才认定了这辆自行车确实是太大了，或者也许只是我的个子太小了。不管怎样，我需要一辆“新自行车”！

the swear word losing its strength

Belgians are superior language learners. It’s common to be walking down the street or sitting on the tram and hear an English swear word thrown in among a string of Dutch words. The preferred expression of girls between the ages of 12 and 25 is， “oh my god.” Because I had a relatively 10）conservative upbringing， these words still don’t often cross my lips. I was made aware at a young age that people can be easily offended by this expression. The choice not to say this expression， in my eyes， has nothing to do with religious preference， but rather a common 11）courtesy that I take in order not to offend someone.

The strongest of English swear words， for which we Americans have many silly 12）substitutions （such as “freaking”，“flipping”， “fudge”）， is very commonly heard. When I first moved here， I always felt taken aback when I would hear young people saying this so freely in public. Likewise， sometimes from the mouth of my boyfriend comes the swear word “shit”. Although， seemingly less strong of a 13）cuss word to me than the “f” word， it still always makes me look around quickly to see what 14）catastrophe has occurred. I hate it when he says this while we’re in the car because my automatic reaction is to think that something is going terribly wrong.

脏话失色

比利时人精于语言学习。行走在街头或是坐在有轨电车上听到一连串的荷兰语中蹦出个英语脏话是件寻常事儿。12到25岁的女孩子们爱说的是“oh my god（我的天啊）”。因为我所受的教育相对保守，很少让这些词句脱口而出。小时候，我就被教导说，这种表达很容易冒犯他人。在我的眼里，选择不用这样的表达法与宗教偏好无关，而是一种为了不冒犯他人而持有的基本礼节。

在这里时常能听到那些最冲的英语脏话，我们美国人有很多傻气的替代说法（比如“freaking（该死）”，“flipping（可恶）”， “fudge（胡说八道）”）。当我刚搬到这里来时，每当我听到年轻人在大庭广众之下如此随意地说出这些脏话时，总是吓一跳。同样地，有时从我男朋友的嘴里也会蹦出“shit（混账）”那种脏话。尽管在我看来，这词的语气要比那个“f”开头的脏话轻一些，但还是总会让我迅速四顾，看看有没有发生什么灾祸。当我们驾车出行时，我很讨厌他这么说，因为我下意识的反应就是想到什么要命的事发生了。

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This brings me to my point that as these English swear words cross the barrier of language they seem to lose some of their strength. Belgians， specifically Belgian youth， throw them around with reckless abandon while I still choose to use them more 15）sparingly. Although I hope to someday be able to switch languages as easily as these amazing Belgians do， I don’t want these ugly words to become part of my daily vocabulary. After all， damn it， when I say “shit” I want to mean it.

Second-hand language

During the past summer I finally had the opportunity to return to the US and visit my much-missed family for the first time in two years. Quite honestly， it’s been a worry of mine that my language and vocabulary have been 16）deteriorating with all of the foreign words I’ve been trying to cram into my brain during the last few years. It’s no secret to me that my vocabulary and speech have changed. I notice it myself sometimes. It always shocks me when a strange word 17）tumbles out of my mouth. For example， in the US the word “super” only existed in my memories as a red-penned affirmation of an 18）exceptional job on a spelling test or perhaps preceding the word “man” on a pair of children’s pajamas.

In Europe， it’s a perfectly normal 19）exclamation and I’ve noticed it jumping off my tongue before my American brain has the chance to stop it. In addition to“super”， many Belgian people， while having a conversation with me in English， have asked me why I keep saying “ja” instead of “yes”. This is a change that I’ve been completely unaware of， as I always think I’m saying the English “yeah”. Could it be that Belgians don’t know of the word “yeah”or perhaps it’s that my pronunciation has undergone a slight transformation into the Dutch “ja”？

Nevertheless， I notice these small but strange things quite often. It’s a bit of an 20）unnerving experience when I find myself doubting words I’ve known nearly my entire life， but I’ve learned to laugh at these strange occurrences， try to conceal my astonishment at myself when they happen， and to come to see them as one more bizarre 21）quirk of living a life abroad.

这也就带来了我的观点：这些英语脏话在跨越了语言的屏障之后，似乎失去了某些效力。比利时人，特别是比利时的年轻人，满不在乎地随意将这些词挂在嘴边，而我却仍然选择更为谨慎地使用它们。尽管我希望有一天能够像这些神奇的比利时人那样轻易地转换语言，但我不希望这些丑陋的字眼成为我日常用语的一部分。尽管如此，该死的，当我说“shit”的时候，我可不想是闹着玩儿的。

二手语言

在刚过去的这个夏季，我终于有机会返回美国，两年来首次探访我无比想念的家人。说实话，我在担忧，最近几年那些我努力塞进自己大脑的外语单词，会令自己原有的语言和词汇受损。我的词汇和话语都发生了改变，这对于我来说已经不是什么秘密。有时候，我自己也察觉得到。每当一个奇怪的词语脱口而出时，总会令我震惊。比方说，在美国，“super”这个词在我的记忆里只用于拼写测试时用红笔批注的特别优异的成绩上，或者也许是加在一套儿童睡衣上的“man”字前面（即superman）。

而在欧洲，它则是一个相当常用的感叹词，在我的美国大脑有机会制止如此使用它之前，我已经意识到它正脱口而出。除了“super”之外，许多比利时人在用英语与我交谈时，都问我为什么我一直说“ja”，而不是“yes”。这是一种我完全没有意识到的变化，因为我一直认为我说的是英语“yeah”。那有没有可能是因为比利时人不知道“yeah”这个单词呢，又或者也许是我的发音发生了一点微小的变化，变成了荷兰语中的“ja”？

尽管如此，我发现这些微小但奇怪的事情时有发生。当我发现自己对那些几乎熟知了一辈子的词语产生疑虑时，那真有点让人沮丧，但我已学会了对这些奇怪的事件一笑置之；一旦这些情况出现，我会努力将自己的惊讶掩藏在心里，并开始将其看成是国外生活中的又一桩奇闻趣事。

比利时教育 篇5

社会经济状况

比利时的陆地面积为30500平方公里,位于欧洲西北部,东与德国接壤,北与荷兰比邻,南与法国交界,西临北海。海岸线长66.5公里。全国面积2/3为丘陵和平坦低地,最低处略低于海平面。全境分为西北部沿海弗兰德平原、中部丘陵、东南部阿登高原三部分,最高点海拨694米。主要河流有马斯河和埃斯考河。属海洋性温带阔叶林气候。

比利时全国人口为1036万,人口密度约为每平方公里335人(比利时的邻国荷兰的人口密度为每平方公里379人;欧洲人口密度约为31人;澳大利亚的人口密度为2人,新加坡的人口密度为5366人),在欧洲诸国中居于前列。当然,人口的分布并不均匀。在这个国家的北部荷兰语区(亦称弗兰德区),安德卫普、布鲁塞尔、卢汶和甘特的40公里半径5000平方公里的范围内,集中了比利时40%的人口,而在比利时南部法语区(亦称瓦隆区)的Charleroi-Namur-Li e ge区域,人口密度仅为每平方公里80人。下文涉及到的三个郊区案例,安瑟尔是布鲁塞尔近郊(布鲁塞尔都市区),远郊区阿尔特属北部高度城市化地区(弗兰德区),可以视作多个城市的郊区,安赫则属比利时南部法语区(瓦隆区),属比利时中部都市区的边缘郊区。

2005年比利时的GDP为3290亿欧元,农业产值占GDP的1.3%,工业产值占GDP的24.7%,服务业产值占GDP的74%,2005年的人均GDP为31800欧元,人均纳税收入为13655欧元。比利时家庭收入的基尼系数为25,低于欧盟的平均水平。2005年比利时的失业率为7.6%。

农业状况

2004年全国劳动力为492.2万人,农业部门全部就业人口占全国劳动力的1.45%,即71448人。

2007年全国土地的43%用于农业,大约为13702平方公里,比2006年减少了1%,其中20%为不适合于耕种的土地,可耕地为总国土面积的23%。国土面积的23%为森林覆盖,约为6070平方公里,分别由私人和国家拥有,如在瓦隆区,私人拥有林地的53%,市政府、区域政府和省政府以及教会分别拥有林地的34%、11%和2%。

整个农业土地的37%为永久性草地,24%用于谷物种植,18%用于饲料种植,8.7%为大棚农业,7%用于大田蔬菜等,3%用于花卉种植,有机农业仅占农业用地的1.6%。2007年,比利时的牛存栏数为2648396头,相当于4个人拥有一头牛;猪存栏数为6255404头,相当于1.6个人拥有一头猪;禽类32750113只,相当于每人3只鸡和鸭。比利时小麦每公顷产量大约在6-6.8吨,这样,比利时329894公顷谷物耕地可以生产200万吨小麦,人均200公斤。肉蛋奶类食品自给有余,还需出口,粮食则需进口100万吨。

一、比利时都市区的三类郊区

“比利时都市区”以多语种的“布鲁塞尔都市区”为中心,横跨荷兰语区和法语区的一部分城市和乡村地区,包括了52%的国土面积,约为16000平方公里,比北京少了800平方公里;囊括了76%的全国人口,约为787万人,是北京常住人口的一半。

“比利时中部都市区”是“比利时都市区”的经济核心。它以安德卫普和布鲁塞尔为轴,与其他三个中等规模的城市(Nechelen、Leuven和Aalst)一起形成一个带状而非传统圆状形态的城市群。这个经济核心的产出占比利时国民生产总值的43%和全国人口的37%。如果沿着比利时中部都市区轴向北延伸,便与荷兰的兰斯塔德都市区衔接。

“比利时都市区”以及包括在它之内的“比利时中部都市区”都是近年来欧盟“多中心城市群研究项目”提出的新的空间规划概念,而非行政辖区概念。这里,我们从案例出发,分别考察比利时都市区中首位城市的远郊区和近郊区、都市区边缘郊区的状况。

(一)案例1:比利时都市区首位城市远郊区:土地使用和就业一瞥

阿尔特(Aalter)是东弗兰德省的一个社区,地处比利时都市区中两个核心城市盖特(Ghent)和布鲁尔(Brugge)之间,距离大约在10-20公里,而距离布鲁塞尔大约50公里。所以,阿尔特相对不同的城市核心既是近郊,也是远郊。阿尔特社区由6个居民点组成,2007年1月1日人口为18921人,土地面积81.92平方公里。

1.83%的绿地和10%的住宅用地

据比利时国家统计局2007年的统计,在这个社区81平方公里的土地中,农田、绿地和水面用地占据了83%,约67平方公里;住宅和工业用地一起仅占10%,即8平方公里,合计91%;剩下9%的土地用于基础设施,如1.6平方公里的道路,2.7平方公里的生产设施用地,1平方公里的社会服务设施等等。据笔者在比利时特别是这个地区的实地观察,这个比例大体可以代表比利时郊区社区的一般用地比例。尽管土地相对城市要富足许多,但是,他们依然采用了传统紧凑型的村庄居住模式,而不是蔓延开来,同时,他们也没有因为土地的稀缺而把古老的村落拆除,而是依然保留其存在。

如同其他欧洲国家一样,比利时的土地使用规划管理也是十分严格的。这个社区81平方公里的土地共划分为21297个注册地块,其中农田占4539,草地占3208,住宅和企业占6930。实际上,市政府正是依据每个地块的价值增收房地产税,用于市政开支。

2. 大多数新到者是来寻找第二住宅

阿尔特社区2006年比2005年新增加了56人,其中新出生的16人,而新到居民709人,移出673人,净增36人。另外,还有652人在社区内部迁移。变动最大的居民点当然是阿尔特中心,新增39人,人口变动率为7%。1988年至2005年的17年间,这个社区的人口从16500人增至19000人,净增2500人,年均新增人口约在156人。根据社区政府的说法,大多数新居民都是到这个乡村核心地区寻找第二住宅的。

3.100%的住宅更新得到批准,而40%的新建住宅项目得不到规划批准,尽管商机不错

从1996年到2006年的10年间,这个社区申请建设新住宅的数目达1573个,实际批准995个,没有批准的为578个。10年间实际完成的新住宅建筑面积达214551平方米。在此期间,这个社区886个住宅更新项目均得到了批准,还进行了330项非居住建筑项目,建筑面积达162万平方米。可见,社区政府的规划管理相当严格,它鼓励住宅更新,而非完全建新,从而不占用过多的土地和增加基础设施建设费用;支持非居住建筑项目建设,以便在社区里创造更多的就业机会,使社区具有可持续发展的动力。

4. 郊区独立住宅价格比市区少了50%

2007年发生在这个社区的房地产交易有:出售独立住宅25套,均价148854欧元,比布鲁塞尔299956欧元住宅的均价少了50%;别墅式住宅23套,均价334219欧元,比布鲁塞尔829666欧元的均价少了60%;公寓式住宅单元39套,均价149782欧元,比布鲁塞尔174719欧元的均价少了15%;商业建筑6套,均价216322欧元;农业建筑6套,均价279335欧元;农业土地7块,每平米7欧元,相比较而言,布鲁塞尔的农业土地价格高达342欧元/平方米;草场5块,每平方米7欧元,等等。从这个比较看,郊区建设独立住宅比建设公寓楼式住宅单元对城里人更有吸引力。实际上,社区仅使用了10公顷土地开发公寓单元楼。对于欧洲人来讲,到郊区居住的目标就是寻求独立住宅和乡村环境。在市里购买独立住宅比郊区要多出至少一倍的价格,这是许多人难以承受的。所以,在城里住公寓,在郊区住独立住宅,这是欧洲中产阶层人士的普遍做法。

5. 适龄劳动力只占50%,郊区老龄化是普遍现象

在社区的人口中,40——44岁年龄组最多。年龄超过75岁的就有1506人,占总人口的7.96%,65岁至74岁的人口有3305人,占总人口的17.5%,而20岁以下的人口为4432人,占总人口的23.4%。所以,劳动力约占总人口的51%,即9649人。实际上,郊区老龄化是普遍现象。这既是负担,也是农业就业向服务业就业转移的极好机会。当然,需要政府福利支出的跟进。欧洲大多数国家包括比利时在内,都或多或少地采取了福利主义经济制度,用政府社会福利支出拉动就业和产业转移。

6. 社区自有工作岗位达75%

到2007年,社区可以提供的全日制工作岗位约为7200个,所以,全部劳动力的75%都是在这个社区内部工作的,而剩下的25%需要到社区外去寻找工作。按照欧洲人的一般说法,这类郊区如果可以满足本社区劳动力30%的工作岗位就是成功的。显然,这个社区占据了地处各大城市之间的优势,加之社会服务设施相对完善,如学校和购物中心,城市型基础设施完齐备,社会福利优惠,从而使它的自有工作岗位比例相当高。

7. 郊区高收入者和低收入者各占20%,而市区则是8%对25%

据2006年比利时国家统计局的数据,2005年,社区的纳税人共计10123人,占总人口的53%,人均纳税收入为15184欧元。其中,低于1万欧元的纳税人占总纳税人的20%,加上1万至2万组的纳税人,中低收入者接近49%;而4万至5万以上的中高收入者占总纳税人的20%;剩下31%的纳税人属小康收入集团。与布鲁塞尔市区纳税人收入分布结构相比,郊区人口的富裕程度明显高于市区。2005年,布鲁塞尔市区低于1万欧元的纳税人占总纳税人的25%,加上1万至2万的纳税人,中低收入者接近61%,城里的穷人比郊区的穷人多了近11个百分点;而4万至5万以上的中高收入者占总纳税人的12%,城里的富人比郊区的富人少了近8个百分点;剩下27%的纳税人属小康收入集团,城里这个组别的人口也比郊区少了4个百分点。换句话说,居住在城里的富人比居住在郊区的富人少,而居住在城里的穷人比居住在郊区的穷人多。这是典型的欧洲郊区社会现象。我们应当注意这个发展趋势,通过高收入人群进入郊区居住,引导税收流入郊区,从而整体改变城市郊区的社会服务水平。

(二)案例2:比利时都市区的边缘郊区

安赫(Anhee)地处比利时南部,是讲法语的瓦伦里(Wallonia)区域纳莫(Namur)省的一个市政辖区,2007年1月1日人口6958人,2908个家庭,土地面积65.57平方公里,人口密度为106人/平方公里,安赫距鲁塞尔约95公里。

1.700年也没能把这些村庄合在一起

安赫共由11个村庄居民点组成,平均6平方公里一个居民点。安赫居于核心,共有2013人,土地面积5.8平方公里。它是一个古老的村落,作为一个行政辖区的历史可以追溯到13世纪。据记载,1830年,那里就有437人,全部从事农业。1850年代,工业化开始。1930年代,安赫厨具生产形成规模,就业工人达到400人。现代比利时人和法国人都没有改变历史的村庄居民点,德国人通过土地整理和村庄更新,消灭了一些历史的村落;英国人战后也做了“拆村并点”建新城的规划,希望使村庄的基础设施运行更为经济有效。结果是,新城建了,旧村也没拆。随着时代的发展,英国人又返回来更新旧村落。这个比利时都市区边缘的郊区则700年不变,即使在工业化时期,也是一样。他们的历史经验值得研究。

2. 边缘郊区的穷人要比富人多4-6倍

据2006年比利时国家统计局的数据,2005年,这个社区的纳税人共计3928人,人均纳税收入为12092欧元,低于全国平均水平9%。其中,低于10000欧元的纳税人占总纳税人的23%,如果把10000-20000欧元组的纳税人加在一起,中低收入者接近60%;而40000-50000欧元以上的中高收入者占总纳税人的10%;剩下30%的纳税人属小康收入组。实际上,在3类郊区中,20000-40000小康组人口大体都在30%上下,真正差别在高收入和低收入组所占纳税人数比例。就比利时的状况看,远郊区(15—50公里)和近郊区高收入和低收入纳税人数比例大约都在1:2,但是,边缘郊区的高收入和低收入纳税人数悬殊:在安赫,超过50000欧元年收入的纳税人仅占总纳税人的6%,而低于10000欧元年收入的纳税人占总纳税人的23%,高收入和低收入纳税人数为1:4;如果以40000至50000以上和20000以下为组别划分的话,边缘郊区高收入和低收入纳税人数为1∶6。换句话说,边缘郊区的穷人要比富人多4—6倍。

3. 维持多样化农业产业部门,以便在都市区域内形成一个健康的产业结构

安赫的劳动力人数大约占总人口的50%,即3475人,从事农业生产的劳动力约为140人,仅占总劳动力的4%—5%。2005年,安赫的注册企业为458个,其中农业和林业企业67家,渔业3家,工业化农业企业3家,合计73家。农业企业使用的劳动力规模很小,平均为2人,而它们用于生产的土地面积达61平方公里,机械化程度很高。因此,农业还能带动其他一些相关的第二和第三产业部门的就业,如食品加工业、餐饮业和旅游业。如果农业就业与它所产生的相关就业比例为1:3的话,农业部门对地方经济的贡献大约可以达到15%左右的水平。在这一点上,远郊和边缘郊区的状态大体相似。比利时政府认为,维持一个多样化的农业产业部门和农业劳动力比例,可以在都市区域内形成一个健康的产业结构。

比利时人认为,他们在乡村发展方面有明显优势:农业生产具有广泛的多样性,农业生产已经转向提高产品质量和多样性的方向,农业食品已经成为重要的出口产品,并成为投资的重要领域。当然,他们也看到了乡村发展方面存在的若干问题:乡村用地功能分割,农业劳动力老化,城镇化对乡村压力巨大,高效农业损害了环境和自然景观。因此,比利时把这六年的乡村发展重点放在改善乡村环境和生物多样性,采用保护环境的新农业方法,特别鼓励发展有机农业和农业发展管理。

比利时的乡村发展计划由三条措施构成:保护农业环境。政府与农户签订一个五年合同,直接给农户提供向有机农业转换的资金,鼓励农户采用保护环境的农业生产方法。政府向农户提供农业经营管理的咨询服务。基本方法是免费帮助农户制定管理战略,条件是一旦管理战略确定,农户必须执行。建立若干个乡村综合发展项目区,进行实验。六年中,比利时与欧盟累积投入为9.73亿欧元。

(三)案例3∶利时都市区首位城市近郊区:郊区财政一瞥

安瑟尔(Uccle)地处布鲁塞尔南部郊外,距布鲁塞尔核心仅4公里,是布鲁塞尔首都区19个市政府之一。2007年1月1日人口75672人,35882个家庭,土地面积22.9平方公里,人口密度为3315人/平方公里。

1. 近郊是远郊土地使用结构的逆转

据比利时国家统计局2007年的统计,在安瑟尔登记注册的15平方公里的土地中,农田、绿地和水面用地面积占15.4%,住宅、工业和商务用地一起却占78.9%,社会服务设施用地占5.6%。这个比例基本上是远郊用地结构的一个逆转。尽管在近郊区实现这个逆转是不可避免的,但是,他们依然保留一部分有规模的自然地块,而没有把所有土地全部转变成为建设用地。这样就在整体上提高了近郊区居住环境。

2. 近郊独立住宅均价高于远郊150%

安瑟尔是一个典型的高档居住型郊区,而非生产型郊区。据说,2003年有1677名欧盟外国办公人员和1323名外交官居住在这个社区。从土地面积来讲,安瑟尔在布鲁塞尔都市区里居于首位,而人口总数居第五位。这样,就使它有条件保留下523公顷树林、1250公顷农田、144公顷水面和135公顷的阴坡地。尽管只有总辖区面积的15%,却在欧洲闻名遐迩,以至2007年那里的独立住宅均价达到39.1万欧元,比比利时15.72万欧元的同类住宅均价高出2.4倍,居全国和布鲁塞尔首列。

3. 近郊纳税人均收入低于远郊高于市区

当然,这里居民2005年的人均纳税收入为15056欧元,不在全国收入最高前20位之中,比全国平均收入仅多1401欧元,而与地处远郊区的阿尔特社区相比,还少了128欧元。2005年,安瑟尔低于1万欧元的纳税人占总纳税人的21%,加上1万至2万的纳税人,中低收入者接近53%;而4万至5万以上的中高收入者仅占总纳税人的18%;其余28%的纳税人属21000-40000欧元之列。换句话说,这里50%的为中低收入者,而顶尖收入者不到1/7,约为4882人。

4. 近郊纳税人均收入高于市区

与布鲁塞尔市区纳税人收入水平相比,布鲁塞尔近郊区人口的富裕程度明显高于市区。2005年,布鲁塞尔市区低于10000欧元的纳税人占总纳税人的25%,加上10000至20000欧元的纳税人,中低收入者接近61%,城里的穷人比郊区的穷人多了近11个百分点;而40000至50000欧元以上的中高收入者占总纳税人的12%,城里的富人比郊区的富人少了近8个百分点;剩下27%的纳税人属小康收入集团,城里这个组别的人口也比郊区少了4个百分点。

5. 拨款满足60%的需要,缺口40%

从这个市政府2006年预算收支中,我们可以大体了解都市郊区政府的财政状况。从收入看,地方政府向居民征收了各类税费,大约占总收入的50%,上级政府的拨款约占总收入的30%,政府自己的商务收入约占20%。从支出看,地方政府向居民提供各类服务的支出约占总支出的50%,政府人员工资约占总支出的40%,办公费用约占10%。对比收支两方,居民所偿付的费用基本可以买回他们所需要的常规社会服务,上级政府的拨款大约只能满足市政府日常运行开支的60%,还有40%需要市政府自筹。近郊区政府一般通过自己的公共房地产,如商业建筑和住宅来获得这笔收入。对于远郊区和边缘郊区来讲,公共房地产的租赁可能比较困难,所以,他们必须通过别的渠道筹措资金来填补,如开发新的低收入公共住宅,把政府对低收入者的住宅补贴转变到市政开支上来。但是,从新增人口特别是从低收入者那里获得的税收基本上会用于社会服务,不太可能投入基础设施和公共服务设施的建设或补贴政府的日常运行。所以,在郊区增加住宅开发并非地方政府的优先发展选择,他们一般还是希望人口和制造业不要增加过快,而希望加快商务服务产业的增长,因为两者对基础设施建设和服务的需求截然不同。

6.10%的纳税人均收入用于维系郊区社区的运行,其中50%通过公平分享上级税收而来

安瑟尔市政府2006年的预算支出为1.22亿欧元,相当于居民人均1611欧元/年,即这个社区纳税人均收入的1/10。其中50%是居民直接通过税费交给市政府,还有一部分通过其他税收渠道交给上级政府,再由它们按照某种规则拨发下来。郊区政府的收入基本上没有结余,如遇大型建设项目,还需要另外筹集资金。从这个角度讲,无论富裕的还是贫穷的郊区,社区日常运行费用的50%是通过公平分享上级税收而得到的,这样,至少可以维系一个最基本的市政运行水平,不会因为社区贫穷,从居民那里征收不到另外的50%税费,而导致整个市政运行低于最基本的市政运行水平,如公立义务教育和养老金。

二、郊区农业政策和乡村发展政策:以弗兰德地区为例

在比利时和欧洲,农业政策和乡村发展政策是两类不同尺度上的政策。农业政策一般是在区域层次上制定的。欧盟把这个层次称之为“NUTS-1”。乡村发展政策则可能针对区域、省、市政当局的不同情况,在“NUTS-2”,“NUTS-3”,“NUTS-4”等层次上来制定。

1980年代以前,欧盟国家针对乡村地区的政策只是农业政策,它直接关系到农业的发展和农业内部各部门间的协调。但是,随着城镇化的推进,欧洲人发现,单一农业发展政策是不完整的,因为,它没有完全考虑到乡村问题,也不可能完全替代乡村发展政策。这样,欧盟“新的共同农业政策”实际上是一个综合农业政策和乡村发展政策为一体的政策集。当然,真正做到这一点几乎花了20年的时间。直到2000—2006年,尽管资助乡村发展的项目有所提高,但是,欧盟资助的主体仍然是农业。

弗兰德区的大部分地区都在比利时都市区中,如我们的案例1。作为比利时都市区郊区乡村,其基本特征是人口密度较之于其他欧洲国家的乡村要高,大约每平方公里437人。因此,它的问题不是低密度和远离城镇,而是人口过于拥挤,乡村就是城镇郊区,在欧盟乡村发展计划中,弗兰德郊区乡村被划为“城市边缘区域”类。欧盟有专门针对这类乡村发展的特殊政策。

人口稠密所产生的一个直接问题就是房地产业的收入远远高于农业收入。据计算,弗兰德地区建成区每平方米土地的价格是62欧元,相当于人民币625元一平米,626万元一公顷。弗兰德郊区乡村目前还有50%的土地为农业用地。比利时人已经感到了巨大的城镇化压力。

按照欧盟的标准,弗兰德地区只有12%的地区人口在每平方公里150人以下,而“每平方公里150人以下”是乡村标准和获得农业和乡村发展资助的临界点。但是,研究人员认为,这个临界点应当定在每平方公里600人,才符合弗兰德地区的实际情况。实际上,那里共有35000个注册的农业户,60万公顷农业用地,接近弗兰德地区土地面积的60%;平均每户拥有农业用地17公顷,农业劳动力2人;经营养牛业约占总农户的53%,经营养猪业约占19%,经营养鸡业约占8.9%,余下20%为经营种植业,如花卉等。

由于土地资源短缺,农业生产一般都是采用高投入的方式经营,以期获得产出。由此而产生的问题有两个方面:第一,农业用地价格高昂,大约在每平方米2欧元或20元人民币;第二,现代农业所引起的环境污染严重。2001年,这个地区的农业部就不存在了,这里直接使用欧盟农业发展政策。直到2004年为止,这个地区还没有一个独立的乡村发展政策。这里提到的两个问题已经不再是农业问题,而是乡村发展问题了。

战后头40年间,这个地区的乡村一直被认为是单一的农产品供应单元,农民是乡村唯一的利益集团,农业政策和资助旨在建立高强度现代农业和提高农业产出。但是,从1990年代以来,特别是在环境保护和市场经济全球化的影响下,新的社会需求正在改变农业政策的重心,城镇化水平的提高使乡村地区成为新的消费空间,乡村地区的社会利益集团多样化,同时,这个地区空间发展规划缺失所带来的问题暴露出来:城市人口继续向乡村地区迁移,形成了高密度的乡村居住人口和多样性的经济活动,如工业、商业、交通、休闲娱乐、服务、甚至房地产业等,对尚存的开放空间造成巨大压力,也正在改变那里的乡村特征。这不仅是弗兰德地区的问题,事实上,它是发达工业化国家大都市区周边乡村的共同问题,我们的大都市郊区也一样。同是乡村问题,但是,郊区和乡村腹地的乡村问题毕竟有所不同。

于是,弗兰德地区的农业政策和乡村发展政策包括了三个方面:用来稳定农业价格和各类优惠的政策、乡村发展政策和各类规划。

(一)用来稳定农业价格和各类优惠的政策

这是弗兰德地区农业政策的核心,它包括两方面,一是增加农业部门经济的多样性,他们认为,高密度的乡村居住状态决定了发展农业经济多样性的可能;二是加大对乡村环境的保护。

(二)乡村发展政策

在弗兰德地区包括经济、环境和社会三个方面的内容,具体表现在乡村项目的建设中。在经济发展上,政府公共投资主要用于扶植多样性的农业生产和资助青年农民建立他们的农场;在环境保护上,政府公共资金用来补偿农民因保护环境而受的损失;在社会发展上,政府公共资金主要用于村庄更新。2004年的乡村发展项目预算为5亿欧元,在三类项目中的分配比例为经济发展64%,环境保护28%,而社会发展8%。当然,许多经济发展项目之中包含了环境生态保护的内容,特别是水土保持项目。

(三)环境规划

按照1997年的《05.05.1997法》,即关于可持续发展政策的一项法律,联邦政府负责制定可持续发展政策。它每4年制定一个全国性的可持续发展规划。实际上,这个可持续发展规划是一份政策指南,包括政策、措施和执行程序;联邦政府每两年写出一份可持续发展报告。区域政府负责制定它们区域的环境规划,每5年一次,环境报告2年一次,环境项目每年都有。这个规划是一个限制性规划,包括了对各方面发展的约束。

(四)土地使用和基础设施建设规划

以弗兰德地区为例,按照《24.07.1996法》、《22.10.1996法》和修正后的《18.05.1999法》、《26.04.2000法》、《24.07.1996法》,基础设施规划、区域的和居民点的土地使用规划,包括区域性基础设施建设和城市开发,都是区域政府的职责。《18.05.1999法》确认:

1. 区域和居民点规划的目标是:在充分考虑到环境、社会和文化等因素的前提下,使基础设施建设可持续发展,使土地和空间开发既满足现在居民的需求,也不损害后代的利益;

2. 同时规定,年度报告要反映这一年的特殊政策,年度项目报告,要反映下一年的规划政策的推荐意见,区域、省和市政当局无一例外的都要执行这些政策;

3. 基础设施建设的详细规划要具体落实到区域、省和市政辖区内的每一个规划分区上,包括义务、方向和相关信息三类;

4. 每一个基础设施建设项目的规划都要经过公开咨询,然后相应管理机关才可能考虑这个规划;

5. 无论在哪个层次,这种详细规划一般规划期为5年,在没有修订的情况下,规划将延续使用;

6. 区域政府保留对整个区域或区域内某个部分建立规划规则的权利,特别是涉及到供水排水、供电、供气、供热、污水收集、垃圾等项目的规划时,当然,区域政府的这些规则要吸收进入省和市政当局的执行规划中去。

弗兰德地区采用了三个层次的规划制度,即区域、省和市政当局;低层次政府的规划必须服从上级规划;每个层次的政府制定两类规划,空间战略规划和空间建设规划。

以下诸种规划分属以上两类,战略性的和执行性的。它们的层次关系依次是:区域发展规划、区域基础设施规划、居民点发展规划、居民点基础设施规划、区域的城市建设细则,居民点的城市建设细则。基础设施规划必须包括对实际情况的评估、对项目建设的法律法规的评估、建设场地评估、现存场地状态、道路网络和公共交通评估。

(五)建设规划管理

在比利时,无论从事什么样的商业活动,工业的、农业的、商业的和房地产业,都要受到三重规划约束。

1. 无论从事什么样的活动,工业的、农业的或商业的,都必须注册登记他们的商业活动,即使是农场主也是一样。在得到批准后,企业或个人不得自行更改其活动。同时,每一种活动都必须在特定的规划分区内进行,而且,每一个分区的详细规划规定了在这个分区内所允许的和它所限制的项目。这样,土地使用规划把建设和建设后的活动约束起来。

2. 无论从事什么样的活动,工业的、农业的或商业的,都必须获得环境保护部门的批准,并且取得一个“环境执照”,确定在一个特定分区中进行允许的活动。这样,环境规划从环境保护的角度约束了建设和建设后的活动。

3. 比利时最低层次的行政管理单位、市政当局负责管理“基础设施开发规范”的执行。任何经营活动都要获得市政当局依照“基础设施开发规范”所颁发的许可证,否则,不得建设或运行。这样,基础设施开发规范约束了在一个区域内的建设和建设后的活动。

在每一个市政当局辖区内,以下建设项目需要得到许可:建设一个新的建筑物或改变一个现存的建筑以致扩大了对地表的建筑覆盖面积,或增加了建筑物的房间数目,或改变了建筑的立面;改变地貌;砍树。

为了通过市政当局的审核,申请人必须提交一份由建筑师做出的规划,并符合市政当局详细规划的规定。

(六)乡村区规范在比利时的土地使用规划中,乡村地区的居民点被划分为“城市区”,而在这个建成区之外的区域被划分为“乡村区”。城市区内的开发建设按照城市规划的要求进行,而在乡村区内的开发建设依循“乡村区规范”。这个规范是对乡村区内的农业生产的组织和农业生产基础设施的布局和建设的基本规定。

在比利时的乡村区规范中,乡村区是农业生产活动区,因此,在农业生产活动区内的开发建设受到如下基本限制:

1. 禁止在农田里植树,可以在距离农田6米处植树;

2. 限制在农田里建设某些种类的基础设施,可以建设与农业生产、储存和运输相关的建筑物;

3. 居住区的居住用房与养殖业用房或农产品加工业用房之间必须有一个最小距离;

4. 农田里的居住用房仅限于地主和农业工人居住;

5. 农田可以依法出租或被租赁;

6. 区域基础设施和城市居民区发展规范决定农田的分布,只有在这个规范被修订的前提下,才可以更改农田使用性质。

实际上,区域基础设施和城市居民区发展规范的修订又依赖于区域政府制定的分区规划的修订。这样,就从法律上严格控制了农田的任何变更,以确保农田用于农业生产,实现对开放空间、自然景观和湿地的严格保护。其实不止是比利时,整个老欧盟国家大体都是采用了这样的管理制度。可以不夸张地讲,1980年代以来,在老欧盟国家所能见到的开发建设几乎都是在建成区内进行的。即使在农产品过剩的情况下,农田也不能用于农业生产、储存和加工之外的任何开发;而农民因农产品过剩而减少收入时,欧盟及其所在国一般采用农业补贴的方式加以补偿。

三、比利时都市区郊区的一般特征和建设管理

以上我们详尽地描述了比利时都市区的三个郊区案例和弗兰德区域农业政策和乡村发展政策。它们在一定程度上反映了比利时都市区郊区的现状。事实上,要从宏观上了解那里郊区的一般特征,我们还必须对比利时都市区的结构及其战后的演变有所了解。

(一)比利时都市区郊区的一般特征

1. 多中心的空间结构决定郊区并非依附于一个特定城市

比利时都市区内共有13个处于不同层次的经济中心。布鲁塞尔为比利时的首都和欧洲的行政中心,所以,通讯、航空交通、商务服务、办公房地产、出版、会议、旅馆和餐饮等必然成为它的中心产业门类,其就业密度为每平方公里3384个就业岗位。安德卫普是欧洲第三大港口以及比利时乃至欧洲的商品进出口中心,因此,炼油、石化等依赖原料进口加工的工业都在那里。但它不是金融和会议中心,其就业密度为每平方公里1279个就业岗位。接下来一个层次就是都市区的次中心,主要服务于所在省,它们的就业密度在每平方公里400—1000个就业岗位之间。这类中等规模的城市有Mechelen、Aalst和St-Nikaals以工业制造业为主,卢汶围绕世界著名的卢汶大学形成了科技产业。这个都市区北部的布鲁尔和盖特形成小区域的一般经济中心,除了布鲁尔作为欧洲北部威尼斯的旅游资源外,这两个城市的经济特征不突出。这个都市区的南部同样有三个省城Liege,Namer和Charleroi,它们继续依赖19世纪建立起来的工业制造业传统,以制造业经济为主。由于地处小区域的中心,自然也具有了日益发展起来的第三产业,但是,这种服务业主要不是由市场支配的,如政府的代理服务。最后,在这个都市区的东北部地区,还有两座城市Hassel和Genk,都是以近代工业制造业为支柱。再下一个层次就是郊区,包括郊区自己的地方行政商务中心和辖区,它们的就业密度大约在每平方公里100个就业岗位的比例。这些郊区行政中心相当于北京的一个镇或一个大型村的所在地。这些郊区的土地规模从核心城市向外越来越大,而人口规模则越来越少。郊区在空间上构成都市的面域。因为比利时都市区具有多中心的特征,所以,那里的郊区并非一定就是属于那一个核心城市的郊区。一个郊区在航空交通、通讯和高级购物上,可能依赖于一个核心城市,而在进出口、仓储和运输上又依赖于另外一个核心城市。

2. 郊区一、二、三产业企业注册比例大体呈15%:2 5%:60%

这些中心一般都具有高度发达的交通、通讯和金融事业,第三产业为支配产业,呈服务型经济。从商务注册来讲,一、二、三产业的就业劳动力大体呈1∶14∶85的比例。当然,它们在服务性经济上却各具特征,并非完全一样,如有些以教育和科技研发为支柱,有些以商业贸易为龙头,只有布鲁塞尔和安德卫普的总企业数中具有15%—16%商务服务企业。郊区的产业结构当然不同于城市核心区。从商务注册来讲,郊区一、二、三产业的比例大体呈15:25:60的比例,郊区服务型经济部分也主要是个人服务,郊区商务服务企业没有超过郊区总企业数的5%;从就业岗位密度来讲,郊区就业密度低于每平方公里100个就业岗位的水平。

3. 郊区农业在全社会就业上扮演十分关键的角色

在比利时都市区内,核心城市和郊区劳动力总量比例大体为4:6,郊区劳动力大于核心城市的劳动力总量。但是,郊区所能提供的就业岗位一般只能满足70%的劳动力就业,所以,核心城市大体需要吸收来自郊区15%的劳动力,地方城市再吸收15%。一般来讲,布鲁塞尔和安德卫普这样的首位城市,75%的劳动力在当地工作和居住,15%的劳动力出去工作,而都市区的次中心型的城市,60%—65%的劳动力在当地就业和工作,大约有25%—30%的劳动力来自郊区。无论如何,郊区大体还有15%的人口处于失业或半失业状态。比利时全国平均失业率通常都在10%以上。所以,比利时人认为,尽管农业在比利时的GDP中所占比例微乎其微,90%的注册农户都是自我就业者,并不雇用农业工人,但是,如果使农业部门就业维持在一个百分数,投入不大,却可以减少郊区失业的压力,所以,郊区农业部门在全社会就业上扮演十分关键的角色。实际上,只有郊区具有创造这类工作的机会。

4. 郊区具有相当程度的自足性

比利时都市区的空间结构、产业结构和就业结构都使得比利时都市区的郊区在产业和就业上具有了相当程度的自足性。实际上,欧洲城市郊区与美国完全居住性郊区的本质区别就在于这种就业和产业上的自足性,而不只是购物中心导向的生活自足性。美国新城市思潮试图对郊区所做的改造也正在于提高郊区社区的自足水平,如增加地方就业机会,发展混合型郊区,而非居住型郊区。对于一个郊区的自足程度可以通过上下班出行和就业密度来衡量。

5. 城乡地理关系呈中世纪风格,现代郊区各项功能却难以协调

比利时都市区在地理空间上与欧洲多数都市区一样,由规模不大的各类中心和农村交错展开,没有荷兰兰斯塔特都市区所具有的那种绿色核心。这样的结构特别适合于众多且规模不大的郊区农业生产,如农业、农产品加工和商业交易距离都相当近。这样,比利时都市区保留下了相当浓厚的中世纪城乡风格,这是新城市模式或欧洲的城市村庄思潮所倡导的。当然,这种状态的确也在一定程度上妨碍了农业的现代化和规模经济效益,如当地农产品加工原料不足以满足农产品加工企业的能力。绝大部分居民与他们周边的农业活动没有直接的关系,有时农民和居民间还会存在矛盾,如气味、农药和农业机械的噪声。所以,城乡在郊区空间上的结合确实存在,但是,城乡功能在郊区空间结合还存在一些矛盾,特别是农业生产污染问题。所以,比利时人一直在寻求可持续的郊区农业空间发展模式。

(二)比利时都市区郊区发展政策的调整

实际上,这种追求可以追溯到战后时期。与其他欧盟国家一样,战后的比利时首先开展了城市重建。当然,战争对这个国家的破坏比起其他国家要轻得多,但是,战争激起的爱国主义使比利时人也卷入了欧洲战后重建的浪潮之中,大力开展了对城乡具有历史意义建筑物的维护和重建。从1946年起,每个市政当局设置了建设规划机构,以协调对历史建筑物的保护,而后逐步形成了现代的城乡规划体制。

尽管比利时的城乡规划并没有产生多大的国际影响,但是,比利时的城乡规划受到C.I.A.M的影响相当大。1950——1960年代的工业化、社会福利住宅的建设,大规模基础设施的建设,特别是对土地价格的推测计算制度,实际上改变了比利时的城乡发展方向。

第一,以追求高度城镇化、建筑标准化和国际化为城乡发展目标;

第二,摧毁历史性建筑,给基础设施建设让路;

第三,城市基础设施向外延伸,改变传统城乡布局结构,使大量人口流入乡村居住;

第四,把土地价格与将来开发的收益联系起来,导致土地价格失控,以致大规模改变了农业用地性质,以发展现代工业和建设现代社会住宅小区。

这些内容反映在有关建筑许可制度上的《De Taeye法》(1948)、有关政府承担住宅区基础设施建设的《Brunfaut法》(1949),比利时第一部《城乡规划法》(1962)。这样,在欧洲国家中,比利时在郊区化上走得最远,由此而引发的社会冲突也相当激烈,如1968年的社会和文化危机以及1972年的经济危机。

这样,进入1980年代以后,比利时兴起了一场他们称之为城乡建设的“文艺复兴”,即拯救传统的社会模式,寻找生活的意义,而与城乡建设相关的就是“城乡更新”,即旧城保护和与旧城保护具有相同内容而尺度要小的乡村居民点更新。与战后历史建筑的单体保护不同,这个时期的城乡更新包括了城乡规划,而不仅仅只是建筑师的工作了,因为它涉及到了街区、整个建成区甚至区域,它也涉及到了人工建筑环境之外的作为景观的自然环境,以及二者结合的视觉的乡村环境。另一方面,旧的规划制度的惰性和政府管理的分散化,使得精英人物和社会利益集团如乡村发展团体支配了城乡发展建设,以致整个发展建设缺少战略性;多种建设法规间的冲突,例如,涉及乡村自然景观的法律有:1931年的《文化遗产法》、《森林法》、《公园法》、1962年的《城乡规划法》、1970年的《土地再划分法》、1973年的《自然保护法》,使得整个乡村建设缺乏协调和效率;比利时政府制定的保护性赔偿制度直接关系到个人房地产利益,而作为整体的乡村自然和人文景观的保护、生活质量的提高都难以落实到相关的个人利益之上,因此,也得不到公共的建设和保护投资。直到今天,这仍然是比利时城乡规划建设的一大问题。

1980年代的城乡更新并没有从根本上解决比利时所面临的社会和环境问题。高密度、高城镇化和高度工业化导致了比利时环境形势比起其他发达工业化国家更为严峻,主要表现在河流、水道和海岸线附近的土壤流失、空气污染、绿色区域的丧失和垃圾处理无方等方面。所以,环境问题成为比利时发展中首要关注的问题。因此,到了1990年代,对自然环境的保护超出了视觉景观的意义,而演变成对可持续发展的追求,既包括视觉的和文化的,也包括社会的和经济的。最终,比利时摆脱了C.I.A.M的现代化和国际化,也步入了后现代发展时期。

(三)郊区建设管理体制

就基础设施和公共服务设施讲,比利时都市区的开发建设和管理分为四级:

1. 联邦政府负责电力建设和主供应线路、国家道路建设、环境保护;

2. 区域政府负责城乡规划,特别是分区规划和约束性详细规划,负责地方电力、燃气和自来水分配、供热以及地方性基础设施的建设和社会住宅的建设;

3. 省政府的职责是在行政上执行区域政府的法规和政策,如环境保护、发放执照、超出市政当局行政边界的城市开发等;

4. 市政当局的职责主要是依法管理规划和发放建设许可证,征收市政府的服务费,以便执行垃圾收集和公共卫生管理的开支。

比利时禽肉73%含有超级细菌 篇6

比利时消费者协会今年4月和8月分别对当地的肉食进行微生物抽样检测, 结果表明73%的禽肉、16%的猪肉和8%的牛肉含有超级细菌。

该协会指出, 肉食中出现超级细菌的危险是双重的, 一方面使人们更易受到超级细菌的感染, 另一方面可能将抗生素耐药性传给存在于人们消化系统中的其他细菌。

比利时消费者协会和比利时食品链安全署表示, 肉食出现超级细菌本身并不意味消费者一定会被感染生病, 只要按照食品卫生要求充分烧熟肉食即可杀死所有细菌。但比利时消费者协会仍强调, 应该长期、大量减少抗生素的使用, 以遏制出现超级细菌的势头。

比利时教育 篇7

根据比利时政府2002年颁布的法律,在一个税收年度内,个人用于公益、救济性的捐赠只要总额在30欧元以上,在缴纳个人所得税时便可以被扣除。不过,捐赠额也有一个最高限度:不得超过个人全年总收入的10%且最高不能超过25万欧元。在比利时,由于个人所得税的税率最高可达50%,因此这一法律可以让个人在做善事的同时,也能获得一定的补偿。

对企业来说,税前扣除就意味着免税,这也是企业选择捐赠的动因之一。通常而言,扣税比例越高,免税的吸引力就越大,企业选择捐赠的可能性就越大。企业要在无偿纳税和公益捐赠两者之间做出选择,而一个考虑社会责任的企业往往会选择公益捐赠,这是税收优惠能够激励企业进行公益捐赠的主要理由。

比利时法律规定,公司、企业等机构向具有公益法人资格的非营利机构捐赠,金额在不超过应纳税额的5%以内且低于50万欧元以下的部分可在税前扣除。

当然,这些善款只有捐赠给比利时当局认可的非营利机构时才能享受税收优惠。比利时政府2002年出台的法律对于这些机构的财务管理有着十分明确、详尽的规定,它们每年必须向法定管理机构提供详细、公开、透明的财务报表,每笔款项的开支都要有明确的账目体现。

此外,为了提高自身的信誉,更为让广大捐赠人放心,19家比利时慈善机构在10年前发起成立了筹款道德协会,通过自律的形式规范比利时慈善机构的行为。目前,该协会的会员已达到120多家,为比利时慈善事业的健康发展起到了积极作用。(潘革平/文)

比利时教育 篇8

在取代最古老的铁路2节编组动车组的同时, Desiro型列车的载客能力也有实质性地提高, 2007年—2012年预计客运量将提高25%。目前SNCB车辆的额定载客量为28万个座席, 其中超过1/3的座席可划分为“现代”座席 (包括即将接受整修的M5双层客车) 。目前还在制造的M6客车将再增加座席数2万个。SNCB指出, Desiro订单将提供8.54万个座席, 其中不到2.1万个座席将在日后使用中报废。铁路部门的目标可以实现将车辆的载客能力提高到36.5万个座席。

SNCB针对160 km/h空调车组的技术规范, 要求在最长80 m的车长内座椅数不少于180个, 并且要有多功能区, 适合280 mm、550 mm和780 mm三种站台高度使用。权衡标书中的报价, 其中60%分配于座椅的单价, 40%分配于诸如舒适性和设计的其他标准。

此次竞标活动共吸引了4家投标商。阿尔斯通公司参与竞标的是其Coradia Lirex Continental型动车组, 其中一种为长61.2 m、配备192个座椅的3节编组动车组。另一种为长77.6 m、配备248个座椅的4节编组动车组。庞巴迪公司参与竞标的是AGC系列的4节编组动车组, 车长72.8 m, 配备205个座椅。CAF公司参与竞标的是长75.7 m、配备232个座椅的Civia型4节编组动车组。以上全部为铰接式列车。只有西门子公司采用独立的动车组参与竞标。西门子公司为每辆车加长3 m, 制造出长79.9 m的3节编组动车组, 并为每列车配备280个座椅:其中头等车座椅32个, 二等车座椅232个, 再加上位于多功能区的折叠座椅16个。据报道, 投标商竞标的座席单价最高与最低相差40%。

此次订单主要分为三部分。第一部分将在2011年—2012年完成, 虽然RER城际铁路系统要到2016年方能竣工, 但该部分还是包括了95列配备DC3 kV牵引设备的布鲁塞尔RER铁路系统用动车组。紧接着的是在2012年—2014年完成的部分, 包括95列RER系统通用型25 kV50 Hz双电压制动车组。最后一部分的115列动车组将在2014年—2016年完成, 这些动车组同样是RER系统通用型列车, 但只在3kV运营条件下运行。最终, 所需成本当中的4.8亿欧元将由RER基金筹得, 其余的9.45亿欧元将来自于SNCB的总投资预算。

每列Desiro ML型动车组有2节动车, 动车上的所有车轴均由8个325 kW的发动机来驱动。地板面高800 mm和1 075 mm, 安装有伸缩式台阶用于280mm高的站台。按照2008年的价格行情得出的总价如下:每列动车组价格是470万欧元, 每平方米的空间价格为18 652欧元, 或每个座席的价格为15 117欧元。

没有政府的比利时 篇9

这是一项让比利时人哭笑不得的世界纪录。他们既没有主动争取，又不引以为荣，但近一个月来，他们每一天都在刷新这项纪录。从去年6月13日的议会大选算起，到英国威廉王子大婚的4月29日，比利时长达320天没有政府。在3月29日，它正式打破了伊拉克在去年创造的289天无政府世界纪录。

两国的差别在于，伊拉克在大选后的249天，各党派已经达成了联合组建政府协议，尽管又过了40天政府才正式就任；而比利时至今连组阁协议都希望渺茫。好在国家虽然长达10个月处于无政府状态，比利时人却浑然不觉，继续若无其事地过他们的日子——除了有过几场嘻嘻哈哈的抗议。

今年1月，看守政府开始实施新预算。比利时经济从衰退中恢复良好，去年增长率达2.1%，高于1.5%的欧盟平均值；外国投资翻了一番；失业率仅为8.5%，低于9.4%的欧盟平均线。

不仅如此，比利时的国际义务同样不受影响。去年的最后一天，它顺利完成欧盟轮执主席国任期，与继任者匈牙利进行交接；没有政府毫不妨碍它为欧盟掌舵半年。3月，它派出4架F-16战斗机和150名军人，参加在利比亚设立禁飞区的国际行动。

在世界上不少人看来“国不可一日无君”的中央政府，为什么到了这个夹在法国与荷兰之间的西欧小国，就变成鸡肋和盲肠般的可有可无？

“被”无政府状态

“没有政府对我们好像没有什么影响。”家住布鲁塞尔的知名媒体人、专栏作者盖里特.西克斯说。

“我们照样领工资、退休金和社会保险金。”他告诉记者，“在政府上班的人也一样，他们饭碗都没丢。我们的情况和差点关门的美国联邦政府（4月初因政府经费险些告罄）不一样。”

有个爱尔兰记者让一个长年生活在比利时的人，列举一下没有政府对他的个人生活和工作有什么影响。对方绞尽脑汁想了半天，居然一样都说不上来。

来到比利时的外国游客，也看不出这个国家有什么不一样：商店的货架琳琅满目，银行的ATM机继续让你存钱取款；各加油站没有出现短缺；每到周末，餐馆里依旧人头攒动。

公共服务也一切照常：火车、公交车正常运行；医院、学校照常开门，患者看病、学生上学都不受影响，教师们工资照拿；马路上没有堆积如山的垃圾；警察照样在维持秩序，犯人还在牢里关着；邮政的速度是有点慢——但它一贯如此。

据维基泄密披露，美军还有一批核武器秘密存放在这个北约司令部所在国。即便属实，这些武器也不会有落入恐怖分子手中的风险。

一位罗马尼亚出生的比利时电影制片人说：“这样的没有政府，也许比有一个不时瘫痪的政府要好一些。”

街头抗议偶尔也会有，但大多是抗议政治僵局的半搞笑式示威，例如根特市大学生的冬日脱衣抗议；有个著名演员号召男人们在僵局打破前不刮胡子；一位参议员向政治家的妻子提议：政府一天不组成，就一天不和你们的丈夫同房。

总之，这不是人们想象的无政府状态。为什么呢？“我们只是少了联邦政府，还有很多层级的政府存在——地区级、省级和市级。”根特大学教授马克.德沃斯解释。

“另外，我們是一个发达国家，不需要创建很多新东西。大部分东西都有现成的，它们仍在继续发挥功能。联邦政府其实也没有关门——新政府组成之前，一切暂时由原政府留守代管，它只是不拥有全部权力而已。”德沃斯教授家住港口名城安特卫普，兼任布鲁塞尔一家政策研究所的所长，平日在三个城市之间穿梭。

高度分权的地区自治，使得比利时教育、医疗等系统的权力大部分下放。没有联邦政府，基本不影响它们的正常运作。比利时联邦政府下设三个地区政府：北部讲荷兰语的弗拉芒区；南部说法语的瓦隆区；位于北部但主要讲法语的首都布鲁塞尔。各地区政府负责各自的交通、环境、地方经济项目和就业政策。

除三个大区之外，还有按语言划分的族群政府，分管文化教育，例如法语族群政府负责全国法语学校的教育，不管它们位于哪个地区。

“我们有6个政府，只少掉一个不会让我们惊慌。”西克斯说。比利时人的联邦税也得照交——它占到个人所得税的九成。“我们的税率在欧洲最高，最高一档达45%。”

一个国家，两大族群

1830年脱离荷兰独立的比利时王国，人口大约1040万。其中58%为说荷兰语的弗拉芒人，31%为说法语的瓦隆人，11%为混血儿及其他民族。说法语和荷语的人大致四六开。他们将3万平方公里的国土分成南北两半：南部是瓦隆区，北部为弗拉芒区（亦称弗兰德区）。布鲁塞尔是位于荷语区内的一个法语飞地。

“我们是全欧洲最与众不同的国家，位于拉丁世界和日耳曼世界的交界处。”西克斯说，“这条文化边界从比利时的中间穿过。因此我们有时会疑问：自己到底是属于拉丁人，还是算日耳曼人？”

这个联邦制的君主立宪国家，国旗在布局上仿照法国的三色旗，也是竖列三条；而颜色却接近德国（它在两次大战中都遭德国占领），为红黄黑三色。

比利时王室来自德国，现在以法语为第一语言，尽管也通晓荷语。而近20年来，首相一直由弗拉芒人担任（当首相的要求之一是法语和荷语都必须流利）。语言和文化的分歧，导致比利时长期存在南北鸿沟。在这个去年人均GDP为3.79万美元（世界第25位）的发达国家，荷语区经济相对繁荣，不得不资助比较穷的法语区同胞——每年大约有110亿欧元从弗拉芒区流向瓦隆区。

前者于是要求使国家走向邦联制，以争取更多自治权，减少对南部的补贴；这自然遭到后者的坚决反对。双方都不肯相让，加上两大区都党派众多，导致联合政府很难形成。有人形容说，要化解比利时各政党的巨大分歧，其难度有如在黑暗中玩魔方，而且只许用一只手。

既然始终谈不拢，一些群体便主张将国家一分为二，特别是在荷语区。在去年大选中赢得27席的荷语区第一大党新弗拉芒联盟（N-VA）就主张终极独立，另一个极右翼政党甚至打出“去死吧，比利时！”的口号（它在弗拉芒区得票率达13.3%）。

作为弗拉芒人的西克斯曾经以“企图卖国”出名。数年前，当各方在大选后迟迟无法组成政府时，他突发奇想，将比利时挂到eBay网站上拍卖。总共吸引到63人出价，最终成交价为1000万欧元，相当于每个比利时人值1块钱。好在那次政治危机只持续了100天。

事实上，西克斯并不支持“弗独”。“我首先是比利时人，然后才是弗拉芒人。”他向记者强调，“我们对法语区的认同，肯定比对荷兰的认同感强烈。因为我们有180年的共同历史。我们喜爱彼此的景点、啤酒和菜肴，互相切磋逃税办法。”他认为，国家尚不存在分裂的危险——拜迅速膨胀的赤字所赐；民调也显示，只有很少人赞成独立。

德沃斯教授则认为，在身份认同上，弗拉芒人与瓦隆人和荷兰人都有所不同；但问题不在于文化，而是机制和政治上的，尽管这也与文化相关；“自从2007年起，我们在联邦层面上就一直处于政治危机中。4年来他们一直在试图谈判达成协议，现在大家在心理上都有一种筋疲力尽感。”

“这场政治危机的真正原因，是各方无法采取必要措施，来应对经济、公债、人口老龄化、养老和医保改革等结构性问题。我们没有改革，没有适应新变化，没有为未来和子孙后代作好准备。我们只是在拖延不可避免的难题。”

打破僵局，遥遥无期

无政府状态其实并非比利时一家独有：去年英国和澳大利亚大选后，政府都曾经难产数周；4月8日，美国联邦政府还差点关门大吉。大多数比利时人虽然日子照过，对没有联邦政府无所谓，但这样下去毕竟不是长久之计。

“我们有很多问题，只是运气不错，经济还不算糟，暂时没有显露出来而已。”德沃斯指出，“这场危机有一种超现实感：缺少急迫性，舆论没有强烈呼声，比利时人不在乎。但没有政府影响的主要不是现在，而是将来。”

比利时的一大问题是巨额国债——几乎相当于国内生产总值，债务与GDP比率在世界上排在第10名上下。去年12月，标准普尔警告可能下调该国的信用等级，主要因为政府空缺导致债务问题无法解决。

其他难题还有：养老和社保体制等重大改革无法展开；由于不拥有议会多数，看守政府无法推出有争议的法案、任命新的高官，也无法推出新就业计划。

“没有政府还影响到无家可归者、失业者和申请社会援助的人。大约每10个比利时人就有一个生活在贫困线以下。”西克斯告诉记者。

他认为，联邦政府仍有存在的必要；“如果我们还想保住比利时，对族群团结仍有信心的话。”

对于无法形成政府的局面，国王阿尔贝特二世十分无奈，报刊上不时登出他面带悲哀表情的照片。3月初，国王任命弗拉芒基督教民主党领导人伍特.贝克为新的调解特使，寻找打破政治僵局的办法。

不过，第一大党弗拉芒联盟的领导人巴特.德维弗态度仍然强硬，拒绝向法语区的政党让步。为此他遭到三个弗拉芒自由派和社会党抨击。法语区社会党的一位女领导人在谈判中，也曾向弗拉芒区同行竖中指。

据法新社报道，在3月29日破世界纪录之日的抗议中，一些大学生在布鲁塞尔打出标语：“分裂——不要以我们的名义！”一个装扮成一根硕大比利时薯条的示威者表示：“维持比利时统一很重要。如果国家分裂了，弗拉芒人和说法语的一边都会更糟糕。”

比利时的政治僵局还会持续多久？“这我说不准——我没有水晶球。”德沃斯教授告诉记者。但他估计，今夏之前可能会有结果：要么其他政党绕开不肯妥协的新弗拉芒联盟党，结盟组成政府；要么定下重新举行大选的日期。

比利时鲁汶仪器半导体装备项目 篇10

鲁汶仪器有限公司的主要产品是薄膜材料纳米孔径分析仪, 及磁存储刻蚀机。其最大的优势在于:

(1) 基于自主开发的新技术产品;

(2) 已经通过可行性测试;

(3) 有市场;

(4) 低成本。

薄膜材料纳米孔径分析仪技术可以用于表征多孔薄膜材料, 包括半导体, 电池, 传感器等。磁随机存储器MRAM一直以来由于没有刻蚀方案而不能进入小尺寸的研发及生产。该公司的磁存储刻蚀机将从根本上解决这一技术瓶颈。

与此同时, 基于中国科学院已经开发的新型实验室设备, 鲁汶仪器有限公司将与之紧密合作, 共同开发及生产。设备将以鲁汶仪器作为品牌进行销售, 包括椭偏仪, 甩胶机, 等离子蚀刻系列, 溅射薄膜镀膜系列, 原子层镀膜设备等20种产品, 以达到产品多样化。

该公司可望在未来6年的时间内, 以薄膜材料纳米孔径分析仪, 磁存储刻蚀机, 等多样化产品系列, 用新技术, 低成本使2020年销售额达到78000万元。税后年净利润为14000万元。公司产品的毛利润将常年保持在50%以上。在此之后公司将向多产品方向发展, 并在2024年达到187000万元年销售额, 税后年净利润为40000万元。前十年实现税后总利润136000万元。