瓦斯等级

2024-10-16

瓦斯等级（精选4篇）

瓦斯等级篇1

摘要：根据煤矿瓦斯等级鉴定的实际工作情况, 针对矿井瓦斯等级鉴定的方法及鉴定过程中所需注意的问题进行分析探讨。

关键词：煤矿,瓦斯,等级,鉴定

近年来, 一些高瓦斯和低瓦斯矿井相继发生了煤与瓦斯突出事故, 特别是有些发生瓦斯事故的矿井未进行瓦斯等级鉴定, 反映出煤矿瓦斯鉴定工作存在漏洞和薄弱环节。根据中华人民共和国安全生产行业标准AQ 1025-2006《矿井瓦斯等级鉴定规范》要求生产矿井和正在建设的矿井应当每年进行矿井瓦斯等级鉴定。

1 鉴定条件

矿井瓦斯等级鉴定以自然矿井为单位, 并应在正常生产的条件下进行鉴定, 选择矿井绝对瓦斯涌出量最大的月份进行, 在鉴定月的上、中、下旬中各取一天 (间隔10天) , 每天分三个班 (或四个班) 进行测定工作, 测定前必须编制矿井瓦斯等级鉴定计划, 做好组织分工, 对测定人员进行培训;对采用的所有仪器、仪表进行检查, 确保所使用仪器仪表在计量检定证得有效期范围内。

2 测点的选择要求及测定的内容

1) 确定矿井瓦斯等级, 要按照每一自然井、煤层、翼、水平和各采区的相对涌出量和绝对涌出量来确定, 所以测点应布置在每一通风系统中的主要通风机的风硐、各水平、各煤层和各采区的进、回风道的测风站内, 如没有测风站的情况下, 可选择断面规整且没有杂物堆积的平直巷道做测点选择的地方。其选择见图一 (斜井中央并列式)

2) 测定内容主要为风量、风流中的瓦斯和二氧化碳浓度, 同时应测定或统计瓦斯抽放量和月产煤量, 如果进风流中含有瓦斯和二氧化碳时还应在进风流中测定风量和瓦斯与二氧化碳的浓度。进、回风流中的瓦斯 (或二氧化碳) 涌出量之差, 就是鉴定地区的风排 (或二氧化碳) 量;空气在井巷中流动时, 由于受到内外摩擦的影响, 风速在巷道断面的分布是不均匀的, 在巷道轴中心部分风速最大, 而靠近巷道周壁风速最小, 通常说的风速是指平均风速而言, 所以在用风表测风时必须测出平均风速, 测风时可采用路线法, 即将风表按照图二所示路线均匀移动测出断面上的风速, 或者采用定点法, 如图三, 将巷道分为若干方格, 使风表在每个方格中停留相等的时间进行移动测定。

3) 在巷道测风时, 先将风表指针归零位, 风表迎着风流, 并于风流垂直, 不得歪斜, 待翼轮转动正常后, 同时打开计时器开关和秒表, 风表沿着上述的路线均匀移动, 在同一个断面上测风次数不应少于三次, 而且每次的误差不应超过5%, 然后取三次平均值, 做为平均风速Vp。检测人员可以选择采用迎面法或者侧身法, 迎面法就是检测人员面向风流, 手持风表, 将手臂向前伸直进行测风, 这样就因为检测人员站立于巷道中, 阻挡了风流前进, 降低了风表测得的风速。在换算真实风速时要乘以校正系数 (1.14) 才是实际风速。测试法是检测人员背向巷道壁站立, 将手臂向风流的垂直方向伸直, 进行测风。这样检测人员站立于巷道内减少了通风的断面, 反增大了风速, 需对测风的结果进行校正, 其校正公式为K= (S-0.4/S)

K——校正系数;S——测风断面积m 2;0.4——检测人员阻挡风流的断面积m2。

4) 然后用钢尺或者软尺量出测风地点的巷道尺寸, 计算出巷道断面断面积S。然后按照下面公式计算出通过巷道的风量:Q=Vp×S, m3/S (m 3/m in)

5) 用光干式瓦检仪测出测点位置的瓦斯浓度和二氧化碳浓度, 测试前光干式瓦检仪应在进风流中校正对零。瓦斯在标准状态下, 一立方米的重量为0.716公斤, 比空气轻, 以空气重量为1, 则瓦斯的比重为0.554。因此, 瓦斯容易积聚在采掘工作面上的顶板处, 所以在用光干式瓦检仪测定瓦斯时, 应靠近顶板处;而二氧化碳与其相反其比重为1.59, 比空气重, 容易聚集在巷道的底板处, 测定二氧化碳就应靠近底板处测定。

6) 所有参数测定完成后, 依据中华人民共和国安全生产行业标准AQ 1025-2006《矿井瓦斯等级鉴定规范》记录表格认真做好原始记录。

3 鉴定结果与其判定

所检测的数据, 依据中华人民共和国安全生产行业标准AQ1025-2006《矿井瓦斯等级鉴定规范》给出的计算公式计算后汇总在一个分析表格, 进行瓦斯来源的分析, 例某煤矿检测数据:

从上表中就可以清晰看出, 瓦斯及二氧化碳主要来源于现开采的804采煤工作面与803回风巷掘进工作面。在鉴定期间同时统计出该矿井的月产煤量为600吨, 正常生产天数为22天, 计算出该矿井瓦斯相对涌出量12.8m3/t及二氧化碳相对涌出量3.2m3/t, 依据中华人民共和国安全生产行业标准AQ 1025-2006《矿井瓦斯等级鉴定规范》规定矿井相对涌出量大于或等于10 m3/t, 或矿井瓦斯涌出量大于40m3/m in为高瓦斯矿井, 该矿井相对涌出量为12.8 m 3/t, 判定为高瓦斯矿井。

4 结论

近年来, 一些高瓦斯和低瓦斯矿井相继发生了煤与瓦斯突出事故, 特别是有些发生瓦斯事故的矿井未进行瓦斯等级鉴定, 反映出煤矿瓦斯鉴定工作存在漏洞和薄弱环节, 应坚持“安全第一, 预防为主”的方针, 坚持“先抽后采、监测监控、以风定产”的十二字方针, 并逐步建立健全瓦斯等级鉴定工作, 实现安全生产。

参考文献

[1]周茂增.矿井通风.煤炭工业出版社, 1993.

[2]中华人民共和国安全生产行业标准AQ 1025-2006.矿井瓦斯等级鉴定规范.煤炭工业出版社, 2007.

瓦斯等级篇2

第 1 条为了加强矿井瓦斯管理，根据《煤矿安全规程》规定，制定本规定。

第 2 条矿井瓦斯等级鉴定方案由总工程师编制，报市煤炭工业主管部门审查；鉴定结果报省煤炭工业主管部门审批，报省煤矿安全监察机构备案。

第 3 条矿井每年进行一次瓦斯等级和二氧化碳涌出量鉴定工作：

(1)鉴定工作在矿井正常生产条件下进行。

(2)鉴定时间，每年 7 月的上、中、下旬各取 l 天(间隔l0 天)的三班进行，特殊情况经上级煤炭工业主管部门同意，可推迟到 8 月。

(3)测点布置：测点分别设在矿井、一翼、水平、采区、采煤工作面的回风巷中；掘进工作面测点设在所有煤巷、半煤岩巷，岩巷每一采区至少选 1 个不同岩层的巷道。

(4)以测点的上、中、下旬瓦斯相对涌出量和绝对涌出量的最大值为定级值。

(5)瓦斯等级确定。

①矿井相对瓦斯涌出量小于或等于 10m 3 ／t，为低瓦斯矿井。

②矿井相对瓦斯涌出量大于 10m 3 ／t 为高瓦斯矿井。

③煤(岩)与瓦斯(二氧化碳)突出矿井。

④在正常生产条件下(采区、工作面的回采产量不低于该区域设计产量的 60％)，相对瓦斯涌出量大于 10m 3 ／t 的采区或采煤工作面，该区域定为高瓦斯区。

第 4 条矿井瓦斯等级鉴定要求：

(1)6 月上旬做好矿井瓦斯等级鉴定方案，报市煤炭工业主管部门审查，6 月底以前做好鉴定准备工作，7 月份进行矿井瓦斯等级测定。8 月底以前进行瓦斯鉴定总结，并将总结材料报市煤炭工业主管部门。

(2)每一测点分别测定风量、瓦斯浓度、二氧化碳浓度、气压、温度等原始数据。

(3)每班的测定工作应当选择在生产正常时进行。

(4)测点可选在测风站内，也可选在断面规整且无杂物的一段平直巷道。

(5)检测仪表应经过计量检定，测量方法和次数应符合操作规程规定。

第 5 条编制矿井瓦斯等级鉴定方案，应当包含以下内容：，(1)矿井概况，包括目前的采掘布局和鉴定月的采掘工作面安排情况。

(2)组织机构，成立瓦斯鉴定工作领导小组，由矿技术负责人负责。

(3)测点布置及编号。

(4)鉴定前的准备工作，包括仪器仪表准备、计量检定、参鉴人员培训、井下通风系统调整等。

(5)测定内容及人员分工。

(6)相关制度和有关安全技术措施。

(7)标注瓦斯鉴定设点情况的矿井通风系统图。

第 6 条瓦斯等级鉴定结束，由技术负责人作出矿井瓦斯等级鉴定总结，按规定程序上报审批，内容包括：

(1)矿井概况，包括鉴定月采掘工作面布局，生产情况，一年来的瓦斯涌出以及瓦斯管理情况。

(2)瓦斯鉴定前的准备工作和鉴定时间。

(3)测定内容、方法和测点布置。

(4)瓦斯鉴定结果。矿井瓦斯等级，有无高瓦斯区。

(5)矿井瓦斯来源、变化情况，包括全矿井、主要生产采区和“三区”(回采区、掘进区和已采区)瓦斯涌出量同上相比的变化情况。

(6)存在问题及今后意见。瓦斯鉴定、瓦斯管理存在问题和今后瓦斯管理重点区域的划分意见。

(7)按上级主管部门要求，填绘图纸并由编制人、审核人、矿总工程师签字。

(8)瓦斯鉴定表格。按要求填报。

瓦斯等级篇3

在多年的开采中企业发生过多起瓦斯超限现象, 给矿井安全生产带来了威胁, 其他由于盲目生产, 导致瓦斯超限, 并发生瓦斯爆炸的矿井不胜枚举, 给企业造成了巨大的经济损失。

随着煤矿监测系统的引入, 企业能够更好的进行治理瓦斯, 瓦斯超限立即报警并进行断电, 保证了工作面的安全生产, 但是, 如何更加有效的发挥监测系统在生产中的作用, 需要我们进一步的探索, 因此, 在2010年瓦斯鉴定中, 我们探索性的利用监测系统进行瓦斯等级鉴定, 并取得了一定的成效。

1 矿井监测系统

矿井监控系统包括瓦斯监测系统、抽放监测系统、瓦斯预警系统。瓦斯监测系统对矿井个各采掘活动地点、采区总回、一翼总回的瓦斯、风速、一氧化碳、温度等参数进行监测;抽放监测系统对各抽放地点瓦斯、一氧化碳、流量、负压等参数井下监测。

能够实时、准确、连续的监测井下各采掘工作面的风量和瓦斯变化情况, 是预防瓦斯超限和防范瓦斯事故的重要手段之一, 是执行“瓦斯治理十六字”工作体系的重要一环 (通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位) , 也是确保煤矿工人人身生命安全不可缺少的保障。

瓦斯预警系统基于瓦斯监控系统, 对井下的瓦斯、一氧化碳、风速等数据进行分析处理, 及时有效的发现瓦斯等参数异常变化情况, 对异常地点进行预报和预警, 以便及时采取相关措施进行治理。

2 利用监控系统进行瓦斯等级鉴定

人工瓦斯鉴定工作在实施的过程中比较繁琐并且容易造成误差, 1) 人工测定时间不能保证统一, 矿井瓦斯涌出在不同时间瓦斯涌出量存在差异;2) 仪器仪表 (风表、温度计、光学瓦斯机) 的使用, 仪表之间测定存在误差, 人使用之间也存在着误差。因此, 监控系统成为瓦斯等级鉴定的一种可行的研究方法。

任楼煤矿在2010的瓦斯等级鉴定中探索性的在人工鉴定的同时, 利用监测系统进行瓦斯等级鉴定, 并取得了一定的成效。

在瓦斯鉴定之前, 利用瓦斯预警系统对全矿所有采掘工作面的瓦斯涌出情况进行动态分析, 得出每天的瓦斯涌出最大值和时间段, 确定瓦斯鉴定当天的具体时间段, 在瓦斯等级鉴定当天利用KJ90NB瓦斯监控系统在规定时间内进行数据捕捉, 并生成表格供技术人员分析, 得出结论。同时利用人员定位系统监测参与瓦斯等级鉴定的人员的到位情况和时间段, 确保鉴定结果的可比性。

3 效果分析

根据瓦斯监控系统数据计算, 矿井最大风排瓦斯量为15.45m3/m in, 根据瓦斯鉴定人员现场实测数据计算, 矿井最大风排瓦斯量为15.70 m3/min。监控数据和人工测定数据计算的最大风排瓦斯量差值为0.25m3/min, 误差率为1.64%。数据如下表所示:

4 结论

1) 利用监测系统取代人工进行瓦斯等级鉴定, 节省大量人力和物力, 同时也能保证获取数据的时效性、准确性。

2) 为了更精确的计算瓦斯涌出量, 建议采掘工作面T2传感器位置建立标准测风站, 采区总回、一翼总回内建立永久测风站。并将瓦斯、风速、温度等传感器安设在测风站内, 保证巷道断面的标准, 计算风量更准确。

3) 利用监控系统进行瓦斯等级鉴定具有较高的推广价值, 对于二氧化碳数据无法监测的问题, 矿井可以根据需要增设二氧化碳传感器。

参考文献

[1]Administrationofnational security.Minegas classification specification[M].Beijing:Coal Industry Press, 2007.

[2]国家安全管理总局.矿井瓦斯等级鉴定规范[M].北京:煤炭工业出版社, 2007.

[3]Anhui Province Economic Commission.Anhui coal mine gas classificationRules[M].Hefei:Anhui Economic Commission Office, 2008.

煤矿瓦斯等级鉴定培训总结篇4

通风管理科——万成

矿领导：

2018年7月13日至19日，中国矿业大学在山东济南举办了全国《煤矿瓦斯等级鉴定办法》解读专题培训班，集团公司生产技术部组织各矿技术人员参加了本次培训，主要学习了《煤矿瓦斯等级鉴定办法》修订的必要性、针对性和实效性，通过案例说明、重点条文解读和现场交流的方式对《煤矿瓦斯等级鉴定办法》内容进行了详细解读。通过本次学习，使我受益匪浅，不仅了解到全国各地煤矿瓦斯等级鉴定工作开展现状，而且对瓦斯等级鉴定工作有了更高的认识，相信在今后我矿瓦斯等级鉴定工作中能发挥更好的作用。现将培训情况简要汇报如下：

一、授课人员

中国矿业大学（北京）周心权，教授、博士生导师，国家煤监局专家库“一通三防”组组长，中国煤炭工业协会技术委员会煤矿安全委员会原副主任委员，曾经在江西乐平矿务局沿沟矿工作任通风区长和工程师，在美国密执安理工大学采矿系留学获硕士、博士学位，在中国矿业大学(北京)从事博士后研究，后留校工作至今。

二、授课要点

（一）《煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法》重新修订的主要原因：

1、矿井瓦斯等级鉴定结果的准确性直接影响瓦斯防治效果。

2、原《暂行办法》实施6年多来，煤炭技术装备管理水平的进步，新修订《煤矿安全规程》实施，原《暂行办法》在鉴定方法、指标、管理、人员、判定规则、以及鉴定过程暴露出诸多问题，急需明确和完善。

3、于2018年4月完成了《暂行办法》修订任务。

（二）举例说明《煤矿瓦斯等级鉴定办法》严格贯彻落实的重要性

湖北巴东辛家煤矿“12·5”重大煤与瓦斯突出事故。该矿2014年10月，恩施州佳力矿业技术咨询服务公司对该矿进行了瓦斯鉴定，矿井绝对瓦斯涌出量2.07m3/min，相对瓦斯涌出量20.84 m3/t，鉴定结论为高瓦斯矿井。2016年12月5日19时10分，湖北巴东县辛家煤矿发生煤与瓦斯突出事故，造成11人死亡，直接经济损失1531.5万元。

2015年11月19日，矿井在+617m南三石门半煤平巷掘进作业时，发生过响煤炮、卡钻等瓦斯动力现象，成立了防突队，配备防突队员14人，制定了+617m采煤面作业规程和防突技术措施，并配备了一台WTC瓦斯突出参数仪，用于煤层突出危险性参数（钻屑瓦斯解析指标K1）测定。但是，矿井没有再次进行突出危险性鉴定，也未直接认定为突出煤层，采取区域防突措施，没有进行瓦斯排放效果检验，防突队成员进矿后没有进行专门的防突培训，没有坚持使用WTC瓦斯突出参数仪测定瓦斯（无参数测定数据记录），没有达到消突效果。按照《煤矿安全规程》规定，有下列情况之一的煤层，应当按照突出煤层管理,并在规定期限内完成煤层突出危险性鉴定，否则，直接认定为突出煤层。煤层有瓦斯动力现象的。。。）

直接原因：辛家煤矿开采煤层具有突出危险性，+617m采煤工作面位于采动应力集中区，未按规定采取防治煤与瓦斯突出措施，在未消除突出危险的情况下违法生产，割煤机扰动诱发煤与瓦斯突出。

间接原因：辛家煤矿没有执行停产整改指令，在瓦斯、通风、技术、管理等方面存在重大隐患的情况下，擅自生产。没有落实两个“四位一体”综合防突措施，没有有效处置好+617m采煤工作面发生的瓦斯动力现象，导致发生煤与瓦斯突出事故。

（三）修订原则：“衔接法规、细化完善、规范行为、强化管理”

1、衔接法规：《煤矿安全规程》划分为低、高瓦斯和突出矿井；规定每2年必须对低瓦斯矿井进行瓦斯等级鉴定工作；取消了对瓦斯等级鉴定结果的行政审批和备案的规定。

2、细化完善

一是原条款对出具鉴定报告、对鉴定结果的上报没有体现及时性。比如2年一次的低瓦斯矿井鉴定结果和高瓦斯、突出矿井测定的瓦斯参数没有规定及时上报，新建矿井鉴定为突出煤层的鉴定报告没有规定及时提交，这就会对监管造成空档，煤矿企业对相应的投入就会存在滞后的可能，对安全生产是不利的。二是体现了鉴定条款的整体性，弥补了漏洞、解决了鉴定工作中实际存在的现实难题。

比如原条款对经评估为有突出危险的新建矿井要求进行突出煤层鉴定，但对于评估为无突出危险性的新建矿井要不要鉴定、什么情况下需要鉴定没有明确规定，并且只规定了鉴定的完成时间，没有明确什么时间启动鉴定工作，这次修订对上述存在的问题进行了解决。

三是解决了煤矿企业与监管部门之间存在的矛盾或对鉴定条款理解的歧义问题。

比如新建矿井和停产停建矿井的突出鉴定，存在矿井系统还尚不完善、停产停建时间不确定等情况，按照原条款是无法在4个月内完成的，本次修订规定这类矿井鉴定不受此限；同时，原《暂行办法》而对于“重新鉴定”的规定也过于严格，会造成频繁鉴定，浪费人力和财力，而且出范围以外并没有条件开展鉴定，但监管部门却要求必须鉴定，之间产生了矛盾，所以，本次修订明确了什么情况下才开展重新鉴定、出原鉴定范围后的主要工作是什么等等。

四是细化了鉴定工作的测点布置、煤样数量、鉴定报告的内容和格式要求等。

比如提出了突出鉴定时应测定煤层瓦斯含量来综合分析判断、补充了在开拓工程最低标高应布置测点、明确了煤样数量不少于3个、鉴定为非突出煤层时范围划定的原则、明确提出了鉴定报告应包含的内容、相应的格式、附件、签字盖章等相关要求。这些条款的细化、完善，对突出鉴定工作将会起到明显的规范和促进作用。

3、规范行为

在往年鉴定中，暴露出一些不规范的行为，比如矿井不愿“戴”突出矿井的“帽”或怕“戴帽”，隐瞒相关数据；或要求鉴定机构出具特定的鉴定结果、干扰鉴定工作；或另请鉴定机构作出不合实情的鉴定。

而个别鉴定机构怕承担责任，采用规范外指标判定煤层突出危险性或假冒鉴定资质，这些都有违鉴定工作的科学性、公正性和公平性。

这次修订明确规定了上述不规范行为以及不规范行为承担的责任。

比如，在签订合同时，规定煤矿企业不得要求特定的鉴定结果、仅在规定内4项鉴定指标的前提下，增加了煤层瓦斯含量这一行业通用指标作为综合分析的辅助，对于干扰鉴定工作的，也作了暂扣其安全生产许可证的规定，体现了鉴定工作的严肃性。

4、强化管理

以往，鉴定结果与矿井瓦斯实际等级不符，甚至鉴定为非突出而实际突出时有发生，这与鉴定人员的专业水平、鉴定机构管理以及评审等有直接关系。

在鉴定过程中，存在鉴定人员水平参差不齐、鉴定机构内部把关不严或内部管理制度和程序不规范、评审没有起到实质性把关作用等情况。

本次修订，明确规定了突出鉴定人员应为本鉴定机构从事瓦斯防治工作的正式员工及负责人的工作年限和职称，强化了鉴定人员的专业水平。

增加了对鉴定机构内部管理的规定，包括资料备案、报告审查、专家评审、审批流程等一系列的管理规定。

取消由省级组织的鉴定报告评审规定，增加了“开采同一煤层达到相邻矿井始突深度的不得定为非突出煤层、原低瓦斯矿井经突出鉴定为非突出矿井的还应当立即进行高低瓦斯矿井等级鉴定”等。强化了瓦斯等级鉴定管理。

（四）重点条文解读

《瓦斯等级鉴定办法》基本框架结构不变，共分七章和附录，条款由原来的46条减少到45条，删除了3条，新增了2条，合并了2条，对原办法中的29条进行了修订，修改和增加了4个名词解释，对附录E进行局部调整等。

其中，新建矿井在可研阶段、建井期间矿井瓦斯等级鉴定的相关规定，按突出煤层管理后完成突出鉴定工作时限要求，鉴定机构（单位）加强内部管理的规定等以下六部分内容是本次《办法》修订的重点。

第四条煤矿企业将煤矿瓦斯等级鉴定结果报省级煤炭行业管理部门和省级煤矿安全监察机构，由省级煤炭行业管理部门按汇总报国家煤矿安全监察局、国家能源局，并抄送省级煤矿安全监管部门。

旧版：煤矿瓦斯等级鉴定结果由省级煤炭行业管理部门审定批准；省级煤炭行业管理部门应当将审批结果及矿井瓦斯等级汇总情况抄送省级煤矿安全监管部门和省级煤矿安全监察机构，并报国家煤矿安全监察局、国家能源局备案。

第九条非突出矿井具备下列情形之一的为高瓦斯矿井，否则为低瓦斯矿井（同时不具备下列情况的为低瓦斯矿井）：

（一）矿井相对瓦斯涌出量大于10m3/t；

（二）矿井绝对瓦斯涌出量大于40m3/min；

（三）矿井任一掘进工作面绝对瓦斯涌出量大于3m3/min；

（四）矿井任一采煤工作面绝对瓦斯涌出量大于5m3/min。第十条

低瓦斯矿井每2年应当进行一次高瓦斯矿井等级鉴定，高瓦斯、突出矿井不再进行周期性瓦斯等级鉴定工作；应当每年测定和计算矿井、采区、工作面瓦斯（二氧化碳）涌出量，并报省级煤炭行业管理部门和煤矿安全监察机构。

经鉴定或者认定为突出矿井的，不得改定为非突出矿井。第十一条

新建矿井在可行性研究阶段，应当依据地质勘探资料、所处矿区的地质资料和相邻矿井相关资料等，对井田范围内采掘工程可能揭露的所有平均厚度在0.3m及以上的煤层进行突出危险性评估，评估结果应当在可研报告中表述清楚。

经评估为有突出危险煤层的新建矿井，建井期间应当对开采煤层及其他可能对采掘活动造成威胁的煤层进行突出危险性鉴定，鉴定工作应当在主要巷道进入煤层前开始。所有需要进行鉴定的新建矿井在建井期间，鉴定为突出煤层的应当及时提交鉴定报告，鉴定为非突出煤层的突出鉴定工作应当在矿井建设三期工程竣工前完成。

新建矿井在设计阶段应当按地勘资料、瓦斯涌出量预测结果、邻近矿井瓦斯等级、煤层突出危险性评估结果等综合预测瓦斯等级，作为矿井设计和建井期间井巷揭煤作业的依据。

[条文解读]：本条款是新建矿井在可研阶段、建井期间矿井瓦斯等级鉴定的相关规定。与原条款对照，增加了设计阶段矿井应预测矿井瓦斯等级及瓦斯等级的预测方法；同时补充了需要进行鉴定的新建矿井建井期间突出鉴定工作的开始时间、提交鉴定报告时间。

经评估为有突出危险的新建矿井，突出鉴定工作应当在主要巷道进入煤层前开始，主要巷道是井筒、大巷、车场、上（下）山、石门等，进入煤层前指进入顺煤层巷道掘进前（包括了揭煤和煤巷掘进）。因评估为有突出危险，说明瓦斯本身偏高，在主要巷道进入煤层前就开展鉴定能够提前掌握瓦斯赋存情况。

主要原因：①进入煤层前，煤层原始条件尚未破坏，有利于测到原始瓦斯压力；②主要巷道进入煤层前要先揭煤，可以布置更能准确测得煤层瓦斯压力的穿层钻孔，测定结果的可靠性更高；③在揭煤前可以预判煤层的突出危险程度或判定突出危险性，对于揭煤和进入煤层后瓦斯防治措施的提前确定和实施更为有利，对于安全施工更为有利。

所有需要进行鉴定的新建矿井是指评估为有突出危险或评估为无突出危险但在建井期发生本办法第十四条规定情况的。评估为无突出危险但又发生本办法第十四条规定的情况时，说明瓦斯赋存偏高，而原条款并未规定这种情况下是否需鉴定，如果按照高瓦斯或低瓦斯矿井进行管理，容易出现等级与实际不符的情况。

鉴定为突出煤层的及时提交鉴定报告，是指在鉴定过程中如果依据瓦斯动力现象或未完全测试完全部突出指标就已判定煤层为突出煤层或具有突出危险性时，应当及时出具并提交鉴定报告，并不需要等到规定的时间提交，这有利于矿井下一步的瓦斯防治和管理，同时也不会造成监管空挡期；

另由于新建矿井巷道条件有限，如果按照生产矿井4个月内完成突出鉴定，实际难度较大，因此，规定了鉴定为非突出煤层的突出鉴定工作在矿井建设三期工程竣工前完成，不会对矿井生产期间瓦斯防治工作造成影响。

第十三条低瓦斯矿井生产过程中出现本办法第九条中所列高瓦斯矿井条件的，煤矿企业应当立即认定该矿井为高瓦斯矿井，并报省级煤炭行业管理部门和省级煤矿安全监察机构。

第十四条

非突出矿井或者突出矿井的非突出煤层出现下列情况之一的，应当立即进行煤层突出危险性鉴定，或直接认定为突出煤层；鉴定完成前，应当按照突出煤层管理：

（一）有瓦斯动力现象的；

（三）煤层瓦斯压力达到或者超过0.74MPa的；

（三）相邻矿井开采的同一煤层发生突出事故或者被鉴定、认定为突出煤层的。

直接认定为突出煤层或者按突出煤层管理的，煤矿企业应当报省级煤炭行业管理部门和煤矿安全监察机构。

第十五条

除停产停建矿井和新建矿井外，矿井内根据第十四条规定按突出管理的煤层，应当在确定按突出管理之日起6个月内完成该煤层的突出危险性鉴定，否则，直接认定为突出煤层。

原低瓦斯矿井经突出鉴定为非突出矿井的，还应当立即进行高瓦斯矿井等级鉴定。

开采同一煤层达到相邻矿井始突深度的不得定为非突出煤层。

[条文解读]：本条款是对确定按突出煤层管理后完成突出鉴定工作时限要求，对矿井瓦斯等级的进一步验证。与原条款对照，明确了“停产停建矿井和新建矿井”这类特殊情况不受按突出煤层管理之日起6个月内完成突出鉴定的限制，增加了原低瓦斯矿井鉴定为非突出矿井时通过高瓦斯等级鉴定后进一步确定矿井瓦斯等级、开采同一煤层达到相邻矿井始突深度的不得定为非突出煤层的规定。

停产停建矿井和新建矿井属于特殊情况的矿井，一是新建矿井的巷道条件有限，当采用突出危险性指标进行鉴定时，很难在6个月内完成突出鉴定，在第十一条中已对鉴定完成时间做出了明确规定；二是停产停建的时间不确定。原低瓦斯矿井启动突出鉴定，说明瓦斯赋存比较高或者相邻矿井已发生瓦斯动力现象，当鉴定为非突出煤层（矿井）后，如果还按照低瓦斯矿井进行管理可能与实际瓦斯等级不符，因此，还要通过高瓦斯等级鉴定进一步确定矿井瓦斯等级。

同一矿区的煤层、地质等基本处于同一成煤时期，瓦斯赋存的差异性不会太大，相邻矿井同一煤层发生突出，说明该煤层在突出标高和埋深下，已具备突出煤层的自然属性，若开采深度已达到该标高和埋深以下，那么本矿该煤层也应具备了突出危险，因此定为非突出煤层与该煤层的瓦斯赋存状态实际不符。

第十八条用于煤矿瓦斯等级鉴定或者测定的所有仪器仪表应当保证状态完好、精度满足要求、测值准确，计量仪器仪表应当在其计量检定或校准证书的有效期内使用。

第十九条煤矿委托鉴定机构（单位）鉴定时，应当与鉴定机构（单位）签订合同，合同内容应当包括鉴定对象、内容及范围双方职责等。委托时不得要求特定的鉴定结果。

鉴定机构（单位）在鉴定合同生效后，低瓦斯、高瓦斯矿井鉴定应当在2个月内完成；除新建矿井外，突出矿井（煤层）鉴定应当在4个月内完成。

（注意按第十四条的条件进行突出矿井管理的矿井，十五条规定是按突出管理之日起6个月完成）

第二十条煤矿提供的基础资料、数据等必须真实、完整，并建立瓦斯鉴定档案，妥善保存鉴定过程中的原始资料。

鉴定机构按照本办法鉴定为突出煤层的，煤矿不得再委托其他鉴定机构鉴定为非突出煤层。

第二十二条鉴定机构（单位）应当建立健全瓦斯等级鉴定工作质量管理体系，对鉴定程序、鉴定人员、报告审批、鉴定资料的档案管理等进行严格管控，尤其对鉴定方法、指标测定、鉴定结论等应当建立内部评审机制。

[条文解读]：本条款是对鉴定机构（单位）加强内部管理的规定。

鉴定机构（单位）是鉴定工作的承担者，对鉴定机构（单位）在鉴定管理方面提出了特定要求，尤其是鉴定报告审批、档案管理以及内部评审等，这对于鉴定工作的科学性和严肃性、鉴定结果的准确性和可靠性都是有力保障。

第二十三条鉴定人员应当为鉴定机构（单位）正式员工，熟悉相关法律、法规、标准和规定，具备鉴定工作所需要的专业知识和能力后方可从事鉴定工作。突出鉴定项目负责人必须从事煤矿瓦斯防治工作至少10年以上，并取得高级职称。（巴东新家矿难鉴定人员非有资质鉴定单位正式员工）

鉴定机构（单位）及其鉴定人员从事瓦斯鉴定活动，不得泄露被鉴定单位的技术和商业秘密等信息。[条文解读]：本条款主要是对突出鉴定人员的员工性质以及突出鉴定负责人提出了明确规定。

突出鉴定工作过程中，鉴定人员专业水平参差不齐，有非专业人员、有专业水平不足人员、也有临时员工，这对于突出鉴定这项严肃且对专业水平要求较高的工作来说，这样的人员是不适合的，对鉴定结果的可靠性和准确性也会造成一定影响，因此，提出了从事突出鉴定人员必须是鉴定机构（单位）长期从事矿井瓦斯防治的正式员工。

突出鉴定工作对专业技术要求较强，对专业水平要求较高，鉴定负责人更是鉴定程序、鉴定过程把关、质量控制的关键人员，本条款规定了鉴定负责人必须是高级职称，并且工作时间达10年以上，该人员已具备了较高的瓦斯防治专业水平，积累了大量的工作经验。

同时，《国家安全监管总局办公厅关于加强煤与瓦斯突出矿井鉴定机构监管的通知》（安监总厅规划[2012]87号）第二条也指出，突出鉴定人员要从事煤与瓦斯突出研究工作10年以上，并具有高级技术职称。

第二十六条各级煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构在开展安全监管监察工作时，发现矿井瓦斯的实际情况明显异于矿井瓦斯等级的，应当责令矿井（立即重新）限期进行瓦斯等级鉴定。

第三十四条突出矿井鉴定应当首先根据实际发生的瓦斯动力现象进行，当由瓦斯动力现象特征不能确定为煤与瓦斯突出或者没有发生瓦斯动力现象时，应当采用实际测定的突出危险性指标进行鉴定。（两层次）

第三十五条煤层初次发生瓦斯动力现象的，煤矿应当详细记录瓦斯动力现象的基本特征或保留现场，及时检测并记录瓦斯动力现象影响区域的瓦斯浓度、风量及其变化、抛出的煤（岩）量等情况，并委托鉴定机构开展鉴定工作；或直接认定为突出煤层。

鉴定机构接受委托后，应当指派至少（3）2名（以上）本机构专业技术人员（其中至少1名具有高级职称）进行现场勘测并核实有关资料。

第三十八条采用第三十七条进行突出煤层鉴定的，还应当符合下列要求：

（一）鉴定前应当制定鉴定工作方案；

（二）煤层瓦斯压力测定地点应当位于未受采动及抽采影响区域；

（三）突出危险性指标数据应当为实际测定数据；

（四）具备施工穿层钻孔测定瓦斯压力条件的，应当优先选择穿层钻孔；测点布置应当能有效代表待鉴定范围的突出危险性，且应当按照不同的地质单元分别布置，测点分布和数量根据煤层范围大小、地质构造复杂程度等确定，但同一地质单元内沿煤层走向测点不应少于2个、沿倾向不应少于3个，并应当在埋深最大及标高最低的开拓工程部位布置有测点；

（五）用于瓦斯放散初速度和煤的坚固性系数测定的煤样，应当具有代表性，取样地点应当不少于3个，当有软分层时，应当采取软分层煤样；

（六）各指标值取鉴定煤层各测点的最高煤层破坏类型、煤的最小坚固性系数、最大瓦斯放散初速度和最大瓦斯压力值；

（七）所有指标测试应当严格执行相关标准。

[条文解读]：本条款主要是细化了突出鉴定指标测点布置要求。

原办法执行中，个别鉴定机构在测点布置时，瓦斯压力的个别测点处于采动或抽采影响范围内，（登封兴峪矿难）不能真实反映煤层瓦斯赋存实际和突出危险性，故本次明确瓦斯压力测点应布置在未受采动及抽采影响区域。

突出鉴定工作实施过程中发现，穿层测压钻孔受地层产状、封孔影响较小，测压成功率较高，所以，在巷道条件具备时，应当优先选择穿层钻孔。

我国煤层埋藏南北差异较大，平原和山区对于埋深和标高来说，会存在较大差异，埋深最大的位置不一定是标高最低的地点，所以，增加了在最低标高处也要有测点布置，从而更能反映开拓范围深部煤层瓦斯赋存的实际情况。

第三十九条当鉴定为非突出煤层时，应当充分考虑测点分布、地质单元、瓦斯赋存规律、地质构造分布、采区边界、开拓标高、采掘部署等因素，合理划定鉴定范围。

第四十条鉴定报告应当对被鉴定矿井、煤层给出明确的结论，并包括鉴定证书、鉴定说明书和附件三部分。

鉴定证书以表格形式列出被鉴定矿井及煤层名称、鉴定依据、关键测定参数、鉴定结论（含范围）、鉴定机构、鉴定日期、鉴定人员签字。

第四十一条煤与二氧化碳突出煤层的鉴定参照煤与瓦斯突出煤层的鉴定方法进行。。。

第四十二条在鉴定过程中，煤矿提供的相关数据及图纸资料等与实际不符、弄虚作假甚至干扰鉴定工作，导致矿井瓦斯等级降低的，应当由安全生产许可证发放部门撤销其安全生产许可证。