发放方式

2024-05-15

发放方式（精选7篇）

发放方式篇1

就业与保障汤彤彤为进一步完善企业离退休人员养老金发放服务工作, 保障养老保险基金安全, 宁德市积极探索养老保险待遇发放模式的转变, 通过两年努力, 全市社保经办机构与银行按月点对点专线传送养老保险待遇数据, 80.97%的养老保险待遇实现网银化直发, 退休人员工资卡享受境内ATM跨行 (带银联标识) 取款免手续费、免收个人账户管理费等多项减免费用优惠。三大问题制约传统养老保险待遇发放模式宁德市现有参保企业离退休人员5万多人, 月发放养老保险待遇9600多万元。随着享受待遇人员的日益增多, 以及银行网点的不断丰富, 传统养老保险待遇发放模式问题凸显:一是待遇发放方式耗时耗力且不安全。社保经办人员一般通过介质拷贝方式将发放数据送往各个银行 (如工行、农信联社、邮政、兴业、中银等) , 为确保发放数据的准确性, 社保经办机构与银行间需对双方数据信息进行比对校验, 若存在发放对象账号变更、挂失等异常情况, 社保经办人员须往返各银行直至校验一致。此外, 以介质存储发放数据存在数据丢失、被篡改等风险。二是离退休人员跨行取款需要支付手续费。各个银行网点分布不均, 离退休人员就近跨行取款需要支付手续费, 给离退休人员造成一定的负担。三是异地安置的离退休人员异地存款手续费用需养老保险基金承担。宁德市约有此类人员3000多名, 社保经办机构每月发放养老金每笔手续费5.5元, 基金每月需承担手续费1.65万元基于。上述问题, 为确保安全快捷发放基本养老金, 方便企业离退休人员领取待遇, 且避免不必要的经济负担, 2013年3月, 宁德市社保中心与兴业银行宁德分行协商, 达成两个意向:一是以养老保险待遇发放点对点专线传输取代手工拷盘发放模式, 完善养老保险待遇安全发放;二是面向企业离退休人员推出专属定制理财卡———菁资卡, 此卡享受境内ATM跨行 (带银联标识) 取款免手续费、免收个人账户管理费等多项减免费用优惠, 切实惠利企业离退休人员;三是在现有的兴业银行网点开设离退休人员服务专柜和等候区;四是在无兴业银行网点的县 (市) , 安装金融自助通。此构思得到福建省社保局、宁德市人社局的充分肯定和支持, 福建省社保局同意试点开展养老保险待遇发放点对点专线传输, 宁德市人社局于2013年5月下发了《关于进一步完善企业离退休人员养老金发放服务工作的通知》, 要求对全市企业职工核心平台养老保险子系统退休发放模块进行改进, 实现养老保险发放数据从介质拷贝到专线传输银行的转变, 同时逐步实现全市企业离退休人员使用菁资卡作为养老保险待遇个人银行结算账户。五个时间节点稳步推进“网银化直发”工作开展在福建省社保局和宁德市人社局的大力支持下, 宁德市社保中心进一步加强与兴业银行宁德分行的沟通联系, 一方面协同兴业银行宁德分行抓紧对养老保险待遇点对点专线传输系统的开发及调试 (三个模块、七张表格) , 另一方面要求全市社保经办机构面向企业经办人员及离退休人员做好菁资卡各项惠民功能的深入宣传, 获得离退休人员的认可和支持, 为使用菁资卡作为养老保险待遇个人银行结算账户的推广奠定基础。2013年4月, 宁德市社保中心率先为市本级管理的企业离退休人员申办菁资卡。2013年846

月, 养老保险待遇点对点专线传输系统完成调试。2013年9月10日上午, 市本级742笔养老保险待遇数据通过专线顺利传送至兴业银行蕉城支行, 并于1.5小时内安全发放到退休人员账户。到2013年11月, 全市10个社保经办机构与对接兴业银行全面畅通养老保险待遇发放数据点对点专线传输路径, 并通过本人办卡和委托办卡两种方式, 稳妥推进企业离退休人员启用菁资卡。其中有兴业银行网点的市本级、蕉城区、福安市、福鼎市、霞浦县、古田县6个经办机构率先按月开展已启用菁资卡人员养老保险待遇发放数据的网络专线传输, 并建立双方数据校验和反馈机制。2014年5月, 随着屏南县、寿宁县、柘荣县、周宁县4个无兴业银行网点县的社保经办机构陆续启动企业离退休人员菁资卡申领及待遇发放工作, 全市10个社保经办机构全面建立起养老保险待遇网银化直发机制, 有效保障基金安全, 并切实把惠利让全市企业离退休人员共享。截至2015年2月底, 宁德市已办理菁资卡43601张, 当月43304名企业离退休人员养老保险待遇通过网络专线传输发放, 发放金额达7759万元, 菁资卡累计发放人次达542463人次, 发放总金额93199.59万元。五个举措完善养老待遇发放机制在稳步推进养老保险待遇网银化直发工作中, 宁德市社保中心积极协调兴业银行为企业离退休人员提供优质高效取款服务。一是提供专柜专人接待服务。宁德辖区内所有兴业银行网点, 面向70周岁以上及行动不便持菁资卡的企业离退休人员设立专柜专人接待服务, 缓解网点排长队取款难”的问题。二是提供取款指引服务。兴业银工作人员集中时间为无兴业银行网点且无法操作自助具的离退休人员提供取款机取款指引服务, 免除他们取款难”的后顾之忧。三是提供免费转账服务。兴业银行派业务人员为有需求的高龄离退休人员开通免费网银账功能, 每月将发放到箐资卡的养老保险待遇通过网银动转账到退休人员指定银行账户, 解决部分高龄离退休人员无法适应自助机具取款的问题。四是提供自助终端务。兴业银行在无网点的县安装自助终端设备, 方便离退休人员使用终端设备更改密码、打印存取记录明细, 解决离退休人员需要直观体现收支明细的需求。五是提供协员理指导服务。兴业银行为每个社区配备金融协理员, 了解离退休人员需求, 做好养老菁资卡使用指导, 并传授金融理财知识, 提高离退休人员金融防范风险能力。“网银化直发”工作意义重大一是安全高效开展发放工作。养老保险待遇发放采取点对点专线传输, 相较以往至少耗时2天的手工拷盘发放模式, 大幅缩短待遇发放时间。同时建立了与委托发放银行的数据交换专用网络和数据交换系统, 通过专用网络系统加密传输数据, 实现发放数据不落地, 发放数据由系统直接完成导出、交换、导入动作, 保证数据交换安全, 规避了介质拷贝发放养老保险待遇的不安全因素, 有效防范发放数据安全风险, 保障基金安全完整。二是健全数据校验反馈机制。建立健全与委托发放银行信息专网反馈机制, 通过核心平台社保客户端, 社保经办机构能够及时查询享受待遇人员账户异常信息以及银行发放进度情况, 及时核实处理养老保险待遇发放过程中存在的问题, 确保养老保险待遇及时、准确划入离退休人员个人养老金账户。三是便捷惠利离退休人员。企业离退休人员启用菁资卡, 享受境内ATM跨行 (带银联标识) 取款免手续费、免收个人账户管理费等多项减免费用优惠, 以目前银行收费标准测算, 宁德市5万多名企业离退休人员全部启用菁资卡, 每年将至少节省360万元手续费用, 切实减轻离退休人员的负担, 且实现了取款免手续费“全国漫游”。此外, 菁优资卡的惠政策将自助机具都增设为取款点, 突破了原有开户行取款网点单一的局限性。仍以宁德市为例, 目前金融部门分布在全市的自助机具总计793台 (其中ATM取款机424台、存取款机369台) , 能够有效满足离退休人员的就近取款需求, 切实为离退休人员提供方便。

发放方式篇2

网上薪酬申报系统的开发和应用, 打破了常规的时间和空间限制, 将极大地方便高校师生员工进行薪酬发放申报工作。报账人员可以随时随地在任何一台连接校园网的计算机终端登陆薪酬发放申报系统, 进行报账的相关操作。本文将以西安科技大学已经上线的天财网上薪酬发放申报系统为案例, 引入基于财务信息系统多维化和模块化的交融工作模式, 并就交融工作模式下的前台信息终端操作流程和后台数据中心运转机制进行深入的分析和探讨, 从实证的角度为企事业单位实行网上薪酬发放申报系统的信息化建设提供参考和建议。

1系统架构分析

如图一所示, 天财网上薪酬发放申报系统的数据并非凭空独立产生, 而是在与天财学生收费系统、工资系统、账务系统、个人其他收入及所得税系统无缝对接的基础上, 实现各类人员的基础信息同步, 同时在银行账号等安全性校验方面则通过账务系统接口与银校互联系统对接, 直接与银行后台取得合法性校验, 最终完成薪酬发放申报工作。

2系统操作流程

当申报人员进入网上薪酬发放申报系统后, 根据发放人员类别选择“学生薪酬发放”、“校内人员其他工薪收入申报”或“校外人员劳务申报”模块中的任意一个, 开始进行申报操作。下面以“校内人员其他工薪收入申报”模块为例, 介绍整个申报操作的流程, 其余两个模块的操作流程与之基本相似, 就不再一一赘述。

2.1申报流程

申报人员进系统前需要由项目负责人进行项目授权, 系统判定为授权用户后方可进行申报录入。进入申报录入页面, 首先录入校内人员的教工工号, 校内人员在财务系统有且只有一个工号作为唯一的身份标识, 由于网上薪酬发放申报系统和工资系统、账务系统关联, 教工信息是实时同步的, 系统会根据所录的工号在申报 (Oracle) 数据库中自动匹配并提取出该名教工的姓名、身份证号和银行卡号, 然后选择相应的发放项目并录入发放金额, 最后保存并提交申报单据。也可以只保存暂不提交申报单据, 这样, 单据还有修改的机会, 一旦提交就不能再修改了。

2.2申报状态管理流程

如图二所示, 申报人员完成申报录入后, 即可进行申报单据的状态查看, 根据不同的状态, 不同流水号的申报单据允许进行的操作也不尽相同。“修改” 操作只有在单据保存未提交的状态下才能进行;“复制”操作在单据的任何状态下都可以进行, 生成新单据;“打印”操作只有在单据审核通过的状态下才可以进行;“删除”操作在单据除审核通过外的其他状态下都可以进行。

2.3申报审核流程

当申报人员提交申报单据后, 拥有审核权限的人员登录系统对单据内容进行逐笔审核, 并决定是否允许通过。提交审核成功的单据, 申报数据库会实时更新单据的状态, 申报人员在申报状态管理中会查看到审核通过的单据, 并在线打印该单据。若单据因某种原因不予审核通过, 审核人员应填写并提交审核失败原因, 申报数据库会实时更新单据的状态, 申报人员在申报状态管理中会查看到审核失败的单据, 以及审核失败的原因。但审核环节不是必须环节, 系统管理员可以通过“系统参数设置”—“审核功能配置”取消该环节, 将申报单设置为提交成功后自动审核的模式, 是否需要审核环节根据学校管理的具体情况而定。

2.4申报的财务数据查询

系统支持分别从学生、校内人员及校外人员的角度和项目的角度查询薪酬申报的财务数据, 在财务处完成申报单的报销业务后即可查询到。需要注意的是, 学生查询和校内人员查询中, 按照查询人员的角色分为普通和操作员, 普通角色为本次薪酬申报的被发放对象, 操作员角色一般即为报账人员, 查询人员根据自己的需求在普通角色和操作员角色之间切换查询。而在校外人员查询中, 查询人员只能是操作员角色。

3系统实施流程

3.1软硬件环境部署阶段

(1) 首先将天财学生收费、工资、账务、个人其他收入及所得税等系统全部升级成5.0版本, 方可与天财网上薪酬发放申报系统进行无缝对接。

(2) 校方应提供两台服务器, 服务器的硬件配置标准应以能承载当前工作环境下万条并发数据为基础准备, 内存推荐16G以上, 硬盘容量由真实运行环境下的数据量决定, 且服务器必须具备千兆以太网双网卡, 能同时访问财务专网和校园网。其中一台是中间层服务器, 需安装Oracle数据库, 作为运行薪酬申报的数据库使用;另外一台是Web应用服务器, 作为运行薪酬申报的前台程序使用, 需安装天财网上薪酬发放申报系统的前台应用程序, 包括客户端工具Developer和Webservice服务, 并进行配置。最终形成从校园网用户的PC机客户端→Web应用服务器→申报 (Oracle) 数据库服务器→账务系统服务器的连接。

(3) 要保证薪酬申报 (Oracle) 数据库服务器与学生收费、工资、账务、个人其他收入及所得税等的数据库服务器以及薪酬申报Web应用服务器之间的网络联通、网络响应速度正常, 考虑到不同程序语言间交互的差异性, 而数据同步的数量级比较庞大, 推荐各个数据库服务器之间的网络采用物理链路或光纤专线接通, 如有交换机设置, 请提前与学校网络中心沟通物理地址的分配。

(4) 操作系统环境:服务器需要安装Windows平台下的操作系统, 推荐使用Windows Server 2008server R2操作系统, 预装IIS5.1环境以及JDK1.5安装包, 以及支持Adobe Flash 10.2.1的浏览器 (如IE、Firefox等浏览器最新版本均可) , 可由软件实施方提供软件环境。

3.2网络条件

保证8080、80、1521、6880等端口的允许开启状态, 如有相关交换机设置, 请软件实施方事先与学校网络中心沟通, 保证端口的正常开启。

3.3系统配置

(1) 进入“帐务系统”—“其他系统连接设置”, 把与学生收费、工资、个人其他收入及所得税等系统的连接参数都设置好, 填上webservice地址, 并对相关选项进行设置。

(2) 进入“帐务系统”—“学生酬金发放项目设置”, 此处的设置将决定申报人员在网上薪酬发放申报系统的“学生薪酬申报”模块操作时可以选择哪些项目进行申报, 其中需要确定扣税的项目和免税的项目, 扣税的项目一定要设置好。

(3) 进入“帐务系统”—“学生酬金费用明细科目设置”, 将所有学生类别 (即本科、硕士、博士等) 与N个申报项目进行组合, 并对应填写它们所属的会计明细科目或经济分类明细科目, 为了后面自动生成凭证作准备。

(4) 进入“学生收费系统”设置学生类别代码。找到数据表pxsdm表中的xslbdm字段, 是标志学生类别的, 将它们统一置值:“本科生”置为B ;“硕士生”置为M ;“博士生”置为D。

(5) 进入“帐务系统”—“报账分类设置”, 此处的设置将决定哪些项目可以使用网上薪酬发放申报系统。“报账分类”的设置其实就是对项目报账所使用的主支出科目的定义。

(6) 进入“帐务系统”—“帐务项目字典设置”, 检查所有项目的“项目负责人”和“负责人编号”是否准确、完整。

(7) 进入“帐务系统”—“支付方式设置”, 此处的设置决定今后生成凭证的“贷方科目”是银行科目还是现金科目, 即申报的薪酬以何种方式发放给收款人。已经开通网上银行的学校需要定义银行科目, 没有网上银行的学校只定义现金科目。

(8) 进入“个人其他收入及所得税系统”, 首先进行“职工信息设置”, 为不同计税方案的人设置不同的计税方案。再分别进行“工薪税项目设置”和“劳务税项目设置”, 此处的设置将决定申报人员在网上薪酬发放申报系统进行“校内人员其他工薪收入申报” 和“校外人员劳务申报”时可以选择哪些发放项目, 其中需要确定好发放项目所属的计税方案。最后进行“系统参数”设置, 把与工资系统、账务系统的连接参数都设好, 并选择“启用网上申报薪金平台”和 “工薪税是否实时扣税”选项, 最后填上webservice地址。

3.4基础信息同步及数据传输

天财网上薪酬发放申报系统与学生收费、工资、账务、个人其他工薪收入及所得税等系统相连接, 通过后台不间断运行定时传输程序每天定时同步学生基础信息、教职工基础信息和账务信息, 以更新申报 (Oracle) 数据库中的财务数据信息, 保证发放人员和财务数据信息的实时准确。也可以手动点击传输程序中的“学生信息上传”和“基础代码上传”按钮, 随时更新申报 (Oracle) 数据库中的数据信息。

3.5项目验收

软硬件环境调试完毕后, 应搭建系统平台, 并按照以下技术标准完成项目验收。

(1) 可以完整同步账务信息、教工信息、学生信息, 保证信息的实时准确。

(2) 登录用户权限的增加、修改、删除和角色的正常分配。

(3) 申报录入信息的正常执行, 并可以根据提交发现的“数据错误”报告错误信息。

(4) 财务项目余额和额度与账务系统的信息同步。

(5) Excel文件的正常导入导出, 并保证导入导出数据信息的完整。

(6) 保存模版信息的完整准确, 并可以正常提取。

(7) 申报状态管理下申报单据信息反馈状态准确, 并能进行单据的修改、复制、删除。

(8) 审核完成后在线打印申报单据信息的准确。

(9) 财务人员提取申报单据后能正常的反馈提取状态信息, 显示当前凭证号。

(10) 保证申报单据审核赋予权限的准确, 可以正常的查看需要审批的单据。

(11) “申报财务数据查询”模块显示的财务信息确保准确无误。

4结束语

天财网上薪酬发放申报系统在我校运行半年多以来, 运行状况良好, 受到了全校师生的一致好评。这种薪酬申报模式彻底改进了以往非电算化模式下收入申报的种种操作繁琐、需要人工比对数据等缺点, 大大提高了申报的效率, 节省了报账人员的时间, 也从很大程度上缓解了财务人员的压力, 提高了财务工作的服务质量和水平。但是在系统使用期间, 也发现了一些管理方面和技术层面的问题, 希望能得到进一步改善和优化, 以期达到更好的成效, 并为其他高校实行财务网上薪酬发放申报系统的财务信息化建设提供一定的参考, 使高校财务管理工作更上新台阶。

(1) 进一步加强会计基础工作的规范化管理, 不断规范会计核算工作, 杜绝校内一切经济违规行为。

(2) 加强财务制度宣传, 加大对财务人员、项目负责人和报账人员的财务培训和宣传力度, 提高相关人员的业务素质, 尽量避免因系统误操作带来的不必要麻烦。

(3) 与天财网上薪酬发放申报系统配套使用的项目授权系统存在bug, 导致有时授权信息不能实时同步, 授权截止日期不能及时生效, 有待进一步完善项目授权系统。

(4) 与天财网上薪酬发放申报系统配套使用的银校互联系统, 目前由于银行结算账户的网银业务功能限制, 以及银行后台与天财系统接口上的问题, 导致给校外人员发放薪酬劳务费用时, 不能实现跨行批量代发的功能, 成为该系统的一个发展瓶颈。

参考文献

[1]娄军.高校薪酬管理系统的设计与实现[D].成都:电子科技大学, 2013.

[2]赵亚琴.浅析高校薪酬发放存在的问题及对策[J].内蒙古教育 (职教版) , 2015, (07) :23-24.

[3]房常华.信息化环境下的高校财务管理系统研究[D].天津:河北工业大学, 2014.

[4]刘军, 苗放, 蔺玉.高校薪酬发放计税系统设计与实现[J].财会月刊, 2014, (01) :105-107.

质疑:消费券发放拉动内需篇3

1 消费券简介及其发放现状

1.1 简介

消费券是专用券的一种, 为实现经济政策的工具之一。当经济不景气导致民间消费能力大幅衰退时, 政府或者企业发放给人民消费券, 作为人民未来消费时的支付凭证, 期待借由增加民众的购买力与消费欲望的方式以振兴消费活动, 甚而进一步带动生产与投资等活动的成长, 加速景气的复苏。

1.2 发放现状

1.2.1 日本

1999年的日本向15岁以上65岁以下以及弱势群体发放消费券, 总值达6000多亿日元, 人均2万日元按现在的汇率计算, 人均大概1400多元人民币。

1.2.2 台湾

台湾于2009年对国民与具有长期居留资格的住民全面发放“振兴经济消费券”, 每人新台币3600元。台北市、高雄市等地方政府亦计划向低收入户、失业者等特定对象发放食物券、教育券。根据统计, 全台湾共有2319万人可获得消费券, 台湾政府也将支出829亿新台币。

1.2.3 中国

浙江省杭州市政府编列人民币1亿元, 于2009年春节前后针对低收入家庭、困难家庭、退休职工以及中小学生各发放等值为200元至100元人民币的消费券。

四川省成都市市政府针对2008年12月1日～12月20日前登记在册的城乡低保对象、农村五保对象、城乡重点优抚对象等三类人员约37.91万人, 在2008年12月29日前每人发放等值为100元人民币的消费券。

广东省广州市国美电器有于2009年五一国际劳动节前派发总价值2000万元人民币的消费券, 每人限领1000元, 凭券可在2009年4月25日至5月4日期间在全广州的国美电器和永乐电器任何门市使用进行消费, “在成交价基础上使用消费券可直抵现金使用”。

2 我国国情内需现状分析

我国自90年代以来, 经济一直保持着高速增长。但是我国的经济增长却基本依存出口, 民间消费日益不足。中国的民间消费占GDP不到40%, 而韩国和日本的民间消费占GDP的52%与55%, 印度为55%。美国为最高, 占GDP的71%。另一方面, 表示最终消费在支出法GDP所占比重的消费率也呈不断下降的趋势, 2007年的消费率为49%, 比2000年降低了10多个百分点。我国国民消费率不仅远低于世界平均水平, 亚洲平均水平也差了20多个百分点。从1999年开始, 最终消费占GDP的比重呈现出加速下滑, 对经济增长的贡献度则从1999年的91.34%下降到2005年35.88%。

这种低消费, 高投资的情势将会影响我国的经济波动。经济增长主要靠投资拉动, 如果没有充足消费作为支撑, 将限制投资规模进一步扩大, 进而闲置生产能力, 降低生产效益。

3 消费券不能拉动内需原因探讨

3.1 本身局限性

消费券只能用于购买某类或本地产的商品, 限定了人们消费上的选择自由, 使人们的真实需求未能显现。

此外消费券一般指定低收入人群发放。政府用意在一定程度上缩小贫富差距。我国的基尼系数进入2000年之后, 基本维持在0.4以上。财富都集中在高收入阶层, 导致中低收入阶层有消费欲望而无支付能力。消费券解决一时之需, 并没有增加中低收入人群的购买力。

3.2 储蓄效果

根据生命周期假说, 正在工作的人会理性地预期到自己退休后由于收入减少或者疾病突发, 从而进行预防性储蓄, 进而现时消费需求降低。现目前我国公共社会服务职能尚未改善, 公共服务不到位, 严重影响居民心理预期, 导致消费信心不足, 使民众预防性储蓄不断增加。消费券作为意外之财, 不会改变人们收入预期, 因此不会增加民众当期消费。

同样根据生命周期假说, 由于组成社会的各个家庭处在不同的生命周期阶段, 所以在人口构成没有发生重大变化的情况下, 从长期来看边际消费倾向是稳定的, 消费支出与可支配收入和实际国民生产总值就维持一种稳定的关系。

3.3 替代效应

消费券的发放还可能产生替代效应。因为内需未从根本上拉动, 社会保障体系并没有解决民众后顾之忧。对未来的预期收入和消费信心是悲观的, 消费券就会被民众用来消费本来预计在当期消费的生活必需品。即在有效期内花掉所发放的消费券, 民众会从原来的消费开支预算中扣除消费券等同数额。这样消费券被间接储蓄起来, 不过是替换了民众原来计划的开支而已。

3.4 数量问题

从消费券发放数量来看, 如果人均数额小, 解决不了其生计问题。同时, 由于中国人口基数大, 中低层阶级民众多, 总额支出也将很大, 增加国家财政负担。如果人均数额多, 将消耗大量财政资源, 造成巨额财政赤字, 影响急需政府投资的进行。其次, 消费券发放加大了市场上货币的流通数量。数额过大还会引发通货膨胀。

3.5 法律问题

3.5.1 是否为变相货币

根据《中国人民银行法》第20条、45条规定:“任何单位和个人不得印制、发售代币票券, 以代替人民币在市场上流通”, “对于印制、发售代币票券, 以代替人民币在市场上流通的, 中国人民银行应当责令停止违法行为, 并处二十万元以下罚款”。购物消费券的使用在客观上产生了“代替人民币在市场上流通”的后果, 在一定程度上侵犯了法律赋予人民银行所独有的货币发行权, 蕴藏较大法律风险。

3.5.2 防伪工序消耗财力

消费券流通过程中, 同样存在印刷、押运、防伪等问题。政府又将消耗人力物力来维持消费券的稳定流通。

3.6 从日本的实例考证

日本也曾在1999年发放消费券, 每位居民获得2万日元的消费券。据日本经济企划厅统计, “地域振兴券”仅创造了约2000亿日元GDP, 仅占当年国内GDP的0.1%。大多数日本民众把现金存起来, 只用消费券买东西, 甚至有民众换取为现金。实践证明, 替代效应巨大, 高达68%的消费券变现然后被居民储蓄起来。地域振兴券发行的1999年, 日本经济增长率从前一年的负1.5%提升到0.7%, 但是到了2001年之后又回到了原点。

4 政策建议

4.1 投资拉动内需

政府应当继续重视基建投资。政府及时的投资将弥补民间投资缺口, 提高居民的预期收入, 避免因生命周期假说带来的储蓄效果。更重要的是, 政府大笔投资会使民众相信经济依然高速运转, 也将保持民众预期的消费信心。从而带动后续投资, 形成“消费—投资—再生产—收入—再消费”的有效循环模式。

4.2 加强社会公共职能

现目前, 由于缺少足够的社会保障, 民众有钱却不能花。政府应该更致力于公共职能服务的投入, 建立健全保障体系和医疗保障体系。让老百姓不再把大部分的钱都储蓄起来以防备因失业、退休而生活质量得不到保证。从而真正拉动内需, 解决现目前中国经济增长依存出口, 内需不足的隐患。

摘要：本文对消费券发放是否能达到其拉动内需刺激消费, 促使经济平稳发展之经济目的进行探讨。进而深入分析发放消费券的弊端以及不可行原因, 主要包括消费券本身局限性;生命消费假说使消费券变储蓄;易产生替代效应;发放数额增加国家财政压力;是否具有变相货币嫌疑;日本实例考证消费券无效。最后本文提出拉动内需的政策建议, 包括拉动内需从拉动投资内需入手;建立健全社会保障体系, 免除民众后顾之忧。

关键词：消费券,生命周期假说,拉动内需,社会保障

参考文献

[1]王小伟.或许真需要消费券[J].大江周刊, 2009, (1) .

[2]李颖.立足内需扩大消费保经济增长[J].中国国情国力, 2009, (1) .

[3]陈杰, 吴蓉.人头消费券无法拉动内需[J].西部论丛, 2009, (2) .

高校绩效工资发放机制研究篇4

(1)教师对绩效工资认识不到位。一些教师以为自己是国家干部,端的是铁饭碗,每月发放档案工资是很正常的事情;有的教师以为实行绩效工资,其实就是换种方法发放福利、加薪加酬;有的教师以为自己的资格比较老,论资排辈也应该多得点;有的教师认可实施绩效工资制度,但是担心考核方案、发放机制、领导从中作弊、存在不公平等现象。

(2)量化考核标准难以把握。实施绩效工资的难点在于量化考核指标的确定。如果考核指标难以量化,实际操作就会难上加难。例如工作量标准怎么制定问题。对于任课教师工作量的计算比行政人员的计算要好一点,因为考核任课教师工作量可以从上课课时量、完成教学量等方面来进行。而行政人员工作量的标准确定相对难一点,行政人员经常加班问题,例如高校辅导员工作属于行政岗位,除了平时的正常坐班外,还要处理突发事件,而突发事件会大量占用辅导员的休闲时间,还要腾出大量的时间和学生谈心交流,这样的工作量怎么计算。如果考核辅导员工作量按上下班时间来计算,那么规定上班时间之外的问题,是不是辅导员就可以不管了。这些工作属于隐性工作,别人是看不到的,也没有办法进行考核。

(3)绩效工资重资质、一刀切问题严重。绩效工资发放与分配中,很多学校是根据教职工的工龄年限、职称等级来发放的,比如,在完成规定教学量的情况下,行政人员按副科、正科等标准发放;教师按照讲师、副教授、教授等标准发放,轻视教工能力的考核,过于看重资质。很多地方学校在实施绩效工资中缺乏主体性,实施绩效工资的方案大部分都是由当地教育局、财政局、人事局等相关单位联合制定,再以文件的形式下发到学校,要求学校负责人按照文件规定实施绩效工资。每个学校的情况都有特殊性,需要特殊处理,如果实施绩效工资采用千篇一律的模式,学校没有自主权,学校的积极性就难以调动起来。

2 完善高校绩效工资发放机制的思考

2.1 高校绩效工资发放应遵循的基本原则

(1)遵循按劳分配原则。按劳分配制度是按照教师的教学工作量和教学质量等来分配的。多劳多得是对一定数量劳动的报酬,也能拉开差距,调动教职工的积极主动性。

(2)坚持效率优先原则。绩效工资发放中要实现优劳优酬,岗位津贴与工作业绩、贡献大小和岗位职责挂钩,打破平均主义,同时还要处理好单位内部人员之间的绩效工资分配关系,既能拉开档次与差距,又能保持收入总量增加的稳定性。

(3)坚持公平原则。绩效工资要根据教师付出的劳动、创造的价值来支付薪酬,通过绩效工资,教师会产生公平感。首先是内部的公平。内部公平是说高校教师根据自己获得的收入与自己的工作能力度、教育程度、付出的精力以及一些无形的损耗和学校内的其他教师相比,会感觉比较公平。其次是外部的公平。也就是说本校教师拿自己获得的收入与同级别的外校教师相比,能体现出薪酬的公平性。

(4)坚持绩效考核与动态管理结合的原则。绩效工资考核要与教职工创造的效益和任务的完成情况挂钩。根据不同的岗位制定不同的绩效工资考核办法,同时根据岗位职责和业绩的完成情况进行定期考核,实施月考核、期考核、年考核方式相结合,使绩效工资的管理实现动态化,真正实现优劳优酬。

2.2 建立高校绩效工资发放机制的对策

(1)优化岗位设置。岗位设置牵涉到学校资源的合理、有效使用和优化配置,在设置时就必须要有投入产出核算和成本观念。高效设置岗位需要有一个长远的发展规划,分阶段、分步骤实施,其中最关键的是说必须按照实际需求来设置岗位,根据学科的建设、队伍的建设和教学以及科研的需要来设置岗位这样设置岗位有利于鼓励学术骨干带头人、学科带头人等,对学校的院系设置以及学校的长远发展具有重要影响,有助于推动双师型教师队伍建设,对高层次(下转第169页)(上接第164页)人才队伍的稳定其关键作用。

(2)坚持以人为本,建立科学的绩效考核机制。科学的绩效考核机制就是结合定性与定量考核的方法,采用分类管理、分类付酬的方法,坚持公平、公正、公开的原则,广泛地听取教职工的意见,相互沟通,发现问题及时更正、调整,力争使绩效考核机制合理化、公平化。高校管理层实施绩效工资发放机制必须坚持公平、公开,并且对高校绩效工资发放的实施给予经常性的指导,使信息透明,防止暗箱操作。绩效工资发放的落实要取得广大教职工的认可,建立一个合理、公平、科学的绩效考核、评价机制是非常重要的。

每个学校都有自身的特色,高校要根据自身的学校特色出台一套适合本校的考核方法,薪酬结构既要有灵活性又能体现出层次化,使确实有实力的教职工的酬劳凸显出来,鼓励教职工,让教职工看到实效,从而调动主动积极性。在管理中注重以人为本,关心教职工的前途,尊重教职工的个性发展,杜绝一刀切现象,给教职工创造一个公平、公正的竞争环境。

(3)分类管理岗位的聘任和岗位津贴的发放。教学岗位可以分为两类,一类岗位是校聘重要岗位,应聘者上任后要主讲本科生和研究生的必修课,做科研项目的支持人,有一定的科研成果,能够成为学校学术领域的带头人。另一类岗位是学院或者系聘任的基础岗位,各院系要掌握应聘的条件和所设岗位的职责。第一类岗位的最终决定权在于学校,学院只有初评权,津贴的发放也由学校决定。第二类的岗位津贴,由学校统一下发到院系部,各院系部根据自身的实际需求设置岗位,根据教职工的业绩发放津贴。

管理人员的工作比较难量化,绩效考核时主要侧重于本人能力和岗位的重要性上。管理人员的绩效要与教师教学的平均水平挂钩,两者之间具有协同互动关系。所以,管理人员的绩效评定要由教师的教学平均水平综合来定,设立注重业绩、能力与职位的工资发放制,激发教职工的积极性。

(4)实行问责制,建立起教职工工资与高校效益的联系。高校是一个有机的整体,学校效益与教职工的工资水平有着很大的关系。教职工的教学与科研水平提高了,学校的效益也会得到提升。学校的效益提高了,教职工的地位与工资也会相应地提高。同时,高校还要施行问责制,教职工的收入要与其承担的责任挂钩,承担的责任大,收入也就高。

总之,高校教职工绩效工资发放问题,是一个非常庞大的、重要的问题,牵涉的因素比较多。在绩效工资的发放实施中,要以按劳分配为基础,以效率优先为调节手段,坚持公平、公开原则,发挥绩效工资的激励功能,体现出绩效工资的能力与绩效导向功能,最终达到吸引人才、留住人才、激励教职工的作用。

参考文献

[1]钟虹,李化树.高校岗位绩效工资制度中公平分配问题探析.内蒙古师范大学学报,2010(7).

[2]杨妍.浅析高校绩效工资分配办法的思考.吉林工程技术师范学院学报,2008(4).

智能快递发放系统的设计篇5

近年来,国内外快递业务与电子商务业务快速增长。网上购物已成为人们日常购物的主要途径,人们购买的商品会通过快递的方式邮寄到自己的手中,但快件在发放的过程中存在众多问题。比如:快件发放方面,不恰当的发放方式导致快件占地面积较大、发放效率低、快件丢失等事件的发生;快件通知方面,由于工作人员的失误而导致短信的漏发、错发,进而导致快件发放失败;快件送达方面,会出现快递员与收件人的时间不同步的现象;快件领取方面,工作流程缺陷导致工作效率低,且快件发放的安全性也没有得到保障,会发生冒名替拿的现象。

1 系统设计

智能快递发放系统结构如图1所示。

1.1 储存机构

快件储存机构控制固定在同步带上的储件盒随同步带一起运动,使每个储件盒依次通过取件口处,完成存、取件的工作。每个储件盒背部均贴有射频标签记录每个盒子的即时信息,由RFID读卡器读写射频标签中的信息。如图2所示。

1.2 退件机构

将需退回的快件放置在退件机构中的托盘上,微处理器通过传感器检测到托盘上有快件时,会自动检索有储存空间的储物架,控制驱动电机转动,通过同步带的传动,使托盘移动到有储存空间的储物架前,舵机带动托盘翻转,使快件滑入储物架上,实现退件的功能。如图3所示。

1.3 动力机构

微处理器通过对传感器反馈的信号进行计算、分析,进而对各机构的驱动电机发出相应的指令,控制各系机构的驱动电机带动各部件实现特定的功能。

1.4 开门机构

根据对快递发放机的工作效率和安全系数方面的要求,将开门机构设计成取件门机构和退件门机构,取件门机构通过连杆机构开启与关闭取件门;退件门机构机构通过与齿条的啮合运动,实现退件门的开启与关闭,保证了取、退件的高效性和安全性。如图4所示。

2 产品材料、尺寸设计

2.1 材料的选择

2.1.1 主体支撑结构材料选择

智能快递发放系统样机主体支撑结构上使用30mm×30mm矩形管焊接而成,它是以Q235热轧或冷轧带钢或卷板为母材,经冷弯曲加工成型后再经高频焊接制成的方形截面形状尺寸的型钢。在抗弯、抗扭强度相同时,重量较轻,易加工、适用范围广,故适用于智能快递发放系统的主体架。

2.1.2 储件盒材料选择

智能快递发放系统通过红外对管传感器检测储件盒内是否有快件,故选择储件盒材料为透明的PC树脂板。PC板透光率最高可达89%,可与玻璃相妣美;其撞击强度是普通玻璃的250-300倍,是同等厚度亚克力板的30倍,是钢化玻璃的2-20倍;比重仅为玻璃的一半,综合以上特性,故适于储件盒的加工。

2.2 储件盒尺寸的确定

根据市场现有快递的尺寸大小,将储件盒制作成不同的规格,分别用于装载不同大小的快件,防止小件用大储件盒储存浪费空间的现象。

2.3 储货架平台角度设计

根据实际要求,储货架平台需要倾斜一定的角度,以便快件滑入储货内,根据实验数据储货架平台的角度要大于20度,通过铰链将储货架平台与主体架铰连接,实现了储货架平台的角度可调性,保证了快件能滑入储货架内。

3 产品分析

3.1 工作流程图(图5)

3.2 人机关系分析

人机关系设计不仅要求产品的功能满足用户的需要,还必须要符合操作方便,使用舒适的人性化要求。

目前的快递发放机采样“多箱多门”多对多的储存结构,存储快件时需要逐一打开箱门将快件放入箱内,工作负担大。而智能快递发放系统采用“多箱单门”一对多的储存结构,储存快件时,只需通过一个存件口即可将所有快件放入发放机内,极大地降低了快递员的工作负担,且整个系统由单片机控制,操作简单,人机互动性好。

3.3 产品效率性分析

目前市场上的快递发放工作大部分都是由人工发放的,其工作包括:快递员给取件人发送通知短信、快递员查找取件人的快递单据、快递员根据单据找出取件人的快件。工作效率很低,因此智能快递发放系统要能实现自动发送通知短信、自动检索快件、自动完成订单的功能,解决目前快递发放工作效率低的问题。

3.4 快件安全性分析

生活中经常会看到一些关于快件丢失的新闻,很大原因是由于快件数量巨大,快递员将大量的快递摆放在地面上,快递员稍有不慎便会使不法分子趁虚而入盗走快件,因此要智能快递发放系统设计了密闭、立体、旋转式的储存结构,并且增加了安全门机构,待取件人取走快件后,安全门会自动关闭,通过这些设计有效地提高了快件的安全性。

4 系统性能测试

本系统已按照设计理论和方法制作出产品实物模型(图6)。在产品性能测试过程中将模型尺寸为110cm×60cm×80cm的机构内装满快件,共计20个。平均尺寸20cm×20cm,占地面积共计0.66平方米。将全部快件取出,以最小空间摆放,长为140cm,宽为60cm,占地面积共计0.84平方米,提高空间利用率约21.4%。

将机器中20个快件全部连续取出,平均37s/个,共计用时12.4min,人工发放,平均每个快件的查找、签收过程为1min,共计20min,机器发放效率提高38%。工作人员将取件人手机号输入完成后大约5s-10s内取件人即可收到短信通知。大大提高了快件的发放效率。

5 结论

本文设计的智能快递方法系统是针对目前国内快递终端配送现状提出的一种创新模型和理念,能够解决传统快递产品在发放过程中,空间占用率大、快件发放效率低、取件通知不及时的问题,极具市场开发潜力和实用价值。非常适用于学校、小区等人口密集场合的快件发放工作。

摘要：为了解决传统快递产品在发放过程中,空间占用率大、快件发放效率低、取件通知不及时的问题,本文选用新型材料设计了智能快递发放系统的机械执行结构,并利用单片机实现对整个系统的智能控制。通过仿真论证了本系统能够有效地解决目前快递发放过程中存在的问题。

关键词：智能,快递发放,自动系统

参考文献

[1]李波.快递企业服务网络布局优化研究[D].北京交通大学,2010年硕士论文.

[2]中国快递市场发展研究课题组.中国快递市场发展研究报告[M].北京:中国经济出版社,2006:3-13.

[3]杨家军.机械创新设计技术[M].科学出版社,2008:99-112.

[4]阎石.数字电子基础[M].高等教育出版社,1998:35-39.

发放食品流通许可证动态篇6

2009年7月3日上午10时，福建省福州市晋安区岳峰横路皇馨名茶店经营者余云媚从晋安区工商局服务大厅领到了工商部门颁发的食品流通许可证。这是《食品安全法》6月1日正式实施以来，福建省颁发的第一张食品流通许可证。余云媚告诉记者，她于5月25日向工商部门提出申请，很快就有工商局的工作人员到她店内现场勘察。在确定了她店内条件符合食品流通许可要求后，6月1日当天她领到了这张食品流通许可证，并在稍后也领到了营业执照。“前后不到一周的时间，我的店就可以开张营业。”余女士开心地说。

贵州省工商局下发《关于办理食品流通许可证有关问题的通知》

2009年8月12日，贵州省工商局下发了《关于办理食品流通许可证有关问题的通知》。该通知明确：食品流通许可是工商机关的一项法定职责，也是一项全新的工作。工商机关要认真学习和贯彻《食品流通许可证管理办法》、《流通环节食品安全监督管理办法》和《贵州省食品流通许可实施办法(试行)》，在落实上下工夫，在真抓中求实效，切实搞好食品流通许可和食品安全监管工作。要明确具体承办食品流通许可的内设机构，统一《食品流通许可证》及相关申请文书的印制，规范《食品流通许可证》和相关文书使用，按照“一户一档、一档多卷”、“谁发证、谁建档、谁管理”的原则，依法建立食品流通许可文书档案。

河北省食品经营者即日起须申办食品流通许可证

2009年8月17日，河北省工商局召开新闻发布会，公布了刚刚出台的《河北省食品流通许可证管理实施意见 (暂行) 》，对该省食品流通许可行为进行全面规范。从2009年8月18日起，凡河北省辖区有固定经营场所、从事食品经营活动的企业、个体工商户、农民专业合作社，应当依法取得食品流通许可;凭《食品流通许可证》申请办理营业执照后，方可从事经营活动。河北省工商部门按照食品可能受污染的风险程度以及流通经营规模的大小，将食品流通经营者从高级别到低级别依次分为A1、A2;B1、B2二级四类。具体分类如下：A1类适用于经营场所面积50平方米以上，经营预包装食品、散装食品的经营者;A2类适用于经营场所面积50平方米以下，经营预包装食品、散装食品的经营者;B1类适用于经营场所面积50平方米以上，单一经营预包装食品的经营者;B2类适用于经营场所面积50平方米以下，单一经营预包装食品的经营者。

吉林省启动食品流通许可工作

2009年8月27日，吉林省人民政府召开新闻发布会，省工商局制定出台了《吉林省食品流通许可证管理办法(试行)》，即日起，企业可申请《食品流通许可证》，办理该证不需交任何费用。吉林省工商局出台的试行办法共分7章43条，许可证从《食品安全法》颁布之日起开始发放，未办理许可证的企业，可即日申请办理。《食品流通许可证》分为正本、副本，由国家工商行政管理总局统一制定，许可证的发放和管理不需要交任何费用。

广西发放《食品流通许可证》

2009年9月1日，广西颁发第一批6张《食品流通许可证》，这标志着《食品安全法》实施以来，广西工商部门食品流通许可证发放工作正式展开。“对我们食品经营者加强了监督。”华乐超市是首批获颁《食品流通许可证》的经营商之一，该超市负责人周基峰表示，新证对食品经营者的管理更严格，也进一步保护了消费者权益。记者在华乐超市看到，超市根据相关规定专门设置了食品安全办公室、食品安全监督员公示栏、流通环节食品经营自律制度等。据周基峰介绍，从他的申请开始受理算起，到最后拿到许可证一共用了5个工作日。当日，周基峰与其他5位食品经营负责人还与工商部门现场签订了《食品流通安全承诺书》。

江苏省工商局举办食品流通许可培训班

2009年5月27日，江苏省工商局在南京举办了一期全省食品流通许可培训班，来自基层的180余名工商干部参加了培训。首先，由卫生部门的专家就现场核查卫生方面的专业知识为大家作了通俗易懂的讲解;其次，江苏省工商局消保分局解读了《江苏省食品流通许可管理办法》，食品流通许可证临时打证软件需求相关副件并现场解疑释惑;最后，消保分局就食品流通许可有关工作进行了具体部署，参训人员现场观摩了临时打证软件应用演示。

辽宁省鞍山市工商局核发食品流通许可证

《食品安全法》实施以来，鞍山工商开发区分局及时推广了食品流通许可证管理办法，对辖区内所有食品经营企业和个体工商户进行了重新审查。截至2009年7月27日，已经为5家企业颁发了食品流通许可证。

广东省潮州市工商机关核发食品流通许可意见书

根据《食品安全法》有关规定，为满足广大食品经营者开展食品经营活动的需要，做好食品流通许可证的核发工作，广东省潮州市工商部门结合本地实际，于7月1日起对全市食品流通经营单位进行核发《食品流通许可意见书》。截至8月20日，全市共发放《食品流通许可意见书》60份，其中国有企业2份，有限责任公司7份，个体工商户51份。

山东省青州发放首张食品流通许可证

2009年8月10日，山东省青州市工商部门为山东椰源世嘉食品饮料有限公司核发了青州首张食品流通许可证。这是自今年6月1日《食品安全法》实施以来青州工商系统颁发的首张《食品流通许可证》，这标志着工商部门食品流通许可证的发放工作正式展开。山东省聊城市工商机关制订食品流通许可建议2009年7月，山东省聊城市工商局制定了“食品流通许可指导建议”，细化和统一了食品流通许可答复及受理标准、流程、时限等具体内容。重点对涉及安全生产、学校周边等重点领域的食品经营单位严格审核标准，确保了万无一失。并建立完善了重要信息收集反馈机制，在工作中发现有关情况和问题立即填写相关单据并报告，实现了第一时间有效处理和应对疑难问题，确保食品流通环节监管到位、服务优质。

安徽省石台县工商局发放食品流通许可临时许可证

《食品安全法》已经于6月1日正式实施，2009年6月20日，石台县工商部门结合实际，紧急启动临时食品流通许可证制度，要求各地采取临时措施确保市场正常秩序。该局规定：从事食品流通经营活动，应当依法取得食品流通许可，凭食品流通许可证及相关法定证照开展经营活动。该局要求待《食品流通许可证管理办法》出台后，要严格按照《食品流通许可证管理办法》的规定对已发临时许可证的经营户进行规范，补齐相关资料，换发正式的《食品流通许可证》并归档管理。

四川省通江县工商机关对食品经营者抓好调查摸底，为实施食品流通许可打基础