选举情况报告单

2024-08-20

选举情况报告单(共10篇)

选举情况报告单 篇1

校党委:

出席某市第四次代表大会代表候选人预备人选名单经党委批复后,本选举单位于2006年月日午召开了全体党员大会,以无记名投票方式,选举产生了出席某市第四次代表大会的代表,现将选举情况报告如下:

1.本选举单位共有党员名,其中正式党员名。

2.可以不计算在应到会人数内的党员共名。其中:

(1)患有精神病或其他疾病导致不能表达本人意志的 名;

(2)出国、出境半年以上的名;

(3)虽未受到留党察看以上党纪处分,但正在服刑的 名;

(4)年老体弱行动不便和长期生病生活不能自理的名;

(5)工作调动、外派锻炼、蹲点,外出学习或工作半年以上等,按规定应转正式组织关系而未转的名

3.应到会有选举权的正式党员数为名,实际到会人数为名。

4.应到会而未到会有选举权的正式党员数为名,具体情况附后(包括姓名和原因)。

根据党委分配的代表名额,我们共选出代表名,代表名册另附。

选举情况报告单 篇2

关键词:基层群众自治,村委会,换届选举,民主选举

“基层群众自治制度”作为中国的一项政治制度, 纳入了中国特色政治发展道路。在中国广大农村地区, 基层群众自治的主要形式即各地普遍实行的村民自治制度。经过三十多年的发展历程, 以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为主要内容的村民自治制度, 由农民群众的自发创造到全国范围内的推广普及, 经历了一个从无到有, 再到逐步走向法制化、规范化的发展过程。民主选举则是实现村民自治的前提条件和核心内容。1998年《村委会组织法》颁布实施以来, 东昌府区已经经历四次“海选”模式的村委会换届选举。笔者对东昌府区4个乡镇的换届选举情况进行了走访调查, 通过与乡镇干部及村民座谈了解近几年村委会换届选举情况, 并收集77份调查问卷。经过历次选举的实践过程, 群众的民主意识逐渐增强, 参与积极性大大提高, 历次换届选举参与率达到80%以上, 选举的政策、法规、制度、程序逐步健全完善, 大部分村能选出符合群众意愿的“当家人”, 但是在选举过程中也存在一些问题不容忽视。

一、近几年村委会换届选举情况

1. 群众民主意识增强, 参与积极性提高。

1998年《村委会组织法》颁布实施以来, 东昌府区已经经历四次“海选”模式的村委会换届选举。经过四次选举的实践过程, 以及历次选举前的宣传动员、教育培训工作的开展, 群众普遍认识到村委会换届选举的意义, 能够正确行使自己的民主权利, 维护自己的民主权益, 认识到选票的重要性, 选出真正符合自己意愿的“当家人”。历次换届选举参与率达到80%以上, 大部分群众能积极参与到选举中来, 比较关心村干部的人选问题。

但是, 也存在部分群众的参与积极性不高, 分两种情况:一是村民参与投票的积极性不高。在调查中被问及“会不会去参加选举”时, 大多数表示会去, 但是如果家里有事情, 比较忙, 则不会参加, 选择弃权。说明民主选举过程中, 或是由于选举制度本身的缺陷, 或是选举程序不到位, 造成部分群众对选举的不认可, 影响到村民参与选举的积极性。二是村民参与竞选村干部的积极性不高。主要有三方面原因:第一怕在工作过程当中得罪人;第二怕因工作耽误自己的时间, 影响自己的收入;第三因为工资待遇低。由于以上三个原因, 部分村村干部参与竞选的积极性不高。

2. 民主选举程序制度化、规范化。

1998年《村委会组织法》颁布以来, 普遍实行“海选”模式, 即两轮直选, 第一轮直选确定候选人, 第二轮直选确定村委会班子成员。与以往的提名候选人方式不同, “海选”模式能够更准确地表达群众意愿。经过四次“海选”过程, 村委会换届选举程序日益健全完善, 选举过程操作基本规范, 程序基本健全。

村民选举委员会由村民推选产生;有选举权和被选举权的村民名单, 在选举日的20日以前公布;直接提名候选人, 差额选举, 无记名投票, 设立秘密划票处, 公开计票, 当场公布选举结果等等。每步程序都严格按照《村委会组织法》的规定进行。

在走访调查中了解到, 选举过程中主要存在以下几个问题:由书记员代写选票过程中, 歪曲选民的投票意愿, 不按选民意见如实填写;代投委托票数量过多, 多达十几张;提前颁发选民证, 给贿选以可乘之机;流动票箱容易出问题。这些程序的疏漏, 都会对选举过程以及选举结果产生影响。

3. 村干部人选缺乏。

随着农村外出打工人数的增多, 村里的青壮年劳动力大量外流, 高学历、高素质人才外流现象比较严重, 优秀村干部的选拔比较困难。东昌府区2004年换届选举, 选出的村主任当中, 初中以下学历的占3.52%, 初中学历的占67.63%, 高中学历的占27.4%, 高中以上学历的占1.45%。人才是强国之本, 要加快推动新农村建设离不开高素质、高学历人才的培养。农村人才外流, 一方面不利于优秀村干部人选的选拔, 另一方面即使村干部想带领群众致富, 人才的缺乏也只能使村干部心有余而力不足, 因此农村劳动力的流失成为制约新农村建设的一个不利因素。对此, 可以以选拔“大学生村官”为契机, 引导人才合理有序地向农村流动, 不断壮大农村人才队伍。

4. 村委会换届选举中的家族问题。

在中国农村宗氏家族观念较为普遍, 对四项民主制度建设, 尤其是对民主选举产生深远影响。有74%的人认为家族势力是影响选举公正性的首要因素。在访谈过程中, 村民也表示谁的家族大谁在选举中占优势。村中出现势力相当的两大家族时, 选举过程中就容易出现矛盾纠纷。在这种情况下, 一村选举两个村主任, 每个村主任管理一个家族, 村里各项事务共同协商决定。

二、村委会换届选举在新农村建设中的重要意义

村委会换届选举主要涉及新农村建设中的民主政治建设, 为新农村建设提供有力的政治制度保障, 民主选举在新农村建设中的重要意义主要有以下几方面:

1. 激发农村基层组织的活力, 打破了过去只能上不能下,

一干几十年, 死水一潭的局面, 使每个有能力的村民都有机会竞选村干部。经过村委会换届选举, 一大批政治素质高、文化学历高、带头致富能力强、带领群众共同富裕能力强的“双高双强”型优秀人才被选进村委会领导班子, 村干部队伍结构优化, 素质提高, 为农村经济社会发展提供了良好的组织基础。

2. 拉近了干群距离, 密切了干群关系。

村干部由村民通过民主选举产生, 村民对自己选出的干部人选比较信任, 没有了过去那种抵制猜疑心理, 在工作过程中会积极配合。村干部由于是民选产生, 改变了过去只对上不对下负责的工作作风, 在工作过程中, 既要考虑上级工作任务的完成, 又要考虑村民的利益, 真正实现了对上负责和对群众负责的统一。民主制度的建立健全使干群关系得以缓和, 干群矛盾减少, 群众集体上访事件明显减少, 有利于农村改革发展稳定的大局。

3. 促进了农村经济社会各项事业的发展。

农村社会的稳定, 为农村经济的发展创造了良好的环境条件。一方面, 村民倾向于选出有能力、有知识, 能够带领大家共同致富的村干部;另一方面, 民选村官因为有良好的群众基础, 各项工作容易开展, 在工作中能够充分发挥村干部的积极性。干部群众一条心, 为农村经济发展注入强大活力。

三、村委会换届选举的程序、措施有待于进一步完善

经过十年的发展过程, 我区广大农村地区村委会换届选举的制度、程序逐步健全, 但也存在部分问题不容忽视, 建议从以下几方面进行改进完善:

1. 利用多种方式开展宣传教育工作, 提高广大农民群众的民主意识, 调动村民参与民主选举的积极性。

广大农民群众是村民自治、管理民主建设实施的主体, 在实践过程中, 最主要的就是充分调动广大村民积极参与到四项民主制度建设中来。尤其在选举前的调查摸底及宣传发动阶段做好群众的动员工作, 使其认识到选举的重要性, 运用好自己手中的民主权利, 投好神圣的一票。

2. 加强对各项民主制度的贯彻落实。

四项民主制度是统一的有机整体, 民主选举是实现村民自治的前提, 民主管理、民主决策、民主监督才是根本内容。只有后三项民主权利落到实处, 才能使民主选举有序进行, 否则, 民主选举不但没有真实意义, 反而会带来选举过程中不稳定事件的发生, 甚至造成村民对选举的冷漠或不认可。

由于民主监督的不到位, 村务尤其是财务不公开、不透明, 造成群众对民选村干部的不认可、不信任, 认为谁当干部都一样。对民选村干部的不认可, 造成村民对选举的冷漠不认可, 在选举时, 部分村民就不能正确认真地对待自己的选票, 又由于碍于情面, 使得候选人拉选票现象得以产生。因此, 进行以村务公开、财务公开为主要内容的民主监督制度建设在当前尤为重要。“给群众一个明白, 还干部一个清白。”一方面, 消除村民对干部的抵制猜疑心理, 使村民端正对待选举的态度, 正确行使自己的民主权利, 选好村干部。另一方面, 使候选人端正思想, 使其认识到当村干部不是为了个人利益, 而是为大家服务, 使其当好村干部。

进一步完善民主选举程序, 取消投票选举过程中的代写书记员, 采用对候选人进行编号或贴照片的办法, 方便不识字的人参加投票选举;严格控制委托票的数量;建议取消流动票箱。同时通过选举前的村干部离任审计工作, 以及选举后的建章立制工作的开展, 加强民主监督、民主管理制度的建设。

3. 试行“一票直选”和观察员制。

在2005—2007年的全国村委会换届选举中, 已有17个省份试点较大规模实行“无候选人选举”, 即“一票直选”模式。“一票直选”降低了选举成本, 节约选举时间, 扩大了选举透明度, 比较适合农民外出务工、不愿耗费太多时间投票等情况。

观察员制是在当地人大代表、政协委员、离退休干部等社会知名人士中选聘若干代表, 组成观察员队伍对选举过程进行全程监督, 作为一种社会监督方式, 有利于保证选举的公平公正。

“一票直选”和观察员制已在中国部分地区试点或实行, 具有一定的可操作性, 也比较符合现实需要, 可以考虑在我区部分地区先行试点。

选举程序的完善, 固然可以避免选举过程中不公正现象的发生, 也可以选出好的村委会班子。但当前最主要的是应加强民主决策、民主监督制度的健全完善。四项民主制度应当同步前进, 平衡发展, 其中任意一项民主制度建设的滞后, 都会影响到整个管理民主、村民自治进程的推进。

参考文献

[1]金太军, 施从美.乡村关系与村民自治[M].广州:广东人民出版社, 2002.

[2]傅伯言, 汤乐毅, 陈小青.中国村官[M].广州:南方日报出版社, 2001.

[3]陈洪生.村民自治:农村两委关系的解析视角[J].中国政治, 2006, (4) .

[4]郭奔胜, 等.农村选举“隐性贿选”查办难[J].内参选编, 2006, (48) .

会议筹备情况报告 篇3

各位领导、各位来宾、各位代表、女士们、先生们:

首先,请允许我代表主办单位——河北省出版总社报刊中心、《阅读与鉴赏》杂志编辑部和中国修辞学会阅读鉴赏研究会筹备小组,对大家的光临表示热烈的欢迎!

下面,我受中国修辞学会阅读鉴赏研究会筹委会的委托,向大会作“中国修辞学会阅读鉴赏研究会”筹建情况和“首届全国阅读鉴赏学术研讨会”筹备情况的报告。

中国修辞学会阅读鉴赏研究会是在中国修辞学会的大力支持下,在筹委会全体同志的共同努力下,在河北省出版总社报刊中心和《阅读与鉴赏》杂志编辑部的具体操作下,历时一年筹备成立的。

中国修辞学会是国家教育部主管的国家一级学术团体,自1980年成立以来,在张志公、张寿康、张静、王德春等几届会长和一大批著名学者的领导下,团结全国的语言修辞学者,一直致力于中国修辞学学术研究、交流、应用和普及,在国内外学术界和社会上产生了积极而广泛的影响。在这杆大旗下,还聚集了六大区分会和文章学研究会、文体学研究会、辞章学研究会、语用学研究会、文学语言研究会、现代汉语教学研究会等专业委员会,它们分别在不同的地区或领域发挥着重要作用。

2002年11月,中国修辞学会第11届学术年会在昆明隆重召开,会上除了进行学术交流外,还换届选举了学会领导机构,从而产生了第7届理事会和常务理事会。这次年会的后期,在新一届常务理事会第一次会议上,著名语言学家、中国修辞学会会长、上海外国语大学博士生导师王德春教授号召各位常务理事积极组织二级专业学会,以进一步扩大中国修辞学会的社会影响,推动和拓展修辞学的研究和应用。

根据王会长的指示精神,2003年5月,中国修辞学会常务理事、河北省出版总社报刊中心主任、《阅读与鉴赏》杂志总编辑郝荣斋先生与中国修辞学会常务理事兼副秘书长、天津师范大学教授谭汝为先生商议,共同倡导、发起成立“中国修辞学会阅读鉴赏研究会”,简称“中国阅读鉴赏研究会”。

5月20日,他们在致王德春会长的“关于成立‘中国修辞学会阅读鉴赏研究会’的建议”中提出:

“为了推动修辞学的应用研究,促进修辞学在语文教学的应用,扩大中国修辞学会在社会上(尤其是语文教育界)的影响,我们建议成立‘阅读鉴赏研究会’,作为中国修辞学会的二级专业分会。

成立此研究会,我们认为有以下几个有利条件:

一、学会已经积累了一些这方面的成果。我们学会有一大批学者从事修辞学应用研究,其中有些先生发表了不少修辞鉴赏文章;

二、中学语文阅读鉴赏课急需理论指导。阅读鉴赏在当前的语文教学中,既是重点(高考、中考试卷中所占分值很高),又是难点(师生都很为难);

三、《阅读与鉴赏》杂志社可作研究会依托。秘书处可设在杂志社,便于联系会员,处理日常事务,发表有关成果。

如获批准,我们拟加紧筹备此会,并在高校语言文学教师和中学语文教师中发展会员,拟于2004年适当时间举行成立大会暨第一次学术研讨会。”

郝荣斋、谭汝为两位先生的建议得到了王德春会长和中国修辞学会常务理事会的赞同,中国修辞学会明确批复“同意组建阅读鉴赏研究会”,并以书面形式正式出具了委托书,责成谭汝为、郝荣斋两位常务理事牵头筹建。于是,依托河北省出版总社报刊中心和《阅读与鉴赏》杂志编辑部,谭汝为、郝荣斋两位先生正式开始了“中国阅读鉴赏研究会”的筹建工作。

《阅读与鉴赏》杂志是由河北省出版总社报刊中心主办的一份语文期刊,以“紧扣中考高考脉搏,提高阅读鉴赏能力”为办刊宗旨,主要面向中学生。自2002年1月创刊以来,先后启动了“高中版”和“初中版”,以其淡雅、实用的风格赢得了广大师生的赞誉,在全国逐渐占有了一定的市场份额。这次在组建“中国阅读鉴赏研究会”的过程中,《阅读与鉴赏》执行总编王雪梅女士带领编辑部的同志们,立足于该杂志的作者和发行队伍,面向全国语文教育界,先后两次共发出两千余封信函,邀请大中学校的骨干语文教师和有关研究人员做首批会员。令人欣喜的是,组织“中国阅读鉴赏研究会”的倡议,在大中学语文教育界产生了较大的反响,人们纷纷寄来回执,有的甚至预交了2004年的会费。截至目前,共发展首批会员280余人,基本上涵盖了全国各省、市、自治区,其中河北、江苏、山东、浙江等省会员较多,成分包括大学教授、副教授、讲师和中学特级教师、高级教师、中教一级教师以及新闻出版界的人士,初步有了一支既有较高学术水平又有丰富实践经验的基本会员队伍。

2003年11月,在澳门召开的“中国社会语言学国际学术研讨会”上,谭汝为、郝荣斋两位发起人邀请中国修辞学会理事、山东大学威海分校张宗正教授和中国修辞学会理事、杭州师范学院徐国珍教授加盟。2004年初,又邀请中学语文教育专家、人教版中学语文教材主编、人民教育出版社副编审刘真福先生参加筹委会。后来,又邀请广州大学关湘教授襄助。六位先生“为了一个共同的革命目标走到一起来了”,他们发挥各自的优势,都为研究会的筹建做出了重要贡献。特别应该指出的是,在筹建过程中,河北省出版总社报刊中心和《阅读与鉴赏》杂志编辑部不仅提供了经济的资助,而且付出了艰辛的劳动。

“首届阅读鉴赏研讨会”的筹备工作是由河北省出版总社报刊中心和《阅读与鉴赏》杂志编辑部独立承担,且与“中国阅读鉴赏研究会”的筹建交叉进行的。

为了办好这次会议,研究会发起人之一、会议东道主郝荣斋先生亲赴承德考察会址。在承德市中学教研室主任刘国臣先生和教研员乌荷郁老师的帮助下,河北省出版总社报刊中心主任助理兼办公室主任张志远先生与承德师专教师宾馆具体商谈会议有关事宜,最后形成了一份“备忘录”。总的办会原则是,在保证代表住好、吃好的前提下,尽量少收费,不足部分由东道主补贴。需要说明的是,因为正值旅游旺季,市内主要景点门票价格谈不下来,而这些景点距离较近,文化考察以自助游比较划算、方便,所以就不再统一收费集体组织。这一点恳请大家谅解。会议期间,大家有什么要求和建议,可以向会务组或教师宾馆提出,只要合理,有可行性,我们将尽量满足和采纳。

支部换届选举结果情况的报告 篇4

换届选举结果情况的报告

XXXXXX支部委员会:

我支部根据总支XXX年X月X日的《关于XXXXXX支部书记候选人的批复》,于XXXX年X月X日下午召开了支部党员会议进行了换届选举,应到正式党员4名,实到党员4名,都有选举权,符合选举规定人数。

根据《中国共产党基层组织选举工作实行条例》的有关规定,采用无记名投票方式进行了选举,结果XXXX同志以4票当选为党支部书记。

特此报告,请批复。

换届选举风气工作情况报告范例 篇5

根据会议安排,现将XX镇村(社区)两委的转行情况报告如下

一、工作状况。

(1)前期准备。

一是开展学习。11月2日至12月4日,召开了四期专题学习会,系统学习党内法规和习总书记对基层组织建设的重要论述。

二是建立制度。建立XX镇领导班子包村联户制度和谈话工作制度。

第三,风险调查。11月中旬,完成XX村软弱松散党组织整顿的12月4日,召开镇党委员会,安排在换届前调查工作。

(二)部署启动。

一是制定计划。根据区上方案,制定XX町村(社区)两委的交换方案,现在方案的初稿已经完成,预定发送审查的各村(社区)正在紧急制定工作方案。

二是组织领导。设立XX镇换工作领导小组,设立风气监督、疫情预防管理、监督联系等6个工作小组。

三是召开会议。召开XX镇换工作动员会和谈话会,安排换工作,按十必谈要求完成两委成员集体谈话。

四是批准召开党员大会。截至12月11日,各村(社区)完成党员大会召开的请示报告,镇党委批准确定了大会召开时间。

(3)宣传动员。

一是集中宣传。制定了XX町的交替宣传工作方案,利用公开栏、LED显示器、微信群等方案,进行交替宣传的各村(社区)召开党员大会,通过集中进行交替政策说明的公开栏、公开号码、微信群、电话,发表了给很多党员大众的公开信和流动党员的信。

二是确定人数。到12月11日为止,各村(社区)通过微信、邮件、电话等形式,将选举的政策要求和相关事项通知本人,确定了应该参加会员的人数,同时向镇党委提交党员大会的一部分党员不计算参加会员人数以内的请示。

(4)确定候选人。

一是制定方法。镇、村(社区)分别制定备选推荐产生方法,明确工作流程和执行细则。

二是召开大会。12月12日,9个村(社区)召开党员和大众大会,对现任党组织领导班子进行民主评价,完成下一个村(社区)党组织委员会候选人初步候选人的党员和大众推荐,7个设立党委员会的村(社区)同时完成纪委书记、委员候选人初步候选人的党员和大众推荐,向镇党委员会提交了推荐初步候选人。

三是研究推荐。12月12日至12月13日,镇党委召开了两次党委会,根据委员职数的50%以上的差额比例,研究确定了下一个村(社区)党组织委员、书记、副书记候选人的初步候选人和纪委书记、委员候选人的初步候选人。

二、有问题。

根据区委员会对村(社区)两委员会改选工作的要求,继承村(社区)两委员会班成员的学历不低于高中(中专)文化程度。XX镇XX村在职党总支书记xx同志,男,汉族,1965年9月出生,1999年12月加入中国共产党,初中学历(中专在读),在XX村党组织的交替选举中被选为候选人的初步候选人,该同志现在学历低于高中(中专)文化程度,不符合继承村(社区)两委班成员的学历条件。但该同志作风务实,长期在基层工作,经验丰富,组织协调能力强,工作中方法多,创意多,在群众中有较高威信,工作成绩突出,2020年,该同志被评为XX省第八届劳动模范。

XX村作为天府农博园的核心区,根据区委的配置,加快建设中国特色社会主义乡村振兴示范村,推进产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴,扩大集体经济,增加农民财富,实现人民共同财富振兴之路,为全省乃至全国实施乡村振兴战略提供示范。XX村村区范围内建设重点项目多,发展任务重,项目转移清扫尾巴、建设用地流动、项目保障推进等基础工作量极大,需要进一步加强基础力量,经镇党委研究决定,建议放宽xx同志村党总支书记候选人的初步候选人学历条件。

三、计划工作。

一是抓住组织领导人。坚持把换工作放在第一位,确保领导、措施和精力到位。根据XX町村(社区)两委的转行领导小组和各工作小组的分工,认真履行职责,各部门的职责,各部门的责任,切实掌握转行各环节的相关工作。

二是正确把握细节。深刻理解换工作的精神,一定要吃。

区级联合审查反馈结果后,尽快根据程序确定候选人预备人选考察名单,制定具体的考察方法,完成人员考察和公示。

三是加强联系监督。重点是依法遵守规则。

加强对换届工作的指导,严格履行换届选举重大事件、重要信息直报制度,全面把握工作动态,及时研究处理各种问题,确保换届工作健康有序推进。

换届选举风气工作情况报告范例五篇【二】

根据县委组织部《关于严肃换届保证换届风清气正有关工作安排的通知》(X组文字[2011]26号)文件精神,XX镇党委高度重视,认真组织,精心部署,严肃换届纪律,确保换届风清气正。现将我镇人大换届选举有关情况汇报如下:

一、继续做好宣传工作。为营造良好的换届风气,寨岗镇党委、人大办继续大力宣传换届选举纪律,反复宣传换届选举工作的重要意义,使广大选民积极参加选举活动,正确行使自己的民主权利,监督选举工作依法进行。

二、培训指导方面。我镇相继多次召开专门会议,镇主要领导及领导小组成员详细了解各选区选举工作进展情况,严格时间、程序等要求,并督促做好相关工作,强调有关事项(如提名程序、填写上交推荐表的要求、关于下放代表名额的事宜及注意事项等),确保选举工作的顺利进行。

二、人大换届选举进展情况:上周我镇已基本完成选民登记工作,本周正在进行选民核对、查漏补缺等工作。至17日,XX个选区已完成选民公榜,选民人数XX人;至19日,全镇XX个选区已全部推荐出镇代表初步候选人XX名,有县代表名额的选区也已推荐出代表初步候选人XX名。

换届选举风气工作情况报告范例五篇【三】

为了确保转型顺利进行,创造风清气正转型环境,XX町党委认真贯彻县纪委、县委组织部共同发行的《转发市纪委、市委组织部《关于加强转型风监督的通知》等文件集中专题学习教育的通知》(X纪字〔X〕X号)文件精神,切实开始转型风监督工作和转型工作,同步工作,同步执行。现将工作实施情况报告如下

一、加强责任意识,尽快全面执行

1.明确责任分工。党委主要领导负责第一责任人,以交替风气监督为履行党治党主体责任的重要内容,与交替工作一起规划、配置,加强领导和统一,确保交替工作顺利进行。镇纪委承担监督责任,认真执行纪律,严格问责,确保更换纪律不折不扣。领导干部履行责任不足,交替风气不正确,交替纪律松弛,交替选举出现非组织活动的,一律认真追究责任

产生不良影响的,给予相应的组织处理

涉嫌失职渎职的,按照纪律依法处理,决不动摇。组织工作部门负承担直接责任,积极加强思想教育、舆论宣传、促进指导,协调推进替风气监督的各项措施落实

其他班组成员按责任分工切实履行好份内主体责任。

2.加强组织领导。为了确保更换工作顺利进行,特别设立了XX町领导班子更换工作领导班子和XX町更换纪律监督工作领导班子,制定了更加强更换风气监督工作的方案。明确了任务目标和方法步骤,4月11日召开了换届选举动员会议,提出了认真的换届纪律要求,部署了各项工作,为换届工作提供了坚实的组织保证。改选严格按照法律程序和上级要求执行,合法有效地完成了这次改选。

3.开展谈话。党委主要领导、纪律委员会书记和组织委员分别与领导班子成员、重点岗位干部和备份干部等进行了交换纪律专题对话,引导正确认识退出,注意严格遵守交换纪律,教育党员和党员代表正确行使民主权利,遵守交换纪律,积极创造风清气爽的良好社会环境。

二、加强教育引导,自觉克服和抵制违反纪律的行为。

坚持教育先行、警告先行、预防先行,督促党员干部认真学习更换选举工作的政策、法律、法规和章程,贯彻思想政治工作。及时将更换纪律规定的资料印刷给更换相关的领导干部和参加民主推荐、选举的相关人员等,要求认真学习、自觉遵守。

一是贯彻改变纪律的学习。《关于加强交替风气监督的通知》等文件、中央交替纪律的九条禁止、一律和省委十条禁止、二十二条禁止、十一条禁止、婺源案例纳入党政联合会议、全镇干部职工大会和中心组理论学习的重要内容,分别于4月5日、7日、11日进行了专题学习

将x纪字[x]x号文件发送给各机关干部、各村委会和镇直各机关,将学习宣传卡发送给两委一代表

要求各机关干部写学习心得,切实学习先行,领。

二是加强舆情宣传。及时将更换工作政策法规和更换纪律的相关要求,通过会议传达、宣传卡、LED屏幕标语、宣传栏、手机邮件、微信号公众信号平台向镇各级干部发送更换纪律的相关内容,使党员干部更清楚地了解纪律的相关要求,更加坚决地把纪律放在前面,共同创造风清气清气的更换环境。

三是加强廉政警告教育。

三、加强监督检查,严惩换届违纪行为。

一是设立审计小组负责对换届工作进行特别审计,严格监督贯穿提名推荐、考察、公示、选举等各个环节,坚决防止带病提名、带病提拔。

二是在交换中及时调查通报。坚持早、小、现行,发现违反交换纪律的问题,坚决调查,始终保持交换中不正当风的高压状况。

三是通过大众通报渠道,重视电话、访问、网络和邮件四位一体的综合通报受理平台,及时受理违反纪律问题的通报

建立违反交换纪律问题的专业检查组,发现问题迅速反应,及时检查,向县纪律检查机关、组织部门报告。严格执行审查工作责任制,在审查工作中欺骗责任、个人欺诈的,情节轻微,追究调查人员和相关负责人的责任。加大通报曝光力度,根据谁调查、谁通报的原则,及时通报违反调查的纪律案例,用周围的事情教育周围的人,切实发挥调查的威慑作用。

换届选举风气工作情况报告范例五篇【四】

根据县纪委《关于开展县乡领导班子换届纪律执行情况检查的通知》,我镇对镇领导班子换届纪律执行情况进行自查,现将自查情况汇报如下:

一、目前我镇换届选举进展情况

在县下派工作组具体指导下,3月份我镇认真制定了换届选举工作计划,根据新修改的选举法规定,重新合理划分了选区,制定了具体的换届选举工作方案,4月25-4月26日我镇顺利召开了党代会,人代会也处于前期准备阶段,将按县里统一部署稳步推进。

二、贯彻落实严肃换届纪律情况

为保证顺利换届,我镇把严肃换届纪律作为换届工作的重中之重,贯穿于换届选举全过程,努力营造一个风清气正的环境。镇党委召开的班子领导会上集中学习了中组发[2019]21号《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》和赣组发[2019]10号《关于严肃换届人事纪律的通知》。镇党委书记帅连清同志在会上传达了中央和省委关于换届工作的视频会议精神,就严肃换届纪律工作进行了认真研究,精心部署,强化宣传力度,确保换届纪律工作落到实处。同时,我镇将换届工作和严肃换届纪律工作有机结合起来,认真制定好换届工作实施方案,细化工作安排,采取多种形式严肃换届纪律。一是会议宣传教育。先后在镇机关干部例会和全镇换届选举工作大会上,集中组织镇村干部重点学习了《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》和《关于严肃换届人事纪律的通知》等文件精神。二是发放了宣传单。将“五个严禁、十七个不准、五个一律”宣传单发到了镇里干部和村“两委”负责人手中,让大家知晓换届纪律,掌握换届各个环节纪律工作的具体要求,督促干部筑牢严肃换届纪律的思想防线。三是通过将“五个严禁、十七个不准、五个一律”内容在党务、政务、村务公开栏上进行公开等形式进行宣传,提高党员、群众对换届纪律的知晓率,让更多的人了解换届选举工作。四是开展了干部谈心活动,采取个别谈话方式,全面了解干部思想动态和情绪,教育引导镇里干部要调整好心态,正确对持进退留转,确保换届期间“工作不断”、“秩序不乱”,进一步强化了党员干部纪律观念。五是抓换届主题。党政班子成员率先签订《严格遵守换届纪律书》,做到“五个绝不”,自觉接受监督。认真组织召开干部测评会,向党代会代表发放了《给党代会代表的函》、《换届风气民主测评表》、《严肃换届纪律要求知晓情况和治理拉票工作调查问卷》共100余份,并回收100余份,进一步规范了干部推荐和测评工作。

三、严格规范选举程序抓监督

我镇成立了换届工作指导组,对全镇各选区换届工作进行派驻指导,确保换届环境风清气正。对各村、各单位执行严肃换届纪律工作认真进行督查,严格责任追究,为换届设立“高压线”。同时开设举报箱、举报电话(12380)和省县举报网站,对全镇换届选举工作进行全程监控,确保信息顺畅。

经过前期的精心安排和大力宣传,我镇开展严肃换届纪律工作取得一定成绩。截止目前,未发生一起违反换届纪律的事件,换届纪律风清气正,党代会已胜利闭幕,组织意图得以顺利实现,所有组织意图委员候选人全部全票当选,目前人大会前期各项准备工作有序进行,为开好人大会奠定了基础。

通过此次严肃换届纪律工作,全镇基层民主政治建设进一步深入,换届选举环境更加风清气正,下一步,我镇将认真谋划组织开好人大会,切实选好配强镇党政班子,全力以赴实施“xx”规划,推进全镇经济社会又好又快发展。

换届选举风气工作情况报告范例五篇【五】

为确保换届工作顺利进行,营造风清气正换届环境,XX镇党委认真贯彻落实县纪委、县委组织部联合下发的《关于转发市纪委、市委组织部<关于组织开展《关于加强换届风气监督的通知》等文件集中专题学习教育的通知>的通知》(X纪字〔X〕X号)文件精神,切实做到换届风气监督工作与换届工作同步启动,同步工作,同步落实。现将工作落实情况汇报如下:

一、强化责任意识,及早部署全面落实,1、明确责任分工。党委主要领导担负第一责任人责任,把换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容,与换届工作一同谋划、一同部署,加强领导和统筹,确保换届工作有序健康平稳进行。镇纪委担负监督责任,严肃执纪,严格问责,确保换届纪律不折不扣执行。领导干部因履责不力,导致换届风气不正、换届纪律松弛、换届选举出现非组织活动的,一律严肃问责;

造成恶劣影响的,给予相应组织处理;

涉嫌失职渎职的,依纪依法处理,绝不姑息迁就。组织工作部门担负直接责任,须主动牵头加强思想教育、舆论宣传、督促指导,协调推进换届风气监督的各项措施落到实处;

其他班子成员按照职责分工切实履行好份内的主体责任。

2.加强组织领导。为确保换届工作能够有序顺利开展,特成立了XX镇领导班子换届工作领导小组和XX镇换届纪律督查工作领导小组,制定了进一步加强换届风气监督工作方案。明确了任务目标和方法步骤,在4月11日召开了换届选举工作动员会议,提出了严肃换届纪律要求,部署了各项工作,为换届工作提供了扎实的组织保证。做到了换届选举工作严格按照法律程序和上级要求执行,确保合法有效完成此次换届选举工作。

3.开展谈心谈话。党委主要领导、纪委书记和组织委员分别与领导班子成员、重点岗位干部及后备干部等开展了一次换届纪律专题谈话,引导正确认识进退留转,提醒督促严守换届纪律,教育党员和党员代表正确行使民主权利,遵守换届纪律,积极营造风清气正的良好社会环境。

二、强化教育引导,自觉克服和抵制违规违纪行为。

坚持教育在先、警示在先、预防在先,督促党员干部认真学习换届选举工作的政策、法律、法规和章程,把思想政治工作贯穿换届始终。及时将换届纪律规定材料印送给与换届相关的领导干部和参加民主推荐、选举的有关人员等,要求其认真学习、自觉遵守。

一是抓换届纪律的学习贯彻。把《关于加强换届风气监督的通知》等文件、中央换届纪律的“九条严禁、一律”和省委“十个严禁、二十二个不准、十一个一律”以及婺源案例纳入党政联席会议、全镇干部职工大会和中心组理论学习的重要内容,分别于4月5日、7日、11日进行了专题学习;

将X纪字[X]X号文件印发至每位机关干部、各村委会和镇直各单位,将学习宣传卡发放到“两委员一代表”手中;

并要求每个机关干部撰写学习心得体会一篇,切实做到先学先行,带头遵守。

二是加强舆论宣传。及时将换届工作政策法规和换届纪律有关要求,通过会议传达、宣传卡、LED屏标语、宣传专栏以及手机短信、微信公众号平台向镇各级干部发送换届纪律有关内容,使党员干部更清楚地了解有关纪律要求,从而更坚决地把纪律挺在前面,共同营造风清气正换届环境。

三是加强廉政警示教育。今年是县乡换届之年,为抓早、抓小、抓预防,镇纪委于2月底出台了参观镇廉政教育中心的文件,要求机关干部、各村两委干部、镇直单位班子成员于3月9日至4月29日分批次进行参观,接受廉政警示教育。

三、强化监督检查,严厉惩治换届违规违纪行为。

一是成立督查小组负责对换届工作进行专项督查,把严格监督贯穿于提名推荐、考察、公示、选举等各个环节,坚决防止“带病提名”、“带病提拔”。

二是在换届中及时查处通报。坚持抓早、抓小、抓现行,对违反换届纪律的问题,发现一起、坚决查处一起,始终保持对换届中不正之风的高压态势。

三是畅通群众举报渠道,注重宣传和利用电话、信访、网络和短信“四位一体”的综合举报受理平台,及时受理违反换届纪律问题举报;

选举情况报告单 篇6

公司党委:

XXXX项目党支部选举大会已于2015年X月X日召开,会议应到党员人数6人,实到6人;有选举权的党员人数6人,实到6人,占有选举权党员总数的100%。经无记名投票,有效票数6张。通过差额选举,委员当选人和得票数如下:

XXX 得票数:6 XXX 得票数:6 XXX 得票数:4 XXX项目党支部委员会全体会议已于2015年8月10日召开,会议应到人数3人,实到3人,经无记名投票,结果如下:XXX为书记。委员分工情况:XXX组织委员,XXX为宣传委员。

特此报告,请批示。

XXXX项目党支部

大学生读书情况调研报告 篇7

关键词:大学生;读书;建议

马小红,女,1977年1月,讲师,黄河科技学院

大学,是大学生走向成熟的时期,是增加知识储备,提高自身修养的关键时期,而读书是学生大学生活的重要组成部分,是学生成长、成才的重要途径,关系到当代大学生人文素质、社会生存能力的提升。为了解当代大学生读书的基本现状,对读书的认识、读书目的,读书困惑等问题,我们在全校范围内开展了此次问卷调查活动。

一、调研的基本情况

(一)调查对象

本次问卷调查对象为我校12个学院的本专科在校生,涵盖土木工程、机械制造等31个专业,包括了大一、大二、大三学生,其中大一学生712人,占参与调查总人数38.56%,大二学生681人,占总数36.89%,大三学生453人,比例为24.54%。通过对不同层次学生的读书情况、意见及建议的广泛调查,比较全面地掌握了第一手资料,为大学生读书指导提供参考。

(二)调查方法

本次调查主要采用了问卷调查法。问卷针对学生对读书的认识、读书目的、读书情况、读书困惑以及学生对我校读书情况的意见等,设计了25道选择题和3道开放题。调查共发放问卷2000份,回收1846份,有效回收率92.3%,较好地保证了问卷质量。

二、调查结果与分析

1、大学生对读书的认识

在问到“您认为读书是一件什么样的事情”时,89.92%的学生认为读书是一件很享受的事情;6.39%的学生认为读书是一件无趣的事情;3.68%的学生认为读书是一件负担很重的事情。

在问到“您认为读书对您有多大帮助”时,63.43%的同学表示读书对自己的帮助非常大;28.76%的同学认为读书对自己的帮助一般;3.74%的同学表示读书对自己的帮助不大;1.30%的同学认为读书对自己没有帮助;3.79%的同学认为读书对自己的帮助不好说。

2、大学生读书的目的

在问到“您读书最主要的目的”时,27.09%的同学认为是学业需要;49.02%的同学认为是提高修养;17.17%的同学认为读书源于兴趣;6.23%的同学认为是休闲放松;2.44%的同学认为是消磨时光。

3、大学生读书情况

在问到“您每天的读书时间”时,8.94%的人表示基本不看;30.44%的学生在1小时以内;34.45%的同學在1-2小时;19.83%的同学表示每天在2-4小时;5.80%的同学每天读书在4小时以上。

在问到“您每学期大概读几本书”时,4.01%的学生回答没有读课外书;51.68%的学生表示读1-4本;22.91%的学生回答5-7本;20.31%的学生表示每学期读书超过7本。

在问到“如果您认为你的阅读量过少,其主要原因是什么”时,45.07%的学生认为学业压力大,没有时间;12.95%的学生回答没兴趣;17.44%的学生回答不善于阅读;8.76%的学生认为书籍价格太贵;回答其他的同学占15.68%。

4、大学生的读书困惑

在问到“您在读书过程中的主要困惑是什么?”时,31.42%的同学表示不知道读什么书;32.94%的同学表示不知道怎么去读书;31.96%的学生表示读完书后没什么收获。

5、大学生对读书现状的意见与建议

最后一道主观题“你对我校读书现状有什么好的建议”,有328位同学给出了自己的建议,主要涵盖了以下几个方面:

首先,学校要重视读书氛围的营造。学生建议加大读书活动宣传及推广力度,从新生入校便开始通过多种形式引领读书风气,培养学生读书习惯,使读书成为每名学生的生活方式;

其次,建议为学生提供读书交流的平台。学生普遍认为,现在的活动形式过于单一,缺乏交流和读书成果展示,学生的积极性尚没有被调动起来。许多同学建议通过举办读书交流会、征文比赛、优秀图书推荐、设立每周读书日等方式为学生读书搭建交流平台;

第三,加强教师对学生读书的指导,目前的读书活动主要由学生独立进行,学生普遍存在不知道读什么,如何读的问题,希望通过系列读书讲座、读书指导等方式让学生掌握读书方法,从而使读书有目标、有实效。

三、总结与建议

通过调查我们发现,学生对读书充满期待,但是尚存在读书时间少、不知读什么、如何读书等困惑。如何更有效地引导每一名学生合理规划读书时间,掌握读书方法,明确阅读目标、读书规划,养成爱读书、读好书的习惯,是教育者的重大责任。通过对调查结果的分析和总结,我们认为应从以下几方面引导大学生热爱读书、理性读书。

(一)提供优质资源,营造校园读书氛围

调查显示,认为学校读书氛围很好的同学仅占33%,这说明学生尽管对读书有比较积极的认知,但学校整体的读书氛围尚需引导。这就需要学校打造读书平台,加强读书活动宣传,进一步营造浓厚的读书氛围。学校应努力为学生争取更多经过精心筛选的优质阅读资源,完善面向全体学生的各种网络图书数据库资源,而这种资源与学生的专业学习、人文素质提升密切相关。

(二)配备阅读教师,制定学生读书规划

从调查中我们了解到,大学生读书存在随意性大、目的性不强、缺乏规划的现象。针对此种情况,我们应该选拔业务精、能力强的任课教师、辅导员担任学生阅读指导师,从入学开始,引导学生根据社会发展需要和个人兴趣及职业生涯规划进行系统的书目选择,帮助他们制定大学三到四年比较清晰的读书规划,进行读书方面的自我探索,并定期检查规划的执行情况。通过这些措施引导学生摆脱为了考试而被动读书或盲目读书方式,学会主动在社会化视野下读书学习,并强化实践理念,通过有针对性的社会实践活动提高学生的动脑、动手能力,使读书转化为个人实实在在的能力。

(三)加强读书指导,解决学生读书困惑

当前,急功近利的阅读习惯也在不少大学生身上蔓延,学生大学四年往往不知道读什么、怎么读。许多大学生对读书的理解仅限于青春文学、玄幻等读物,读书只为了消遣娱乐,缺乏目的性。这方面除了大学生缺乏主动学习意识外,还在于缺乏相应引导。学校要把倡导读书的理念融入到教学过程中,充分发挥任课教师在读书指导方面的作用。

参考文献:

[1]周松青.我国在校大学生读书表现存在问题及对策分析——对上海市1305名大学生的调查.[J].中国青年研究.2008(9).

选举情况报告单 篇8

报告

关于选举产生**市出席

中国共产党**市第*次代表大会代表的情况报告

中共**市委:

**市出席中国共产党**市第*次代表大会代表候选人预备人选经**市委批复后,我市于*月*日至*日召开了中国共产党***市第**次代表大会,以无记名投票的方式,选举产生了***市出席中国共产党**市第*次代表大会代表。现将选举情况报告如下:

中国共产党**市第**次代表大会的代表名额分配和产生办法,是根据《党章》和**市代表选举工作会议精神和要求确定的。应出席**第*次代表大会的代表共*名,其中:各级领导干部*名,占代表总数的*%;各类专业技术人员*名,占代表总数的*%;各条战线先进模范人物*名,占代表总数的*;解放军、武警部队方面的代表*名,占*%。妇女代表*

名,占*%;少数民族代表*名,占*%;45岁(含45岁)以下的代表*名,占*%。

在党代表大会上,我市就出席*市第*次党代会代表候选人预备人选推荐确定情况作了说明,并向大会代表印发了《*市出席中共*市第六次代表大会代表预备人选建议名单》。为便于集中讨论、组织活动,使代表大会有组织、有领导、有秩序地进行,将大会代表分编成*个代表团。为充分发扬民主,各代表团对代表候选人预备人选进行了认真的酝酿讨论。在酝酿讨论过程中,代表们一致认为,代表候选人预备人选符合代表条件,比例结构合理,既体现了**市委要求,又符合**实际,具有较强的代表性、广泛性、先进性。大会主席团在听取各代表团酝酿讨论情况后,根据代表们的意见,通过了《**市出席中共**市第*次代表大会代表预备人选建议名单》。在此基础上,采取分团差额预选、再等额选举的办法,选举产生了**市出席中国共产党**市第*次代表大会代表。分团预选时,应到代表**名,实到代表**名。经过预选,*名代表候选人预备人选中有*名获得满票。大会主席团根据选举办法的规定和预选结果,决定将*名代表候选人预备人选提交党代表大会进行正式选举。正式选举时,实到代表**名,经过无记名投票,*名代表候选人均满票当选(代表名册及代表登记表另附),并且结构比例符合**市委要求。当选的**名代表构成情况:

1.各级领导干部**名(其中含许昌提名*名),占*%;各类专业技术人员*名,占*%;各条战线先进模范人物*名,占*%。女党员*名,占*%;少数民族党员*名,占*%;50岁以下(含50岁)党员*名,占*%。

2.学历在大专以上(含大专)47名,占*%;中学(含中专)*名,占*%。

3.1966年5月至1976年10月入党的*名,占*%;1976年11月以后入党的*名,占*%。

4.*届**市市委委员*名。

5.**市*次党代表大会代表*名。

特此报告。

附件:**市出席中共**市第*次代表大会代表得票情况登记表

中共**市委

****年*月**日

乡村换届选举工作情况 篇9

按照市、县换届办的通知要求,乡村党总支换届选举工作已结束,现将换届选举工作情况汇报如下。

一、换届后的新总支委员会班子基本情况。

1、全乡一共产生了名委员,其中书记名,副书记没有,新当选的总支书记中名是致富能人,企业管理人员、县乡机关和企事业单位退居二线、提前离岗、退休干部当选的没有。

2、位新人进入村党总支委员会,其中担任书记的没有,副书记的没有,人是原任。

3、班子机构情况。新当选的支委班子平均年龄岁,与上届相比上升了岁,35岁以下人,35-45岁人,45-50岁人,50岁以上人,女委员名,占全乡委员总数的%,女书记没有,少数民族委员名,大学生“村官”选进委员的没有,学历情况:小学人,初中人,高中(中专)人,大专人。

(二)换届工作中主要做法。

乡党委、政府在抓好前期准备工作的基础上,把村级“两委”换届选举工作首先摆到了议事日程的首要位置,进一步加强领导,周密筹划,精心组织。

1、加强党的领导方面。

县村级“两委”换届工作动员会议结束后,乡党委及时召开了党委会议,对全乡的换届选举工作做了认真的分析研究、安排部署。一是成立了党委书记为组长,乡长、副书记为副组长,班子成员及财政所、农业中心、团委、妇联、民政等单位领导为组员的村级“两委”换届选举工作领导小组。领导小组下设办公室,办公室主任由组织委员兼任,负责换届选举的具体工作。二是从乡直单位抽调83名干部,成立了由班子成员任组长的6大个换届工作指导组,负责指导各村“两委”的换届选举工作,为全乡村“两委”的换届选举工作提供了组织保障。

2、宣传发动方面。

县村级“两委”换届选举工作动员及培训会议结束后,乡党委政府于月日召开了乡领导班子、乡直站所长,各村党支部书记、主任、副主任共余人参加的换届选举工作动员及培训会,会议认真传达了县换届工作会议精神,全面安排布置了我乡的村级“两委”换届选举工作。通过培训使全体工作人员统一了思想,明确了任务,为做好选举工作奠定了思想基础。

业务培训后,各指导组进村入户,深入村寨,向广大党员群众做好宣传动员工作。累计召开党员大会次,参会人员人次;召开群众大会次,参会人员余人次,广播宣传次,张贴标语条,出黑板报期,通过以上形式的宣传,极大地增强了广大党员群众的民主意识和参与意识。

3、资格审查方面。

乡党委根据各村“两推”情况和领导班子配备的条件、结构要求,召开党委会审核村级党组织成员候选人预备人选,派出考察组对考察对象进行考核,并对候选人预备人选给予批复,并由纪委、组织、派出所、计生等部门组对候选人预备人选进行资格审查。

4、“两推一选”方面。

全乡应参选党员人,实参选党员人,参选率%。

针对目前各村外出打工流动党员较多的实际,为了保证参选率达%以上,各村党总支结合实际,主要采取以下做法:一是“短信”投票。在召开党员大会时,由大会主持人与外出党员取得联系,将候选人姓名以短信方式发送给外出党员,再由外出党员将要选的人员姓名发送给主持人,并在大会主当场公布;二是“电话”投票。针对不会书写和发送短信的外出党员,在召开党员大会时,由大会主持人与外出党员取得联系,利用电话免提功能在会场上进行投票选举。三是“上门”投票。对于部分卧病在床的老党员,由党员大会推荐出来的监票人员与工作人员一起上门进行投票选举。

(三)存在问题

一是换届选举工作经费困难;二是全乡山高坡陡、居住分散、交通不便,换届选举的工作量非常大;三是群众的整体素质高,党员干部的政治热情和民主意识有待提高;四是对于落选人员的思想工作还需加强。

(四)下步打算

一是根据选举产生的党总支委班子结构情况,合理搭配村委班子。

关于流动商贩管理情况的调研报告 篇10

关键词:流动商贩管理情况 产生原因

关于流动无照商贩的现场整治执法,历来是城市管理行政执法的难题,牵涉了城市管理执法单位的大量人力物力,耗费了大量精力,却收效甚微。从衡量一座城市管理水平的高低来看,对流动无照商贩的现场执法水平的高低是其中一项极其重要的指标。所以,掌握一套行之有效的现场执法方法,对提高工作效率,顺利开展执法工作是十分必要的。

1 存在现状及产生原因

产生原因:通过对市场周围的流动商贩和市场内的业主进行调查研究,发现流动商贩由于没有固定的营业摊位,每月可以节省设施费、税费、物业管理费、水电费等800-1200元。流动商贩的进货渠道和市场内的业户进货渠道几乎相同,有的流动商贩还凭借着自己流动性强、销售量大的特点,购进一些低成本的物品来与市场内业户进行竞争,个别流动商贩还有着8两秤的秘密武器。与此同时市场内业户平均每日要支付约20元税费。一个流动商贩就比市场业户每月多节省一千多元费用。从以上调研分析,投资少、风险小、成本低、收益高,是流动商贩产生的根源所在。

存在现状:从调查分析看,现阶段无照经营的主体人员复杂,其中下岗职工、待业人员、困难人员、劳释人员占了相当比例,他们中绝大多数是社会中低收入的弱势群体,生活比较困难,以从事加工、餐饮、服务、交通运输的居多;地域分布主要集中在城镇、城乡结合部和主干道路两侧,骑三轮车的、推手推车的、挑扁担的、摆地摊的,形式多样。流动商贩见执法人员来便一哄而散,待执法人员离开后又重新聚集贩卖商品。对于城管执法人员来说,所管辖的区域大,人数有限,清理规范比较困难。

2 现阶段海港区城管局针对流动商贩采取的主要措施

根据街道办事处的管辖区域,设置了两个执法大队,各自下设5个执法中队,建立队长包区片、队员包路段责任制度,确立“突出重点、疏堵结合、以疏为主、分步解决”工作思路,重点做好三方面工作。一是在清理占道经营上下功夫。加大了对各类违规占道经营的整治力度,先后组织开展了清理摊点棚亭,取缔露天烧烤、马路市场等一系列专项整治活动。二是投资建设规范化摊位。部分缓解了闹市区流动商贩堵塞交通问题,改善了流动小吃卫生差和随意丢弃垃圾的现象;三是做好流动摊点规范疏导。启动了“心系弱势群体,构建和谐城管”的“民心工程”,按照“主干道严控、次干道严管、小街巷规范”的原则,在“不影响交通、不影响市容、方便群众生活”的前提下,经征求市民意见后,有计划地设置夜市烧烤摊群,修鞋、修车、配钥匙等便民摊点,以满足弱势群体的谋生需求和居民群众日常生活需要。

3 针对现场治理流动商贩存在问题的几点分析

要保证对流动无照商贩现场执法的顺利进行,必须要总结以往经验和教训,根据所辖区域路段实际情况和存在的问题制定出一套相对完善的现场执法工作机制,细化制定出现场执法工作流程,确保现场执法快速有效,真正做到文明执法与有效执法相结合,最大限度地减少矛盾的发生,赢得人民群众的理解和支持。这些需要深入分析和研究。

一是时间问题。流动无照商贩具有随时流动的特点,且对周边环境情况保持高度警惕,时刻防备执法人员的出现。所以,对流动无照商贩的现场执法在时间上应注重“准”和“快”。“准”是对流动无照商贩出现的时间、地点掌握准确,这就要求前期调查工作必须做到位。现场执法的具体时间,应尽量避免在交通高峰期间执法。“快”是现场实际操作必须快,包括进入现场必须快,完成执法程序必须快,撤出现场必须快。

二是策略问题。在对流动无照商贩现场执法时,一定要注意策略。如对较大规模流动无照摊群,应有选择,有重点,分阶段,分批次将其逐步整治完毕。如发现流动无照商贩在奔逃过程中可能发生交通事故之类的危险,应立即停止追赶,留待以后计划周详再进行执法整治。特别是现场指挥员,如遇到特殊情况造成现场执法无法进行下去的,应当机立断,及时撤离。

三是围观和暴力抗法问题。在现场执法遇到群众围观时要冷静、机智、艺术地给予处理。由于城市管理行政执法的特殊性,群众大多对行政相对人有同情心,可能会产生一些过激言行,其中难免有一些别有用心的人借题发挥,故意挑拨。这时,我们一定要保持冷静头脑,过火的话不说,过激的事不做,通过冷处理的方式使事态得到控制。

4 对完善管理,加强城管执法队伍建设的几点建议

一是强化法制机构职能建设,确保城管行政执法工作始终纳入法制框架之中。城管部门应该在内部建立起一整套围绕法制机构而展开执法行为的相互制约、相互促进的行政执法监督体系,形成环环相扣、层层负责。在城管行政执法实践中,大量的事实证明:以法制机构为中轴线的行政执法组织监督体制一旦建立完善,不但可以在客观上有效地对具体执法行为进行规范监督,而且这种体制还能发挥出其促使执法人员按照法律的要求,强化自身法制观念的巨大能动性。可以说:法制机构的建设和不断强化,是城管行政执法部门步入法制化正轨必不可少的坚实基础。

二是完善执法监督制度,使城管行政执法行为做到“有法可依”、“有章可循”。在强化法制机构建设的同时,为了进一步使法制工作具体化,城管行政执法部门在执法工作的过程中,要不间断地自觉检视自身的执法行为,并根据实际完善整套的城管行政执法监督制度体系,这一体系应该包括:行政执法公示制度、行政执法承诺制度、行政执法责任制、行政执法“两错”追究制等。城管行政执法实践表明,制度体系的健全,不但可以极大地促进城管执法人员“依法行政,文明执法”的主观自觉性,而且在客观上也可以促进城管行政执法队伍整体法制化水平的提升。

三是加强岗前、岗中法制业务培训,树立“依法行政,文明执法”的良好风气。由于城市管理工作的快速发展,城管行政执法队伍也不断壮大,突出的特点是年轻人所占比例较大,这在客观上造成队伍法制观念以及相关法律基础知识水平的参差不齐。因此,将年轻的城管执法队伍锻炼成为一支合格的“依法行政,文明执法”的行政执法队伍,就必须从改造城管队员的思想、向城管队员灌输法律意识和法制观念入手。基于这样的思路,利用各种机会在城管执法人员中开展了内容丰富、形式多样的法制业务培训活动就显得十分必要。实践证明:高强度、大容量的法律培训能够在较短的时间里有效地提高城管执法人员的法制观念。只有具备了这种良好的法制观念,城管行政执法才能更准确、更理性、更好地完成任务。

参考文献:

[1]潘登科,张蕾.流动商贩治理模式研究[J].首都经济贸易大学学报,2010(03).

[2]石磊,陈伟,谢剑波.六位一体:流动商贩治理的公共服务模式探究[J].企业家天地(理论版),2010(04).

[3]石磊,谢剑波,喻娇.从我国流动摊贩的历史沿革观其存在的合理性[J].现代商业,2010(17).

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