入场安保协议（共4篇）
入场安保协议 篇1
提前入场装修协议
甲方：上海×××房地产开发有限公司
地址：×××
乙方：×××身份证号码：×××
地址：×××
乙方于××××年××月××日与甲方签订商品房买卖合同，合同编号：×××（以下简称原合同），购买甲方位于上海市闸北区××路××号×××室的商品房一套（以下简称该房屋）。该房屋面积为××平方米，总价款为×××万元（大写：×××万元）。乙方于签订该商品房买卖合同之日，向甲方支付房款×××万元（大写：×××万元），余款×××万元（大写：×××万元），甲、乙双方约定，乙方于一年内付清。即乙方于××××年××月××日之前向甲方付清余款×××万元。
因乙方未付清全部房款，甲方不能为乙方办理该房屋的入住及领钥匙手续（以下简称入住手续）。现乙方欲在办理该房屋入住之前进入该房屋装修，下面甲、乙双方就该事宜签订本协议，约定自乙方装修该房屋至乙方付清房款办理入住手续期间甲、乙双方的权利义务。
一、乙方向甲方要求在办理该房屋入住手续前对该房屋进行装修，甲方从解决乙方困难角度出发，同意乙方提前进入该房屋进行装修。但乙方必须将全部房款结清后方可办理该房屋的入住手续和实际使用该房屋。对此乙方表示同意和接受。
二、乙方办理完该房屋的入住手续之前，甲方对该房屋的管理仅限于普通空置毛坯房的管理，甲方不对乙方在该房屋内的装修、装饰品以及乙方安装在该房屋内的设备、设施提供保管服务，也无义务承担乙方装修部分损毁灭失的责任。
三、乙方可自愿为该房屋内的装修参加各种保险，包括但不限于该房屋因燃烧、破损、灭失等原因发生的各种风险。
四、在乙方付清房款并办理完入住手续之前，如因为第三方原因发生火灾、水灾或被盗等，使该房屋的装修受到损失或灭失，乙方应自行追究第三方责任，甲方可向乙方提供应有的协助和配合，但甲方不因此而承担任何连带责任。
五、在乙方付清该房屋全部房款之前，该房屋的所有权及处置权归甲方所有，如乙方未按原合同约定于××××年××月××日前将该房款付清，属乙方违约，甲方有权解除原合同，将该房屋另行销售给第三方。乙方已付房款，甲方按照原合同约定扣除违约金及相关款项后剩余部分无息返还乙方，对该房屋装修部分，甲方不予任何补偿，无偿归甲方所有。
六、乙方对该房屋装修期为：从本协议签订之日起180个自然日。如乙方要求顺延该期间，乙方可于上述装修期限到期前一周向甲方及为该房屋提供物业管理服务的物业公司申请。
七、装修期间，该房屋钥匙由物业公司保管，乙方及装修人员进出该房屋，均须到物业公司前台办理钥匙领用及退还登记，当日使用钥匙必须当日归还。
八、乙方于正式装修前，须到该房屋所在的物业公司办理装修进场手续并交纳相应的费用，包括但不限于装修期间发生的水费、电费、垃圾清运费、装修押金、物业管理费等，具体以物业公司的要求为准。
九、乙方负责该房屋装修事宜，相关一切装修费用及现场施工质量及安全事宜全部由乙方负责。乙方为该房屋现场装修代表，装修期内，如甲方及物业公司有就装修管理方面的问题，由乙方作为代表进行接洽。
十、乙方进行装修，配备装修需要的自用设备须符合国家有关安全防火的规定，装修方案须报甲方认可方可进场装修。
十一、未经该房屋所在物业公司及甲方的书面认可，乙方在装修期间不得擅自改动该房屋的建筑主体结构及承重结构。
十二、装修期间，乙方不得在该房屋放置下列物品：
（1）任何危险品，包括易燃、易爆。毒害性、放射性、腐蚀性、等违反国家规定的物品。
（2）乙方禁止收藏的物品，如枪支、弹药、爆炸物、毒品、走私物品等。
十三、乙方在施工过程中应注意施工安全，谨防火灾、水渍险等各种事故，如因乙方施工不善，引起火灾、水渍险等其他事故，给甲方或第三者造成经济损失，由乙方承担赔偿损失及相关其他法律责任。
十四、乙方在装修期间应爱护公共设施、设备，如因乙方装修或其他原因造成公共设施、设备和他人财产损坏，由乙方承担因此引起的经济和法律责任。
十五、乙方在装修期间应尽到包括锁好门窗、关闭电路等谨慎检查义务，乙方不得在公用通道等范围内堆放、乱扔物品，有义务对因装修该房屋等原因导致的污损进行清洁、维修。
十六、乙方在装修期间，应注意装修过程中产生的噪音、灰尘等污染给小区其他业主带来的不便及影响。如有小区的业主委员会或其他业主对此提出投诉，乙方有义务配合物业公司妥善解决，解决措施包括但不限于装修施工的整改、停止等。
十七、乙方装修完毕后，应到物业公司及甲方处办理装修结束手续，结清相关费用，交还该房屋钥匙。
十八、自乙方完成装修至乙方办理完该房屋的入住手续期间，装修部分的设施可能因时间、光照、寒冷等原因发生自然损耗，乙方对此认可并接受。
十九、在乙方正式办理该房屋的入住手续之前，如乙方欲再行对已装修部分进行改动或修缮，乙方应重新到甲方及物业公司办理申请等相关手续。
二十、本协议期内，因不可抗力原因，如地震、战争等自然灾害或政府决策拆除或损毁而无法修复，使该房屋丧失使用功能，甲方对乙方装修部分不承担任何责任。
二十一、乙方违反本协议约定或甲方及物业公司有关规章制度的，经甲方通知其限期改正，期满后仍未改正，甲方有权要求乙方停止该房屋的一些装修行为。
二十二、如发生争议，双方应协商解决，协商不成，任何一方可向该房屋所在地人民法院提起诉讼。
二十三、乙方对本协议的全部条款充分理解并自愿接受，今后不得以“重大误解”或“显失公平”等理由变更或撤销。二
十四、本协议一式六份，甲方四份，乙方二份。本协议自甲、乙双方签字或加盖印章后生效。
甲方：乙方：
日期：日期：
入场安保协议 篇2
时间拉回到一年前, 作为ECFA《两岸经济合作框架协议》的后续组成部分, 由大陆商务部服贸司为主的谈判团队, 与台湾“经济部国贸局”谈判团队经过两年多的马拉松艰苦谈判和一次又一次反复沟通, 双方最终敲定细节, 完成总计11页、24条、4853字的服贸协议文字内容。
6月21日, 在上海东郊宾馆, 中国大陆海协会会长陈德铭与台湾海基会董事长林中森分别代表各自当局部门, 共同签署《海峡两岸服务贸易协议》。一时间, 在场记者的镁光灯大闪, 全体与会人员共同起立, 大家齐声鼓掌, 相互握手, 一起举杯表示衷心祝贺。
参加谈判的台湾海基会协商代表团成员、现任海基会副董事长马绍章回想起那时的情景, 至今仍激动不已, “看到林中森与陈德铭签署协议, 当时的心情是, 我们为台湾做了一件非常有价值的事!”
马绍章说的没错。在“陈林会”正式签署协议前, 他曾经率团前往大陆许多地方。所到各地, 所有台商都向他反映, 希望服贸协议尽快签署。因为台商在内地从事服务业, 受大陆政策所限, 很多是靠“借人头” (即由当地人出面担任企业法人) 的方式经营。一旦该协议通过, 他们就能成为企业的实际负责人, 可以大幅降低经营风险。
马绍章心里清楚, 服贸协议签订后, 岛内肯定会有不同声音, 这在台湾社会是平常现象。但他确实没料到, 事件最后的发展却是这样。
台湾代表发自内心的高兴不是没有道理。近年来, 台湾经济一直低迷不前, 导致投资不振, 工薪阶层薪资倒退, 究其原因, 与产业面临全球贸易的高关税壁垒有很大的关系。
对于国际经济局势稍有了解的人大概都知道, 自从12年前WTO世贸协议多哈回合谈判遇到僵局后, 世界各国和地区兴起签订双边或区域性自由贸易协议的浪潮。特别是在如今经济全球化的趋势下, 世界各国和地区间正在进行一场贸易整合的赛跑。尤其是与台湾经济结构高度重叠的韩国, 更是其中高手, 不断拿下全球最主要的贸易协议。目前, 韩国已经完成与欧盟和美国的自由贸易协议 (简称FTA) , 其中对美国的商品出口就增加近20%。
出口之外, 带动投资的效益也很明显。根据韩国11家智库所做的研究模拟, 韩美FTA于2012年初生效后, 每年可为韩国带来的海外直接投资 (FDI) 金额为22亿到32亿美元, 主要投资在服务业。这新增32亿美元已经接近台湾近几年平均年FDI的30亿至50亿美元。
注:日本于2013年加入TPP谈判, 韩国正在研究中。资料来源:台湾“经建会”
推动自由贸易协议可说是近10年来韩国政府最重要的政策之一, 从韩国总统朴槿惠的动向就可看出。朴槿惠2012年12月就任后, 推动FTA可谓马不停蹄。
去年6月21日, 两岸刚刚签署服务贸易协议, 朴槿惠立即在6月27日至30日亲率史上规模最大的访华代表团, 到北京与中国国家主席习近平会面, 这次会晤的四大核心议题之一便是中韩自由贸易协议。朴槿惠的企图很明显, 谁先抢下与中国大陆贸易零关税谁就赢。结果在2013年, 韩国首次挤下日本, 成为对大陆出口最多的国家, 正式抢下这块超大的经济“肥肉”。
同年9月, 朴槿惠又前往越南, 与越南国家主席张晋创举行会谈并发表联合声明, 宣布两国将加快自由贸易协议谈判, 预计2014年签订高水准的FTA。10月, 朴槿惠又在亚太经合组织 (APEC) 领导人非正式会议上展开全方位外交, 除习近平外, 还陆续与加拿大总理史蒂芬·哈珀、墨西哥总统培尼亚·涅托、秘鲁总统奥拉塔·乌马拉举行双边会谈。这三国都是TPP (跨太平洋战略经济伙伴关系协议) 成员, 加拿大和墨西哥也正与韩国进行FTA谈判。
朴槿惠与哈珀的会谈大部分时间用于讨论FTA, 两国领导人一致决定, 竭尽全力争取在2013年年底前达成协议。结果, 韩国与加拿大真的在当年12月完成最终一轮谈判。接下来, 朴槿惠又前往印度尼西亚, 与印尼总统苏西洛签署协议, 表示两国共同努力, 争取一年内签署韩印FTA。2014年4月, 韩国又与澳大利亚签订了FTA。根据韩国产业通商资源部2014年初公布的报告, 2013年, 韩国已创造贸易总额连续三年达到1万亿美元、有史以来最大出口额, 以及最大贸易顺差等三项贸易纪录。
台湾中华经济研究院WTO及FTA中心副执行长李淳指出:“韩国是目前全球唯一一个同时签下欧盟、美国两大经济体及东盟、印度等重要新兴经济体FTA的国家, 距离成为世界贸易中心的目标不远。韩国已签的FTA国家占其贸易总量38%, 加上积极洽谈中的37个, 将高达73%, 且开放程度高, 96%至99%的货品关税调降。韩国70%的出口产品与台湾重叠。而台湾把ECFA所有后续协议全部谈完也才33.3%, 远远落后韩国 (见表1、表2) 。”
目前韩国及与其签订FTA国家GDP的总和已占全球GDP的53.3%, 而台湾则不到1%。过去10年来, 台湾只与世界8个国家和地区签署了FTA (包括与中国大陆签署的ECFA早收清单) , 其中5个还是与中南美洲“邦交”小国签的, 加起来不到其全球贸易总额的0.2%。
如今许多国家和地区因FTA迈向免关税时代, 台湾则要支付5%以上不等关税, 对出口产生严重冲击, 外商也纷纷却步。目前全球区域经济正加速整合中, 台湾若缺席, 开放脚步受阻, 竞争力将大幅削弱。未来的机会在哪里?又该如何冲破被边缘化的困境?这对以出口为导向的台湾来说, 是最为急迫的事情。
台当局官员一个比一个心急。贸易被边缘化, 将严重打击台湾经济。台湾再不加紧脚步, 随着岛内经济的弱化, 与外界谈判的筹码也越来越少, 最后只能坐以待毙。
然而, 对台湾更大的压力还在后面:中韩、中日FTA若签了, 才是真正的“杀手”。
2012年, 台湾中华经济研究院针对韩国已完成的8个FTA (韩美、韩欧、韩东盟、韩新、韩智、韩秘、韩印、韩土) 模拟, 将使台湾GDP减少0.14%。但若加上中日韩FTA, 则负面冲击升高至1.15%。其中, 中韩近年谈得很快, 若韩国与中国大陆签了, 对台湾影响最大。去年9月, 韩国与大陆完成了第八轮协商, 预计2015年完成FTA的签署, 将在2020至2030年间达成90%货品关税降到零的目标。
资料来源:台湾“经济部”
资料来源:台湾“经济部” (数据截至2013年12月底)
资料来源:台湾中华台北APEC研究中心
作为长期以来的竞争对手, “台消韩长”的态势高下已见。早在1992年, 当时台湾人均GDP突破1万美元, 远远胜过韩的7000美元。然而到2005年, 韩国首次超越台湾, 接下来不只每年韩国GDP都比台湾高, 而且幅度越来越大。2012年人均GDP比台湾高出1666美元, 2013年这一差距则拉大到2790美元。韩国大学毕业生如今的起薪是台湾大学毕业生的2.7倍。
台湾“国发会主委”管中闵曾在演讲中指出, “韩国与台湾贸易最原本接近, 当局曾在2000年模拟韩台贸易比, 当时预测到2012年, 韩国会是台湾的13倍, 但最后实际达19倍。若以现在速度模拟, 到2025年, 韩国贸易总量会是台湾的3倍。如果加上RCEP、中日韩FTA加持, 幅度更将超过。”
2013年第三季, 台湾经济增长率本来的预估是2.47%, 结果只有1.58%, 主因是出口严重衰退。而韩国凭借其与47个国家签订的FTA, 同期的经济增长率达到3.3%, 不仅超出预期, 且创下7个季度以来新高。这是一个残酷的事实, 台湾的GDP有65%依赖出口, 如果经贸协议再通不过, 台湾将彻底被边缘化, 出口将更加恶化, 经济增长率继续陷入窘境。
因此对马绍章等台湾谈判代表来说, 签下服贸协议后, 就等于拿到进入区域自由贸易的“入场券”。
服贸不过关加入其他经贸组织无望
目前, 全世界已经签署或正在积极洽谈的双边自贸协议已经超过500个;另外, 多国和地区之间签署的多边FTA也有许多, 其中将决定台湾未来的区域自贸协议有两个, 分别是TPP和RCEP。所谓TPP即“跨太平洋战略经济伙伴关系协议”于2002年由新西兰、新加坡、智利三国发起, 成员彼此承诺了高度自由化的互惠待遇。目前参与谈判的准成员包括美国、新加坡、韩国、日本、越南、马来西亚、汶莱、新西兰、澳大利亚、加拿大、墨西哥和秘鲁, 2014年第一季完成第一轮谈判, 预计2015年生效, 其成员GDP约占全球总量的38%。
台湾大学经济系教授林建甫认为, 美国全力推进TPP, 除希望振兴国内经济外, 也想分享亚洲地区高速增长的成果, 借此主导亚太贸易活动。而日本加入TPP的目的是希望借助美国撑腰。
台湾工业总会副秘书长蔡宏明指出, TPP是一种高品质、高标准的自由贸易协议, 标榜全面自由化, 会让全球的贸易规范大幅往前迈进。目前TPP成员中有不少工业发达国家, 因此对服务业的带动大于对制造业的带动, 除了全面降低关税外, 还涉及中小企业、供应链、法规调和、劳工、环境等开放议题。
中华经济研究院WTO及FTA中心副执行长李淳表示:如果顺利成立, TPP将是全球最大的经济体, 其经济实力十分可观。马英九已多次宣称, 台湾要在8年内加入TPP, 不过台湾也得对等开放市场给别人, 目前台湾还没有准备好。因为要想加入TPP, 岛内现有经济法规的透明程度必须提高, 公布并给予公众提出评论意见的时间一般不得少于40天, 有些涉及技术性贸易障碍的长达60天。目前台湾法规草案的预告期只有7天, 与其有很大落差, 而且台湾也不强制对评论意见回应。再以服务业开放为例, TPP会要求其成员不得限制外国服务提供者数量、服务交易或资产总值、雇员人数等, 台湾业者目前也难以接受。
RCEP即“区域全面经济伙伴协议”简称“东盟加N”, 换言之就是现有“东盟加6”的扩大版, 可开放其他经济伙伴加入。其经济整合从1997年即展开, 至2012年, 东盟10国 (汶莱、柬埔寨、印度尼西亚、老挝、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国和越南) 先后与中国大陆、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和印度签署双边FTA并生效。目前由于美国及俄罗斯加入, “东盟加6”扩大为“东盟加8”, 但由于美俄尚未与东盟签署FTA, 所以未纳入为成员。至于香港, 则有希望成为第17个成员。
台湾工业总会副秘书长蔡宏明指出:RCEP表面上是由东盟主导, 但其实是“中日韩大哥不出面, 推一个小弟出来。”他表示, 由于RCEP多半是发展中国家, 因此对制造业的带动会大于服务业, 和TPP相反。与TPP相比, RCEP开放程度没那么高, 将以90%至95%的货品涵盖范围为目标, 同时也会涉及服务贸易、投资、经济与技术合作、知识产权、竞争政策、争端解决等议题。
RCEP在2013年谈判进展迅速, 3月在印尼巴厘岛举行预备会议, 5月就展开第一回合谈判, 随即发表联合声明, 强调对低度发展的东盟国家保有特殊及差别待遇的弹性。9月在澳大利亚布里斯班举行第二回合谈判, 针对货物贸易, 服务贸易与跨国投资议题进行讨论。2014年1月, RCEP第三轮谈判在马来西亚举行, 预计2015年完成全部谈判。
目前RCEP共有16个国家参与, 人口占全球人口约46.6%, 其成员GDP约占全球总量的30%。不但如此, RCEP所涉国家和地区也是目前全球经济成长最快的区域, 因此其市场潜力绝对不可忽视。而令台湾忧心的是, RCEP几乎囊括了所有亚洲国家和地区, 只剩下台湾与朝鲜未加入。台湾快变亚洲“贸易孤儿了” (见表3、表4、表5) !
担忧成亚洲“贸易孤儿”, 经济将出现严重危机
最近一段时间, 台湾不少媒体报刊上出现耸动标题, 如《2015年!台湾大限?》等, 意思是到2015年底, 与台湾关系最密切的RCEP与TPP协议都将完成谈判并正式生效, 其成员几乎涵盖从印度到新西兰的绝大多数亚洲国家和地区, 甚至包括太平洋东岸的一些美洲国家, 加上中国大陆与韩国双边的自贸协议也极可能在2015年签署, 若这些区域经济整合的FTA均于2015年大势底定, 而没有参与其中谈判的台湾就必须面对比别人多缴关税的风险, 从而导致出口不顺, 最终会阻碍其经济增长, 届时恐怕将出现严重危机。
在岛内许多经济与产业界人士看来, 这样的预言并非危言耸听。例如中华经济研究院副院长王健全就认为:“台湾如果不能够加入区域整合, 年轻人22K (即每月工资2.2万元新台币, 约合4500余元人民币) 将成常态, 5年后台湾最好的状况就是现在。”
台大经济系教授林建甫也感到忧心, “如果中韩FTA于2015年生效, 而两岸ECFA服贸协议仍无法通过, 对台湾将带来原子弹级的震撼。”
“台湾不够开放, 韩国很快会在多种产业赢过台湾, 台湾就要消亡了。”台湾并购与私募股权协会理事长黄齐元说得更加耸动。
中华经济研究院WTO及FTA中心副执行长李淳形容:“台湾现在面临的是区域整合下人间蒸发的风险。”他摊开资料解释道:“目前24个APEC (亚太经合组织) 成员当中, 只有2个未加入TPP或RCEP, 一个是台湾, 另一个是巴布亚新几内亚。当世界各国和地区因FTA进入几乎全面免关税时代, 台湾却仍要付5%以上不等关税, 已对出口产生重大冲击。台湾近年来出口出现危机, 除了全球景气问题, 关税是重要关键。”
不开放的经济体, 服务出口能力也会下降。服务业贸易总额的全球排名, 从2002年到2012年10年间, 亚太地区最开放的新加坡从原来的第15名进步到第8名, 韩国从第14名进步到第12名, 台湾则是从第20名大跌至28名。
当台湾为参与各种世界贸易组织坐困愁城时, 最大的获益者就是韩国。因为韩国与台湾的出口产品有70%相似, 成为替代台湾的最佳劲敌。难怪一些岛内企业界与学者专家的聚会中会听到有人挖苦说:“那些反对台湾与大陆或各国签订自由贸易协议的人, 可能都是韩国人的好朋友!”
以大型汽车零配件为例, 很能感受到台湾厂商的困境。岛内著名汽车零配件出口企业正阳国际总裁孙正大闯荡国际市场30多年, 几乎每个月都到海外跑业务, 他感慨说:“我刚出道时, 汽车产业品质最好的是日本, 德国, 台湾和韩国都是二军。”现在韩国现代汽车已跻身一军, 即使台湾一些零配件品质、服务不输于韩国, 但在市场上, 韩国制的价格要比台湾贵10%。
“加上各类汽车零配件关税, 跟韩国有签FTA的国家, 价格会比台湾低5%、7%、12%不等。”孙正大对此忧心忡忡, “有些保护主义强的发展中国家, 汽车零配件关税高达20%至30%, 如果与韩国谈成FTA, 差价会更高。若台湾什么都不加入的话, 韩国的速度会把台商赶尽杀绝。”
台韩多项主力产业在参与国际竞争时都碰到同样问题。台湾工业总会副秘书长蔡宏明指出, “在韩欧FTA于2011年生效后, 韩国机床因为少了关税3%至5%, 已对台湾机床业对欧盟出口形成压力。”
机床大厂台中精机总经理黄明和也强调:“台湾机床产品出口占总产量的80%, 2013年碰上日元大幅贬值, 使日本产品和台湾的价差从30%减至5%至10%, 日本品质高台湾一个等级, 不少客户改买日本产品。再加上关税因素, 情势已更惨。”他叹息:“台湾机床出口在2013年大跌17%, 受伤惨重。不加入FTA, 台湾根本没有办法和韩国、日本竞争。”
“我们最怕韩国了。”世界第二大尼龙粒 (尼龙布原料) 制造商力鹏总经理林文仲指出:“力鹏坚持留住台湾, 不在海外设厂, 但现在卖尼龙粒到中国大陆, 要被课征6.5%的关税, 再加4.3%的反倾销税, 而尼龙粒的利润只有3到4%, 若韩国不用课关税, 影响将很严重。”
除了出口减少, 台湾近几年外商投资金额大减, 与无法加入FTA也有关系。台北市美国商会执行长吴王小珍指出:“跨国公司在思考未来布局时, 会优先选择有FTA的国家或地区投资。”
例如有一家在台美国商会成员, 美国总公司希望在亚洲设厂, 台湾分公司积极争取设在台湾, 没想到经过各种评估, 台湾的人才、土地等都赢过其他地方, 却因为台湾不是RCEP成员, 也几乎没跟什么国家签署双边FTA。这位美国台湾分公司总裁扼腕地说:“就因为多了5%关税, 来台投资就飞了。”
为什么会沦为“边缘人”?
只是, 台湾为什么会沦为国际FTA的边缘人?用俗话形容, 这是“先天不良加后天失调”的结果。
过去, 台湾最大的“先天不良”就是“一个中国”的阻力。中华经济研究院区域发展研究中心主任刘大年分析:“FTA的谈判主体是国家, 与台湾没有邦交的国家基本上不会与台湾谈FTA。”
但这一情形在两岸关系改善后有了重大突破。2011年台湾与大陆签署ECFA, 其性质基本上就是FTA。有了ECFA, 其他大陆邦交国才愿展开与台湾谈判。例如2013年11月签署的“台湾新加坡经济伙伴协议” (ASTEP) 、2013年12月生效的“台湾新西兰经济合作协议” (ANZTEC) 及推动中的“台湾欧盟经济合作协议 (ECA) ”, 本质上都是FTA, 而且都先取得大陆默认, 只是名称不叫FTA。
然而, 台湾借着ECFA搭上的FTA顺风车, 眼见硬生生要撞上“山壁”了。两岸服务贸易协议于2013年6月签署后, 过去半年多来, 迟迟无法在“立法院”通过, 就是被这面大“山壁”挡住了。
岛内很多人不理解, 为什么服贸协议不通过, 台湾加入RCEP、TPP等自由贸易组织就无望呢?这是因为ECFA当初就是分阶段谈判。若服贸协议不过, 接下来牵涉8000项产品的两岸货物贸易、投资保障协议等也会卡住。国际社会一方面会借此重新观察大陆对台态度, 一方面也会怀疑台湾开放的能力和诚意, 接下来各国和地区与台湾的双边FTA可能都会因此而停滞, 并继续影响TPP、RCEP成员国接纳台湾的进程。
台大经济系教授林建甫认为:服贸协议其实是大陆对台湾再一次让利, 但是台湾民众普遍不理解。这次服贸对台很优惠, 台湾开放给大陆的64项, 只等同于或低于给一般外资的待遇, 大陆给台湾的80项都是超越大陆给外资的待遇, 是其他外商拿不到的。只是, 台湾普遍存在对中国大陆的“恐惧”心态。“陆委会副主委”林祖嘉举例, 台湾和新加坡、新西兰的经贸协议已完成, 开放程度不少都优于ECFA, 但社会上一点反对声音都没有, 唯独对ECFA、服贸极其抗拒。
除了大陆因素, 台湾无法与许多重要贸易国和地区签署FTA的后天失调原因, 则是整个社会倾向反对开放, 相关开放的配套法规与民众心态并未准备好。
“以前的台湾什么都不怕, 现在的台湾什么都怕。”中华经济研究院副院长王健全不客气地批评道:“为进入WTO, 台湾之前开放麦当劳、便利商店来台湾, 多少传统杂货店、餐饮店因此关门, 但台湾服务业却最终进步很大, 经济也变好, 开放的好处绝对大于坏处。”
他进一步分析:近几年台湾已开放大陆餐饮业来台, 至今只进来10家, 其中两家倒了, 其他的生意也不怎么样, “就算烤鸭店给他开个400家好了, 又如何?”餐饮业竞争后, 台湾本土餐饮业也会越发达。
其实正在加速整合中的TPP是个高规格开放的协议, 第一批12个成员中不乏发展中国家, 例如越南、马来西亚、秘鲁, 他们都必须大幅开放国内原本相对封闭的经济体制, 例如电信、金融自由化、国营事业民营化等艰难改革。
“越南敢, 台湾为何不敢?马来西亚能, 台湾为何不能?”台湾中研院院士胡胜正这么问。
为了加入TPP, 不只发展中国家开放, 连过去一向被认为最保守的日本也咬牙加入TPP, 希望借助外力, 推动内部改革。在日本境内强大的反对声浪中, 日本于2013年7日正式加入TPP谈判, 目前谈判已完成65%。
对外开放准备不足
过去十几年来, 国际间自贸协议越来越开放, 台湾因为经验太少, 现在总结, 显然准备不足, 其中有四大关键必须解决。
关键1相关研究力量不足
第一, 台湾相关的研究力量不足。洽签FTA要先有清楚的岛内产业、国际规则等研究, 但台湾相当不足。
台湾商业发展研究院所长杜震华指出:“台湾几个智库加起来, 研究FTA的人不超过30人, 而他最近接触中国大陆商务部智库时得知, 对岸研究FTA就有400人。”
杜震华举例, 国际服务业分类为155类, 台湾要谈服务业开放, 起码应该把这155项搞清楚, 然而台湾服务业分类不同, 对其中很多行业所知也甚为有限, 例如其中有一个“邮递名单编辑业”, 很多台湾官员都没听说过。
关键2谈判团队考验多
第二是谈判团队的能力。台湾是FTA新手, 谈判人才严重不足。“经济部”的核心谈判人才只有30多人, 但据了解, 仅韩国外交部的通商交涉本部就有200多人。
而且洽谈前, 台湾必须先准备好如何开放?开放哪些产业?开放到什么程度?哪项产品关税要降多少, 几年内下降?再派谈判人才跟所有成员国谈, 且须了解双方的产业、法令异同。
关键3法令松绑不够快
第三是法令的开放。以TPP高标准开放要求, 台湾要加入, 内部必须进行一波大规模的法令松绑, 程度绝不低于之前进入WTO的准备。在2002年加入WTO之前, 台湾至少提早8年开始进行民营化、金融改革等动作, 包括开放外资来台开办学校, 开放邮递业务、电信、电力服务、医疗, 开放各式衍生性金融商品和理财服务等, 台湾想加入TPP等区域经济整合体前, 必须准备好是否开放这些敏感项目。但以台湾目前状况而言, 每一项都会遭遇难题。
关键4沟通工程很浩大
第四是沟通。开放前的对内沟通、对外谈判, 绝对是浩大工程。中华经济研究院WTO及FTA中心副执行长李淳举例:与TPP各个成员的双边谈判, 台湾要先去“敲门”, 去时要带“伴手礼”, 例如与越南谈可能要针对水果出口、检疫问题做准备, 提供可以打动对方的条件。
李淳进一步说明:加入TPP的关键是美国, 台美未来经贸谈判关键在开放美国猪肉进口到台湾, 之前牛肉谈判时已遭遇极大阻力, 更何况台湾本土猪肉供应量高达90%, 影响既得利益者甚大, 以台湾现在的政治氛围, 官员至少要跑遍全台各处, 拜访猪农沟通, 提出配套, 但即使如此也不一定能顺利通过。
但是, 加入世界FTA赢者圈是台湾经济未来必须走的关键出路。李淳指出:目前台湾经济成长的三个引擎仅剩半个。第一个引擎“投资”方面, 台湾博弈、石化、观光医疗都欠缺, 没有产业, 怎么会有投资?第二个引擎是“消费”, 岛内已长期不振;第三个引擎“出口”方面, 目前已丢了一半。
力鹏集团总经理林文仲也认为:“现在的经济局势, 可比喻是大操场上有三个大团体, 欧盟、北美贸易区和亚洲的一群小朋友。大家玩得很开心, 只有一个小朋友 (指台湾) 落单, 现在大陆想带台湾进来一起玩游戏 (指ECFA) , 台湾一定要玩这样的游戏。”
林文仲说出了多数岛内厂商的愿望, 在国际掀起区域整合狂潮之际, 台湾如果继续关在门里内斗, 可预见将有一场浩劫。
让其他国家和地区看见台湾开放的决心
李淳指出:两岸洽签ECFA与服贸协议的好处, 不该只限于扩大两岸贸易的机会, 而是应该从更高的经贸战略角度来看此一协议才对。在两岸洽签服贸协议之后, 其他国家都非常关注, 一方面他们想了解两岸服贸协议的内容有哪些, 是否可能对他们造成竞争;另一方面, 他们也想要知道台湾民众对于市场开放的决心有多大, 可能因此决定未来是否也应该与台湾洽签FTA。
如果他们觉得两岸服贸协议开放的幅度不足, 或是行政部门签署了协议, 但立法部门却迟迟不肯通过, 这表示大多数台湾民众可能还没准备好要真正开放岛内市场, 因此他们与台湾洽签FTA的意愿很可能就会减少许多, 这对于台当局未来要与其他国家洽签FTA势必会造成非常大的因扰。
李淳最后提醒道:所有FTA的协商过程中都是“有给有拿”。也就是说, 协商的双方一方面向对手索取某些市场 (要价) , 一方面也要开放一些市场给对方 (出价) 。如果要价越高, 那么出价也就必须越高;反之, 如果出价有限, 那么能够实现的要价也就有限。如果与国际上一般的服贸协议相比, 两岸服贸协议相对而言开放程度是较低的, 尤其是对于一些重要的产业如金融业, 台湾对大陆的开放是很有限的。
另一方面, 对以美国为首的TPP而言, 它却是一个开放程度非常高的FTA。也就是说, 如果想要加入TPP, 台湾必须大幅度开放岛内的货品市场与服务业市场, 让海外的商品与资金进来, 包括金融产业、媒体、电信等可能都无法避免被迫开放的命运。
职工入场教育安全生产协议书 篇3
为进一步加强建筑施工企业的安全管理，确保施工人员在生产过程中的安全健康，杜绝一切伤亡事故的发生，凡在本公司项目的施工人员必须签订本安全生产协议书。
1、施工人员未经培训和安全教育、未办好上级主管部门规定的一切手续，不得从事各种作业。
2、施工人员进入施工现场必须遵守工地的各项管理制度，必须戴好安全帽，穿戴好个人安全防护用品，严禁违章作业。
3、施工人员进入施工现场严禁穿高跟鞋，拖鞋及易滑鞋，不得光着膀子作业。
4、施工现场所有人员身体不适、酒后者不得从事各种作业。
5、施工现场电气设备、机械设备、安全防护、消防设备未经领导批准不得擅自拆改或使用。
6、在阳台、楼层和一切室内施工时严禁将头伸向室外、井字架、电梯井、门窗洞口等危险处，防止发生意外事故。
7、施工人员应注意现场一切孔洞、坑槽，上架子作业前要检查架子是否安全可靠，注意架子的探头板和飞跳板，以免掉落伤人。
8、施工中如要使用机械和手动电动工具，操作人员必须熟悉机械和电动工具的性能、操作规程及使用说明，戴好安全防护用品防止触电伤人。
9、特种工种人员（电工、焊工、架子工、塔司、起重工、机工等）必须经专业培训，合格后持证上岗。
10、高处作业时要遵守安全规定，佩戴好安全带和防护用品，要有切实可行的安全保护措施，严禁向下抛扔杂物，工具和灰尘防止发生事故。
11、施工现场严禁吸烟和一切非法用火，必须用火时要办理用火证，作好现场消防工作，避免火灾发生。
12、施工人员禁止在新砌墙上行走，防止标号未达到足够的强度而造成倒塌伤人。
13、施工人员往架子上码砖时，不得超过三码，严禁荷载过重，架子失稳伤人。
14、木工在木工棚用电锯加工时，一定要按操作规程操作，有良好的安全防护措施，不得违章操作，不准吸烟和动用明火，现场要及时清理，防止锯末埋入电机过厚起火。
15、施工人员严禁攀登脚手架及一切非通行上人道路，禁上乘坐非乘人运输工具上下，禁止超员乘坐施工电梯，防止发生事故。
16、施工人员冬季取暖时，炉具安全防护措施要齐全有效，安好风斗防上煤气中毒，任何人不得在宿舍使用电炉子取暖。
17、施工人员上下班后，严禁在街道、公共场所、居民区乱跑，严禁打架、骂人、盗窃等一切违法行为，晚间按工地规定的时间归宿，有事必须向班组长请假。
18、进入施工现场要讲文明、懂礼貌、严禁打架骂人、醉酒、赌博、随地大小便等不良行为。
19、上下班路上要遵守交通规则，骑车行走不得违章，防止发生交通事故。
20、爱护国家、集体财产，工地材料、设备、工具未经相关项目部门批准，不得带出场外，要接受安全保卫人员的检查。
21、非本工地施工人员不得留宿，特殊情况必须经项目领导批准并保证安全。
22、危险部位施工时，一定认真熟悉安全技术交底和施工技术交底方案，不得违章蛮干，如安全没有保障时，施工人员有权停止作业，待整改后方可作业。
23、施工人员要加强环保意识，遵守一切环境保护法律、法规及要求，任何人不得破坏环境，造成污染。
24、施工人员要注意卫生，不吃变质食品，严防传染病和一切中毒事故。
25、施工人员夏季严禁到水库、沟、坑、井中洗澡冲凉，以免发生溺水事故。
26、冬季严禁在宿舍烤火取暖，更不能使用大功率烤炉取暖。
27、各包工队之间团结互助，礼貌待人，有问题通过工地相关领导协调解决，严禁互相打架，制造矛盾，杜绝意外事故。
28、工地内严禁自拉、自行安装电线或电气设备，需用时必须通过相关领导找电工解决。
29、施工人员要认真学习安全知识，提高自身保护能力，做到不违章冒险作业，发现违章指挥杜绝工作，并及时向领导汇报。
30、施工人员要定期检查身体，凡患有心脏血管、高血压、癫痫病及各种突发病，对安全没有保障的各种疾病和残疾，禁止参加施工作业。
31、认真学习遵守法律法规及有关要求不参与卖淫嫖娼、赌博、制毒贩毒吸毒、偷盗抢劫、群体闹事、打架上访及“法轮功”等一切邪教组织和违法犯罪活动，凡进入工地劳动人员，统一将身份证交给班组长，再由班组长交到项目部扫描、复印，建立统一的班组花名册。
32、认真遵守有关交通法律法规，行走出行必须遵守交通规则，不得横穿马路，做到红灯停、绿灯行，穿越公路走地下通道、过街天桥、人行横道，以防发生交通事故。
33、高处作业严禁从上向下投扔杂物和渣土，严禁挪用拆改四口五临边的安全防护设施，严禁动用各层专用消防设施及消防供水水源。
34、严禁到学校民宅扰乱公共秩序和私人生活，不得随意到街道、村庄以及禁止出入公共场所闲逛，杜绝违法犯罪行为和有损社会公德的事故发生。
35、严禁破坏偷盗公共集体财物、设备、设施和个人私有财产，遵守国家法律及公司的规章制度，杜绝违法犯罪事件的发生。
36、未经允许严禁私自生煤炭炉取暖、做饭等以防煤气中毒事故。
37、所有施工人员生病看病要到国家正规医院打针购药，严禁到私人小诊所或无行医执照药店看病、打针、购药等，以防发生医疗事故。
38、严禁到小摊小贩处购买食品及饭菜，以防食物中毒。
39、认真学习牢记安全生产协议书的各项规定。所有施工人员必须签订个人安全生产协议书，并认真遵照执行。此协议书为入场教育内容，不签订者，不得上岗作业。
40、以上各条望施工人员必须认真遵照执行，如违反上述规定，按规章制度进行处罚，造成事故和违法犯罪行为的，由责任方负主要责任，并承担相应的法律责任。
41、凡现场参加体力劳动的工人，男同志年纪不能超过55岁，女同志不能超过50岁。凡年纪不超过16岁的不得入场作业。
42、本协议双方签字生效。
甲方：湖南省第二工程有限公司钦州国际交流中心项目部
乙方（施工人员）：
身份证号：
年月
入场安保协议 篇4
各位家长您好！欢迎您的孩子参加北京梦想之巅2010第十三届暑期篮球训练营。本俱乐部为了让各位家长放心，学员在训练营的10 天里，真正能得到全面培养和篮球带来的快乐，俱乐部领导从各程序把关，严格要求、严格管理，合同内容如下：
1、全体营员必须持有效证件上课，不迟到，不早退。
2、服从教练员安排的训练内容，刻苦训练、认真学习，不得与教练员发生冲突。
3、全体营员要团结友爱、互帮互助，在自己进步的同时要帮助身边其他营员。
4、遵守各营区场馆规章管理制度，不得故意破坏公共财物，违者开除离营，学费不予退还，照价赔偿损坏物品。
5、训练课时间以外、不服从教练员安排或者自行安排训练意外受伤者，后果自负。
6、全体营员训练课必须按照要求将自身物品统一摆放到指定位置，贵重物品不要携带，一旦丢失，俱乐部不予赔偿。
7、全体营员训练课必须按统一要求着装，如有违反者，俱乐部有权将服装收回，不予再次发放。
8、凡是家长观看训练者，必须按统一规定执行，不得进入训练场地。
9、训练营期间，学员不予请假，凡因营员自身原因未参加全训练课者，课时不予补偿。
10、凡是患有先天性心脏病、内科其它疾病及各种传染病，禁止参加本次训练营，否则一切后果自负。
11、为学员购买10万元意外伤害责任险和意外医疗保险。
凡是出现以下情况，训练营不承担责任：
1、因不可抗力造成的事故；
2、学员在训练课前和训练课后在途中发生事故的。
希望我们能携手共同办好这次训练营，感谢您的支持与合作！
本合同一式两份，各执一份共同遵守。
北京梦想之巅体育俱乐部有限公司
家
长： 法定代表人：
学
员：
****年**月**日