万峰煤矿有限公司回头看方案

万峰煤矿有限公司回头看方案（通用7篇）

万峰煤矿有限公司回头看方案 篇1

万峰煤矿有限公司

关于集中开展安全生产大检查大整治回头看再检查活动

实施方案

为了进一步巩固安全生产大检查大整治取得的成果，有效防范各类生产安全事故，根据山西省、吕梁市、孝义市《关于集中开展安全生产大检查大整治回头看、再检查活动的通知》（晋安发电【2013】4号、晋煤办明电【2013】第64号、吕安发电【2013】1号、吕煤安发电【2013】80号、吕煤安发【2013】818号、孝政办发【2013】166号、孝煤安发【2013】283号）精神，从10月25日至12月底，在我矿开展安全生产大检查、大整治“回头看、再检查”活动（以下简称回头看活动），现制定实施方案如下：

一、工作目标

认真学习贯彻落实总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产的一系列重要指示精神，按照袁纯清书记、李小鹏省长近期关于安全生产的重要批示和省、吕梁市政府安委会第四次全体会议精神，严格落实孝义市创建安全发展示范城市《规划》及《标准体系》，不断完善安全生产规章制度，强化安全生产防范措施，深入推动安全隐患排查治理工作，进一步落实好“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，做到“零违章、零隐患、零事故”，圆满完成年内既定工作目标任务，为我矿转型跨越发展提供良好的安全生产环境。

二、组织领导

矿成立安全生产大检查回头看领导组，统一领导万峰煤矿安全生

产大检查大整治回头看工作，研究解决回头看中的共性问题和突出问题，组织协调开展安全生产大检查回头看工作。领导组组长由山西金晖煤焦化工有限公司董事长孙伟立担任，副组长由万峰煤矿有限公司矿长王海斌担任，成员由矿领导班子成员组成，领导组办公室主任由安监科科长柏连才担任。领导组下设一个综合办公室，办公室设在矿信息站，六个指导督察小组，一个考核监督组。

六个指导督查小组：

一组组长王文柱（通风矿长）

副 组 长张育磊（通风副总）

成员瓦斯治理防治中心成员

二组组长凌英才（总工程师）

副 组 长周永恒（地测副总）

成员防治水中心全体成员

三组组长孙福强（机电矿长）

副 组 长杨宇飞康荣奎

成员机电科成员、机运区成员

四组组长骆志宽（生产矿长）

副 组 长邓兴汉（副矿级调研员）、薛岩（副矿级调研员）成员开掘区、采一区、采二区、采三区、调度室成员 五组组长田士云（常务矿长）

副 组 长赵菊

成员水电工区、保卫科、职防科

六组组长胡会民（总会计师）

副 组 长孟庆社

成员财务科、经管科、人力资源部

考核监督组：

组长赵学军

副 组 长柏连才

成员安监科全体成员

回头看期间矿信息站负责收集、汇总、上报回头看工作的相关情况。

三、工作重点

我矿安全生产大检查“回头看”活动，按照《山西省煤炭工业厅关于在全省煤矿集中开展安全生产大检查的通知》（晋煤安发【2013】800号）及《关于印发孝义市煤矿安全生产大检查大整治实施方案的通知》（孝煤安发【2013】141号）中确定的十个重点内容72种情形，进行对照检查。

1、严查企业主体责任落实到位。按照我矿制定的大检查大整治自查方案，重点复查煤矿企业落实安全生产主体责任情况，矿级领导带班下井执行情况；从业人员安全培训持证上岗情况；应急管理工作等情况。

2、严查隐患排查整改到位。严查大检查期间排查出的隐患整改和举一反三落实情况，尤其是重大隐患整改“五落实”到位情况。复查各级安全生产大检查中发现的问题期限整改完成情况，对仍未解决的隐患问题要认真梳理，做到整改措施、责任、资金、期限、预案“五落实”到位，确保隐患按照整改要求“一对一”彻底销号。

3、严查瓦斯、水等致灾因素会诊到位。按照《关于全省兼并重组建设矿井专项大会诊的情况通报及开展全覆盖大会诊的通知》（晋煤办基发【2013】1319号）要求，将“摸清水、治瓦斯”大会诊作为安全大检查“回头看”期间的一项重点工作，对瓦斯防治水和探放水防范措施落实不到位的，对主要负责人进行处罚；对“摸清水、治瓦斯”大会诊工作开展不扎实的，一律从严从重追究相关责任人的责任。

4、严查“知责、履责”落实到位。按照省、市《关于开展知责、履责安全无事故竞赛活动的通知》精神，认真检查矿管理制度完善落实情况，岗位职责、操作规程、作业标准执行情况。

四、方法步骤

这次回头看活动分三个步骤进行。

1、各单位自查自整（10月25日—11月15日）。各单位进行全面自查自整，并建立回头看台账。

2、安监科检查督查（11月16日—12月20日）。安监科对各单位回头看活动情况进行全面检查、督查。

3、总结表彰（12月20日—12月底）。对安全生产大检查大整治活动进行认真全面总结，对依法依规自查自整到位的单位进行表彰，对敷衍应付、工作不力，存在重大安全隐患整改不及时不到位的单位进行严厉处罚。

五、具体工作安排1、11月中旬组织一次全矿井的机电完好检查。

2、11月下旬组织一次全矿井的瓦斯防治专项检查。

3、12月上旬组织一次全矿井的防治水专项检查。

4、12月下旬组织一次全矿井的放炮管理专项检查。

六、工作要求

1、提高认识，明确责任。各单位要高度重视回头看活动，精心组织，梳理细化煤矿企业存在的安全隐患问题，统筹结合安全生产标准化建设、安全发展示范企业建设、安全生产专项整治、安全生产大整治等工作，全面落实措施，责任到位、措施到位，全面落实安全防范措施。

2、分级排查、彻底整改。矿安监科要加大突查、零点检查、交叉查、反复查等检查力度，重点对我矿的瓦斯防治、水害治理、顶板管理、放炮管理、机电运输管理等容易出现的问题的薄弱环节进行排查检查。对排查出的问题按照分级负责落实措施、资金、责任、时限、预案进行限时整改，完成后进行逐级验收销号。

3、认真总结，及时报送。各单位要按照要求认真总结回头看活动中存在的问题、工作进展、好的经验做法，及时报送信息站。

2013年11月9日

万峰煤矿有限公司回头看方案 篇2

改方案

三项整改回头看自查报告

三项整改回头看个人自查报告

广安区中石油学校

陈玲

为扎实推进“两学一做”学习教育，我校开展了自查整改活动，我通过学习、查摆、对照，开展批评，特别是联系自己的思想和工作实际，对个人存在问题的原因进行了更深层次的剖析，现将整改情况汇报如下：

一、学习贯彻总书记系列重要讲话精神的情况

自“两学一做”活动开展以来，我校成立了“两学一做”领导小组，并制定学习方案，计划，学习传达总书记

系列重要讲话精神。全校党员教师通过学习，深入学习领会了总书记系列重要讲话系列重要指示精神，重点学习了《习近平谈治国理政》、《总书记系列重要讲话读本(2016年版)》等，通过进行专题学习和部署，充分认识到“两学一做”的重要性和必要性，要把“两学一做”作为一项重大政治任务，作为强化党员干部理论武装、思想教育的一次重大机遇抓紧抓好，把全面从严治党各项要求落到实处，领会党中央十八大以后新的治国理念，以反腐倡廉为主旋律，积极打造工读教育新形象。

二、贯彻落实“三严三实”专题教育整改的落实情况

结合此次整改活动，我校党员教师对照群众路线实践教育活动及“三严三实”专题教育活动排查出的问题再次进行自查、整改。每名党员教师都能深入查摆自己存在的问题，同时深挖思想根源，从理想信念、宗旨意识、群众观点和党性修养上找差距，深刻剖析问题产

生的原因。通过认真开展批评和自我批评，大家在思想交流中深化了认识、凝聚了共识、增进了团结。主要收获有以下几点：一是通过互相批评，清理了思想，净化了心灵，达到了坦诚相见、加深了解、互相帮

助的目的。二是通过自我批评，从根源上发现了自身存在的问题，并结合自身工作实际提出了切实可行的整改措施，使工作作风转变和为民服务意识提升再上新台阶。三是通过批评和自我批评，真正发现了普通教师平时的所思、所盼、所想、所需，发现了自身与群众需求的差距，为今后工作的定位指明了方向。

三、目前存在的问题

虽然自开展“两学一做”活动以来，我在思想上取得了一定进步，但仍存在问题：

一是创新意识不够。存在不愿闯、不愿试，怕出问题、怕担责任，得过且过的思想，思维方式、工作方法还没有

彻底从普通教育转变到工读教育中来，开拓创新意识不强。

二是深入教师和学生时间不多。在工作中有时认为把实际工作做好就行了的思想，平时私下里深入教师和学生的时间不够多，因而对他们内心想法也不够深入。

四、下一步工作打算

我将按照上级和学校的统一部署，继续认真学习总书记系列讲话精神，继续深入贯彻落实“两学一做”专题教育活动，群众路线实践教育活动及“三严三实”专题教育活动，切实转变工作作风，加强党风廉政建设，把学习的成果融入平时的工作当中，坚持权为民所用，牢固树立为人民群众服务的理念，为提升学校的形象尽自己最大的力量！。回头看方案模板

安全生产大检查大整改

“回头看”工作方案

按照全市安全生产大检查大整改“回头看”工作要求，进一步巩固我单位

集中全面开展安全生产隐患大检查、大整改工作成果，现决定，从10月份到年底，开展安全生产大检查、大整改“回头看”活动。

一、指导思想

以总书记、李克强总理等中央领导同志、省委省政府、市委市政府领导同志关于安全生产的一系列重要讲话、批示、指示精神为指导，始终把人民生命安全放在首位，坚持安全生产红线意识，经济发展坚决不能以牺牲人的生命为代价；坚持安全生产底线意识，坚决遏制重特大安全生产事故发生；坚持安全生产主线意识，建立和落实安全生产长效机制；坚持安全生产落实意识，坚决克服安全生产“四风”，严格落实安全生产责任制，继续深入扎实开展安全生产隐患大检查、大整改、大演练，把安全生产各项措施落到实处。

二、工作目标

认真总结安全生产大检查大整改大演练工作，深入查找和解决安全生产

工作中存在的突出问题和薄弱环节。建立健全和落实安全生产长效机制，切实落实安全生产责任。加大隐患排查治理力度，及时消除一般隐患，彻底整改重大隐患。

全面做好第四季度安全生产各项工作，坚决遏制重特大事故发生，确保我单位安全生产形势稳定好转。

三、重点任务

时刻牢记事故教训，切实落实安全发展长效机制。牢记“”、“”、“”和“”事故教训，深刻进行反思、警醒，时刻绷紧安全生产这根弦。进一步认真学习、深刻领会、贯彻落实总书记、李克强总理等中央领导同志和国家安全监管总局、省委省政府、市委市政府领导同志关于安全生产的一系列重要讲话、批示、指示精神，不断强化安全生产意识。贯彻落实开发区下发的《汽车区安全生产大检查大整改“回头看”工作方案》，全面落实企业的安全主体责任。

加快推进网格化管理，明确安全生

产责任。单位各部门要按照《关于构建安全生产监督管理职责网络体系的通知》，以及安全生产隐患排查治理体系建设的相关要求，认真组织实施，科学划分监管网格，建立网格安全生产监管队伍，切实落实安全生产监管的责任人和责任，将安全生产标准化建设贯穿其中。

强化隐患排查治理，跟踪整改各类隐患。单位各部门要按照安全生产标准化的要求，进一步系统地排查隐患，要做到定期排查，并保证自查率达到100%。安全生产大

检查、大整改领导小组要对已排查出、还未整改的重大隐患进行跟踪，督促责任部门按时限按要求彻底进行整改，对不能立即整改的，必须做到“五落实”；对新发现的重大隐患，要及时上报，并严格执行挂牌督办制度。对前一段时间排查出尚未整改完毕的隐患要制度整改措施，加大整改力度，在规定期限内整改完毕。

强化应急演练，实现应急演练的制

度化。继续开展有针对性的应急演练活动，把应急演练作为减少事故伤亡和经济损失的重要手段，树立不开展应急演练活动视为隐患的意识，坚持全员、实用、实效的原则，所有的生产经营部门要建立应急演练制度，根据安全生产的需要及时组织应急演练。

落实责任，切实实现“双下降”的目标。安全生产大检查、大整改领导小组要认真分析当前的安全生产形势，推动企业深入查找治理隐患，确保安全生产。要进一步加大监管力度，采取有力措施，坚决遏制重特大事故发生，坚决减少一般事故，坚决不突破控制指标，坚决稳定安全生产形势。要把此次安全生产在大检查、大整改、大演练活动与安全生产目标责任制紧密结合起来，将其作为目标责任制考核的重要依据之一，抓好贯彻落实。

四、有关要求

迅速部署“回头看”活动。安全生产领导小组要高度重视此次安全生产大检

查、大整改“回头看”工作，结合实际制定工作方案，认真部署，做到思想不松劲，工作不停歇，力度不减弱，彻底查改隐患，确保“回头看”工作有效开展。

严格落实安全生产主体责任。要创新检查方式，强化监督检查,推动落实安全生产主体责任，严格进行检查，坚决防止走过场，确保“回头看”问题查找深入、措施有效，不断提升安全生产整体水平。

严格进行责任追究。对安全生产大检查、大整改“回头看”工作不认真，隐患排查治理责任不落实的，按照有关法律法规或组织纪律要求，对相关责任人从严追责，严肃处理。

长春市吉惠机械厂

回头看方案 篇3

深入开展“两整治一改革”专项行动

实施方案

8月19日，全国、全省召开了深入开展国土资源领域腐败问题治理工作电视电话会议。近日，淅川县国土资源局党委下发了《关于在全省国土资源系统深入开展“两整治一改革”专项行动实施意见》，决定从现在开始到明年年底，在全县国土资源系统扎实开展“两整治、一改革”专项行动，即着力整治土地和矿业权交易市场存在的突出问题，着力整治干部队伍廉洁从政存在的突出问题，深入推进国土资源管理制度改革，切实纠正工作不落实、监管不到位的问题，严肃查处违纪违法案件，建立制度，有效遏制腐败案件易发多发的态势。为认真贯彻上级部署要求，结合我局工作实际，现就搞好“两整治、一改革”专项行动提出如下意见。

一、提高认识，统一思想，切实增强“两整治、一改革”专项行动的重要性和紧迫性

近年来，我局高度重视党风廉政建设和反腐倡廉工作，认真贯彻执行上级一系列重大决策部署，坚持把党风廉政建设作为推进国土资源事业发展的政治保障和生命线，坚持把行政权力监管的薄弱环节作为党风廉政建设工作的重点区位，着力推进制度创新和源头防腐，强化对权力行使的监督和制约，逐步完善廉政风险防范机制，严肃查处违纪违法案件，党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效，为全县国土资源事业改革发展提供了有力保障。同时也应当清醒地看到，随着经济社会的快速发展，国土资源管理的法规制度改革滞后，资源供需矛盾日益突出，市场配置资源机制还不健全，监督管理制度还不完善，对一些重点部位、环节、岗位，特别是基层国土所权力的行使还缺乏有效制约，损害群众利益的不正之风和涉土涉矿腐败案件还时有发生，在社会上造成了不良影响，损害了国土资源部门形象，党风廉政建设和反腐败工作形势严峻、任务艰巨。因此，扎实开展“两整治、一改革”专项行动是形势和任务的需要，是推进国土资源领域党风廉政建设和反腐败工作的重要举措，是工程建设领域突出问题专项治理的重要内容，是加强干部队伍建设的迫切需要，更是推动国土资源事业发展的重要契机，是完全必要的和非常及时的。

要充分认识开展“两整治、一改革”专项行动的重要意义，作为涉及全局和战略性的重大政治任务和推进国土资源领域腐败问题治理工作的重要措施，摆到突出位置，明确任务要求，与工程建设领域突出问题治理工作相结合，与构建惩防体系相结合，与深入推进本单位党风廉政建设和反腐败工作相结合，强化措施，狠抓落实，扎实推进，确保实效。

二、开展“两整治、一改革”专项行动的总体要求和主要任务

（一）总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕国土资源管理中心任务，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实开展“两整治、一改革”专项行动，着力整治干部队伍廉洁从政存在的突出问题，着力整治土地和矿业权交易市场存在的突出问题，深化国土资源管理制度改革。坚持以创新的思路，改革的办法，健全完善机制制度，规范权力正确行使，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制，强化教育和监督，推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为全县国土资源事业健康发展提供有力保障。

（二）主要任务

1、开展土地和矿业权交易市场专项整治。核心任务是建立土地和矿业权出让两个市场和一个信息监管平台，必须从全局的高度，作为突出任务加快推进，抓出成效。局党委决定由局领导负责，抽调人员，整合力量，明确分工，集中精力，专题研究土地、矿业权市场和电子政务平台建设问题，将行政审批程序和廉洁从政的要求用制度固化到网络之中，用制度加科技的方法，着力解决土地和矿业权出让中存在的突出问题，规范权力运行，预防和治理土地和矿业权出让中的腐败问题。

一是加快建立和规范土地使用权交易市场。重点解决以下问题：

1、解决国有建设用地出让中规避招拍挂，违反规定设置出让条件的问题；

2、解决领导干部违反规定插手干预土地出让审批的问题；

3、解决擅自调整修改土地出让条件的问题；

4、解决土地储备、土地供应和土地出让信息不公开、不对称的问题。国有土地使用权出让必须进入有形交易市场，积极推进网上交易和网上监管。严格土地出让后的监管，对土地所有权招标拍卖挂牌出让后，擅自调整修改土地出让条件的，必须重新组织招标拍卖挂牌出让。

二是加快建立健全矿业权交易市场。重点解决矿业权出让公开竞争制度不健全、交易制度不完善、监管不到位和领导干部违规插手干预矿业权出让等问题。探矿权采矿权招拍挂必须进入有形交易市场，积极推进网上交易和网上监管。三是切实加强土地储备机构管理。土地储备机构必须与其下设或挂靠的从事土地开发相关业务的机构彻底脱钩。收购土地遴选价格评估机构应坚持公开、公正的选择方式，土地前期开发必须按规定通过招标方式选择工程实施单位。

四是切实加强资金和项目的监督管理。进一步建立健全资金使用和项目管理机制制度，建立健全专项资金支出项目从立项、实施到验收全过程的监督和控制体系，加强对项目绩效目标的综合考评，强化财务监管和审计监督。进一步促进合理配置资源，优化支出结构，规范预算资金管理，提高专项资金使用效益。

五是切实加强测绘市场监管，规范测绘市场准入，推进测绘诚信体系建设，建立测绘信用评价制度，加快数字临朐地理信息平台建设，促进测绘资源成果共享。

2、开展整纪纠风专项整治。认真开展廉政风险点排查和自查自纠工作，全面查找国土资源管理中易发腐败问题的薄弱环节，坚决纠正干部队伍中存在的突出问题。年底前建立起廉政风险防范制度。通过健全完善制度，加强管理，促进干部廉洁从政，实现行风评议名次升上去，违纪违法案件降下来的阶段性目标。

一是开展廉政风险点排查。认真查找在思想道德、岗位职责、制度机制等方面可能发生腐败行为的风险点，制定具体防范措施。重点围绕土地和矿业权出让审批、土地整治、征地补偿、调查评价、执法监察等方面，堵漏补缺、建章立制。

二是开展自查自纠。依据廉洁从政若干准则，全面开展自查自纠，针对存在的问题制定整改措施。坚持自纠从宽、被查从严的原则，对在规定的时限内主动纠正问题，从轻处理；对存在的问题又不主动自查自纠的，按有关规定严肃处理。各单位要结合实际，制定自查自纠实施方案，年底前要完成自查自纠及整改工作。

三是严肃查处违纪违法案件和处理不廉洁行为。重点查处十类违纪违法案件：即在土地和矿业权出让审批中，非法批准、低价出让、擅自批准改变用地性质等行为；违规出让土地使用权和矿业权或在准备拍卖挂牌中，量身定做，滥设置条件等行为；擅自修改调整土地利用规划等违规违法行为；在土地调查、土地确权登记发证和勘查、采矿许可证发放中违规操作、弄虚作假等行为；利用工作之便插手土地整治项目的立项、设计、招投标、资金使用和工程验收谋取私利等行为；虚报耕地复垦数量和倒卖补充耕地指标的行为；在执法监察中，滥用自由裁量权谋取私利的行为；土地使用权、矿业权有偿出让、转让、储量评审和工程项目的评估与中介机构、委托互相串通，索贿受贿行为；擅自减免或缓缴土地出让金和矿产资源规费的行为；套取专项资金、设“账外账”、“小金库”、滥支乱花、贪污挪用的行为。

对发现本系统工作人员有以下行为的，按照干部管理权限，先行停职或免职，并按有关规定和程序予以处理。一是在土地矿产审批中违反程序、弄虚作假的；二是违规操作、插手土地矿业权评估和出让的；三是利用工作之便，在项目安排、资金拨付等方面打招呼、协调运作，为自己和他人谋取私利的；四是在国土资源执法中，以案谋私，有案不查、瞒案不报、执法“放水”的；五是在项目实施和资金使用中违规操作、弄虚作假的。

3、深化国土资源管理制度改革。重点解决管理制度不完善，体制机制改革创新不到位，权力缺乏有效制约等问题。进一步转变管理职能，深化审批制度改革，建立权力制约机制，推行阳光行政，建立起长效机制。

一是坚持市场取向，进一步转变管理职能。切实转变行政管理职能和资源配置方式，加快从重微观向宏观、从重审批向重监管、从重项目安排向制度设计的转变，把权力和责任真正放下去，把服务和监管切实抓起来。要大力推行土地和矿业权配置的市场化进程，进一步压缩自由裁量权，加快建立规则统一、程序科学、公开透明的土地和矿业权交易市场。加强对土地整理、土地估价、储量评审和矿业权评估机构的管理，严禁管理人员在经营性事业单位或中介机构交叉任职。制定并公开职能转变具体目标，并将职能转变情况纳入考核内容。

二是突出关键环节，进一步规范权力运行。加强对行政审批权、行政执法权、大额度资金使用管理权、干部人事权等权力运行的重点部位和关键环节的监督。进一步推进土地和矿产审批制度改革，严格实行接办分离、网上报批、联网审查、集体会审、限时办结、结果公开，接受社会监督。强化对行政执法权的监督，公正执法、文明执法、廉洁执法、严肃查处违纪违法案件。强化对干部人事管理监督，大力推进干部人事制度改革，加大对干部轮岗交流力度。加快建立财务电子监管系统，对大额资金管理、重大专项等实施在线全程监管，完善预算编制和执行情况报告和通报制度，并加强内部经济审计和离任经济审计制度。

三是运用科技手段，进一步推进政务公开。大力加强国土资源电子政务平台建设，健全完善集遥感影像、检测变化信息、土地利用现状图于一体的国土资源利用“一张图“和土地“批、供、用、补、查”综合电子信息监管平台，实现建设用地全程动态网上监管，并大力完善矿业权统一配号系统，逐步将矿产资源勘查开采纳入遥感监测范围，充分利用“一张图”管地、管矿，健全完善国土资源综合监管体系。大力推进政务信息公开，针对土地和矿业权市场的热点问题，公开发布审批结果、供应计划、交易情况和违法案件等信息，广泛接受社会监督。

三、方法步骤

“两整治、一改革“专项行动分四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（2010年9月—10月下旬）

1、成立领导小组和办事机构。局党委成立“两整治、一改革”专项行动领导小组，下设办公室，负责承担专项行动的日常工作。办公室设在局监察室，由马庆栋同志兼任专项行动联络员。

2、制定和下发实施意见。召开会议部署安排，明确任务分工和工作要求。并将工作方案及时报市局专项行动领导小组办公室。

3、认真学习，加强教育。把学习教育贯穿整个专项行动的全过程，每周五下午为固定学习时间。组织广大党员干部认真学习深刻领会上级文件、指示精神，加强思想教育。认清形势，统一思想，把专项行动作为上级对国土资源工作和广大干部政治上的最大关心和爱护，以高度的政治热情自觉投入之中，深入查找问题，认真整改，建章立制，改进作风，树立形象，提高能力和水平。

（二）自查自纠与整改阶段（2010年10月下旬—2010年12月下旬）

要严格按照市局的统一部署，一是认真开展廉政风险点排查工作，找出存在的风险点，制定防控措施；二是认真开展自查自纠工作，重点围绕土地和矿业权出让审批、土地整治、征地补偿、调查评价、执法监察、项目资金、干部人事等方面，对照廉洁从政若干准则、查找问题、分析原因，制定整改措施。查找风险点和自查自纠工作可同时进行，并制定出实施方案。三是针对查找的风险点和自查中发现的问题，认真分析问题产生的根源，提出治理对策，落实整改责任，及时进行整改。四是要根据建立土地和矿业权出让市场和电子政务平台建设的要求，制定出实施方案，并组织实施。

（三）重点检查阶段（2010年12月下旬—2011年6 月）要对本系统开展“两整治一改革”专项行动情况进行重点检查，认真查找工作中的薄弱环节和漏洞。重点是对查找的廉政风险点、自查中发现的问题及整改对策措施、土地矿权市场建设情况和深化国土资源管理制度改革情况进行检查督导。对发现摆形式、走过场的，要限期整改，并追究有关领导的责任。

（四）总结巩固阶段（2011年7月一2011年12月）各国土资源所、局属事业单位、机关各科室要及时把“两整治、一改革”专项行动工作中的有效措施和经验固化为制度，建立健全长效机制。形成“两整治、一改革”专项行动总结报告，并于2011年10月底报县局专项行动领导小组。县局专项行动领导小组汇总后，向市局专项行动领导小组报送总结报告。对“两整治、一改革”专项行动落实情况，要认真开展“回头看”活动，进一步查漏补缺，巩固专项行动成果。

四、工作要求

（一）加强领导，确保实效。把“两整治、一改革”专项行动作为重要任务列入工作日程，明确责任，抓好落实。主要领导要亲自部署，亲自过问，亲自协调，亲自督办；分管领导要具体抓，切实负起责任；其他领导按照“一岗双责”要求，抓好分管范围内的专项行动。

（二）加强督查，落实责任。加大监督检查和工作具体指导力度，掌握工作进度，督促工作落实，对工作重视不够、组织不力、行动迟缓的，要重点督查，促其整改；对拒不自查、掩盖问题或弄虚作假的要实施严格的责任追究；对本单位行风评议名次较差，对主要负责人进行约谈，并责令其要作出说明；对问题较多又不能及时整改纠正的，按照干部管理权限提出干部调整的意见和建议．

（三）搞好联动，统筹谋划。在“两整治、一改革”专项行动中，多向当地党委、政府汇报，加强与纪检、监察、检察机关的沟通联系、协调联动，形成齐抓共管的工作格局。通过开展专项行动来解决问题、促进业务工作，做到两结合、两促进、两不误。既要深入排查问题，敢于揭摆问题，不避短、不护短，认真整改、严肃查处；又要注意把握正确的舆论导向，大力宣传推广清正廉洁、依法行政的先进典型。在开展专项行动中遇到重大问题，要及时请示报告．

（四）加强宣传，信息畅通。建立工作报告制度和信息反馈制度。加强与新闻媒体的联系和配合，搞好专项行动宣传报道。及时上报工作动态、措施、经验以及遇到的问题和建议等。工作中发生的重要情况、重大问题要及时报告，不可延误时机。

2010年9月2日

关于印发《淅川县国土资源局开展“两整治一改革”专项行动工作方案》的通知

按照国土资源部的统一部署，从现在开始到2011年底，在国土资源系统开展“两整治一改革”专项行动。为推动我局“两整治一改革”专项行动扎实有效开展，根据《中共国土资源部党组关于国土资源系统开展“两整治一改革”专项行动的通知》（国土资党发„2010‟45号）和河南省国土厅《河南省国土资源系统开展“两整治一改革”专项行动的通知》文件精神，结合我局实际，制定本工作方案。

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把党风廉政建设作为推进国土资源事业发展的政治保障和生命线，把行政权力监管的薄弱环节作为党风廉政建设工作的重点区位，通过扎实开展“两整治一改革”专项行动，坚决查处严重违纪违法案件，深入治理国土资源系统存在的突出问题，不断深化改革，完善土地和矿产资源管理体制机制，从源头上遏制国土资源系统腐败案件易发多发势头。

二、活动范围

局机关，局直属各单位。

三、主要内容

（一）开展土地和矿业权交易市场专项整治

土地和矿业权交易市场整治的主要任务是，着力解决土地和矿业权出让中存在的突出问题，健全完善制度，强化监管措施，规范市场交易行为，切实解决土地和矿业权出让中的腐败问题，促进加快建立统一规范的土地和矿业权交易市场。

一是进一步规范土地使用权交易市场。着力解决国有建设用地出让中，规避招拍挂，违反规定设置出让条件的问题；着力解决领导干部违反规定插手干预土地出让审批的问题；着力解决擅自调整修改土地出让条件的问题；着力解决土地储备、土地供应和土地出让信息不公开、不对称的问题。国有土地使用权出让必须进入有形交易市场，积极推进网上交易和网上监管；有条件的地方要将土地出让纳入政府公共资源交易平台。严格土地出让后监管，对土地使用权招标拍卖挂牌出让后，擅自调整修改土地出让条件的，必须重新招标拍卖挂牌出让。

二是加快建立健全矿业权交易市场。深入治理矿业权交易市场存在的突出问题，重点解决矿业权出让公开竞争制度不健全、交易制度不完善、监管不到位和领导干部违规插手干预矿业权出让等问题。除特殊情况外，探矿权采矿权招拍挂必须进入有形交易市场，积极推进网上交易和网上监管，有条件的地方尽快将矿业权出让纳入政府公共资源交易平台。

三是切实加强土地储备机构管理。土地储备机构必须与其下设或挂靠的从事土地开发相关业务的机构彻底脱钩，收购土地遴选价格评估机构应坚持公开、公正的选择方式，土地前期开发必须按规定通过招标方式选择工程实施单位。各部门不得直接从事土地一级市场开发。

（二）开展整纪纠风专项整治

整纪纠风的主要任务是，认真开展廉政风险点排查“回头看”和自查自纠工作，全面查找国土资源管理中易发腐败问题的薄弱环节，坚决纠正干部队伍中存在的突出问题，严肃纪律，规范工作人员行为，查处违法违纪案件，针对存在的问题，制定防范和整改措施，进一步健全和完善制度，切实加强管理，促进干部廉洁从政，实现政风行风评议名次升上去，违纪违法案件数量降下来的阶段性目标。

一是开展廉政风险点“回头看”排查。针对国土资源系统现行制度、关键岗位、核心业务、重点部位和环节，在去年全面排查基础上，开展“回头看”，再次排查管理漏洞和廉政风险点，制定具体防范措施。重点围绕土地和矿业权出让审批、土地整治、征地补偿、调查评价、执法监察等方面，堵漏补缺、建章立制。

二是开展自查自纠。全局干部对照廉洁从政若干准则，全面开展自查自纠，针对存在的问题，制定自查自纠实施方案，明确自查自纠的政策和时限。

三是严肃处理不廉洁行为。结合国土资源管理实际，按照干部管理权限，国土资源系统工作人员有下列行为的，应先行停职或免职，并按有关规定和程序予以处理：一是在土地矿产审批中违反程序、弄虚作假的；二是违规操作、插手土地矿业权评估和出让的；三是利用工作之便，在项目安排、资金拨付等方面打招呼、协调运作，为自己和他人谋取私利的；四是在国土资源执法中，以案谋私，有案不查、瞒案不报、执法“放水”的；五是在项目实施和资金使用中违规操作、弄虚作假的。

四是严肃查处违纪违法案件。重点查处十类违纪违法案件：在土地和矿业权出让审批中，非法批准、低价出让、擅自批准改变用地性质等行为；违规出让土地使用权和矿业权或在招标拍卖挂牌中，量身定做，滥设前置条件等行为；擅自修改调整土地利用规划等违规违法行为；在土地调查、土地确权登记发证和勘查、采矿许可证发放中违规操作、弄虚作假等行为；利用工作之便插手土地整治项目的立项、设计、招投标、资金使用和工程验收谋取私利等行为；虚报耕地复垦数量和倒卖补充耕地指标的行为；在执法监察中，滥用自由裁量权谋取私利的行为；土地使用权、矿业权有偿出让、转让和工程项目的评估中与中介机构、委托方互相串通，索贿受贿行为；擅自减免或缓缴土地出让金和矿产资源规费的行为；套取专项资金、设“账外账”、“小金库”、滥支乱花、贪污挪用的行为。

五是要进一步加强廉洁从政教育。积极配合区厅组织开展地方和基层国土资源部门主要负责同志廉政教育机制整训工作，并按照区厅作出计划安排，分批实施，2011年内完成。

（三）深化国土资源管理制度改革

深化国土资源管理制度改革的主要任务是，着力解决国土资源管理制度不完善，体制机制改革创新不到位，权力缺乏有效制约等问题，进一步转变管理职能，深化审批制度改革，建立权力制约机制，推行阳光行政，出台一批切实可行的规章制度，建立健全长效机制。

一是坚持市场取向，坚定不移地转变管理职能。切实转变行政管理职能和资源配置方式，把不该管、管不了的事坚决交给地方、市场、社会和中介，加快从重微观向宏观、从重审批向重监管、从重项目安排向制度设计的转变，把权力和责任真正放下去，把服务和监管切实抓起来。要大力推进土地和矿业权配置的市场化进程，进一步压缩自由裁量权，制定下发关于推动土地、矿业权交易市场平台建设的意见，加快建立规则统一、程序科学、公开透明的土地和矿业权交易市场。加强对土地整理、土地估价机构的管理，严禁行政管理人员在经营性事业单位或中介机构交叉任职，切实做到政事分开、管办分离。制定土地估价管理办法和矿业权评估行业管理办法，建立中介机构廉洁从业和诚信档案，加大中介机构和从业人员违法违规的责任追究力度。各部门要制定并公开职能转变的具体工作目标，职能转变情况纳入考核内容。

二是突出关键环节，坚定不移地规范权力运行。加强行政审批、资金管理、项目安排、干部人事制度等权力运行的重点部位和关键环节的监督，规范权力运行，从源头上预防腐败。要进一步推进土地和矿产审批制度改革，严格实行接办分离、网上报批、联网审查、集体会审、限时办结、结果公开，接受社会监督。要强化对行政执法权的监督，敢于碰硬，不怕得罪人，严格查处违法违规案件。要强化干部人事管理的监督，大力推进干部人事制度改革，主动商请地方进一步完善干部轮岗交流制度，对各部门负责人和管审批、管预算、管项目、管执法、管人事等关键岗位的干部，要加大交流的力度。要加快建立财务电子监管系统，对大额资金管理、重大专项等实施在线全程监管,完善预算编制和执行情况报告和通报制度,并加强内部经济审计和离任经济审计制度。

三是运用现代手段，坚定不移地推进政务公开。充分运用现代科技信息手段，加强国土资源综合监管平台建设，进一步完善集遥感动态监测、土地利用现状、矿产资源开发利用、地质灾害管理于一体的全市国土资源“一张图”工程内容，实现建设用地全程动态网上监管，并大力完善矿业权统一配号系统，逐步将矿产资源勘查开采纳入遥感监测范围，充分利用“一张图”管地、管矿，健全完善“天上看、地上查、网上管”的国土资源综合监管体系，要坚定不移地推动国土资源系统政务信息公开，加大电子政务建设力度，针对社会广泛关注的土地、矿业权市场中的热点问题，迅速集成各地审批结果、供应计划、交易情况和违法案件等信息，公开发布并接受社会监督。

四是严格责任追究，坚定不移地落实廉政规定。按照党风廉政责任制和行政问责的有关规定，对本部门腐败案件多发频发，造成严重后果和恶劣影响的，要对主要责任人实施问责。对在行风评议中评价较差、排名靠后的单位，局党委约谈单位主要负责人。对问题较多又不能及时整改纠正的，由局党委按照干部管理权限进行干部调整。

四、工作步骤

“两整治一改革”专项行动从2010年9月25日至2011年底结束。我局专项行动总体上分为四个阶段：

（一）动员部署阶段（2010年9月25日—10月20日）1．宣传动员。9月25日，自治区国土资源领域腐败问题治理工作协调小组召开全区国土资源领域腐败问题治理工作视频会议，认真传达了8月19日中央电视电话会议精神，对全区治理工作进行了动员部署，明确开展 “两整治一改革”专项行动具体要求。各部门要认真组织广大干部职工学习中央和自治区的有关文件、学习肖建刚局长的重要讲话，同时要广泛利用报刊、广播、电视、互联网等渠道和途径，大力宣传开展专项行动的重大意义，教育大家要充分认识开展专项行动的重要性和紧迫性，把全体干部职工思想统一到中央和自治区的决策部署上来，进一步增强大家认真开展专项行动的自觉性和责任感。2．成立领导机构。局将成立领导小组，并抽调人员组建办公室，确保不折不扣地将专项行动各项任务落实好。

3．制定工作方案。10月初，局党委制定并下发《柳州市国土资源局开展“两整治一改革”专项行动工作方案》。

（二）整纪纠风阶段（2010年10月20日—2011年1月31日）

1．廉政风险点排查。10月20日前，制定并下发《柳州市国土资源局关于开展“排查廉政风险、建立防控机制”专项工作“回头看”的通知》，要求各部门针对现行制度、关键岗位、核心业务、重点部位和环节，深刻查找、全面排查管理漏洞和廉政风险点，并制定风险防范的各项具体措施和制度。此项工作在12月底结束，各部门要在12月底向市局报送专题报告。

2．采取多种形式查找存在问题。围绕土地出让、矿业权出让、土地和矿业权交易市场管理等方面存在的突出问题，采取五种形式进行认真排查。一是个人申报。在个人认真对照检查的基础上，主动汇报个人存在的问题。个人申报要坚持实事求是，既不要盲目扩大事实，也不要有意避重就轻。二是责任单位自查。各部门对办理的全部事项，要对照有关规定和要求，逐个进行自行排查。对排查出的问题，要记录在案，要按照缺什么、补什么的原则进行整改，凡资料不全或者程序不完善的，要尽快补齐、完善。三是主管领导把关。各责任单位自查完毕后，要及时向主管领导报告，主管领导要组织专门力量，对各部门进行检查，对查出的问题，要责令限期整改。四是落实举报制度。市局将设立举报电话和举报信箱，认真受理群众的来电、来访、来函举报，力求通过举报发现更多的案件线索。五是督导组检查。在各单位自查自纠、主管领导检查的基础上，局专项行动督导组按照计划对各部门进行检查，力求通过系统的自查自纠，规范所有办理的事项。

3．梳理归类，分析根源。认真收集自查自纠中排查出来的问题，并根据不同性质进行梳理归类。在此基础上，深刻分析产生问题的原因，并针对性的制定行之有效整改措施。对立即能够整改的问题，立即进行整改，对不能够立即整改的问题，要作出承诺整改期限，并主动接受监督。4．加大问题查纠监督力度。自查自纠要坚持“五不放过”的原则，即：查不出问题不放过；查找问题不彻底的不放过；存在问题的原因分析不准的不放过；制定的整改措施针对性不强不放过；规定时间内问题整改不到位的不放过。各级领导干部特别是各部门的主要负责人，要发挥主观能动性，坚持自查自纠高标准、严要求。在自查自纠期间，若发现整治现态度不端正、查找问题不认真、整改问题不积极的，根据情节轻重，按照有关规定实施问责。

自查自纠及整改工作，于2010年12月底前完成，各部门要按时报送总结。

5．加大案件查处力度。案件查处要贯穿专项行动的全过程，要积极拓展案件的来源，对群众举报的案件，要立即进行立案调查，确保每个案件查处到位。要以专项行动为契机，深入基层主动发现案件线索，对在专项行动中发现的违纪违规行为、失职渎职行为要严厉查处。在严肃查办案件的同时，进一步加强廉洁从政教育，局专项行动领导小组办公室将根据区厅的部署，组织开展廉政教育机制整训工作。6．加大积极配合的力度。各部门要积极配合纪检、监察、检察部门查处案件，主动发现并及时报告案件线索，配合做好案件调查，严肃查处违纪违法责任人。特别是要配合有关部门，严肃查处十类违纪违法行为。

（三）建章立制阶段（2011年2月1日—6月30日）各部门要结合专项行动查找出的问题，对照已建立的工作制度，分析问题产生的根源。凡属有制度而没有落实的，要采取措施确保制度的执行力；凡属制度不完善的，要尽快健全完善；凡属制度缺失的，要及时建立健全针对性和可操作性强的制度。一是建立完善廉政教育、预防、监督、惩治方面的制度，积极推进全局惩治和预防腐败体系建设。二是建立完善土地和矿业权行政审批、行政执法方面的制度，重点建立健全行政审批审核权、行政确认权、行政收费权、行政执法权、行政处罚权下放和权力在阳光下运行等方面的监督、监管制度，着力解决权力过于集中、自由裁量权过大和“重审批、轻监管”的问题，进一步规范土地和矿业权交易行为。三是建立完善廉政风险部门、风险岗位、风险点预警防控方面的制度，发现苗头性、倾向性问题及时发出风险预警，最大限度地化解廉政风险。四是建立完善国土资源项目监管、行政管理等方面的制度，进一步强化制度的执行力。总之，要通过不断加大制度建设的力度，促进“用制度管权、按制度办事、靠制度管人”长效机制的形成。

（四）检查验收阶段（2011年7月1日—12月31日）局成立检查工作组，按照“严密工作机制，严格监督检查，严肃责任追究”的要求，对各部门专项行动开展情况进行检查验收。

五、工作要求

（一）积极主动作为。要深刻认识开展“两整治一改革”工作的重要性，高度重视，加强领导，周密部署。主要领导要亲自部署，亲自过问，亲自协调，亲自督办。

（二）强化督促检查。要加强督促检查工作，掌握工作进度，督促工作落实，对工作重视不够、组织不力、行动迟级、甚至敷衍塞责的，要追究责任。

（三）搞好协调联动。各部门在“两整治一改革”中，要加强与纪检、监察、检察机关的沟通联系、协调联动、积极配合逐步建立常态化的协调联络机制，形成齐抓共管的工作格局。要把“两整治一改革”工作纳入工程建设领域突出问题专项治理，与工程建设治理工作相结合整体推进，上下联动，形成合力。

（四）落实工作责任。各部门要切实加强专项行动的组织领导，明确责任分工，认真研究制定开展“两整治一改革”专项行动工作方案。部门负责人要负总责，认真安排，统筹兼顾，坚决杜绝形式主义和走过场的现象，着力解决突出问题，确保取得实效。

（五）注重统筹谋划。要通过开展“两整治一改革”来解决问题、促进业务工作，做到两结合、两促进、两不误。要做到既要深入排查问题，敢于揭摆问题，不避短、不护短，认真整改、严肃查处；又要注意把握正确的舆论导向，大力宣传推广清正廉洁、依法行政的先进典型，鼓舞士气，弘扬正气，进一步促进业务工作的开展。

（六）领导机关带头。局机关要在开展“两整治一改革”工作中走在前头，带头查找廉政风险点，带头制定防范措施，带头接受公众监督，带头整改突出问题，带头严格自律，充分发挥表率作用。要求基层做的，领导机关首先要做到；要求大家做的，领导干部首先要做到，以机关带系统，确保“两整治一改革”工作扎实开展，取得实效。

（七）加强工作交流和信息报送。各部门要落实专门人员，按时向局专项行动领导小组办公室报送本部门“两整治一改革”工作开展情况、专项行动中采取的重要措施、重要情况、重大典型案件查处、突出问题专项整治、体制机制创新以及取得的主要成果。

回头看实施方案 篇4

案

南麻教体办 2013.10.22

学校安全大检查“回头看”实施方案

为全面落实“安全大检查”的各项要求，进一步加强我镇各学校安全工作，展开全省安全生产电视会议的有关通知精神，决定在全镇开展为期一段时间的学校安全复查工作。特制订本工作方案。

一、指导思想

牢固树立安全发展理念,认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深化学校安全专项整治，通过专项整治,确保学校安全，教育秩序稳定。

二、组织领导 组 长：杨圣成

副组长：秦昌军 黄庆兵

成 员：崔宝铭 张继斌 李峰云 李自爱 沈玉华 韩秀丽 程维刚

三、专项大检查内容

1、安全管理制度的建设和落实。各类安全预案等是否完善落实;校园安全防控系统设备、设施运行是否正常;校园安全管理制度是否健全;学生心理危机干预机制是否健全和落实。

2、消防防火安全。加大防火安全的检查力度;尽快补齐消防设备设施；加强校园电网设施改造,及时更新老化电线、电缆；禁止教室内违章用电;重点排查消防设施、楼梯等人员集中场所应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口的落实情况。

3、交通安全。检查学校周边路段警告、限速、慢行、让行等交通标志、施划人行横道线及交通安全设施的设置完善情况;教师护送学生上下学的执行情况，4、教学生活设施设备的使用维护情况。为防止楼梯间挤压踩踏事故发生，要经常组织对楼道、设施的专项检查,损坏的照明设备要及时更换,上下楼通道数量和楼梯宽度如不能完全适应学生人数需要，以及实验室、宿舍、厕所等重要场所是否存在安全隐患。

5、校园周边环境。重点检查学校大门出入状况、道路交通是否存在安全隐患。学校附是否近有不安全因素。

6、危房改造。重点检查是否有危房仍在使用；对于一般危房是否及时加固检。

7、安全教育。重点检查学校安全教育的组织情况,开学初、放假前进行安全教育的情况, “安全日”活动开展情况,中小学兼职法制副校长或法制辅导员的聘用情况，组织学生开展紧急疏散和自救逃生演练情况,中小学校长、教师安全培训开展情况。

四、检查步骤

学校安全专项 检查工作分两个阶段进行:

（一）学校复查自整阶段

1、学校自查自整阶段。按本次专项检查的内容等要求,对本学校的安全状况进行全面对照检查并分类采取措施。一般隐患要及时整改，重大安全隐患,能整改的立即制订方案，明确责任人，落实资金,限期进行。不能整改的，经校长签字后报上级部门。凡不积极整改的,要追究主要负责人和相关人员的责任。凡符合安全要求的学校，要加强日常监督管理,落实安全措施，确保学校安全。

2、对安全隐患进行无一遗漏的排查摸底, 并将安全隐患分类登记造册，（二）“回头看”教体办再检查及总结阶段

为巩固整治成果,确保取得实效，此阶段重点是跟踪抽查排查出来的学校安全隐患整改情况。对专项坚持情况进行全面总结，五、工作要求

为做好这次安全大检查“回头看”工作，全教育工作者要搞好舆论宣传，充分发挥聪明和才干，把各学校安全做好做实。

回头看两方案自查 篇5

一、组织领导及分工

(一)分行运营部成立“两个加强、两个遏制”专项检查“回头看”自查工作领导小组，成员构成如下：

组 长： ** 分行副行长

副组长： ** 分行运营科技部总经理

成 员： 吴* 谢** 钱** 丁** 王* 范维* 张* *欢 **娜 **敏

领导小组下设办公室，负责协调、推进、执行检查方案，办公室设在运营科技部。

(二)成立“回头看”自查工作检查组，组成及分工如下。 按照总行对“回头看”自查工作的要求，我行的自查工作按两个检查组、两个步骤进行。一是检各支行组织开展的全面自查工作。二是检查监督中心对各支行开展的检查工作。

二、工作安排

(一)自查工作重点与范围

1、整改情况检查

(1)自查及监管检查发现问题是否整改到位，是否存在未整改、整改不及时和部彻底的情况;

(2)是否存在新业务老问题的情况;

(3)是否对疑点和薄弱环节建立持续跟踪检查和纠正机制;

2、责任追究情况

(1)对自查及监管检查发现问题的责任追究是否到位;

(2)对监管部门就自查及监管检查发现问题采取的审慎性监管措施是否落实到位;

(3)对监管部门就自查及监管检查发现问题作出的行政处罚是否落实到位。

3、操作风险检查

(1)重点业务

重点检查是否存在“存款失踪”、非法吸收公众存款、挪用客户资金、存款虚存、存款不入账、异地大额存款等问题，做好存款业务流水、凭证影像等核实工作;检查现金业务是否按规定岗位、频率查库、柜员尾箱和现金库存是否存在超限额等问题。

(2)重点环节

结合《中国银监会办公厅关于加强银行业金融机构内控管理有效防范柜面业务操作风险的通知》(银监办发〔xx〕97号)要求，重点检查以下环节：

账户开立与变更环节。重点检查是否严格执行开户、账户变更等手续的操作规程;法人代表授权书、印鉴等是否真实、齐全;是否坚持上门核实重点关注客户和异地客户真实性;是否核实异地开卡的真实性;为客户开立网银账户和U盾是否严格遵守相关操作规程。

重要空白凭证购买和管理环节。重点检查重要空白凭证预留印鉴、印章等是否真实;证照(如金融许可证)的管理以及印章、密押、凭证的分管与分存及销毁等制度建设及执行情况;是否实现了保管、审批、使用环节的分离和有效监督制约。

验印环节。重点检查预留印鉴中印章是否真实;人工审验环节是否存在风险隐患。

④大额支付核实环节。重点检查大额支付是否严格执行双线核实，大额核实联系人的变更是否严格执行制度规定。

⑤银企对账环节。重点检查对账方式变更操作是否严格执行各项规定，如双人核实印章及U盾领用人身份等;对账与业务办理是否在人员、岗位、职责等方面严格分离;业务台账与会计账之间的对账管理、对账的频率、对象和可参与对账人员等是否有明确规定，是否执行到位;是否对对账结果加强分析。

⑥重要岗位员工行为管理。重点检查是否严格规范重要岗位和敏感环节工作人员八小时内外的行为，特别是基层营业性机构、部门负责人、客户经理和综合柜员等关键岗位;建立健全相应的行为失范监察制度;对员工异常行为和账户异常交易是否进行全面排查;是否存在员工参与民间借贷的情况。

⑦内控制度执行情况。重点检查是否认真落实授权授信、轮岗交流、内部监督检查等各项管理要求;业务流程管控是否存在缺陷，风险控制是否到位等。

⑧业务考核机制检查。重点检查考核指标设置是否合理;是否存在层层加码、过度关注市场份额等经营性指标，忽视合规经营类指标以及风险管理类指标等情况。

4、自查范围

自查范围为各支行、社区支行和清算中心。自查业务的时间范围截至xx年8月31日的余额，必要时可以适当后延。

5、检查范围

“回头看”工作组下查机构为100%，下查业务量原则上部低于客户数量的5%.

(二)检查时间安排

第一阶段：自查阶段(xx年10月13日-10月19日)

1、制定自查实施方案及组织学习

xx年10月13日分行运营科技部组织检查组成员学习总行“回头看”通知及相关文件，10月14日下发“回头看”自查方案。

2、实施自查

各支行在xx年10月18日完成自查，并形成自查报告于10月19日前报送至分行运营科技部钱海漪邮箱。

第二阶段：检查阶段(xx年10月20日-10月22日)

分行“回头看”检查组(检查监督中心)于xx年10月22日

完成对支行的抽样检查。并形成报告，以及检查抽样清单、问题底稿、检查日志、违规问题与违法隐患情况统计表。

第三阶段：汇总上报阶段(xx年10月23日)

分行运营科技部“回头看”工作小组办公室负责汇总第一、第二阶段自查、检查内容，形成自查报告。于10月23日将自查方案、自查报告、整改方案、整改结果、问责结果以及违规问题与违法隐患情况统计表报送至总行运营管理部。

四、自查要求

(一)高度重视，统一认识。各支行要高度重视此次“回头看”自查工作，将此次检查工作放在本月重要任务之一，深入理解本次“回头看”自查的目的和意义，进一步巩固前期“两加强、两遏制”专项检查的成果。各支行行长要亲自负责，加强领导，精心组织，认真学习银监局下发的“回头看”检查工作重点环节，以及总行运营管理部下发的自查重点内容，严格要求，自查要真抓实做，确保工作取得实效。

(二)严肃问责，强化效果。各支行要对自查和检查中发现的违规违纪问题，依法依规进行严肃的责任追究和处罚、处理，切实做到发现一起，查处一起。

(三)有序开展，按时报告

党务公开回头看实施方案 篇6

作实施方案

根据《关于开展全市党的基层组织党务公开“回头看”活动的通知》（渝党务公开办[2012]15号）、《关于开展全县党的基层组织党务公开再次“回头看”工作的通知》文件精神，以及镇委关于深入推进党务公开工作的要求，结合我镇实际，制定本方案。

一、总体目标

通过开展党务公开再次“回头看”工作，切实查找党务公开工作中的薄弱环节，切实解决好公开什么、怎么公开、如何互动提高公开效果“三个问题”，总结和提炼开展党务公开工作经验和创新举措，调整充实公开内容、有效整合公开资源、完善公开程序和时限，健全公开工作领导体制、工作和保障机制，不断提升工作质量和水平，推进我镇基层党务公开工作进入规范化、常态化的轨道，并为推进党的地方党组织党务公开工作总结经验。

二、工作步骤

全镇的党务公开工作再次“回头看”分“四步”进行。第一步，查找问题，2012年7月6日—2012年7月15日，各单位组织人员，再次进行“回头看”，对党务公开工作开展情况自查，查找存在的具体问题，并对问题进行梳理和归类。第二步，整改问题，2012年7月16日-2012年7月25日，各单位针对存在的问题，制定具体的整改方案，认真整改。第三步，督促检查，2012年7月26日-2012年7月30日，由镇党务公开领导小组办公室组织督查组对各单位再次“回头看“情况进行专项督查。第四步，总结推广，由各督查组向镇党务公开领导小组办公室汇报各单位再次“回头看”情况，镇党务公开领导小组办公室总结全镇再次“回头看”情况，并在适当的范围通报各单位再次“回头看”情况。

三、工作方式

各单位开展党务公开工作再次“回头看”，要依据《观胜镇2012党务公开工作要点》，结合基层组织建设年活动，重点围绕组织领导、规范建设、工作效果等内容，查找存在的薄弱环节和突出问题。要做到 “八查八看”。

一看组织机构。主要检查党务公开领导和办事机构是否健全，相关工作制度是否建立，日常工作运行是否顺畅等。

二看公开内容。主要检查公开目录是否全面完善，是否对照目录内容和时限要求实施了公开，公开内容是否定期更新等。

三看公开载体。主要检查向党员公开和向社会公开的形式是否丰富，是否充分利用现代信息手段实施了公开，尤其要检查运用网络实施公开的情况等。

四看公开程序。主要检查是否严格执行了规定的公开流程，是否按照先党内后党外的原则主动实施了公开，是否建立了长期公开、定期公开、即时公开和依申请公开的相关程序等。

五看公开制度。主要检查制度是否健全完善，已有制度是否得到贯彻执行，是否根据工作需要及时制定了其他配套制度等。

六看公开档案。主要检查档案资料是否完整全面，是否做到将纸质材料和影像资料全部归档保存，档案保管是否做到专人管理、专柜储存、有序陈列等。

七看公开监督。主要检查是否将党务公开列为落实党风廉政建设责任制和工作考核的重要内容，是否公开聘请了党务公开监督员、是否对党务公开情况进行了民主评议。

八看公开效果。主要检查是否将党员群众关心的热点问题即时进行了公开，是否对群众的意见和建议进行解决和反馈，党员群众对公开情况是否满意等。

四、工作目标

达到党务公开工作“七有，一落实，一满意”的工作目标。“七有”即有机构，有人员，有制度，有载体，有氛围，有创新，有成效；“一落实”即落实我镇党务公开栏、党务公开网、党务公开档案“三位一体”的要求；“一满意”就是开展民主测评，增强互动，提高群众对党务公开工作的满意度。

五、有关要求

(一)高度重视,加强领导。各党组织要坚决克服厌战思

想和松劲情绪,必须从认识上再提高、思想上更重视,切实加强对党务公开“回头看”工作的组织领导与具体指导。各单位主要领导要切实履行好直接责任人的职责, 把强化监督

检查贯穿于党务公开的各个环节，把党务公开列入党组织和主要负责人工作考核、党建工作考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容，扎实推进党务公开工作有序开展。

(二)明确任务、统筹兼顾。各党组织要结合实际,制定

党务公开“回头看”的工作方案,对相关工作进行详细安排。要妥善处理党务公开“回头看“工作与业务工作的关系,做到“两不误、两促进”。

(三)加强宣传,注重实效。各党组织要继续运用简报、宣传栏、新闻媒体等形式,宣传党务公开工作成果和“回头看”工作的经验与实效,营造良好的舆论氛围,确保党务公开 “回头看”工作取得实效。

万峰煤矿有限公司回头看方案 篇7

一、总体要求

按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和以人为本、安全发展的理念，以《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等有关安全生产法律法规和标准为依据，以落实企业安全生产主体责任为重点，以强化施工现场安全管理责任和落实防范措施为手段，以遏制工程建设领域建筑施工坍塌事故为目标，突出现场、盯住隐患、严查真改，不留死角、不强短板，促进全国建筑施工领域安全生产形势持续稳定好转。

二、整治目标

通过专项整治“回头看”，进一步健全和落实施工起重机械、脚手架等安全管理制度、标准规范，严格施工现场生产组织和安全管理，减少“三违”行为，落实工程建设各方特别是施工企业和建设单位的安全生产主体责任。努力实现2014年建筑施工事故死亡人数同比下降幅度不低于2.6%，施工起重机械，脚手架等坍塌事故及较大事故明显下降，建筑施工重特大事故实行“零控制”。

三、专项整治重点和部门职责分工

（一）房屋与市政工程建设：由住房城乡建设部负责组织实施，以预防建筑施工高大模板支撑体系坍塌和基坑坍塌等为重点开展专项整治工作。

（二）铁路工程建设：由铁道部负责组织实施，以预防地质条件复杂地区的隧道和桥梁坍塌等为重点开展专项整治工作。

（三）公路工程建设：由交通运输部负责组织实施，以预防地质条件复杂地区的高速公路桥梁和隧道坍塌等为重点开展专项整治工作。

（四）水利工程建设：由水利部和国务院南水北调委员会办公室负责组织实施，以预防水利工程隧洞、基坑、围堰、边坡坍塌和起重机械、脚手架坍塌等为重点开展专项整治工作。

（五）电力工程建设：由电监会负责组织实施，以预防坍塌、机械伤害、高处坠落等为重点开展专项整治工作。

四、主要任务和措施

1、建议建设行政主管部门、各施工企业、监理企业、项目部等各方进一步认真学习贯彻《脚手架安全技术规范》JGJ130-2011的要求，切实加强脚手架安全管理，从专项方案管理源头入手，狠抓施工管理各环节的安全措施，落实安全隐患的整改。

2、建设各方均要落实各自责任人、加强安全责任意识，落实好现场操作人员的安全技术交底及教育培训等工作，强化对危险性较大的分部分项工程验收检查，切实履行各自职责。同时组织人员对所属工地进行一次隐患排查，发现隐患及时整改，对问题比较突出且整改不力的企业，特别是对规避重大危险源监管规定或者管理不力的行为，按有关法律、法规进行严肃处理，确保专项检查工作的有效开展。

3、各项目安全管理人员一定要把脚手架工作作为安全管理的重点，在施工过程中做好日常检查记录，加强项目部的安全管理和安全防护工作，将安全隐患消灭在萌芽状态。

各有关行业主管部门开展专项整治工作的任务和措施：

（一）依法落实施工、建设、设计、监理等工程建设各方主体责任，加强施工现场安全监督管理，落实好现场操作人员的安全技术交底及教育培训等工作，强化对危险性较大的分部分项工程验收检查，切实履行各自职责。健全完善机构，配足监管人员，完善规章制度，健全机制体系，细化安全措施，落实各级责任。

（二）编制完善的总体施工方案以及危险性较大的分部分项工程等专项施工方案，落实各项施工安全技术措施，加大安全投入，按要求足额提取安全生产费用，加强对施工重点部位和重点环节危险源的检查，发现并及时排查治理隐患。

（三）通过专项整治，不符合安全生产条件的施工现场得到限期整改。在重大隐患未排除，不能确保施工安全时，责令作业人员立即撤离危险区域或暂时停止施工。对整改不合格的，由有关职能部门进行处罚，并暂扣或吊销施工单位的安全生产许可证，直至降低或吊销相关施工资质。

（四）开展以“施工现场达标升级”为主要内容的企业安全生产标准化创建活动，加强班组安全建设和安全生产规范化管理，建立完善“责任落实、基础扎实、投入到位、管理规范”的企业安全生产保障体系，提高企业本质安全水平。

（五）督促工程建设施工责任主体，严格按照安全生产有关法律法规的要求，强化建筑施工管理和安全技能培训教育，不断增强各级管理人员特别是企业法定代表人、工程项目经理和专职安全员的安全管理能力，以及农民工的安全意识。建筑施工“三类人员”及特种作业人员必须严格考核、持证上岗，其他从业人员必须经过培训合格后上岗作业。要依据法律法规、标准规范组织现场施工活动，提高事故预防、应急处置和逃生自救能力。

（六）强化建筑施工安全技术管理。开发研制和推广应用新型、高效、实用的安全监控、监测技术、预警设备和管理系统，如在大型起重机械上安装安全监控管理系统，在隧道施工中应用成熟的预防坍塌的监测、预报技术和监控装置等，提高技术装备水平，增强安全技术监管能力。

五、工作进度安排

专项整治工作总体上分四个阶段进行。

部署启动阶段：7月份，按照专项整治方案要求，部署有关工作。来宾市交通运输局根据本行业工程建设的特点，要求各县市区交通运输局加强对施工重点部位和重点环节危险源的检查，发现并及时排查治理隐患。

自查自纠阶段：8至9月份，由各县市区交通运输局具体实施。来宾市各县市区交通运输局将专项整治方案及有关要求贯彻落实到工程建设各有关责任主体单位，开展自查自纠。将自查自纠开展的工作进行分析、研究，全面总结。并于9月30日前总结报告上交至来宾市交通运输局。

检查督导阶段：10月份，组织督查和抽查。来宾市交通运输局带队，对各县市区重点地区、重点企业和重点工程进行抽查和督查，发现存在突出问题和重大隐患的，要责令企业整改，并严肃处理。

总结分析阶段：11月份，总结分析，归纳评估。来宾市交通运输局对已开展的工作进行分析、研究，全面总结、评估，形成阶段性成果。同时，研究提出继续深化完善的意见和建议等。并于11月24日前将工作总结报告上报市安委会。

六、工作要求

（一）加强领导，落实责任。开展专项整治是继续深化“安全生产年”活动的重要举措。各有关行业主管部门要高度重视，切实加强组织领导，落实工作责任，精心安排，周密部署。要结合本行业（领域）工程建设的实际，制订切实可行的实施工作方案，明确工作重点、步骤、要求和保障措施，认真组织实施；要注意及时掌握工作动态，定期分析、研究有关情况和问题，并适时将各阶段工作进展情况和年末专项整治工作总结评估报告报送国务院安委会办公室。安全监管总局及各省级安全监管局要加强指导协调和监督检查，加强与有关行业主管部门的协调联动，做好督促落实等有关工作。

(二)突出重点，重在治本。各有关行业主管部门要依据本行业（领域）工程建设的特点、紧紧抓住施工坍塌事故易发、多发的主要问题和薄弱环节，重点突破，标本兼治，重在治本，抓出成效。要有针对性地开展工作，既要抓住汛期、事故多发期等重点时段，以及重点工程的重点部位、重要设施、关键装备和关键岗位，也要注重日常安全监管和监督检查，兼顾其他作业场所和岗位，做到深入细致、横向到边、纵向到底、不留死角，努力遏制坍塌事故的发生。

(三)强化监督，严格考核。为确保专项整治工作的进度和质量，各有关行业主管部门要适时组织对重点地区、重点企业和重点工程进行监督检查，采取巡检、抽检、互检等方式进行逐级检查，及时发现问题和隐患，限期整改，跟踪落实，有效抵制施工现场违章指挥、违章作业和违反劳动纪律行为，消除事故隐患。对因隐患排查治理工作不力，特别是引发事故的，要依法严厉查处，追究相关单位和人员的责任，确保各项工作落到实处，取得实效。

(四)统筹协调，有序推进。各有关行业主管部门和企业要将专项整治工作与继续深化“安全生产年”活动，加强基础建设，加强责任落实，加强依法监督，深化安全生产“三项行动”和“三项建设”等工作有机结合起来；要与日常安全管理，健全制度，完善标准，推进安全生产长效机制建设有机结合起来，统一部署，统筹兼顾，相互促进，有序推进。