关于整治乡镇干部“走读”问题专项整治工作的实施方案

关于整治乡镇干部“走读”问题专项整治工作的实施方案（共11篇）

关于整治乡镇干部“走读”问题专项整治工作的实施方案 篇1

关于整治乡镇干部“走读”问题专项整治

工作的实施方案

为认真落实中央、省委关于第二批群众路线教育实践活动‚四风‛突出问题专项整治任务的要求，切实抓好乡镇干部队伍作风建设，进一步密切同人民群众的联系，根据†关于印发„永州市领导干部‚走读‛问题专项整治工作实施方案‟的通知‡（永群组发“2014”26号）要求，结合我办事处实际，制定如下实施方案。

一、指导思想和工作目标

按照†关于进一步从严管理干部的意见‡（中办发“2009”35号）和†关于加强乡镇干部队伍建设的若干意见‡（中办发“2014”14号）精神，坚持正面教育引导与查处典型案件相结合的原则，完善制度，加强管理，严格监督，严肃查处典型‚走读‛行为，切实解决在位不在岗、办事不见人、作风不深入、工作不落实等突出问题，使乡镇干部‚走有所畏、住有所为‛，树立‚为民、务实、清廉‛的良好形象，提高人民群众满意度。

二、重点内容

1．工作日期间，未经许可、不按规定在工作地住勤，离岗返家的。2．不遵守值班制度，工作日夜间和双休日、节假日值班不在岗位的。

3．无故脱离岗位，出现群体性事件、灾难险情、重大事故等突发性问题时，不能迅速赶赴现场组织指挥及时解决问题的。

三、整治措施和责任分工

（一）完善落实制度。针对迟到、早退、擅离职守、晚上不住办事处等群众反映强烈的问题，根据†关于进一步加强机关工作纪律的 通知‡（回办法[2014]5号）文件的要求，健全完善日常考勤制度、请销假制度、工作人员去向告知制度等制度。上下班打卡签到、请销假制度办事处参照†关于进一步加强机关工作纪律的通知‡（回办发[2014]5号）文件执行。值班住宿方面建立法定节假日、双休日及晚间值班制度，明确值班人员职责，实行党政主要负责人带班制。每个月初制定值班安排表，并在显著位置进行公示；建立值班台账，于月末分别报区纪委和区党委组织部。办事处班子成员原则上每星期驻办事处不少于2晚。办事处领导班子成员特别是‚一把手‛要以身作则、率先垂范，带头遵守工作纪律，坚持带班值班，并公布值班电话，做好值班记录，特殊时期24小时值守。确保办事处管理规范、运行有序，白天（含节假日）有人办事、晚上有人值班；办事处干部转变作风，在岗在位，安心用心，扎实工作，奋发有为。

负责人：

（二）提高干部待遇。坚持重视基层的鲜明用人导向，加大选拔使用作风优良、扎根基层的优秀办事处基层干部力度。办事处干部的津补贴要按时足额到位。落实干部职务与职级并行制度，完善工资待遇政策的具体办法，重点向长期在办事处工作的干部倾斜。关心干部的心理和身体健康，落实带薪休年假制度，因工作需要未休年休假的，按有关规定发放报酬；对于干部节假日和晚上值班，可按有关规定给予适当补助；定期组织体检，对生活有困难的家庭给予适当补助，减少干部的后顾之忧。

责任人：

（三）改善‚住读‛条件。办事处配备必要的办公设备和文体、卫生设施，妥善解决干部的就餐和住宿问题，抓好‚五小‛（小食堂、小厕所、小澡堂、小图书室、小文体室）建设，切实改善干部的工作、生活条件，努力为干部‚住读‛创造条件，让干部安心基层工作。

责任人：

（四）开展公开承诺。2014年8月12日前，办事处配合组织党员干部，向单位党组织作出‚严格遵守工作纪律、杜绝领导干部‘走读’行为‛承诺（附件1）。承诺结束后，将承诺情况在党务政务公开栏公布，接受社会监督，并于3日内将承诺书、承诺情况统计表（附件2）上报区党委组织部备案。

（五）加强督导检查。定期或不定期对办事处领导干部是否存在‚走读‛行为、公职人员是否存在不遵守工作纪律，无故迟到、早退，工作不在状态的现象进行明察暗访。对一批典型案件，对群众反映强烈的‚走读‛干部，坚决予以严肃问责和组织处理。将办事处干部‚走读‛问题的督查情况纳入领导班子和领导干部的考核内容，作为评先评优和干部使用的依据。

责任人：

（六）严格问责追责。加大对领导干部‚走读‛行为惩处问责力度，发现有‚走读‛行为1次的，取消当年评优评先资格；发现有‚走读‛行为2次的，进行诫勉谈话、点名通报并扣减预留津补贴的20%；发现有‚走读‛行为3次的，由区纪委、区党委组织部严格按照干部管理权限追究相关人员的组织、纪律责任。班子内有班子成员出现3次以上‚走读‛行为的，追究‚一把手‛的领导责任。

（七）建立长效机制。在认真总结专项整治工作中行之有效的做法和经验的基础上，针对干部‚走读‛问题建立健全定期检查、明察暗访、情况通报、问责处理等制度规定，坚决制止和纠正领导干部‚走读‛问题。

四、工作步骤

（一）部署安排（2014年8月上旬）。结合党的群众路线教育实践活动的开展，进一步统一思想，提高认识，把办事处干部‚走读‛问题作为整治‚四风‛突出问题专项整治的重要内容进行部署安排、宣传发动。各单位要高度重视，加强统筹协调，确保专项整治工作有序开展。

（二）自查自纠（2014年8月中旬-8月底）。办事处在部署安排的基础上开展自查自纠活动，彻底排查本单位‚走读‛方面的问题，形成2000字以内的自查报告，于8月20日前分别交区纪委和区党委组织部备案。办事处设立监督举报电话（***)。接受群众举报反映办事处领导干部不驻办事处的问题。

（三）整改落实（2014年9月上旬）。办事处根据自查自纠情况以及管理区检查反馈意见制定整改计划，明确责任人、整改措施、整改期限和责任追究办法。

（四）巩固成果（2014年9月中旬-9月底）。开展办事处干部‚走读‛问题专项整治工作‚回头看‛，对搞形式、走过场没有达到整改要求的，要进行批评曝光，限期整改。对措施得力，效果明显，反响良好的，要进行宣传和表彰。同时，要制定完善的相关制度，逐步建立加强办事处干部队伍作风建设的长效机制。

五、工作要求

（一）加强领导。开展乡镇干部‚走读‛专项整治工作，要按照党的群众路线教育实践活动的部署要求，在教育实践活动领导小组领导下进行。要切实加强领导，明确专人，积极履职，努力形成专项整治工作合力，确保专项整治工作不走过场、落到实处。办事处党总支作为责任主体，要把干部‚走读‛专项整治工作作为教育实践活动的 一项重要工作，纳入教育实践活动的实施方案。要及时组织学习、细化措施，使广大干部职工充分认识‚走读‛问题的危害性和开展专项整治工作的重要意义，主动参与、支持、配合专项整治工作。

（二）落实责任。整治办事处干部‚走读‛问题由党总支负责，办事处党组织负责人为直接责任人。各领导干部要带头示范，为办事处干部作出表率。建好工作台账并做好及时汇总上报工作。各镇、办事处要结合群众路线开展干部走村组、进农户等活动，切实为群众办实事、解难题、惠民生。

（三）加强宣传。办事处要加强整治‚走读‛问题的宣传工作，利用横幅、标语等方式让广大群众了解和监督此项工作。办事处设立监督举报电话，设立举报箱，畅通群众投诉渠道，发动群众参与举报。届时对查实的领导干部‚走读‛的不良行为进行曝光，强化警示教育效果。

（四）严肃纪律。对在专项整治督查中，发现违反规定、群众反映强烈的‚走读‛乡镇干部，将依规给予组织处理，并进行通报。办事处要教育干部职工严格遵守相关工作纪律，坚决杜绝侥幸心理，及时发现问题、督促整改落实。对在承诺后依然出现‚走读‛行为的领导干部，一经发现，严肃处理。

某某办事处党总支

党的群众路线教育实践活动领导小组

2014

年8月12日

关于整治乡镇干部“走读”问题专项整治工作的实施方案 篇2

随着蜂窝通信系统用户的飞速增加, 其网络负荷也以每5年翻倍的态势快速增长, 再加上移动用户越来越多的倾向于在室内使用手机, 促使用户对于室内分布系统从简单的满足覆盖向更高级的要求迈进, 这就迫切要求运营商提供更好的室内移动通信环境, 正是在这种背景之下室内分布系统的优化受到越来越多的重视。

目前, 室内分布系统主要存在下述九个方面的问题:弱覆盖、高干扰、高质差、频繁切换、信号外泄、超低或超高话务、接入困难、高掉话、高用户投诉。相应的用户感知主要表现为四个方面:无信号、呼叫难、听不清、易掉话。

针对目前无线网络优化中重室外而轻室内或者室内外优化不协同的情况, 本文从提升全网质量角度出发, 进一步强调室内和室外协同优化解决方案, 力争全面提升整网质量。基于运营商视角, 提出“一、二、三、四”的实施方案解决步骤。即“一个目标”:以提升客户感知为中心目标;“两个视角”:从室内, 室外协同的角度延伸考虑优化措施, 提高网络整体性能;“三步走”:实施阶段先根据现场数据综合评估、然后分析定位并制定排查计划、最后现场实施并对比结果;“四个着力点”:完善深度覆盖、控制干扰、优化切换、网络资源优化调整。

本文依托于移动公司在GSM室内分布系统整治项目, 故文中所涉及的室内分布系统均为GSM系统。本文从室内分布系统的特点出发, 总结了项目过程中的优化流程, 给出室内分布系统问题的定位流程, 并针对高干扰问题给出优化排查方法, 最后总结出后续优化建议。

2 室内分布系统的特点与优化流程

2.1 室内分布系统的特点

与室外蜂窝系统相比, 室内分布系统大多数分布在楼宇内部、通道内、地下室等比较封闭的建筑物内, 这使得信号的穿透损耗比较大;另一方面, 室内分布系统建设周期短, 见效快, 这使得在建设过程中为图快速的解决问题而导致的工艺不合格问题较为普遍。

首先, 多数室内分布系统集中于话务热点地区, 周边宏站数量多, 来自宏站的干扰较强;同时由于建筑物结构复杂, 有一定的封闭性, 部分区域因阻挡过大存在信号的弱覆盖, 容易重选至室外宏站小区, 当占用宏站小区时通话质量根本无法保证;另一方面, 也造成了室内分布系统的话务丢失并增加了室外宏站负荷压力。

其次, 室内分布系统建设过快, 工艺没有达到标准要求, 特别是采用有源设备的室内分布系统, 随着设备的老化, 部分元器件的性能大幅下降, 对于室内分布网络质量存在较大的隐患。

2.2 室内分布系统优化流程

针对室内分布系统的特点, 从室内、室外协同优化的角度出发, 建议对室内分布系统采取如下网络优化流程, 如图1所示。

具体的优化流程主要分为四个阶段:

第一阶段:全网进行问题站点筛选, 列出室内分布系统整治的目标站点。

第二阶段:结合现场测试情况, 对室内分布系统进行全面评估, 综合分析设计方案的合理性、方案实施的准确性、设备调测的合理性、工程质量及天馈系统各项指标是否符合规范、覆盖效果是否达标、网络参数是否调整最佳等方面, 制定整治方案建议, 然后经多方专家进行评审, 充分考虑方案的合理性和可实施性, 确定最终整治方案。

第三阶段:根据整治方案进行施工, 施工完成后, 进行整治效果评估, 对不达标的站点, 重新进行原因分析, 并返回上一流程处理。

第四阶段:根据室分整治情况, 及时总结经验, 并及时更新设计方案和竣工文件, 确保更新后的资料与现场实际情况相吻合。

3 室内分布高干扰问题优化排查方法

室内分布系统问题的发现, 可分为被动发现和主动发现。被动发现主要依靠用户投诉渠道实现, 主动发现依靠一些可量化的指标进行判断、定位来实现。这些指标主要包括话务统计性能指标、MR数据分析、DT/CQT测试、扫频、A+ABIS数据分析等。从现阶段来看, 话务统计性能指标及MR数据可以进行全网性、实时性分析, 便于主动发现问题, 其他手段目前全网性、实时性差一些, 可以作为辅助手段进行问题定位。

下面我们针对目前室内分布系统存在的比较常见的高干扰问题具体阐述如何做相关分析及优化处理。

3.1 分析定位

1) 根据话务统计数据中的单日小时话务与干扰的相关性大致判断干扰起因, 如图2、图3所示。

2) 将基站参数设置为模拟全功率发射模式或增加基站发射功率, 对于无源分布系统, 如果此时干扰增加, 则判断为无源器件干扰。对于有源分布系统, 如果在关闭所有有源设备的情况下干扰增加, 则判断为无源器件干扰。

3) 如判断为外部干扰, 可根据载频级干扰数据来进行分析;如果干扰集中在低频段区域且频点号越小干扰越大则判断为CDMA干扰;如果移动和联通频段内的信号同时放大就应该为私装直放站干扰;如果移动频段内的上行噪声明显高于联通频段内的上行噪声时就应该是移动的直放站干扰;如果所有频点干扰等级接近, 可以判断为其他系统干扰。

3.2 排查整治

1) 无源器件高干扰排查整治

对于通过网管数据发现干扰比例变化同步于话务变化趋势特征的站点, 可以判定为典型的互调干扰引起, 建议首先采用无源器件替换的原则简单快速的解决问题:根据节点功率等级, 将基站信源前级无源器件替换成相应的高性能无源器件。

无源器件问题带来的高干扰排查通常采用“双工器法”, 如图4所示。

按“双工器法”连接好频谱仪。

a) 在基站 (射频) 关断的状态下观察890~909 Mhz频段的整体波形:

·如果上行波形整体不超过-100d Bm, 则判断为无源器件高干扰。

·如果上行波形大于-100d Bm。则判断为有源设备高干扰和外部高干扰。

b) 在基站正常运行的状态下观察890~909MHz频段的整体波形, 如果是无源分布系统, 且此时频谱仪测试到的整个上行波形抬升大于-100d Bm, 判断为有无源器件高干扰。

c) 在基站正常运行状态下观察890~909MHz频段的整体波形, 如果是有源分布系统:

·逐台且一次只关闭一台有源设备, 如果在此过程中高干扰消失, 则判断为相应有源设备及其分布系统高干扰, 按有源设备高干扰排查整治方法进行处理。

·如果随着关闭设备数量的增加干扰逐渐降低, 则判断为设备底噪叠加干扰, 则在不影响覆盖的情况下降低有源设备上行增益 (但上下行增益相差不得大于5) , 或进行小区分裂减少每小区拖带的有源设备数量的方法处理。

·如果以上两种情况下干扰一直存在, 则判断为无源器件高干扰。

·如果判断无源器件干扰, 则关闭基站逐级更换无源器件, 并重新做前级接头, 直到解决整个上行频段波形抬升带来的高干扰问题。另外, 也可以通过频点重新规划的方法进行规避, 当室内分布系统无法对问题器件进行升级替换时, 可以考虑采用调整频点的办法来降低互调干扰。

·无源器件互调测试。通过以上方式可判断出器件是否存在互调干扰, 并通过更换器件或修改频率的方式来解决问题;除此之外还可采用直接测试无源器件互调指标的方式来定位故障器件。

以主设备 (宏基站、微蜂窝和分布式基站) 为信源的纯无源室内分布系统, 通过干扰分析软件确定无源互调干扰后, 用带测距功能互调仪现场测试并定位干扰源器件 (五阶互调抑制比在-110d Bm以上可判断有互调干扰) 。测试方法如图5, 对主干一级无源器件 (图示节点1, 2, 3, 4) 替换成特型无源器件。

测距定位法是一种利用带测距功能的互调仪测试系统各节点的互调水平, 从而定位器件、接头故障点的办法。首先在测试点测试互调值, 更换标准器件后在原测试点再测试一次, 对比更换前后效果, 如相同则测试器件为合格, 继续排查下一故障点;如相差较大, 则更换下来的器件为不合格, 需要更换;直至测试完成该系统的所有测试点。解决互调故障点时需结合考虑各节点器件的功率容量;图中数字1, 2…为各测试点、大写字母A、B…为各器件故障点。

1) 有源设备高干扰排查整治

有源设备带来的高干扰排查的连接方法也采用双工器法, 如图6所示。

具体排查整治方法如下:

a) 在基站 (射频) 关闭的情况下如果观察到上行波形整体抬升没有超过-100d Bm, 则判断为无源器件高干扰, 按照无源器件高干扰进行排查整治。

b) 在基站 (射频) 关闭的情况下如果观察到上行波形整体抬升超过-100d Bm:

·采取逐台且每次关闭一台设备的方法发现干扰会消失, 则判断为相应有源设备及其分布系统带来了高干扰。

·判断是某台设备及其分布系统带来高干扰后, 先断开该设备的下行输出, 如果高干扰消失, 则判断为外部高干扰, 如果有则判断为设备自身高干扰。

·如果随着关闭有源设备数量逐渐增加干扰逐渐消失, 判断为有源设备底噪叠加干扰, 则在不影响覆盖的情况下降低有源设备上行增益, 或进行小区分裂减少每小区拖带的有源设备数量的方法处理。

c) 在基站正常运行的状态下, 观察890MHz~909Mhz频段内的上行高干扰情况。

·首先采用逐台且一次只关闭一台有源设备, 如果在此过程中高干扰消失, 则判断为相应有源设备及其分布系统带来了高干扰。

·判断是某台设备及其分布系统带来高干扰后, 先断开该设备的下行输出, 如果高干扰还存在, 则判断是有源设备带来的干扰, 需要更换相应设备。

·如果高干扰消失, 则断开设备的下行输出, 并将下行输出馈线直接连接在频谱仪上, 如果还观察到高干扰, 则判断为外部干扰, 按照外部干扰的方法进行处理。如果干扰消失, 则判断为设备后无源器件及工艺带来了高干扰, 采取逐级更换器件和重新做接头处理高干扰问题。

2) CDMA高干扰整治

CDMA高干扰排查整治的连接方法采用“断信源法”, 如图7所示。

具体排查流程如下:

a) 按“断信源法”连接好频谱仪, 观察到上行波形整体抬升情况。

b) 如果超过-100d Bm, 且干扰特点符合CDMA干扰波形, 则通过逐级断开路由的方法判断干扰来自于哪条路由。

c) 检查该条路由上CDMA干扰来源, 在路由上加装抗干扰器解决。

3) 其他系统高干扰整治

其他系统高干扰排查整治的连接方法亦采用“断信源法”, 具体排查流程如下:

a) 按“断信源法”连接好频谱仪, 观察到上行波形整体抬升情况。

b) 如果超过-100d Bm, 则通过逐级断开路由的方法判断干扰来自于哪条路由。

c) 如果高干扰来源路由上没有有源设备, 则继续精确查找干扰源, 协调相关单位和个人处理。

d) 如果高干扰来源路由上安装了有源设备, 则断开有源设备下行输出馈线后干扰消失就证实为外部干扰, 继续通过逐级断开路由的方法判断高干扰来源, 找到后协调相关单位和个人处理。

3.3 优化案例

某地隆天鑫酒店室分站点存在高干扰 (99.94%) ;严重影响覆盖质量及用户感知。

1) 分析定位

话务与干扰的相关分析 (图8所示)

·初步判断为因无源器件互调不合格导致的干扰

·可能存在有源设备干扰, 需现场排查确定

2) 现场排查

·现场测试发现原系统干放输入功率过高, 更换输入口耦合器, 降低输入功率;

·系统实际路由与设计存在诸多差异, 同时器件安装未严格按照设计施工, 导致存在部分弱覆盖, 对器件重新安装;

·经以上整改措施后干扰消除;

3) 整治效果

如图9所示, 该室分站点整治后的干扰占比从优化前的99.93%下降到10%, 达到预期的优化效果。

4 优化建议

在本次协同优化过程中形成几点建议, 希望对后期的优化有所帮助。

首先, 室内分布网络的规划和设计, 必需是在充分理解现有室外宏网的基础上, 分场景进行室内外网络的协同规划, 应充分考虑以后小区扩容或小区分裂的需要, 严格遵循减少切换的原则;而室内分布网络的优化, 必需是结合室内外网络在覆盖、质量、容量等多方面的的协同优化。

其次, 在优化实施阶段, 应充分关注室分设计方案中的系统图、原理图、天线平面安装图的合理性、规范性与链路计算、天馈长度以及链路功率计算的严谨性、正确性;然后对室分设计的功率以及覆盖进行充分验证, 必要时进行现场测试, 以确保室分覆盖的天线口实际输出能满足设计要求, 避免二次整改。

再次, 需严格核查线路中比较老旧的无源器件, 避免个别窄带器件的存在影响整个链路的覆盖;新使用的宽频无源器件, 必须是检测合格符合招标要求的产品。

最后, 建议对现网中旧有的直放站做替换处理, 以RRU或GRRU代替。

5 总结

室内分布系统是一个复杂且系统性很强的工程, 从方案制定、实施到后期维护涉及的环节众多, 有可能影响系统正常运行的因素也很多。在室分整治活动中, 每一个故障点的排查, 都可能涉及到不同的责任厂家, 过多的厂家 (集成厂商、主设备厂商、直放站设备厂商、代维公司、站点的物业管理公司、移动公司的工程及优化部门等) 参与也造成了故障排查的周期过长、效率降低。在这样的背景下, 制定科学、合理、规范的整治流程及操作规范, 对后续整治活动的指导, 以及相关责任单位的协同配合具有重要的意义。

摘要：随着室内分布系统的大量建设及产品周期的到来, 以及移动用户越来越多的在室内使用手机, 室内分布系统优化受到越来越多的重视, 如何通过优化途径来最大限度的提高室内分布系统的网络服务质量成了所有运营者面临的问题。本文总结了室内分布系统网络优化的一些要点, 并在此基础上分享笔者在高干扰问题整治过程中的经验方法。

参考文献

[1]C.M.R.Institute.C-RAN:Road towards green radio access network.In White Paper, V1.0.0, April 2010.

[2]Peng C, Lee SB, Lu S, Luo H, Li H.“Traffic-driven power savings in operational 3G cellular networks, ”In Proceedings of ACM Mobicom 2011, Las Vegas, Nevada, USA, 2011:21–132.

[3]王俊山.室内覆盖高层优化干扰问题研究[D].北京邮电大学, 2010.

[4]王晓丰, 朱建.浅谈GSM网络优化中上行干扰的处理研究[J].硅谷, 2009.3.

[5]王明远.GSM网络优化中上行干扰定位处理[J].科学时代, 2013.3.

[6]赵立诚, 李轩, GSM系统上行干扰高效排查及处理方法[C].北京通信学会2011无线及移动通信研讨会, 2012, 10.

[7]韩玉清.浅谈室内覆盖建设与优化[J].科技风, 2012 (11) .

[8]周爽.室内外协同覆盖优化解决方案[C].天津市通信学会2010年学术年会, 2011 (7) .

关于整治乡镇干部“走读”问题专项整治工作的实施方案 篇3

近年来，国家制定实施了一系列强农惠农富农政策，各级政府涉农资金投入持续大幅增加，有力促进了农业农村和城乡一体化发展。但是，涉农资金管理使用中存在一些不容忽视的问题，尤其是违规违纪违法现象时有发生，有些地区、有些单位、有些领域问题突出，严重影响了资金效益和政策效果。党中央、国务院对此高度重视，明确要求加大查处惩戒力度，健全完善涉农资金管理模式。经国务院同意，决定在全国范围内开展涉农资金专项整治行动（以下简称专项整治行动）。具体实施意见如下：

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想。

全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和中央纪委五次全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以维护广大人民群众利益为出发点，以依法治国、依法理财为遵循，以财经法纪为准绳，以问题多发易发地区和领域为重点，深入查处、纠正涉农资金使用管理中的违规违纪违法问题，以儆效尤，堵塞漏洞，健全体制机制，完善政策制度，提高涉农资金管理水平和使用效益，促进强农惠农富农政策落地生根，加快农业现代化和新农村建设步伐。

（二）基本原则。

一是统一部署，分省实施。专项整治行动由财政部、国家发展改革委、农业部会同民政部、国土资源部、交通运输部、住房城乡建设部、水利部、国家林业局、国务院扶贫办等有关部门统一部署，各省、自治区、直辖市、计划单列市（以下简称省）人民政府负责本省专项整治行动的组织实施工作。

二是全面覆盖，突出重点。全面检查近两年所有涉农资金的使用管理情况，做到资金、项目、地区、单位全覆盖。同时，突出重点，着重检查问题多发地区，资金规模较大、群众关心、社会关注的涉农资金的使用管理情况。

三是标本兼治，惩防并举。既要解决当前突出问题，对违规违纪违法行为进行严肃查处，又要着眼长远，从根源上研究解决深层次问题，推动体制机制创新，健全完善涉农资金管理体系，形成保障政策落实的长效机制。

四是统筹分工，协调配合。加强专项整治行动组织保障，成立工作机构，明确各有关部门和单位责任，建立健全工作机制，统筹推进专项整治行动。各有关部门和单位落实分工，相互配合，形成合力。

二、主要任务和内容

（一）整治检查范围和对象。

整治检查范围：2013、2014年度各级财政预算安排用于农业、农村、农民的各项资金（含基建投资）；2010年以来，财政和审计部门对涉农资金的各种检查发现问题的整改和处理情况；专项整治期间群众举报的事项。

整治检查对象：省级以下负责分配、拨付、管理和使用涉农资金的各级财政和发展改革部门、涉农项目主管部门、项目实施单位和项目受益主体。省级以下财政、发展改革和涉农项目主管部门既是接受上级专项整治检查的对象，又是督促指导下级开展专项整治行动的组织和领导部门，主要包括：财政、发展改革、农业、民政、国土资源、交通运输、住房城乡建设、水利、林业、扶贫等，各省可以根据本省实际情况增加有关部门。

（二）整治检查的内容。

按照有关法律法规和财政专项资金管理制度，清理、检查和纠正涉农资金申请、分配、拨付、管理、使用过程中是否存在以下问题：

1.利用资金、项目管理权，贪污、受贿，谋取私利。

2.基层干部冒领、私分农民补贴资金和补偿款。

3.项目申报弄虚作假，套取和骗取财政资金。

4.截留、挪用财政专项资金。

5.违反政府采购及招投标管理规定。

6.资金拨付不足额、不及时，滞留、延压项目资金。

7.未按规定时间启动项目、未按期完成项目建设任务。

8.项目实施过程中，未经批准擅自变更项目实施内容、地点。

9.其他违规违纪违法问题。

三、时间安排

专项整治行动自本实施意见印发之日起，6个月内完成，分6个步骤。

（一）部署启动阶段（3月31日前）。

财政部会同国务院有关部门成立涉农资金专项整治行动部级领导小组（以下简称部级领导小组），负责指导全国专项整治行动，研究制定实施方案，协调解决有关重大问题（名单及职责见附件）。部级领导小组下设办公室（设在财政部农业司），具体负责专项整治行动的组织协调、信息报送、新闻宣传等工作。

各省要按照统一部署，成立本省涉农资金专项整治行动领导小组（以下简称省级领导小组）及办公室，结合本省实际制定具体实施方案，组织实施专项整治行动。各省级领导小组组长由省人民政府分管农业或财政工作的领导担任。各省要在3月底前将省级领导小组成立情况、具体实施方案（包括组织保障、动员部署、工作机制和措施等）、联系人上报部级领导小组办公室备案。

（二）全面自查自纠阶段（4月30日前）。

各省级人民政府组织对本辖区涉农资金管理使用情况进行全面自查，范围覆盖到安排分配涉农资金的省、市、县政府有关涉农部门和乡（镇）政府，以及使用涉农资金的有关单位、乡、村等情况。自查过程中，各地要在摸清本地区涉农资金性质、规模，有效梳理资金流向的基础上，深入查找涉农资金及项目管理中存在的各类问题，并进一步厘清资金项目管理部门及牵头部门责任。要突出边查边整改，按照规定和程序，及时处理案件和相关责任人。对于2010年以来在各类检查中发现的问题未整改的，结合这次专项整治行动，做到限期整改和追责处理并重。各省要在4月30日前将自查自纠工作总结报部级领导小组办公室。

（三）省级重点检查阶段（5月31日前）。

在开展全面自查自纠的同时，各省可部署开展省级重点检查。各省级领导小组办公室组织专业队伍，对涉农资金投入规模较大、近年来问题反映较多的县开展重点检查。省级重点检查的县个数应不少于全省农业县的50%。重点检查要重点关注是否存在贪污、受贿、挪用等违纪违法问题。各省要在5月31日前将重点检查工作总结报部级领导小组办公室。

nlc202309051759

（四）部级重点抽查及反馈阶段（6月1日—7月15日）。

部级领导小组办公室在省级重点检查的基础上，组织专业队伍，在全国选择40个县进行重点抽查，其中省级已开展重点检查的县和非检查县各20个。抽查对象要延伸至资金具体使用单位（农户等）和工程项目。抽查结果于7月15日前反馈有关省人民政府。

（五）整改完善阶段（8月15日前）。

对以前各类检查发现的问题，在此次整治行动中，未整改处理的，对责任单位和责任人予以督促或问责。对此次检查中新发现的问题，按照问题性质，分类制定方案，限期进行整改。同时，要把好政策尺度，按照《财政违法行为处罚处分条例》等相关规定，限期追回财政资金，调整有关账目，严肃追究相关人员的责任，对于违规违纪的要给予党政纪处理，对于涉嫌犯罪的，要移交司法机关处理。

建立健全涉农资金管理长效机制。既要以问题为导向，深入分析问题产生根源，又要总结提炼各地在涉农资金管理方面的好经验、好做法，深入调查研究政策制定和决策层面的解决方案，为创新涉农资金使用和监管机制，建立健全涉农资金科学管理制度体系提出政策建议。

各省要在8月15日前将整改工作报告，其中包括发现问题分类、整改举措、完善政策措施的建议等，报部级领导小组办公室。

（六）全面总结阶段（8月15日—9月15日）。

各省要在9月1日前对全省整治工作进行全面总结，报本省级人民政府，并报部级领导小组办公室备案。

部级领导小组综合各省自查自纠情况、省级重点检查情况、部级重点抽查情况、整改工作报告等，对专项整治行动进行总结，并报国务院。

四、工作要求

（一）加强组织领导，实行分工负责。各省要站在全面推进依法治国、依法理财的高度，充分认识开展专项整治行动的重要意义，切实加强组织领导。省级领导小组要履行好组织、部署、督促、协调等职能，并及时解决工作中遇到的矛盾和问题。要明确省、市、县、乡镇政府及相关部门任务和分工，切实落实好责任，积极推进专项整治各项工作。部级领导小组成员单位将组成工作组，对地方专项整治行动开展情况进行分片督导。

（二）夯实基础工作，建立必要保障。各省要强化人员和经费保障，健全各项工作机制，确保专项整治行动有序有效开展。要安排专门人员负责专项整治工作，选择专业队伍实施检查工作，加强有关人员的培训，确保工作质量。要对检查、培训等各项工作提供必要的经费保障。要建立督查和激励机制，加强对市、县和乡镇的督促检查，表扬先进，鞭策落后。

（三）严肃财经纪律，务求工作实效。坚持问题导向，以解决好实际问题作为专项整治行动的唯一标准，将边查边改贯穿始终。加强基础资料的搜集整理，用事实和数据反映问题，体现专项整治工作成效。要依法依规做好举报受理工作，做到举报件件有交待、事事有着落，调动群众参与监督的积极性。部级领导小组在督导和部级重点抽查等过程中，发现各省存在对专项整治行动组织不力、工作不实、敷衍应付等现象的，采取通报批评等方式，限期要求整改。

（四）加大宣传力度，做好信息交流。各省要及时收集整理专项整治工作动态、重要情况等，编发工作简报，报告部级领导小组办公室，各省每周至少报送两期。要充分利用各种媒介渠道，加大宣传力度，营造良好的社会氛围。要集中曝光一批性质恶劣、影响重大的典型案例，起到威慑和警示教育作用。

部级领导小组办公室联系电话：010-68551891

电子邮箱：zxzz2015@163.com

财政部 国家发展改革委 农业部

2015年3月19日

“走读”问题专项整治汇报 篇4

教职工“走读”问题专项整治汇报

按照凉州区教育局效能风暴行动协调推进工作小组办公室《关于整治领导干部和教职工“走读”问题的通知》（凉教监发〔2014〕127号）精神文件要求，我校高度重视，结合党的群众路线教育实践活动，认真组织安排，制定了《羊下坝镇中心学校关于整治领导干部和教职工“走读”问题的安排》，并于9月8日至9月12日开展了自查自纠，现将自查自纠情况报告如下：

一、专题学习，统一思想

我校高度重视“走读”问题专项治理工作，召开专题会议向全体教师传达了教育局文件精神，要求教师结合群众路线教育，以提高党性修养、增强宗旨意识为目的，以高度的责任感和使命感认真对照改进工作作风，密切联系群众的相关规定，深入查找自身在“走读”方面存在的问题并及时整改。

二、自查自纠，强化监督

我校本着实事求是的原则，结合学校实际，重点查找以下三个方面的问题：是否存在满足于上班到岗点卯、下班回城走人，和尚撞钟得过且过，勤政敬业的操守不严情况；是否存在热衷于“进城办事”、流连于“上面协调”，浮光掠影作风漂浮，坚守学校的定力不强情况；是否存在习惯于“部署号令”、“遥控指挥”，脱离实际，下深水抓落实的干劲不足情况。经自查，未发现领教职工“走读”情况。同时，为避免自查自纠工作不走过场，我校加强了监督检查，一是抽查教师履职尽责情况；二是加大检查力度，重点对擅自脱岗、离岗、不在岗现象进行检查。经监督检查，所有教师均能在岗履职尽责。

三、下步工作计划

我校将在前期工作基础上，继续狠抓教职工“走读”问题治理工作，建立健全相关规章制度，构建治理“走读”问题的长效机制。一是进一步完善请销假和报告制度，认真落实坐班、带班、值班制度，严格监督检查；二是进一步完善公用经费使用管理制度，坚决杜绝经费的铺张浪费等问题发生；三是进一步完善绩效考核制度，加大工作效率与绩效奖惩挂钩管理力度，激励工作积极性，从根源铲除“走读”病根。

关于整治乡镇干部“走读”问题专项整治工作的实施方案 篇5

关于在全校开展不作为乱作为问题

专项整治工作的实施方案

根据黄龙县教育局关于深化“三严三实”专题教育着力解决教育系统不作为乱作为等损害群众利益问题的实施方案（黄教发〔2015〕103号）文件精神，为进一步优化教育环境，切实加强我校党员教师作风建设，彻底纠正“不作为乱作为”等问题，经校委会研究，决定在全校范围内开展不作为乱作为问题专项整治活动，特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神为指导，以为民、务实、清廉为主题，深入贯彻中央“八项”规定、以及县委、教育局有关开展“三严三实”专题教育精神，教育和引导全体教职员工想事干事、敢于担当、履职尽责，进一步提高办事效率，进一步贴近群众，真心实意为师生服务，扎实有效推动工作。进一步规范教育行为、规范学校办学行为，树立教育良好形象；进一步规范教师从教行为，加强师德师风建设，推进教育行风建设，提升依法治教治学水平，提高教育教学质量；进一步营造我校“风清气正、爱岗敬业”的干事创业的良好氛围，办好人民满意教育。

二、工作目标

通过在全校开展不作为乱作为问题专项整治工作，促进全校党员教师树立责任意识、纪律意识、服务意识和效率意识，优化育人环境，改善办学条件，加强和谐校园创建，促进学校内涵发展，实现党员干部依法执教的观念显著增强、工作作风明显转变、服务能力明显提高，推动我校教育工作持续健康协调发展。

三、整治内容

1．规范教育教学管理行为。认真执行课程方案，开齐开足课程；科学安排作息时间和布置作业，控制作业总量，提高作业质量；规范日常考试；未经教育局批准，学校不组织学生参加各种竞赛活动；加强对教材教辅的管理。

2．规范教师教育教学行为。提高教师职业道德，解决教师精神萎靡、消极懈怠，不学习、不谋划，工作敷衍塞责、推诿扯皮等作为问题；解决教师自由散漫、不上班、迟到早退、擅离职守，特别是要杜绝教师在上班期间用电脑和手机上网聊天、玩游戏或者从事与教育教学行为无关的活动、参与赌博等问题；保障教师合法权益；教师遵守职业道德，不歧视学生，不体罚或变相体罚学生;严禁教师有偿家教。

3．严肃治理乱补课、乱办班问题。不延迟放假，绝不在寒暑假期间以任何形式补课，严禁何教师利用假期时间乱办补课班。

4．规范学校乱收费行为。不办班收费、教辅材料收费、补课收费等问题。实行收费公示制度。

5．重点解决不履行或不正确履行职责。杜绝办事拖拉、推诿扯皮、不作为、乱作为、慢作为。严禁教师利用职务之便勒卡、贪图私利、以权谋私。

四、时间安排

（一）宣传发动阶段（11月19日至22日）结合我校实际，针对群众路线教育实践活动中查找的问题和在平时工作中掌握的情况，制定切实可行，操作性强的《白马滩中学关于在全校开展不作为乱作为问题专项整治工作的实施方案》，成立不作为乱作为问题专项整治活动领导小组，领导小组精心组织，分工合作、周密安排，抓好落实，召开会议确保通知精神及时传达到每一位教师，人人知晓。

（二）自查自纠阶段（11月23日至11月30日）

（1）开展调查研究。组织人员深入学校、学生、家长之中，通过明察暗访的情况，进行具体分析，限期整改，做到早知道、早预防，确保整治工作顺利进行。

（2）深入开展整治学习讨论。着眼提升思想境界和提高执行力，紧密联系教育实际，深入开展整治教育学习讨论，进一步提高认识，端正态度，认真查找在教育行为方面问题，认真制订整改措施，切实进行整改。

（三）整改落实阶段（12月1至12月20日）

建立和健全有关规章制度，加大源头整治力度，建立长效机制。领导带头抵制不正之风，做全体教师的表率，坚持把深入整治和规范教育行为工作作为今后学校重点工作，齐抓共管，做到工作格局不变、力度不减、标本兼治、防止反弹。认真撰写自查自纠报告。

（四）总结分析评估阶段（12月21日至12月30日）及时对各个阶段工作进行一次“回头望”，总结分析、综合评估专项整治工作，认真撰写总结分析和综合评估报告。

五、工作措施

（一）加强领导，落实责任。学校成立不作为乱作为问题专项整治活动领导小组，由白虎峰校长任组长，晋江伟同志任副组长，岳辉、杨永峰、景瑞、韦晓晨等同志为成员，晋江伟同志负责具体业务，领导小组下设办公室，办公地点设在教学处，负责本学校的专项整治活动。

（二）大力宣传，营造氛围。认真宣传会议精神，充分认识规范学校办学行为转变工作作风专项治理活动的重要性。充分利用学校宣传栏、黑板报、学习园地等宣传阵地，宣传报道活动开展情况，树立典型，推广经验，营造浓厚的舆论氛围。

（三）坚持自查，确保规范的教育教学行为落实到每一位教师实际行动上。

（四）严肃纪律，注重实效。紧紧围绕教育中心工作和教育工作要点，加强内部监管，严肃纪律，形成与社会监督、群众监督互动的工作机制，加大督查督办力度，推动整治工作顺利进行，取得明显效果。

（五）建章立制，严格规范教师的教育教学行为。将规范办学行为纳入学校常规管理，建立长效机制，消除应付思想。

关于整治乡镇干部“走读”问题专项整治工作的实施方案 篇6

为认真贯彻落实上级关于国家工作人员违规经商办企业问题的有关规定，进一步规范国家工作人员行为，树立清正廉洁的良好形象，根据上级文件精神，结合我校实际，现就我校开展国家工作人员违规经商办企业问题专项整治工作制定如下实施方案。

一、专项清理整治的对象、范围和内容

（一）清理整治对象

此次清理整治行动的对象为全校各级党员领导干部及教职员工。

（二）清理整治范围

在职领导干部、教职员工及其配偶、子女等亲属违规经商办企业及在企业兼职任职取酬的情况。

（三）清理整治内容

1.党员领导干部本人及教职员工或者借他人名义经商、办企业； 2．违反规定买卖股票或者进行其他证券投资；

3．违反规定在经济实体、社会团体等单位中兼职或者兼职取酬，以及从事有偿中介活动；

4．违反规定拥有非上市公司（企业）的股份或者证券；

5．利用职权和职务影响，违规在所在部门涉及领域以自己或亲属、集体等名义投资入股、入干股或进行其它营利活动；

7.利用职权和职务影响，违规从事强行代办等有偿中介活动的；

8．对社会反馈和自查清理出的违规经商办企业等问题进行深入了解；

10.其他有关违反规定从事营利活动的行为。

二、专项清理整治工作组织领导

为确保这次专项清理整治工作顺利进行，学校成立了党员领导干部违规经商办企业问题专项清理整治工作领导小组，办公室设在行政办公室。

三、专项清理整治工作方法步骤

这次专项清理整治行动从12月初开始，12月底结束，为期1个月，具体分为宣传教育、自查自纠、整改落实、总结验收四个环节：

（一）宣传教育、承诺阶段。（2014年12月1日----12月31日）本单位组织清理对象认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等文件规定，统一思想认识，明确政策界限，严格纪律责任，提高清理工作的自觉性和主动性。并作出书面承诺。

（二）自查自纠阶段。（2015年1月1日--2月28日）本单位要按照这次专项清理整治工作的要求，组织清理对象认真填写自查登记报告表。干部职工要如实填写本人的经商办企业，配偶、子女及其配偶经商办企业等情况；干部职工的自查登记表经本单位主要领导审查后本单位专项清理工作领导小组办公室，专项清理工作办公室对个人填报的内容进行梳理汇总。

（三）专项整治阶段。（2015年3月1日---9月30日）本单位对自查自纠环节发现的问题和群众举报反映的问题，要坚持自查自纠从宽、被查被纠从严的原则，限期通过退股转股、注销企业等方式进行整改。

（四）建章立制阶段。（2015年10月1日--12月31日）结合本单位廉政风险防控体制建设工作，针对防控国家工作人员违规经商办企业和插手工程项目方面的薄弱环节，深入研究问题发生发展的规侓和成因，堵塞管理漏洞，建立长效机制，从根本上解决国家工作人员违规经商办企业和插手工程项目等方面存在的突出问题。

四、工作要求

一要加强领导、周密部署。要把专项清理工作作为一项重要任务，摆上重要日程，周密部署安排，狠抓工作落实。学校主要负责同志为第一责任人，对本单位的专项清理工作负总责，要率先垂范，带头登记申报，带头纠正违规问题。并指定专门人员负责本单位的专项清理工作。

二要掌握政策、依规清理。专项清理工作机构要认真学习领会和尽快掌握专项清理工作政策，注意把握清理的范围、内容、步骤和方式方法，严格按规定和要求开展清理工作，严格按政策纠正违规问题，确保清理工作扎扎实实开展，取得明显成效。

三要严明纪律、实行问责。按照“自查从宽、被查从严”的原则，对在规定时间内如实填报、按要求主动纠正违规问题的，可视情节从轻或减轻处理，情节轻微的，免予处理；对群众举报或发现存在弄虚作假、瞒报等行为的单位和个人，按照有关规定对相关人员进行问责，对于顶风违纪的，严肃追究相关人员责任。

四要结合实际、完善制度。专项清理整治行动结束后，要对清理情况进行认真梳理分析，深入开展调查研究，按照上级要求，结合本单位实际，制定完善党员领导干部、公职人员及其配偶、子女从业行为管理监督的禁止性规定，确保专项清理工作取得实实在在的效果。

西充县槐树镇小学关于国家工作人员

违规经商办企业问题专项整治领导小组名单

组

长：杜 斌

学校支部书记、校长 副组长：何克军

支委、副校长

谢

明

副校长 成员：杨

吉

后勤主任

冯明华

教导主任、工会主席

李春艳

教导副主任

高

翔

保卫科长

严清宝

教导副主任

何

婷

少先队大队辅导员

樊

毅

会计

周廷虎

出纳

关于整治乡镇干部“走读”问题专项整治工作的实施方案 篇7

关于印发“瘦肉精”专项整治实施方案的通知

各村委会、乡食品安全委员会各成员：

为加强我乡畜产品质量安全监管，进一步强化“瘦肉精”监督管理，切实提高食品安全保障水平，维护人民群众身体健康和生命安全，全县本食品安全工作安排以及严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂部署要求，制定沙河回族乡“瘦肉精”专项整治工作实施方案，请认真抓好落实。

一、指导思想

认真贯彻落实《食品安全法》、《农产品质量安全法》及相关法律法规，按照“标本兼治、打防并举”的工作要求，以生猪为重点，对“瘦肉精”生产流通以及养殖、收购贩运、屠宰、销售、餐饮等各环节深入开展专项整治，严厉打击生产、销售和使用“瘦肉精”违法犯罪行为，完善协调机制，强化全程监管，坚决杜绝“瘦肉精”事件发生，促进畜牧及其相关产业健康发展，全力保障人民群众饮食安全。

二、整治重点

以生猪养殖、市场流通和餐饮消费为重点环节，全面开展专项整治，严厉打击非法制售、使用瘦肉精等家畜违禁药物的行为。重点是：

1、全乡所有生猪养殖户。

2、学校、机关食堂及酒店等餐饮行业单位。

3、饲料、兽药批发和经营店。

三、整治措施

实施方案要求的整治重点和内容，开展专项治理工作。

2、强化监督检查。各部门、各村之间要密切配合，搞好衔接，做好联动工作，在全乡范围内形成严密的监管网络。并采取集中时间、拉网式全履盖专项检查、随机抽样检测、暗访督查等形式，加大监督执法力度，建立健全联系沟通机制，及时通报线索，严肃查处销售和使用“瘦肉精”以及伪造检验检疫合格证书的不法行为确保各项整治措施落实到位。

3、健全长效机制。各部门、各村在集中开展专项整治的同时，要加强调查研究，总结经验做法，完善监管制度，大力推进“瘦肉精”监管长效机制建设。抓紧制定牲畜养殖、收购贩运、屠宰环节“瘦肉精”监管办法，完善生猪生产与销售的监管衔接机制。落实和强化生猪定点屠宰制度，针对牲畜养殖、屠宰、加工、销售和餐饮等环节，制定生产经营户“瘦肉精”检测制度，建立健全诚信自律机制，积极促进行业健康发展。

4、抓好宣传工作。广泛宣传政府加强食品安全监管所采取的措施和取得的成效，提振群众消费信心；普及肉品消费常识、加大普法宣传力度，编印普法宣传小册子向养殖户、生猪收购贩运经营户、屠宰场、和肉品经营户等发放，大力宣传严厉打击非法制售使用“瘦肉精”的法律法规，提高经管者的法制观念；建立健全投诉举报奖励制度，动员和激励广大群众积极参与到专项整治工作中来，使违法行为没有藏身之地。

二〇一一年六月五日

“瘦肉精”品种目录

关于整治乡镇干部“走读”问题专项整治工作的实施方案 篇8

关于深化拓展滥发奖金、工资、补贴

问题专项整治工作方案的自查报告

根据省、市、县关于深化拓展滥发奖金、工资、补贴问题专项整治工作相关文件要求，进一步巩固专项整治成果，结合屏教体文广发〔2017〕73号《屏山县教育体育和文化广电局深化拓展滥发奖金、工资、补贴问题专项整治工作方案》的通知，我校按照工作方案要求认真组织学习，积极开展清理、自查、整顿，现将自查情况汇报如下：

一、提高认识，健全机制。

为进一步拓展我校专项整治工作，区滥发奖金、工资、补贴问题专项整治，深化正风肃纪工作，严肃财经纪律的内在要求，特成自查立问题清理工作小组：

组长：胡天云（新市镇中心学校校长）

副组长：罗强（新市镇中心学校副校长）

苟光鸿（新市镇中心学校校长助理、纪检委员）

周毅（新市镇中心学校总务主任）

杨长平（新市镇中心学校资助经办人）

成 员：付安恒（新市镇中心学校后勤人员）

樊齐鹍（新市镇中心校负责人）

杨建林（新市镇平宁基点校负责人）

罗雪英（新市镇大桥基点校负责人）罗 军（新市镇钓岩基点校负责人）

刘一梅（新市镇幼儿园负责人）

二、深化拓展，排查整治。

我校严格按照要求，执行统一的工资、津贴、补贴发放标准和实施范围，自2016年及以前发现的“违规发放奖励性补贴，超标准、超范围发放津贴补贴，自立名目发放津贴补贴，财务管理混乱”等问题我校作了认真清理，已经整改到位。从今年以来我校按规定正常发放的工资、津贴、补贴外，没有自行新设津贴、补贴项目，没有自行提高其他津贴补贴标准；没有扩大津贴补贴发放范围；没有自行扩大有关经费开支范围和提高开支标准发放津贴、补贴、资金和福利；做到了津贴补贴严格按规定的标准和范围发放，没有出现新情况新问题。

三、依法依规，确保长效。

今后，我们将进一步深刻领会中央、省、市、县关于严肃纪律确保机关工资制度改革顺利进行的精神和要求。为了和上级思想行动相一致，进一步严格执行规范津贴补贴工作，严肃财经纪律，巩固现有规范津贴补贴工作成果，确保津贴补贴规范长效有序，定期对各项津贴补贴及时进行审核和清理，将清理乱发放津贴补贴管理工作推向新的进程。

屏山县新市镇中心学校

关于整治乡镇干部“走读”问题专项整治工作的实施方案 篇9

关于开展工作作风专项整治活动的实施方案 为加强我校教师队伍建设，切实解决教师工作作风方面存在的突出问题，着力营造团结务实、爱岗敬业、清廉高效的工作环境，加快教育强县建设步伐，贯彻落实奔教党字【2011】38号文件精神精神，扎实推进县委第十一次党代会各项决策部署的贯彻落实，经校党委研究决定，在全校中开展教师作风整顿活动，确保各项制度和纪律得到全面贯彻落实。特制定本活动方案。

一、指导思想

坚持以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设“激情滦南、实力滦南、文化滦南、和谐滦南”和“办好人民满意教育”的工作目标，狠抓制度和纪律的贯彻执行，解决学校教师作风建设中存在的突出问题，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，切实转变教师思想作风、学风、工作作风、生活作风，为促进我县教育协调、持续、健康发展提供有力的政治保障。

二、工作目标

通过开展教师作风整顿活动，重点整治干部队伍中存在的精神懈怠、能力不足、纪律松弛、自律不严、甘于平庸等不良风气，大力弘扬开拓进取、奋发有为、求真务实、爱岗敬业、清正廉洁、艰苦奋斗的优良作风，切实解决“懒、散、拖”问题，增强全校教师的大局意识、坚定信心、弘扬正气、严明纪律、严谨治教，全面打造“想干事、能干事、干成事、不出事”的干部教师队伍。通过活动的开展，权利

推进教育体系、教学质量、办学水平、教育管理、教师队伍的和谐发展，全面提升教育教学质量，办好人民满意教育。

三、组织领导

为加强对学校教师工作作风整顿工作的领导，成立学校教师作风整顿活动领导小组，组成人员如下：

组长：张春光

副组长：李明海 王殿阁 张海春 张彩军

领导小组下设办公室，由李明海同志兼任办公室主任，曹辉史宜三 张莉茹 王梦山 刘淑芹 张丽敏裴毅梅夏宝港赵经纬 闫胜光及其他各年级组长为成员。

四、整治重点

一是解决学习不深入的问题。针对干部职工学习政策理论不深入，突出解决不会用理论指导工作实践的问题；针对工作水平原地踏步，不钻研业务，不深入思考，重点解决工作能力不强等问题；针对开拓意识不强、工作水平不高，解决新问题办法不多等状况，加快解决缺乏创新精神等问题。

二是解决作风漂浮、工作不实的问题。突出解决脱离群众、脱离实际的问题；认真解决工作得过且过、安于现状、不求上进的问题；逐一解决工作不主动、不深入，只求过得去，不求过得硬的问题。

三是解决不尽职、不尽责的问题。突出解决工作敷衍，推诿扯皮，办事拖拉；在其岗，不谋其职，在其位，不谋其责，职责不清，履行不力，工作不负责、不落实等问题。

四是解决纪律松弛、工作涣散的问题。加强教师管理，严格工作纪律。突出解决迟到早退、上班串岗、擅自脱岗、工作效率低下；工作时间聊天、玩游戏等违反机关效能建设的问题。

五是解决群众观念淡薄、服务意识不强的问题。突出解决党的宗旨观念树立不牢，群众观念淡薄；心中没有学生、对学生缺乏感情；服务意识不强、搪塞刁难学生家长等问题。

五、活动步骤

教师作风整顿活动从今年10月10开始，到11月11日结束，分四个阶段进行。

（一）学习动员，统一思想阶段（10月10日至10月17日）。学校制定作风整顿方案，召开教师作风整顿动员大会，对作风整顿工作进行安排，组织学习县委第十一次党代会精神、县委书记张国栋在全县改进机关作风大会上的重要讲话、滦南县教育系统干部作风建设十条规定以及教育法律法规有关规定等。明确加强教师作风建设的新任务、新要求。每位教师要做好学习笔记，结合自身工作实际撰写学习心得体会。通过学习发动，切实增强理论水平，提高业务素质，强化宗旨观念和创先争优意识，自觉做到勤奋务实、廉洁从教，树立干部教师的良好形象。

（二）自查自纠，查摆问题阶段（10月18日至10月27日）。学校要结合工作实际，认真对照教师作风整顿活动的要求，深入查找自身存在的差距和问题。要认真对照县委书记张国栋讲话中提出的六个方面的问题，通过个人自查、座谈会等多种形式，深入查找本人和

学校在作风方面存在的突出问题和薄弱环节。每位教师要结合自身实际，撰写自查自纠情况总结。学校对每位教师的自查自纠报告进行梳理汇总后撰写本学校工作作风自查自纠报告，并通过征求意见会、公布监督电话等形式广泛征求师生及家长的意见和建议。

（三）认真整改，完善提高阶段（10月28日至11月4日）。召开教师作风专题民主生活会，对照制度和纪律自我检查，并深刻剖析。要认针对查找出来的问题，逐个研究，制定相应的整改措施，落实整改责任，限期进行整改；对群众意见较大、问题突出的要进行专项整改，整改措施要在适当范围内公示。学校针对存在的问题，提出具体的整改措施，制定具体的整改方案，全力做好整改工作。加强各项制度建设，强化各项制度的贯彻执行。对制度不健全的，要完善规章制度，对执行不力的，要严格督促按规章制度执行。

（四）检查考核，巩固提高阶段（11月5日至11月11日）。创新检查考核办法。采取经常性的监督检查和重点抽查、明查暗访等方式对每位教师进行检查考核。学校教师作风整顿领导小组要加强督促检查，查重大决策及重要工作的贯彻落实情况；查学习教育活动的开展情况；查党员校级领导勤政廉政情况；查工作纪律、会风会纪、上下班签到制、请（销）假制、目标管理责任制、首问责任制、重大事项报告制等制度的执行情况；查厉行节约制止铺张浪费有关规定落实情况；注重检查考核结果的运用。将作风建设检查考核结果作为党风廉政建设责任制考核和年终综合评估考核的重要内容。对考核综合排名靠后的教师通报批评，取消当年评先评优资格。

六、工作要求

（一）强化组织领导，形成齐抓共管的工作合力。坚持县委统一领导、教育局统一组织、局领导包片、股室站馆负责人包校、全体教师积极参与的领导体制和工作机制。坚持校长亲自抓、负总责。相应成立作风整顿工作领导小组，确保作风整顿活动取得明显成效。

（二）加大督查力度，保障作风整顿落到实处。各年级领导要加强本年级教师作风整顿工作的指导，及时发现解决问题，加强上下联系，沟通信息，及时向学校教师作风整顿领导小组办公室反映情况。采取明查暗访、公开曝光等形式，对工作开展不到位、整改措施不落实、作风不改进的单位将依法依规严肃追究相关人员的责任。

关于食品安全专项整治工作方案 篇10

安全专项整治工作方案

东街社区卫生服务站 二零一二年六月

东街社区卫生服务站关于食品安全专项整

治工作方案

为认真贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》，加强我社区食品生产、经营和使用环节安全，确保广大消费者的食用安全，根据县食品安全整顿治理工作实施方案的要求，结合我社区实际，制定此专项整治工作方案。

一、整治范围和重点

1、整治范围

我辖区所有取得食品生产许可证的加工企业，粮油经营（批发）销售超市、店、农贸市场、屠宰场，餐饮服务经营业主，单位集体食堂，中小学食堂。

2、整治重点

城乡结合部的副食店、餐饮店及其他食品加工小作坊。

二、整治步骤

1、宣传动员，调查摸底阶段（2012年6月1日—6月30日）。

根据整治重点并结合实际制定整治计划、方案，细化工作任务，召开专题会议，全面安排部署专项整治工作。并组织开展调查摸底，登记造册工作。务必准确掌握企业生产加工经营户的数量和分布情况，摸清餐饮服务企业、单位各工地集体食堂，中小学食堂采购，食品来源等，为专项整治提

供基本情况。

2、下功夫，集中整治阶段（2012年7月1日—7月30日）。

深入到辖区分别对食品生产、经营的企业和业主逐一检查，查找问题，发现问题追根朔源，采取有效措施切断非法食品的供销链，严防进入市场，依法严厉查处非法生产、销售的单位及个人，重点查处一批违法犯罪的单位和个人，凡触犯法律的要移送司法机关，绝不姑息迁就，确保人民群众的生命安全。

3、巩固提升阶段（2012年8月1日—12月30日）。

我辖区内的各单位、部门要按“属地管理”的原则，构建一张“横到边、竖到底”的组织机构网络，建立健全食品安全各项制度，完善工作机制，以确定主体责任，建立诚信体系，引导企业牢固树立安全发展、诚信经营的信念。

三、具体要求

1、宣传引导，营造氛围。

要利用宣传栏、宣传单、标语等宣传工具，采取多种形式，搞好宣传工作，营造良好的宣传氛围，动员群众参与，部门监督检查、巡查，动员群众发现问题及时举报，不让违纪人员有可乘之机。

2、加强协调，密切配合。

专项整治工作面宽量大，任务艰巨，各包片人员一是要

认真加强协调、配合，开展联合行动，形成统一、权威、有效的监管机制，齐抓共管，形成合力。各包片人员要认真履行职责，堵塞各种漏洞，卓有实效的保护维护合法企业和各经营业主的合法权益。

3、日常监管和集中整治相结合巩固专项整治成果。在加强全社区集中整治的基础上，加强日常监督，确保食品市场繁荣、稳定、安全。

4、加强上下联络，灵通信息。各片区要切实加强信息报送，要确定专人专门负责此项工作，每月上报一次辖区内工作信息。

5、加强领导，严格考核。

各包片人员要充分认识食品安全专项整治工作的重要性和复杂性，切实加强组织领导，落实工作责任，统筹安排，精心组织，狠抓落实，注重实效。

关于整治乡镇干部“走读”问题专项整治工作的实施方案 篇11

为深入贯彻落实市委四届九次、十次全会精神，区委一届十九次全会精神和区委《关于在全区开展影响发展环境突出问题专项整治的实施方案》，坚定不移正风肃纪反腐，持之以恒深化作风建设，经研究决定，在全局开展影响发展环境突出问题专项整治，现就抓好六个方面突出问题专项整治工作提出如下方案。

一、整治目标

切实提高政治站位和思想觉悟，履行专项整治工作的主体责任，“一把手”为第一责任人，一级对一级负责，层层传导压力，层层压实责任。通过自查自纠一批问题、梳理起底一批问题线索、严肃查处一批突出问题、通报曝光一批典型案例、健全完善一套协同机制等举措，深入推进专项整治行动。着力解决少数党员干部及公职人员落实涉企政策措施和解决企业反映合理合法诉求不力，推诿扯皮、吃拿卡要、违规插手干预工程项目建设；

违规吃喝、违规饮酒；

沉迷打牌赌博、借机利益输送；

带管理和服务对象以及与行使职权有关系的个人出游、探亲访友等活动，由其支付旅游、宴请、健身、娱乐等费用（以下简称带老板出游）；

未经批准擅自出省出国出境、擅自延长在国（境）外期限、擅自变更路线，瞒报出省出国出境情况；

钻制度漏洞，以借贷为名，行受贿之实等违纪违法问题，进一步端正党风政风、带动社风民风，推动全面从严治党向纵深发展。

二、整治对象

全局所有党员干部和公职人员。

三、整治内容

聚焦党员、干部及公职人员存在的损害营商环境、违规吃喝、搞“小圈子”打牌赌博、带老板出游、擅自出省出国出境、违规借贷获取大额回报等行为，重点整治以下影响发展环境问题。

（一）损害营商环境问题（饶辉荣牵头负责、行政审批股配合）

1.行政审批方面：“只跑一次”等“放管服”改革措施落实不到位，以备案、确认等形式行审批之实；

并联审批不畅，作风简单粗暴，服务效率不高；

暗示推荐、指定或变相指定中介服务；

在行政审批、政务服务中设置障碍，以及“怕慢假庸散”等不作为、慢作为、乱作为；

2.行政执法方面：利用行政执法、行政处罚自由裁量权谋利，随意执法、选择性执法；

对企业和群众投诉处理不及时，致使企业和群众正当权益受到损害；

以稽查、执法、检查为由，吃拿卡要，以罚代管，或重复多次对同一企业开展检查，干扰企业正常经营；

3.政策兑现方面：不履行向市场主体作出的政策承诺以及依法订立的各类合同，或者违约拖欠市场主体的货物、工程、服务等账款；

执行国家和省、区惠企政策特别是落实“六稳”“六保”任务政策措施不到位，或在落实中打折扣、搞变通；

长时间未能完成评审、验收，导致拖欠民营企业工程款或其他账款；

4.干预插手方面：利用职权或工作上的便利，在招投标、项目发包、土方工程、物品采购、材料供应、中介服务等方面，围标串标、规避法定程序，或违规向企业暗示推荐、打招呼、介绍指定亲朋好友承揽，谋取不正当利益；

5.其他违反《优化营商环境条例》的行为。

（二）违规吃喝问题（饶辉荣牵头负责、质监站配合）

1.接受管理和服务对象、与行使职权有关系的单位和个人安排的吃喝；

2.违反规定安排非公务接待或假借商务接待公款吃喝；

3.同城单位及部门之间假借公务活动名义公款吃喝；

4.以举办会议、培训等名义公款吃喝；

5.党员干部及公职人员出入“一桌餐”等隐蔽场所吃喝；

6.向下级单位及其他单位、企业、个人转嫁接待费用；

7.组成小圈子，经常违规搞吃吃喝喝，私客公请，将费用转嫁给下属单位、企业，“不吃公款吃老板”；

8.公务活动期间饮酒和在公共场所酗酒；

9.其他违反规定的吃喝问题。

（三）打牌赌博问题（陈功发牵头负责、人秘股配合）

1.与管理和服务对象以及与行使职权有关系的个人打牌赌博或参与以钱为注变相赌博活动；

2.以圈为界打牌赌博搞利益输送；

3.套取、挪用、贪污公款赌博或利用赌博进行变相行贿受贿；

4.为赌博活动提供必要条件，甚至违规插手、干预查禁赌博工作以及为赌博活动提供保护、说情干扰。

（四）带老板出游问题（李正平牵头负责、燃气站配合）

1.带管理和服务对象、与行使职权有关系的个人外出旅游、探亲访友等活动，由其支付旅游、宴请、健身、娱乐等费用；

2.长期使用或者借用管理和服务对象、与行使职权有关系的单位和个人的车辆供个人使用；

3.子女或亲属利用党员干部、公职人员职权或者职务上的影响要求管理和服务对象、与行使职权有关系的单位和个人支付旅游、宴请、健身、娱乐等费用；

4.其他违反市委《关于规范政商交往推进构建亲清新型政商关系的工作意见（试行）》的行为。

（五）擅自出省出国出境问题（詹广平牵头负责、造价站配合）

1.违规办理、持有出国出境证件；

瞒报持有未经批准出国出境证件等；

2.未经批准擅自出省、出国出境，未按审批要求擅自变更出省、出国出境行程、日期等，瞒报出省、出国出境情况等；

3.审批出国出境事项把关不严，未按干部管理权限擅自为登记备案人员出具出国出境证明；

4.出省、出国出境后滞留不归、短期内频繁出入境、入境后证件不上交组织统一保管、主要家庭成员突击办理移居国（境）外手续等情形的。

（六）违规借贷问题（陈功发牵头负责、人秘股配合）

1.本人或以亲属名义或帮助亲属向管理和服务对象、与行使职权有关系的单位和个人出借钱款，获取大额回报；

2.向管理和服务对象、与行使职权有关系的单位和个人无息低息借入资金，或者通过伪造材料、虚构事由从银行骗取贷款，再转手高息借给管理和服务对象、与行使职权有关系的单位和个人，获取大额回报；

3.利用党员干部、公职人员身份，吸收亲朋好友借款，向管理和服务对象、与行使职权有关系的单位和个人放贷获取大额回报；

4.利用职权或者职务便利，为他人谋取利益，以借贷为幌子掩盖受贿犯罪；

5.利用职权或者职务上的影响，主动提出向管理和服务对象、与行使职权有关系的单位和个人出借钱款，并强行要求畸高利率，索取大额回报。

四、整治要求

（一）明确工作责任

1.加强组织领导。专项整治工作在局党组领导下统筹推进，局党组主要领导负总责，局领导班子按照职责分工，负责指导和推动分管领域和分管单位的专项整治工作。

2.层层压实责任。各基层单位、局机关股室要对本单位开展影响发展环境突出问题专项整治负责，对局党组负责，把专项整治作为落实全面从严治党硬任务，作为践行“两个维护”的具体行动，高度重视，精心安排，坚决扛起主体责任，实行“一把手”负总责、班子成员各负其责的专项整治工作责任制，一级抓一级、层层抓落实。

3.制定整治方案。6方面问题的牵头领导要拿出具体工作方案，明确责任人工作职责，分解落实工作任务，研究制定相关措施，加强对专项整治的统筹协调和推进落实。各责任人要按照职责分工，主动配合，抓好落实，形成专项整治合力。

（二）建立专项机制

1.项目化推进。6个专项整治工作实行项目化推进机制，各牵头领导要建立专项整治工作台账，做到有问题清单、有整改措施，明确目标任务、责任主体、进度时限，及时了解掌握工作进展，确保任务件件落实，整治取得成效。在专项整治工作中遇到的问题、发现的重要情况，应及时向局党组报告。

2.加强统筹调度。局影响发展环境突出问题专项整治领导小组办公室具体负责专项整治日常综合协调、调度推进等工作，制定督促落实工作措施、细化工作要求，建立协调督导机制，定期调度工作进展情况，研判工作情况，督促落实到位。以专项整治推动制度建设，巩固和深化整治成效。

3.建立移送机制。建立党员干部、公职人员影响发展环境问题移送机制，强化党员干部、公职人员影响发展环境问题日常监督。

（三）稳步推进实施

1.学习部署阶段。2021年1月22日前，各基层单位、局机关股室要完成动员部署、宣传教育、开门纳谏、公布受理举报电话等工作。要在政府网站、宣传栏等媒介上公布监督举报电话、邮箱、网址，讲明政策，提出要求，发动群众力量，广泛接受社会监督。

2.自查自纠阶段。2021年2月28日前，要根据6个专项整治工作方案要求，通过开展集体谈话、组织自查自纠、深入谈心谈话等方式方法，让党员干部放下包袱，主动向组织说明问题。每一名党员干部、公职人员都要严格对照专项整治6个方面的内容，把自己摆进去、把思想摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，认真查摆问题，深入检视反思，制定整改措施。

按照“自查从宽、被查从严”的原则，坚持“惩前毖后，治病救人”，对主动交代的，问题较轻、未造成不良影响的，视情节依规依纪给予减轻或免予处分。对不收敛、不收手、顶风违纪的，造成不良影响的，严格实行“三个一律”处理，即一律先免职、再处理；

一律追责问责，不仅要追究直接责任和领导责任，还要上追一级，追究第一责任人责任和监督责任；

一律点名道姓公开通报曝光。

3.监督检查阶段。2021年3月1日至2021年6月30日，各牵头领导要对所负责范围内的工作开展专项监督检查，紧盯不作为、乱作为、吃拿卡要、违规吃喝、打牌赌博、带老板出游、私自出国出境、违规借贷等问题，聚焦重点单位、重点人员，采取多种形式监督检查。

4.巩固提高阶段。2021年9月30日前，总结推广好的经验做法，注重整治成果转化运用。针对查处的典型案例，深刻剖析原因，总结经验教训，既要认真纠正、严厉查处管党治党中存在的突出问题，细化措施、对症施治；

又要透过现象看本质，深入查找在日常监督、制度建设中存在的短板弱项，健全制度、强化监管，推进作风建设常态长效。

（四）加强督促指导

1.加大督导力度。局影响发展环境突出问题专项整治领导小组办公室要采取多种方式，加强对专项整治跟踪指导，对问题较多、群众反映强烈的单位和股室重点查访，对专项整治开展不力或搞形式走过场的严肃批评、督促改正。切实防止专项整治虎头蛇尾、敷衍塞责，不能在整治中产生新的突出问题。

2.开展以案促改。加强对党员干部、公职人员的教育管理监督，通过网络、会议和宣传栏等多种形式开展警示教育，坚持以案促改，用身边事教育身边人，用反面典型教育警醒党员干部、公职人员增强党性意识和纪法意识。