关于开展整治窗口“办事难”集中行动的工作方案

关于开展整治窗口“办事难”集中行动的工作方案（精选9篇）

关于开展整治窗口“办事难”集中行动的工作方案 篇1

嘉兴市窗口“办事难”集中整治行动领导小组

关于进一步明确工作责任

扎实推进窗口“办事难”集中整治行动的通知

各县（市、区）人民政府，市级机关有关部门、直属有关单位：

《整治窗口“办事难”集中行动工作责任分解》已经领衔领导同意，请各单位结合教育实践活动开展，认真贯彻落实。

一、加强领导，精心组织。各窗口单位要切实加强组织领导，建立定期研究制度，强化组织协调，及时研究整治过程中的有关问题，细化工作分解，逐步解决，确保整治效果。各县（市、区）、各部门要结合工作实际成立工作班子，明确整治工作联络人员，并于每月1日、15日前报送整治工作开展有关情况。

二、细化方案，落实责任。整治工作领导小组各成员单位要围绕总体方案，制订有针对性的实施计划，明确相关整治工作的任务分工、责任要求和时间节点，确保工作职责明确，任务分解落实到位。

三、市县联动，密切配合。各县（市、区）要主动配合，加强沟通，统筹推进整治工作。根据本地实际，充分利用好组织网络、新闻媒体等各类资源，确保各个整治重点上下联动，协同推进。

四、强化特色，注重实效。各窗口单位要根据自身特色和发展需求，注重创新，积极构建更为合理的窗口服务流程、更为高效的窗口服务方式、更为严谨的窗口服务形象，切实以整治工作为契机，不断提高工作水平和服务能力，确保整治效果，确保群众满意。

（联系人：嘉兴市政府办公室司秋勋 电话：82521267）

嘉兴市窗口“办事难” 集中整治行动领导小组

2014年5月25日

整治窗口“办事难” 集中行动工作责任分解

一、进一步深化审批改革

1.推进行政审批层级一体化改革。

建立政府权力清单。（责任单位：市编委办）

继续加大简政放权力度，将市级审批事项下放到各县（市、区）。（责任单位：市行政审批服务中心）

制定全市统一标准和指导目录，将由基层管理更为方便、快捷和有效的便民服务事项下放到镇一级，深化扩权强镇工作。（责任单位：市行政审批服务中心、市发展改革委）

2.推进投资项目审批制度改革。建立负面清单制度，探索建立企业投资决策咨询机制，开展一般性企业投资项目政府“零审批”试点，推进商事登记改革，加快形成宽进严管的新机制。（责任单位：市发展改革委、市行政审批服务中心）

3.推进审批流程再造。对涉及多个部门的审批项目，统一编制包含政府审批、法律公示和中介服务在内的“流程优化、批时总控”全流程审批图。（责任单位：市行政审批服务中心）

4.推进红色代办制等审批服务方式改革。深化代办制、模拟制、联审制“三制联动”审批服务方式，加强代办人员队伍建设，推行红色代办服务，实施跨部门、跨层级的“一窗受理、内部流转、并联审批”。（责任单位：市行政审批服务中心、市委组织部）

5.推进涉批中介机构的管理。涉批中介机构的行政主管部门要明确工作目标，加大中介机构的引进、培育工作力度，切实承

担起监督管理职责，并组织开展评议工作，将评议结果在一定范围内公开。建立中介机构网上服务超市，提高中介机构服务的效率和质量。（责任单位：市行政审批服务中心）

（二）进一步提升服务功能

6.全面落实“两集中、两到位”改革。加强调查研究，摸清存在问题，加大工作力度，推进一个行政机关的审批事项向一个处室集中、行政审批处室向行政审批服务中心集中，进驻行政审批服务中心的审批事项和审批权限到位，确保既受理又能办理的事项达到90%以上，审批事项的一审一核率达到85%以上，真正做到“办事中心能办事，不让群众多头跑”。（责任单位：市行政审批服务中心、市发展改革委）

7.推进政务服务智能化平台建设。加快建成贯通省市县三级所有政府部门的网上政务大厅，实现“一网办理”。（责任单位：市政府办公室、市行政审批服务中心）

8.完善便民服务功能。要按照“群众利益本位”理念，规范办事流程，简化办事程序，提升便民服务水平，并积极创造条件逐步将便民服务事项统一纳入窗口服务。（责任单位：市政府办公室、市行政审批服务中心）

9.探索建设市民服务中心。探索建立集便民服务、审批服务、公共资源交易服务、涉批中介服务机构管理、行政效能监察“五位一体”的综合性市民服务中心，方便企业、群众办事，实现“一门办成”。（责任单位：市发展改革委、市机关事务管理局、市行政审批服务中心）

（三）进一步优化服务质量

10.完善行政审批公开制度。推动待审事项流程、涉及报审项目、审批环节“清单式”公开到位，实现审批事项首问责任人“一次告知”。（责任单位：市行政审批服务中心、市发展改革委）

11.提高窗口工作人员的服务水平。配好配强服务人员，丰富服务方式，通过“红旗”示范窗口和“服务明星”评比等方式，推广使用服务评价器、第三方测评等手段，提高群众满意度。（责任单位：市委办公室、市政府办公室、市行政审批服务中心）

12.推进服务“窗口”标准化建设。各级政府部门和服务窗口单位按照“服务质量、服务公开、服务管理、服务形象、服务群众、服务评价、依法行政、廉洁履职”等内容，分类制定具有系统特色的站所建设标准，不断深化基层站所（服务窗口）标准化建设。[责任单位：市委办公室、市政府办公室、市行政审批服务中心、市纪委（监察局）]

（四）进一步加大督查力度

13.开展对行政审批事项下放、承接及市级部门履职情况的监督检查。重点检查市级相关部门审批事项下放是否到位、是否存在只下放初审权截留终审权、是否存在以备案核准为名进行变相审批的行为，以及市级部门是否落实对县（市、区）部门的业务指导和培训、是否制定下放事项的服务规范和标准、是否建立事中事后的监管制度等情况。［责任单位：市纪委（监察局）；参与单位：整治窗口“办事难”领导小组成员单位］

14.开展对行政审批事项下放后实施运作情况的监督检查。重点检查各县（市、区）承接下放事项的组织部署、方案实施、相关制度的落实等情况。检查是否依法行使审批权、是否按期限 4

要求进行审批、是否完全行使下放的审批事项、是否存在越权行使审批权。［责任单位：市纪委（监察局）；参与单位：整治窗口“办事难”领导小组成员单位］

15.开展服务窗口作风效能的监督检查。采取统一组织、分级实施和重点抽查的方法，通过服务窗口单位自查、督察组实地检查、行风监督员和市民观察员评议等方式进行督促检查。对问题较多、已不符合要求的市级服务民生满意站所（服务窗口），给予摘牌处理；对经查实确实存在违反作风效能规定的服务窗口工作人员进行问责。［责任单位：市纪委（监察局）；参与单位：整治窗口“办事难”领导小组成员单位］

16.加大电子监察力度。进一步完善省、市、县三级联网的电子监察系统，延伸推进镇（街道）行政服务中心电子监察系统建设，加强对行政审批过程的实时在线监察。切实发挥电子监察作用，对红黄牌较多的地方和部门进行约谈、督促整改，促进行政审批提速增效。电子监察情况坚持每季度通报一次，引导各地各部门进一步重视审批效率的提升。［责任单位：市纪委（监察局）；参与单位：整治窗口“办事难”领导小组成员单位］

关于开展整治窗口“办事难”集中行动的工作方案 篇2

武威市房地产管理局

关于在效能风暴行动中开展机关作风集中整治活动的整改方案

局属各单位、各科室：

为了强力推进效能建设“六大行动”，着力实施效能问责“六项举措”，在改进干部作风、优化发展环境方面取得实效，根据《关于在效能风暴行动中开展机关作风集中整治活动的通知》（武效能办发

[2012]10号）精神，对照集中整治的主要内容和效能建设制度，联系房地产管理工作实际，制定本整改方案。

一、目标要求

全市效能风暴行动开展以来，全局干部职工的思想作风、组织纪律、工作作风主流是好的，能够认真履职，严格要求，积极主动干好本职工作，但也存在一些不容忽视的问题，如不认真加以整改，将会直接影响全局工作，通过扎扎实实整改提高，要实现全局干部职工的作风大转变、效能大提升、服务质量大提高。

（一）增强大局意识，工作合力明显提升。全局干部职工要把思想统一到努力做好房地产管理各项工作上来，着力解决对局党总支安排部署的工作打折扣、掺“水份”，贯彻执行不力的问题；解决工作中没有成绩而对别人干成的成绩和取得的进步说三道

四、造谣中伤的问题；解决有令不行、有禁不止，只顾个人、单位及科室的小团体利益，搞上有政策、下有对策的问题。在全局干部职工中形成讲大局，识大体，弘扬新风正气、摒弃歪风邪气，不折不扣贯彻执行上级决策的作风。

（二）增强责任意识，工作作风明显转变。要坚决整治部分干部职工凭借手中权力，人为设置障碍，“吃拿卡要”，或拿党性原则送人情、做交易，严重损害单位形象的问题；认真纠正办事程序繁琐、费时费力的问题；坚决克服单位与单位、科室与科室之间工作配合协调不利、相互推诿扯皮、工作措施落实不力的现象，建立责任明确、作风严谨的业务衔接责任制度，保证各项工作高效有序运转。

（三）增强纪律意识，精神面貌明显改观。要坚决纠正执行纪律不严，干部职工上班迟到早退、串岗溜号、上网聊天、玩游戏，工作不负责任、不动脑筋、拖拖拉拉的问题；坚决整治少数干部职工纪律观念淡漠，个人主义膨胀，只要组织照顾，不要组织领导、只要个人利益，不要组织原则、只要个人满意，不要组织纪律的问题。解决个别职工道听途说、造谣传谣、阳奉阴违、当面不说、背后乱说的问题。进一步修订和完善符合实际、行之有效、可操作性强的内部管理制度、岗位职责以及工作程序，形成一整套科学、简便、高效的内部运行约束机制。

（四）增强廉政意识，思想境界明显提高。要强化对正确行使权力的有效监督，在房地产管理的实际工作中，始终自觉遵守领导干部廉洁自律的各项规定，时刻牢记党的全心全意为人民服务的宗旨，始终保持着清醒的头脑，正确处理个人与集体、个人与国家的关系。抓好《廉政准则》的贯彻落实工作，坚决杜绝干部职工利用职权和职务上的影响谋取不正当利益、私自从事营利性活动、利用职权和职务影响为亲属及身边工作人员谋取利益以及作风方面存在的突出问题。教育干部职工解放思想，转变观念，严于律己，奉公守法，廉洁自律。

二、实施步骤

集中整治活动分三个阶段进行（2012年8月20日-2012年9月底）：

第一阶段：排查梳理阶段（8月20日至9月13日）

主要任务是：紧密联系本单位、本岗位工作实际，对照集中整治的主要内容和效能建设制度，认真查找单位和个人存在的影响效能建设的突出问题。对查找出的问题，认真梳理归纳，建立问题台帐，于9月13日前报局办公室。

第二阶段：集中整改阶段（9月13日至9月18日）

主要任务是：针对查找梳理出的问题认真分析原因，提出整改措施办法，明确责任领导、责任人和整改时限，集中整改。

第三阶段：巩固提高阶段（9月18日至9月30日）

主要任务是：全面总结整改落实所取得的成效，进一步完善首问责任制、限时办结制、承诺服务制、AB岗位制等机关效能建设制度，巩固成果，建立长效机制。

三、保障措施

（一）统一思想，强化责任

要充分认识开展机关作风集中整治活动的重要性，把加强思想作风组织纪律建设活动作为一项重点工作，摆上重要日程，与业务工作一起部署，一起检查，一起考核。把这项工作与巩固提质增效年活动成果结合起来，与转变职能、加强效能建设结合起来，与干好本职工作、促进房地产业健康发展结合起来，统筹兼顾，合理安排，妥善处理好加强思想作风组织纪律建设与业务工作的关系，做到相辅相成，相互促进。

（二）加强学习，提高素质

要紧密联系工作实际和自身作风建设方面存在的突出问题，采取集中学习与自学相结合，学习与讨论、理论辅导、专题讲座等相结合的学习方法，进行全面学习。重点学习市委书记火荣贵、市长李志勋的重要讲话，学习要有计划、有安排、有记录。通过学习，把广大干部职工的思想真正统一到全局中心工作上来，统一到落实各项工作目标任务上来，达到凝聚力量、共促发展的目的。要不断创新工作思路，摒弃老眼光看待新形势、老观念研究新情况、老方法处理新问题、老经验办理新事务的习惯，改变传统、单一的工作方式，学习借鉴先进经验，进一步提高我们的管理水平。

（三）改进作风，狠抓落实

要树立全局意识，增进和谐意识，切实转变工作作风，改善服务 态度，自觉强化责任意识。坚决反对只顾眼前利益，不顾长远利益，只顾个人利益，不顾集体利益的狭隘观念，摒弃各单位配合不利、各自为政、画小圈子、相互挚肘，贻误全局工作的不良习气，严厉查处因工作态度不热情、不认真、不努力而造成服务对象投诉和工作失误被动等问题。要继续坚持窗口服务方面的各项制度，落实首问负责、AB岗位制、服务承诺、限时办结、一次性告知、政务公开等制度，牢固树立为人民服务的意识，进一步提升服务质量，提高办事效率。要提倡“九办”作风，即：“今天的事今天办，限时的事按时办，要紧的事跟踪办，民生的事优先办，困难的事协调办，琐碎的事抽空办，份外的事协助办，个人的事下班办，所有的事认真办”，要强化执行力建设，加大问责力度，推动各项工作的落实。

（四）廉洁奉公，勤政务实

要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入

关于开展整治窗口“办事难”集中行动的工作方案 篇3

国食药监办[2012]41号

2012年2月15日发布

各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局）：

按照国务院的部署，近年来国家食品药品监管局与卫生部、公安部、工业和信息化部、国家工商总局、中医药局等部门积极配合，联合部署，深入开展了药品安全专项整治、打击侵犯知识产权和假冒伪劣商品行动。在此期间，各级食品药品监管部门认真履行监管职责，采取有力措施，着眼于健全药品安全责任体系，致力于健全药品监管长效机制，大幅提升药品安全水平，取得了显著成效。但是，部分药品生产、经营企业仍存在违法违规生产、销售行为，制售假劣药品刑事案件时有发生。当前我国药品安全形势不容乐观，必须切实加以整治。

为了严厉打击制售假劣药品违法犯罪活动，规范药品生产流通秩序，国家局决定从2012年2月下旬至6月下旬，在全国范围内开展为期四个月的药品生产流通领域集中整治行动。现将《全国药品生产流通领域集中整治行动工作方案》印发你们。请结合实际，认真组织实施，确保集中整治行动取得实效。

国家食品药品监督管理局

二○一二年二月十五日

全国药品生产流通领域集中整治行动工作方案

一、工作目标

通过集中整治行动，解决当前药品生产流通领域存在的突出问题，严肃查处药品生产经营过程中违法违规行为，严厉打击制售假劣药品违法犯罪活动，使药品生产经营秩序持续好转，药品质量安全保障水平不断提高，确保人民群众用药安全。

二、工作重点

（一）药品生产

1.重点整治内容：

（1）企业未严格按照处方和工艺规程进行生产，物料平衡存在问题，或生产过程存在偷工减料的行为；

（2）企业擅自接受药品委托加工或存在出租厂房设备的行为；

（3）企业原料来源把关不严，以化工原料代替经批准的原料药，以质量低劣药材代替合格药材，购买质量无法保证的提取物生产制剂的行为。

2.重点检查企业：

（1）外购原料药用于制剂生产的；

（2）中药材、提取物采购供应存在疑点的；

（3）近两年受过行政处罚的；

（4）近两年《药品质量公告》中有不合格产品，或在评价性抽验、不良反应监测过程中发现存在问题的；

（5）近两年未进行过跟踪检查和其他检查的；

（6）近一个时期有群众举报的；

（7）声称已停产但未经核实的。

（二）药品批发

1.重点整治内容：

（1）企业存在“走票”、“挂靠”等出租、转让证照的违法行为；

（2）企业对购销方资质审查不严格；

（3）企业对购销票据、记录和库存药品的审核不严格，购销资金和票据流向不一致，增值税票与购销记录、药品实物不一致。

2.重点检查企业：

（1）曾涉及购销假药案件和含特殊药品复方制剂流弊案件的；

（2）近两年受过行政处罚的；

（3）近一个时期有群众举报的；

（4）管理基础薄弱且曾存在违反药品GSP行为的。

（三）药品零售

1.重点整治内容：

（1）进货来源把关不严，从非法渠道进货；

（2）未按要求销售处方药、含特殊药品复方制剂，产品的销售去向不清；

（3）购销资质档案不全，超方式、超范围经营；

（4）购销票据与实物不符，购销票据和记录不真实。

2.重点检查企业：

（1）城乡结合部和农村地区的零售药店；

（2）近两年受过行政处罚的；

（3）近一个时期有群众举报的；

（4）属于单体药店，且管理基础薄弱的。

三、工作步骤

集中整治为期四个月，主要步骤为：

（一）宣传发动、企业自查自纠阶段（自本方案印发之日起至2012年3月底）：全国所有药品生产、经营企业均要对照上述要求进行认真自查自纠。药品生产企业的自查自纠报告，应于2012年3月底前交所在地的省级药品监管部门。药品经营企业的自查自纠报告，应于2012年3月底前交所在地的市级药品监管部门。

（二）集中检查及初步总结阶段（2012年3月初至6月底）：省级药品监管部门组织对辖区内药品生产、经营企业进行认真检查，对查实的违法违规行为予以处罚。集中检查期间，监管部门的检查与企业自查可交叉进行。集中检查结束后，省级药品监管部门对辖区内药品生产、经营企业自查情况、集中整治情况进行认真总结，并形成报告于2012年6月底前上报国家局。

总结报告应内容翔实，有具体数据和案例，至少包括以下几个方面：集中整治总体情况，包括组织方式、检查范围、检查企业数、所占比例、检查方式等；自查和检查发现的违法违规企业名单，包括已查实并处罚的企业名单以及已立案但尚在继续查处的企业名单；对已查实并处罚的企业，要详细报告违法违规行为及处理情况，包括企业名称、违法违规事实、处理依据、处理结果；警告、责令限期整改、停产整顿及罚款、收回药品GMP或GSP证书以及吊销《药品生产许可证》或《药品经营许可证》的情况统计；已采取的措施和对今后工作建议，包括建立强化药品生产经营监管长效机制、深化药品生产经营监管制度改革的意见等；对本次集中整治行动的评估。

四、工作要求

（一）高度重视，精心组织。各级药品监管部门要深刻认识当前药品安全面临的严峻形势，高度重视这次全国药品生产流通领域集中整治行动。各省局要切实加强组织领导，成立省局一把手牵头的整治工作领导小组，统一调配人力物力。要结合实际，制定详细的工作计划，确定重点企业和重点内容，确保整治工作取得实效。各省局应于2012年3月底前将工作计划报国家局。

（二）落实责任，形成合力。各级药品监管部门应建立由安监、流通、稽查、法规、认证、检验等部门共同参与的内部联动机制。层层落实责任，共同抓好落实，进一步提高监管效能。纪检监察部门要加强对整治工作落实情况和案件查处情况的监督检查，严格执行纪律，及时发现和纠正工作不到位、不落实等问题，确保整治工作取得实效。

建立健全案件信息报告制度。对涉嫌犯罪并移送公安机关的案件，或接受公安机关委托检验且检验结果不符合规定的案件线索，要及时报告国家局；对跨省案件，要及时将查处情况报告国家局。

（三）突出重点，积极推进。各级药品监管部门要突出重点，有条不紊地推进整治工作。加强案件办理，提高办案效率，对符合立案标准的，稽查部门应及时立案查处，深查深究，一查到底。对集中整治中已经立案，但在2012年6月15日前未能办结的案件，各省局要加强督办，并向国家局报告案件最终查处结果。

（四）广泛宣传，营造氛围。各级药品监管部门要利用各种形式积极宣传此次整治行动的意义和目的，向社会表明药品监管部门打击违法违规活动的态度和决心。广泛发动药品生产和经营企业积极参与整治行动，认真开展自查自纠，积极配合药品监管部门监督检查。

（五）严格执法，确保实效。坚持“严”字当头，严格监管、严格检查、严厉处罚。对集中整治中查出的违法违规企业，必须依法严肃处理，绝不姑息迁就。对已经查证属实生产销售假药的药品生产企业，一律撤销药品批准证明文件，对其中使用非法化工原料生产、违法委托生产、参与生产假药等情形的，一律按照情节严重，依法吊销《药品生产许可证》；对已查证属实出租转让证照票据经营假药或者造成特殊药品复方制剂流弊的、明知渠道不清或手续不全仍然购销假药的药品经营企业，一律依法吊销《药品经营许可证》；对生产销售假药的药品生产、经营企业，一律予以公开曝光；对涉嫌犯罪的，一律移送公安机关追究刑事责任；对涉嫌增值税票据造假的，一律移交税务部门核实。

关于开展整治窗口“办事难”集中行动的工作方案 篇4

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

经国务院同意，现将《开展尾矿库专项整治行动工作方案》印发你们，请认真贯彻执行。

国家安全监管总局 国家发展改革委

国土资源部 国家环保总局

二○○七年五月十四日

开展尾矿库专项整治行动工作方案

尾矿库作为贮存金属非金属矿山矿石选别后排出尾矿或其他工业废渣的设施，一般由筑坝拦截谷口或围地构成。根据2006年环保总局的调查，全国有尾矿库7610个，其中正常运行的只占40%。近几年，尾矿库垮坝造成人员伤亡和有毒污染物下泄的事故屡有发生，给人民群众生命财产造成重大损失，对环境安全构成严重威胁。为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真落实《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》关于重大事故隐患治理重点工程中提出的：“治理尾矿库危库、险库和危险性较大的病库”的规划安排，进一步加强尾矿库安全生产和环境安全的监督管理，强化建设项目审批和矿业秩序整顿，督促尾矿库生产经营单位切实落实安全生产和环境保护主体责任，规范尾矿库安全生产和环境保护行为，经国务院同意，决定开展尾矿库专项整治行动。

一、工作目标

按照《尾矿库安全技术规程》（AQ2006-2005）的规定，尾矿库安全度分为四级，即危库、险库、病库和正常库。危库指安全没有保障，随时可能发生垮坝事故的尾矿库；险库指安全设施存在严重隐患，若不及时处理将会导致垮坝事故的尾矿库；病库指安全设施不完全符合设计规定，但基本符合安全生产条件的尾矿库。

通过专项整治行动，要依法取缔各类非法尾矿库；关闭不具备安全生产条件和污染环境的尾矿库；健全和完善尾矿库安全和环境监督管理体制，消除尾矿库重大隐患，有效监控运行状况；促进企业建立和完善尾矿库安全和环境管理制度，加强技术管理和现场管理，切实使尾矿库安全生产和环境安全管理水平得到有效提高，安全生产条件和环境保护水平得到明显改善，重特大安全生产事故和环境污染事件得到有效遏制。

二、组织领导机构及各部门各地区工作职责

（一）专项整治行动组织领导机构

由安全监管总局、发展改革委、国土资源部、环保总局等部门成立尾矿库专项整治行动工作协调小组（以下简称协调小组），负责指导全国尾矿库专项整治工作，协调小组召集人分别由安全监管总局和发展改革委负责同志担任，安全监管、发展改革、国土资源、环保等部门的有关人员为成员。协调小组办公室设在安全监管总局，负责日常工作。

各省（区、市）人民政府要成立由一名政府领导同志任组长，安全监管、发展改革、国土资源、环保等部门参加的尾矿库专项整治行动领导小组（可根据本地区实际，适当增加有关部门），负责本行政区域内尾矿库专项整治行动的组织领导。

（二）各部门、地方各级人民政府的工作职责

安全监管部门负责加强尾矿库的安全监管，督促检查有关地区及企业落实尾矿库安全生产法律、法规和标准情况，会同有关部门组织开展尾矿库安全隐患排查，指导企业编制、完善事故应急预案，审查尾矿库安全生产许可证颁发情况，对危、险、病尾矿库进行查处，对不符合安全生产条件的尾矿库责令停止使用、限期治理，或提请当地县级以上人民政府依法实施关闭。

发展改革部门负责检查尾矿库相关建设工程的立项核准情况，会同有关部门督促地方和企业落实存在重大隐患尾矿库的治理资金，组织协调有关部门按照职责分工关停、整治危库和险库。

环保部门负责加强尾矿库环境安全隐患的检查和监管，对尾矿库企业进行排污登记，检查企业弃库、闭库环境安全管理责任落实情况，检查指导地方和企业编制完善尾矿库环境安全应急预案，督促地方和企业整治尾矿库超标排污问题。

国土资源部门负责检查尾矿库建设用地审批情况，依法取缔、关闭无证开采的违法企业。

地方各级人民政府负责本行政区域内尾矿库专项整治行动的组织实施，逐级建立健全由政府分管领导为组长、各有关部门为成员的专项行动领导小组，逐级制定工作方案，并安排专项经费予以支持。

三、专项整治行动时间进度和工作安排

专项整治行动分三个阶段进行，用两年半（2007-2009年上半年）完成专项整治任务。

（一）部署排查及自查自改阶段（2007年）。各地区成立尾矿库专项整治行动领导小组，制定工作方案，全面进行动员和部署工作，并利用各种媒体进行广泛宣传（5月底前完成）；全面开展尾矿库的摸底调查和自查工作，建立尾矿库基本情况数据库，查清非法的和应予关闭的尾矿库（8月底前完成）；提出重大隐患治理项目，制定整改措施，落实责任人（11月底前完成）；检查各地尾矿库专项整治行动工作进展情况（12月底前完成）。同时对已掌握的尾矿库隐患，认真自查自改，加强现场管理，采取应急措施。要建立和完善尾矿库建设审批、安全和环境监督管理等制度；对存在重大事故隐患，一时又不能整治的尾矿库要采取降低负荷、停库整顿等措施；取缔非法尾矿库，关闭不具备安全生产条件、严重污染环境、而又整改无望的尾矿库。要完善和落实动态监管巡查制度，加大对各类违法违规行为的查处力度，防止出现反弹，防范重特大事故发生。

（二）隐患整治阶段（2008年）。继续关闭取缔非法和不具备安全生产条件、严重污染环境的尾矿库。各地和相关企业要严格按照《安全生产法》、《环境保护法》、《尾矿库安全监督管理规定》、《防治尾矿污染环境管理规定》、《尾矿库安全技术规程》等有关法律法规和标准的要求，加大整改力度，落实整改措施和资金，限期完成隐患治理工作。将危库、险库、调洪库容小和下游有居民区、重要设施或影响饮水安全存在重大安全隐患的尾矿库作为整治工作的重点。对拒绝整改，到期整改不合格的尾矿库，依法予以关闭。

（三）巩固成果阶段（2009上半年）。继续做好重点地区的专项整治工作，针对整治工作不力、措施落实不到位的地区和问题突出、发生重大生产安全事故和环境污染突发事件的尾矿库企业进行集中整治；组织对各地区专项整治行动工作情况进行检查验收。

四、整治工作的重点

（一）核查的主要内容

1.核查尾矿库相关建设工程的核准或审批的情况。

2.检查尾矿库安全评价、环境影响评价、安全设施设计审查与竣工验收和环保竣工验收的情况。

3.检查尾矿库是否按照设计方案进行施工、按照设计要求组织生产运行的情况。

4.检查尾矿库企业安全管理人员和从事尾矿库放矿、筑坝和排洪操作管理的作业人员接受专业培训，尾矿工持有特种作业人员操作资格证书的情况。

5.检查尾矿库污染物排放达标的情况。

6.检查尾矿库是否存在违规设计、超量储存、超期服役、有垮坝险情的情况。

7.检查尾矿库是否存在影响公路、铁路、饮用水源安全的情况，尾矿坝下游是否有居民区或重要设施的情况。

8.检查尾矿库尾矿再利用情况，包括在用尾矿库回采再利用和闭库后再利用的尾矿库是否按照有关规定履行建设项目“三同时”手续的情况。

9.检查企业是否制定事故应急救援预案和突发环境污染事件应急处置预案。

10.检查尾矿库库区内是否存在从事爆破或采砂等危害尾矿库安全的活动情况等。

（二）整治的主要内容

1.对于非法生产、饮用水源一级保护区和自然保护区内的尾矿库，要依法依规坚决予以取缔。

2.对达不到安全生产条件、污染环境的尾矿库，要限期整改和治理，经整改和治理仍不合格的，要依法予以关闭停用。

3.对未按照有关规定，进行立项审批的，未执行尾矿库建设工程安全生产“三同时”制度和环评手续的，要责令其限期补办相关手续，并依法进行处罚。

4.对企业负责人、安全管理人员和从事尾矿库放矿、筑坝和排洪操作管理的作业人员未接受专业培训、尾矿工未取得特种作业人员操作资格证书的，要责令纠正，并依法进行处罚。

5.对于存在安全隐患的尾矿库，要督促企业加大隐患整改和监控工作力度；对于擅自更改设计方案进行施工的,要责令立即改正,已投入运营的,要采取措施进行补救;对于经安全评价确定为危库或出现严重险情威胁尾矿库安全的，要责令其立即停止生产，并采取措施确保安全；确定为险库的，要责令其限期消除险情；确定为病库的，要督促其限期按正常库标准进行整治，全面消除隐患。

五、主要措施

（一）加强组织领导。地方各级人民政府要充分认识开展尾矿库专项整治工作的重要意义，切实加强领导、精心组织，落实责任。各级尾矿库专项整治行动领导小组要建立工作责任制，明确各部门职责分工，做到各司其职、各负其责、协调行动、联合执法，确保各项工作有序推进。要设立专门工作机构，做到人员、工作经费、办公地点和办公条件四落实。

（二）制定实施方案。各地区要抓紧制定本地区尾矿库专项整治行动实施方案，全面规划和部署专项整治工作，确定工作目标，突出阶段性工作重点，明确各项任务的进度安排，确保专项整治行动工作取得实效。

（三）建立联合执法机制。要建立健全政府统一领导、相关部门共同参与的联合执法工作机制，及时研究解决有关问题。对于未依法取得安全生产许可证、未进行环境评价且未通过环保竣工验收的尾矿库，一律不得生产运行，限期整改。整改期限原则上不超过6个月。经整改仍不具备安全生产条件和环境许可条件的，相关部门要依法吊销各种证照，提请政府依法关闭。专项整治行动既要体现统一行动，联合执法，又要充分发挥各职能部门的作用，形成协调合作、齐抓共管的局面。

（四）落实治理资金。对于存在重大隐患和环境污染的尾矿库，由生产企业负责制定整改方案、落实整改资金；对于因破产解散或改制等原因遗留的、存在重大安全和环境污染隐患的尾矿库，各地区要提出治理方案，落实责任单位和隐患整改资金。

（五）认真组织检查验收。为了推动尾矿库专项整治行动工作顺利开展，各地区应组织开展阶段性检查验收；安全监管总局会同有关部门负责对全国专项整治工作进行检查、验收。

关于开展整治窗口“办事难”集中行动的工作方案 篇5

为切实保护商标专用权、打击不正当竞争和制售假冒伪劣商品违法行为，推动轴承质量提升，促进轴承行业健康发展，营造轴承市场良好经营秩序。结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十九大及全国“两会”精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新时代大质量观发展理念，在开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动工作的基础上，切实履行市场监管部门职责，坚持专项行动与日常监管相结合，周密部署，集中时间、集中力量，认真开展对轴承行业专项整治行动，保护消费者的合法权益，维护公平竞争的市场经济环境，提高全县商标保护意识，营造保护我县知识产权的良好市场环境。

二、工作目标

全面提升商标注册、运用、保护和管理能力，切实提高保护商标专用权、打击不正当竞争和制售假冒伪劣商品违法行为、规范市场秩序的水平。使我县侵犯注册商标专用权和制假、售假、用假、藏假行为得到有效遏制，增强市场主体的诚信守法和注册商标专用权的自我保护意识，提高消费者识假辨假维权能力，形成自觉抵制假冒伪劣商品，重视知识产权保护、遵纪守法的社会氛围。

通过专项整治，达到二个目标：一是商标侵权案件基本杜绝，伪造或冒用他人厂名厂址的违法行为从源头上得到根治；二是虚假广告、非法激光打号、以不合格冒充合格等其他违法经营活动全面从市场上清除。

三、工作重点及措施

开展专项行动要将集中整治与日常规范相结合、整改与建立健全长效监管机制相结合、经营者自律和加强检查督促相结合。坚持整体推进、突出重点、打防结合、务求实效。

重点整治内容：保护注册商标专用权、打击制售假冒伪劣轴承、遏制规模性侵犯商标专用权行为。

重点整治地区：县轴承大世界市场、各种交易市场和制售假冒伪劣商品案件高发地。

重点整治领域：轴承经营门店、商标印制行业。

整治行动的主要措施：

（一）打击制售假冒商品、商标侵权违法行为。

以轴承大世界、各轴承企业及轴承生产经销集中乡、村为重点，市场包片检查人员开展逐户排查摸底，案件线索由市场监督管理局会同大世界管委会、各乡镇（园区）统一汇总，核实情况，立案查处。

（二）打击伪造或冒用他人厂名厂址违法行为。

查仿冒知名轴承特有的名称、包装、装潢、冒用他人企业名称或姓名、伪造产地等不正当竞争行为，严厉打击规模性制售假冒伪劣轴承的违法行为。查激光打号、产品包装等经营户，并进行登记造册，建立信息台账，取缔无照经营户，责成依法设立的经营户完善加工台账等相关记录。

（三）对生产企业开展产品质量的监督检查和产品抽检工作，打击生产领域不法行为。

对涉嫌生产、加工、储存假冒伪劣轴承产品的窝点进行查处，分别向生态保护、供水、供电等相关部门提出行政建议。

（四）实施流通领域轴承商品质量检测。

报请上级批复同意后，根据轴承型号、监管辖区，开展轴承商品质量抽样检测，对以次充好、以不合格商品冒充合格商品的经营行为及时立案查处。

（五）开展无照经营专项治理行动。

各乡镇（园区）、市场监督管理局实行拉网式排查，实行谁监管谁负责，集中实施应办理证照的督促办理，应予取缔的进行立案取缔。

四、工作安排

（一）动员部署（2020年3月20日至3月31日）。

召开动员会，利用报纸、电台、电视台、条幅等多种形式对轴承行业整治的目的、要求等内容进行广泛宣传，做到家喻户晓。同时，采取多形式接受群众的申诉举报。各乡镇（园区）、市场监督管理局要成立专门组织，配备精干力量，做到专人专管。

（二）组织实施阶段（4月1日至9月30日）。

按照工作任务安排，采取有力措施，集中采取立案查处、强行纠正、行政指导等方式将查处的问题坚决、彻底、全面的予以解决，在专项行动中，采取的有效措施和成功的经验要及时上报县专项行动领导小组办公室。

（三）总结提高阶段（10月1日至12月31日）。

认真总结轴承行业专项整治地经验做法，对发现的问题进行全面系统地分析梳理，建立健全监督管理台帐，在轴承行业推行切实有效的长效监管机制。

五、工作要求

（一）加强领导，明确职责分工。

为加强对专项行动的组织领导，保证各项任务落到实处，县政府成立集中开展轴承行业专项整治行动领导小组。副县长XX同志任组长，相关单位负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室主任由XX兼任，负责轴承行业专项整治活动的具体组织、协调工作。

（二）加强督导，狠抓检查落实。

县专项整治领导小组要加强专项行动的督察督办工作，督办重大案件，督促专项行动的开展，指导、帮助解决工作中的问题。适时对各乡镇（园区）专项行动开展情况进行督导检查，各单位在工作中遇到的重大情况，要及时报告县专项行动领导小组办公室。

（三）加强协作，形成工作合力。

在专项行动工作中，要进一步加强与公安局、检察院、法院等部门的工作协作，既要各司其职，各负其责，又要加强配合，形成合力。对涉嫌犯罪的，要及时向司法机关移送。要加强跨区域协作，充分发挥各种协作机制作用，加大对跨区域侵权和假冒案件的打击力度。

关于开展整治窗口“办事难”集中行动的工作方案 篇6

×办字„2009‟1号

县委办公室 县政府办公室

关于印发《关于开展违法生育集中整治

建立遏制违法生育工作机制 的实施方案》的通知

各乡镇党委、政府，县直各部门，开发区党工委、管委会，各企事业单位：

现将《关于开展违法生育集中整治建立遏制违法生育工作机制的实施方案》印发给你们，望结合各自实际，认真抓好贯彻落实。

中共××县委办公室 ××县人民政府办公室 2009年2月4日

关于开展违法生育集中整治

建立遏制违法生育工作机制的实施方案

为进一步强化计划生育工作管理，有效地遏制违法生育，建立工作新机制，推动全县计生工作再上新台阶。结合我县实际，特制定以下实施方案。

一、整治内容

（一）集中开展宣传教育，使生育政策深入人心。宣传的内容主要是国家现行生育政策和《中华人民共和国人口与计划生育法》、《山东省计划生育条例》。宣传的形式：一是选择《中华人民共和国人口与计划生育法》、《山东省计划生育条例》有关条款，在县电视台滚动播出，并在《阳信通讯》刊发；二是县、乡、村都要建设规范的计划生育宣传一条街；三是人口学校上课教育；四是县计生局指导各乡镇利用宣传车走街串乡宣传，户户发放宣传品。通过全方位宣传，营造浓厚的社会氛围。

（二）集中抓好长效节育措施落实，加强孕前型管理。强化避孕措施落实，正确推行避孕节育措施的知情选择。采取有效措施实现“一孩放环、二孩结扎”。对生育一孩育龄妇女，自然分娩3个月内、剖宫产6-7个月及时落实长效避孕节育措施，落实率达到95%以上。对出现违法生

育的村，原来已经合法生育二孩的育龄妇女结扎率达到90%以上，2009年3月份以后合法生育二孩的育龄妇女结扎率达到95%以上，违法生育二孩及以上的结扎率达到100%。

（三）集中搞好计划生育合同重签续签，追究违约责任。深化计划生育村民自治，强化村“两委”干部责任落实。村委与已婚育龄群众签订计划生育合同，明确双方权利和义务，实行违约金制度。对原来签订不规范、不符合要求的合同重新签订，对原来没有签订或已到约定期限的进行补签或续签。按照合同约定，对查体不到站、流出不寄回查体证明、不足法定年龄婚嫁、违法生育等违反合同的当事人按合同约定收缴违约金。大力推行计划生育村务公开，对生育、奖励、处罚等情况定期公示，接受群众监督；进村入户宣传有奖举报，入户率达到100%，发挥群防群治、相互监督的作用。

（四）集中清理流出已婚育龄妇女信息，遏制在流动中超生。落实流动人口村级管理责任，杜绝漏管漏查。春节之后农民工集中外出务工，对流出已婚育龄妇女逐人登门核查，落实婚、孕、育、避孕节育、流出意向、流出地址、联系电话等情况。对春节没有返乡的，组织得力人员到流入地区跟踪服务，建立经常性联系。对流出人口重点管理已婚育龄妇女，特别是生育双女未绝育、一男孩的，在流出前要签订好合同，落实好措施，定期追踪联系，联

系中断或怀疑已计划外怀孕的，千方百计见到本人落实情况，采取补救措施。对寄回查体报告单的，要及时与现居住地计生办联系，核实管理情况；对未办证的限期补办。

（五）集中征缴社会抚养费，从严打击违法生育。对违法生育进行一次集中清理，实事求是上报出生人口，按照规定程序、标准进行处罚。坚持“以打开路”原则，实行县乡村联合、相关部门联手、政策配套联动征收社会抚养费，形成严厉打击违法生育的高压态势。对违法生育二孩的，依照《条例》按最高限征收社会抚养费；对主动结扎的，适当降低处罚；对违法生育多孩的，按照《中华人民共和国人口与计划生育法》从重处罚；对多次催缴没有结果的，集中向法院起诉强制执行一批，作为反面典型进行宣传。对“穷不怕”的，要盯紧看牢、多次少额、紧追不放。确保社会抚养费征收到位率达到85%以上。改进社会抚养费征收管理办法，审计、监察部门要加强监督管理，严格落实收支两条钱，严禁截留挪用，对违规行为一经查实，按照规定严肃处理。返给乡镇的35%由县财政专户管理，乡镇根据计生事业发展需要申请拨付。

（六）集中进行责任追究，确保责任落实到位。加强党员干部政策教育，狠抓计划生育职责落实。对在计划生育工作中失职、渎职，甚至包庇、纵容违法生育的党员干部，一律依法依纪给予严肃处理；对农村党员干部、国家

公职人员违法生育的依法依纪从严从重处理。在今后的工作中，根据群众举报对乡镇不定期进行突击检查，按照《关于进一步严格落实人口和计划生育目标管理责任制考核奖惩的意见》（×办发[2007]17号）规定, 调查发现乡镇、工作片（单位）分别瞒、漏、错报出生2例、1例的给予“黄牌警告”;乡镇、工作片（单位）分别瞒、漏、错报出生在3 例、2例及以上的纳入“重点管理”，实行“一票否决”。对“重点管理”、“一票否决”的乡镇和单位的干部一年内不得提拔重用，不得将“五职责任人”异地调动到其他重要岗位工作。一年后经调查核实扭转了被动局面，工作成效显著的，对有功人员给予奖励、并优先提拔重用；仍不能扭转被动局面的，继续实行“一票否决”，对“五职责任人”降级使用。落实“追踪奖惩”制度。本统计结束后，2年内清理发现原受奖出现瞒、漏、错报，没完成任务的乡镇，取消发现受奖资格，追回原来“五职责任人”享受的奖励，全县通报批评，责成乡镇及有关人员向县委、县政府写出深刻检查，并参照阳办发[2007]17号规定给予组织处理，享受副科级待遇的计生办主任予以解聘。

二、时间安排

集中整治工作安排在2009年2月初至2009年3月底进行。

2月4日至2月5日：宣传发动阶段。2月6日至3月25日：集中整治阶段。3月26日至3月31日：检查验收阶段。

三、加强组织领导

（一）成立集中整治领导小组。集中整治工作关系到少数乡镇能否扭转计划生育工作被动局面，关系到我县计划生育工作今后能否健康平衡发展。经研究，成立由县长×××为组长，副书记×××、副县长×××为副组长，各有关部门主要负责人为成员的集中整治领导小组。各乡镇也要成立由党委书记为组长的领导小组，推动整治工作开展，全面完成整治任务。××镇要加强对城区计生工作的领导，在抓好农村计划生育工作的同时抓好城区计生工作，保证城区违法生育集中整治与农村整治同步进行。

（二）加强队伍和保障能力建设。要进一步加强计生队伍思想、作风和业务能力建设，培养一支想干事、能干事、会干事、真干事的干部队伍。对乡镇计生人员落实岗位目标管理责任制，开展比、学、赶、帮、超活动；对村计生专职主任实行“三化五制”管理，落实“月三日”工作制度；加强业务培训，近期分类举办培训班6期，年内所有乡村计生人员接受培训不少于12天。各乡镇要加大对计生工作的投入，每乡镇至少配备一部车辆专门用于计生工作，乡镇财政要保证计生工作必要经费开支，每月不低

于1万元。

（三）充分发挥部门的职能作用，强化综合治理。各有关部门密切配合，各负其责，为保证整治工作达到长期有效地目的，非常有必要建立完善综合治理的长效工作机制。

计生局：建立出生婴儿凭《落户通知单》落户制度，计生部门负责出具出生婴儿《落户通知单》。对合法生育的，根据《计划生育服务手册》或《生育证》出具《落户通知单》；违法生育社会抚养费足额缴纳的出具《落户通知单》，没有足额缴纳的，不得出具《落户通知单》。发生机械变动的已婚育龄妇女与公安局相互通报信息。

公安局：在为出生婴儿落户查验《出生医学证明》的同时，查验《计划生育服务手册》、《生育证》，根据计生部门出具的《落户通知单》予以落户，并留存《计划生育服务手册》或《生育证》的落户备查联，是违法生育的一并查验全省统一的社会抚养费征收票据和计生部门下发的《处罚决定书》，积极主动执行好《中华人民共和国人口与计划生育法》有关规定。每月5日，县计生局、公安局要把出生落户信息向县计生领导小组副组长报送，对比差异，查明不一致原因，据情追究责任；发生机械变动的已婚育龄妇女，与计生局相互通报信息。

卫生局：要加大对各级医疗保健机构和个体医疗门诊的监管力度，坚决制止非法鉴定胎儿性别、非法取环及流引产等行为；督促各级医疗卫生机构在为生育二孩妇女实施剖宫产手术的同时实施结扎手术；督促医疗机构接生时检查生育妇女的有效身份证明；监督妇幼保健站根据计生局出具的《落户通知单》为出生婴儿开具《出生医学证明》，没有《落户通知单》的，不得开具《出生医学证明》。

法院：积极执结计生局申请的社会抚养费强制执行案件；基层法庭在判决离婚案件之前要把当事人的情况及时通报计生局，计生局通知乡镇计生办调查是否存在为超生而离婚问题，调查的情况一个月内反馈法庭，反馈情况前暂不予办理离婚手续。

民政局：对协议离婚的夫妇在办理离婚手续之前，要及时通知计生局，计生局通知乡镇计生办调查是否存在为超生而离婚问题，调查的情况及时反馈民政部门，查清之前暂不予办理离婚手续。

建设局：在为城区居民办理《房产证》时，把育龄妇女信息卡作为必备要件审核，没有的不予办理；落实居民小区物业管理机构计生责任，督促其做好计生工作；加强建筑施工队伍计划生育管理。

监察局：从严查处包庇、纵容违法生育的人和事件，严肃查处在计生工作中失职、渎职行为，对公职人员超生的，按有关规定从严处理；对社会抚养费征收中的截流、挪用、侵占、私吞等行为依法依纪严肃处理。

财政局：加大对计划生育工作的投入。建立社会抚养费管理专户，及时拨付返还的社会抚养费，对截留挪用社会抚养费的乡镇，从乡镇财力中扣缴；逐步提高乡镇计生人员待遇。

人事局：加强计生队伍人才管理，为县乡计生部门选拔优秀人才，在乡镇设立流动人口管理站。

审计局：对社会抚养费征收是否执行收支两条线的规定，定期不定期进行审计，对违规截留、挪用社会抚养费的严格按照省、市有关规定从严处理。

民宗局：指导少数民族村搞好计划生育管理，指导医疗卫生机构在接生时查验孕妇民族性质的真实性。

广电局：在集中整治工作期间，开办计生专题栏目，加大宣传强度，营造良好的舆论氛围。建立计划生育工作经常性宣传教育制度。

对按照以上要求把关严格、成效显著的，县委、县政府给予部门及部门主要负责人通报表扬并给予物质奖励；把关不严的，县委、县政府对部门及部门主要负责人、直接责任人给予通报批评，责令改正，性质严重的依纪依法给予党纪政纪处分。

（四）加强对集中整治工作的督导检查。县委、县政府两个督查室和集中整治工作领导小组办公室要加强对集

中整治工作过程的督导检查，提出指导意见，通报工作情况，为县委、县政府奖惩提供依据。集中整治工作结束后，县委、县政府将召开专题会议，根据整治情况和效果对工作先进乡镇和部门给予表彰奖励，对工作落后的给予通报批评，并限期完成工作任务。

附：集中整治工作领导小组成员名单

附件：

集中整治工作领导小组成员名单

组 长：××× 县委副书记、县长 副组长：××× 县委副书记

××× 县政府副县长 成 员：××× 县人民法院院长

××× 县公安局局长

××× 县建设局局长

××× 县财政局局长

××× 县纪委副书记、监察局局长

××× 县委组织部副部长、县人事局局长

××× 县委统战部副部长、县民宗局局长

××× 县人口与计划生育局局长

××× 县卫生局局长

××× 县民政局局长

××× 县审计局局长

××× 县广电局局长

领导小组办公室设在县计生局，×××同志兼任办公室主任，×××同志任办公室副主任。

主题词：计划生育 集中整治 实施方案 通知

中共××县委办公室

2009年2月4日印发

关于开展整治窗口“办事难”集中行动的工作方案 篇7

为认真贯彻和落实松桃县综治委（2011）21号文件精神，进一步强化校园环境的治理，规范校园管理，优化育人环境，从今年8月15日至11月25日，在全校进行校园及周边治安秩序百日排查整治行动，因此，特制定实施方案。

一、指导思想

以党的十七届四中全会精神和《松桃苗族自治县2011年社会治安“百日整治”行动实施方案的通知》为指导，以“构建平安和谐校园”为目标，发动全校广大师生积极性参与、人人动手、坚持突出重点，标本兼治，重在突出排查整治，形成规范，把我校环境治理工作纳入经常化、规范化、科学化和长效管理的轨道，使校园周边环境有一个明显的改观，真正实现校园及周边环境优美、秩序井然的目的。

二、组织领导

成立学校周边治安秩序百日排查整治工作领导小组 组

长：石绍清

副组长：龙建福 冉策 石吉华 欧永久

成员：谭义祥 杨文德 黄吉松 黄明贤 杨华 吴祖轩 刘华强 郭远宏 黎茵 田维 李仁权

三、排查整治内容、标准和分工

1、校内环境：学校微机房的电脑、实验室的药品，严格管理有专人看护；超市整洁卫生，食堂采购严把质量关，采购的食用油、大米、酱油、味精、面粉、面条、米粉等大宗食用原料必须是有工商注册登记的，符合质量技术监督局规定有食品卫生标准的标识合格产品，蔬菜必须有采购登记，无残留农药的合格蔬菜；厕所打扫干净，定期冲洗和消毒；校园无乱扔乱倒现象；学校内禁止养狗和养家畜家禽。（总务处、政教处负责）

2、饮食饮水：学校食堂应有防尘防蝇设施，坚持采购登记制度，不采购腐烂、变质、过期的“三无”食品，不饮用生水，保证学生开水供应或饮用纯净水，保证女生热水供应。（总务处、政教处负责）

3、周边环境：加强学生交通、用电、游泳等安全意识教育。上学、放学不坐“三无”车辆，骑自行车注意交通安全，学校门前无摆摊设点，学校围墙完好无损，学校周边200米内无“三室两厅一吧”发现问题及时上报，教学期间一律实行封闭管理。（办公室、保卫科、值周领导负责）

4、预防青少年违法犯罪，调处化解各类矛盾纠纷：加强青少年违法犯罪教育，特别是问题学生的教育挽救工作，杜绝社会违法人员对学生的侵害行为。认真调处各类矛盾纠纷，及时处理，不推逶拖拉，杜绝越级上访案件、民转刑案件的发生，将矛盾调解在最基层，调解在萌芽状态。（各班班主任、政教处、）

四、工作步骤 第一阶段：宣传排查整治阶段（九月3日至九月16日）学校召开动员会，结合学校实际，成立组织机构，制定学校及周边排查整治工作计划，通过黑板报、宣传栏、校广播站、演讲、班会、座谈等各种形式，广泛宣传发动，形成学校及周边治安环境整治的强大攻势。

第二阶段：建立长效机制阶段（9月18日至11月19日）在统一思想、提高认识的基础上各级部、各班、各科处室把重点放在落实实际行动上，要根据我校实际，紧扣整治内容，坚持整治标准，采取切实有效的措施，确保本实施方案到位。在整治活动中，要强化广大师生的卫生意识、安全意识、健康意识、防范意识。充分发挥共青团、学生会的作用，培养学生的自治精神和自治能力及自我防范能力。

第三阶段：总结验收阶段（11月20日至11月25日）

学校在集中整治告一段落后，要进一步巩固成果，办公室写出书面总结材料完善校园周边环境综合治理的管理制度，建立长效管理机制。接受上级校园周边环境排查整治领导小组进行整治情况全面检查验收。

五、工作要求

1、提高思想认识加强组织领导

领导组要组织协调好此项工作，把责任分工明确化、具体化、真正做到责任到人、随主管，随负责。

2、摸清底数，掌握情况，确定重点整治目标 对校园及周边进行排查，要做到边排查，边整治，排查要细、整治要到位，彻底消除校园及周边管理的盲区、死角。

3、上下沟通，确保情报信息畅通

各级部、各班、各科处室要对工作高度负责，将排查整治工作落到实处，及时发现及时解决问题，如遇到自我无法解决的问题要及时上报学校，学校不能解决的及时上报上级组管部门。绝对杜绝谎报、瞒报等事情的发生。对于玩忽职守、推诿人员一旦发现给予严肃处理，绝不手软

松桃县第二中学

关于开展整治窗口“办事难”集中行动的工作方案 篇8

金两非办字［2011］1号

关于印发《集中整治“两非”专项行动实施

方案》的通知

各乡镇政府、金乡街道办事处、经济开发区管委会、县人口计生局、公安局、卫生局、食品药品监管局、妇联: 根据市人口计生委、公安局、卫生局、食品药品监管局、妇联《关于印发《集中整治“两非”专项行动实施方案》的通知》的要求，现将县综合治理出生人口性别比和早婚早育工作领导小组办公室《集中整治“两非”专项行动实施方案》印发给你们,请认真抓好落实。

二0一一年九月二十二日

集中整治“两非”专项行动的实施方案

为深入贯彻胡锦涛总书记在中央政治局第28次集体学习时的重要讲话精神,落实国家、省、市集中整治“两非”专项行动电视电话会议和国家、省、市《关于印发(集中整治“两非”专项行动实施方案)的通知》的要求,推进我县综合治理出生性别比偏高工作, 县综合治理出生人口性别比和早婚早育工作领导小组决定,在全县开展集中整治“非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为”(以下简称“两非”)专项行动,特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领,深入贯彻落实胡锦涛总书记4.26重要讲话精神和国家、省、市集中整治“两非”专项行动电视电话会议精神,把稳定低生育水平和综合治理出生性别比偏高问题统筹谋划，依据有关法律法规,立足当前,着眼长远,标本兼治,综合治理,在当前一个时期集中精力开展好整治“两非”专项行动，为稳定低生肓水平、解决出生人口性别比偏高问题、实现我县“十二五”人口发展目标创造条件。

二、重点工作内容和目标

(一)查处一批“两非”案件,依法严惩涉案单位及有关责任人

1、内容。各乡镇要在党委、政府的统一领导下,加强协调,建立相应的组织机构,统一开展行动。以出生人口性别比偏高的村居（街道）为重点,及时查清“两非”案件,依法严 肃处理涉案单位及有关责任人,努力减少辖域内“两非”案件的发生。各县直相关职能部门要做好清理清查，加强行业自律，部门间加强协作，依据本部门职能落实打击“两非”工作职责。

工作重点为：一是突出抓好B超机的清理清查。对各类医疗卫生机构和计生技术服务机构的B超机数量、型号、操作人员等情况进行全面清理，逐个审核登记，建立健全相关档案，对不属于B超定点单位或不具备执业资格机构的B超机坚决予以没收封存；二是突出抓好B超检查和引流产情况的清查。重点清理各类医疗保健机构和计生技术服务机构对孕妇进行B超检查及施行流引产手术的情况，发现问题，依照有关规定进行严肃处理。三是突出抓好流引产药物市场的清查。对所有的药店、诊所和保健品店进行清查，对非法销售流引产药物的，吊销销售许可证，坚决取缔无证经营药店，进一步规范流引产药物市场。四是突出抓好有关案件的调查处理。依法对有关案件线索进行清理调查，整合资源，严厉查处非法胎儿性别鉴定、非法人工终止妊娠、非法行医、非法开展计划生育手术、弃溺女婴等五类重点案件。

专项行动期间,着重把握好四个环节:一是发现线索。运用多种形式,发动群众举报,特别是通过二胎孕情检测及时掌握线索。二是查清线索。建立整治“两非”专项行动信息共享机制,部门联合办案；建立长效区域协作机制，加强区域协作联合行动。对发现的“两非”线索,要一查到底。三是依法依规严厉惩处“两非”行为。对涉案的医疗保健机构、个体行医人员和人口计生服务机构,一经查实,依法依规严肃追究相关单位负责人和直接责任人的责任;对进行“两非” 行为的直接责任人员,依法吊销医师执业证书直至开除公职,构成犯罪的,依法追究刑事责任。严厉打击非法行医机构,一经发现立即依法取缔;对非法行医人员,依法没收非法所得及相关医疗器械,从重给予经济处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。对于组织、介绍、包庇“两非”行为的有关人员要依法依纪严肃处理。四是加大典型案例曝光力度。重点报道对典型案例的调查和惩治情况,发挥警示、教育作用。

2、目标。出生人口性别比偏高的乡镇（街道）计生办都要集中力量查处一批“两非”案件,依法严肃处理一批涉案单位及有关责任人,在全社会产生震慑作用。

(二)健全完善长效机制,加强日常监管。

1、内容。各乡镇（街道）党委、政府要着眼于建立长效机制,组织相关部门按照各自职能,对涉及禁止“两非”综合治理出生人口性别比偏高问题的工作,全面开展清理清查,针对清理清查发现的问题,切实加以改进完善。人口计生公安、卫生、食品药品监管、妇联等部门,要在县综合治理出生人口性别比和早婚早育工作领导小组的领导下,更加紧密配合,进一步完善部门协调机制、建立整治“两非”专项行动和综合治理出生人口性别比偏高问题的信息共享机制,提高综合治理工作水平。加强对各级各类医疗保健、人口计生服务机构和终止妊娠药品销售、使用定点单位的管理,严格执行B超使用管理制度、终止妊娠药物销售和使用管理制度、怀孕14周以上终止妊娠手术审批制度,有效防止“两非”行为发生。加强对相关从业人员的教肓培训,强化行业自律,提高职业操守,自觉遵纪守法。

2、目标。查清涉及禁止“两非”综合治理出生人口性 别比偏高问题工作中的薄弱环节,采取切实措施加以改进,建立和完善综合治理出生性别比问题的长效机制。各部门职责得到进一步明确和有效落实,形成工作合力。对各医疗保健、计划生育技术服务等相关机构及其人员的管理得到加强,有关制度得到完善,并切实得到执行。

(三)开展系列宣传倡导,营造浓厚的舆论氛围。

1、内容。专项行动期间,各部门各单位要组织协调主要新闻媒体加强宣传报道。通过开设宣传专栏、悬挂宣传标语等多种形式,宣传“两非”行为的危害和打击“两非”、综合治理出生性别比偏高的重大意义,宣传《人口与计划生育法》、《母婴保健法》、国家《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》、《山东省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的规定》等国家和省、市有关禁止“两非”行为的法律法规,为打击“两非”营造强大声势。

2、目标。营造打击“两非”、综合治理出生人口性别比偏高问题的浓厚舆论氛围,社会各界和广大群众普遍了解有关法律法规,思想认识明显提高,参与热情显著增强。

三、组织领导与相关部门职责分工

此次集中整治“两非”专项行动是在县综合治理出生人口性别比和早婚早育工作领导小组的领导下由县人口计生局、县公安局、县卫生局、县食品药品监督管理局、县妇联共同组织开展。县综合治理出生人口性别比工作领导小组办公室负责组织协调和调度工作进展情况。各乡镇(街道)集中整治“两非”专项行动在乡镇政府的领导下进行。相关职能部门职责分工如下:(一)人口计生部门:负责专项行动领导小组办公室日常工作:起草专项行动实施方案,协调召开专题会议;定期召开领导小组工作协调会,研究和安排相关工作;加强对人口计生服务机构的管理,并做好孕情管理;会同公安、卫生、食品药品监管、妇联等部门联合查处“两非”案件,依法依规对发生“两非”行为的人口计生服务机构及有关责任人进行严肃处理;协调建立综合治理出生人口性别比工作部门协调机制;与卫生部门共同建立整治“两非”专项行动信息共享机制;向县委、县政府和市级主管部门报告工作进展情况;组织开展宣传活动,及时向社会发布相关信息。

(二)公安部门:及时组织本部门相关单位和人员参加整治“两非”专项行动:会同人口计生、卫生、食品药品监管、妇联等部门联合查处“两非”案件,依法打击溺弃女婴等违法犯罪行为。

（三)卫生部门:负责组织本部门相关单位和人员参加整治“两非”专项行动;会同人口计生、公安、食品药品监管、妇联等部门联合查处“两非”案件;加强对各级各类医疗保健机构的管理,严厉打击非法行医,依法对发生“两非”行为的医疗保健机构及有关责任人进行严肃处理;与人口计生部门共同建立整治“两非”专项行动信息共享机制。

(四)食品药品监管部门:负责组织本部门相关单位和人员参加整治“两非”专项行动;会同人口计生、公安、卫生、妇联等部门联合查处“两非”案件;加强对终止妊娠药品销售、使用单位的监管,完善相关制度,依据有关规定对违规违纪单位及有关责任人进行严肃处理。

(五)妇联部门:负责组织本部门相关单位和人员参加整 治“两非”专项行动;会同人口计生、公安、卫生、食品药品监管等部门联合查处“两非”案件;发挥社会群众团体优势,动员和组织广大妇女参与整治“两非”专项行动;依法保护妇女合法权益。

四、工作步骤

此次专项行动于2011年9月至2012年2月集中开展,分三个阶段实施:(一)部署阶段(2011年9月)。召开会议进行部署安排,制定下发专项行动实施方案。各乡镇各部门按照本方案要求,结合实际,制定具体实施方案，启动整治“两非”专项行动。

(二)治理阶段(2011年10月-2012年1月)。各单位要积极开展自查工作，对查处的“两非”案件要依法严惩涉案单位及有关责任人;对各级各类医疗保健、人口计生服务机构和终止妊娠药品销售、使用单位进行全面检查,建立和完善相关工作机制和管理制度;协调新闻媒体开展系列宣传活动。各单位要于10月中旬将自查结果报送县综合治理出生人口性别比工作领导小组办公室，县综合治理出生人口性别比工作领导小组办公室及时汇总、通报专项行动进展情况,并组织人员进行调研督导。

(三)督查评估阶段(2012年2月)。县人口计生局、县公安局、县卫生局、县食品药品监督管理局、县妇联抽调有关人员联合组成督察组对专项行动进行督查评估。县综合治理出生人口性别比工作领导小组办公室汇总工作开展情况,进行总结通报。相关部门将此项工作纳入工作考核评估内容。

五、工作要求(一)提高认识,加强领导。各单位各部门要站在对经济社会发展大局负责、对民族未来负责、对事业负责的高度,高度重视此项工作,主要领导亲自负责,切实摆上重要议事日程,加强领导和协调。各单位各部门要把治理性别比偏高问题作为当前人口计生工作的重点,在切实稳定低生育水平的过程中,加大对出生人口性别比偏高问题的治理力度。要把整治“两非”与强化宣传教育、强化利益导向、强化长效避孕节育措施落实结合起来,依靠多部门协调,相互配合,及时查清“两非”案件,依法严肃处理涉案单位及有关责任人,努力减少辖区内“两非”问题的发生，形成综合治理出生人口性别比偏高工作的长效机制。10月中旬,县综合治理出生人口性别比工作领导小组将组织人员对各单位各部门开展专项行动情况进行一次督导检查。

(二)部门配合,协调联动。计生、公安、卫生、食品药品监管、妇联等部门要落实各自职责,积极协调配合,共同查处“两非”案件,依法严肃处理涉案单位及有关责任人,并着眼于综合治理出生人口性别比偏高问题的长期健康发展,查清问题,加以改进,建立完善长效工作机制。加强区域联动,加强与周边县区之间密切协作,及时通报信息,联合开展工作。

关于开展整治窗口“办事难”集中行动的工作方案 篇9

为进一步加强我镇安全生产工作，有效遏制重特大事故的发生，促进我镇安全生产形势持续稳定好转。天竺镇政府根据《顺义区安全生产委员会关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的工作方案》文件精神，认真部署落实，在全镇范围内集中开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动。

一、工作目标

通过深入开展“专项行动”，解决我镇当前安全生产领域比较突出的非法违法行为，强化各级部门落实安全监管主体责任和生产经营单位落实安全生产主体责任意识，强化各类生产经营单位安全生产法制意识，进一步净化镇域内安全生产环境，促进全年安全生产目标任务的完成。

二、主要范围

本次专项行动主要以天竺村为重点，围绕拆迁工作对建筑施工、交通运输、危险化学品、烟花爆竹等行业和领域的共性非法违法生产经营建设行为及具有行业和领域特点的非法违法生产经营建设行为进行全面清理整治。

三、组织机构

为保证专项行动有序进行并取得实效，成立天竺镇“专

项行动”领导小组，史卫东镇长任组长，负责协调顺义区公安局、工商局、城管大队、消防支队、卫生局、安监局、综治委、流管办、文化委等相关职能部门重点对天竺村非法违法经营建设行为进行专项整治；王德顺副镇长任副组长，组织镇安监科等职能部门负责对其他四个行政村开展集中清理整治行动。

四、工作步骤

（一）动员部署阶段（8月23日至8月31日）制定天竺镇专项行动工作方案，明确组织机构、工作目标、工作内容、工作措施和要求。召开专门会议，详细部署此项行动；通过各种形式的宣传教育活动，营造氛围、形成声势，广泛深入地动员和发动各有关部门、单位开展、参与和支持严厉打击非法违法生产经营建设专项行动。

（二）集中整治阶段（9月1日至10月15日）镇相关职能部门按照职责要求，在镇政府统一领导下联合执法。天竺村的清理整治由区各职能部门领导带头开展联合执法，其他四个行政村在镇联合执法的基础上由村党支部书记牵头，村干部全面参与，对符合关闭取缔条件的，要按照相关法律法规要求和关闭取缔标准，依法予以彻底取缔，不留后患；对暂不符合安全生产条件的生产经营建设单位，要依法责令限期整改；逾期未整改或整改后仍达不到安全生产条件的，依法关闭。

（三）总结验收阶段（10月16日至10月31日）各相关职能部门对“专项行动”进行汇总报告，总结工作经验，查找问题和不足；各村汇报本村专项行动开展情况，对本村的非法违法经营建设行为做到底数清，情况明。镇政府将对各相关职能部门及各村开展的非法违法生产经营建设行为排查和查处取缔情况进行考核评比，并将考核评比情况纳入年度安全生产目标责任考核内容。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任。成立了“专项行动”执法小组，完善主要领导亲自抓，分管领导具体抓，在镇政府的统一领导下，各部门齐抓共管的机制，确保打击非法违法经营建设行为专项行动工作的及时有效推进。

（二）依法查处，标本兼治。各相关职能部门要在镇政府的统一领导下，认真履行职责，加强协调配合，对存在重大安全隐患、威胁公共安全、社会危害严重的安全生产非法违法行为依法严肃查处。同时要坚持标本兼治，在治标的基础上，逐步完善打击非法违法经营建设行为的长效监管机制，促进我镇经济社会又好又快发展。

（三）突出重点，狠抓落实。各相关职能部门要深入研究分析本地区非法违法生产经营建设行为产生的主要因素，对事故频发、隐患突出、非法违法行为突出的区域、行业和单位，要抓住关键环节，全面落实开展打非行动。该停产整

顿的要坚决停产整顿，该关闭取缔的要坚决关闭取缔。对拒不执行安全监管指令的企业，要依法从重处罚。

（四）加强宣传，营造氛围。利用横幅、宣传栏、广播等形式，加大对打击非法违法经营建设行为的宣传力度。对天竺村打非行动要利用强大的宣传攻势和有效的工作措施，努力营造浓厚的社会舆论氛围。

（五）及时报送，畅通信息。各相关职能部门、各村要指定专人，加强专项行动的信息和材料报送工作。按要求及时报送“专项行动”工作的开展情况。

天竺镇人民政府