关于福建省开展地沟油整治和加强餐厨废弃物管理工作方案的通知

关于福建省开展地沟油整治和加强餐厨废弃物管理工作方案的通知（精选4篇）

关于福建省开展地沟油整治和加强餐厨废弃物管理工作方案的通知 篇1

当前位置 ：中国福建 > 政府公报 > 2010年第25期

福建省人民政府办公厅转发省食品安全委员会

办公室关于福建省开展地沟油整治和加强

餐厨废弃物管理工作方案的通知

闽政办〔2010〕220号

字体显示：大 中 小

各市、县（区）人民政府，省人民政府各部门、各直属机构，各高等院校：

为认真贯彻落实《国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》（国办发〔2010〕36号）和《福建省固体废物污染环境防治若干规定》的精神，加强“地沟油”和餐厨废弃物管理，严厉打击查处非法生产、销售和使用“地沟油”的违法行为，省食品安全委员会办公室制定了《福建省开展地沟油整治和加强餐厨废弃物管理工作方案》，经省政府领导同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

福建省人民政府办公厅

二〇一〇年八月六日

福建省开展地沟油整治和加强

餐厨废弃物管理工作方案

（福建省食品安全委员会办公室）

为认真贯彻落实《国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》（国办发〔2010〕36号）和《福建省固体废物污染环境防治若干规定》的精神，加强“地沟油”专项整治和餐厨废弃物管理，严厉打击和查处非法生产、销售、使用“地沟油”的违法违规行为，严防“地沟油”流入食品生产经营单位，保障人民群众饮食安全，制定本方案。

一、工作目标

通过开展“地沟油”集中整治和加强餐厨废弃物管理，开展对油脂生产企业、食品生产加工单位、食用油经营企业和餐饮服务单位的监督检查，仔细排查和清理非法生产“地沟油”的黑窝点，摸清“地沟油”原料来源和销售渠道，依法取缔和惩处一批涉及“地沟油”违法犯罪的生产经营单位，加强餐厨废弃物管理，进一步规范食用油生产经营秩序，保障人民群众身体健康和生命安全。

二、工作任务

（一）食安办负责组织协调专项整治工作，及时收集和报送有关信息，督促有关部门落实监管责任，完成专项整治工作任务。

（二）环境卫生主管部门负责开展废弃食用油脂及餐厨垃圾收集、运输、处置单位的监督检查，对从事收集、运输、处置废弃食用油脂和餐厨垃圾的单位实行服务许可管理，规范收运、处置行为，加强废弃食用油脂和餐厨垃圾产生单位以及收运队伍的管理，查处违法行为。

（三）质监部门负责加强对油脂生产企业、食用油生产作坊的监督检查，查明油源购进渠道，依法查处无证生产加工食用油及在生产中掺杂掺假的行为；负责牵头依法查处非法提炼加工“地沟油”黑窝点和使用“地沟油”生产加工食品的行为。

（四）工商部门负责废弃油脂回收、处置单位的登记注册，开展对食用油市场监督检查，以集贸市场、批发单位、食杂店等单位为重点，加强监管，督促经营者建立食用油购销台帐，杜绝“地沟油”流入餐桌；对擅自从事废弃食用油脂和餐厨垃圾收集、运输、处置经营活动的行为，依照《无照经营查处取缔办法》的规定予以处罚。

（五）卫生部门负责以小餐饮、火锅店、旅游景区餐饮店、学校食堂、工地食堂为重点，开展对餐饮服务单位采购和使用食用油脂情况的监督检查，严查进货查验记录及索证索票制度落实情况，督促餐厨废弃物的产生单位建立餐厨废弃物处置管理制度，查处使用“地沟油”和不明来源油脂烹饪食物的行为。

（六）环境保护部门负责加强对餐厨废弃物产生和处理单位污染防治设施的监督检查，依法查处超标排放餐厨废弃污染物的行为；协助质监部门做好取缔非法生产“地沟油”黑窝点工作。

（七）农业部门负责加强对畜禽养殖场所的监管，禁止直接用餐厨废弃物喂养畜禽的行为。

（八）公安部门负责配合有关部门依法查处涉嫌“地沟油”问题的犯罪行为。

质监、卫生、工商根据各自职责，负责开展对食用油的监督抽验，发现不符合安全标准的食用油，监督相关单位停止销售、使用并销毁，追踪溯源，一查到底。

三、工作步骤

专项整治活动自2010年8月6日开始至8月31日结束，分三个阶段：

（一）第一阶段（8月6日～10日）为动员部署和调查摸底阶段。各地、各有关部门根据方案要求，制定专项整治实施方案，对集中整治进行动员部署并进行调查摸底。各部门集中整治实施方案于8月10日前报省食安办。

（二）第二阶段（8月11日～28日）为专项整治阶段。各地、各有关部门要在调查摸底的基础上，针对突出问题、薄弱环节、重点单位，集中力量开展整治工作。

（三）第三阶段（8月29日～31日）为总结阶段。各级政府和省有关部门总结专项整治经验，进一步完善“地沟油”监管制度，并于9月1日前将专项整治工作情况报送省食安办。2010年9月上中旬，省食安办将结合督导检查治理“餐桌污染”工作，对各地开展“地沟油”专项整治情况进行督导检查。

四、工作要求

（一）加强组织领导，落实监管责任。各地、各有关部门要按照省委、省政府关于大干150天、实施“五大战役”的总体工作部署，从保障民生、促进和谐、维护稳定的高度，充分认识开展“地沟油”专项整治和加强餐厨废弃物管理的重要性和紧迫性，加强组织领导，按照本方案的要求，结合实际，制定本地、本部门专项整治和加强餐厨废弃物管理实施方案，严密部署，落实责任，明确工作任务，将目标、责任和任务逐级分解落实，做到责任到位、人员到位、措施到位，确保整治取得实效。各市、县要建立市（县）长负责制，落实地方政府属地管理的责任，加强“地沟油”专项整治和餐厨废弃物管理工作的统一组织领导，协调解决工作中的问题，统筹抓好各项措施的落实。

（二）加大查处力度，严打违法行为。各地、各有关部门要按照职责分工，加强协调配合，集中时间，集中力量，对重点区域、重点环节、重点单位开展突击检查，加大查处力度，对非法生产“地沟油”的黑窝点一律取缔，对违法经营、使用“地沟油”的单位依法责令停产停业整顿，直至吊销许可证，涉嫌犯罪的移送公安部门追究刑事责任。要高度重视群众投诉举报，设立投诉举报电话，及时核实举报线索，发现问题一查到底。

（三）建立举报制度，加强舆论监督。各地要建立有奖举报制度，支持鼓励群众积极参与“地沟油”整治和餐厨废弃物管理工作。要及时向社会公布在“地沟油”和餐厨废弃物管理方面出现问题的企业和单位，并纳入企业诚信记录。要加强与新闻媒体的沟通联络，支持新闻媒体及时报道有关工作措施、进展和成效，对违法使用“地沟油”的餐饮企业和非法制售窝点予以曝光，同时要防止不当炒作。

（四）切实加强管理，建立长效机制。各地、各有关部门要建立长效监督和管理制度，建立食用油生产加工、经营和使用单位供应链条的快速追查溯源机制，严格落实索证索票制度，切断“地沟油”的供应渠道。要尽快研究制定加强和规范餐厨废弃物管理的规范性文件，加大监管力度，消除滋生“地沟油”的源头。要研究完善相关政策措施，支持餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目建设，积极扶持相关企业发展，引导社会力量参与餐厨废弃物资源化利用和无害化处理。要强化食品生产经营和餐饮服务单位食品安全的主体责任意识，强化企业诚信和行业自律教育，提高食品生产经营单位的法律意识和食品安全意识，为建立食品安全监管长效机制打牢基础。

编辑出版:福建省人民政府公报室

电话:0591-87802525 0591-87802804 传真:0591-87802484

公报室地址:福州市华林路76号省政府办公大楼404室 邮编:350003 刊号:ISSN1007-8894/CN35-8001/D 广告许可证:350000400218

关于福建省开展地沟油整治和加强餐厨废弃物管理工作方案的通知 篇2

河北省人民政府办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理工作的意见

2010年10月20日 17时32分 354 主题分类: 食品医药

“地沟油” “餐厨废弃物”

河北省人民政府办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理工作的意见

冀政办[2010]31号

各设区市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：

为全面贯彻落实《国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》（国办发[2010]36号）精神，切实解决“地沟油”回流餐桌和餐厨废弃物管理问题，保障食品安全和人民群众身体健康，经省政府同意，现就加强地沟油整治和餐厨废弃物管理提出如下意见：

一、地沟油整治和餐厨废弃物管理工作分工

（一）市、县（市、区）政府。“地沟油”整治和餐厨废弃物管理工作实行市、县（市、区）长负责制。各市、县（市、区）政府对本行政区域内的“地沟油”整治和餐厨废弃物管理负总责，统一领导和组织协调本地的“地沟油”整治和餐厨废弃物管理工作。要结合实际，制定具体整治方案，明确工作目标和任务，及时研究、协调解决工作中遇到的问题和困难，统筹抓好各项措施的落实。

（二）有关部门。

农业部门负责畜禽养殖环节投入品的监管，依法查处使用未经高温处理的餐厨废弃物喂养畜禽违法行为。

质量技术监督部门负责食品生产环节监管，依法查处以“地沟油”和餐厨废弃物等非食用原料加工食品的违法行为。

工商行政管理部门负责食品流通环节监管，要加强对流通环节经营食用油的监督，严厉打击经营“地沟油”和非正规来源食用油的行为。

食品药品监管部门负责食品餐饮服务环节监管，监督餐饮服务单位建立并执行食品原料采购查验和索证索票制度，严厉打击购买、使用“地沟油”和非正规来源食用油行为。

住房和城乡建设部门负责餐厨废弃物收集、运输、处置单位的许可和监督管理；禁止有毒、有害废弃油脂和餐厨废弃物进入城市生活废弃物处理系统。

环保部门负责餐厨废弃物产生单位、处置单位的环境影响评价审批和环保竣工“三同时”验收工作，依法监管污染防治设施运行及排污情况；负责食品生产经营单位污染防治设施的监督管理，依法查处超标排放油脂废水等环境违法行为。

商务部门负责餐饮业行业管理，加强对餐饮服务单位的指导，引导餐饮服务单位建立“地沟油”流入预防机制，引导餐饮企业建立健全餐厨废弃物各项管理制度，发挥餐饮行业协会作用，加强行业自律，倡导餐饮企业诚信经营。

公安部门负责对构成犯罪的制售“地沟油”案件进行立案查处，并做好食品安全执法监管配合工作。

（三）生产经营单位。餐厨废弃物的产生、收集、运输、处理单位和油脂加工、经营单位对其产生、收集、运输、处理的餐厨废弃物和生产经营的油脂负主体责任。要坚持诚信守法经营，切实履行社会责任。严格执行生产卫生标准和操作规范，建立健全并严格落实进货查验、索证索票和全程追溯制度。加强对食品原料的检验检测，发现问题立即处理并向监管部门报告。

二、开展地沟油专项整治

（一）食品生产加工环节。以城乡结合部和城市近郊区为重点，开展对食用油生产加工企业的监督检查，严厉打击无证生产加工食用油的违法行为。以生产加工小作坊、小食品加工厂为重点单位，开展对食品生产加工企业所用食用油质量和进货渠道的监督检查，依法查处从非法渠道购进食用油或使用“地沟油”加工食品的行为。

（二）食品流通销售环节。以食用油销售者及集贸市场、批发市场等经营场所为重点，严厉查处和打击经营假冒伪劣和来源不明食用油的行为。严格规范销售者主体资格，监督食用油销售者履行法定责任和义务，依法监督销售者把好食用油进货关，监督食用油销售者建立和落实进货查验和查验记录制度。

（三）餐饮服务环节。以城市（镇）、农村、矿区、旅游景区等重点地区的小餐馆、餐饮摊点、火锅店和学校食堂、企事业单位食堂、工地食堂等为主要对象，开展监督检查，主要查验食用油购货记录和索证索票记录，依法查处从非法渠道购进食用油和使用“地沟油”加工食品的行为。对使用“地沟油”的餐饮单位依法责令停产停业整顿，直至吊销许可证。涉嫌犯罪的依法移送司法机关，追究刑事责任。

（四）废弃油脂提炼环节。以城乡结合部和城市近郊区为重点，仔细排查和清理非法提炼“地沟油”的黑窝点，摸清“地沟油”原料来源和销售渠道，对发现的问题追查到底，对黑窝点一律取缔，严厉打击有关违法行为。

三、加强餐厨废弃物管理

各设区市政府要制定和完善餐厨废弃物管理办法，采取有效措施，全面加强餐厨废弃物管理，维护城市市容环境卫生，保障人民群众身体健康，促进餐厨垃圾无害化处理和合理利用。

（一）严格餐厨废弃物处置。各级各有关部门要制定餐饮服务单位餐厨废弃物处置管理制度，要求其设置符合标准的餐厨垃圾收集容器，将餐厨废弃物分类放置，做到日产日清，不得随意倾倒、堆放或排入公共排水设施、河道、公共厕所和生活垃圾收集设施。禁止餐饮服务单位将餐厨废弃物交给未经相关部门许可或备案的餐厨废弃物收运、处置单位或个人处理，发现问题严厉查处。要以集体食堂和大中型餐饮服务单位为重点，推行安装油水隔离池、油水分离器等设施，保持餐厨垃圾收集容器和污染防治设施的完好和正常使用。

（二）严格餐厨废弃物收运管理。各地各有关部门要对餐厨废弃物收运单位进行全面检查，对不具备相应收运资格、未经许可或备案的坚决予以取缔。重点监督检查餐厨废弃物运输单位是否实行密闭化运输，运输设备和容器是否具有餐厨废弃物标识，并保持整洁完好，运输中不得泄漏、撒落。

（三）严格餐厨废弃物后续处理。各地各有关部门要监督餐厨废弃物处置单位按照有关规定，维护处置场所周围的环境卫生，按照环境保护的有关规定，在处理过程中采取有效的污染防治措施。使用微生物菌剂处理餐厨废弃物的，要使用符合规定的微生物菌剂，并采取相应的安全控制措施。要监督餐厨废弃物处置单位保持处理设施持续稳定运行，设备停产检修要提前书面报告。

（四）建立餐厨废弃物管理台账制度。各地要监督餐厨废弃物产生、收运、处置单位建立台账，详细记录餐厨废弃物的种类、数量、去向、用途等情况，定期向监管部门报告。要创造条件建立餐厨废弃物产生、收运、处置通用的信息平台，对餐厨废弃物管理各环节进行有效监控。餐厨垃圾的收运单位收运的餐厨垃圾种类和数量要由食品生产经营者和处置单位予以确认。

（五）严查违法违规行为。要加大查处和收缴非法收运餐厨废弃物运输工具的力度，严厉打击非法收运餐厨废弃物的行为。对违法销售或处置餐厨废弃物的餐饮服务单位要依法予以处罚。对机关和企事业单位、学校、医院等内部集体食堂不按照规定处置餐厨废弃物的，除进行处罚外，还要追究食堂所属单位负责人的责任。

四、积极推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理

借鉴国内外处置餐厨废弃物的成熟经验，开展餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点工作，探索适宜的餐厨废弃物资源化利用和无害化处理技术工艺路线及管理模式，建立完善的餐厨废弃物回收、运输、集中处理等方面的管理制度和激励机制，对餐厨废弃物进行资源化利用，生产沼气、工业油脂、生物柴油、肥料等产品，提高餐厨废弃物资源化利用和无害化处理水平。省发展改革委、省住房和城乡建设厅、省财政厅要会同省工业和信息化厅、省环保厅、省农业厅、省商务厅等部门尽快确定我省餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市，制定试点管理办法，对试点工作及早作出安排。要加强对试点城市的指导，及时总结经验，在全省示范推广。要研究完善相关政策和措施，支持餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目建设，积极扶持相关企业发展，引导社会力量参与餐厨废弃物资源化利用和无害化处理。要做好技术研发、资源化产品安全性评估等工作，加快建立相应的政策、法规、标准和监管体系，促进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理产业发展。各试点城市要高度重视，加强领导，制定切实可行的办法，完善相关配套政策措施，认真做好试点工作。其他地区要结合本地实际，借鉴相关经验，积极推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理工作。

五、保障措施

（一）加强组织领导。“地沟油”整治、餐厨废弃物管理是城市综合管理和公共服务的重要组成部分，工作难度大，涉及部门多。各级政府要切实加强领导，认真抓好各项工作的组织协调和督导落实。各相关职能部门要按照职责，积极主动开展工作，加强协调，密切配合，坚决杜绝推诿扯皮现象。监察部门要进一步强化问责制，严格责任追究，对因工作不力、玩忽职守、措施不到位，造成严重后果的，依法依纪严肃处理有关负责人和相关人员。

（二）认真组织督导检查。省政府将对各设区市食品安全整顿、“地沟油”整治和餐厨废弃物管理工作目标完成情况开展督导检查。对工作进展缓慢、问题突出且得不到解决的，要追究有关责任人的责任。各设区市政府要对所辖县（市、区）开展“地沟油”整治和餐厨废弃物管理工作进行督导检查，确保实效。各级各有关部门要将“地沟油”整治和餐厨废弃物管理纳入创建卫生城市、文明城市等评选活动的重要指标。

（三）完善食品安全社会监督体系。各设区市政府要结合当前我省正在开展的“食品安全监管长效机制建设年”活动，进一步建立完善举报奖励制度，鼓励群众积极参与“地沟油”整治和餐厨废弃物管理工作，构建全社会共同参与的食品安全社会监督体系。要定期向社会公布在“地沟油”和餐厨废弃物管理方面出现问题的企业和单位，并纳入企业诚信记录。新闻媒体要及时报道一些好的经验和做法，对违法使用“地沟油”的餐饮企业和非法制售窝点予以曝光。

（四）大力开展宣传教育活动。各级政府和有关部门要结合工作实际，采取多种形式，广泛开展宣传教育，大力普及食用油等方面的食品安全常识和相关法律知识，引导群众科学消费，提高群众的健康意识、食品安全意识和环保意识。要进一步强化企业诚信和行业自律教育，加强从业人员培训，提高食品生产经营单位的法律意识和食品质量意识，形成保障食品安全的良好社会环境。

关于福建省开展地沟油整治和加强餐厨废弃物管理工作方案的通知 篇3

我校接到普宁市教育局普教通知［2014］228号文件《转发关于开展地沟油整治和餐厨废弃物管理专项检查工作的通知》衙，立即行动，召开班子会议，将文件精神传达到班子成员，提高认识，讨论研究制订专项整治方案，并开展专项自查，现将自查情况汇报如下：

一、学校教师厨房使用的食用油标准安全，没有出现“地沟油”回流餐桌现象，餐厨废弃物管理到位；

二、教师平时生活餐厨废弃物管理到位；

三、学校已将餐厨废弃物处理知识纳入环境教育教材并开展相关课程；

四、将采取各种形式大力普及食用油等方面的食品安全常识和相关法律知识、引导师生科学消费。

泥沟小学

关于福建省开展地沟油整治和加强餐厨废弃物管理工作方案的通知 篇4

为做好“地沟油”整治工作，保障人民群众的健康权益、饮食安全，严厉打击“地沟油”违法犯罪行为，根据利川市开展餐厨废弃油脂专项整治行动工作方案的精神，制定本方案。

一、组织领导

成立镇餐厨废弃油脂专项整治行动工作领导小组，加强对整治工作的组织、协调。

组 长：王文林（副镇长）副组长：严华坤（经济办主任）

刘少英（派出所所长）

成员单位：镇经济办、镇农办、派出所、工商所、镇卫生院、中心学校、各村、居委会。

领导小组办公室设在镇经济办，由经济办主任严华坤兼任办公室主任。

二、工作职责

（一）负责摸清生物柴油、工业油脂、肥皂、油漆和动物饲料等相关生产加工企业的数量，摸清辖区内企业和建筑工地集体食堂以及餐饮服务业产生的餐厨废弃油脂的流向；摸查清理辖区内加工油脂企业的情况；清理利用出租屋、废弃厂房、窝棚等场所开展食用油脂及其他食品加工作坊；配合有关部门查处生产经营假冒伪劣食用油脂的违法行为。（此项工作由各村负责）

（二）从市场监管环节开展线索倒查，从网上监控和群众举报中摸查线索，特别是对行政主管部门监管中发现移送的案件线索，开展打击生产、经营、使用餐厨废弃油脂等伪劣食用油脂工作，对涉嫌犯罪的人员追究刑事责任。（此项工作由派出所负责）

（三）配合市环保局查处餐饮服务单位将餐厨废弃物或“地沟油”等废弃食用油脂交给未经许可或备案的收运，处置单位或个人处理，查处利用“地沟油”等伪劣食用油脂加工食用油脂的违法行为；建立和完善餐厨废弃油脂生产登记。（此项工作由镇经济办负责）

（四）负责加强对饲料用油脂的监督管理，严格动物油脂生产企业行政许可，加强对饲料生产企业，动物源性饲料生产、经营环节；负责加强对禽畜养殖场的监管，严禁使用未经无害化处理的餐厨废弃物喂养禽畜；严防利用养殖场所加工、销售“地沟油”，重点突出对养殖场的监管。（此项工作由镇农办负责）

（五）加强对餐饮服务单位、集体食堂采购和使用的食用油脂质量进行监督检查，督促落实进货台账和索证索票制度；加强对餐饮服务单位废弃食用油脂处理的监管，督促集体食堂和餐饮单位对产生的餐厨废弃物进行分类处理，并建立健全台账资料，明确餐厨废弃物的去向。（此项工作由镇经济办负责）

（六）加强对集贸市场、批发市场等食品流通环节监管，监督经营单位落实进货检验和索证索票制度，查处经营假冒伪劣和来源不明的食用油的行为；负责开展食用油脂安全知识宣传。（此项工作由工商所负责）

（七）加强对食用油脂食品安全的风险监测，加强对因食用油脂引起食源性疾病的监测、报告以及开展食用油脂安全知识宣传。（此项工作由镇卫生院负责）

（八）监督学校建立食品安全校长责任制，加强学校使用食用油脂的监督，学校不得使用没有标签标识，没有生产许可证以及疑似餐厨废弃物制作的食用油脂。配合镇城管、环卫部门督促学校对产生的餐厨废弃物进行分类处理，并建立健全台账资料，明确餐厨废弃物的去向。（此项工作由镇中心学校负责）

（九）组织出租屋管理人员摸查、清理利用出租屋从事食用油脂以及其它食品加工制作的行为。

（十）组织开展垃圾分类和餐厨废弃物处理，依法查处随意倾倒、堆放餐厨废弃物的违法违规行为

（十一）牵头开展“地沟油”整治和餐厨废弃物管理工作，收集、汇总、上报工作开展情况（此项工作由镇经济办负责）

三、实施步骤

（一）宣传发动摸查阶段（从现在起至10月20日）由镇经济办制定实施方案，组织相关职能部门召开专项整治会议，研究落实措施；各村委会摸查登记辖区内企业集团食堂、餐饮服务单位餐厨废弃油脂去向以及油脂加工相关企业情况；中心学校摸查镇辖区内学校（幼儿园）集体食堂餐厨废弃油脂的去向，并于10月15日前将摸查情况上交镇经济办。

（二）整治打击和规范阶段（2011年10月20日至12月10日）各职能部门根据实施方案分工负责的要求进行整治，镇经济办配合区监管部门对各村上报的调查登记情况，对生物柴油、工业油脂、肥皂、油漆和动物饲料等相关企业，餐饮服务单位，企业、学校等集体食堂进行全面检查清理，对发现有问题的食品企业和当事人作出严肃处理，由相关职能部门立案侦查，把问题彻底弄清楚后，对企业和当事人作出严肃处理，该处罚的处罚，该追刑的追刑。