中永清镇中小小学关于深入开展党的群众路线教育实践活动四风突出问题专项整治实施方案

中永清镇中小小学关于深入开展党的群众路线教育实践活动四风突出问题专项整治实施方案（精选5篇）

中永清镇中小小学关于深入开展党的群众路线教育实践活动四风突出问题专项整治实施方案 篇1

中永清镇中小小学关于深入开展党的群众 路线教育实践活动四风突出问题专项整治实施方案

根据《清水县党的群众路线教育实践活动深入开展“四风”突出问题专项整治实施方案》（清群办发„2014‟83号）文件精神，特在学校开展“四风”突出问题专项整治行动，具体实施方案如下：

一、明确要求

为了深入贯彻落实党的十八大精神，按照开展党的群众路线教育实践活动的总要求，以贯彻落实中央“八项规定”为切入点，进一步突出作风建设，明确标准，对照检查，认真整改，正风肃纪，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，治庸比效率、治懒比实干、治散比执行、治奢比勤俭，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，以专项行动的实际成果，赢得家长、学生、教职工的信任和拥护。

二、整治对象

以学校领导班子和全体党员干部为重点，涵盖学校所有从业人员。

三、落实内容

重点开展以“九对照、九整治、九严禁”为主要内容的四风突出问题专项行动。

1．对照改进学风文风会风的要求，重点整治文山会海，坚决取消一切没有实质内容、不解决实际问题的会议、活动和文件、简报。严禁开会讲空话、套话或不按要求参加会议、不遵守会议纪律和会场秩序等。

2．对照求真务实、真抓实干、科学决策的要求，重点整治各类评比、考核、培训、表彰和节庆等问题。严禁违背社情民意、违背客观规律的“拍脑门”决策，不按程序申报审批，使群众利益受到损害、国家和集体财产受到损失。

3．对照勤政为民和效能建设的要求，重点整治学校工作人员不遵守工作纪律和规章制度，不负责任、推诿扯皮、办事效率不高等问题。严禁工作日中午饮酒，上下班迟到早退或擅离职守，工作时间上网聊天、购物、炒股、玩电脑游戏，在上班工作期间打牌，在公共场所吸烟等行为。

4．对照严控“三公”经费的要求，重点整治因公公费旅游、超标准公务接待、无公函接待或超标准配备和使用车辆等“三公”经费使用不规范问题。严禁工作用餐提供高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴及提供香烟和高档酒水，使用私人会所、高消费餐饮场所；使用或变相使用公款支付烟草消费开支。

5．对照从严干部教师队伍管理的要求，重点整治软、懒、散、庸的干部，在教师管理中违规违纪等问题。严禁在干部选拔任用中“拉拉扯扯”、跑官要官，在公开招聘招录选拔工作中徇私舞弊、跑风漏气，在职称评定、评优选模和工作调动中等有搞勾兑、拉关系行为。严禁在执行教职工请销假制度，杜绝在编不在岗、吃“空饷”等现象。

6．对照纠正行业不正之风、加强师德师风的要求，重点整治学校乱收费、教辅资料散滥、教师有偿补课（家教）、违规办班和招生、片面追求升学率、学校安全教育管理工作不到位有安全隐患、教育惠民政策不落实等问题。严禁：学校校长和学校管理人员脱离教育教学一线；学校和教师为其他部门或个人违规代收费、超标准收费、搭车收费和巧立名目乱收费；学校、教师向学生违规推销教辅材料及其它学习用品，强制要求学生到其他指定地点购买教辅资料并从中获取利益；教师作风涣散、纪律松弛、安于现状，歧视、体罚、侮辱学生，执教不廉、有偿家教、向学生和家长索要财物，为人师表差、不分场合讲粗话、上课抽烟或打手机；学校和在职教师举办或参与社会办学机构举办（含合作举办）面向学生收费的各种形式的培训活动等，将学校教育教学设施出租给校外办学机构用于举办面向学生收费的有偿辅导培训；违反“三限”政策招生，艺体特长生招生和培训过程中收受钱物等。

7．对照密切联系群众和干部工作生活作风的要求，重点整治干部脱离群众、联系群众工作制度和干部个人重大事项报告制度不落实，工作消极应付、不作为、乱作为，门难进、脸难看、事难办，工作作风简单粗暴，生活作风不检点，干部超标准使用办公用房、多占住房，违反规定使用车辆等问题。

8．对照严肃财经纪律的要求，重点整治违反财经纪律、违规使用专项资金、违反工程项目管理规定等问题。严禁设置“小金库”或“账外账”，未按规定审批使用资金、随意增加债务，违法分包、转包工程项目以及随意变更设计和增减工程量等。

9．对照厉行勤俭节约、狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的要求，重点整治公款违规宴请，公费旅游。严禁用公款大吃大喝，以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动，借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相公款旅游或公款走访，违反规定建设楼堂馆所等。

四、方法步骤

（一）自查自纠（8月15日-8月20日）1．对照自查。领导班子和党员干部按照“九对照、九整治、九严禁”的主要内容，逐一对照，逐项查摆，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，切实找准问题，分别如实向组织书面报告正风肃纪专项行动对照自查报告。2．整改落实。针对自查出的问题，领导班子和党员领导干部按照边查边改、立改立行的要求，能马上改的马上就改，不能马上改的要制定整改措施，明确解决途径、任务要求、时间节点，切实抓好落实。

自查报告于8月20日前交学校党组织。

（二）公开公示（4月1日-4月30日）

学校通过单位公开栏、学校网站等平台，对领导班子和党员干部自查自纠情况进行公开公示，并通过设立意见箱、网上信箱、公布举报电话等方式，广泛接受监督。公示时间不少于15天。

（三）监督检查（5月1日-6月30日）1．学校班子和党员干部随时接受上级的随机核查，学校领导班子和党员干部对发现的问题，要及时改正，问题严重的予以问责。

2．重点抽查。学校办公室将组织力量对自查自纠情况进行重点抽查，对党员干部抽查比例不少于30%，对单位主要负责人和班子成员抽查比例不少于60%。

（四）完善机制（9月6日-9月10日）

1．健全完善制度规定。针对四风突出问题，对有关制度规定进行全面清理，该废止的废止，该完善的完善，该细化的细化，该制定的制定，重点建立完善公开承诺制度、直接联系群众制度、干部考核选拔任用制度、领导干部工作生活待遇制度等制度，进一步完善制度体系。

2．健全完善考核评价机制。进一步探索完善科学完备、有效管用的作风状况评价机制，并将落实四风突出问题有关规定情况纳入到干部日常考核，作为选拔干部的重要依据，充分发挥考核的“指挥棒”作用。

五、措施保障

（一）坚持领导带头。单位领导班子成员，特别是“一把手”要认真落实“一岗双责”，带头开展专项行动，带头落实制度规定，带头同“四风”作斗争，让群众感受到专项行动为教育和科技事业带来的新变化。

（二）狠抓正反典型。要重视正面典型宣传，及时发现和大力宣传先进人物和典型经验，充分发挥示范带动作用；要坚持以“亮剑”的精神抓整治，加大对违规违纪行为的查处力度，既抓大的反面典型，也抓小的反面典型，及时进行通报，充分发挥警示教育作用。

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活动方案

为深入学习贯彻中央八项规定，切实解决工作中存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”问题，结合本单位工作实际，特制定此方案。

一、总体要求

“四风”专项整治活动以加强内部管理、改进工作作风为基础，以提高办事效率、改善服务质量为原则，以加大治庸力度，严格问责制度为措施，强化对全所党员干部职工日常行为的监督管理，切实改变“四风”方面存在的突出问题，从而推进工作效能的提质提速，为单位发展提供坚强保证。

二、组织领导

为确保“四风”专项整治活动不走过场，落到实处，经党支部研究决定，成立“四风”专项整治活动领导小组，由支部书记任组长，班子成员为组员，领导小组下设办公室，负责活动的组织开展工作。

三、治理内容

1、解决工作能力方面的问题，主要包括：

（一）不能胜任本职岗位，影响工作进展的；

（二）因工作失误，造成重大损失或者恶劣影响的；

（三）责任意识不强，对领导交办的事项落实不力，贻 1

误工作，造成损失的；

（四）对部门（公司）工作人员失察失管、包庇护短、有责不究，出现严重问题或者产生不良影响的；

（五）对公开承诺的事项，无合理理由，不能按时完成的；

（六）在工作中出现违规违纪现象，被群众投诉、举报的。

2、解决精神状态方面的问题，主要包括：

（一）对上级单位或者领导交办的工作敷衍了事、推诿扯皮，不按时限办理，造成不良影响的；

（二）对群众合理述求不及时办理，久拖不决或者不予答复、造成严重后果的；

（三）对分管和负责的工作缺乏积极性、主动性、无故拖延，不按规定时限或者承诺时限办理的；

（四）不按规定履行首问负责制、一次告知制、限时办结制、责任追究制的；

（五）对待管理和服务对象，态度冷漠，蛮横粗暴，以及有其他不文明行为的；

（六）有其他消极怠工行为的。

3、解决工作纪律方面的问题，主要包括：

（一）上班迟到早退，不按规定请假，擅自离岗、窜岗的；

（二）无故旷工，无正当理由拒绝服从工作安排，或者闹无原则纠纷，扰乱工作秩序的；

（三）在工作时间打牌下棋、玩游戏、炒股票或者上网从事与工作无关活动的；

（四）在工作场所有用餐、闲聊、嘻笑玩闹等不当行为影响办公环境的；

（五）上班时间或者值班期间，通讯工具不畅通，导致工作贻误的；

（六）有其他自由散漫行为的；

4、解决不作为的问题，主要包括：

（一）工作中不敢坚持原则，患得患失、畏首畏尾，造成不良影响的；

（二）在应对突发事件时，怕担责任、怕冒风险、不敢担当，不敢处理，导致工作贻误或者造成严重后果的；

（三）对部门（公司）工作人员的违规违纪行为，不敢管，怕得罪人，放任自流，造成不良影响和后果的；

（四）有其他不作为表现的。

四、保障措施

1、加强宣传教育，深化思想认识。各部门（公司）要组织职工认真学习相关文件精神，对照整治内容，逐项逐条进行自查自纠，充分认识“四风”问题的危害性，确保专项整治活动人人知晓、个个参与，营造宽泛的舆论环境。

2、强化监督管理，严格责任追究。

（一）“四风”专项整治活动领导小组将通过明查与暗访相结合，定期检查与突击检查相结合、受理电话投诉与受理信件举报相结合等形式，采用聘请群众监督员等方法，实现监督检查的经常化、制度化、全面化。

（二）对出现“四风”问题的部门（公司），予以通报批评，取消年终优秀科室评选资格。

（三）对出现“四风”问题的个人，给予批评教育，取消年终先进工作者评选资格；若当事人为中层干部扣发当月职务津贴，情况严重者予以撤职；若当事人为党员当年民主评议不得评定为优秀，情况严重者给予党内处分。

（四）任何职工因“四风”问题被群众检举，或新闻媒体爆光，或在有关部门明查暗访中被纠察，将调离工作岗位，进行停职检讨，同时追究其所在部门（公司）责任人的领导责任。

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专项整治工作方案(一)

根据《孝感市党的群众路线教育实践活动专项整治工作方案》，特制定“五风”和检查考核评比泛滥问题专项整治工作实施方案。

一、整治重点

围绕学风、会风、文风、话风、事风和检查考核评比方面存在的突出问题，重点整治以下几个方面：

1、“学习日”制度不落实，学习图形式、走过场，学习、工作“两张皮”问题;

2、不按程序报批，超规格、超权限召开会议，以及会风会纪方面存在的突出问题;

3、不执行办文程序规则，超篇幅、超规格、超权限发文，发文过多过滥，不经审批擅自创办内刊、简报问题;

4、讲话照本宣科、不切实际，讲话人数过多、时间过长问题;

5、不经审批举办各种庆典、节会、论坛等活动，领导同志事务性活动过多，以及下基层不轻车简从、不深入群众、走马观花问题;

6、不经审批擅自组织检查考核评比活动，在组织活动中搞形式主义、文来文往，活动过多过滥问题;

7、值班值守制度不落实，带班领导和值班人员在重要时段脱岗问题。

二、工作目标

1、促进党员干部工作作风有一个根本性好转;

2、促进党员干部为民、务实、清廉;

3、促进各级各部门更加实干、高效、廉洁。

三、方法步骤

1、自查。4月份，各地各部门严格按有关规定自查，对“五风”方面存在的突出问题列出清单，逐条拟定整改方案，限期整改;对检查考核评比事项进行清理登记，包括批准事项的机关名称、批准文号等，并将情况说明汇总成册。自查材料于4月底前报专项整治工作领导小组。

2、检查。不定期对各地各部门落实中央“八项规定”、省委“六条意见”、市委“七十五条具体规定”情况进行明查暗访，对检查中发现的突出问题每月集中通报一次。5月底前，对照登记上报的检查考核评比材料，组织力量到各地各单位进行实地检查、核实甄别，对发现和认定的问题督促立行立改，对重点违规问题提出初步处理意见。

3、查处。6月底前，对明查暗访和实地检查发现的重点违纪违规问题，在充分取证和核实的基础上，报市纪委监察局集中处理，并曝光一批反面典型。

4、回头看。7月底前，组织一次全面检查，对专项整治情况进行“回头看”，对顶风反弹的问题进行严肃查处，并将有关情况报市委活动办和市委、市政府。

5、建章立制。8月底前，由专班拟定相关制度性文件，报市活动办、市专项整治工作组审定后，以市“两办”名义下发执行。

四、组织领导

成立孝感市“五风”和检查考核评比泛滥问题专项整治工作领导小组，市委常委、市委秘书长涂明珍任组长，市政府秘书长张志敏、市委副秘书长肖建华、市政府副秘书长谢东安任副组长。领导小组办公室设在市委办公室机关党办。办公室主任由肖建华兼任，市委、市政府各一名督查员任副主任，市委督查室、市政府督办室、市委总值班室、市政府总值班室和“两办”机关党办、文书科、综合科负责人为成员。

全市违反财经纪律问题

专项整治工作方案(二)

根据省委《关于在第二批党的群众路线教育实践活动中开展专项整治工作的指导意见》和市委《孝感市党的群众路线教育实践活动专项整治工作方案》的总体部署，为统筹安排和有效推进全市单位违反财经纪律突出问题专项整治工作，制定如下工作方案。

一、整治内容

重点整治违规设立“小金库”、挪用专项资金、违规发放津补贴、公款送礼、公款旅游、公款吃喝、违反“三公经费”管理规定、吃“空响”等问题。

责任单位：市财政局、市编办、市人社局、市审计局。

二、工作目标

贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》和中央“15道禁令”，规范财政资金使用管理，全面推进厉行节约反对浪费工作制度化、规范化、程序化，确保“三公”经费支出比上年下降，从源头上狠刹奢侈浪费之风，铲除滋生腐败的条件和土壤，促进党风、政风转变，提升干部职工廉洁自律意识。

三、方法步骤

专项整治工作从2014年4月1日起至8月31日结束，分为动员部署与自查自纠、重点检查、整改落实三个阶段，主要采取自查自纠与重点检查相结合的方式进行。

1、动员部署与自查自纠阶段(4月1日至4月30日)。认真开展自查，主动纠正存在的问题，自查面必须达到100%。自查自纠工作结束后(4月30日前)，各单位按规定上报自查自纠总结报告。

2、重点检查阶段(5月1日至7月31日)。在自查自纠基础上，由市专项整治工作领导小组办公室(以下简称“市整治办”)统一组织开展重点检查，重点检查面不低于30%。

3、整改落实阶段(8月1日至8月31日)。针对整治工作中发现的问题，研究制定整改措施并抓好落实，做到资金资产处理到位、违纪责任人员处理到位。

四、组织领导

成立全市违反财经纪律问题专项整治工作领导小组，组长由市财政局局长黄永红担任，副组长分别由市编办副主任刘志生、市人社局总会计师金福银、市审计局副局长田卫民、市财政局副局长程军、市纪委驻市财政局纪检组长陈爱国、市财政局总会计师毛晓祥担任。领导小组负责指导和协调整治工作，研究制定相关政策和整治措施，协调解决工作中的重要问题。

领导小组下设办公室，办公室设在市财政局，办公室主任由毛晓祥同志(电话：***)兼任。市编办监督检查和信息技术科科长王一哲、市人社局工资福利和退休人员管理科长雷勇军、市审计局财政审计科科长蒋涛、市财政局财政监督局副局长胡志高、行政政法科科长唐社珍为领导小组办公室成员。领导小组办公室负责专项整治的日常组织协调，督导检查等工作。

全市开展“门难进、脸难看、话难听、事难办”等机关作风问题

专项整治工作方案(三)

根据《孝感市党的群众路线教育实践活动专项整治工作方案》的部署和安排，由市直机关工委负责在全市开展“门难进、脸难看、话难听、事难办”等机关作风问题专项整治活动，现制定如下实施方案：

一、专项整治的时间安排

此次专项整治活动贯穿于党的群众路线教育实践活动始终。

二、专项整治的重点内容

1、推诿扯皮、办事效率低下的问题;

2、不作为、慢作为、乱作为的问题;

3、在行政服务方面吃、拿、卡、要的问题;

4、上班时间上网购物、聊天、娱乐、炒股等问题;

5、上班时间或公共场所带彩打麻将问题;

6、态度恶劣、说话难听、漠视群众的问题;

7、行政审批方面改革不到位、乱设前置条件、乱收费等问题;窗口及行政服务部门“小鬼难缠”、“中梗阻”、“玻璃门”、“弹簧门”的问题;在行政审批方面开展“三集中三到位”及网上审批、集中审批、并联审批工作是否有效推进的问题;

8、利用婚丧嫁娶借机敛财的问题;领导干部利用婚丧嫁娶、乔迁履新、就学出国等名义，收受下属以及有利益关系单位和个人的礼金行为。

9、下放市直“三区”权力不到位、服务市直“三区”不到位的问题。

三、专项整治的工作目标

通过“门难进、脸难看、话难听、事难办”等机关作风问题专项治理，促进党员干部弘扬求真务实、真抓实干的优良作风，不断解决影响经济发展环境的突出问题，着力形成政简风清、务实高效的政务环境。

四、专项整治的工作要求

1、明确组织机构。市直机关工委负责专项整治活动，市委副秘书长、市直机关工委书记黄骏同志任组长，市直机关纪工委书记张燕、市行政服务中心纪检组长黄景勋、市公安局党委副书记、副局长徐诗杰任副组长，领导小组下设办公室，办公室设在市直机关纪工委。

2、推行“五项制度”。各单位要把岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、“四不”工作制等五项制度，作为机关工作人员履行职责、服务人民群众的一项基本要求，全面建立完善其它相关制度，加大落实力度，形成工作常态。

3、开展“七项评议”活动。按照党政机关、政策执行部门、窗口服务行业、执纪执法单位等类别，分类组织开展“宗旨是否牢记、政策是否到位、利益是否维护、服务是否热情、办事是否高效、困难是否担当、为政是否清廉”评议活动，建设“为民务实清廉”机关。

4、开展明查暗访。市直机关明查暗访组将针对专项整治的重点内容，坚持开展大力度的明查暗访活动。各单位要针对“门难进、脸难看、话难听、事难办”等机关作风问题，进行明查暗访，制定有针对性的解决方案，明确整改时限、整改措施。

5、实行问责追责。市直机关暗访组对发现和查处的违纪违规行为，实行问责追责制。对发现问题的单位，及时发整改通知书，限期整改并将整改情况予以通报;对典型案例一经查实，严肃处理、公开曝光。

6、建章立制。各单位要制定具体的实施方案，并建立与市直机关工委专项整治活动领导小组办公室联系沟通机制，定期沟通情况、研究问题。各单位要建立专项整治活动工作台帐，专项活动开展情况将纳入单位目标责任制和党风廉政建设责任制考核内容。

全市公务用车问题专项整治工作方案(四)

根据《孝感市党的群众路线教育实践活动专项整治工作方案》的部署要求，制定公务用车问题专项整治工作方案。

一、目标任务

通过专项整治，实现全市公务用车总量只减不增、运行

费用只减不增，公车管理严格规范。

二、整治问题

1、违规配备使用超标准公务用车。

2、违规配备使用越野车。

3、违规借用管理服务对象车辆。

4、多占公务用车。

5、公车私用。

6、公车违规行驶和停放。

7、不按要求办理专用号段公务用车。

三、时间安排

专项整治工作从本方案下发之日起至2014年9月底结束，共分三个阶段进行。

(一)自查自纠(3月下旬-4月底)各单位针对上述七类问题进行自查，并针对存在的问题进行整改。

(二)重点整治(5月初-8月底)市公车办联合市公安交管等部门对以上违规问题进行突击检查、明察暗访，并逐一进行处理。

(三)建章立制(9月)结合《党政机关厉行节约反对浪费条例》及省、市要求，进一步完善公务用车编制管理、购置审批、经费管理、日常管理、执法执勤用车管理等制度。

四、组织领导

(一)加强组织领导。成立工作专班，由市机关事务管理局局长唐俊波同志任组长，杨国元、陈爱国、罗水华、刘力为副组长，唐诗增、陈湘军、樊刚、吴小平、林晓波等同志为专班工作人员。

(二)严格落实责任。认真落实违规公务用车处理分级负责制。单位主要负责人为第一责任人，分管领导为具体责任人。第一责任人要对本单位及所属单位、行业公务用车专项整治活动负责。

(三)强化监督检查。专班人员要认真负责，开展定期或不定期的检查、抽查、明察暗访，发现一起、查处一起。

市直党政机关领导干部办公用房超标问题

专项整治工作方案(六)

为了认真贯彻中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》和落实中央和省、市关于清理办公用房的部署要求，结合前期我市市直党政机关和领导干部办公用房开展专项清理工作计划，现提出如下实施方案。

一、工作任务

(一)查清办公用房底数，清理领导干部超标准占有、使用办公用房问题。根据办公用房管理政策规定，按照《党政机关办公用房建设标准》(原国家计委计投资〔1999〕2250号)文件规定的标准，对市直党政机关及领导干部办公用房进行再次全面清理核实。

(二)妥善处理存在问题。审核确认办公用房使用情况，按照中办发〔2013〕17号文件要求，区别不同情况妥善处理超标、多占和违规出租(借)等问题。

(三)严格审查调整处理。新建、调整办公用房的单位，严格按照“建新交旧”、“调新交旧”的原则，在搬入新建或者新调整办公用房的同时，办理原办公用房腾退移交手续。

(四)规范办公用房管理。建立健全党政机关办公用房集中统一管理制度，实行统一权属登记、统一标准核定、统一调配使用、统一审批租用，实现办公用房管理规范化、标准化、制度化。

二、清理范围和标准

(一)清理范围。市直党政机关，人大，政协，人民法院，人民检察院，党政机关直属事业单位、派出机构，各人民团体。

(二)核算标准。严格按照《党政机关办公用房建设标准》(原国家计委计投资〔1999〕2250号)文件中的有关规定进行标准核定。

三、工作步骤和时间安排

本次专项清理在2013年8月清理的基础上，分四个阶段进行。

(一)单位自查阶段(2014年4月1日-2014年4月30日)。市直各部门再次认真自查清理本单位办公用房及使用、整改情况，结合前期清理整改的报表，于2014年5月1日前，将办公用房工程平面图(复印件)、本单位三定方案(复印件)、增加编制的所有文件(复印件)、租用(租赁)房屋合同(复印件)、自查报告(含整改意见)一式三份加盖公章后报市机关事务管理局房产管理科(联系电话：0712-2280108)。

(二)核查确认阶段(2014年5月1日-2014年5月30日)。市机关事务管理局对市直各部门上报资料进行逐一核查确认，形成清理核查报告。

(三)整改落实阶段(2014年6月1日-2014年7月30日)。对此次清理的办公用房实行用途管制。市直各部门按照有关规定，对违规问题提出整改方案并进行整改。市机关事务管理局按单位整改方案对整改情况进行抽查，督促落实。

(四)总结完善阶段(2014年8月1日-2014年8月20日)。市机关事务管理局统一汇总整理市直党政机关相关数据和整改情况，向市委、市政府专题报告。

四、工作要求

(一)加强组织领导。为了加强对市直党政机关办公用房清理工作的组织领导，市机关事务管理局牵头负责市直党政机关办公用房专项清理的统计汇总工作;市直机关各部门严格按照专项清理的范围内容、核算标准和时间安排，做到应清尽清、应报尽报。

(二)成立工作专班：

组 长：唐俊波 市机关事务管理局局长、党组书记

成 员：陈 波 市机关事务管理局纪检组长

叶先敏 市发改委科长

李大勇 市机关事务管理局科长

王建军 市机关事务管理局科长

戢 乐 市机关事务管理局科员

(三)严肃工作纪律。要严格遵守工作纪律，强化有关人员特别是领导干部的责任，做到资料齐全、内容翔实、数据准确、责任明晰、有据可查。填表人对所填数据的真实性、准确性负直接责任，审核领导对上报报表负主要领导责任，一把手签字确认并负全部责任。对弄虚作假、欺上瞒下、敷衍塞责的，要通过约谈主要负责人、通报批评等方式责令整改。对发现的违纪违法行为，按照党纪政纪严肃处理。

二、方法步骤

专项整治工作要贯穿于教育实践活动全过程，有效融入到活动的各个环节，大体按以下四个步骤进行。

1、制定相关方案。各责任单位要根据市委的总体方案，拟定各专项整治工作方案，进一步明确目标任务、方法步骤和工作责任。方案于3月下旬报市委教育实践活动领导小组办公室审核，经市委、市政府审定后，以市“两办”文件印发。

2、问题整改。各地各部门要对照各专项整治要求开展自查，及时纠正问题，做到边查边改。对存在的突出问题，要制定整改方案，明确整改措施和整改责任，确保问题整改到位。

3、检查督办。市纪委监察局将适时听取各县市区、各责任单位专项整治工作推进情况，检查各地各部门专项整治工作。各责任单位、配合单位要突出问题导向，组织力量加大明察暗访力度，对检查中发现的一般性问题，要及时予以纠正;对重大违纪违规问题，及时交由相关单位严肃处理。

4、规范总结。各地各部门和各责任单位要及时总结好的经验、好的做法，及时建章立制，构建长效机制。建立整治工作进展情况报送制度，各地各部门每两个月上报一次专项整治工作进展情况、主要做法、主要问题、下一步工作打算、意见建议，并报送相关情况统计表。

三、组织领导

1、加强组织领导。专项整治工作由市纪委监察局牵头负责;市委教育实践活动领导小组办公室负责统筹协调，其下设的专项整治工作组负责具体组织实施;各责任单位要成立专项整治工作专班，主要领导亲自抓;各配合单位要明确一名分管领导积极配合，抓好职能范围内的工作，切实形成工作合力;市委教育实践活动各督导组要督导各地各部门，把全市面上共同推进的专项整治任务贯穿到学习教育实践活动始终。

2、严明工作纪律。各地各部门要本着认真负责的态度，落实责任，强化措施，不折不扣地落实各项工作任务，防止敷衍塞责、走过场、弄虚作假。对落实专项整治工作不力，造成严重影响的，要严格追究当事人和相关领导的责任。

中永清镇中小小学关于深入开展党的群众路线教育实践活动四风突出问题专项整治实施方案 篇4

我校按照《XX教育系统开展党的群众路线教育实践活动实施方案〉的通知》（X中字《2014》021号）的要求，结合本校实际，迅速行动，切实深入开展党的群众路线教育实践活动。为使教育实践活动有序开展，优质完成各环节的工作任务，特制定本实施方案。

一、指导思想、目标要求和基本原则

（一）指导思想。以“坚持群众路线，办人民满意教育”为主题，以“为民务实清廉”为主要内容，以学校领导班子成员为重点，把贯彻落实县局领导讲话和XX中心校活动方案作为切入点，始终贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，要把“五解决五推动”和“四大两先”工作目标作为重要抓手，进一步加强作风建设，解决“四风”所存在的突出问题，进一步强化党的宗旨意识，自觉践行党的群众路线，树立群众观点，建立长效机制，把为群众全心全意服务，解决群众实际问题作为学校教育实践活动的最终落脚点。

（二）目标要求。通过活动使党员、教师思想进一步提高、作风进一步转变与广大师生干群的关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。

（三）基本原则。

一是坚持正面教育为主。二是坚持批评和自我批评。三是坚持讲求实效，开门搞活动。四是坚持分类指导。五是坚持领导带头。

二、开展教育实践活动要着力解决的突出问题

围绕教育实践活动的目标要求，联系学校实际，着重解决以下几个方面的突出问题。

（一）着力解决行风方面的问题，推动教书育人环境进一步优化。重点解决对小学教育思想陈旧，重智育轻德育，按分数给学生排队，只依升学率评价教师、学生，违规订购教辅材料，违规收费；校内资源分配、办学经费使用等方面违规问题。

（二）着力解决师德师风方面的问题，推动为人师表形象进一步树立。重点解决学校班子群众观念淡薄，深入基层和师生不够；对教师、学生生活困难关心不够，解决不及时；学生资助管理和校内资助不到位；为人师表意识淡薄，对学生缺乏爱心，体罚或变相体罚学生；敬业精神不强，课堂教学不认真，对教师职业倦怠；执教不廉，利用工作之便向学生或家长谋取私利，索要或变相索要、收受学生和家长钱物，接受吃请等问题。

（三）着力解决校园及周边环境方面的问题，推动安静健康和谐的学习生活环境进一步营造。重点解决校园安全人防、物防、技防能力薄弱问题；校园周边的非法摊点等问题；校园周边道路交通安全以及农村学校学生上下学乘车安全问题；学校食品安全、卫生防疫和各年龄段学生心理健康等问题。

（四）着力解决党组织自身建设方面的问题，推动有组织有纪律的党建工作进一步加强。重点解决重业务、轻党建，党建工作责任制落实不力；就党建抓党建，政治核心作用发挥不够好；党员意识淡薄，纪律松驰等问题。

三、开展教育实践活动的方法步骤

学校教育实践活动从2014年2月开始，集中三个月的时间。确保广大党员、教师普遍受到一次马克思主义群众观点和党的群众路线教育。具体来讲，要重点抓好以下三个环节：

（一）学习教育，听取意见。（2月下旬至4月下旬）

重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取意见。

1．学习教育。采取个人自学、集中培训、支部研学等形式。一是全体党员利用暑假时间，开展自学，自学的主要内容是：党章、党的十八大报告全文、总书记和教育局领导在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话；二是在春季学期结束之前召开一次动员大会，传达教育厅党群众路线教育实践活动工作会议精神，部署安排我校群众路线教育实践活动；三是举办一场专题讲座，邀请有关专家来校进行以党的历史、群众路线的发展历程、党的纪律等为主要内容的专题辅导；四是利用每周四下午学习时间，开展系统学习，围绕“新时期如何做好学校群众工作”主题展开大讨论；五是在校园网上开辟一个“党的群众路线教育实践活动”专栏；六是举行一次知识测试，组织党员参加群众路线知识测试。

2．听取意见。进一步拓宽听取意见的渠道，加强与群众的直接交流，通过发放征求意见表、召开座谈会、个别访谈等形式，主要从以下几个方面听取意见：一是学校集中开展专题调查研究，全面听取师生对领导班子及个人的意见建议；二是征求服务对象的意见，组织教师深入到家长、学生中广泛征求意见；三是深入到村庄、家庭征求意见；四是设立意见箱和网络平台征集意见；五是对群众来信来访情况进行综合分析，从中收集意见。

（二）查摆问题、开展批评。（5月下旬到7月中旬）

重点是围绕落实为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，组织召开一次高质量的专题民主生活会。学校民主生活会要邀请中心校派出的督导组全程参与、指导。

1．深入分析问题。领导班子及其成员对征求到的意见建议和查摆出来的突出问题进行认真梳理分析，汇总形成征求意见情况报告。涉及领导班子的，向全体成员通报；涉及班子成员个人的，由学校主要负责同志向本人反馈。对反映存在的问题较多的班子成员进行个别谈话提醒。

2．开展交心谈心。学校主要负责同志与班子成员逐一谈心，班子成员之间互相谈心。重点谈思想、谈作风，相互征求意见，帮助查找问题。谈心谈话主要内容要作好相关记录。

3．撰写对照检查材料。领导班子及其成员对照为民务实清廉要求认真撰写对照检查材料，分析问题原因，剖析思想根源，明确努力方向，提出整改措施。学校主要负责同志认真审查班子成员的对照检查材料对联系实际不够、问题找得不准、剖析根源不深不透、整改方向和措施不明确的，要责其认真修改，并报厅教育实践活动办审阅。

4．召开民主生活会。围绕为民务实清廉的主题召开民主生活会，主要负责同志要带头查摆问题，带头进行党性分析和自我剖析，带头开展批评和自我批评。批评和自我批评采取“个人对照检查、自我批评，其他同志批评帮助”的方式进行。要发扬整风精神，做到“讲党性不讲情面、讲原则不讲关系、讲问题不讲成绩、讲真话不讲套话”，确保民主生活会质量。

5．评价反馈。领导班子民主生活会后，联系厅教育实践活动办要对领导班子民主生活会整体情况进行评价，同时，会同中心校教育实践活动办主要负责同志对班子成员开展批评和自我批评情况进行评价，并采取适当形式反馈。民主生活会情况和班子成员对照检查材料，要在规定范围内通报。

（三）整改落实、建章立制。（8月中旬至9月底）

重点是制定和落实整改方案，对领导班子和领导干部自身存在的问题扎实开展整改，对师生反映强烈的一些突出问题集中进行整治，建立健全改进工作作风、密切联系群众的长效机制。

1．制定整改方案。对查摆出的突出问题和需要完善的制度，分别提出整改的目标、内容和时限要求，明确整改的具体措施和责任主体。每个部门都要抓住重点问题，制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，作出公开承诺，并采取适当方式向党员群众公示，接受监督。

2．开展专项整治。紧扣为民务实清廉要求，围绕要解决的突出问题开展专项整治。在反对形式主义方面，深入落实“三短一简一俭”要求，清理各类会议、文件、简报、节庆、评比表彰和达标活动，根据工作需要进行精简合并，坚决取消一切没有实质内容、没有实际作用的会议、活动和文件。做好相关制度的“废、改、立”工作，强化政策、规划、制度的落实情况督查，针对择校、减负、收费、师德师风等方面人民群众反映强烈的热点难点问题，重点加以整改，做到真抓实干务求实效。在反对官僚主义方面，深化“三抓一促”和“治庸问责”活动，坚决整治推倭扯皮、办事效率低下和消极应付、不作为、乱作为，门难进、脸难看、事难办的问题。坚决纠正一些部门损害师生利益的不正之风。在反对享乐主义方面，认真检查领导干部落实有关工作和生活待遇规定的情况。坚决纠正违规多占住房等问题。在反对奢靡之风方面，继续全面检查“三公”经费使用情况。严禁用公款大吃大喝、互相宴请，严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游，做到廉洁从政作风优良。

3．强化正风肃纪。把加强领导班子建设和严格教育管理干部贯穿于整改落实过程中。对庸懒散软的领导班子进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，进行组织调整。对活动中发现的重大违纪违法问题，及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。

4．提高群众工作能力。各级领导干部要践行“六民要旨”，牢记民评民说是标准、民心民力是依靠、民意民声是依据、民愿民盼是方向、民惠民富是目标、民苦民痛是失职，用师生易接受的语言教育引导师生，为师生做实事，切实提高做好新形势下学校群众工作的能力。要提高调查研究、掌握实情的能力，主动深入一线、深入师生，及时全面准确地把握师生需求；提高科学决策、民主决策的能力，主动倾听民意、集中民智，形成符合实际、体现师生意愿的正确决策；提高解决问题、化解矛盾的能力，坚持领导干部带案接访下访，敢于直面困难，有效化解矛盾，为师生排忧解难；提高宣传群众、组织群众的能力，顺应师生意愿、回应师生呼声。对那些与师生有感情、为师生办实事、得到师生拥护的干部，要提拔使用，树立正确用人导向。

5．加强制度建设。坚持把建章立制工作贯穿始终，对经实践检验行之有效、师生认可的，要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善。坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。坚持和完善各部门探索形成的联系服务师生的有效载体，注重总结活动中的好经验好做法，完善党员干部直接联系服务师生制度和畅通师生诉求反映渠道制度，建立健全体现师生意愿的科学民主决策机制，健全干部作风状况考核评价机制，建立健全厉行节约、制止浪费制度，修订完善公务接待管理规定，完善会议、培训、活动经费管理办法，建立健全公务支出、公款消费方面的审计制度，改进和完善规范办学行为监督检查制度、教育经费使用监管等制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。

四、组织领导和有关要求

（一）加强组织领导。成立张一小学群众路线主题教育实践活动领导小组，张XX任组长，张XX任副组长。领导小组下设办公室，刘XX任办公室主任，田XX、李XX、薛XX同志为成员。领导小组办公室具体负责群众路线教育实践活动的日常组织、指导、综合、协调工作。学校领导干部要认真负起领导责任，带头参加活动，加强对活动的指导。

（二）加强督促指导。要用好的作风组织开展教育实践活动，主要负责人要沉到一线，面对面指导活动开展，防止简单笼统发号施令。要遵循基本要求和方法步骤，坚持基本环节不能少、不变通，把“规定动作”做扎实做到位；同时，鼓励探索创新，灵活安排各环节的工作，着力在解决突出问题上下功夫，使“自选动作” 有特色有实效。要力戒形式主义，不做表面文章，做到“不虚”；着力解决突出问题，做到“不空”；紧紧围绕为民务实清廉，做到“不偏”，确保教育实践活动各项任务落到实处取得实效。

（三）搞好舆论宣传。要广泛宣传上级党组精神，通过新闻报道、先进典型宣传、工作简报等形式，充分反映教育实践活动进展和成效。创新宣传形式和载体，充分发挥校园媒体的优势，加强正面宣传和舆论引导，形成有利于活动开展的正能量。强化舆论监督，通过以案说法、典型曝光、事件评述等形式，发挥监督警示作用，促进教育实践活动深入开展。

（四）坚持统筹兼顾。要把教育实践活动与做好当前发展工作相结合，与开展“学创”、“三抓一促”等活动相结合，与教育系统政风行风评议工作相结合，认真解决办学中存在的突出问题和热点问题，坚持边学边改边促进，用工作成果检验教育实践活动的成效。

中永清镇中小小学关于深入开展党的群众路线教育实践活动四风突出问题专项整治实施方案 篇5

意见

按照《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》(中发[2013]4号)要求，结合新疆实际，现就全区深入开展党的群众路线教育实践活动提出如下实施意见。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻中央新疆工作座谈会特别是总书记近期关于新疆工作重要讲话精神和自治区党委各项部署，以加强执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以为民务实清廉为主要内容，以贯彻落实中央和自治区党委改进工作作风、密切联系群众各项规定为切入点，以县处级以上领导机关、领导班子、领导干部为重点，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，进一步正风肃纪，突出政治坚强，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，强化服务各族人民的宗旨意识和敢于担当的责任意识，提高做好新形势下群众工作能力，保持党同人民群众的血肉联系，发挥党密切联系群众的政治优势，为推进新疆跨越式发

展和长治久安、建设繁荣富裕和谐稳定的美好新疆提供坚强保证。教育实践活动全过程要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。

“照镜子”，主要是学习和对照党章规定的党员“八项义务”、党的领导干部“六项基本条件”，对照中央新疆工作决策部署，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，查找政治立场、宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。

“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉要求，紧密联系实际，严明党的各项纪律特别是“五个不允许”、“四个坚持”政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，表明态度、作出承诺，端正行为、树好形象。

“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。

“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对政治、作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。

二、目标要求

党的群众路线教育实践活动在全体党员中开展，重点抓好县处级以上领导机关、领导班子和领导干部。要全面落实党的十八大、中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次全委(扩大)会议、自治区第八次党代会、自治区党委八届四次全委(扩大)会议各项部署，把强化政治标准、加强作风建设放在更加突出位置，主要任务是教育引导党员、干部坚定政治立场，树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员、干部政治进一步坚强，思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，只有努力才能改变，只要努力就能改变的思想观念进一步强化，以作风建设的新成效，形成同心共筑中国梦、同力共绘新疆篇的强大力量。教育实践活动要落实为民务实清廉要求。

为民，就是要坚持人民创造历史，人民是真正英雄，坚持以人为本，人民至上。强化民生优先、群众第一、基层重要的执政理念，切实把保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点，把维护社会稳定作为最大的民生建设，以群众满意为标准，全面落实民生建设各项实事，突出安居富民、定居兴牧、扩大就业、双语教育、依法打击“三非”；坚持把执政为民作为检验党的一切执政活动的最高标准，最大限度地尊重人民群众的意愿，最大限度地团结绝大多数群众，最大限度地创造各族人民追求美好幸福生活的条件；强化基层兴则新疆兴、基础稳则新疆稳的理念，推进各行各业把真金白银投向基层，把工作骨干稳定在基层，把凝聚服务群众的资源和手段更多地交给基层，把党和政府的关怀体现在基层，真情关心爱护基层党员、干部，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

务实，就是要求真务实，真抓实干。强化变化变革、敢于担当、务求实效的思想作风，推进党员、干部解放思想、实事求是、与时俱进，敢于实践、敢于负责、勇于创新，发扬理论联系实际之风；坚持问政于民、问需于民、问计于民，深入一线掌握实情、发现问题，深入一线宣传群众、服务群众，深入一线帮助解决难题、化解矛盾，深入一线推动落实、排除隐忧，发扬密切联系群众之风；坚持谦虚谨慎、戒骄戒躁，正视差距、艰苦创业，发扬全心全意干、争分夺秒干、务求实效干的艰苦奋斗和求真务实之风。

清廉，就是要自觉遵守党章，严守党的各项纪律。强化党员讲党性、干部讲标准、工作讲原则的基本要求，推进党员、干部严格执行廉政准则，主动接受监督，自觉净化朋友圈、社交圈。落实领导干部党风廉政建设责任制，严格规范权力行使，把权力关进制度的笼子，约束监督党员不越“雷池”、不闯“禁区”、不踩“红线”，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

三、正风肃纪

突出政治坚强、敢于担当。教育引导党员、干部坚持影响新疆稳定的主要危险是民族分裂主义及其活动的正确论断，清醒地认识新疆反分裂斗争的长期性、复杂性和尖锐性，清醒地认识民族分裂主义不是民族问题，清醒地认识宗教极端主义不是正常的宗教，把对待民族分裂主义及其活动的态度作为检验所有党员、干部是否树立了宗旨意识、群众观点的第一标准，把毫不含糊地与民族分裂主义及其活动作坚决斗争作为对所有党员、干部正风肃纪的第一要求，把遏制宗教极端主义渗透、坚决防止暴力恐怖案件发生作为各级党组织和所有党员干部的第一责任，推进党员、干部面对大是大非敢于发声亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对“三股势力”敢于坚决斗争，实现“三个坚决防止”目标。坚持把推动科学发展作为解决一切问题的基础，坚持全面正确贯彻党的民族宗教政策，坚持把反分裂作为新疆工作的首要任务，坚持始终发挥兵团在新疆工作中的重要作用，坚定不移地推进新疆跨越式发展和长治久安。

坚决反对形式主义。教育引导党员、干部端正学风，坚决纠正学而不思、学而不信、学而不行，推进学以立德、学以增智、学以致用。端正思想作风，坚决纠正台上台下两个形象、单位内外两种表现。端正领导作风，坚决纠正贪图名利、弄虚作假，拍进党员、干部真正把心思用在干事业上，把功夫下到求实效上。端正工作作风，坚决纠正心浮气躁、急功近利、搞形象工程和政绩工程。端正文风会风，坚决纠正长空旧，提倡短实新，坚决取消没有实质内容、没有实际作用的会议、文件、节庆活动。坚决取消不切实际、没有实效的调研检查考核和评比达标表彰等。

坚决反对官僚主义。教育引导党员、干部真心对群众负责，热心为群众服务，全面落实联系群众“五项制度”、服务群众“五项工作”、群众工作“五项机制”，努力创造条件支持基层更好地工作，不给基层增加负担。改进调查研究，深入后院角落察实情，深入矛盾困难多的地方听真话，研究新情况，解决新问题。认真贯彻民主集中制，规范“三重一大”决策程序。专项治理消极应付、不作为、乱作为，门难进、脸难看、事难办以及侵害群众利益的问题，决不允许党的富民惠民政策被截留，决不允许公共利益部门化、部门权力个人化，决不允许把应尽的职责当成对群众的“恩赐”，决不允许对群众简单粗暴、以罚代管。各级有关部门要进一步减少审批事项，缩短审批办理时限，加大开门服务、主动服务力度，使新疆成为审批事项最少、审批效率最高、服务质量最优的省区之一。

坚决反对享乐主义。教育引导党员、干部坚定理想信念、坚守共产党人精神追求，树立忧患意识，牢记“两个务必”，克己奉公、勤政廉洁，坚决抵制思想空虚、精神颓废，及时行乐、庸懒疲沓，计较待遇、追名逐利，讲究排场、攀比阔气等各种行为。强化纪律意识、责任意识，严格绩效考核，对玩忽职守的干部实行问责。对各级领导干部落实有关工作和生活待遇规定的情况进行专项检查，进一步规范和落实公务接待有关规定，严禁违反规定配备秘书，认真清退违规占用的住房、办公用房和配备的车辆，不得超编制、超标准配备公务用车。

坚决反对奢靡之风。教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，狠刹超标接待、铺张浪费，违规建设、豪华装修，巧立名目、挥霍公款等不良风气，牢固树立过紧日子的思想，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事业。严肃查处“小金库”，全面检查“三公”经费使用情况，坚决制止铺张浪费行为。严禁用公款大吃大喝，严禁用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动，严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游，严禁党政机关违反规定搞楼堂馆所建设，严禁用公款向公职人员送消费卡，严厉查

处道德败坏的公职人员。

四、基本原则

坚持围绕中心、服务大局。紧紧围绕实现“五个明显、一个确保”谋划推进教育实践活动，紧密结合正在开展的转变作风、服务群众活动深化拓展教育实践活动，用增强自我发展能力、推动科学发展、加快改革开放、保障改善民生、加强民族团结、维护社会稳定的实际成效检验教育实践活动。

坚持正面教育为主。突出中国特色社会主义和党的群众路线教育，深入进行马克思主义“五观”、“四个认同”、“三个离不开”，党性党风党纪、无神论和科技知识以及道德品行教育，推进讲党性、重品行、作表率，弘扬新疆精神、创造新疆效率、提升新疆能力。

坚持批评和自我批评。剖析自己不讲成绩，重点检查纠正学风、思想作风、领导作风、工作作风方面的问题，深刻剖析思想根源，主动揭短亮丑，开展积极健康的思想斗争，肯定对的、坚持好的，纠正错的、制止偏的。领导干部特别是主要领导干部要带头做到既诚恳进行批评和自我批评，又满腔热情欢迎批评包括尖锐批评，真正使各级党员、干部思想受到教育、认识得到提升、作风得到改进、行为更加规范。坚持讲求实效。把教育实践活动与推进各项工作、强化履职尽责结合起来，做到两手抓、两促进。开门搞活动，请群众参与、让群众评判、受群众监督。查找差距突出群众工作实效，制定措施突出改进群众工作方法，解决问题贯彻群众路线，检验成效由群众评判，推进发展上水平、稳定见成效、群众得实惠。坚持领导带头。上级带下级、主要领导带班子成员、党员领导干部带一般党员，一级抓一级、层层抓落实。领导班子成员特别是主要领导要认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决问题先一筹，在各个方面作出示范，发挥表率作用。欢迎领导班子中的非中共党员干部参加教育实践活动。组织集体学习时，邀请他们参加。召开专题民主生活会时，可请他们列席。活动中，要注意听取他们的意见建议，发挥他们的作用。

坚持分类指导。各地各部门各单位结合实际制定实施方案，细化各环节工作，针对机关、企事业单位和基层不同情况，找准各自需要解决的突出问题，以改革创新精神，提出适合各自特点的目标要求和办法措施。

五、方法步骤

自治区党委常委同志带头开展教育实践活动。党委中心组专题开展群众路线学习，总结检查自治区党委十条规定落实情况，分析存在的问题，开展批评和自我批评。自治区党委常委同志建立教育实践活动联系点，对联系点所在地方和分管领域的教育实践活动进行指导，示范带动和推进整个教育实践活动。研究提出进一步加强作风建设的具体措施。自治区人大常委会党组、自治区人民政府党组、自治区政协党组，结合各自实际开展教育实践活动。

教育实践活动自上而下分2批进行，每批大体安排半年时第一批自2013年7月开始，年底基本完成。包括自治区各部门各单位及其直属单位，党组织关系在自治区的驻疆单位。第二批：2014年1月开始，7月基本完成，包括自治区以下各级部门单位及其直属单位和基层组织。突出抓好直接联系服务群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业的教育实践活动，广大党员、干部要普遍受到教育。具体到每个单位，集中教育一般不少于3个月。每个批次、每个单位的教育实践活动，着力抓好以下三个环节。

(一)学习教育、听取意见。领导班子认真学xxx自治区党委有关精神，进行广泛的宣传教育和思想发动，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。结合本地区本部门本单位实际，制定实施方案，报上一级教育实践活动办公室备案。

以“热爱各族人民、建设美好新疆”为主题，采取多种形式进行学习教育。组织党员、干部认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大报告，学习总书记一系列重要讲话，学习中央关于进一步改进作风、密切联系群众的有关制度规定，学习中央关于新疆工作重要指示精神，学习自治区党委七届九次全委(扩大)会议以来的重要文件、会议精神，通读《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动文件选编》、《厉行节约反对浪费——重要论述摘编》，学习党的历史和优良传统等。普遍开展中国特色社会主义理论、道路、制度“三个自信”，群众工作立场、政策、方法“三个自觉”专题学习和讨论。领导干部要作学习报告。县以上机关部门统筹组织党员、干部接地气，深入联系点和帮扶户、深

入边远复杂地方倾听意见、体察实情，真实了解民情民生民心。基层党支部要组织所有党员、干部听取辖区群众意见，做到一户不漏全覆盖。要把

在党员、干部中开展教育实践活动与宣传教育群众有机结合起来，在群众中广泛进行“国家为我谋福祉、我为国家作贡献”教育，突出现代文化引领，通过多层面、多形式对信教群众讲政策、讲法律、讲健康、讲风尚、讲教义，增强各族群众的国家意识、法律意识、公民意识、科学意识。

(二)查摆问题、开展批评。重点围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆政治不够坚强和形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。对照检查材料一般应包括政治表现和作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、谈话提醒。督导组要会同党委(党组)主要负责同志对班子成员的对照检查材料、开展批评和自我批评情况进行评价，并采取适当形式反馈。

(三)整改落实、建章立制。重点针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案；对一些突出问题进行集中治理。每个单位都要围绕政治坚强、改进作风，抓住重点问题，制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，并在一定范围内公示。注重从体制机制上解决问题，使政治坚强、贯彻党的群众路线成为党员、干部长期自觉的行动。要加强领导班子建设和严格教育管理干部，对软、懒、散的领导班子进行整顿，对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部进行组织调整。在活动中发现的重大违纪违法问题，及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。同时，大力提拔使用信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部，不让老实人吃亏、不让综合素质高能干事的人吃亏、不让长期在一线埋头苦干的人吃亏。对那些在反分裂、反恐怖斗争中敢于站出来、能够豁出去，保护群众生命财产的有功人员，实行火线入党、火线奖励、火线提拔。

抓住重点整改落实，着力提升群众工作能力。各级领导干部深入基层调研，帮助理清因地制宜加快发展的思路，帮助解决问题，提高致富群众的能力。认真落实《关于进一步依法治理非法宗教活动、遏制宗教极端思想渗透工作的若干指导意见(试行)》的各项要求，按照管理权限对党员、干部进行专题培训，按照到人、管用、有效原则，落实工作责任。各级干部至少直接联系一户基层困难群众，每个干部交一批各民族朋友。

抓住关键建章立制，着力提升制度约束力、执行力。认真落实总书记在中央政治局专门会议上提出的“七个着力”要求，突出解决有制度不执行的问题。坚持和落实经实践检验行之有效、群众认可的制度；修订完善不适应新形势新任务要求的制度。总结推广实践中的好经验好做法，完善党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度，建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制，健全干部作风状况考核评价机制，建立健全厉行节约、制止浪费制度，修订完善公务接待管理规定，完善公务用车配备使用管理办法，完善因公出国(境)管理规定，严格执行楼堂馆所建设管理规定，完善会议、培训、活动经费管理办法，完善党政机关领导干部住房、用车等工作生活待遇方面的制度，研究制定国有企业负责人职务消费管理办法，建立健全公务支出、公款消费方面的审计制度，健全经常性、严肃性的党内组织生活制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。

切实做到教育实践活动规定动作一个不少，鼓励结合实际自选动作，解决实际问题。充分发挥党支部的作用，积极探索有效形式和载体，确保广大党员全员全程参加。第一批单位开展活动期间，第二批单位不要等待观望，认真贯彻落实中央和自治区党委各项规定，做好开展活动的准备工作。

六、组织领导

教育实践活动在自治区党委常委会领导下开展。成立自治区党的群众路线教育实践活动领导小组，成员单位包括：自治区纪委、自治区党委办公厅、自治区党委组织部、自治区党委宣传部、自治区党委政策研究室、自治区直属机关工委、自治区教育工委、自治区人民政府办公厅、自治区发展改革委、自治区财政厅、自治区人力资源和社会保障厅、自治区审计厅、自治区国资委等。领导小组下设办公室，负责日常工作。

精心组织活动。各级党委(党组)是抓好本地区本部门本单位教育实践活动的责任主体，要高度重视，认

真负责。党委(党组)主要领导同志要承担起第一责任人的责任；有关部门要密切配合，形成工作合力。各部门成立相应的领导机构、工作机构，具体负责直属单位的教育实践活动，领导机构由党委(党组)主要领导同志负责。要充分发挥行业系统主管部门对本行业本系统的指导作用。各级党政部门教育实践活动领导关系，原则上按照党组织隶属关系确定。企业和学校等单位教育实践活动的领导关系，按照干部管理权限确定，党的关系在地州市的由地州市党委协助，加强督促检查。自治区派出督导组，对各地州市、自治区直属部门单位教育实践活动进行督导。各地州市、县市区派出督导组对县市区、基层党组织和直属部门单位教育实践活动进行督导。自治区、地州市、县市区直属部门派出督导组对所管单位教育实践活动进行督导。督导组全程进行指导。

加强宣传引导。联系实际编译党员、干部学习和群众宣传资料、新闻媒体要创新宣传形式和载体，加强正面宣传和舆论引导，广泛宣传中央精神和自治区党委重大部署，做实群众工作成方法，为民务实清廉先进典型，充分反映活动进展成效。通过以案说法等方式发挥教育警示作用。组织开展党的群众路线理论究，适时召开理论研讨会。