最新公务员法

2024-11-02

最新公务员法（精选9篇）

公务机CMS最新发展趋势篇3

功能大幅扩展

早期应用CMS的目的是为了创造更加舒适的旅行环境，因此第一代CMS只具备基本的管理功能，如窗户遮光调节、座椅角度调节、温度设定等。第二代CMS拥有完善的飞行娱乐系统，从此远程飞行不再那么乏味。而第三代CMS更加注重为乘客创造类似于地面的生活、娱乐和办公环境，其显著特征是飞行期间的网络接入和“空中办公室”概念的实现。当前，CMS研发的一个关键词是“生产力”，也即如何充分发挥公务机的生产力工具、杠杆、效能放大器的作用。

第三代CMS可以根据功能划分为四大子系统，包括：

通用系统，功能涵盖照明、采光、温度、通风、湿度、机内通讯、飞行信息管理等；

生活系统，功能涵盖餐饮、厨房、卫生间管理等；

娱乐系统，功能涵盖音频、视频、交互式电子娱乐设备管理等；

办公系统，功能涵盖电源、固定电话、传真、无线网络、互联网接入管理等。

开放式架构

开放式架构（Open Architecture）是80年代初基于信息技术和网络化快速发展提出的系统设计思想，它有几个突出优点，其一、各种计算机应用系统可移植性高；其二、可互操作性高；其三、可裁减性强；其四、可以通过建立生态环境，让大量的第三方软件、设备供应商共同参与完善CMS。所以，最新一代CMS都采用开放式架构。

2009年庞巴迪选择汉莎技术的nice CMS用于在研的里尔85公务机，其中一个重要考虑因素是nice CMS的开放式架构可以很容易升级、集成第三方设备和应用。当时的nice CMS并不支持Windows 8设备，因为Windows 8当时还未发布；但现在的nice CMS经过轻微升级便可以集成新式的Windows 8设备。得益于开放式架构的模块化特性，nice CMS组合、发展出了多种型号，分别应用到了里尔70/75/85、“挑战老”300/350/605/650，“环球”5000/6000，甚至包括747在内的多种VIP公务机中。

与nice CMS类似，2007年发布的罗克韦尔·柯林斯的首套HDCMS也采用了开放式架构，应用到了从“空中国王”到A340 VIP在内的各种机型中。此外湾流的GCMS，亦是如此，可以满足从G280到G650各个机型的要求。

走向全数字化

新一代CMS将所有设备、子系统通过一个基于以太网技术规范的数字化骨干网连接。我们以霍尼韦尔的Ovation c系列CMS的演化为例说明。先前，霍尼韦尔Ovation c系列模拟式CMS是公务机领域的主流系统之一，装机量约1600套。c系列的网络通讯中，每实现一项功能需要增加一个接口，因此如果CMS要实现的功能非常多的话，其布线将非常复杂，而且子系统和功能之间往往没有通讯连接。霍尼韦尔第三代CMS——Ovation Select的出现解决了设计难题。其核心部件使用快速生成树协议连接到一个环形网络，通过千兆以太网与其它核心设备连接；次要部件通过10兆/100兆以太网连接核心部件；如此，Ovation Select可以很方便地与各种新潮的消费电子技术集成，其整体性能、可靠性比之Ovation c系列高很多。基于此，近年来已经取证或正在研制的莱格赛450/500/600/650，“世袭”、1000均采用了Ovation Select，

大速率无线网络化来临

未来，CMS不仅实现全数字化，还将实现无线网络化。

目前，机内无线局域网的主流系统采用802.11n协议。802.11n协议采用MIMO技术、多通道和阵列天线技术，一般能实现54 Mbps～300 Mbps的传输速率。也有厂商采取3收3发、在40MHz/3条流模式下实现了450Mbps的传输速率，但此应用目前仅限于VIP类飞机，未来也许会在中低端公务机中推广。

总的来说，目前的机内无线局域网的传输速率仍限制在450 Mbps范围内，什么时候公务机会全面转向千兆机内无线局域网呢？对此。业内持有谨慎态度的居多。很多专家认为，航电产品的研发首要考虑的是安全、可靠和适航，绝非简单的同步照搬常规民用技术；且机内对大吞吐量传输有需求的高清视频系统，完全可通过更加安全可靠的有线网络传输；此外，机载办公系统的网络瓶颈主要在卫星通讯互联网接入带宽，单纯增加机内Wi-Fi传输速率意义不大。基于以上观点，目前全球只有少数厂商在研究千兆机内无线局域网。汉莎技术可能将是第一家推出基于802.11ac协议的千兆无线局域网接入的CMS供应商，汉莎技术创新中心的首席执行Dave Crossett表示，应用这一技术的nice HD CMS会在2015年左右交付公务机厂商。

千兆局域网的实现可以支持乘客享受2K/4K的机载视频，但也仅限于此，对于8K视频或其它更大带宽的应用需求，千兆局域网依然无能为力，那么有否解决方案呢？有，答案就是光纤网络。

公务机CMS的领导厂商罗克韦尔·柯林斯在这方面走在了前列，其Venue CMS采用了传输速率达67 Gbps的光纤骨干网，这样的带宽支持4K的高清视频传输绰绰有余。Venue CMS的衍生型号，达索FalconCabin HD+CMS应用于全系列“猎鹰”公务机，发布于2012年10月，它利用高速光纤网络，使乘客可以使用Wi-Fi通过罗克韦尔的Skybox共享1TB的Apple iTunes资料库。

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另一家热衷于光纤网络而非传统以太网技术的厂商是德事隆。德事隆的Clairity CMS是与专业CMS厂商Heads Up Technologies联合研发的。据悉，Clairity CMS将成为多个赛斯纳新型号公务机的标配，包括“奖状”X+、“奖状君主”+、“奖状经度”和“奖状纬度”等；在“奖状”M2中，它是可选配置。

互联网接入能力加强

互联网接入能力是实现“空中办公室”概念的关键所在。是第三代CMS的标志性技术。当前，基于Ka波段还是Ku波段的卫星接入还存在很大争议。不过，Ka波段接入技术似乎略胜一筹，至少在公务机AMSS（Aeonautical Mobile Satellite Systems）市场上，Ka波段技术得到了更多CMS领导厂商的支持。

当前，公务机的互联网接入还停留在kbps级速率上，预计未来数年内，接入带宽会迅速增加。霍尼韦尔坚信Ka波段的商业前景，获得了Inmarsat-5 Global Xpress卫星系统的公务机独家机载设备开发权。霍尼韦尔与国际海事卫星组织联合推出了基于Ka波段互联网接入的GX Aviation服务，将于2015年开始提供服务。Ka波段接入也将成为霍尼韦尔Ovation Select CMS的一个组件，但受限于天线尺寸，初期应用恐怕会局限于超中型或更大型的公务机上。罗克韦尔·柯林斯也认为Ka波段技术尽管初始购置成本不低，但数据使用费用会低很多，其也支持Ka波段技术；其ARINC Direct通讯服务将基于GX Aviation进行开发。然而，罗克韦尔·柯林斯的ARINC Direct并不是其VenueCMS的一个组成部分；虽然近10年来ARINC Direct已经在公务航空领域累计装机量超过3500套，确立了领导者地位，但在这次的技术升级竞争中，罗克韦尔·柯林斯并没有走在最前列。

当然，互联网接入能力并不为所有CMS厂商认同，例如Flight Display Systems就明确表示，近期内不会研发此类产品。这与其产品定位密切相关，毕竟任何一项产品的研发是以客户需求为导向的，Flight Display Systems的产品主要应用于中低端公务机，而对于中低端公务机用户而言，高昂的宽带租赁费用是一笔不小的开支，因此他们对互联网接入需求显得不那么迫切。

人机交互手段多样化

曾经，公务机与民航机一样，实现人机交互只有几个按键、旋钮，只能进行简易的交互，要想进行复杂交互，需要使用多级菜单选择，效率低下、体验很差；当前及未来，随着CMS技术的不断发展，人机交互手段越来越多样化。

触摸式显示屏近几年来，触摸式显示屏已成为CMS的标准配置。触摸屏易学易用，免除了单独的物理硬件输入设备维护，管理界面可以通过软件升级更新，无需硬件级的改装。再加上美观、符合人机工程学的用户界面设计，高分辨率显示技术，触摸屏的人机交互效率和体验感达到前所未有的高度。

视网膜显示器视网膜显示器可以将影像直接投射到使用者的视网膜上，却不遮挡视野，谷歌眼镜（Google Glass）就是这一技术的实用化体现。谷歌眼镜已经于2014年8月在湾流G550上进行真机试验。佩戴谷歌眼镜的乘务人员无需前往最近的显示屏前，即可浏览CMS系统信息，比如乘客信息、乘客呼叫、客舱温度等。目前，该款产品的更多功能正在开发之中。霍尼韦尔宇航CMS高级产品经理Justin Dye表示，将谷歌眼镜集成到OvationSelect是公司优先级最高的研发任务之一。霍尼韦尔的谷歌眼镜应用已经进入Beta版公开测试阶段，装有Ovation Select CMS的公务机客户都可以申请样品参与测试。

3D显示器极客们在十几年前就摆弄起了3D显示器，但3D显示技术大规模进入民用领域是2010年之后的事。公务机CMS目前还没有应用这类技术，但可以预见，很快它们将进入公务机的客舱中。在EBACE 2013展会期间，有厂商表示已经为42-64寸3D显示器取得认证，并且与多个公务机客舱项目展开了研发合作。另外一个发展方向是头戴式3D显示器/眼镜，2014年9月的APEX展览上，松下展出了Oculus Rift Virtual Travel Thread，吸引了众多参观者，它在一台11.6英寸的曲面OLED头戴显示器上展示3D的H.264/H.265视频。但如何要人们习惯于长久的带着笨重的头戴显示器，仍然是一个问题，因此，它的实用化道路还很长。

语音识别和无语音识别近年来，在电子消费领域出现并大规模普及的语音识别技术，如苹果Siri和微软Cortana等，正在向公务机CMS领域渗透。在2014年NBAA年会上，霍尼韦尔展示的新型OvationSelect CMS中，其客舱服务部门总裁Nan Kramer在公务机客舱中走过，通过一声：“OK，glass（你好，眼镜）。”激活了谷歌眼镜，然后下达指令：“Open window shades（打开遮光板）”，CMS便自动操控遮光板打开。这些特性对于习惯了智能化家居、智能化住宅的高端人士是非常有吸引力的。不过，在飞行环境中使用语音识别技术仍然有些问题，突出的一点是：其效果与环境噪音关系密切，如果隔音效果不好，或者在噪音很大的尾部行李舱附近，语音识别可靠性是值得怀疑的。这时无语音识别技术的价值就很明显了。很多机构正在进行此类研究，比如美国宇航局埃姆斯研究中心（NASA Ames Research Centre），但这类技术要在使用者身上设置传感器，并不方便，目前的应用还仅局限于宇航员的舱外活动试验。

可穿戴电子设备 2014年的NBAA年会上，很多厂商展示了可穿戴电子设备接入CMS的方案。霍尼韦尔正在尝试将三星和苹果的智能手表接入Ovation Select CMS。2014年10月14日，霍尼韦尔开始使用三星智能手表做真机测试，测试结果令人振奋。Flight DisplaySystems展示了其智能手表概念样机，它通过Wi-Fi与CMS系统连接，乘客可以通过它获取飞行信息，如速度、高度、预计抵达时间等；甚至还可以控制照明、音频/视频设备等。乘务员也可以利用它与乘客保持通讯。

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个人电子产品对客舱资源管理现在，主流的CMS都允许个人电子产品在一定程度上对客舱资源进行控制和管理。有一些厂商如Emteq、汉莎技术，采用基于网络语言协议如HTML对CMS进行控制，可支持基于iOS、Andriod、Windows等多种平台的智能设备。而霍尼韦尔、湾流和罗克韦尔·柯林斯则采用了安装应用的方式，乘客要想利用个人设备控制客舱资源。首先要安装专用App。霍尼韦尔的CMS产品经理Justin Dye认为这种架构更容易管理CMS的内容，例如电影；也有利于系统安全，改善客户体验。

CMS的定制化

第三代CMS的开放式体系架构，为CMS的定制化提供了技术可行性基础。霍尼韦尔提出了“客户偏好风格导向”的CMS定制化服务，比如可以增删功能模块、重新设计CMS的用户界面，开发全新的App等。

Emteq的eConnect CMS是另外一个典型。Emteq是第一家引入基于以太骨干网的CMS厂商，其CMS在十几年前就完成全数字化转型。eConnect CMS具有自由拓扑的网络结构，可以很容易通过交换机或路由器连接各种设备，增减功能。本田喷气选择eConnect CMS就是基于上述考虑：删除了很多成本高昂而用处不多的功能模块，强化和定制了另外一些功能模块。在一架安装了eConnect CMS的公务机上，通过定制化，可以实现每一位乘客拥有自己唯一的界面——不仅是界面的图标、字体有差异，CMS还会根据每名乘客的偏好自动调整客舱温度和照明设置。

湾流在G650之前采用第三方CMS，2010年起引入了自主研发的GCMS，其主要考虑因素就是让产品更加贴近客户需求，将服务功能做到极致。湾流G550项目负责人Kevan Jackson在2012年NBAA年会上介绍GCMS时表示，先前的CMS难以满足用户的特殊性要求：由于采用外包服务，即使客户提出功能定制，完成的时效性也不理想；而GCMS不仅能实现众多控制和管理功能，还有足够的柔性，可满足各种类型用户的偏好。最新一代的湾流公务机，如G280/500/600/650/650ER，均采用了GCMS。

向中小型公务机市场渗透

CMS在过去一直被认为费用高昂，且功能并不十分必要，因此中小型公务机上很少采用。近年来，“空中办公室”概念得到广泛认同，且第三代CMS的出现使得这一概念有了落地的技术条件。但尽管如此，中小型公务机用户对使用成本十分敏感，且这类公务机飞行时间短，CMS对于提高用户体验、带来价值增加是相对有限的。因此，虽然近几年有多个中轻型公务机研发或改进项目安装了CMS，但其功能会有所删减，甚至只是高端/选装配置上才会采用。

比亚乔宇航在2011年为其P180Ⅱ升级了第三代全数字化的CMS，但功能较弱。德事隆的赛斯纳“奖状”CJ4/CJ4+中，罗克韦尔·柯林斯的Venue CMS成为标准配置。本田作为新进入的竞争者，为了吸引客户，其CMS功能则十分完备。

一些中轻型公务机虽然目前没有配备CMS，但提供了部分功能。比如Eclipse 550为每个座椅配备了供电插座和USB接口。索柯达TBM900也在客舱内提供了电源插座和USB接口、甚至还有XM卫星广播设备。皮拉图斯的PC-12NG客舱升级后，提供了移动地图显示功能。

结束语

在一个快速变革的时代，用户会为一些不断涌现的公务机新特性兴奋不已，对此，厂商应时刻关注，不要让自己在一次重大升级的转折中落伍、被市场抛弃。对于最终用户和运营商而言，第三代CMS已不再是奢侈品，而是“空中办公室”的必需品，它会创造并证明自身的价值。

对于中国用户而言，我们建议要有前瞻性的安装性能略微超前的CMS，因为升级改装CMS花费时间很多，通常会安排在C检期间执行；且对MRO工程能力要求很高，改装不当，会出现各种兼容问题。此外，中国主流的大中型公务机用户对CMS的价格并不敏感，宜在购置新飞机时选装原厂CMS，尽量避免在应用中发现功能不足后再进行改装。

另外要注意的是，新一代CMS的使用会发生很多重复性费用，比如观看视频节目，会按照用户数、节目质量（分辨率等）、显示器数量，定期付费；互联网接入、卫星电话、传真接入的费用也应考虑在内。

最后，推荐一个2015年先进公务机CMS的特性列表，作为购机时的评分参考：

·开放式系统架构；

·基于以太网或光纤的高速骨干网；

·2K或4K高清播放；

·触屏控制；

·个人移动设备可以接入CMS完成部分控制功能；

·对iOS/Andriod/Windows等多种平台的智能设备支持；

·300 Mbps以上机内Wi-Fi；

·卫星互联网接入；

·可穿戴设备的接入。

公务员年休假最新规定篇5

公务员退休当年的年公休假怎样处理?没有休年公休假的其示休公休假?

根据国家公务员(机关工作人员)的工作年限分别确定：

(一)参加工作时间满1年不满5年的，每年休假期为3天;

(二)参加工作时间满5年不满10年的，每年休假期为7天;

(三)参加工作时间满10年不满20年的，每年休假期为10天;

(四)参加工作时间满20年不满30年的，每年休假期为15天;

(五)参加工作时间满30年及以上的，每年休假期为20天。

年休假安排

正确实施年休假制度，是保证工作人员身心健康的必要基础，也是保证单位工作任务顺利完成的重要前提，各单位要高度重视，领导干部要带头执行年休假制度，要根据工作任务、岗位性质和工作人员个人的实际情况，合理计划并妥善安排工作人员休假，并做到既要保证单位各项工作的正常运转，又要保证年休假制度的顺利实施。

(一)各单位要结合“AB”岗设置，科学合理安排工作人员的年休假，避免出现集中休假或休假不了的现象。

(二)各单位要对年休假实行登记管理。对确因工作原因不能按计划安排年休的，应当事先经单位领导批准予以延期，但假期必须当年使用。

(三)个人的年休假可以集中使用，也可以分段安排。遇法定节日和公休假日可以顺延相应的假期期限。

(四)病事假可先用年休假抵扣，全数抵扣后再按病事假规定扣减工资、奖金待遇。

(五)有下列情况之一的，当年不享受年休假待遇：

1、上考核不称职(不合格);

2、当年事假累计超过20天;

3、当年病假累计超过30天;

4、当年病假、事假累计相加超过40天。

如当年享受了年休假以后，其病、事假假期超过了本条第2、3、4款其中一款规定的，则其不再享受下一的年休假。

四、年休假待遇

符合休假条件的工作人员在休假期间工资照发，福利待遇不受影响。

机关工勤人员、事业单位(按国家规定享受寒暑假或其他特殊休假待遇的单位除外)工作人员的年休假，可参照执行。

公休假确因工作需要加班的，可以按同等时间换休，也可以按标准工资的200/100计发工资。

年休假确因工作需要加班的，不能换修，可以按标准工资的200/100计发工资。

2015最新公务员提前退休政策篇6

提前退休是指公务员达到一般退休年龄以前，符合规定的提前退休条件时，可以自愿申请退出工作岗位，享受退休待遇。国家公务员的退休条件分为年龄条件、工具条件和身体条件三方面。退休年龄条件是根据国家社会经济发展需要、人口状况，平均寿命，以及生产力供求情况等因素综合确定的。

国家公务员达到法定的退休年龄，办理退休手续后，国家就支付退休金。工具条件是由国家公务员的养老保障必须贯彻权利与义务结合的原则决定的，国家公务员只有为国家提供一定的服务年限才能享受退休待遇。身体条件，是指国家公务员因公(工)或因病致残，确实丧失了工作能力，也可享受法定的退休待遇。

国家公务员的退休方式有两种，一种是法定退休，即达到法定的退休年龄，由任免机关命令其退休;一种是自愿退休，即具备了法定的最低退休条件之后，可自愿申请退休。《国家公务员暂行例》规定的退休条件为：

(1)男年满60周岁，女年满55周岁;

(2)丧失工作能力的。

这些基本沿用了过去干部退休的条件，所不同的是取消了工作年限的限制。

国家公务员自愿退休的条件是：符合下列条件之一的，本人提出要求，经任免机关批准，可以提前退休：

(1)男年满55周岁，女年满50周岁，且工作年限满20年的;

(2)工作年限满30年的。确立自愿退休的方式，这在我国还是第一次，也是国家公务员退休制度的一个新的特点。这样可以使部分服务年限较长、而又未到法定退休年龄的国家公务员根据自己的意愿，提前退休。

国家公务员退休待遇主要包括政治待遇、生活待遇以及住房、医疗等其它福利待遇

国家公务员退休后，其退休金的计发办法是：职务工资、级别工资按一定比例计发，基我国的公务员退休制度既是国家公务员制度的重要组成部分，也是社会保障制度的重要组成部分，是我国人事管理工作中“进”、“管”、“出”三大环节中一个不可缺少的重要环节。它包括退休条件、退休待遇、退休安置、退休后的管理等重要内容。建立和实行国家公务员退休制度，对于实现和国家事业的兴旺发达、承前启后，长治久安，都具有重大的现实意义和战略意义。

公务员提前退休

提前退休是指公务员达到一般退休年龄以前，符合规定的提前退休条件时，可以自愿申请退出工作岗位，享受退休待遇。

国家公务员的退休条件分为年龄条件、工具条件和身体条件三方面。退休年龄条件是根据国家社会经济发展需要、人口状况，平均寿命，以及生产力供求情况等因素综合确定的。国家公务员达到法定的退休年龄，办理退休手续后，国家就支付退休金。工具条件是由国家公务员的养老保障必须贯彻权利与义务结合的原则决定的，国家公务员只有为国家提供一定的服务年限才能享受退休待遇。身体条件，是指国家公务员因公(工)或因病致残，确实丧失了工作能力，也可享受法定的退休待遇。

国家公务员的退休方式有两种，一种是法定退休，即达到法定的退休年龄，由任免机关命令其退休;一种是自愿退休，即具备了法定的最低退休条件之后，可自愿申请退休。

《国家公务员暂行例》规定的退休条件为：

(1)男年满60周岁，女年满55周岁;

(2)丧失工作能力的。

这些基本沿用了过去干部退休的条件，所不同的是取消了工作年限的限制。

国家公务员自愿退休的条件是：符合下列条件之一的，本人提出要求，经任免机关批准，可以提前退休：

(1)男年满55周岁，女年满50周岁，且工作年限满20年的;

国家公务员退休待遇主要包括政治待遇、生活待遇以及住房、医疗等其它福利待遇

国家公务员退休后，其退休金的计发办法是：职务工资、级别工资按一定比例计发，基础工资、工具工资均按原工资的100%计发。

随着社会经济的发展和人民生活水平的不断提高，国家公务员基本退休金也应适时调整。其调节办法是：在国家统一调整生活必要品价格时，退休公务员可按在职国家公务员并入基础工资的补贴数额增加退休金;在职国家公务员根据企业相当人员的工资水平和物价变动指数调整工资标准时，退休公务员可按调整工资标准的幅度度相应提高基本退休金标准。

(2)地区津贴。1993年工资制度改革方案实施后，各地将建立新的地区津贴制度。国家公务员退休后，可享受原单位所在地同职级在职人员的地区津贴。

(3)物价、生活补贴和各项福利待遇。这也是国家公务员退休生活待遇中一个重要的组成部分。

医疗和伤残保险待遇

国家公务员退休后，可继续享受同职级在职国家公务员的医疗待遇，保证退休公务员有病能得到及时有效的治疗。

对因公(工)致残的退休公务员，除发给基本退休金外，另发给因公伤残保险金。其中对生活不能自理、饮食起居需要人扶助的，每月再发给一定数额的护理费。

住房待遇。国家公务员退休后，其住房标准和办法按同职级在职国家公务员的规定执行，并给予优先照顾。

(一)基础工资和工龄工资按本人退休时的标准全额发给。

(二)职务工资和级别工资根据不同工龄按以下比例计发：

1.工作年限满35年的，按88%的比例计发;

2.工作年限满30年不满35年的，按82%的比例计发;

3.工作年限满20年不满30年的，按75%的比例计发;

4.工作年限满10年不满20年的，按60%的比例计发;

5.工作年限在10年以下的，按40%的比例计发。

目前网上很多事业单位的工作人员都在疑问，如何才能提前退休，需要满足怎样的条件呢?其实事业单位工作人员需要满足以下条件。

工作年限满20年且距法定退休年龄小于5年(含5年)，或工作年限满30年的事业编制人员，本人自愿申请，经批准可以提前退休。提前退休仍按原事业单位标准核定养老金。

男年满50周岁、女年满45周岁或工龄25年以上的人员，如本人自愿，经组织批准，可以提前离岗。在法定退休年龄内，领取离岗时的基本工资，档案工资享受在职人员的增资待遇，到法定退休年龄，一并计算工龄，计发退休费，在原单位办理退休手续。医疗保险享受原单位待遇，住房公积金以离岗时的标准工资为基数进行交纳。

凡工作年限满30年;或男年满53周岁、女年满48周岁(女性工人45周岁)且工作年限满20年的，经本人申请，按人事管理权限报市有关部门批准后，允许提前退休。

目前事业单位提前退休或许将进入改革试点，主要是关于事业单位工作人员提前退休引来很多的争议，当然也有专家认为事业单位工作人员没有必要提前退休!

浅析公务员法中的聘任制篇7

一、公务员队伍实行人员聘任制的原因

（1）国家和地方政府的政策法规要求。《公务员法》第九十五条规定，机关根据工作需要，经省级以上公务员主管部门批准，可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制。（2）国内人才建设大环境的要求。到目前为止，我国的企业，包括国有企业都已经实行聘任合同制，单位和个人的权利义务都通过聘任合同加以规范，相配套的法律法规也为合同双方维护自身的合法利益提供了保障。国家已经基本建立和完善的社会保障体系为改革提供了良好的配套保障措施，同时也有助于包括事业单位人员聘任制改革在内的人事制度改革的进行。（3）公务员队伍自身发展的内在要求。实行人员聘任制改革是公务员队伍获得最大发展的需要。同时实行人员聘任制改革是真正实现公务员队伍依法管理的迫切需求。随着人们法律意识的愈发增强，公务员对于自身在岗位上的权利、义务、责任的意识也愈发重视。

二、我国公务员聘任制的特点

（1）录用方式上相对灵活。我国《公务员法》第96条规定：“规定机关聘任公务员可以参照公务员考试录用的程序进行公开招聘，也可以从符合条件的人员中直接选聘。”也就是说聘任制公务员可以采取两种方式录用：一种是公开招聘，这种方式依照传统公务员严格考录方式进行，采取公开考试、平等竞争、择优录取的办法；另一种是直接选聘，机关根据职位要求，自主决定从符合条件的人员直接聘用。（2）任职期限方面不再是常任制。《公务员法》第98条规定：“聘任合同期限为一年至五年。聘任合同可以约定试用期，试用期为一个月至六个月。”可以说公务员聘任制打破了公务员“永业制”，公务员不再是终身制。非聘任制公务员身份稳定，一般是终身制，非因法定事由和非经法定程序不被辞退或开除；而聘任合同期限为一到五年，到期后可以重新签订聘任合同或者双方完全终止合同关系。

三、公务员队伍实行人员聘任制度的特殊性

（1）事业单位的性质成为改革的阻力。在全国人事制度改革的进程中，事业单位的人事制度改革似乎最为复杂、缓慢，几乎成了改革的瓶颈。究其主要原因还是在于事业单位的单位性质给予了其中的工作者太多的稳定、优越、实惠。公务员聘任制“光听打雷，不见下雨”的现实尴尬，并非源于聘任制，而恰恰源于它所要触动的“公务员终身制”已在国人的心中根深蒂固，并在行政机关内部形成了一股强大的制度改进阻力。（2）实行人员聘任制存在一定风险。公务员队伍实行人员聘任制是一次“地震”，很可能引发公务员队伍的不稳定，如人才外流等情况。这种情况很可能导致一轮抢夺人才，高薪竞聘，互挖人才的恶性竞争；也可能使得公务人员过分关注短期行为，如做好聘期内的工作，而减少了对自身长远的科研水平提高的要求，不利于整体水平的提升。这些都成为公务员队伍实施人员聘任所要考虑的问题，必须针对公务员队伍所具有的这些特点设计聘任方案，规避风险，实现“软着陆”。

四、完善我国公务员聘任制的思考

七月最新公务员入党申请书篇8

我之所以要加入中国共产党，是因为我深信共产主义事业的必然成功，深信只有社会主义才能救中国，只有社会主义才能发展中国。实践也充分证明。建设有中国特色社会主义，是实现中国经济繁荣和社会进步的康庄大道。我深信共产党员是彻底的唯物主义者，我将努力向这个方向发展。

没有追求与理想，人便会碌碌无为;没有信念，就缺少了人生航线上航标，人便会迷失方向甚至迷失自我，难以到达理想的彼岸，更不会完全发出自我的光和热，激发出人生的意义和生命的价值。要成为跨世纪的优秀年轻人，就要向中国共产党这个光荣而伟大的组织去靠拢，我清醒地认识到：只有在党组织的激励和指导下，我才会有新的进步，才能使自己成为一个优秀的公务员，才能充分地去发挥自己的潜能，为国家、为人民、为集体作出更多的贡献。作为一名共产党员，不仅要做一个解放思想、实事求是的先锋，更重要的是要在不断改造客观世界的同时，努力改造自己的主观世界，树立共

产主义远大理想，做一个彻底的唯物论者和无神论者。只有树立科学的世界观、人生观和价值观，才能充满为共产主义而奋斗终身的信心和勇气，才能在现阶段为建设有中国特色的社会主义不遗余力地奉献自己的智慧和汗水

党的xx大是在我国改革开放关键阶段召开的又一次十分重要的大会，对于党和国家事业的发展具有重大而深远的意义。xx同志所做的重要报告，一邓小平理论和xxxx重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，反洗了国际国内形式的新变化，回顾了xx大以来各项事业的新发展，总结了改革开放以来的新经验，提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。对我国社会主义经济建设政治建设文化建设社会建设和党的建设做出了全面部署，为我们继续推动党和国家事业发展指明了方向。如果我被党组织吸收，我会更加坚定共产主义理想信念，遵守党的章程，并处处发挥好党员的先锋模范作用，自觉接受党的教导，按照xxxx的要求贯彻党的路线方针和政策，不断把建设有中国特色社会主义事业向前推进。我衷心希望得到党组织的帮助和培养。虽然我现在还不是一名共产党员，但我决心积极向组织靠拢，在组织的教育和帮助下，发扬成绩，克服缺点，不断进步，争取早日从思想上入党。从一九二一年建党以来，取得了一个又一个胜利，没有共产党就没有新中国，没有共产党就没有我们当今的建设成就。无数事实证明：党能够靠本身的力量克服困难、改正错误，更加生气勃勃的前进。

2012最新公务员面试热点3篇篇9

【背景链接】

2012年5月7日，一条“小偷”网上晒“赃物”的微博迅速引爆网络。随着警方介入，事件真相逐渐浮出水面：原来是一名广告公司客户经理为了推广某品牌手机所做的网络营销行为。

之前的“贞操女神”、“凤姐”、“小月月”等诸多事件，从网络焦点发展成为媒体报道和公众热议的话题，幕后都有着“网络推手”频繁出没的活跃身影。

经调查发现，不论是单兵作战的“网络推手”，还是公司化运作的“网络营销”公司，他们都有一套规范的、系统的运作体系、标准化的操作流程，已逐渐演变为一股网络新势力。

【标准表述】

[内容分类]

“网络推手”主要有三类：

一是“个人推手”；

二是“商业推手”，大多是以网络营销策划公司的形式存在，相对个体的“网络推手”更有组织，一般是为了商业目的和经济利益而进行各种网络公关活动；

三是“政治推手”，为表达个人政治立场或怀有政治目的而进行网络活动，也有一些社会知名人士有意无意地参与到网络事件中，对网络热点推波助澜。

“推手”利用网民心理“绑架”网络舆论，推出了大量的虚假民意，对公众进行正确判断以及领导科学决策造成负面影响。

[存在的问题]

其一，危害网络公信力。过多过滥的网络炒作，只会使网民对网络传播的信息产生抵制和厌恶，牺牲网络公信力，引发道德争议和网络信任危机。

其二，制造虚假民意。很多“网络推手”担当论坛版主、贴吧负责人等，掌握了丰富的网络资源，可以传播一些不为人知的新闻，也可以对已有的新闻发表自己的意见和看法，从

而影响网民对事件的认识，使网民们不自觉地跟随“网络推手”炮制的新闻，偏离正确的舆论导向。查处打击工作无法可依。

三是管辖难。由于网络的开放性和无边界性，公安机关对此类非法行为的打击处理存在管辖难题。基层办案人员反映，到底是以网站开办人所在地，还是受害人所在地，或者是犯罪实施地来管辖，没有相关界定。加上网络的边界很模糊，包括“网络推手”等在内的一些非法公共行为，大多是甲地人指使乙地人在丙地作案，然后在丁地收钱，甚至更复杂，因此给监管带来难题。

四是危害性的评估困难。大量的“网络推手”事件很难评估其危害性，尤其是怀有某些特定目的的“推手”，他们往往不为经济利益，他们的行为将会带来哪些危害，是难以预见和准确评估的，因此也就难以依据相关法律来规范，影响打击、管理效果。

[对策措施]

“网络推手”行为绝大部分停留在商业炒作层面，但缺乏有效监管使得该行业的不良行为日益增多，亟待尽早采取措施，加以规范。

首先，完善法规，出台标准，合理引导。要尽快出台法规，国家有必要确立一个操作性强、标准明确的网络公关行业标准。对网络公关和“网络推手”行为进行合理界定。对于遵纪守法的网络策划人，政府可以通过颁发证书、执照等方式，允许其合法经营，从而把网络公关策划这个处于灰色地带的行业，引导到阳光地带。

其次，作为一种新兴行业，行业自律极为重要。如果能以行业协会的形式，成立一个网络公关策划行业的自律组织，制定一个明确的行业规章制度，对网络公关策划行业的发展将会大有裨益。对待这个行业，要注意更多依靠市场内部的应对和调节能力。如果单靠严管，可能会让这个行业以及从业人员进入地下，引发更多的问题，网络营销行业对社会发展的积极效益会减少，负面效益会增加。如果采取疏导方式，则可以更好地发挥其积极效益，帮助企业宣传，产生积极的社会经济效益，危害社会的消极因素则会相对减少。

最后，对于一些重大策划，可以尝试用备案的方法进行管理。如果这些策划在传播过程中出现错误或者走偏了，有关部门可以立即出来辟谣和纠正，这样就可以降低社会成本。网络策划行业的规范，不仅有助于社会，也能保护从业人员，以及让这个行业更好发展，一些企业会更乐意通过网络公关策划，来提升企业美誉度、知名度。

2012公务员面试热点模拟题：如何看待啃老族解决提议

【模拟试题】

在今年两会上，某政协委员提出《关于激励啃老族自立自强》的提案，为了鼓励“啃老族”自强不息，他建议“取消其享受各种社会福利的资格，以起到鞭策作用”。对于这一提议，你有什么看法？

【要点提示】

此题关键要点出“啃老族”产生的原因，针对原因再提出对策。另外，对于某政协委员的建议也要辩证的分析，其出发点是好的，但做法有欠妥当。

【参考答案】

近年来，“养儿防老”变成了“养儿啃老”，“啃老族”的人数越来越多。这位政协委员建议“取消福利”虽然没有抓住问题的关键，但这个提议也只是重在激励，而非惩戒，也可谓是用心良苦。

“啃老族”的与日俱增，表明它已从一种“家庭现象”演化成“社会问题”，如果不能引起足够的重视，不仅仅意味着青年人不能有效融入社会，造成人力资源浪费，而且可能增加社会的不安定因素。

“啃老族”问题固然亟待解决，不过“取消福利”的药方，却没有解决本质问题。一方面，“取消福利”虽然是为了激励年轻人，却可能进一步增加家庭负担。另一方面产生“啃老族”的原因很多，并不仅仅是子女过于依赖父母、缺乏独立生活能力、缺少吃苦耐劳的品质。

我认为，“啃老族”的形成原因还包括以下多种因素：一是就业形势严峻，造成很多年轻人刚毕业就加入失业大军；二是生活成本较高，与年轻人微薄的收入相比，较为沉重；三是社会保障体系不完善，难以给年轻人生活、工作提供全面的保障。

所以，要鼓励“啃老族”自强不息，更需要有相应的激励政策。政府相关部门可以根据实际情况，提高保障标准，为国家经济建设培养生力量；用人单位可以在承受能力限度内，提高新就业人员的起薪标准。如此，才能标本兼治，解决实际问题。

推迟退休年龄是必然趋势

6月5日，人社部就社会保险关系转续及医药卫生体制改革等问题集中答复网友时明确表示，相应推迟退休年龄已是一种必然趋势，该部将适时提出弹性延迟领取基本养老金年龄的政策建议。

焦点·养老金

推迟退休年龄是必然趋势

网友提出，弹性退休制度今年会否出台方案？

人社部称，退休年龄的调整是一项复杂的社会经济政策，涉及人口结构、人力资源供求、代际关系、社会保障基金平衡等多方面因素。随着我国经济社会的不断发展以及人均寿命的不断延长，相应推迟退休年龄，应该说是一种必然趋势。

人社部提出，对于延长企业职工退休年龄问题，还存在不同看法和意见。有观点认为，延长退休年龄利于进一步开发人力资源，增加退休后收入；也有利于养老保险和医疗保险基金的收支平衡。也有观点认为，当前我国就业形势总体仍供大于求，延长退休年龄，可能会挤压岗位供给，进一步加剧就业紧张形势。

目前，人社部正在对退休及领取基本养老金年龄问题进行深入研究，将在总结国内外一些做法和经验的基础上，立足于中国国情，结合养老保险制度的不断完善和就业形势的发展变化科学论证，随着社会共识逐步增多，在广泛征求各方面意见基础上适时提出弹性延迟领取基本养老金年龄的政策建议。

观点·社保

吕井海：提高个人收入延长5年为宜

中国劳动学会薪酬专业委员会常务理事吕井海接受记者采访时表示，大约5年前上海就在部分行业试点过弹性延迟领取基本养老金。这一试点与我国基本养老保险长期未能实现做实个人账户的大环境有关。由于基本上是通过在职人员缴费，来为退休者发放养老金，加之目前人口老龄化加剧，因此养老保险基金的支出压力还是较大的。

从另一角度说，弹性延迟领取基本养老金能起到提高个人收入的积极作用。他介绍，从我国企业职工养老保险制度设计来看，替代率约60%。也就是说，企业职工如在职时月薪为4000元，根据相应的缴费比例，退休后其每月拿到的养老金约为在职工资的60%，即2400元。如果增加缴费年限，延迟领取基本养老金，一则相关人员可以延长拿到较高在职工资的时间，另一方面退休时由于缴费年限增加，还会带来养老金上涨的好处。

吕井海介绍，从国际上看，有些国家已经实施了65岁或者68岁退休的政策。如果延长10

年，有些人身体条件可能不允许，而延长两三年则效果不明显，为此他建议，我国应以延长5年为宜。

据他了解，此前有关部门对上海试点进行的调查显示，至少有7成多的涉及人员赞成试点弹性延迟领取基本养老金。

褚福灵：基金增加收入减少支出

中央财经大学社会保障研究中心主任褚福灵向记者表示，我国关于退休年龄的政策还是上世纪70年代制定的，迄今已经约40年，人口预期寿命提高，计划生育也使得缴费人数相应下降，政策环境和社会环境的大变化，使得弹性延迟领取基本养老金已经成为必然趋势。如果实行弹性延迟领取基本养老金年龄的政策，在此期间原本应退休者继续缴费，一方面弥补了基金总额的不足，另一方面又相对减少了基金的支出额。这将使我国养老保险基金的运行和支出更平稳。

褚福灵同时强调，弹性延迟领取基本养老金是一项直接涉及民生和百姓切身利益的政策。为了降低由此可能带来的社会震动，使政策效益得以最大化，政策应不以一刀切的实施为宜，而应采取弹性介入的自愿原则来推行。

观点·就业

吕井海：应刺激经济新增岗位

吕井海介绍，弹性延迟领取基本养老金的政策如果实施，也确实会出现老年人占用年轻人工作岗位的问题。对此，国家应该通过刺激经济增长的方式，新增更多的就业岗位，来缓解这个问题。

他分析，由于目前民营企业和外企、合资企业吸纳着大量就业人员，为了使弹性延迟领取基本养老金的政策能顺利得到执行，似乎还是应该以一刀切的方式加以强制执行为宜。褚福灵：每年或涉及上千万人

褚福灵则向记者透露，如果在全国实行弹性延迟领取基本养老金的政策，每年可能会涉及上千万人，并由此导致年轻人无法进入这些岗位的问题。这一巨量岗位无法腾出，可能很难通过新开发岗位等方式一下子化解。

对此他建议，我国应尽快着手建立弹性延迟领取基本养老金的制度。通过制度设计，可以采取分地区、分行业、分人群，以不同的标准逐步推行的步骤。

热词·医保

医保全国联网技术逐步具备

问题：实现异地医保到底难在哪儿，退休老人无法异地医保，很多被迫空巢。目前有没有医保全国联网的大致思路？

回应：人社部表示，将结合金保工程推进和社会保障卡的发行，分层次逐步解决异地就医问题。

目前，全国劳动保障专网已实现全国范围的部省连通，省市联网已完成90%以上；各地的医