总务科廉政工作风险与措施

2024-08-09

总务科廉政工作风险与措施（共7篇）

总务科廉政工作风险与措施篇1

总务科廉政工作风险与措施

一、岗位廉政风险

1、总务科各部门多涉及到购买、管理、供应及使用各类物资，如果制度不完善，岗位职责不明确，监督不到位，潜在利用职务之便谋取私利，以次充好、偷工减料、虚报领取、假账假票、收取回扣、好处费、票据不规范等廉政风险。

2、在物资采购中，收受供应商回扣。超常采购，默许供应商以次充好、更好采购商品，谋取不正当利益。

3、总务科涉及到各部门购买、管理、供应及使用各类物资，潜在利用职务之便谋取私利；在物资采购中，不把好价格关、质量关，以次充好、偷工减料、虚报领取、假账假票、收取回扣、好处费、票据不规范等廉政风险。

4、不根据临床需求，超常采购。

5、未经审批，擅自通知供应商发货。

6、对采购回来的物资不严格按照计划清点，造成物品积压、过期。

二、防控措施

1、严格遵守“八不准”，认真学习法律法规；做到不请送、不拿回扣；要通过招标采购，规范办事，在采购过程的各个环节公开透明、接受监督。

2、物资采购和发放一定要凭科室计划，并按程序进行审批后才能采购和发放。

3、严格控制和监督各班组、科室物资的领取和使用情况，杜绝物资的囤积和流失。

4、物资采购按医院物资采购流程执行。

5、严格遵守“八不准”、“八项承诺”以及医院各项规章制度，廉洁自律。

2、严格按照医院物资采购流程执行。

3、物资采购和发放一定要凭科室计划，并按程序进行审批后才能采购和发放。

4、严格控制和监督各班组、科室物资的领取和使用情况，杜绝物资的囤积和流失。

5、加强物资的记录，溯源管理、储存、档案管理、销毁记录等。有明确的物资申购、采购、验收、入库、保管、出库、供应、使用等相关制度和流程，记录完善。

6、加强廉政风险教育，提高个人的防控能力，自觉杜绝各种诱惑。

总务科廉政工作风险与措施篇2

铁路作为计划经济的最后堡垒最终被打破,长期的计划经济、垄断经营产生巨大的权力寻租空间。铁路行业缺乏透明的规章制度、政策法规,权力又过度集中,各种资源的调配都由个别人说了算,这就为腐败蔓延提供了肥沃的土壤。2014年全国检察机关突出办案重点,加大办案力度,保持惩治腐败的高压态势,重点查办资金密集行业、贪污腐败的高发,特别强调铁路、电力、石油、电信等垄断行业案件。

2014年的“猎狐行动”、2015年的“天网行动”让腐败分子无处可逃,让老百姓感受到国家对惩治腐败分子的决心和信心。习近平总书记在中央纪委会议上强调:“要以壮士断腕的勇气把反腐进行到底”。铁路行业物资需求巨大,同时也存在着严重的廉政风险,在国家及行业反腐的大潮中,铁路物资采购如何能做到简政放权、放开市场、“公开、公正、公平”地去竞争,集中采购,降低采购成本,廉洁自律、将企业利益最大化值得进行探讨。

一、铁路物资采购与廉政风险建设现状及存在问题

1.铁路物资采购分工。铁路物资按行业分类共分为10类。包括原材料(0大类)、燃料(1大类)、机械设备及配件(2大类)、电气设备及配件(3大类)、仪器仪表及计量器具(4大类)、电子设备及元器件(5大类)、通信信号设备(6大类)、线路设备及配件(7大类)、接触网设备及配件(8大类)、机车车辆及配件(9大类)。在铁路物资信息系统中有编码物资达74万多种。根据《中国铁路物资总公司物资管理办法》(铁总物资[2014]332号)文件,由物资总公司直接管理并集中采购的物资包括:铁路专项用柴油;铁路专项用钢轨;货车高价互换配件;机车车辆进口轮对、轴承;动车组轮对。总公司协调各铁路局实施联合采购物资包括:动车组闸片、碳滑板;电力机车碳滑板。其他物资采购各铁路局管理有所不同。太原铁路局制定出基层站段自购物资范围包括:清扫工具;砖瓦灰石;砂石料;汽车液压内托机床等配件;锅炉辅机配件;由站段自行鉴定和验收,用于设备加装改造的小型非标零配件;铁路机车、客车专项柴油以外的汽柴油、压缩气体、酒精、稀料。除上述几种情况外,其它物资全部由基层站段提报物资需求计划至物资供应段,统一由其采购供应。

2.物资采购权过分集中,容易产生严重的腐败风险。太原铁路局2014年全局共完成采购金额410499.39万元,其中大修更改专项物资242033.32万元,由物资供应段采购供应物资金额246865.38万元。采购权过分集中在物资供应段,势必造成权力寻租的肥沃土壤,造成腐败的可能加大。况且将不能形成批量的物资按着物资供应段的招标程序按部就班推进,不但不能达到降低价格的目的,还因程序的复杂影响到基层站段的安全生产。

3.铁路物资供应部门缺乏为一线安全生产服务的意识,人员素质有待进一步提高。由于铁路物资供应部门缺乏相应激励机制,工作程序繁多,物资采购计划层层审批,造成部分物资供应不及时。例如,在2014年9月份茶坞工务段为当年10月份集中修线路两侧防护网破损维修任务,提报物资需求计划护网1720片,由于在当年4月份护网竞价采购价格过低,在10月份招标以4月份价格进行招标,致使此包件流标。基层站段急需使用护网,相关物资供应部门以无供应商应标为理由一直未供货,站段管辖范围内多出护网破损,因无护网不能进行及时维修,线路两侧村庄多,人员经常横穿线路,存在严重的人身安全隐患。在2015年3月份集中修前依然未供货的情况下,站段在一季度总结材料中向路局反映此问题时,相关物资供应部门才联系铁路内部生产企业开始生产,至今还没有全部送到位,今年4月份的集中修依然没有进行防护网维修工作。再如,2014年茶坞工务段与铁道科研所共同研究立项科技成果:快速进行轨枕切槽修复技术。路局总工室得到实验推广批复,同意在2014年4月份集中修进行小规模的实验。由于是新技术新材料,又不属于站段自购范围,只能报物资供应部门进行渠道外审批。集中修急需用料,经请示相关物资管理部门由铁科研进行及时供料保证轨枕切槽修复工作的进行。在后续的审批付款进程缓慢,站段到物资供应部门多次催促并直接到太原报送资料,又因种种原因至今已一年多还未结账。

4.对供应商监管不严,对未按时供应物资的供应商惩罚力度缺失。路局建立了统一的供应商评价系统,对路局专用物资以及供应物资金额在20万元以上供应商每季度进行评价。评价内容包括供应商名称、供应物资明细、产品质量、技术证件是否齐全、服务意识等等。供应商资质已由路局物资处经过严格的审核并在进行录入供应商评价系统。对于代理供应商出具生产厂家的代理证件虽然真实,但在物资供应时存在与事实不符的情况。尤其是通用物资的招标采购,其中不乏有个别供应商为了中标注册多个公司,进行围标,最后中标的情况发生。如在2014年底供应劳动保护用品的某供应商,由于前期未按规定时间及时供货,物资处对其停止3个月供货,按正常情况,停止此供应商3个月供货,就应该让其他供应商及时给站段供货,以示对此供应商的惩罚。物资部门的做法是推迟给站段供货,待3个月惩罚期满,才由原供应商供货。惩罚是对供应商还是对基层站段?期间是否存对供应商的包庇以及廉政风险则不得而知。

5.路局要求基层站段提报物资需求计划时间节点不合理。为响应总公司集中采购降低成本的要求,路局物资处在2015年4月份下文要求各基层站段提报6—12月份物资需求计划,要求申请种类齐全,数量准确,如日后报临时计划要按相关规定进行考核。茶坞工务段管辖700多公里线路、桥梁298座、隧道40座,道岔455组,工务系统线路设备实行状态修,即使业务再熟练,对现场设备掌握再清楚也不可能准确提报出后7个月的线路维修物资需求计划。

6.物资供应段集中采购的部分物资没有真正体现出价格优势。所谓物资集中采购应该是将全局各基层站段同品种物资集中,具有能够争取更多市场话语权,能够在保证质量的前提下降低采购价格。总公司的招投标宗旨是:相同质量价低者得。局管物资采购仅以前一次的采购价作为招标最高限价进行招标,由于竞争不充分造成虽然进行招标,但中标价往往高于市场价。也有部分竞争充分的物资,供应商进行恶性竞争,中标价格低于成本价,供应商因利益驱使,或以次充好或假冒伪劣,这种现象给基层单位物资验收过程带来很大的困扰。集中采购应该不高于市场价,或者说应该低于市场价的10%属于合理范围。任何虚高或者低于成本的价格都不符合市场规律。采购价格的确定应该有多种方式,淘宝、京东、天猫等网络询价不失为好的方法,有关部门不该闭关自守,闭门造车。

7.未充分将铁路物资信息系统、物资采购商务平台以及网上超市等高科技信息技术相结合。随着铁路管理体制改革的不断深入,铁路市场化进程不断加快,如何在保证物资供应的前提下,降低成本、减少资本占用、保证物资质量、强化过程控制,在庞大的数据面前如何充分利用铁路物资信息系统与物资采购商务平台以及网上超市相结合已成为铁路物资管理部门重要的研究课题。内网的铁路物资管理信息系统为配合营改增制度,在今年1月份已经进行升级,并实行了物资实际成本法核算,为基层站段从申请计划提报、网上收货签认、支出管理以及财务准确核算物资采购成本奠定基础。但外网物资采购商务平台及网上超市平台并未搭建成功,太原铁路局工务系统网上超市物资仅有146条,内外网的结合不合理,远远不能满足基层站段安全生产对物资及时供应的需求。

8.物资采购监督、检查以及对违规操作惩治环节流于形式。物资采购过程缺乏有效的监督,如部分网上招标包件未能把符合条件的所有供应商全部挂网,致使有的供应商无资格报价情况发生。还有部分包件将专用物资与竞争充分的物资放在一起,致使部分供应商因无资格报价被排挤掉,对于招标已有结果物资,物资供应通知单送达基层站段,但下账单未按规定时间及时发到,致使站段按供货通知单收货不能网上签认并打票,也有部分基层站段未按规定时间及时签认,由于缺少有效的监督与惩罚,致使票据流转缓慢,期间不乏有人为的因素以及供应商为尽快办理手续出现行贿的可能发生。

二、创新物资采购模式与加强铁路廉政风险防控的措施

1.创新物资采购模式,推进阳光采购。

(1)采购权限重新划分。依据铁总物资〔2014〕332号文件要求规定出的铁路总公司集中采购、与路局联合采购物资外,将能够形成批量与厂家协商降低采购单价物资以及行车关键物资划为局管物资由物资供应段采购。将不能形成批量、价值低、特殊性强、一次性需要及适合就地就近采购物资划归基层站段自购范围按规定程序采购。如规定单笔物资每月采购金额不得超过1000元,采购单价不能超过市场价和路局规定的最高限价。达到既能增加物资采购灵活性保证基层站段安全生产,同时减轻物资供应段保供压力,使其集中精力在形成批量物资上为降低采购成本做文章

(2)将物资供应段拆分成物资采供所和物资采供监督所两部分。物资采供所在物资处的指导下对站段上报形成批量物资进行公开招标采购,物资采购监督所与物资处联合对物资采供所和基层各站段的物资采购全过程进行监督检查。由物资处和物资采购监督所联合定期对违规行为进行曝光和惩处,对于违法行为交由上级纪委介入调查。

(3)局管物资进行“三定”采购。太原铁路局以往要求站段每月提报物资需求计划,造成物资供应段每月疲于打包、招标、询价、结账等重复性工作。建议对局管物资不能确定需求数量的物资,充分利用铁路物资信息系统查询以往物资消耗规律,由物资处提出潜在需求物资名称、规格型号、技术标准,利用物资采购商务平台按规定流程对所有合格供应商进行网上招标,在“公开、公平、公正”的条件下进行充分竞争,在一定时期内(如半年或1年)确定物资采购供应商及采购价格,从而减少物资供应段人员大量的重复工作。

2.所有物资人员每3年进行同级别岗位轮换,加强廉政防范。对在同一个岗位上工作达到3年,职务未发生变化的所有物资人员进行岗位轮换,从源头上避免腐败问题的发生。交流的原则是职务应该对等,要考虑男女比例协调以及年龄结构,岗位轮换不能再轮换到原来岗位上。这种方式可以丰富物资人员的工作经验,同时激发其工作的积极性。

3.加强物资管理人员技能及廉政培训,做到警钟长鸣。铁路物资管理工作在随着中国铁路总公司的成立并走向市场经济,物资管理人员对相应的规章制度、法律法规的掌握提出了更高的要求,物资管理部门要每年定期进行训,使其增加必要的技能,更好地服务于各个物资部门。培训的第一课要进行廉政教育,授课老师要通过身边具体的贪腐案例对物资管理人员进行教育,并从心理学的角度分析贪腐人员的内心活动以及巨大的思想压力逐渐让人们不敢腐、不能腐最后到不想腐。

4.建立新型的物资采购监管体制。成立物资采购廉政防控工作领导小组,统一组织协调物资采购廉政风险防控工作的推进,梳理采购流程、廉政风险点、制定防控措施,建立工作协调机制,依据相应的规章制度查摆问题。建立基层站段监督举报机制,鼓励基层站段对物资采购方面的违法违纪行为进行举报。通过廉政风险防控全面融入铁路物资管理,实现物资采购的全过程监控,通过互联网+阳光采购,强化系统内相互卡控,减少人为干扰,有效规范和约束物资采购行为,抑制腐败现象的发生,做到降低物资采购廉政风险。

参考文献

[1]生迪.铁路物资采购廉政风险防控的研究与实施.铁路采购与物流,2013(9)

[2]张宜栢.浅谈铁路物资三定采购.铁路采购与物流,2013(4)

[3]李涛.城管防腐败三年需轮岗.北京青年报,2015.4.14

总务科廉政工作风险与措施篇3

【关键词】：外科护理护理风险防范措施

【中图分类号】R722.12

【文献标识码】B

【文章编号】1004-4949（2014）09-0743-01

作为外科的护士，如何防范护理工作中潜在的风险，保护护患双方的合法权益，成为不容忽视的问题。从实际上说要保证外科护理的安全性就要采取科学合理的预防措施、防范医疗事故的发生，把潜在的危险扼杀在摇篮里，保障患者的生命安全，为患者提供一个安全、健康、舒适的外科医疗环境。护理人员必须要严格按照规定的程序进行护理，隔离药物、环境、细菌对患者的身体的伤害。护理人员应该在护理的过程中对患者的病症进行详细的记录，尽量减少医疗的纠纷，保障患者和自身的安全。

1、外科护理潜在的护理风险

1.1术前准备不充分

因为护理人员在外科护理上的疏忽，没有按照外科护理的规章进行操作。医护人员在手术前并没有对患者的病例进行仔细的确认核对，也没有与有关的部门进行沟通，产生了接错病人或者开错手术部位的危险，对病人造成了很大伤害，延误患者的治疗；在手术前没有对手术中需要用到的药品进行详细的准备，导致了手术没有办法顺利的进行；护理人员在手术前没有与患者进行良好的沟通，介绍手术的成功率等等，造成了患者心理紧张，影响了整个手术的进行[1]。

1.2用药、输血等差错事故

外科护理人员对药物的病理状况和不良反应没有进行一个全面系统的了解，就对病人进行用药，导致了用错药或者药量掌握不好，加重了患者的病情；没有及时的为患者调整输液的速度，可能导致输入过快影响患者的身体健康，引起一些其他的并发症；在对患者进行输血时没有进行双人核对，导致违规输血，可能出现输错血的情况，严重更可能危害患者的生命安全。

1.3护理记录不完整、对所用物品核对不仔细

外科护理人员对手术过程中的及时、完善病例记录的主动性不高，记录意识不强导致后期手术护理的不严谨，比如对患者深部组织中的填入物品没有及时的去除；在手术前没有对伤口的绷带进行及时的处理。手术关闭体腔前，没有核对医疗用具的数目，造成了部分用具可能在患者的体内。

1.4 缺乏有效地沟通

虽然对外科护理的技术已经得到了广泛的应用，但是在实际的外科护理中，很多护理人员对护理的知识掌握的不扎实。这些护理人员在比较繁忙的时候，没有时间精力去安抚病人和家属，容易让病人和家人产生误解，对护士的工作产生误解。一方面手术前，对患者和家属的风险告知并不明确，使患者和家属产生误解；另一方面是由于医护人员和患者之间的沟通交流并不顺畅，导致了患者的消极心理暗示[2]。

1.5护理人员工作责任心不强

有些护理人员的工作意识不强、责任心不够，严重影响了护理工作的质量。手术中对病人的状况观察不仔细，对处于危险中的病人不能及时的汇报病情。在换班的情况下，不能坚守好自己的岗位，对手术后患者的病情变化没有做及时的观察和记录。手术中没有认真收集标本，造成了医疗资料的混乱和丢失；对于自己不能解决的任务也不向有经验人讨教，严重延误了患者的病情。

1.6 忽视管理工作

管理者没有把握工作中的重点及薄弱环节，对护理风险程度把握不足，监控措施不得力。比如护士长每日工作重点不明确，忙于做治疗而忽视管理工作；对院内感染防范监管不力，如空气消毒、一次性物品的使用、医疗垃圾的处理不当等，导致病人院内交叉感染增加，这些对护理安全都有直接影响[3]。

2、外科护理潜在护理风险的防范对策

2.1严格执行各项护理制度，保证护理的安全性

严格按照各项护理制度执行各项护理工作，杜绝血型输错、用药错误、手术开口位置出错、手术物品遗留患者腹腔、手术标本丢失等失误的发生。规范化护理全程，对手术质量进行检查和评估。

2.2加强护理人员操作技术培训，提高技术水平及护理质量

定期对护理人员进行培训，提高护理人员的综合素质，以不断适应现代外科护理的发展。外科护士必须全面掌握业务知识，熟练掌握各种常用药物的用药剂量、浓度、时间、配制方法等，熟悉各类手术的全过程，更好地配合医生高质量地完成手术。

2.3加强法律及思想教育，提高护理人员法律意识及责任心

定期对临床护士进行相关法律法规知识的培训。对临床工作中出现的差错进行总结分析，对医疗纠纷案例，分析存在风险及提出整改措施，以杜绝类似现象再次发生；强化护患共担护理风险的意识，进行侵入性操作前必须履行护理告知义务，详细讲解其目的、配合的注意事项、作用及副反应等，严格履行病人或家属签字认可制[4]。此外，加强思想教育，提高护士的职业素，加强护士工作责任心，减少护理差错事故，提高护理技能和理念，对患者提供更高质量的护理服务，减少医疗事故与纠纷的发生。

2.4注重对护士长培训学习，提高护士长的管理能力

护士长作为护理管理者应协调护患关系，要懂得调动护士积极性、发挥护理骨干带头作用的重要性；要熟悉护理相关法律知识，掌握处理问题的尺度与技巧；要熟知病区内的高危人群、环节、区域。不过，基层医院的临床护士长接受省、市级培训的机会相对较少，因此护士长应不断加强自身学习，以更新观念，提高业务水平。

3、总结

综上所述，本文通过对外科护理潜在风险的介绍，提出了加强外科护理管理的对策。随着我国医疗水平的不断提高，我国外科护理的管理有了很大改革。外科管理的主体是外科护理的人员。所以提高外科护理人员的整理素质才是提高外科护理水平的关键。在对外科护理中，必须要严格执行各项护理制度，保证护理的安全性；加强护理人员操作技术培训，提高技术水平及护理质量；加强法律及思想教育，提高护理人员法律意识及责任心注重对护士长培训学习，提高护士长的管理能力。这有这样才能为患者提供一个安全、舒适、高效的治療环境，给患者一个健康的身体，提高我国整体的理疗水平。

参考文献

[1] 郑晓范.外科护理中常见的护理风险研究[J].求医问药，2011，9（12）：351-352.

[2] 何霖芳.脑外科护理的潜在风险与防范措施[J].九江学院学报：自然科学版，2012，（1）. 98-99

[3]陈翠屏. 外科三级护理查房的实行与管理[J]. 护士进修杂志. 2010（09）258-259

财务科部门及各岗位廉政风险点篇4

第一页

一、财务科廉政风险点……………………3

二、财务科长廉政风险点……………………3

三、副科长廉政风险点……………………4

四、会计岗位廉政风险点……………………5

五、出纳岗位廉政风险点…………………6

六、预算管理岗位廉政风险点……………7

七、国有资产管理岗位廉政风险点……8

八、监控会计岗位廉政风险点……………9

第二页

一、财务科廉政风险点

（一）业务流程风险内容及形式

如果对原始凭证审核不严格，出现原始凭证不真实、不合法风险；记账凭证未审核，记账信息错误，造成报表数据不准确风险；预算编制不全面、不合理，对收入、支出估计不合理风险；如果未按照部门预算编制政府采购计划，未按规定进行政府采购，未按规定入账等，造成资产流失风险。

（二）制度机制风险内容及形式

容易出现会计制度执法不严格和出现廉政意识不强的风险。

（三）外部环境风险内容及形式

工作中，有受上级或领导压力造成不能严格执行财务制度的风险。

二、财务科长廉政风险点

（一）思想道德风险内容及形式

1.有放松政治理论学习，造成信仰淡漠、进取心减退的风险；

2.存在宗旨意识淡薄，无私奉献意识不牢的风险。

（二）岗位职责风险内容及形式：

第三页

1.财务管理松懈，监管不力，易出现不廉洁行为风险；２.不认真执行预算，开支不合理，出现挪用资金风险；３.国有资产管理不到位，易出现物资的流失和浪费风险；

４.财务不真实，出现“小金库”风险；５.资金管理混乱，易出现贪污风险；６.物资采购中易出现请吃及回扣风险；

（三）外部环境风险内容及形式：

易受不良社会风气的影响，容易沾染讲义气、讲关系的不良风气，放松警惕，放松对自己行为的约束监督，致使工作失误，以权谋私现象发生的风险。

三、副科长廉政风险点

（一）思想道德风险内容及形式

1.存在政治理论学习主动性不够的风险； 2.存在工作进取精神不足，安于现状的风险。

（二）岗位职责风险内容及形式

1.存在财务制度学习不够扎实，不能高标准完成工作任务风险；

2.存在财务制度不能落到实处，流于形式、效果不佳的风险；

3.在财务支出审批中，碍于人情或压力，导致手续不齐，第四页

会计基础工作下滑的风险；

4.存在工作主动性不强，工作不力，影响工作落实的风险。

（三）外部环境风险内容及形式

易受不良社会风气的影响，容易沾染讲义气、讲关系的不良风气，放松警惕，放松对自己行为的约束监督，致使工作失误，以权谋私现象发生的风险。

四、会计岗位廉政风险点

（一）思想道德风险内容及形式

1.学习主动性不够，对反腐倡廉工作面临的新形式、新任务认识不到位的风险；

2.存在责任心不强，服务意思淡漠的风险。

（二）岗位职责风险内容及形式

１.因工作失误，对单据审核不严格，出现违反财务管理规定的风险；

２.不坚持原则，对违反财务制度的现象不抵制，给单位带来损失风险；

3.记帐不规范，易出现报表数据不准确风险。

（三）外部环境风险内容及形式

受不良社会风气的影响，容易出现享乐思想，易放松警惕，受拜金主义思想腐蚀，意志薄弱，出现以权谋私现象发生的风险。

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五、出纳岗位廉政风险点

（一）思想道德风险内容及形式

1.学习主动性不够，对反腐倡廉工作面临的新形式、新任务认识不到位的风险；

2.存在责任心不强，服务意思淡漠的风险。

（二）岗位职责风险内容及形式

１.存在现金支取错误，票据保管不当风险；２.存在挪用公款风险。

（三）外部环境风险内容及形式

受不良社会风气的影响，意志薄弱，出现风险防范意识淡化的风险。

六、预算管理岗位廉政风险点

（一）思想道德风险内容及形式

1.学习主动性不够，对反腐倡廉工作面临的新形式、新任务认识不到位的风险；

2.存在责任心不强，服务意思淡漠的风险。

（二）岗位职责风险内容及形式

1.存在预算编制不合理，不全面，对收入、支出估计不合理风险；存在主动学习财经法规的积极性不够，严格执行《中华人民共和国预算法》意识不强的风险；

2.存在预算编制随意性较大，内容不够完整、细化的风险；

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3.因预算编制质量和项目绩效的考核机制尚未建立，有无法评定预算编制水平的高低的风险；

4.存在用款计划申报不结合实际，影响国库支付进度的风险；

5.对预算执行严肃性认识不够，存在有预算不执行，超预算执行和无预算执行的风险。

（三）外部环境风险内容及形式

受不良社会风气的影响，容易出现自由散漫风险。

七、国有资产管理岗位廉政风险点

（一）思想道德风险内容及形式

1.学习主动性不够，对反腐倡廉工作面临的新形式、新任务认识不到位的风险；

2.存在责任心不强，服务意思淡漠的风险。

（二）岗位职责风险内容及形式

未按照部门预算编制政府采购计划，未按规定入账、处置资产，造成资产流失风险。

（三）外部环境风险内容及形式

易受不良社会风气的影响，放松对自己行为的约束监督，致使工作失误的风险。

八、监控会计岗位廉政风险点

（一）思想道德风险内容及形式

第七页

1.存在责任心不强，给上级上报报表存在错误或者纰漏的风险；

2.存在满足现状，降低对自己的要求，放松业务学习，不思进取、得过且过，放松严于律己要求，对反腐倡廉工作面临的新形式、新任务认识不到位的风险。

（二）岗位职责风险内容及形式

1.存在缺乏财务分析必要的业务知识，导致对下属单位财务状况不能全面监控的风险。

2.存在因对财务分析缺乏必要的业务经验，导致财务监控分析不透彻的风险。

（三）外部环境风险内容及形式

易受不良社会风气的影响，容易沾染讲义气、讲关系的不良风气，放松警惕，放松对自己行为的约束监督，致使工作失误，以权谋私现象发生的风险。

个人廉政风险点与防控措施篇5

一、防汛物资管理廉政风险点：（三级）

1、防汛安全隐患排查整改不到位，责任未落实，可能导致防汛安全事故的风险。

2、防汛抗旱物资管理不规范，可能导致防汛抗旱物资遗失的风险。防控措施

1、进一步落实防汛安全责任制，做到责任到人。

2、完善防汛抗旱物资管理制度，并严格遵照执行。

二、工程项管理廉政风险点：（三级）

1、在配属民工队伍上，任人唯亲，不按质量要求进行验收；

2、在建设工程管理上故意隐瞒检查中发现的安全隐患，不要求施工单位整改；

3、在工程计量上弄虚作假、以少报多；

4、在施工过程中，偷工减料，私改图纸；

5、不按项目完成的实际工程量办理结算资料；

6、对外包工程的隐蔽质量缺陷视而不见；

7、与配属队伍勾结，虚报其完成工程量及人工费；

8、在施工项目施工中不按规范进行，违规操作；

9、工程结算时随意变动单价或弄虚作假；防控措施：

1、在配属民工队伍上，任人唯贤，集体研究，并对工程质量检测不合格的进行整改；

2、公布检查结果，并对整改结果进行复查；

3、在结算工程量上，实事求是，做到手续完毕；

4、追究相关责任人的责任，严格把好质量关；

5、按照工程项目承包施工合同进行计量结算；

6、应按照规范对隐蔽工程进行验收；

7、对廉洁自律提出要求，认真做好本职工作；

8、要严格按照技术部门所指定的施工方案进行施工；

总务科廉政工作风险与措施篇6

事项重大事项决策决策总体执行方面：决策与政策法规发生偏差；决策与客观实际情况不符；决策简单化，缺乏调查研究；决策不民主，决策议事规则和决策程序不规范。一级决策前广泛深入调查研究，充分征求各方面意见；涉及改革发展和群众切实利益的决策，更加注重科学研究和科学决策；按照程序决策，除遇重大突发事件或紧急情况外，不得临时动议，重要决策要适当进行酝酿，或事先做好沟通协调；坚持集体决策，严格执行民主集中制；公开透明，规范程序议事规则。价格工作科学发展决策执行方面：履行价格工作管理职责不到位；价格科学发展战略、规划、计划等综合管理工作不科学、不规范、不合理。一级加强科学规划和统筹安排；强化科学管理价格工作；抓好价格管理和价格监管工作；完善价格监测和价格管理体系。重要人事任免不严格按照程序选拔任用干部、进行人事任免；不征求纪检机构意见；因某种原因突击提拔干部；提拔“带病” 干部；超职数配备干部。一级坚持公开、公平、公正原则，严格按照规则和程序选拔任用干部；重要人事任免坚持集体研究、民主决策；严格干部任职资格审查、公示和责任追究制；切实加强拟任干部的考察、监督工作；严格职数管理，坚持不超职数配备干部。重大项目安排未认真执行民主集中制，或未进行调查研究，导致重大项目安排不科学、不合理。一级充分调查研究，善于听取各方面意见和建议；必要时邀请有关专家学者进行可行性研究和论证；严格按照《市物价局局长办公会议事规则》审议；坚持民主集中制，坚持重大行政事项领导班子成员集体讨论研究三重一大事项决定。大额资金使用过分相信承办人员偏袒陈述，导致不符合条件、或未按规定履行审批的大额资金支出通过审批。二级进一步完善大额资金支出规定，按规定审批；严格财务制度，实行专款专用，根据资金分类，按规定程序使用资金；加强审核，入账票据必须符合规定。岗位职责风险规范收费和价格行为执行省及省以上政府、价格行政主管部门和有关部门制定的行政事业性收费、商品、服务价格等规定不到位。一级严格执行省及省以上政府、价格行政主管部门和有关部门制定的行政事业性收费、商品、服务价格规定，规范收费和价格行为。政府指导价、政府定价的商品和服务价格的审批不按规定程序对政府指导价、政府定价的商品和服务价格进行审批。一级依照法定程序对政府指导价、政府定价的商品和服务价格进行审批价格违规行为的处罚意见未深入调查研究、核实相关材料，偏袒一方当事人，下达的处罚决定不符合法律法规规定，或显失公平公正。一级严格按照《价格法》和《价格违法行为处罚规定》等法律法规办案，深入调查研究，核实相关材料，重大案件由案审办实行集体研究决定制度，依法处理、秉公执法。制度机制风险价格管理制度工作管理制度不完善，执行不到位，导致价格行政权力自由裁量权较大，容易产生违法违纪等严重后果。一级加强制度建设，结合实际及时修订、完善相关制度。加大制度执行力度，加强监督。个人廉政承诺落实党风廉政建设责任制，建立健全全局各项规章制度，用制度管人、管权、管事，进一步推动价格部门反腐倡廉工作；提高思想认识，筑牢思想防线；严格遵守《廉政准则》，踏踏实实做事，清清白白做人。签名：分管领导审核意见所在党组审核意见市反腐倡廉预警机制指导协调组审核意见岗位廉政风险点、廉政风险等级、防控措施登记表

姓名徐泽宝职务副局长岗位主要职责（分工事项）分管行政事业收费风险类别风险点廉政风险主要内容及表现形式风险等级防范措施制度机制风险收费项目没有规定的收费项目及期限收费二级严格按规定和程序办岗位职责风险收费标准标准的调查把关不严二级严格验收收支成本、严格把关、按程序办业务流程风险个人廉政承诺落实党风廉政建设责任制，增强廉政意识，提高防腐能力，严格遵守《廉政准则》分管领导审核意见所在党组审核意见市反腐倡廉预警机制指导协调组审核意见岗位廉政风险点、廉政风险等级、防控措施登记表姓名高晴职务副局长岗位主要职责（分工事项）商品价格、成价监审、价格监测、价格认证风险类别风险点廉政风险主要内容及表现形式风险等级防范措施制度机制风险制度的执行如果制度不完善、执行不到位或不执行会导致行政自有裁量权过大，容易产生违规违纪等严重后果一级加快和完善制度建议，加大制度执行力度，加强制度执行的监督岗位职责风险职责的履行如果履行岗位职责，具体价格工作产生随意性，漠化职责，造成管理混乱一级认真履行和完善岗位职责，加强政策法规学习，不断提高办事能力和效率业务流程风险流程的规范如果业务流程不规范，工作就无章可循，无规可依，导致工作被动和失误一级严格业务流程规范和执行，严格工作程序，做到商品定价合理合法，价格监测正确及时，成本监审、价格认证客观公正个人廉政承诺落实党风廉政建设责任制，增强廉政意识，提高防腐能力，严格遵守《廉政准则》分管领导审核意见所在党组

审核意见市反腐倡廉预警机制指导协调组审核意见岗位廉政风险点、廉政风险等级、防控措施登记表姓名郭玮莲职务副局长岗位主要职责（分工事项）部分服务价格风险类别风险点廉政风险主要内容及表现形式风险等级防范措施制度机制风险价格管理制度管理制度执行不到位二级完善价格管理制定岗位职责风险部分服务价格调定调定价二级按照调研程序规定，严格纪律业务流程风险行政审批程序不规范，人员没有到位，二级配齐相差人员，严格按照审批流程运行个人廉政承诺增强廉政意识，落实党风廉政建设责任制，严格遵守《廉政准则》。分管领导审核意见所在党组审核意见市反腐倡廉预警机制指导协调组审核意见岗位廉政风险点、廉政风险等级、防控措施登记表姓名聂海林职务副局长、党组成员岗位主要职责（分工事项）分管价格监督检查分局工作：主要是依法查处违反价格政策和行政事业性收费的价格违法行为，组织开展市场检查，制定专项检查计划，重点查处哄抬物价、价格垄断、价格欺诈等价格违法行为。分管局机关党支部工作：负责组织机关全体党员学习宣传党的路线、方针、政策，并保证党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、决定的贯彻落实；机关干部的思想政治工作；党员的教育、管理和监督工作。风险类别风险点廉政风险主要内容及表现形式风险等级防范措施制度机制风险价格管理制度工作管理制度不完善，执行不到位，导致价格行政权力自由裁量权较大，容易产生违法违纪等严重后果。二级加强制度建设，结合实际及时修订、完善相关制度。加大制度执行力度，加强监督。岗位职责风险价格违规行为的处罚意见未深入调查研究、核实相关材料，偏袒一方当事人，下达的处罚决定不符合法律法规规定，或显失公平公正。

一级严格按照《价格法》和《价格违法行为处罚规定》等法律法规办案，深入调查研究，核实相关材料，重大案件由案审办实行集体研究决定制度，依法处理、秉公执法。业务流程风险发展党员工作发展党员程序不规范、不到位。

三级严格按照《中国共产党发展党员实施细则》，履行个人申请、推荐入党积极分子、列入建党考察对象、批准预备党员、预备党员转正等程序，成熟一个，发展一个。个人廉政承诺落实党风廉政建设责任制，建立健全和完善各项规章制度，自觉体现以制度管事；增强廉政意识，规范工作行为，坚持从细微处着手，严格遵守《廉政准则》。签名：分管领导审核意见所在党组审核意见市反腐倡廉预警机制指导协调组审核意见岗位廉政风险点、廉政风险等级、防控措施登记表姓名何韶华职务纪检组长岗位主要职责（分工事项）纪检监察、综合法规风险类别风险点廉政风险主要内容及表现形式风险等级防范措施制度机制风险廉政制度落实不到位，导致不廉洁行为发生

二级完善廉政制度价格听证听证程序不规范二级健全完善价格听证制度岗位职责风险纪检监察执纪执法监督不到位三级严格执纪执法业务流程风险案件办理办案程序不规范二级坚持办案程序，严格办案纪律个人廉政承诺落实党风廉政各项规定，廉

洁从政。分管领导审核意见所在党组审核意见市反腐倡廉预警机制指导协调组审核意见岗位廉政风险点、廉政风险等级、防控措施登记表姓名项贤杰职务副调研员、办公室主任岗位主要职责（分工事项）综合协调机关政务工作；拟订相关工作制度并组织实施；负责会议组织、公文审核、文电处理、机要文档、政务督查、政务信息、宣传报道、政务公开、安全、保密、计划生育、机关后勤管理服务等工作；负责综治和应急管理工作；负责机关综合档案的建立和管理工作；负责人力资源和社会保障工作计划、总结等文字综合工作；负责局领导交办的其他工作。风险类别风险点廉政风险主要内容及表现形式风险等级防范措施制度机制风险内部管理制度制度不完善，执行不到位，导致内部管理不规范。二级进一步健全完善和严格执行各项规章制度。岗位职责风险车辆管理公车私用、违规停放、违法肇事、加油维修保养管理混乱。三级强化教育，提高司乘人员整体素质；科学调配车辆，强化节能意识，提高车辆使用效率；加强车辆维修管理，降低维修费用；严格执行车辆管理规定。公务接待管理存在超标现象。三级实行结果监控。按照公务接待规定，严格遵守接待标准、审批程序等，勤俭节约，合理、高效、规范开展公务接待工作。资产管理在资产管理过程中不符合规定或随意处置，导致不廉洁行为。二级进一步完善资产管理规定，严格执行各项制度。业务流程风险文电处理工作对来文、来电、来函和发文处理不及时、不规范或不到位，导致工作延误和失误。三级严格执行《公文处理办法》及其《实施意见》，熟

悉收发文操作流程，严格按照规定程序收发文件；对制法文件按照规定的环节严格把关，确保公文的规范性和权威性。个人廉政承诺认真履行岗位职责，加强学习，不断提高修养和综合素质，树立正确的世界观、人生观和价值观；深入贯彻“以人为本、执政为民”的理论思想，坚持服务为先、民生为先；严格执行《廉政准则》，廉洁奉公，清白做人。

签名：项贤杰分管领导审核意见所在党组审核意见市反腐倡廉预警机制指导协调组审核意见岗位廉政风险点、廉政风险等级、防控措施登记表姓名程蕾职务办公室副主任岗位主要职责（分工事项）协助办公室主任开展工作。风险类别廉政风险主要内容及表现形式风险等级防范措施制度机制风险重大国有资产申购对申报计划审核不严，易造成不必要的浪费。三级按照办公用品管理规定，严格审查申报需求；进一步完善办公用品管理制度，做到精打细算，厉行节约。岗位职责风险机关、局属单位部门预算管理审核各单位申报的预算脱离工作实际、预算项目笼统、不全面，车辆购置及运行费、公务接待等支出过大。二级规范预算编制程序，对照上年度预算执行情况及工作实际，审核各单位编制预算，细化预算内容、强化预算管理，提高预算质量。业务流程风险资金使用报销审核未按财务管理制度规定履行审批手续，或扩大了资金支付额度、范围。二级严格按照财务管理制度规定的审批手续进行审核；依据年度预算，包括支付额度、范围等进行审核。个人廉政承诺认真履行岗位职责，加强学习，不断提高修养和综合素质，树立正确的世界观、人生观和价值观，求真务实，乐观上进，严格执行《廉政准则》，坚持审批程序，合理、高效、规范开展工作。签名：分管领导审核意见所在党组审核意见市反腐倡廉预警机制指导协调组审核意见岗位廉政风险点、廉政风险等级、防控措施登记表姓名叶军职务科员岗位主要职责（分工事项）文秘风险类别风险点廉政风险主要内容及表现形式风险等级防范措施制度机制风险岗位职责风险文电处理工作对来文来电处理不及时导致工作延误二级严格执行《公文处理办法》，按规定程序收发文件业务流程风险个人廉政承诺认真履行岗位职责，加强学习，不断提高修养和综合素质，树立正确的世界观、人生观和价值观，严格执行《廉政准则》分管领导审核意见所在党组审核意见市反腐倡廉预警机制指导协调组审核意见岗位廉政风险点、廉政风险等级、防控措施登记表姓名汪志国职务科长岗位主要职责（分工事项）价格成本监审、价格监测风险类别风险点廉政风险主要内容及表现形式风险等级防范措施制度机制风险成本监审监审制度执行不到位三级严格执行成本监审制度岗位职责风险成本监审学习不够、成本易产生误差三级加强学习业务流程风险成本监审程序有可能不完善三级坚持成本监审程序个人廉政承诺加强学习价格等法律法规和政策规定，提高综合素质，严格遵守《准则》廉洁奉公。分管领导审核意见所在党组审核意见市反腐倡廉预警机制指导协调组审核意见岗位廉政风险点、廉政风险等级、防控措施登记表姓名王丽萍职务副主任科员岗位主要职责（分工事项）

价格成本监审、价格监测风险类别风险点廉政风险主要内容及表现形式风险等级防范措施制度机制风险成本监审监审制度执行不到位三级严格执行成本监审制度岗位职责风险成本监审学习不够，成本易生误差三级加强学习业务流程风险成本监审程序有可能不完善三级坚持成本监审程序个人廉政承诺加强《价格法》等法律法规的学习，提高素质，认真按《准则》执行分管领导审核意见所在党组审核意见市反腐倡廉预警机制指导协调组审核意见岗位廉政风险点、廉政风险等级、防控措施登记表姓名李立志职务科长岗位主要职责（分工事项）价格调控、规范性文件审核、价格听证制度、价格宣传风险类别风险点廉政风险主要内容及表现形式风险等级防范措施制度机制风险规范性文件审核制度不完善、执行不到位三级完善和执行规范性文件管理制度岗位职责风险价格调控学习不够、调查研究不深入三级加强调查研究，制定完善调控措施业务流程风险听证制度实施制度细化不到位，程序有待完善三级完善听证制度和程序个人廉政承诺加强学习价格等法律法规和价格政策，提高综合素质，严格遵守《准则》，克己奉公分管领导审核意见所在党组审核意见市反腐倡廉预警机制指导协调组审核意见岗位廉政风险点、廉政风险等级、防控措施登记表姓名汪震波职务综合科科员岗位主要职责（分工事项）具体负责依法行政、价格宣传等风险类别风险点廉政风险主要内容及表现形式风险等级防范措施制度机制风险规范性文件管理制度制度不完善，执行不到位，导致规范性文件制发管理不

规范。三级进一步健全完善和严格规范性文件管理制度。岗位职责风险价格宣传宣传工作不及时，不到位，覆盖面不广，造成工作被动。三级及时学习领会宣传国家、省、市价格法律法规和政策，积极利用新闻媒体，及时制作宣传资料，发布价格动态。干部法制教育对干部职工依法行政工作管理不严或没有起到有效的防范作用，可能出现法制意识淡薄、事业心和责任心不强等现象。三级完善学习制度等，提高干部职工的依法行政水平，创造良好的执法氛围。业务流程风险行政执法人员资格审核行政执法人员资格审核不严三级建立台帐制度，从严审核把关。个人廉政承诺贯彻落实党风廉政建设责任制，严格执行《廉政准则》，认真履行岗位职责，加强学习，不断提高修养和综合素质，树立正确的世界观、人生观和价值观，廉洁奉公，清白做人。分管领导审核意见所在党组审核意见市反腐倡廉预警机制指导协调组审核意见岗位廉政风险点、廉政风险等级、防控措施登记表姓名陶达龙职务商品价格科科长岗位主要职责（分工事项）负责公用事业价格、涉农商品价格、重要商品和储备物资价格、能源和交通价格及相关收费管理；负责组织实施部分重要商品和服务价格临时干预措施；负责实行市场调节价的商品价格管理。风险类别风险点廉政风险主要内容及表现形式风险等级防范措施制度机制风险定（调）价审批制度机制执行。制度不完善，执行不到位，导致管理不规范。三级严格落实操作规程和内控制度；严格落实各项工作制度和责任追究制度；加强反腐倡廉教育。岗位职责风险行使审批及制度执行。未严

格按照有关政策执行，对审批工作把关不严。三级严格执行《廉政准则》，进一步健全完善和严格执行定（调）价审批制度业务流程风险定（调）价受理、初审。未按规定或没有及时提出定（调）价意见三级加强政治业务学习，提高业务水平和素质。个人廉政承诺严格执行各项政策法规，坚持按程序办事；建立健全工作制度，积极营造廉洁高效的工作氛围，主动为管理相对人和群众服务；认真履行岗位职责，加强学习，不断提高修养和综合素质，树立正确的世界观、人生观和价值观，严格执行《廉政准则》，廉洁奉公，清白做人。分管领导审核意见所在党组审核意见市反腐倡廉预警机制指导协调组审核意见岗位廉政风险点、廉政风险等级、防控措施登记表姓名丁青云职务副主任科员岗位主要职责（分工事项）商品价格管理服务风险类别风险点廉政风险主要内容及表现形式风险等级防范措施制度机制风险贯彻国家价格政策，定调价审核规避制度、有章不巡三级建立遵守规章制度岗位职责风险假公济私三级认真调查研究，加强事前审核业务流程风险不按规则程序三级按规范程序操作，规范手续个人廉政承诺不违规、不搞形式、不走过场,严格按政策规定办事，加强事后监督分管领导审核意见所在党组审核意见市反腐倡廉预警机制指导协调组审核意见岗位廉政风险点、廉政风险等级、防控措施登记表姓名张小宏职务副调研员兼收费管理科科长岗位主要职责（分工事项）行政事业性收费及部分服务价格管理风险类别风险点廉政风险主要内容及表现形式风险等级防范措施制度机制风险贯彻国家价格政策，具体定调价审核、办理《收费许可证》、开展收费年审等具体工作节点规避制度、有章不循给假公济私留下空子三级加强制度执行力岗位职责风险审核不认真细致，随意性大假公济私、乱办证、年审不纠错三级加强事前审核和监管业务流程风险不遵守程序或搞形式、走过场给收费监管造成危害三级规范手续、加强监督个人廉政承诺自觉遵守《廉政准则》，规范工作行为分管领导审核意见所在党组审核意见市反腐倡廉预警机制指导协调组审核意见岗位廉政风险点、廉政风险等级、防控措施登记表姓名方旗职务科员岗位主要职责（分工事项）行政事业性收费及部分服务价格管理风险类别风险点廉政风险主要内容及表现形式风险等级防范措施制度机制风险贯彻国家价格政策，定调价审核、办理《收费许可证》、收费年审规避制度、有章不循三级建立遵守制度登记台账岗位职责风险假公济私、乱办证、年审不纠错三级认真调查研究,加强事前审核业务流程风险不按规范程序操作三级按规范程序操作,规范手续个人廉政承诺行为规范，不搞形式、不走过场，严格按政策规定办事,加强事后监督分管领导审核意见所在党组审核意见市反腐倡廉预警机制指导协调组审核意见岗位廉政风险点、廉政风险等级、防控措施登记表姓名张旺宝职务副科长岗位主要职责（分工事项）负责服务价格和经营性收费的管理、行政审批科工作风险类别风险点廉政风险主要内容及表现形式风险等级防范措施制度机制风险价格管理制度有关资料的审核不严谨程序不尽规范三级不断加强制度教育岗位职责风险经营性

价格标准调整、房价备案责任意识不强，把关不严三级制定严格的审核程序业务流程风险行政审批明确工作准则，坚持程序操作三级提高审查能力个人廉政承诺增强原则性，加强自身素质提高，公事公办分管领导审核意见所在党组审核意见市反腐倡廉预警机制指导协调组审核意见岗位廉政风险点、廉政风险等级、防控措施登记表姓名刘海熔职务主任科员岗位主要职责（分工事项）经营性服务价格管理风险类别风险点廉政风险主要内容及表现形式风险等级防范措施制度机制风险价格管理制度有关资料的审核不严谨程序不尽规范三级不断加强制度教育岗位职责风险经营性价格标准调整、房价备案责任意识不强，把关不严三级制定严格的审核程序业务流程风险行政审批明确工作准则，坚持程序操作三级提高审查能力个人廉政承诺自觉遵守《廉政准则》，增强原则性，提高自身素质，公事公办。分管领导审核意见所在党组审核意见市反腐倡廉预警机制指导协调组审核意见岗位廉政风险点、廉政风险等级、防控措施登记表姓名咸彬职务价检分局局长岗位主要职责（分工事项）负责市价格监督检查分局全面工作风险类别风险点廉政风险主要内容及表现形式风险等级防范措施制度机制风险价格案审制度案审制度执行不到位，可能出现执法程序、执法纪律等方面的风险二级严格执行价格案审制度岗位职责风险价格检查不能严格按照二十四字办案方针二级加强政治理论和法制学习，提高工作管理水平，增强抵御腐败的能力，严格按业务规程办事业务流程风险价格处罚处罚决定不符合法律

法规规定，显失公平公正二级严格按照《价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》办案个人廉政承诺带头模范遵守各项规章制度分管领导审核意见所在党组审核意见市反腐倡廉预警机制指导协调组审核意见岗位廉政风险点、廉政风险等级、防控措施登记表姓名孙辉职务价检分局副局长(副科)岗位主要职责（分工事项）协助检查分局分局长开展工作，负责价格监督检查工作，负责信访举报工作。风险类别风险点廉政风险主要内容及表现形式风险等级防范措施制度机制风险执法办案制度的落实忽视执法办案制度建设，造成制度落实不到位二级建立和完善执法办案建设相关工作制度，堵塞制度和监控机制方面存在的漏洞岗位职责风险案件的调查接受吃请、礼品等，不按规定程序调查取证，徇私舞弊或泄露在履职过程中知悉的商业秘密，滥用职权，给案件处理造成错误依据，影响案件公正处理。一级严格按照《价格法》等法律法规办案，公开执法程序，实行“阳光操作”，从源头上预防滥用和乱用行政处罚自由裁量权的发生；加强对检查人员的监督和日常警示教育；建立廉政谈话制度，提高廉洁行政觉悟；提高自身素质，杜绝请吃等不良现象。案件的处理不按法律法规进行处理，接收单位的吃请、礼品等，在拟定处罚意见时，不深入调查研究、核实相关材料，偏袒一方，下达的处罚决定明显不符合法律法规，或显失公平公正。一级严格按照《价格法》等法律法规办案，深入调查研究，重大案件向分局长办公会汇报，实行集体研究决定制度，依法处理、秉公执法。业务流程风险价格行政处罚、价格违法案件

案件受理不认真对照《价格法》规定，对该受理的案件不予受理，或接受被投诉单位的吃、请，玩忽职守，造成履行职责不到位。二级严格按照《价格法》等法律法规办案，认真执行效能责任追究办法，加强受理案件人员的教育和管理。个人廉政承诺认真履行岗位职责，加强政治理论和业务知识学习，提高自身素质，提升服务水平，严格执行《廉政准则》。签名：分管领导审核意见所在党组审核意见市反腐倡廉预警机制指导协调组审核意见岗位廉政风险点、廉政风险等级、防控措施登记表姓名顾连志职务科员岗位主要职责（分工事项）价格举报工作，检查分局内勤工作。风险类别风险点廉政风险主要内容及表现形式风险等级防范措施制度机制风险价格信访、举报工作制度不学习、不重视各项制度和规定，办事凭个人感觉，工作随意性大。一级加强学习并严格遵守价格信访、举报工作制度和相关的配套规定。岗位职责风险受理立案和结案归档不按法律法规进行处理，在拟定受理立案意见时，不深入调查研究、核实相关材料；偏袒一方，接受吃请、礼品等，影响案件公正处理。二级严格按照《价格法》等法律法规和价格信访、举报工作的各项制度、规定办事；提高自身素质和廉洁行政觉悟，杜绝请吃等不良现象；依法办事、秉公执法。业务流程风险价格行政执法全过程不认真对照《价格法》规定，对该受理的案件不予受理，或接受被投诉单位的吃、请，玩忽职守，造成履行职责不到位。二级严格按照《价格法》等法律法规办案，认真执行效能责任追究办法，加强受理案件人员的教育和管理。个人廉政承诺认

真履行岗位职责，加强政治理论和业务知识学习，提高自身素质，提升服务水平，严格执行《廉政准则》。签名：分管领导审核意见所在党组审核意见市反腐倡廉预警机制指导协调组审核意见岗位廉政风险点、廉政风险等级、防控措施登记表姓名吴奕珍职务副主任科员岗位主要职责（分工事项）涉及行政事业性收费投诉举报处理、参与专项检查风险类别风险点廉政风险主要内容及表现形式风险等级防范措施制度机制风险依法行政执行依法办案制度落实不够三级严守依法行政制度岗位职责风险价格检查不按规定程序执法，接受吃请等违法违纪行为三级严格按照“24”字方针公正执法、阳光操作业务流程风险违法查处不遵守《价格法》、《行政处罚法》等法律法规的规定，违法检查程序三级加强学习，严格按照《价格法》《行政处罚法》秉公执法个人廉政承诺坚决执行《廉政准则》，加强政治理论和业务法规知识学习，提高自身素质和服务水平。分管领导审核意见所在党组审核意见市反腐倡廉预警机制指导协调组审核意见岗位廉政风险点、廉政风险等级、防控措施登记表姓名谢永平职务主任科员岗位主要职责（分工事项）协助检查室主任开展价格监督检查与举报工作，负责医疗、教育收费监督检查与举报工作风险类别风险点廉政风险主要内容及表现形式风险等级防范措施制度机制风险制度落实不深入调查研究、法规适用不当等三级严格执照执法程序、处罚流程执法岗位职责风险价格检查不按规定程序执法，接受吃请等三级严格按照“24”字方针公正执法、阳光操作业务流程风险违法查处不按

《价格法》、《行政处罚法》执法三级严格按照《价格法》《行政处罚法》秉公执法个人廉政承诺坚决执行《廉政准则》，加强政治理论和业务法规知识学习，提高自身素质和服务水平分管领导审核意见所在党组审核意见市反腐倡廉预警机制指导协调组审核意见岗位廉政风险点、廉政风险等级、防控措施登记表姓名何冀中职务科员岗位主要职责（分工事项）配合检查分局室主任进行价格监督检查工作和日常举报调查处理风险类别风险点廉政风险主要内容及表现形式风险等级防范措施制度机制风险依法行政执行依法办案制度落实不够三级严守依法行政制度岗位职责风险案件的调查处理未能遵守“二十四案”办案方针三级认真提高办案水平业务流程风险价格制度处罚原则对经手案件未能尽责三级严格按照《价格法》等办案个人廉政承诺认真履行岗位职责，加强政治理论和业务知识学习，严格执行《廉政准则》分管领导审核意见所在党组审核意见市反腐倡廉预警机制指导协调组审核意见岗位廉政风险点、廉政风险等级、防控措施登记表姓名邹金保职务检查分局办事员岗位主要职责（分工事项）商业及明码标价检查工作风险类别风险点廉政风险主要内容及表现形式风险等级防范措施制度机制风险依法行政执行依法办案制度落实不够三级严守依法行政制度岗位职责风险案件的调查处理未能遵守“二十四案”办案方针三级认真提高办案水平业务流程风险价格制度处罚原则对经手案件未能尽责三级严格按照《价格法》等办案个人廉政承诺认真履行岗位职责，加强政治理论和业务知识

学习，严格执行《廉政准则》分管领导审核意见所在党组审核意见市反腐倡廉预警机制指导协调组审核意见岗位廉政风险点、廉政风险等级、防控措施登记表姓名胡成宝职务主任科员岗位主要职责（分工事项）开展价格监督检查与举报工作，负责商品价格、房地产价格监督检查与举报工作风险类别风险点廉政风险主要内容及表现形式风险等级防范措施制度机制风险制度落实不深入调查研究、法规适用不当等三级严格执照执洗程序、处罚流程执法岗位职责风险价格检查不按规定程序执法，接受吃请等三级严格按照“24”字方针公正执法、阳光操作业务流程风险违法查处不按《价格法》、《行政处罚法》执法三级严格按照《价格法》《行政处罚法》秉公执法个人廉政承诺坚决执行《廉政准则》，加强政治理论和业务法规知识学习，提高自身素质和服务水平分管领导审核意见所在党组审核意见市反腐倡廉预警机制指导协调组审核意见岗位廉政风险点、廉政风险等级、防控措施登记表姓名查同庆职务主任科员岗位主要职责（分工事项）价格检查风险类别风险点廉政风险主要内容及表现形式风险等级防范措施制度机制风险岗位职责风险价格检查不按规定程序执法，接受吃请等三级严格按照“24”字方针公正执法、阳光操作业务流程风险违法查处不遵守《价格法》、《行政处罚法》等法律法规的规定，违法检查程序三级加强学习，严格按照《价格法》《行政处罚法》秉公执法个人廉政承诺坚决执行《廉政准则》，加强政治理论和业务法规知识学习，提高自身素质和服务水平分管领导审核意见所在党组审核

意见市反腐倡廉预警机制指导协调组审核意见岗位廉政风险点、廉政风险等级、防控措施登记表姓名姜斯根职务机关党支部专职副书记岗位主要职责（分工事项）机关党支部的日常工作，抓好机关党员的教育、管理和发展，协助书记工作风险类别风险点廉政风险主要内容及表现形式风险等级防范措施制度机制风险岗位职责风险党员发展党员发展是否符合要求三级对入党积极分子加强教育、培养业务流程风险个人廉政承诺对党员发展严格按制度办事，不徇私情，做到公道、正直分管领导审核意见所在党组审核意见市反腐倡廉预警机制指导协调组审核意见岗位廉政风险点、廉政风险等级、防控措施登记表姓名张毅职务价格认证中心主任岗位主要职责（分工事项）负责认证中心全面工作风险类别风险点廉政风险主要内容及表现形式风险等级防范措施业务流程风险中心各类认证案件的审核不能按有关价格认证的规定执行，对案件材料审核把关不严，出具案件质量有瑕疵的价格认证报告。三级加强有关政策规范文件的学习，完善认证中心案卷三级审核制度，完善案件审理委员会制度。业务流程风险中心财务支出的审核不能坚持有关财务管理的规定，导致财务支出不规范。三级严格按照国家有关财务管理的文件贯彻落实，严格执行有关财经纪律业务流程风险中心干部职工的管理不能严格执行有关事业单位人员管理的有关规定，制度不完善，落实不到位。三级严格按有关人事管理的规定执行，加强学习教育，加强督促考核。个人廉政承诺认真履行岗位职责，严格按照规定审查案件，保证案件质

量，保证财务、人事管理规范有序；进一步加强自身的世界观、人生观学习。分管领导审核意见所在党组审核意见市反腐倡廉预警机制指导协调组审核意见岗位廉政风险点、廉政风险等级、防控措施登记表姓名夏一愚职务价格认证中心副主任岗位主要职责（分工事项）协助认证中心主任开展中心日常工作，分管涉案、涉纪、涉税类案件鉴定、认定风险类别风险点廉政风险主要内容及表现形式风险等级防范措施业务流程风险涉案、涉纪、涉税鉴定案件的审核不能按有关价格认证的规定执行，对案件材料审核把关不严，出具案件质量有瑕疵的价格认证报告。三级加强有关政策规范文件的学习，完善认证中心案卷三级审核制度，完善案件审理委员会制度。个人廉政承诺认真履行岗位职责，严格按照规定审查案件，保证案件质量；进一步加强自身的世界观、人生观学习。分管领导审核意见所在党组审核意见市反腐倡廉预警机制指导协调组审核意见岗位廉政风险点、廉政风险等级、防控措施登记表姓名王菊职务市价格认证中心综合部主任岗位主要职责（分工事项）财务核算和财务管理；协助领导草拟文件、人事管理、资产管理；会议安排、日常接待、宣传等综合事务风险类别风险点廉政风险主要内容及表现形式风险等级防范措施业务流程风险财务报销环节对不完整的报销单据，不能严格把关。三级学习国家财经纪律和相关会计制度，严格财务报销程序。业务流程风险资产管理环节对资产未能及时定期进行有效管理。三级加强资产台帐管理，健全资产管理制度个人廉政承诺严格执行财经纪律和会计制

度，定期对资产进行有效管理，树立为人民服务的工作作风。分管领导审核意见所在党组审核意见市反腐倡廉预警机制指导协调组审核意见岗位廉政风险点、廉政风险等级、防控措施登记表姓名陈虹职务市价格认证中心出纳会计岗位主要职责（分工事项）财务管理和现金管理；协助综合部主任草拟文件、资产管理；会议安排、日常接待、宣传等综合事务风险类别风险点廉政风险主要内容及表现形式风险等级防范措施业务流程风险财务报销环节对不完整的报销单据，不能严格把关。三级学习国家财经纪律和相关会计制度，严格财务报销程序。业务流程风险资产管理环节对资产未能及时定期进行有效管理。三级加强资产台帐管理，健全资产管理制度个人廉政承诺严格执行财经纪律和会计制度，定期对资产进行有效管理，树立为人民服务的工作作风。分管领导审核意见所在党组审核意见市反腐倡廉预警机制指导协调组审核意见岗位廉政风险点、廉政风险等级、防控措施登记表姓名李发志职务价格认证中心涉税认定一部主任岗位主要职责（分工事项）办理各类涉税财物价格认定风险类别风险点廉政风险主要内容及表现形式风险等级防范措施制度机制风险涉税价格认定法规尚待完善不按法规要求违规进行价格认定，违反价格认定原则。三级树立正确的人生观、价值观，增强风险意识岗位职责风险认定结论能否正确反映涉税财物的正常市场价格对岗位职责理解不充分,思想认识不到位，出具虚假认定结论。三级努力加强业务知识学习，提高业务能力业务流程风险能否严格遵守涉

廉政风险防控的制度设计与研究篇7

【关键词】廉政风险；防控制度；设计

新形势下，加强廉政风险防控制度建设，是惩治和预防腐败体系建设的重要举措，是科学防范腐败的有效手段。国投新集一矿党委在廉政风险防控制度建设上，始终坚持人性化教育到制度化管理，以制约和监督权利运行为核心，以廉洁思想道德文化教育为抓手，以完善制度和措施为重点，实施廉政风险防控机制建设，从而对防控和杜绝腐败现象的发生起着重要意义。现结合国投新集一矿廉政风险防控机制建设的开展情况，浅谈对廉政风险防控制度建设的个人思考。

1.开展廉政风险防控制度建设的必要性

廉政风险防控制度建设是对权力行使的有效控制和监督，是保障权力在阳光下运行的有效保证。积极推进廉洁风险防范管理，是加强对权力运行的全过程、全方位监控，是应对新形势下反腐败斗争的必然选择，也是纪检监察工作理念思路、机制制度和方式方法的重大创新。从近年来本矿一些违规违纪案件的发生来看，违规违纪案件主要体现在“管人、管钱、管物”岗位上的人员占有相当高的比例。

1.1思想政治及道德教育缺失

一些领导干部和关键岗位人员平时由于放松政治理论学习，私欲膨胀、思想懈怠，致使“精神食粮”缺失，导致在思想上存在着愚昧，职业道德、品行、素质、能力的低下和思想道德缺失，在岗人员不履行或不正确履行职责，使个人世界观、人生观、价值观发生扭曲，造成权利失控、行为失范等廉政风险。

1.2制度机制需要不断完善

由于制度不健全、人员管理不规范，关键岗位人员自由裁量空间较大，缺乏有效的制约监督机制，导致一些权力和利益岗位运行过程中自以为是，随意性大。通过对代工资、违规提拔等案件发现，由于基层关键岗位经管员属区队管理，出现部分区队长与经管员相互勾结，导致代工资、出假勤、“暗箱操作”等违规违纪现象频发，为此，矿纪委提出经管员管理制度改革，纳入经营管理部门统一管理，简化利益关系，并得到有效落实。

2.强化“五不为”机制建设，确保廉政风险防控制度有效落实

党风廉政建设，预防是前提，教育是基础，制度是保障，监督是。廉政风险防控制度设计应坚持内控管理与外部监督相结合，制度约束与教育引导相结合；坚持廉政风险防控与业务工作相结合；坚持科学谋划，统筹推进，勇于探索，对症下药。如何强化领导干部作风纪律建设，增强预防腐败的能力，保障权利的行使安全、项目建设安全、资金运行安全、干部成长安全，纪检监察部门需要扩大监督渠道和网络、深化教育，强化体制建设。在推动领导干部风险防控机制建设中，国投新集一矿创新构建“五不为”防控机制，自觉增强作风纪律建设，严格按照组织原则和制度规定办事。

2.1拓展廉政教育内涵，不断完善“不想为”的自律机制

廉政风险防控管理工作的有效开展，教育是基础，监督是保障。加强广大党员干部政治思想理论学习、作风纪律和企业文化教育，提高认知水平和政治素质，是切实防止领导干部“精神缺钙”的有效途径，是筑牢拒腐防变思想道德防线的保证。在党员干部中加强“十八大”精神的学习，认真组织学习讨论“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”所蕴含的深刻含义，教育引导广大领导干部及重要岗位人员从思想上提升自律性、自检性，纠正党员干部职工从众心理、侥幸心理等模糊认识，形成按规律自律、按程序决策、按制度办事的自觉意识和良好习惯，从根本上营造守纪执纪的良好环境，不断增强领导干部及重要岗位人员的风险意识和责任意识，防止腐败现象的发生。

2.2强化惩防体系建设，不断健全“不能为”的防范机制

廉政风险防控管理工作的开展，以贯彻落实党风廉政建设责任制为目标，形成层层监督、层层把关的制度体系，不断提升领导干部责任意识、廉洁意识、效益意识，形成“党委统一领导，各基层党政齐抓共管，纪检监察部门组织协调，各负其责，各行其事”的责任划分，切实推动惩防体系建设工作的有效开展。

2.3加强效能监察，不断完善“不易为”的监督机制

国投新集一矿纪委根据公司“管理创新年”工作主题，充分发挥纪检监察工作职责，切实做好监督和服务。在加强各级领导班子、管理干部和关键岗位人员的效能监督监察的同时，以公开为手段，强化阳光队务，把深化队务公开作为风险防范工作的重要之举，在实践中不断规范，在规范中不断创新监督机制。

2.4加强自保互保联保制度的建立，不断增强“不好为”的约束机制

自保是基础，互保是补充，联保是承诺。国投新集一矿纪检监察部门，在深入开展政治思想素质提升的基础上，强化基层单位管理干部自保互保联保制度，由矿各分管领导根据本单位廉政风险岗位要求、岗位职责和性质，制定自保互保联保责任制，至上而下签订；在单位内部，同级别、同岗位相互签订。以及签订家庭联保责任制、承诺书，用“亲情”规范作风建设，用“亲情”强化自律建设，用“亲情”增强责任意识，用“亲情”增添廉政氛围，逐步形成无缝对接，层层监督，层层把关，促进互监互助互保力度。

2.5加大查处案件力度，充分发挥“不敢为”的惩处作用

案件的查处有利于震慑一方，有利于促进领导干部作风建设，有利于对程序的改进和制度的规范。近年来国投新集一矿在对设备采购与验收、废旧物资处理、工资分配、私设“小金库”、罚没款、基层职工队伍管理等重点领域和关键环节加大事中监管与案件查处力度，并建立查办案件工作的内部制约和监督机制，从源头找出案件发生的原因并提出解决的办法和途径，充分发挥查办案件的治本作用。

3.推动廉政风险防控制度建设的建议

加强廉政风险防控建设，是一项重要而紧迫的机制建设，也是一项长期而艰巨的工作任务。通过近年我们在加强廉政风险防控工作实践中的经验，个人认为应着重从以下方面着手推动廉政风险防控制度建设。

3.1深化岗位责任制落实，加强制度建设

根据岗位职责不同，加强风险点的监督监察，强化《廉政风险防控管理手册》中的岗位风险监管机制建设，形成干部与干部之间自保联保互保制度，同时加强纪检监察网员、民管员等制度管理，强化监督监察作用，增强经管员责任意识，推动阳光队伍，从源头防治经济案件的发生。

3.2强化效能监察工作开展

效能监察工作，是促进经营管理者正确履行职责，提升管理水平和企业效能的重要工作。一矿根据公司效能监察工作具体安排意见，针对“三重一大”、生产经营管理、重点工程建设与验收、物资招投标、设备验收、废旧物资处理、工资分配等事项以及领导干部廉洁从业方面开展效能监察工作，有效保证政令畅通。

3.3推行阳光政务制度，源头预防腐败

在日常的队务管理上，严格按照“三公开”制度落实，工资、工分、考勤等及时上墙张贴公示，主动接受广大职工的监督，并要求单位党政负责人、纪检网员、民管员签字核准。同时为了确保权力运行公开透明，矿党委建立健全了决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，最大限度地降低人为干预和“暗箱操作”。

3.4加大案件查处力度

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