镇党委书记黄守启在2012年全镇经济工作会议上的讲话

镇党委书记黄守启在2012年全镇经济工作会议上的讲话（共1篇）

镇党委书记黄守启在2012年全镇经济工作会议上的讲话 篇1

凝心聚力 奋力争先 大干新三年 建设新迎春

——在迎春镇经济工作会上的讲话

黄守启

（2012年3月15日）

同志们：

这次会议是在全县上下全面掀起“大干新三年、建设新宜章”关键时刻召开的一次重要会议，也是转变作风、狠抓落实的动员大会。会议的主要任务是：认真贯彻落实县委经济工作会议精神，回顾总结去年工作，研究部署今年工作，动员全镇广大干群抢抓机遇，凝心聚力，奋力争先，大干新三年，建设新迎春，推动我镇经济社会再上新台阶，实现新跨越。下面，我主要讲二个方面的意见：

一、肯定成绩，昂扬斗志，在回顾总结中坚定信心

2011年，是“十二五”规划开局之年。一年来，我镇在县委、县政府的正确领导下，以“创先争优”活动为动力，团结和带领全镇人民抢抓机遇、奋发有为，开拓创新、扎实工作，卓有成效地完成县委、县政府下达的各项目标任务，社会治安综合治理、普法依法治理、民生大爱行动、防汛抗旱、宣传思想、一事一议等工作获得县委表彰奖励，我镇综合目标绩效考核前进4位。全镇呈现出经济增长、民生改善、大局稳定、社会和谐的良好局面。

（一）镇域经济“稳中求进”，综合实力再上新台阶 2011年，完成社会固定资产投资3.7亿元，增长35 %。消费品零售总额124.38万元，增长20%；实现国内生产总值1.6019亿元，增长19% ；完成财政总收入334万元，增长16 %；农民人均收入达5200元，增长13%。镇域经济稳中求进，综合实力再上新台阶。

（二）创先争优“深入推进”，干部风貌昂扬向上

一是党的建设不断加强。2011年圆满完成了镇、村两级换届选举工作，成立了迎春镇非公有制企业联合支部和森鑫公司党支部，全年共发党员35名，培养入党分子18名，基层组织不断夯实。二是干部能力不断提高。大力建设学习型党组织和学习型党员，先后安排了全体村支书到市委党校培训，并通过开展“书记讲党课”、“外出考察学习”、“一人学一技”、“写民情日记”等活动，有效促进了干部综合素质和能力大提升。三是干部作风明显转变。通过深入开展“创先争优推进年”、“机关效能建设年”等活动，不断加强干部管理和建设，充分激发了党员干部创先争优、勇于拼搏的工作热情，干部作风明显转变。

（三）产业发展“转型升级”，经济发展势头强劲

一是现代农业迅速壮大。去年，按照“保老区、扩新区、培大户、引外源”的原则，积极鼓励和引导农民群众种粮，全年完成粮食播种面积33978亩，稳定了粮食生产。通过盘活土地，流转荒山、耕地6200亩，大力发展大津、东冲、大坪、金朝山等村种植烤烟1000多亩，完成烤烟收购任务2700担；发展了以鹧鸪坪、大坪、碕石、周家的油茶种植2000余亩。完成 造林绿化3500亩。养殖业规模日益扩大。以鹧鸪坪鑫茂鸭业为主养殖生产基地，年内出栏达20万羽，幅射带动周围初具条件的农户发展牲猪养殖年出栏9887头，鸡出栏25万羽。现代农业大发展格局逐步凸现，农业现代化水平明显提升。二是民营企业做大做强。我镇充分利用土地资源、劳动力优势，巩固碎石场4家、新增鞭炮厂1家，商业和餐饮等现代服务业加快发展，商业档次和服务水平明显提高；发挥我镇革命老区优势，对碕石、鹧鸪坪村的红色文物进行了修缮和保护。

（四）项目建设“稳步推进”，基础设施不断完善

一年来，我镇始终以项目建设为抓手，不断优化发展环境，深入推进项目建设“双百计划”和“民生大爱行动”，成功完成了一批重大民生工程和镇村基础设施建设。

一是交通设施日益改善。我镇树立抓项目就是抓发展的工作理念，全力支持和服务好桂武高速和省道S324线改扩建工程迎春段的建设。目前，桂武高速公路已进入路面施工，省道S324线已全面通车，交通区位优势明显提升。盼望多年的金朝山通村公路、光明村通组公路等完成水泥硬化，农村交通条件明显改善。二是公共设施不断完善。我镇投资67万元集司法、文化、计生、财政等一体的综合办公大楼去年7月份竣工交付使用；投资100余万元的中心小学综合楼建设顺利验收合格；投资20万元新建了金朝山村小学教学楼也已交付使用，使全村学龄儿童告别了租房上学的历史；投资4万元在学校、信用社等5个公共场所安装电子监控设备；投资20万元完成了邮政所建设；投资10余万元完成了迎春大市场、城区道路维修。三是水利建 设全面推进。全年共争取和投入水利资金300余万元，新建、整修恢复水库2座，山塘清淤8座，U型槽建设1300米，干渠三面光900米，山塘除险加固2座、兴建人畜饮水安全工程1处，农业生产条件得到明显改善。四是一事一议项目惠民生。2011年，共争取财政奖补资金92万元，完成了高梁下村山塘坝体除险加固，大坪村环村公路建设，光明村通组公路建设，鹧鸪坪村花园式休闲广场建设，畔头村左干渠三面光工程等9个村的基础设施建设，有效的推进了水利、交通、环卫等村级公益事业和基础设施的完善。我镇一事一议项目，因完成速度快、质量好，获得了县新农村建设一事一议财政奖补工作三等奖。

（五）新农村建设“日新月异”，镇村面貌发生巨大变化

积极开展镇村环境卫生整洁专项行动，村级环卫设施不断完善，农村人居环境明显提升。全年共修建村垃圾收集池5个，清运垃圾600余吨，有效的改变了市场和农村脏、乱、差现状。鹧鸪坪村、碕石村、大坪村等村完成了村道“绿化”工程。同时各村加大植树造林力度，大力开展三年绿化攻坚，全年共完成荒山造林2200多亩，森林覆盖率大幅提升，镇村面貌焕然一新。

（六）民生事业“蓬勃发展”，人民幸福指数不断提高

一是惠民政策全面落实。全年共发放粮食直补、家电下镇、高龄老人补帖、农村低保金、大病医疗补助等惠民资金 318万元，完成农村保障性住房34栋，共有2368名60岁以上老人享受养老金待遇，尤其是全面启动了新型农村养老保险试点工作，社会保障体系不断健全，人民幸福指数不断提高。二是人口与计划生育工作可持续发展。我们紧紧以“争创先进”的目标，不断夯实基础，加强队伍和阵地建设。狠抓“三查一治”和“四术”落实，加大社会抚养费征收力度，取得了明显突破。实现了人口自然增长率控制在5‰以内，流动人口信息反馈率为100%，持续保持了低生育水平，促进了人口与资源、社会的可持续发展。

（七）社会管理“不断创新”，政治大局持续稳定 一是社会大局和谐稳定。一年来，切实做好了各类矛盾纠纷的排查调处和重点人员的稳控，确保了小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，群众安全感和满意度明显提升，民调工作取得了大步进位，社会治安综合治理工作获全县二等奖。

二是安全生产稳步推进。始终高度重视安全生产工作，坚持实行企业组人员与驻村干部交叉巡查相结合，定期巡查与不定期巡查相结合等长效巡查机制，不断加大隐患排查整改力度，企业安全生产意识和防范能力明显加强。始终以坚决的态度和强硬的措施，加大打非治违力度，全面打击取缔了境内非法采石场、非法爆竹小作坊等各类非法生产行为，有效遏制和杜绝了安全事故的发生。

一年来，我们取得了显著成绩，成绩可圈可点，经验弥足珍贵。成绩的取得，离不开县委、县政府的正确领导，离不开在座各位领导和大家的辛勤付出，更离不开全镇广大干群的群策群力、共同参与和大力支持。在此，我谨代表镇党委、政府、人大、政协向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，在发展过程中还存在不少困难和问题。比如：产业发展规模不大，效益不突出，群众增收不明显；经济发展的体制瓶颈难以突破，土地流转困难较大；招商引资、项目建设承载能力不强；资源匮乏，财政收入不大；安全生产、信访维稳压力仍然严峻；群众思想不够解放，发展的闯劲不够；干部创优意识不强，综合素质和作风有待进一步加强等。面对这些问题，迫使我们要增强紧迫感、危机感和使命感。在今后的工作中，我们要攻艰克难，迎刃而上，奋力争先、再创佳绩。

二、明确目标，突出重点，在真抓实干中推动发展 2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是 “大干新三年，建设新迎春”的起步之年，做好今年的经济工作至关重要，意义重大。今年全镇工作的总体要求是：认真贯彻县委经济工作会议精神，深入贯彻科学发展观，围绕一个中心，即做实三篇文章：做实基础设施建设，做实现代农业发展，做实民生工程。聚力打造“宜临边境区域商贸物流中心城镇”，全面推进迎春科学跨越、富民强镇。

主要预期目标是：2012年全镇实现GDP1.9亿元，社会固定资产投资增长40%，社会消费品零售总额增长20%，财政总收入和一般预算收入均增长20%，农民人均纯收入均增长12%，人口自然增长率控制在7‰以内。

全面做好今年经济工作，必须围绕一个中心，三篇文章，认真实施“八个着力、八个推进”的目标，努力打造“生态、文明、富有、开放”的新迎春。

（一）抢抓机遇，着力项目建设、推进山区大变样 一要充分抢住罗霄山区域规划和扶贫攻坚的机遇，积极做好新农村建设文章。要认真研究政策，仔细深入调查，全面摸清底子，切实做好项目规划编制和申报工作，力争更多的乡村基础设施、产业项目和农村贫困群体纳入国家扶贫范围，推进和实现山区长远发展、人民脱贫致富。二要继续抓住一事一议财政奖补政策、新农村示范村、党建扶贫和国家农村环境连片整治等政策，继续完善乡村基础设施，推进农村交通、水利、环卫、就学、就医条件大改善，山区面貌大变化，着力打造一批“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村示范村。三要紧紧以桂武高速、省道S324线、黄太公路为依托，做大做强城镇建设文章，提升城镇品位。扎实开展“城镇提质扩容年”活动，加大城镇基础设施建设，着力规划桂武高速互通口“工业园”建设，为招商引资和产业承接提供宽阔平台、创造良好条件。不断加大土地、城建规范管理力度，提升城镇建设水平，努力将迎春打造成“现代物流中心”和“交通枢纽中心”。按照“点亮郴州”和“点亮宜章”行动要求，完成镇区路灯安装，亮化镇区环境；建设垃圾处理池，解决镇区脏乱差问题；争取客运站建设项目，解决车辆乱停乱摆的问题；大力开展乱搭乱建、占道经营专项整治行动，辐射和带动全镇村庄的道路亮化工作，力争“路灯亮化”工程全覆盖，推进全镇大变样。四要继续深入开展“民生大爱”和“项目建设年”活动，加大争资立项，积极争取迎春鸟坳岭至长村的联网 7 公路及镇区饮水工程等项目建设。真正把迎春打造成经济活跃、基础设施完善、功能齐全的“宜居、宜业”亮丽乡镇。

（二）生态立镇，着力城乡绿化，推进森林大覆盖 坚持生态立镇，积极开展“三年绿化攻坚”活动，广泛发动群众植树造林，大力实施荒山造林、退耕还林、生态营造林和脐橙开发，要宜种则种，全面消除荒山空地，不断扩大绿化面积。要重点做好桂武高速、省道S324线、黄太公路、乡村道路、村庄周边、山塘水库四周和院内、村内、公共地域的造林绿化工作。全面贯彻《禁火令》和《禁伐令》，加大封山育林力度，杜绝野外用火、严防森林火灾，切实加强和巩固造林成果，着力打造一个“山更青、水更秀、天更蓝”的生态秀美迎春。真正把“绿色资源”打造成我镇招商引资的最大优势和强大吸引力。

（三）扩大招商，着力现代农业，推进经济大跨越

紧紧围绕“农业增产、农民增收、农村繁荣”的目标，大力发展现代农业。不断培育和壮大龙头企业，推进现代农业的规模化、产业化、品牌化发展，实现迎春由农业大镇向农业强镇转变，努力把我镇打造成为宜章发展现代农业的示范乡镇。一要壮大龙头企业。加快土地流转，扶持壮大一批以油茶、烤烟、蔬菜、水果、药材、经济林种植为主的农业龙头企业，建成省道S324线和黄太公路生态长廊。同时，扶持壮大以鹧鸪坪舜华鸭业养殖为主的养殖企业，辐射、带动发展一批以山羊、肉牛、种牛、鸡鸭、生猪为主体的养殖大户，实现农业产业规模化发展，促进传统农业优化升级。二要扩大招商。大力营造 “招商、亲商、安商、富商”环境，努力破解土地流转带来的制约，积极创优发展环境。坚持“以商招商”，通过大力支持金浩油茶有限公司，引进和发展油茶加工、销售企业，带动镇域经济加快发展，真正带动和实现全镇人民乃至周边群众增收致富。三要坚持科技兴农，积极引导企业或农民成立脐橙、油茶、生猪、蔬菜等四个农业专业合作社，努力提升现代农业的综合发展能力和层次水平。四要大力实施工业强镇战略。扎实开展“工业经济质量提升年”活动，大力扶持和鼓励规模工业、中、小企业和民营经济发展，壮大财政支撑。要大力改造提升传统产业，突出做大做强烟花、建材等重点产业，实现工业产业规模化、集团化发展。要大力发展战略性新兴产业，全面带动和促进我镇新型工业的快速发展。

四、民生优先，着力惠民富民，推进民生大改善

一是继续深入开展民生大爱行动，突出抓好民生工程，着力解决群众普遍关心、关注的交通、水利、就学、就医等热点、难点问题，努力改善人们生产生活条件。要积极加大农村安居工程争取力度和建设数量，不断提高和完善农村保障体系。二是继续贯彻落实国家各项强农富农政策。切实抓好粮食直补、新农合、家电下乡等惠民工作，推进工伤保险全覆盖，进一步扩大城乡低保覆盖面，尤其是要继续加大新农保的宣传和筹资力度，扩大覆盖率，让更多的群众享受新农保带来的实惠，促进民生民本大改善。

（五）稳定压倒一切，着力创新社会管理，推进社会大稳定 有稳定才有发展。一要全面贯彻县委1号文件《关于进一步建立健全密切党群干群关系工作机制的若干意见》，坚持以群众工作总揽信访维稳工作，不断加强和创新社会管理。要继续开展干部大下访、领导大接访等活动，畅通民意诉求渠道，实现由群众“上访”向干部“下访”大转变。广大干部要经常深入群众，深入基层，“问计于民、问需于民、问政于民”，真正解决群众普遍反映的热点、难点问题，做群众贴心人，提高群众满意度。要大力开展矛盾纠纷排查化解专项活动，坚持“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，各村、各部门要切实“管好自已的人，看好自已的门”，把问题解决在萌芽，化解在基层，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。要充分发挥人民调解、司法调解、行政调解和群众工作组作用，从源头上、根本上解决化解项目建设、产业发展等矛盾纠纷和各类信访突出问题，防止矛盾激化和升级，切实把矛盾“化早、化小、化了”。要深入开展扫黑除恶和社会治安专项整治活动，严厉打击村霸、乡霸黑恶势力和黄、赌、毒等非法分子，坚决把各种歪风邪气打下去，努力提高群众安全感和满意度，实现民调工作进入全市100名，综治工作争先进位。

（六）紧抓不放、着力安全生产、推进社会大平安 “安全生产、责任重于泰山”，要深入扎实开展“安全生产年”活动，突出“打防结合、预防为主”，坚决遏制和杜绝安全生产事故发生。一要高度重视、警钟长鸣。各村各部门要始终把安全生产工作作为全年工作的重之重，要紧抓不放、常抓不懈，不能有丝毫放松，不能存半点侥幸心理和麻痹思想。要广 泛宣传，营造浓厚氛围，形成高压态势。要在全镇范围内深入开展“万名群众安全生产承诺”活动，各村都要向政府签定不从事、不参与、不包庇非法生产行为的承诺书。各村、各部门、各厂矿要通过悬挂横幅、书写永久性标语等形式全方位宣传，在全镇形成“处处讲安全、人人讲安全、事事讲安全”的浓厚氛围。二要明确责任、齐抓共管。要严格落实部门监管责任、村级属地管理责任和企业主体责任，各村支部书记、主任和有关部门主要负责人是本辖区、本部门职责范围内安全生产工作的第一责任人，对安全生产工作负全面领导责任。我们将制定严格的考核制度，加强督查考核，落实安全生产约谈、警示、一票否决、责任追究等制度。各生产单位要严格落实“国办23号文件”精神，全面落实企业安全生产的主体责任，进一步建立健全企业安全生产管理机构和安全管理制度，明确每个管理人员和从业人员的安全职责，把安全生产落实到每个岗位、每个环节上。三要严格监管、防范于未来。大家一定要树立“隐患就是事故”的预防理念，要防微杜渐，深入开展安全隐患排查整治专项行动，全面消除安全隐患，提高事故防范能力。镇安监站要集中精力、全力以赴，加强巡查，巡查要不留死角、不留余地，绝不让事故有滋生的土壤，坚决把事故扼杀在萌芽状态。要重点加强对采石场、烟花爆竹等高危行业的巡查监管，对排查出的安全隐患，责令企业立即整改，不能立即整改的重大的安全隐患，要挂牌督办、限期整改，限期整改不了的，要停产整顿。对不服从上级和安监站指令的，坚决从严处理。采石场、烟花爆竹企业要切实加强防范意识、规范内部管理、完 善防范措施、提高防范能力，要扎实开展自查自纠，加强整改，确保安全出效益。四要重拳出击，严厉打击非法生产行为。要深入开展“打非治违风暴”行动，全镇上下要统一思想，形成打非治违一盘棋，各村、各部门要集中力量、集中精力配合镇安监站对各辖区再进一次彻底的、全面的排查整治，一旦发现非法生产，坚决从重从快打击取缔，无论涉及到谁，坚决打击、决不姑息迁就。公安、电力、国土、林业等部门要齐心协力，要从火供产品、电力、用地多方面切断非法生产的咽喉，把非法生产“打早、打了、打死”。要加强日常巡查，露头就打，形成打非高压态势，决不让非法生产有丝毫反弹机会。要进一步全面开展交通、消防、建筑等领域，尤其是校车、食品安全的隐患排查整治专项行动，确保确保人民生命财产安全和社会平安稳定。

（七）固本强基，着力组织建设，推进党建大提升

要全面贯彻市委《关于在创先争优活动中开展组织建设年活动》的要求，大力开展“基层组织建设年”活动，实现“五大提升”，即：党组织战斗力大提升、党组织书记素质大提升、党员队伍活力大提升、基础保障水平大提升、党建制度大提升。我们要借基层组织建设年活动，努力突破“村级组织活动中心不规范”和“基层党建制度不完善”这两个薄弱环节和突出问题。各支部要把基层组织建设作为今年的一件重要大事来抓，要认真研究政策、积极争取，加大投入，马上行动，全面完善村级组织活动中心建设，切实把计生三位一体阵地、农家书屋、远程教育、群众工作组、综治办、村文化活动室等阵地建设完 善好，把制度建设好，确保工作规范化、活动经常化、决策科学化，确保组织活动正常开展和工作推进落实。要以基层组织建设年活动为契机，建设一批阵地完善、功能齐全、资料规范的“示范村”。要把基层组织建设与农村文化发展相结合，完善农村文体设施建设，深入开展文化服务体系建设和精神文明创建活动，着力提高人民文化素质和综合素养。

（八）创先争优、着力作风建设，推进干部作风大转变

欧阳锋书记指出：“风正则百官皆守，风不正则百弊俱生”。作风建设不仅是加强党的建设和反腐倡廉工作的重要任务，也是推动科学跨越的有利保障。强力推进作风大整顿，要实行最严厉的“治庸问责”，要下决心提高行政效能，全面规范权力运行，创新审批服务机制，开展作风效能公开承诺，雷厉风行狠抓落实；要把干部的作风转化为现实生产力，把干部的辛苦指数转化为群众的幸福指数；要下诚心密切干群关系，把群众满不满意作为作风整顿的“试金石”，要讲究群众工作方法，打牢群众基础，真正把群众的呼声作为我们的心声，把群众的需求作为我们的追求，把群众的难处作为我们的痛处，把群众的温情作为我们的亲情，把群众的幸福感作为我们的成就感；要下狠心开展严厉问责，决不搞雷声大、雨点小的形式主义，一定要在问责上动真格、下重拳、施猛药，凡是敢碰“红线”，敢越“雷池”，县委坚决“亮剑”，坚决查处，不留情面。

我们要深入开展“干部作风大整顿年”活动，全面贯彻执行市委、县委关于干部作风问责办法和县委“六个一律”免职规定，切实改变作风、狠抓工作落实、实现干群党群关系大融 洽，共同谱写“大干新三年、建设新迎春”。转变作风就是要着力解决党员干部中存在的七个“不”字，要向“不”字告别，向“好”字迈近。一是要解决“精神不振”的问题。乡镇工作千头万绪，责任重大，广大镇村干部要提振精神，勇于担当，不要怨天由人、听天由命，满腹牢骚、得过且过。要以良好的精神、理清工作思路，以饱满的热情，在自已的工作岗位上创先争优、建功立业。要以昂扬向上的风貌和争创一流斗志，主动融入到“大干新三年、建设新迎春”的宏伟目标中。二是要解决“政令不畅”的问题。要实行限时办结制，对党委政府安排部署的工作和领导的指示，一定要想尽办法在第一时间内高标准落实，决不贪污政策和精神，搞上有政策、下有对策，甚至借由抵制、拖延、互相推诿，一定要做到件件有落实、快落实、好落实，力争人人争做最好的执行者、形成共谋发展的强大合力，全面完成全年各项目标任务。三是要解决“纪律不严”的问题。广大党员干部尤其是机关干部一定要时刻保持严谨的工作作风，严明工作纪律，认真遵守会议制度和上下班考勤等机关干部管理制度。严禁酒后驾车。严禁打牌下棋等做与工作无关的事情，一旦发现，严厉查处。四是要解决“工作不实”的问题。要实行首问责任制，各部门、各窗口、广大干部要按照各自职责，认真热情的办理和受理群众的要求事项和合理诉求，不属于自已职权范围的事，要耐心解释和告知办理途径。五是要解决“创新不力”的问题。广大干部一定要加强学习、精通业务，努力提高办事能力和办事水平。要通过参加“一人学一技”活动，熟练掌握2—3门技术，不断提高服务三农的能 力和水平。要进一步解放思想、开拓创新、千方百计破解计生管理难、安全生产压力大、信访维稳难等难题，突出重围，努力开拓迎春工作新局面。六是要解决“正气不足”的问题。广大干部一定要“讲政治、扬正气”，敢于抵制歪风邪气，要以成绩论英雄，不搞小动作、拉帮结派。要积极开展批评与自我批评，敢于面对问题，要敢抓敢管、全面形成干事创业的良好氛围。七是要解决“为政不廉”的问题。要加强党风廉政建设，广大干部要廉洁自律，勤政为民，管住“自已的手、管好自已的嘴”，清清白白做官，堂堂正正做人，以良好的形象服务于民、取信于民，在全镇上下营造风清气正的良好氛围。

同志们，宏图激斗志，战鼓催征人。站在新的起跑线上，我们信心满怀，斗志昂扬。让我们以饱满的工作热情、以勇往直前的无畏精神，以敢为人先的不屈拼劲，凝心聚力，奋力争先，大干新三年，建设新迎春，以优异的成绩向党的十八大献礼！

最后祝大家身体健康、工作顺利、万事如意，谢谢大家！