河南卫生计生委精神文明建设

河南卫生计生委精神文明建设（共11篇）

河南卫生计生委精神文明建设 篇1

河南省卫生计生委精神文明建设 简 报

第19期

省卫生计生委精神文明办

2018年5月8日

省卫生计生委代表队获得省第十三届运动会（省直机关组）羽毛球比赛团体一等奖

5月6日，河南省第十三届运动会省直机关组羽毛球比赛在郑州师范学院综合训练馆落下帷幕。省卫生计生委羽毛球代表队以第二名优异成绩喜获团体一等奖，在历届省运动会羽毛球比赛中，这是我委代表队荣获的最好成绩。

河南省第十三届运动会是省政府批准的四年一届全省体育盛会。羽毛球（省直机关组）比赛有102只代表队840多名运动员、30多位厅级领导参加，是省直机关组13个比赛项目中规模最大、人数最多的赛事。省卫生计生委高度重视，省卫生计生委羽毛球俱乐部选拔精兵强将，省人民医院全力做好组织保障，经过三天的激战，男单运动员郭鹏程（省人民医院），男双运动员王北一（省人民医院）、王永功（省人民医院）、王东（委机关），混双运动员何冰一（省人民医院）、陈新（省职业病防治研究院）、张宏凯(省肿瘤医院)等人一路过五关斩六将，先后战胜省电大、省邮政公司、省调查总队、省中烟公司、省交通厅、省教育厅、省烟草专卖局等代表队，荣获省直机关组羽毛球比赛第二名团体一等奖。

在比赛中，运动员发扬团结一心、奋勇争先，每局、每场、每分必争的胜利精神，在赛场上攻守自如、配合默契，发挥出色，一次一次的精彩扣杀、劈杀等，将整个球场气氛不断推向高潮，精巧的球技，激烈的角逐，让所有观赛者齐声喝彩，加油欢呼。特别是混双运动员陈新轻伤不下火线，坚持带伤比赛，何冰一敢于担当、奋力搏杀，最终赢得关键比赛，充分展现了省卫生计生系统职工积极向上、勇于拼搏、永不放弃的精神面貌，实现了精神文明和运动成绩的双丰收。

报：国家卫生计生委文明办

省文明办

省直工委

省直文明办

省卫生计生委领导 发：委机关各处室

各直属单位

河南卫生计生委精神文明建设 篇2

一、卫生计生系统青年“工匠精神”培育的必要性

“工匠精神”是中华文化和民族创造力的一种本然体现。庄子说“技进乎道”,“技”就是今天的“工匠精神”,就是对所做事情有近乎强迫的专注。“工匠”不是机械重复的工作者,他有着更深远的意思,代表了一个时代的气质,坚定、踏实、精益求精。如果我们把“工匠精神”再扩展开来,可以将其宽泛地归结为一种认真细致、严谨精准的工作态度。卫生计生系统是专业化程度较高的行业,“工匠精神”既是精益求精、追求卓越的精神,也是认真严谨、耐心专注的诠释,更是卫生计生系统青年人立足岗位、建功立业的体现。

“工匠精神”不是宗师巨匠们的特有殊荣。每个在岗位上兢兢业业、用心钻研的劳动者都是当代“工匠精神”的诠释者、传承者。曾有一位医院院长认为,“工匠喜欢不断雕琢自己的产品,做医生也是如此,要有工匠精神,通过不断地实践,让自己的诊疗技术趋于完美,尽快为病人解除痛苦。”卫生计生系统与群众健康息息相关,每一个环节和服务不可小觑,需要强烈的责任心和使命感。青年发展决定了行业的未来,要将“工匠精神”润透到健康服务的各个环节,使每一名青年医务人员从现在做起,从坚守本分做起,才能形成创新与严谨的巨大合力,使服务精益求精。

二、卫生计生系统青年培育“工匠精神”的途径

(一)培育“工匠精神”要精于工

三千年前的《礼记·曲礼》中说道,“医不三世,不服其药”,意思是作为医生,如果不学习三世之书,就不能算是医生,也就不能服用他的药。医学是需要大量实践经验的学科,但是医学更是一门严谨的科学,其自身的发展非常迅速,各种诊断标准和治疗方法更新得很快。《内科学年鉴》中的一篇文章就曾经提到,大约每45年,肝炎和肝硬化等领域的知识就会更新一半。作为一名医务人员,必须及时更新自己的知识,了解并掌握最新、最有效、最正确的诊疗手段,而不能一直抱守陈旧的知识、方法、经验。青年人作为卫生计生系统的生力军,富有激情,怀抱梦想,学习能力强。要认清形势,把握重点,通过规范化培训、学历教育、继续教育、以师带徒、青年论坛等多种形式,创造学习机会。同时,要积极应用理论指导实践,切实提高解决实际问题的能力,为成为合格“工匠”打好技术基础。

(二)培育“工匠精神”要匠于心

医乃仁术,唯勤者与智者方能为之。81岁的中国科学家屠呦呦,因发现治疗疟疾药物青蒿素,拯救了全球数百万生命,获得了诺贝尔医学奖。屠呦呦及其领导的中医研究小组从系统整理历代医籍入手,查阅大量地方药志,四处走访老中医,做了2000多张资料卡片,仅对青蒿素的试验就经历了190多次失败……作为一名医务工作者,技术自然要摆在第一位,但是对于青年医务人员“匠心”的培育同样重要。青年人的习惯决定了职业生涯发展,要不忘初心、勇于担当,用高尚的医德激励自己的岗位创新;要脚踏实地、砥砺品格,进一步树立创新创业的强烈意识;还要积极进取、奋力争先,进一步提升创新创业的实践能力。

(三)培育“工匠精神”要品于行

“十年树木,百年树人”。哺育工匠精神远非一朝一夕之功。在具有“工匠精神”的人看来,工作是修行,产品是修炼,不浮不殆,不急不躁,筚路蓝缕,久久为功。其实,世界上没有一蹴而就的改革,也难得“四两拨千斤”的创新。如今,工业化、“互联网+”取代了小作坊,但“手艺人”的内涵和精神却不会变。能够在风雨中岿然不动的,或者风雨过后看到彩虹的,永远是那些坚持自我、坚守“工匠精神”的人。培育“工匠精神”,最终要落到行动上,到实际工作中,青年人的组织也不能缺位。一方面,共青团等群团组织要建立完善联系青年、服务青年的工作机制,协力推进青年人才培养;另一方面,要大力倡导合作意识,注重发挥团队成员的作用,增加同类组织间的交流合作机会,让合作、共赢意识影响更多的青年人;另外,还要注重营造容忍试错犯错的氛围,为青年人的创新创业搭好平台。

参考文献

建设生态文明打造“美丽河南” 篇3

6月12日，由省社科联举办的省社科界“建设生态文明，打造文明河南”理论研讨会在郑州召开。来自全省社科界、高校、科研院所近30位专家与会，就“美丽河南”的内涵及打造“美丽河南”的重大意义、实现路径等问题作了深入的探讨。本刊将发言摘要刊发，以飨读者。

省社科联主席 李庚香

美丽中国是中国特色社会主义的基本特征，是生态文明建设思想的生动表达。党的十八大报告指出，要把生态文明建设摆在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程；大力推进生态文明建设，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。

美丽河南，是美丽中国建设的河南版，是省委、省政府贯彻落实党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神的重要举措，是“四个河南”、“两项建设”的重要组成部分，也是河南生态文明建设的目标。

美丽河南建设，要从传统文化中汲取生态智慧。在中国传统文化中，在“天人合一”思想中蕴含着巨大的生态智慧，是我们今天建设生态文明的宝贵资源。彼得·圣吉在《必要的革命》中指出：“中国拥有世界最古老的文化之一，并与印度一起保存着巨大的文化资源，包括对人的发展和身心健康的智慧传承。在对矿产资源开采依赖越来越小、对人力资源开发依赖越来越大的世界，挖掘这种深层文化智慧也许会成为未来的关键。”如何把中国传统文化中的生态智慧充分挖掘出来，是美丽河南建设的一项重要任务。

美丽河南建设，要以制度设计实现生态红利。面对新的生态要求，只有坚持以体制改革、制度创新推进生态文明建设，才能为生态文明建设提供规范、长期、稳定、可靠的保障。美丽河南建设，也必须以制度创新为突破口，把加快生态文明制度建设作为重中之重。

一要高度重视“第三次工业革命”的影响，把生态文明建设置于更加突出的位置。第三次工业革命，是指以数字制造及新能源、新材料的应用为代表的一个崭新时代。它包括两个特点：一是直接从事生产的劳动力快速下降。二是个性化、定制化的生产。现在，互联网技术与可再生能源即将融合，并为第三次工业革命奠定坚定基础。这一变化无疑将改变整个世界。

二要转变经济发展方式，大力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，加快建设资源节约型、环境友好型社会。对于工业化仍未完成的河南来说，发展仍然是一个最根本的问题，也是经济社会的主要矛盾。这就要求河南在抓紧治污的同时，加快转变生产方式和生活方式，实现绿色发展。坚持产业发展与环境保护同步推进，经济效益和生态效益共同提升，推动产业发展由要素驱动向创新驱动、由粗放高耗外延向集约绿色低碳转变；以壮大规模和提升水平为主攻方向，加快节能环保产业、新能源产业和绿色生态农业发展，提高绿色产业在国民经济中的比重，实现由黑色经济体系向绿色经济体系的转变，既要百姓富，也要生态美。

三要在城镇化进程中，注重建设生态城市。建设生态城市，必须有“复合生态”的理念，即自然生态、社会生态、经济生态综合协调发展、整体最优，在空间上实现内部环境与外部环境的和谐共生，在时间上实现过去、现在、未来的效益统一。中央城镇化工作会议中提出的“让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”，就是这种发展思路的体现。这就要求我们生态城市建设必须立足资源环境状况，要将生态文明理念融入新型城镇化发展全过程，促进生产空间集约高效、生活空间宜居舒适、生态空间山清水秀。同时，要重视美丽乡村建设。在治理农村染污时，要讲究投入和产出。

四要划定生态功能保障基线、环境质量安全底线和自然资源利用上线，推行生态红线奖惩机制。坚持问题导向，严守资源环境底线。要加强自然生态系统保护，推进重点区域生态建设，加快建设桐柏大别山地生态区、伏牛山地生态区、太行山地生态区、平原生态涵养区、沿黄生态涵养带、沿淮生态涵养带，南水北调生态涵养带，构筑起四区三带的区域生态格局，以良好的生态体系继续涵养中原这一块中华民族的“风水宝地”。

五要实行资源有偿使用制度和生态补偿制度。环境是一个公共产品。要加快自然资源及其产品价格改革，全面反映市场供求、资源稀缺程度、生态环境损害成本和修复效益。坚持谁受益谁补偿原则，完善对重点生态功能区的生态补偿机制。

总之，只有通过建立系统完善的生态文明制度，才能够增强生态系统的稳定性，提升河南的生态文明水平。

绿色发展的科学内涵与政策建议

省科学院副院长张占仓

绿色发展的本质是要改变粗放型的经济发展方式。河南作为人口大省、农业大省和能源原材料大省，虽然近年来河南经济社会发展取得显著成绩，呈现出中原崛起的良好态势，但粗放型的发展方式没有根本扭转，存在科技创新能力弱、高新技术产业规模小，第三产业比重低、现代服务业发展滞后等一些突出问题。所以，从这个意义来说，绿色发展是打造美丽河南的必然选择，也是实现美丽河南的必经之路。要推动绿色发展，就要调整产业结构，大力发展绿色经济，实现以人为本、人与自然全面协调可持续发展。

绿色发展的核心是构建绿色经济体系。河南是全国传统能源原材料基地，绿色经济所占份额有限。未来要加快推进产业结构战略性调整，实现产业发展低碳化，以实施粮食生产核心区、中原经济区和郑州航空港经济综合实验区三大战略规划为依托，以“一个载体、三个体系”为抓手，围绕做大服务业、做强工业、做优农业，突出发展引领带动能力强的高成长性产业，积极培育战略性新兴产业，改造提升传统支柱产业，加快构建结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业发展新体系。

要实现绿色发展，就要深化体制机制改革。把资源消耗、环境损害、生态效益等体现绿色发展的指标纳入地区经济社会发展综合评价体系，增加考核权重，建立领导干部任期绿色发展问责制和终身追究制。探索编制自然资源资产负债表，实行领导干部自然资源资产和资源环境离任审计制。树立底线思维，实行最严格的资源开发节约利用和生态环境保护制度。在自然资源资产产权和用途管制，能源、水、土地节约集约利用，资源环境承载能力监测预警，生态环境损害赔偿、生态补偿、生态服务价值评价、分类差异化考核等制度建设，以及节能量、碳排放权、水权、排污权交易、环境污染第三方治理等市场化机制建设方面积极探索，引入促进绿色发展的市场机制。

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加强绿色科技创新。科技创新是发展绿色经济的重要支撑和保障。当前，应当下大力气加强对绿色技术的研发和创新。加快形成充满活力的绿色科技工作机制，尤其要重视通过各种政策手段，引导社会力量投资和参与绿色技术和产品的研发与推广，使企业真正成为绿色科研开发投入主体、技术创新主体、科研成果应用主体，积极构建以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的自主创新体系。积极构建科研与人才培养有机结合的知识创新机制，着力推进绿色科技的基础研究、共性技术研究和前沿技术研究，形成一批学科优势明显的研究基地和创新团队。同时，还要搭建开放的绿色科技研究试验平台、信息资源共享平台和战略联盟平台，促进科技与经济相结合、科技与产业相融合，形成互相融合、互相促进、互动发展的态势。

强化科技创新的支撑和引领作用

省社科院副院长、研究员 谷建全

不断提高全社会对依靠科技创新促进“美丽河南”建设的认识。各地各部门要充分发挥各种政策工具的导向作用，从思想上和行动上充分认识到，推进美丽河南建设，既是转变经济发展方式的必然要求，也是优化河南经济发展环境，增强区域竞争力的重要途径。我们在工作布局上，一定要把科技创新与节能环保、科技创新与调整产业结构、科技创新与污染防治、科技创新与生态环保产业培育等工作有机结合起来，不断提高全社会对生态文明建设的重视程度。

积极构建鼓励依靠科技创新实现清洁生产和循环经济发展的政策体系。各地各部门应结合自身发展的实际，充分发挥科技政策的杠杆作用，通过有针对性地制定出台相关产业的技术政策，科学制定生态标准的门槛，鼓励支持依靠科技进步实现清洁生产和循环经济的产业发展，从严控制“两高一资（高能耗、高污染和资源性）”、低水平重复建设和产能过剩项目，限制产生环境污染、消耗能源较大的产业发展，有效克服生态创新过程中双重外部效应带来的不利影响，通过科技创新着重解决重金属、化学品、危险废物、细颗粒物和持久性有机污染物等关涉国计民生的环境问题。加快构建和完善有利于节约能源资源和保护生态环境的科技创新体系。资源环境问题，究其本质是发展方式、经济结构和消费模式问题。在生产、流通、分配、消费的各个领域，都不同程度地利用资源、影响环境，所以单独在某一个或几个方面推行节约环保，难以从根本上解决资源环境问题，必须根据自然生态、环境的承载力来规划经济社会的发展，把节约环保的要求全面体现到经济发展的各个领域和每个环节中。因此需要从环境保护和科技创新两个方面构建绿色经济体系，大力推广绿色生产、低碳生产和清洁生产技术，对传统产业进行生态化改造，加快形成节约环保的技术和生产体系，根据“美丽河南”建设所提出的“尊重自然、顺应自然、保护自然”以及“增强生态产品生产能力”等新要求，相应调整资源环境领域科技创新的思路，加强对国土空间优化开发、排放权交易、生态补偿制度设计等的研究。加强生态文明建设领域里的国内外科技合作与交流。在全球化时代，生态文明建设是世界上每一个国家共同的责任。因此，我们需要积极支持国内外、省内外的企业、研究机构和大学积极参与“美丽河南”建设领域的科技创新，充分利用国内外的科技资源，通过科技合作与交流，突破生态文明建设中的关键共性技术，为“美丽河南”积极支持国内外、省内外的企业、研究机构和大学积极参与“美丽河南”建设领域的科技创新，建设提供科技支撑。

要在转型上下功夫

省政府发展研究中心主任 王永苏

党的十八大报告明确指出，建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。根据上述精神，建设生态文明，打造美丽河南，必须重点在宣传教育、法治建设、发展方式转变三个方面下功夫。

在一定意义上可以说，生态文明是对工业文明的反思。人类进入工业文明时代以来，改造自然的能力大大增强，大规模开采利用煤炭、石油等能源资源，一方面是经济的高速发展，另一方面是生态环境的恶化，危及人类自身的生存。正像恩格斯说的，人类对于自然的每一次胜利，都遭到自然的报复。无论你有多少钱，有多大权力，有多少豪宅豪车，如果没有好的生态环境，不可能有高质量的生活。

认识是行动的先导。必须通过广泛深入的宣传教育，使广大干部群众充分认识美丽河南建设的重要性、必要性、紧迫性，在全社会范围内树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，形成正确的生产和消费观念。要使社会公众、企业法人、各级干部认识到，生态环境是公共产品，保护生态环境，人人有责。

党的十八大报告把中国特色社会主义事业总体布局由经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”拓展为包括生态文明建设的“五位一体”，把生态文明建设提到了一个更高的层次。生态文明建设要真正落到实处，必须依靠法治建设。邓小平在谈到党和国家领导制度的改革时强调，领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。那些经过反复宣传教育仍然解决不了的问题，必须注重分析现象背后的法律制度原因，通过法制建设来解决。必须改革不符合生态文明要求的制度、体制、机制，建立健全生态文明的制度体系，下大力气贯彻落实新环保法，以法律的硬性约束确保生态环境得到优化。

建设生态文明，治理污染必须着力于生产生活方式转变。必须把经济增长与环境保护有机统一起来，积极探索资源节约型、环境友好型发展道路，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。

建设美丽河南必须加快科技进步。建设生态文明必然对经济发展进行更加严格的约束，需要更加依靠科技进步，对自主创新能力的要求更高。用先进适用技术改造传统产业，加快发展高技术产业，加快工业结构升级。持续降低高能耗、高污染产业的比重，提高高技术含量、高加工度、高附加值产业比重。

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建设美丽河南必须科学推进新型城镇化，加快发展服务业。中国古代把“文明”解释为经天纬地，照临四方，就是要在改造自然，发展物质文明的同时驱走愚昧，发展精神文明。西方语系中的“文明”来源于古希腊“城邦”的代称，与城市化密不可分。建设美丽河南必须加快推进新型城镇化，以大城市为中心规划建设城市体系，建设生态城、智慧城、畅通城、和谐城，为服务业特别是科技教育的大发展创造条件。同时，通过城镇化把山区丘陵地区的人口转移出来，让自然的力量修复生态环境。农村环境污染问题日益严重，应当高度重视，积极治理。但是，必须充分认识农村环境污染治理的困难程度，理性分析农村污染治理的投入产出，深入研究治理农村污染的战略策略，改变让农民在农村就地城镇化的发展思路，把农民向城镇转移和农业规模化作为治理农村污染的战略方向。边远地区的一般农村要抓好农民向城镇的持续稳定转移，通过耕地流转扩大农业生产经营规模，为发展循环农业、治理面源污染创造条件。通过立法严厉禁止向水库等水体投放化肥农药，防止水体富营养化。

深刻把握打造美丽河南的实践维度

省社科联副主席 唐玉宏

建设生态文明是增强党的执政能力、巩固党的执政基础的一项战略任务，是美丽中国建设的实践要求。生态文明是人类为保护和建设美好生态环境而取得的物质成果、精神成果和制度成果的总和，是贯穿于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全过程和各方面的系统工程，反映了一个社会的文明进步状态。当前，伴随着物质文明、精神文明的提高，广大人民群众对生态文明的追求越来越高，对美好生活的期待越来越强。要改善生态环境，提高人民福祉，实现中华民族永续发展，必须从建设美丽中国的战略高度去认识生态文明建设。党的十八大、十八届三中全会关于生态文明建设的重要部署和习近平总书记的系列重要论述，充分彰显了我们党对国家、民族未来发展的高度重视，体现了我们党关于生态文明建设思想的日益成熟，以及我们党在实践上对美丽中国建设的科学把握。

建设生态文明、打造美丽河南，是省委、省政府贯彻落实党的十八大精神的重要部署，是美丽中国建设在河南的实践平台。当前，省委、省政府认真落实中央关于大力推进生态文明建设的一系列重大决策部署，在加快经济发展的同时，积极探索不以牺牲生态和环境为代价的科学发展路子，推动生态文明建设取得积极进展。要坚持节约资源和保护环境的基本国策，把生态文明建设放在突出地位，着力优化国土空间开发格局，全面促进资源节约，加大生态建设和环境保护力度，加快建立生态文明制度，大力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，持续探索“三化”协调、“四化”同步的科学发展路子，加快建设资源节约型、环境友好型社会，努力建设经济结构优化、资源高效利用、生态环境良好、城乡和谐宜居的美丽河南，为加快实现中原崛起河南振兴富民强省提供有力支撑。

建设生态文明、打造美丽河南是富强河南、文明河南、平安河南建设的实践归宿。要围绕打造富强河南深化经济体制改革，切实处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，加快转变经济发展方式，促进粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区建设，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展，为美丽河南建设提供坚实的物质基础；要围绕打造文明河南深化文化体制改革，坚持把社会效益放在首位，社会效益和经济效益相统一，培育和践行社会主义核心价值观，倡导做文明人、办文明事，创新文化体制机制，激发全社会文化创造活力，为美丽河南建设提供可靠的精神支柱；要围绕打造平安河南深化社会体制改革，加快社会事业改革创新，创新社会治理体制，特别是要突出抓好法治和德治建设，促进社会公平正义和共同富裕，确保社会既充满活力又和谐有序，为美丽河南建设提供基本的安全保障。

构建美丽河南建设的长效机制

河南工业大学副校长 屈凌波

根据“五位一体”的战略布局，把生态文明理念全面融入经济、政治、文化和社会建设中，特别是把生态文明和绿色发展融入社会经济决策中，把最严格的耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度融入生态文明建设的综合决策机制中，实现政府决策的绿色化和生态化。建议在组织领导层面上，建立美丽建设领导小组，出台关于加强生态文明和美丽河南建设的决定，统筹生态文明建设和美丽河南的战略布局。在管理层面上，加强环境保护和资源节约的统筹协调，对与建设美丽河南和生态文明密切相关的法律、政策、规划，进行环境影响评价、能源和水资源评价以及气候影响评价，提高法律、政策和规划的资源节约和环境友好度，从决策源头降低资源消耗和污染产生。

以生态文明理念指导经济和社会发展规划，淡化传统的GDP考核，要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，加快建立体现生态文明要求的考核指标和考核办法，把生态文明建设纳入党政领导班子和领导干部政绩考核评价体系，健全生态环境保护责任追究制度和奖惩机制。考虑到广义的生态文明建设错综复杂、不易操作，应尽快组织相关部门开展地方调研，结合目前已有的各种类型生态文明创建活动，如生态县、生态市、生态省、生态工业、循环经济等实践，研究提出生态文明建设评价体系和考核体系。

科技创新是建设美丽河南的重要支撑和保障。当前，应当下大力气加强对绿色技术的研发和创新。加快形成充满活力的绿色科技工作机制，尤其要重视通过各种政策手段，引导社会力量投资和参与绿色技术和产品的研发与推广，使企业真正成为绿色科研开发投入主体、技术创新主体、科研成果应用主体，积极构建以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的创新体系。着力推进绿色科技的基础研究、共性技术研究和前沿技术研究，形成一批学科优势明显的研究基地和创新团队。此外，还要搭建开放的绿色科技研究试验平台、信息资源共享平台和战略联盟平台，促进科技与经济相结合、科技与产业相融合，形成互相融合、互相促进、互动发展的态势。

生态文明建设需要建立一个政府主导、市场推进、公众参与的新机制，应充分发挥新闻媒介的舆论导向作用，在全社会深入开展多层次、多形式的绿色生活和绿色消费宣传教育活动，倡导尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，形成推进美丽河南建设的良好氛围。坚持把培育和弘扬生态文化作为美丽河南建设的重要内涵，融入社会主义核心价值体系，加强宣传教育，倡导绿色生活方式，鼓励引导公众参与，开展生态文明创建，持续增强全民节约、环保和生态意识，营造爱护节约资源、保护生态环境的良好社会风尚。

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观点摘要

省生态经济研究会秘书长、研究员樊万选：紧紧围绕建设美丽河南，深化生态文明体制改革，加快建立系统完整的生态文明制度体系，健全生态环境保护体制机制，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，完善环境治理和生态修复制度，用制度保护生态环境。

省社科院城市与环境研究所博士郭志远：美丽河南建设重在进行顶层制度设计和体制机制创新，从资金投入机制、科技创新机制、生态补偿机制、工作责任制、公众参与机制、执法监督机制等方面进行努力。最重要的一点是政府考核导向需要做出改变，经济增长的步子要慢下来，更多地关注民生、关注生态环境。

河南大学哲学与公共管理学院教授林志友：从工业化以来的发展范式看，科学发展观体现的是一种新的发展范式，它追求理性的发展，关注发展的意义，是一种旨在实现人与自然和谐共存、可持续发展的发展观，内在地包含了环境正义的具体要求。科学发展观的发展方式，走的是资源节约型和环境友好型的良性发展道路。

郑州大学水利与环境学院博士卢艳：经济与资源环境协调发展、人与自然和谐相处是社会和谐的重要标志之一。建立生态补偿机制，是构建和谐生态的关键。通过建立生态补偿机制，为生态保护提供政策支持和稳定的资金渠道，真正实现生态环境保护与建设投入的制度化和市场化。建议完善生态补偿的政策措施，逐步加大生态补偿力度；增强流域生态补偿标准制定的科学依据；加强公民环保素养教育、构建公众水环境地理信息系统。

许昌学院中原农村发展研究中心副主任、博士马华：广东省蕉岭县在全国农村综合改革示范试点工作中，以政府引领为主导，以农民群众为主体，以社会参与为补充，积极推动群众参与“美丽乡村”建设，将“共谋共建共创共享”理念嵌入到群众生活，内化为群众的生活习惯，从而探索出一条以“群众路线”践行“美丽乡村”的有效路径，取得了良好成效。他们的做法，值得我们借鉴。

华北水利水电大学教授史鸿文：乡规民约的重要来源是民间长期形成的保护生态资源的习惯，充分利用民间固有生态保护资源。执法部门应当因势利导，充分利用民间生态保护文化，引导群众将优良的生态保护传统转变成现代化的行为规范。这些习惯在民间被执行已久，对当地群众来说也喜闻乐见、易于遵守，可谓事半功倍。

省委党校科社教研部副教授田文富：坚持依法行政，加大对环境违法行为的监督和处罚力度。实现生态环境的“刚性制度、铁腕执法”，严厉打击污染环境、浪费资源、破坏生态等违法犯罪行为，做到有法必依、违法必究、执法必严。加强部门协作，建立健全住建、经信、发改、环保、国土、水利、规划和农林等多部门联合执法机制。

许昌学院城乡规划与园林学院院长吴国玺：加快乡村生态文明建设的推进路径应该是以生态化为方向，修编村庄规划，以清垃圾、控污水为重点，抓好农村环境整治，以生态产业为主导，大力发展县域经济。推进乡村生态文明建设，不仅要提高生态环境的承载力、改善农村人居环境，更要拓展农民创业就业空间、促进农民增收致富。

河南大学马克思主义学院教授张纯成：在人类文明史上，中华文明作为“和”的文明曾对人类文明的发展作出了重大贡献。今天，在实现中华民族伟大复兴的道路上，在社会主义条件下建设生态文明，顺应生态环境的变化，维持人与自然的和谐关系已经成为必然，中华民族已经从一个自在的民族实体走进了一个自觉的民族实体，中华文明已经成为在社会主义条件下坚持历史唯物主义基本原理的人类文明。

省农科院植物营养与环境资源研究所所长张玉亭：建设美丽河南一定要建设美丽乡村，重点是农业面源污染的治理和防控。农村和农业是美丽河南建设的重中之重，农村不美，河南不美；土壤不净，河南不净。农村和农业环境最终决定着美丽河南的建设进程。

（本刊编辑部综合责编）

卫生计生系统诚信体系建设 篇4

实施方案

为深入推进全县卫生系统治理商业贿赂专项工作，加快建立健全防治商业贿赂长效机制，结合我县卫生计生系统实际，特制订本方案。

一、工作目标

通过试点工作的开展，进一步明确卫生行业诚信标准，完善重点领域、部门和单位信用信息记录，进一步完善卫生系统信用信息激励和惩戒机制，加大卫生行业监管力度，力争2015年在治理商业贿赂重点领域、重要方面的具体工作中全面使用信用报告，全面实行市场准入制度，以此促进市场经济环境的不断优化，促进“守信者荣、失信者忧、无信者耻”良好社会风尚的逐步形成。

二、实施单位

卫计局机关，县属医疗卫生单位，乡镇卫生院、社区卫生服务机构。

三、开展活动内容

各单位要结合实际，扎实有效地推进卫生系统诚信体系建设，重点做好以下几项工作：

（一）广泛开展诚信卫生单位建设。全县卫生系统要广泛开展诚信卫生单位建设，创建文明行业活动，重点在强化依法执业，保障医疗安全，坚持合理检查、合理用药、合理治疗，控制医疗费用，减轻病人负担，增进医患沟通，改善服务态度，加强医德医风建设，纠正行业不正之风等方面下功夫，通过宣传教育活动，培养职工坚定的职业信念、真诚的职业态度和守信的职业作风，通过实行公示制、承诺制、首诊负责制，采取公开诚信服务项目，住院费用和门诊药品费用清单制以及药品集中招标采购等多种形式积极主动地为病人提供诚信执业、诚信诊疗、诚信收费、诚信用药等一系列诚信服务，把实惠留给病人，把诚信留给自己。

（二）突出重点，着力解决好病人最关心、最直接、最现实的利益问题。推进卫生行业诚信体系建设，必须统筹兼顾、突出重点，坚持把群众利益及病人利益放在首位，力求在解决突出矛盾和突出问题上不断取得实实在在的成效。要认真查找影响卫生行业诚信服务方面的问题，特别要找准病人普遍关心的现实问题，在深入调查研究的基础上，提出切实有效的办法、政策和措施，逐一加以解决，使卫生行业诚信服务的成效真正体现到为病人排忧解难上来，体现到实现和维护病人的切身利益上来，最终实现社会、病人及家属对医院和医务人员工作的认同和信任。

（三）切实加强管理，扎实推进政务公开工作。在卫生行业建立“诚信服务评价体系”，既是院务公开、政务公开的必然要求，也是加强行风建设的有力措施，各单位一方面要通过诚信服务体系建设，加强内部管理，重点规范医院和医生的用药治疗行为，坚决杜绝药品回扣、开单提成，以及开大处方、重复检查等现象。及时采集卫生系统各医疗机构、医务人员及卫生执法人员个人诚信信息，逐步建立医疗系统信用信息档案。通过该项活动的开展，树立卫生系统人人诚实守信的行业形象。另一方面，要加强医德医风教育，提高行业作风建设水平，使广大医务工作人员自觉遵守职业道德，不断提高服务质量和服务水平。

（四）逐步健全失信惩戒和守信褒扬机制。要切实加大对失信主体的惩戒力度，依法实行经济处罚、降低或撤销资质、吊销证照等惩戒方式，限制其服务活动，并对其服务行为实行跟踪监督。要依法履行职责，对违法失信者依法追究其行政责任。要按照卫生部《关于建立医药购销领域商业贿赂不良记录的规定》的通知精神，对失信者特别是搞商业贿赂的市场主体及时予以曝光。要鼓励守信行为，在物资采购、公共服务等活动中优先使用信用良好的企业产品，给守信者提供便利和优惠条件。

（五）大力营造诚信道德文化环境。要通过多种方式普及诚信教育，提高单位、医务工作人员的信用风险防范和自我保护能力。要结合普法教育、廉政文化建设，加强诚信宣传，营造“守信者荣、失信者耻”的氛围，增强诚实守信、自觉抵制和反对商业贿赂的意识。促进院务公开、政务公开、规范办事程序。各单位要根据卫生行业特点制定诚信标准和行为规范，把职业道德作为岗前培训的必修课，使上岗人员掌握与本职工作相关的道德规范，培养敬业精神。要创新宣传教育的形式，提高诚信宣传的科技含量，扩大传播范围。要通过报刊、宣传栏、图片、网站宣传等群众喜闻乐见的形式，使诚信宣传教育更加贴近实际、贴近生活、贴近群众，更富有亲和力、吸引力、渗透力。

四、工作要求

一要加强组织领导。各医疗卫生单位要把市场诚信体系建设摆上重要议事日程，成立专门的工作班子，提供保障《方案》顺利实施的人力、物力和财务，确保工作责任到人，数据库建设等工作经费到位。各单位主要负责人、分管负责人要经常听取工作汇报，参与工作研究，切实解决工作中遇到的问题和困难。

二要强化工作措施。要充分利用网络媒体、会议、宣传窗阵地和形式，广泛开展卫生系统诚信体系建设宣传教育，不断增强群众诚信意识、参与意识，营造工作氛围，同时，及时向市卫生系统诚信建设工作领导小组办公室报送信息。要坚持以查办案件促治理，严格依照相关法律法规特别是制定的惩戒办法给予不良行为记录主体恰当处罚，震慑犯罪。要结合实际不断建立健全防治商业贿赂、规范市场经济秩序的长效机制，从源头上制止不良行为再度发生。

河南卫生计生委精神文明建设 篇5

（2011年11月11日）

市考核组：

我局自2007年成功创建市级文明单位以来，在市、县文明办及有关部门的精心指导下，紧紧围绕建设富裕、秀美、文明、和谐新隆德发展目标，坚持“两手抓、两手都要硬”的精神文明建设方针，不断提升单位精神文明建设水平，在全局干部职工中形成了健康、文明、积极向上的精神风貌，在全县形成科学文明生育、自觉遵守国策的良好社会风尚，机关精神文明建设为人口计生工作提供了强大的精神动力和智力支持。2009年我县被评为全国计划生育优质服务先进单位，县计生服务站被中华全国妇女联合会及全国妇女“巾帼建功”活动领导小组授予“巾帼文明岗”荣誉称号；2010年成功创建首批全区婚育文明示范县；今年，被自治区计生委评为全区阳光计生行动示范单位，政风行风建设连续三年获自治区一等奖表彰奖励，连续20年完成区、市党委、政府下达的人口发展控制指标，为全县经济社会发展创造了良好的人口环境。我局的主要做法是：

一、抓领导，建制度，增强巩固意识

把巩固文明单位成果、加强精神文明建设纳入人口计生工作总体规划，同部署、同落实，相互促进，共同提高。强化局领导小组职责，做到各项巩固工作目标明确，责任分明。加强党建工

作，认真开展中心组及“一五”学习，完善宣传、民主管理、文明单位创建等工作制度，落实经费保障，切实增强了全体职工自觉参与巩固文明单位成果的主动性及积极性，确保精神文明建设工作有序开展。

二、抓队伍，塑形象，强化行风建设

坚持将队伍建设作为抓好精神文明建设的基础，以创先争优和“思想大解放，树立新形象”等活动为载体，在全系统开展争当“十佳计生干部”、争创“巾帼文明岗”等活动，认真开展政风行风民主评议及职业道德教育，深化阳光计生及诚信计生，优化了行业形象，提高了政风行风建设水平。

三、抓宣传，树新风，普及生育文化

坚持将宣传教育作为抓好精神文明建设的先导，积极创建自治区婚育文明示范县，以“六盘人家婚育新风进万家”等活动为载体，在县龙泉苑广场等处，建成高标准人口文化园，在全县制作150多个人口文化公益宣传牌（栏），每年为群众制作高质量的“婚育新风进万家”宣传品，促进广大人民群众树立科学、文明、进步的婚育新风尚，普及人口生育文化，有力的提升全县精神文明建设水平。

四、抓服务，促和谐，满足群众需要

坚持将服务群众作为抓好精神文明建设的落脚点，不断满足人民群众日益增长的计生新需求，力促和谐计生建设。2008年以来，全县落实少生快富540例，兑现奖励资金320万元，有力的促进“少生”与“快富”同步实现；认真开展优生促进工程，为已婚育龄妇女及广大群众提供全方位健康检查诊疗，切实提高了

广大人民群众身体健康水平；为纯女户、孤寡老人、留守儿童等开展帮扶资助、慰问等生育关怀，促进构建和谐社会。

河南卫生计生委精神文明建设 篇6

领域突出问题专项治理工作方案

为认真贯彻落实中央及省、市关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见，根据中央、省、市开展工程建设领域突出问题专项治理工作方案以及领导的重要讲话精神，结合我市卫生和人口计生系统实际，制定本工作方案。

一、工作目标

以政府投资和使用国有资金项目为重点，用2年左右的时间，对2008年以来我市卫生和人口计生系统立项、在建和竣工的总投资额3000万元以上的建设项目和中央扩大内需项目，从立项、施工、竣工结算到产权移交的全过程的合规性，特别是我系统承担的相关前期工作进行全面排查。通过排查，查处违法违纪行为，监督和规范决策行为，完善建设管理制度，规范工程建设行为，建立集中治理与日常监管相结合的促进工程建设领域健康发展的长效机制，保障我市卫生和人口计生系统政府投资和使用国有资金的工程建设项目高效、安全、廉洁运行，推进我市卫生和人口计生事业健康发展。

二、工作任务

对照法律法规和政策规定，着力解决卫生和人口计生系统工程建设领域存在的有关决策、规划审批、招标投标、资金预决算管理、政务公开等重点部位和重点环节存在的问题，进一步加强内控机制建设。

（一）全面排查，自查自纠 结合我市卫生和人口计生系统实际，重点对以下问题进行排查：

1.工程建设项目决策是否依法合规，是否存在违规审批、不经集体研究、民主决策审定项目、领导干部利用职权违规插手干预工程建设、擅自调整投资计划、未批先建、决策失误造成重大损失等问题；

2.土地规划执行及土地使用权管理是否规范，是否存在擅自改变土地用途，违规征地、拆迁等问题；

3.在项目实施中，是否存在擅自更改已批准的总体发展建设规划、未经审批或未办理施工许可证就开工建设、擅自更改项目批复建设内容，包括改变建设性质和建设规模、提高装修标准、增加建设投资等；

4.环境影响评价制度是否得到严格贯彻执行，是否存在未经环批审批违法建设，是否存在违反中央、省和市环保专项资金管理使用规定行为等问题；

5.招投标活动是否规范，是否存在规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公、监管不力等问题。

6.工程建设实施和工程质量安全的管理是否严格，是否存在未办理施工许可擅自开工、工程建设项目中标后不履行投标承诺、转包和违法分包、擅自改变项目建设规模和内容、施工监理不到位、工程质量低劣、安全生产领导责任制不落实等问题；

7.物质采购和资金管理是否规范，是否存在不依法采购、物资采购监管薄弱、违规使用资金以及工程严重超概算、工程项目完工后长期未按规定进行决算等问题； 8.工程建设项目信息是否公开透明，市场准入和退出机制是否健全、招标投标违法行为公告制度是否建立并得到落实；

9.有关投诉和举报是否得到及时受理，工程建设领域违纪违法案件是否及时得到严肃查处。

（二）切实整改，分类处理

对排查出的问题区分不同情况进行认真处理。对一般违规问题，要认真整改，制定和完善整改措施，落实整改责任，及时纠正和规范；对严重违纪违法问题，要立案查处；涉嫌犯罪的，要及时移送司法机关依法处理。

（二）深入剖析，完善机制

通过专项整治工作，全面排查摸底，针对自查发现的问题和隐患，认真分析研究各种问题的表现形式，发生规律，主要特点，并从制度建设、主观思想、权力制约和监督、行政监管、市场环境等方面，深入剖析问题存在的原因，查找漏洞，提出有针对性的改革措施和办法，制定相应的预警防控措施，为建立健全防治工程建设领域突出问题长效机制奠定基础。

1.加强工程建设项目科学论证

按照国家关于建设项目有关意见要求，认真落实项目论证要求，科学合理编制项目建议书和可行性研究报告，严格杜绝超规模、超标准、超投资建设项目。

2.规范工程建设项目决策程序

按照“三重一大”事项集体决策制度要求，进一步规范工程建设项目决策程序，推进项目决策科学化、民主化，集体研究、民主决策，坚决防止领导干部个人说了算、拍脑袋决策、搞政绩工程。

3.严格落实工作责任制

按照国家有关基本建设法律、法规，落实以建设资金、工程质量和安全为重点的项目法人责任制、工程招投标制、工程监理制和合同管理制。

4.建立和完善建设项目信息公开制度

各单位要建立和完善建设项目信息公开制度，及时发布工程建设项目招标信息，公开项目招标过程、施工工程管理、合同履约情况、质量检查和竣工验收结果等相关建设信息。

5.加强内控机制建设

通过检查，认真查找体制机制存在的缺陷和漏洞，研究提出强化重点部位和关键环节管理监督的具体措施，把制度建设与深化改革结合起来，将专项治理工作形成的有效做法和创新成果转化为内部管理制度，真正形成用制度规范权力、按制度办事、靠制度管理的良好机制。

三、工作步骤及进度安排

（一）安排部署（2009年12月至2010年1月上旬）1.广泛动员

组织广大干部认真学xxx省、市关于开展建设领域突出问题专项治理工作的有关文件精神，充分认识开展此项工作的重要意义。

2.成立领导小组和办事机构

成立“深圳市卫生和人口计生系统工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组”，领导小组组长由委纪工委书记彭汉共担任，副组长由委副主任罗乐宣担任，成员由委规财处处长陈广钦、委人事处处长王鹏飞、委秘书处（党工委办）副处长邹旋组成，职责是：负责专项治理工作中重大事项的指导、协调和决策，批准重大案件、问题的查处。领导小组下设办公室（下简称“领导小组办公室”），承办日常工作，办公室主任由委规财处处长陈广钦担任。

各单位也要成立相应机构，负责专项治理工作的组织实施。3.制定工作方案

各单位要按照要求，结合本单位实际，研究制定本单位的具体工作方案，于2010年1月22日前报市领导小组办公室。

（二）排查问题（2010年1月中旬至2月底）分为自查自纠和重点抽查两种方式。1.自查自纠。

由项目建设单位对本单位负责建设的项目重点部位和关键环节进行认真自查、清理，找出存在的突出问题，分析原因，并及时予以纠正，同时将自查自纠情况上报。各单位要将自查自纠总结报告及有关情况统计表（见附件1-6），于1月30日前上报至领导小组办公室。联系人及电话：楚振宇，25535994。

2.重点抽查

由我委对各直属单位建设项目进行重点抽查，对总投资3000万以上的建设项目按30%、中央扩大内需项目按100%的比例检查。抽查时间为2月1日至5日，具体时间及安排另行通知。

排查工作结束后，我委将对项目排查情况进行汇总，认真分析总结，将排查工作总结上报市专项治理工作领导小组办公室。

（三）整改提高（2010年3月至2011年3月）

根据全面排查阶段发现的问题，逐一进行整改和规范，分析发现问题，提出整改措施，严肃查办违纪违法案件。逐步建立健全防治工程建设领域腐败问题的长效机制。各单位形成整改报告于2011年2月底前报领导小组办公室。

（四）总结验收（2011年3月至2011年11月）

对专项治理工作任务落实情况进行跟踪检查，对各单位在专项治理工作中的有效做法和成功经验，及时总结推广，通过典型引导，以点带面，不断巩固提高专项治理工作成效。

四、保障措施

（一）统一思想，提高认识

各单位要认真领会中央、省、市关于开展建设领域突出问题专项治理工作的有关精神，统一思想，提高认识，把专项治理工作与学习实践科学发展观活动结合起来，从维护社会主义市场经济秩序、促进反腐倡廉的高度做好卫生和人口计生系统工程建设领域突出问题专项治理工作。

（二）强化责任，务求实效

各单位要建立专门的领导机构和工作机构，按照规定的范围和标准，彻底清查，找准问题，认真整改。落实责任分工抓落实，强化责任追究，对拒不自查、掩盖问题或弄虚作假的，要严肃处理，对因工作失职、监管不力、行政不作为和乱作为造成重大损失的，要严肃追究有关领导责任。

（三）严肃查处违法违纪案件

各单位纪检监察部门要参与到专项治理工作中来，要把专项治理工作与治理商业贿赂紧密结合起来，及时查处卫生和人口计生系统建设领域违规、违纪、违法案件，把查办案件工作贯穿于专项治理的全过程。各单位要通过设立举报电话或信箱等形式，建立公开、畅通的举报投诉渠道。对腐败案件，要发现一起，查处一起。

附件：

1.深圳市工程建设领域突出问题专项治理排查情况汇总表（所有的排查项目）

2.深圳市工程建设领域突出问题专项治理项目排查明细表（2008年以来立项项目）

3.深圳市工程建设领域突出问题专项治理项目排查明细表（2008年以来在建项目）

4.深圳市工程建设领域突出问题专项治理项目排查明细表（2008年以来竣工项目）

5.深圳市工程建设领域突出问题专项治理违纪违法案件查处情况统计表

6.深圳市工程建设领域突出问题专项治理违纪违法案件基本情况表

卫生计生委回归“裁判员”身份 篇7

定主要职责

取消和下放10项职责

根据“三定”方案，国家卫生计生委的主要职能调整为18项。其中按照取消和下放行政审批事项的要求，国家卫生计生委取消了5项职责，下放了5项职责。

取消的职责包括，取消全国计划生育家庭妇女创业之星、全国十佳自强女孩评选等达标、评比、评估和相关检查活动；将对医疗机构服务绩效评价等技术管理职责转移给所属事业单位承担；按照事业单位分类改革的要求，减少对所属医疗机构的微观管理和直接管理，落实医疗机构法人自主权等。

下放的职责包括，将港、澳、台投资者在内地设置独资医院审批职责下放省级卫生和计划生育部门等。

整合加强7项职责

根据规定，国家发展和改革委员会承担的国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室的职责，划入国家卫生计生委；将组织制定药品法典的职责，确定食品安全检验机构资质认定条件和制定检验规范的职责，划给国家食药监总局。

国家卫生计生委加强的职责主要包括：深化医改，协调推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应和监管体制综合改革，巩固完善基本药物制度和基层运行新机制，加大公立医院改革力度，推进基本公共卫生服务均等化，提高人民健康水平；坚持计划生育基本国策，完善生育政策，加强计划生育政策和法律法规执行情况的监督考核，促进出生人口性别平衡和优生优育，提高出生人口素质；推进医疗卫生和计划生育服务在政策法规、资源配置、服务体系、信息化建设、宣传教育、健康促进方面的融合。加强食品安全风险监测、评估和标准制定；鼓励社会力量提供医疗卫生和计划生育服务，加大政府购买服务力度，加强急需紧缺专业人才和高层次人才培养。

专家观点

回归“裁判员”身份

更愿意以香港人、学者和第三方的角度对医改进行评论的中国医院协会副秘书长庄一强认为，取消、下放的职能透出的信号是，新成立的卫生计生委将“抓大放小”，今后将更侧重于国家卫生和计划生育领域的宏观战略性工作，而对微观的层面进行放权。

比如“将对医疗机构服务绩效评价等技术管理职责转移给所属事业单位承担”、“减少对所属医疗机构的微观管理和直接管理，落实医疗机构法人自主权”等就体现了卫生计生委“裁判员”身份的回归。他指出，卫生行政部门曾经管办不分，既制定宏观政策，又对医院进行微观管理。管办分离有助于集中精力，突出工作重点。

同时，作为香港人，庄一强特别关注的一点是“将港、澳、台投资者在内地设置独资医院审批职责下放省级卫生和计划生育部门”等。他认为，这意味着国家会进一步开放社会化办医，加大多元办医的力度。据他所知目前美国、欧洲、泰国、新加坡等地都在积极商谈在华投资，目前外国在华投资还需国家卫生计生委进行审批。而港澳台审批的下放是一个积极的信号。

主导医改需加强协调力

“三定”中，整合的职责包括将国家发展和改革委员会承担的国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室的职责，划入国家卫生和计划生育委员会。

庄一强认为，这意味着在卫生和计生方面，卫生计生委被赋予了国家战略制定的职能。一方面，医改将更加深入、专业，但同时需要注意的问题是，被民间称为“小国务院”的发改委在协调方面具有一定的优势。医改是一项系统的工程，涉及方方面面，诸多部门，今后卫生计生委在涉及多部门协调合作的问题时，需进一步克服困难，取得突破。

为进一步理顺部门职责关系，本轮“三定”中，还按照权责清晰、分工合理、权责一致的要求，协调明确了国家卫生计生委与国家发展改革委、国家质检总局、国家食品药品监管总局在人口发展规划、国境卫生检疫、食品药品方面的职责分工和工作衔接关系。

有关职责分工

人口

国家发改委负责研究提出国家人口发展战略，拟订人口发展规划和人口政策，研究提出人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展，以及统筹促进人口长期均衡发展的政策建议。

国家卫生计生委负责拟订计划生育政策，研究提出与计划生育相关的人口数量、素质、结构、分布方面的政策建议，促进计划生育政策与相关经济社会发展政策的衔接配合，参与制定人口发展规划和政策，落实国家人口发展规划中的有关任务。

传染病

国家卫生计生委负责全国传染病总体防治和突发公共卫生事件应急工作，负责编制国境卫生检疫监测传染病目录。

国家卫生计生委与国家质检总局建立健全应对口岸传染病疫情和公共卫生事件合作机制，建立和完善传染病疫情和公共卫生事件通报交流机制，建立口岸输入性疫情的通报和协作处理机制。

定内设机构

内设21机构突出工作重点

“三定”对原卫生部和原计生委两部门综合司局进行合并，对职责相近的司局整合，主体业务司局原则不动，共计设置21个内设机构，比改革前有所减少。

改革中，依据整合和加强的职责增设了部分机构。这些新设机构体现出卫生计生委工作重点。如设立体制改革司，承担国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室的具体工作，协调推进医药卫生体制改革；設立规划与信息司，加强卫生计生资源优化配置和信息化建设；设立食品安全标准与监测评估司，加强食品安全风险监测、评估和标准制定；设立综合监督局，加强医疗卫生、公共卫生和计划生育的综合执法监督；设立计划生育基层指导司，加强基层计划生育工作；设立计划生育家庭发展司，促进计划生育家庭发展；整合成立妇幼健康服务司、医政医管局，体现了优势互补，理顺了职责交叉。

卫生计生委认为，改革体现了整体设计，该加强的职责得到加强，该整合的司局进行了整合，并进一步理顺了司局职责关系，保持了工作的连续性和稳定性。

定人员编制

定编545名较之前有减少

本轮“三定”中，国家卫生计划生育委员会机关行政编制为545名（含两委人员编制10名、援派机动编制4名、离退休干部工作人员编制29名）。

河南卫生计生委精神文明建设 篇8

委领导联系地区分工方案

为推动2018年重点卫生计生工作任务圆满完成，省卫生计生委领导继续分地区负责并重点联系有关工作，切实加强对各地区工作任务的联系指导、协调督办，及时总结各地成功经验，发现解决工作中存在的困难问题，确保国家卫生健康委、省委省政府关于卫生健康工作决策部署落地生根。

一、联系地区

委主要领导负责全省卫生计生重点工作推动落实，各分管领导重点联系各地区和省管县，梅河口市、公主岭市划入原地区一并联系：

邱德亮——吉林市 秦海涛——长春市 张 力——松原市

刘中正——延边州、长白山管委会 高占东——四平市、辽源市、公主岭市 杨春光——白城市

范 明——通化市、白山市、梅河口市

二、工作职责

（一）加强工作指导。各联系地区要及时向委领导汇报工作

进展，委领导原则上每季度要到联系地区开展1次实地督查，推动联系地区贯彻落实国家卫生健康委、省委省政府关于卫生健康工作决策部署和省卫生计生委重点工作。

（二）深入调查研究。通过听取工作汇报、召开座谈会、实地走访和入户访谈等方式，及时掌握卫生健康事业发展中出现的新情况、新问题，针对联系地区工作中存在的薄弱环节，提出意见建议。

（三）做好沟通协调。充分依靠联系地区党委政府，激发联系地区干部群众干事创业积极性、主动性，争取联系地区党委政府对卫生健康事业支持，推动解决事业发展中出现的困难问题。

卫生院精神文明建设汇报 篇9

在党的政策方针指引下，树立以人为本的科学发展观，坚持物质文明和精神文明建设一齐抓的方针，推动和促进精神文明的建设。医院做为社会主义精神文明建设的“窗口”，在上级部门的大力支持下，镇直有关部门的合作配合下，不断深化医院改革，不断加强医院科学管理力度，努力提高医疗服务质量，树立“以病人为中心”的服务理念，展示行业文明新风，推动和促进实践“便民、高效、廉洁、规范”的服务宗旨，努力推进精神文明的建设。现就我院一年来精神文明建设情况汇报如下：

1、领导班子建设

1、建立健全了一把手负总责，领导班子齐抓共管的领导体制和工作机制；班子整体有事业心、责任心，廉洁自律、开拓创新、务实高效、团结进取；班子成员既分工明确，又密切合作，有较强的战斗力和凝聚力。

2、关心职工生活，群众威信高。老干部待遇落实及时，服务到位。

3、坚持集体领导和个人分工相结合的制度，做到重大事项和大额资金使用集体研究决定。无因独断专行给单位造成重大经济损失问题。领导班子会议、中层会议制度落实好，记录齐全、详实，对职工关心的人员准入、职称聘任、财务、院务、党务及时公开，重大决策及时研究。

2、行风建设

结合全区开展的“三治三提”活动，以“治庸、治懒、治散、提质、提速、提效”为主题，做到各阶段活动扎实，效果明显。

3、劳动保障

积极落实社会保障任务，及时足额缴纳各类保险。

4、人事管理

健立健全了绩效考核办法，制定了下不保底、上不封顶的工资核算方案，作为绩效工资考核发放依据，充分调动了职工的积极性，2012年业务收入达到了历史新高；做好职称考试和聘任等相关工作，上报材料及时准确。

5、信访稳定工作

1、我院制定了信访接待制度，规定在收到信访事项5日内形成与信访人的谈话笔录，并确定包保领导和直接责任人在15日内受理信访事项，拿出答复意见告知信访人，并上报区卫生局。

2、积极采取相应措施，查找本单位的不稳定因素，坚决杜绝越级访、重复访的出现。

六、信息宣传

重视信息宣传工作，安排专人负责，每月投稿不少于10篇，并保证稿件质量。积极认真完成应急性和阶段性工作，有专人负责，确保工作按时按量按质完成；重视“三治三提”活动的宣传工作。

七、安全生产

（1）组织领导及机构建设

1、把安全生产纳入本单位议事日程，坚持每季度召开一次安全生产专题会议，分析安全生产形势，及时解决安全生产问题。

2、实行主要负责人负总责和领导班子成员“一岗双责”的安全生产领导责任制。

3、健全安全生产组织机构，成立安全生产领导小组。

4、按要求参加区安委会、区卫生局安全生产会议，认真落实各项会议的决定。

（2）安全生产制度建设

1、制定了本单位安全生产年度工作计划。

2、建立健全了安全生产规章制度，包括安全生产会议制度、安全生产教育培训制度、安全生产责任追究制度、事故隐患排查治理制度、特种作业人员管理制度、安全生产事故报告制度、应急救援工作制度、事故调查处理制度。

（3）落实安全生产责任制度

1、层层签订安全生产目标责任书。

2、建立目标管理考核奖惩机制并明确兑现，安全生产列为本单位安全生产分管责任人考核内容。

（4）安全生产报告制度

1、对发生的安全生产事故，按规定及时、准确、完整上报，无迟报、漏报、谎报或瞒报行为。

2、严格按照区卫生局要求上报各项检查汇报、表格、工作总结。

（5）安全培训和宣传教育

1、加强对安全生产法律、法规、规章和安全生产知识的宣传，认真组织开展“安全生产月”。

2、落实安全教育培训要求，加强特种作业人员（放射科人员、专业电工、锅炉工等）管理，全部持证上岗。

3、今年开展了四次安全教育培训，资料健全规范，培训档案保存完好。

（6）隐患排查治理和应急救援

1、建立职责明晰的安全生产事故应急救援预案，定期开展应急救援演练。

2、每季度开展一次安全生产自查活动，建立事故隐患台帐，跟踪及时处理。

（7）安全费用

1、制定安全生产投入制度。

2、确保每年度投入安全生产费用。今年投入了七万元建设了消防蓄水池，并购置了40余具灭火器。

（8）“十八大”期间安全生产工作

1、深入开展以安全生产为重点的隐患排查、消除工作。在十八大召开前夕，在两节前后，多次进行全院安全状况现场检查。

2、在医院人员密集区域悬挂消防安全宣传横幅，向大家宣传如何做好安全防火工作、如何做好交通安全工作。切实将宣传工作做到位，利用宣传教育，提升医务人员和患者的安全意识。

3、高度重视值班工作，认真落实值班工作的各项制度，严格执行24小时值班制度。

4、消防安全讲座

今年我院精神文明建设工作主题鲜明，内容新颖，形式多样，富有成效和创新性，圆满完成了精神文明建设各项目标任务，取得了较好的成绩。但是，与上级党委的要求相比，还存在问题和不足，如思想教育还不够深入，职业道德方面还存有死角，还有待于在今后的工作中加大力度，制定措施，尽快解决，在2013年，我们将戒骄戒躁，把精神文明建设搞的更好。

卫生系统精神文明与行风建设演讲 篇10

忽如一夜秋风来，千树万树硕果开有句诗说，“鸟儿因翅膀而自由翱翔，鲜花因芬芳而美丽动人，社会因文明而和谐进步。”文明是一个城市进步的象征，是一个地区和谐的表现，也是提升行业形象的基本途径。建设高效、廉洁、执政为民的机关，必须树立文明的行业新风，创建与物质文明同步协调发展的精神文明。邓小平同志说，“两手都要硬，两手都要抓”，我们卫生局一手抓业务发展，一手抓精神文明，在新郑大地培育了的娇艳的文明之花，收获了累累的文明硕果。作为新郑卫生的普通一员，我能够时常听到那些点点滴滴的小事，那些平凡的人、平凡的事常常让我心潮澎湃，不能自已，激励我勇往直前。在创建文明单位活动中，那些人文明人，那些文明事，像夜空中一颗颗闪耀的明星，照亮了患者和社会各界的心灵，在卫生行业吹起了一股文明之风。

精神文明建设，正像一缕缕和煦芬芳的秋风，吹到了机关，机关服务变得热情，真情；吹到了医院，医患关系变得其乐融融，亲情服务、爱心奉献蔚然成风。我曾经听患者家属讲起一个故事。一位患有重度妊娠高血压症状的病人，来自相邻的##市偏远农村，家境困难，丈夫在南方打工，公公常年瘫痪在病床，只有年迈的婆婆陪她来新郑就医。病人的情况危机，医院立刻安排了手术，住院的第二天带来的2000元钱已经花光了。手术后的病人，全身浮肿，急需输入蛋白，然而病人家属已经倾全家之力，再也拿不出钱来了，如果不能及时治疗，患者将有生命危险。病人以及家属十分着急，打电话给乡里乡亲和亲朋好友，然而周围的人群，她们早已借过了一遍，人们已经无力持续帮助。一个年逾花甲的老人在新郑没有熟人，行动不便，人地两生，简直是叫天天不应，叫地地不灵！百般无奈的老人想去卖血换钱！这时一位医护人员热情地伸出了双手，悄悄塞给患者一个钱包，解了燃眉之急，保住了病人的生命与健康。过后，这位病人千恩万谢，还专程来医院看望这位医生，我就是在公共汽车上碰到专程感谢的患者，才了解这个故事的。默默无闻的奉献，把病人看成亲人，关注弱势群体，救人于危难之际，作为医护人员，他们该做的做了，不该做的也做了，这就是我们的卫生工作者的真身写照！

学生中考前夕，为了杜绝食物中毒和食品污染事件的发生，确保师生考试期间食品安全，卫生局对学校食堂和学校周边饭店、宾馆进行了执法卫生大检查。当时，正值高温酷暑，热浪袭人，稍微一出门活动就会汗流浃背。然而一群人，头顶着火热的太阳，身迎着火辣辣的扑面而来的热浪，在城市里走街串巷检查饭店卫生状况，到乡镇深入农村中学检验食品质量，同时积极宣传食品安全法规政策，引导商业合法经营。其中有一位干部带领了一小队人马，先是在5天之内检查了市区的560家单位和饭店，后又不辞劳苦长途奔波，在7天的时间里奔走了13家乡镇中学，完成了对105家周边饭店的检查。工作中，他们耐心细致，下厨房，看食品制作现场，检测原料和产品的质量水平；发现问题，及时依法处理；遇到不理解的业主，他们耐心解释法规政策，讲解食品安全的重要性，注重文明执法，公正裁决案件，使当事人心服口服。中考时间顺利度过了，学生们的安全保证了，然而这队人12天来回奔走了上千公里，有的手臂晒爆了皮，有的脸变成了红褐色，有的还有的中暑晕倒在了岗位上，然而一旦他们醒来，依然拔掉针头继续战斗在监督检查的第一线。这个团队的领头人就是卫生局的**。我亲眼目睹了这支团队的辛劳，他们的精神成为鼓舞我拼搏工作的动力。

精神文明建设必须与医疗卫生事业的快速发展相适应，必须成为推动各项事业健康发展的精神动力。在去年的卫生局干部会议上，有一个人用铿锵有力的声音动员：“必须将文明创建活动的纳入对部门、基层单位和领导干部的考核之中，必须将文明创建活动贯穿到各部门工作，提高工作成效，让文明之花开遍卫生系统，让文明之果丰硕收获！”这个人就是卫生局长###，从此卫生系统刮起一股更加强烈的文明之风，经久不衰，成为加强医疗机构建文明建设的主旋律。

乡级卫生院精神文明建设工作总结 篇11

总结的写作过程，既是对自身社会实践活动的回顾过程，又是人们思想认识提高的过程。下面是，一起来看一下吧。

乡级卫生院精神文明建设工作总结篇一：

20XX年我院精神文明建设工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入实践科学发展观为指导，深入落实科学发展观，紧紧围绕卫生院基础设施建设这个中心，以“文明在医疗服务”活动为主线，以创建文明行业为目标，以提高职工队伍整体素质为根本任务，以文明服务示范窗口建设为重点，深入开展“一评两建三树立”和“学先进、树新风、创一流”等精神文明创建活动，不断深化“文明在医疗服务”活动。进一步提高精神文明建设水平和文明行业水平，为建设创新型医院提供了健康、有序、文明、优质环境。

(一)健全机制，促进创建

我们始终把精神文明建设活动纳入到工作目标管理之中，落实了第一责任人和党政领导分片包保责任制。做到与经济工作同步研究，同步考评，考核结果与经济奖惩评优挂钩，用奖惩激励机制，促进创建活动。我们坚持实施双向考核办法，有力地推动了基层单位的创建工作。

(二)强化领导，落实责任

在创建中，我们注重把握三个环节：一是党委重视，纳入日程。年初召开全乡卫生工作会议，对全局两个文明建设工作进行回顾和部署。局党委召开专题会议对全年精神文明建设工作进行了认真研究，确定《精神文明建设工作要点》并以文件形式下发到基层，为做好全年工作奠定了基础。二是建立监督和考核机制。落实了精神文明建设工作第一责任人制度和党政领导分片包保责任制，把精神文明建设工作纳入工作目标考核之中，半年下到各基层党支部进行检查、考评。考评结果与经济奖惩和评优直接挂钩，有效地推动了基层创建工作。

一是以学习党的精神和“三个代表”重要思想为重点，扎实开展落实科学发展观学习活动，不断提高干部职工的政治理论水平。采取集中培训，每月一学，试卷答题和学习交流、座谈等多种形式，认真开展理论学习和宣传活动，不断丰富学习内容，扩大学习覆盖面。把**大精神和落实科学发展观的学习宣传融入到各项创建活动之中，提高了行业服务管理水平。通过学习实践科学发展观活动，我们把办实事解决职工思想和实际问题作为职工思想政治工作的突破口。以“创新实践求发展、服务基层解民忧”和“扶贫解困，送温暖”活动作为有效载体，落实了本单位和领导干部包保联系村屯和贫困户制度，并能亲自走访帮扶，从根本上解决实际问题。

二是加强开展对职工的素质教育，不断提高职工队伍的科学文化和业务素质。结合我局实际，形成讲学习、钻业务的良好氛围。通过有针对性地开展学习教育、岗位培训练兵、岗位竞赛、技术业务比武，提高职工的业务技术水平，增强为人民服务的本领。

三是深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，积极开展社会主义荣辱观宣传实践活动。加强诚信教育，进一步开展好“三讲三心”活动，做到“经营讲诚信、保证你放心;执法讲公正，保证你舒心;服务讲优质，保证你欢心”，总结和宣传一批有代表性的典型，树立良好的医疗服务形象。

以迎接建国**周年为契机，以窗口单位规范化建设为重点，不断深化“文明在医疗服务”活动，提高行业文明程度。

一是按照“文明管理，规范执业，优质服务”的总体要求，继续在全乡中开展优质服务达标活动，努力把卫生服务建设好、管理好、经营好，全面提高服务质量。

二是继续开展文明单位共建活动。各级文明单位按照县文明委确定的共建单位开展多种形式的共建活动。

在紧张的工作之余，我们劳逸结合，不失时机地组织开展寓教于乐的文体活动。通过开展知识竞赛、演讲比赛、卫生局组织的技术比武大赛、卫生系统第一届职工运动会等各种文体活动的开展，极大地丰富了职工的业余文化生活。

工作中存在的问题：

选树典型不具有较强说服力，创建力度有待于进一步加强。

下步工作打算：

1、深化创建学习型交通活动，加大机关效能建设力度，提高干部职工的整体素质，形成人人讲学习，人人会学习的良好氛围。

2、抓好行风建设，提高行业文明程度，通过强化内部和外部监督，进一步有效地遏制行政执法部门和干部队伍及工程建设中的消极腐败现象，纠正行业不正之风。

3、注意总结宣传典型，发挥舆论导向作用。

乡级卫生院工作总结篇二：

XX年，在上级主管部门和各级党委政府的正确领导和大力支持下，我院全体职工以党的xx大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，大力加强行业作风建设，着力提高医疗服务水平，努力构建和谐医患关系，整体工作取得了较大进步，现将本工作汇报如下：

今年，我院克服人手少，设备简陋的困难，全院职工不断加强业务学习，提高业务水平，实现业务收入22万余元，同比增长10%，药品收入比例控制在70%以内，门诊人次7542人，收住院110人，年初确立的工作目标基本完成。并在国家级杂志发表学术论文一篇，有一人报考了研究生。

继续实行二十四小时值班制度，不断完善并严格落实各项医疗质量管理核心制度，加强医务人员医德医风建设，实行行风民主评议，加强群众监督，不断提高服务水平。增强服务意识，转变服务观念，改善服务态度，以群众满意为最高目标，自觉抵制医药行业的不正之风，加强自身职业道德修养，努力构建和谐医患关系。

增强依法执业意识，不超范围执业。定期进行卫生法律法规和医疗事故纠纷防范知识培训，增强医疗纠纷防范意识，杜绝医疗事故纠纷的发生。

八月份，实行了住院报销直补工作，本院住院病人实现了出院即时报销，极大地方便了群众。十二月份购置了电脑，以配合新农合办的微机化管理。平时，对新农合工作加强宣传，有效地提高了群众的参合积极性。

一是计划免疫工作正常开展，严格执行国家有关政策，积极开展扩大规划免疫工作，一类疫苗实行免费接种。二是按照上级部门的部署，搞好突发公共卫生事件的防控工作，四月份，针对手足口病疫情，我们积极应对，九月份，又出现了问题奶粉事件，我院亦积极开展相应的救治工作，组织人员进行全面摸底排查，发现疑似病例及时转诊，做好患儿家长的思想工作，消除恐慌，维护社会稳定。三是继续搞好计划免疫信息化管理工作，计划免疫工作信息均在电脑上做好登记和备份。四是坚持搞好网络直报工作，全年共上报传染病6例。五是搞好查验接种证和查漏补种工作，九月份，对中小学和托幼机构学生的接种证进行了查验，九、十、十一月份，进行了全面的查漏补种工作，基本上达到了上级的要求。六是加强了流脑、已脑、甲肝、霍乱等疾病的防治，年初，针对我县的流脑疫情，对全乡的适龄儿童进行了a+c流脑疫苗的接种，九月份，对可能发生的甲肝疫情，亦进行了一次甲肝疫苗的强化免疫。七是继续搞好结防工作，做好登记、报告、转诊工作，3月24日，配合县结防所，搞好防痨宣教工作。八是搞好血防工作，配合血部门搞好查病治病工作，同时对中小学校进行了血防宣教工作。

对孕产妇定期进行孕期检查，并做好产后访视和母乳喂养指导工作，做好妇幼卫生信息统计管理，按时准确上报各种报表，定期召开村卫生员例会，按时参加县保健员会议，认真做好降消工作，真正把降消项目这一民生实事办好。

按照县卫生局的部署，今年我院要做好柘林村、红桥村卫生所的达标验收工作。经过近半年的努力，两所卫生所均按照上级的要求，对卫生所进行了改造，加强了卫生所的内涵建设，并顺利地通过了验收。

全县卫生系统民主评议政风行风工作动员大会后，我院即制定了实施方案，后广泛征求了各界意见，并根据意见进行了整改，对暂时无条件解决的，说明原因。通过民主评议政风行风的开展，改变了工作作风，提高了服务水平。