平安创建工作规划

平安创建工作规划（共10篇）

平安创建工作规划 篇1

平安校园创建总结-平安校园创建总结 学校2018年“平安校园”创建工作

总结

xx市教育局：

我校自成立以来，一直高度重视安全综治工作，把安全综治工作、创建“平安校园”作为学校一切工作的重中之重。2016年11月28日，学校收到xx市教育局“关于开展2016年平安校园认定及复查验审工作的通知”后，校长王树举同志亲自组织召开学校安全工作领导小组全体成员会议，对学校创建平安校园工作的自查迎检进行了全面的布置。现结合xx市教育局的通知精神，将我校2016

年创建“平安校园”工作自查总结情况汇报如下：

一、认真贯彻执行国家、省、市各级有关学校安全工作法规、政策和工作要求，能做到创建“平安校园”工作目标明确、措施有力，创“平安校园”工作有计划、有布置、有检查、有台帐记录、有总结、有反馈情况。

二、能建立执行安全综治工作责任制和各项规章制度，层层签订安全综治工作管理目标责任书，对安全、综治工作责任制落实情况有检查、有记录、有考核。

三、学校一把手王树举校长每大周收假后的第一天晚上召开全体行政干部例会，每次例会上都要分析研究学校安全、综治工作，创“平安校园”工作，及时研究、布置学校安全综治工作中的重大问题，并亲自深入班级、学生寝室开展安全综治工作检查。校长王树举每半年亲自向市教育局综治办公室报告安全综治工作履职情况。

四、学校有相应的安全综治管理机构，成立了学校安全工作领导小组，由两位副校级领导分管安全工作，学校聘请专职保安人员10名，日夜巡逻、值班，安全综治工作经费落实到位。能开展行之有效的日常安全综治监督管理工作，学校专门成立督导部，三名专职督导干部对学校各方面安全工作进行专项督导，丝毫不敢懈怠。

五、学校定期开展安全工作检查，每学期开学初、期中、期末三次以及重大节日前均为定期安全检查时段，另接到上级教育部门要求的各专项安全检查的通知时还要进行专项安全检查。因此，学校每学期安全检查次数不下五次。平均每月一次，对发现的事故隐患能及时通报、整改。

六、学校根据慈公通【2016】x号文件和xx市创建“消防安全教育示范学校”活动实施方案的要求，从2016年9月份开始至今，在全校开展创建xx市“消防安全教育示范学校”活动，并成立领导

小组、制定活动方案，按四个能力建设标准逐条落实到位。

七、认真开展多种形式的安全宣传教育和全员安全培训活动，提高全员的安全素质，增强全员的安全意识。建立、完善重大事故应急预案，每年按不同项目组织开展一次以上的应急预案演练。学校分别在2016年3月、5月、9月、11月，在阶梯教室组织学生进行安全知识讲座4场，组织安全知识培训两次。开展以夕会形式的安全主题教育平均每班4次以上。学校根据《学校安全教育管理通识》编制了“宁波光华学校安全管理制度”，将学校安全工作预案作为一项重要内容编制在内，下发至各部、处、室，要求学习。学校在11月份还组织了由副校长陈xx同志亲自指挥的全校师生应急逃生演练活动，收到了良好的效果。

八、学校聘用的驾驶员没有一人在三年内发生任一记分周期累计满12分或三年内曾发生过交通死亡事故的。接送学生的车辆一律从正规的客运公司签订

租用合同租用。平安校园创建总结

九、2016年，学校没有任何一起非正常死亡事故发生。

十、学校租用部队营房作为教职工住房，有几幢需要维修的已全部维修完毕。食堂管理方面，目前已通过卫生监督局A级食堂验收。五常法运作已五年之久，收到非常好的效果。平安校园创建总结另外，学校新建、改建、扩建工程项目全部通过安全和消防设施审查。

十一、学校在预防各类安全事故方面做了大量的工作，由于防范工作做得及时、到位，2016年学校没有发生一起交通事故、校舍倒塌事故，食物中毒事故和其它人员死亡及一次3人以上的重伤事故。也没有发生重大火灾事故和造成重大损失及影响的外部侵入案件。另外，我们在政教管理方面，实行准军事化管理，有效地控制了学生违法犯罪案件的发生，为维护学校及社会的稳定作出了应有的贡献。

平安创建工作规划 篇2

一、领导重视,基础实

(一) 狠抓农机 安全管理“三级”组织网络建设。县委、县政府把“平机农机”创建工作纳入全县的重要议事日程,印发了《天等县创建全国“平安农机”示范县工作实施方案》,成立了县创建“平安农机”活动领导小组。县政府组织召开了创建“平安农机”动员大会、誓师大会,同时深入示范乡、示范村、示范户检查指导创建工作,使“平安农机”创建工作扎实有效开展。各乡(镇)政府也相应成立活动领导小组,乡(镇)、村成立农机安委会,联动推进“平安农机”创建活动。乡 (镇) 农机安全管理员、村屯农机安全协管员、义务监督员以及社会群众广泛参与农机安全监管工作,共同预防和遏制农机事故的发生。建立完善了“政府领导,农机主抓,部门协作,社会参与”的农机安全管理长效机制,形成了级级有组织、层层有责任、事事有人抓的县、乡、村“三级”平安农机创建组织网络,有力地推动了创建工作的顺利开展。

(二) 狠抓农机安全制度和责任制度的落实。一是建立完善农机安全生产责任制度,明确职责。建立健全了《天等县重特大农机事故应急预案》、《天等县农机安全管理工作联席会议制度》、《天等县农机安全生产监督管理工作制度》、《天等县农机安全监理岗位责任制度》等一系列岗位责任制度、监督制约制度、责任追究制度和工作奖惩制度。二是将农机安全生产纳入全县年度安全生产考核内容,并把县农机主管部门列为全县安委会重点成员单位进行监督管理,体现政府责任主体。县、乡(镇)、村、农机手层层签订农机安全责任状,把农机安全监管“三盯”(人盯人、人盯路、人盯车) 责任落实到乡 (镇)干部、村委干部和村农机协管员,形成当地政府与农机部门、农机安全监理机构与农机手、村委会与农机手之间一级抓一级,一级对一级负责,多级联责、多方联防的责任管控体系,确保各项工作落到实处。

(三) 狠抓农机监理经费的落实。县委、县政府对创建“平安农机”活动高度重视,在经费上给予大力支持,除了将农机安全生产工作经费、人员经费、牌证费、检验费纳入年度财政预算外,根据各季度各阶段安全生产工作要求,追加划拨专项工作经费。2011年追加农机安全专项经费5万元,2012年追加农机隐患排查经费4.5万元,2013年追加创建“为民服务创先争优”示范窗口活动经费13.6万元、追加创建“平安农机”专项工作经费25万元,共计48.1万元。

二、宣传到位,氛围浓

(一) 加强农机安全文化阵地建设。在全县13个乡(镇) 设立农机安全宣传专栏,每个乡(镇) 悬挂农机安全宣传横幅2条以上。作为示范乡镇的小山乡、都康乡、驮堪乡、天等镇等均开辟“平安农机”宣传专栏,设置农机手安全学习活动室;在全县乡村道路上,县政府设立4幅“创建平安农机示范县,促进我县新农村建设”、“创建平安农机,建设平安天等”大型户外宣传广告牌。县农机局建设总面积为200m2,包括乡村危险道路分布示意图的农机安全文化宣传阵地。县农机局、交警队、安监局三单位还共同制作56块农机安全警示牌设立于全县等级非等级公路上,营造浓厚的舆论宣传氛围。

(二) 加大宣传和培训力度。开展形式多样、内容丰富的农机安全生产宣传活动。结合农机安全文化乡村行、百万农民文明交通宣传员行动、农民工农机安全培训、文明交通义务劝导、安全生产月、农机安全知识进校园等活动,通过广播、电视、横幅、标语、图片、宣传单等多种形式,广泛宣传农机安全生产法律法规知识及“平安农机”创建活动的重要意义、目标任务和主要内容等。尤其在春播、秋收、节假日及安全生产月期间加大宣传力度。先后开展“送法下乡”、“百万农民”文艺互动晚会36场次;结合农村公益电影活动播放农机安全宣传片55场次;发放创建“平安农机”倡议书21563份;组织农机手观看安全教育警示片35场次;赠送农机安全宣传挂图1055份、赠送《广西农业机械化》杂志3055份、赠送“平安农机”知识手册5613册;到农村小学校上农机安全知识教育课23次;举办农民工农机安全知识培训12期,培训机手1200人;在“安全生产月”期间出动宣传车62辆次,宣传人员218人次,悬挂横标33条,出版宣传栏10版 , 发放安全 宣传资料12300多份。

三、重点突出,合力抓

(一) 抓好重大节假日农机安全防范工作。在正常开展农机安全生产大检查的同时,每年开展2~3次农机安全生产专项整治活动,重点查处“黑车非驾”、违章载人、超速超载、酒后驾驶等严重违章行为,做到发现一起、处理一起。在春播、五一、十一和秋收、元旦、春节等节假日期间,强化农机安全生产检查,深入乡村场院、田间地头,检查纠正违章作业行为,努力消除事故隐患。对有安全隐患的农业机械及时检查维修,确保安全运行,对未领取驾驶证、未参加年度安全技术检验及不合格的人员,立即责令其停止驾驶操作并参加培训。由于工作主动,措施有力,检查到位,全县实现了连续6年农机安全生产无重大农机事故的工作目标。3年来,累计开展农机安全联合执法行动431天,出动执法车辆906辆次,执法人员4463人次,检查各类拖拉机4016台次,查处各种农机违法行为346人(台)次,整改率为100%。

(二) 集中力量开展“打非治违”专项行动。近年来,坚持每年集中力量突击开展1~2次农机安全专项整治行动。如2010年开展拖拉机违法载人专项整治行动,2011年开展拖拉机、联合收割机牌证管理专项整治行动,2012年开展拖拉机无牌行驶,无证驾驶专项整治行动。检查期间,县安委会专门向各乡镇人民政府印发了《关于立即开展农机安全隐患排查整治工作的通知》,将农机安全隐患排查整治工作责任落实到乡镇政府一级。2013年,针对外省连续发生的几起重大安全生产事故,县政府下发了《关于加强当前农机安全监管工作的通知》,根据国家、自治区《关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案的通知》,制定了《天等县集中开展农机安全生产“打非治违”专项行动实施方案的通知》。农机、公安、安监联合执法组深入矿区、石场、农贸市场、乡村道路等重要场所,严厉打击拖拉机无牌无证,无证驾驶,未经检验作业等违法行为。农机、工商、技监等部门对全县从事农机经营销售、农机维修、农机作业服务网点进行集中清理整顿。3年来,在农机安全生产“打非治违”专项整治期间,全县累计出动执法车辆186辆,执法人员934人,检查各类拖拉机986台,补检拖拉机121台;强制无证机手培训53人,强制入户42台;责成违章机手写检讨书23份;查处农机经营销售无证无照网点5个,证照不齐网点3个,“三无”农机产品11宗。

四、管理规范,制度严

(一) 推进业务规范化建设,提升监管能力。按照农业部《农机安全监理机构建设规范》要求,大力推进农机安全监理规范化建设。县财政投入13.6万元资金,对农机安全监理业务大厅进行重新装修,设置农机监理行业标识,规范设置各种岗位和档案室、农机事故调解室,将法律依据、办事程序、收费项目、办事人员、办事结果实行“五公开”制度,严格落实首问责任制、限时办结制、责任追究制,设置举报投诉电话。同时,进一步强化农机安全监理装备建设,配备农机安全监理执法车辆4辆,拖拉机移动式安全检测装备1套,配置20台电脑进行理论科目无纸化考试,将农机监理检验检测、考试手段由传统化向科技化转变,在监管环节、范围、方式和手段上实现四个转变,努力强化行政执法手段。

(二) 强化源头管理,把好“三关”。一是抓好驾驶员考试关。严格执行拖拉机驾驶培训机构资质认定制度,教练员管理制度和实行考、培分离制度,严格按照《拖拉机驾驶证申领和使用规定》要求,严肃考试纪律。二是抓好拖拉机入户关。严格执行农业机械产品目录,未列入公布的型号及基本参数不符的不予入户。三是抓好拖拉机检验关。严格按照《农业机械安全运行条例》标准执行,严把检验关。3年来,农机“三率”水平不断提高,注册登记率达98%,驾驶员持证率达89%,年检率达99.7%以上。

五、工作扎实,效果好

通过积极推进县监理站行风建设,增强服务意识,积极开展农机安全监理“为民服务创先争优”示范窗口创建活动,前移服务窗口深入村屯,以热心、耐心、细心、信心、用心“五心”服务群众,到乡村办牌办证,到村屯年检审,到田头维修服务,到农户宣传知识。在拖拉机比较集中的行政村设立村级农机服务网点,开展送检、送考、送培训、送安全知识“四送”活动,减少农民家里和县城来回奔波,让农民机手得到实惠,切实为农民群众和农民机手办实事,解难事,做好事。

创建平安班级 打造平安校园 篇3

一、课上讲安全，提高安全工作的强度

教师要充分利用好地方课程——安全教育课对学生进行全面、系统的安全教育活动，让学生掌握更多的安全知识，提高防范意识。向学生传授交通、用电、防火、防震、防雷电、防倒塌、防踩踏、防重大安全事故的应急处理办法；掌握逃生的基本常识和准则，以提高对突发事件的应急处理能力，使学生具备：在事故现场，能第一时间保护自身安全的基础上，更好地保护学校、家庭财产安全的能力，达到我们教育的目的。任何课程资源都是对学生进行安全教育活动的载体，教师要在有效的教学活动中，结合实际教学内容，对学生进行有关安全方面的知识渗透，随时组织学生进行防火、防震等有关方面的逃生演练，并通过班级板报、画廊等宣传阵地对学生进行安全常识教育。

二、课间促安全，提高安全工作的宽度

学生的课间活动是丰富多彩的，它能使学生缓解课堂压力、放松心情，以便更好地应对下一环节的教学活动。但课间活动又具有很强的发散性和潜在的危险性，往往是学校安全事故的多发地带，也是我们广大班主任教师值得引起高度重视的薄弱环节。学生在奔跑中脚扭了、从滑梯上滑落摔伤了、与同学发生矛盾弄伤了、房上的落物滚落砸伤了等诸多安全事故向我们敲响了警钟。那么，我们如何在课间活动中有效避免此类事件的发生呢？这就要求我们班主任首先要树立牢固的安全意识；其次能指导学生多开展一些文明的、輕缓的、有益于学生身心健康的游戏活动，如跳皮筋、抛小球、踢毽子等。应尽量避免带有剧烈运动性质跑、跳活动。为了方便管理，我们也可在课间将学生按年龄及身体特点分成几个活动小组，每个小组都由组长负责，领导学生在规定的区域内分组开展课间活动，时刻关注组内成员的活动状况，尽量避免课间安全事故的发生。

三、课后倡安全，提高安全工作的广度

班主任教师，除对学生负有在校安全教育的职责外，对学生的校外安全教育也必不可少。首先，教师要把安全教育工作辐射到班内的每一位学生，对学生在家的活动状况进行适时掌握，可利用家访、书信、电话等通讯设备对学生进行定期了解，根据反馈的具体情况、具体事件、针对具体学生进行有效的指导活动，以达到安全辅导的目的。其次，教师可以倡导学生成立校外安全宣传小组，把校内学到的安全知识在自己的村屯进行定期的宣传、讲演活动，发挥安全联运机制，让其具有一定的安全成就感，以便今后能更好地投入到安全学习当中。在宣传活动的同时，学生可以在校外收集一些安全事故方面的素材，通过班级板报、宣传栏进行定期的刊载，宣传。利用主题班队会活动，对所收集的素材进行评论、演说。以鲜活的事例，提高学生的主体防范意识，为安全工作的有效开展奠定坚实的基础。

总之，安全工作任重而道远。安全无小事，小事促安全。作为班主任的我们，必须从细微处入手，从防范处着手，把安全教育工作落到实处、做到明处，为创建平安班级、打造平安校园，做出自己应有的贡献！

创建平安工作汇报 篇4

二，行业安全工作形势稳定

坚持“安全第一、预防为主、常抓不懈、科学管理”的原则，认真搞好事前防范工作，努力改善和创造道路通行条件此文来源于wmjy.net，不断提高道路等级和路况，创建优质工程，提倡优化服务，维持交通运输良好秩序。成立了安全领导小组。从认真宣传、贯彻执行《安全生产法》及相关交通法律法规，健全安全生产管理机构，做到人员、责任、计划、制度、经费五落实；层层签订了安全生产目标责任书，坚持了常讲安全，常抓安全，人人有维护安全工作的意识。

2、加强营运车辆的资质审查和审验工作，做好营运驾驶员从业资格培训管理，做到持证上岗，车辆检测不漏检，并如实填写检测报告。达不到安全行车技术要求的车辆，一律不准运行。车辆出站不超员，严格检查登记签字制度。

3、加强超限运输检查工作，文明执法、严格管理。

4、进一步督促乡镇政府完善乡镇船舶安全管理责任，加强船员的培训、船员适任证书的考核管理工作及船舶登记检验工作，做到不漏检，取缔私自造船和“三无”船舶。

5、对渡口、公园、风景旅游区等水域的水上交通进行安全管理，实行现场监管，确保水上安全。

6、认真组织开展各项专项治理整顿工作，开展季节性和经常性安全检查，组织行业检查每年不少于4次。

7、加强道路养护和管理，及时处理路面各种病害，消除不安全隐患，对危险路段落实专人监控并设置警示标志。加大路政巡查力度，消除各种路障和非公路标牌，制止乱挖、乱占、乱建等蚕食公路的行为，积极创造安全文明的通行环境。

8、必须建立重大事故隐患和危险源数据库，并进行严密监控。同时，制定科学的事故应急预案，提高处置突发事故的能力，努力把事故损失降低到最低限度。

9、广泛开展安全生产宣传教育，组织大型安全生产宣传活动每年不少于2次，职工受教面达98%以上。加强安全生产管理人员业务培训和领导干部安全培训，认真组织好当年“安全生产月”、“交通安全宣传月”活动。

平安创建工作汇报 篇5

根据莆综治办发电[20xx]34号内部明电的通知要求，现将我办挂钩荔城区西天尾镇三山村帮扶薄弱村居平安创建工作的活动情况汇报如下：

一、挂钩帮扶村基本情况

该村为三山革命老区村，人口2268人，共608户，党员(含预备党员)106人。分三个自然村11个村民小组，耕地530亩左右，农作物以种植水稻、花生为主，无特色果树业，村唯一山林场地已出租(年租金2600元)，村民以水泥工、木匠及在属地工厂上班为主。该村有一所小学，学生大约300人。湖北、四川等外来人口较多近300人左右，以家居形式租住在当地村民中，主要在该村周围的工厂上班。该村互为相连的主要通道有三条，约10公里长，目前约5公里为水泥路，路旁以相距约50米间隔的方式配备路灯，其余村道为土路，也未配路灯。据了解，该村有2名村民为帮教对象。村里配有一名平安综治联络员，7名巡逻人员，近几年来并未发生重大治安、刑事案件。

二、存在的主要问题

1、平安综治宣传力度偏小。除在村部有一旧的宣传栏外，其它路段并无平安综治专用宣传栏，宣传教育手段缺乏，难以大幅提高村民的平安综治工作意识。

2、平安综治工作活力尚不够。该村的治保会、调委会、平安协会的基本框架已全部建立，但“三会”的运作仍然不够规范，特别是村“平安协会”的建设仍然停留在形式上，受经费限制等制约，日常性工作难以持续开展，未发挥应有作用。

3、村部警务设施较差。首先是缺乏警务巡逻工具，大多靠村聘的巡逻人员步行或自家车辆巡查;其次是必备的警务器材尚缺，警务亭未规范设置，难以适应形势发展需要。

4、村居技防设施落后。三山安置房已交付村民使用，136户村民已经入住，但技防设施如监视设施空白。同时，村民中相当一部分人在附近工厂上班，但其井头等自然村村道仍末装足路灯，群众出行极为不便，特别是晚间行走安全感差，同时也存在较大的安全治安的隐患。

三、工作成效情况

根据莆田市综治委《关于部分市直单位挂钩薄弱村平安建设工作的通知》[莆综治委[20xx]24号文]的总体要求，并认真结合开展学习学习科学发展观活动，我办积极按照相关规定，扎扎实实开展挂钩平安薄弱村居的平安综治建设，取得很好成效。

1、我办于4月中、下旬主动联系该村并委派相关人员赴西天尾三山村进行实地了解和调研，与村两委及部分村民代表深入沟通座谈，探讨该村强化平安综治建设工作意见，并及时制定了我办挂钩帮扶该村开展平安综治(包括反映该村存在的较大交通安全隐患问题)的工作方案(莆口海[20xx]41号)，方案也及时上报贵办。

2、加强组织领导。我办成立专项工作小组，组长：黄建涵(党组书记、办主任)，副组长：林文崇(党组成员、办副主任)，成员：黄国镇(人秘科科长)、宋显勤(打私科副科长)、吴淑芳(人秘科科员)，专题开展该项工作。

3、5月18日上午，我办主任黄建涵带领本办全体党员一行共12人，冒雨进村入户开展具体活动，朴实的工作作风和求实的工作态度，得到了该村两委及村民代表的一致肯定，取得了较好的成效：

(1)入村户。认真了解该村的党建、平安综治、设施建设、经济发展、换届选举等各方面情况，深入部分村民家中详细询问当前的生活生产情况，同时还探望走访该村部分困难户问寒问暖，送去爱心与温暖。

(2)上党课。在与该村党员代表座谈会上，希望该村党支部党员要根据本村实际，充分利用农活闲时通过集中学习和自学等多种方式，实实在在地把科学发展观的精神实质贯彻好，要多和群众谈心里话拉家常，希望党员干部要进一步增强科学发展观及全心全意为人民服务的.观念，充分发挥先锋与带头模范作用，带领群众发展好特色经济，共同致富。在与该村10位村民代表的座谈会上，我办党员与村民代表真心交谈，探讨交流该村发展新型经济的具体思路。黄主任也诚恳指出村两委是农村工作的最基本主体和纽带，要从群众满意作为切入点，从群众思想做起，点点滴滴，汇成“大海”，共同推进新农村建设。

(3)解难题。办领导当场召开党组会议，决定下大力气解决该村最紧迫最关系村民安全居住的路灯不足、巡逻车缺乏、警用器材不足等问题，尽管我办经费十分困难，但为了切实解决好该项工作，当即表态出资5万元，由该村老协会与到会的村民代表负责监督，村两委尽快拿出方案并经公示后实施，要求7月1日前完工，彻底解决此一历史遗留问题。

(4)送温暖。当日中午，我办12名党员冒着大雨，分二路分别走访慰问了该村的6户贫困家庭，给每户送去慰问金600元及棉被一套，勉励村民要利用党的富民政策，在政府的扶持帮助下发展生产，逐步改善，尽早脱贫致富。所承诺的资金我办也及时、足额下拨到位。

4、8月18日我办林文崇副主任率相关人员，专程前往该村检查工作落实情况。该村基本按照我办纪要要求开展与完善：在关键地段新装全球眼两个，新购巡逻摩托车二部，巡逻服、鞋、头盔、警棍7套，新建平安综治专用宣传栏3个，依村民意见新装路灯68盏，平安综治及“三会”机构建立健全，各种宣传材料及方案等均上墙，相应工作室也进行了必要的装饰，总计费用5.92万元。

平安创建工作规划 篇6

一、校园安全管理与思想政治教育的耦合

高校保卫部门的安全管理职能有丰富的思想政治教育内涵。保卫部门在安全管理时,时时处处与学生打交道,不仅了解他们的饮食起居、喜怒哀乐,而且了解他们关心的热点问题,他们的政治态度和思想倾向。这就使得保卫部门能够掌握校内许多职能部门包括思想政治教育部门都难以把握的第一手材料,可以及时施教。保卫部门工作人员往往是大学生思想政治的第一施教者。

高校保卫部门通过创建平安校园,积极争取地方职能部门的支持,依法加强对学校及周边的文化、娱乐、商业经营活动的管理,坚决取缔干扰学校正常教学、科研、生活秩序的经营性娱乐活动场所,严厉打击各类犯罪活动,及时处理侵害学生合法权益、身心健康的事件和影响学校和谐稳定的事端。在一个和谐稳定有序、安全感高的校园环境里,可以随时随处陶冶学生的情操,匡正学生行为,提高学生道德修养和思想政治素质。古今中外教育家很早就注意到环境在影响人的身心发展方面的重要意义。

高校保卫部门在对违法违纪学生的处理上,必须坚持教育为主、惩罚为辅的原则,而这个惩罚也是为了更好地教育。同时,还必须对受惩罚的学生耐心细致地做好教育转化工作,促其认识错误,改过自新。帮助教育工作是一项艰苦长期的工作,做好这项工作,帮助一个人,挽救一个人,将教育影响一大片,这也是对学生思想政治教育的一种重要手段。

二、安全法制教育与思想政治工作的耦合

安全法制教育是高校保卫部门创建安全、和谐校园的一项重要工作。对大学生进行法制教育,首先就是在让大学生做到“知法”的基础上,更好地做到“守法”和“护法”;其次,增强大学生的法制观念,细化到校园生活中,体现在大学生纪律观念的强化上。例如:2005年4月,有的大城市高校发生了部分大学生涉日游行事件。在充分肯定大学生爱国热情的同时,我们与宣传部、学生处、团委等部门联系,纷纷利用校内广播、板报、横幅等形式,进行游行示威法律常识教育,明确指出未经批准的游行示威是非法的,对维护校园稳定起到了巨大作用。

大学生是一个特殊的社会群体:生理发育基本成熟,而心理发育相对滞后;个性趋向定型,但仍有很大的可塑性;知识面较宽,但缺乏必要的社会经验,安全知识和防范意识、技能较差。对大学生进行安全教育,是为了让他们“认识社会、拒绝诱惑、远离危险、防范侵害”。对大学生进行安全常识教育,增强他们的安全防范意识和自我保护能力,从而提高大学生处理各种疑难问题和适应复杂社会的能力,是全面提升大学生思想政治素养的重要方面。在利用典型案例和相对其他部门较为熟悉的日常安全常识的优势对大学生进行安全教育和思想政治教育,保卫部门具有掌握第一手材料的优越条件。例如,根据社会治安和校园治安情况及时编印治安简报,分发到每个班中;针对节假日和寒暑假师生外出机会较多的特点,每次放假前都进行居家安全和旅游安全教育。这些教育措施的实施,使得学校在学生人数持续增加的几年里,没有发生大的治安、刑事案件。

三、安全稳定信息与思想政治工作的耦合

当前学校的和谐稳定形势比较好,学生的思想情绪相对稳定,思想主流积极向上。但是,我们对安全、和谐稳定的信息不光是停留在“居安思危”,更要从“居危思进”的角度来考虑学校稳定形势。从近年来影响学校稳定的分析来看,影响高校稳定的因素呈现出多样性、复杂性、突发性和不可预测性的特点。多样性表现在:影响高校的不稳定因素涉及到国家主权、外交、民族、刑事治安案件、校内管理等方面,如台湾局势、中美关系、中日关系等。复杂性表现在:过去的不稳定性很多是由资产阶级自由化思潮引发,现在由人民内部矛盾引发的不稳定因素在增多,敌对势力利用人民内部矛盾暗中煽动破坏。突发性和不可预见性表现在:大学生这一特定群体可能会因外部或校内发生的事件,在校园内大规模地聚集或举行持续时间较长的抗议活动,有些事情看起来不大,但如果处理不当或宣传解释不够,也可能引发事端。

高校的安全、和谐稳定信息和思想政治工作都离不开灵通的信息网络,都要不断创新,要建立和创新信息反馈及前馈机制。控制论认为前馈控制是依靠超前信息进行的控制。超前信息即未来信息,通过经验预测思想政治教育对象的变化趋势,并运用本系统各部门的功能作用,达到先前控制安全稳定信息和思想政治信息发展变化方向的目的,使我们的工作变被动为主动,变临时为平时,做到抓早抓小抓苗头。例如:在全校每个部门和每个学生班设定一名信息联络员,充分发挥信息联络员作用,使得全校安全、和谐稳定信息的上情下达、下情上报做到了点对点的对接,这样就可大大提高信息的有效性、及时性和可靠性。

四、接警救助与思想政治工作的耦合

一个时期的创建平安校园工作和思想政治工作有其时期所赋予的崭新内容。例如:目前高等教育呈现出高等教育大众化、园区高校集约化、办学种类多元化、后勤服务社会化、信息传递网络化、课余生活多样化的新特征。只有不断创新各项工作,才能增强其生命力和吸引力。以石家庄铁道学院为例,学校从1997年建立了校内“110”报警救助中心,实行24小时受理报警求助以来,每年接、处警近200次,抓获进校作案不法分子50多名,帮助教职工取住宅钥匙开门,护送危急患者去校外医院,智救轻生者,寻找丢失小孩等好人好事40多件。一旦遇到突发事件,校内“110”都能在3分钟内赶到现场,控制事态发生,确保整个校园的安全和稳定。例如:2004年一天晚上接到报警电话称,学生公寓发生了群殴事件,值班员迅速下达指令,“110”及时赶到现场,控制了局面。了解情况后,找到了双方主要人员,针对事件的起因,进行说服教育,平息了一场百人群殴事件。虽然保卫部门的人员没有经过系统的心理学培训,但在危急关头依靠生活阅历和典型案例进行说教与沟通,往往也能取得良好效果。

如何创建“平安文化市场” 篇7

指导思想

坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，充分发挥文化行政管理职能作用，紧紧围绕构建和谐社会的总体目标，全面开展平安文化市场创建活动，不断提高构建和谐社会的能力，为促进我区经济平稳较快发展和迎接省运会在我市的顺利召开营造和谐稳定的社会文化环境。

工作目标

“ 平安文化市场”创建活动的周期为五年（从2013年至2018年止），按照區委和上级主管部门关于2013年系列平安建设工作的总体部署，充分发挥文化行政管理职能，以查处网吧、娱乐场所违规接纳未成年人以及依法打击文化市场违法违规经营活动为重点，大力整顿全区文化市场经营秩序，营造平安有序的市场环境和健康安全的消费环境，实现社会更加稳定、文化更加繁荣、经济更加安全、群众更加安心的创建目标。

组织领导

为加强平安文化市场的创建工作，成立莆田市城厢区文体局“平安文化市场”创建工作领导小组，局领导亲自抓，分管领导具体抓，下属各部门各负其责，齐抓共管，以良好的格局有力地保证了平安文化市场创建工作的正常开展。

工作措施

进一步强化行政管理职能，认真做好促进安全生产、保护安全消费和社会大局稳定等工作，多措并举，确保平安创建工作取得实效。

（一）开展保护知识产权、打击侵权盗版专项整治行动。紧紧围绕知识产权宣传周活动，在全区掀起保护知识产权、打击侵权盗版的新高潮。严厉打击销售盗版音像、图书等非法经营行为，查市场，堵源头、端窝点，进一步提高全区图书、音像市场的正版占有率。坚决查处非法游商销售盗版音像、图书等非法经营行为，尤其是对影响面广、危害性大得违法经营者，要依法严惩，涉嫌犯罪的，要依法移送司法机关追究其刑事责任。

（二）开展网吧专项整治行动，加强暑假、寒假期间以及法定节假日、双休日等重点时段的实时监管。对网吧管理要始终保持高压态势，并采取强有力的措施，狠抓全方位的落实。重点查处网吧违规接纳未成年人行为、没有核对登记上网顾客的有效身份证件、登陆淫秽网站以及传播有害信息等行为。

（三）开展歌舞娱乐所专项整治行动。进一步明确工作责任，落实工作措施，加大对娱乐场所的巡查力度，依法查处歌舞娱乐场所接纳未成年人的违法行为。

（四）开展演出市场专项整治行动。加强演出市场管理，依法打击色情、淫秽表演等各类非法演出活动，严禁任何单位和个人在各种演出场所以及广场、公园、宾馆等公共场所组织从事含有色情、淫秽内容的表演活动。加强对大型商业性演出活动的监管特别是场所安全和消防安全，取缔未经许可的营业性演出活动。

（五）开展公众聚集场所安全隐患排查专项整治行动。全面排查治理各类文化市场人员聚集经营场所和文化活动在安全生产方面存在的隐患，以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理等方面存在的薄弱环节。对文化市场人员聚集场所，包括演出场所、歌舞娱乐场所、网吧等以消防安全为重点进行彻底排查。对存在安全隐患的公众聚集场所，要责令整改。对整改不到位或无法整改的，要坚决关停。

工作要求

（一）加强宣传力度。充分发挥新闻媒体的作用，大力宣传平安文化市场创建活动的任务、目标和重要意义。举办各种培训班，大力普及“平安文化市场”创建和措施和方法，增加文化创安知晓率和参与率。把平安文化市场创建工作作为落实科学发展观、构建和谐社会、实现文化惠民的重要举措，积极营造良好的创建氛围。积极培育并善于总结平安文化市场创建活动的典型，每年至少培育1-2个典型。通过在创建平安文化市场开展现场会表彰、授匾等方式，典型引路，努力增强文化市场参与创建工作的主动性和积极性，认真总结经验，拓展面上工作。

（二）落实工作责任。“平安文化市场”创建工作按照“属地管理”、“谁审批，谁负责”的原则，由经营单位所在的镇（街道）和区文化主管部门负责组织实施。采取“文化市场业主自查自评，区文化市场稽查队初评，区文体局创建办考评验收命名”的程序进行。具体是：

1、全区文化市场经营单位要对照《城厢区“平安文化市场”创建考评验收标准》，进行自查自评，填制申请表，报区文化市场稽查综合大队，区文化市场稽查综合大队要根据文化市场经营单位自查自评情况进行现场比对、初评后，报区文体局平安文化创建工作办公室。

2、区平安文化创建工作办公室要对区文化市场综合大队上报的初评情况进行考证、确认和表彰。

3、区平安文化创建办公室要经常督促、指导区文化市场稽查队的创建工作，要经常深入文化经营场所调研、检查、指导，注重培育典型，强化宣传教育，切实 提升“平安文化市场”的创建水平，区创建领导小组及其办公室要加强对全市“平安文化市场”创建工作的研究部署，检查指导、协调沟通、表彰先进工作，确保各项创建工作落到实处。

（三）落实创建措施。根据全市“平安文化市场”创建总体部署和工作要求，结合实际情况，制订出台创建五年总体规划和年创建工作计划，并细化创建标准和考证细则。要通过召开各种形式会议进行动员、部署，将创建精神贯彻到每个文化经营单位。要经常深入每个文化经营单位，为文化经营单位创建提供有效的指导和保障。要根据各类创建文化市场的不同基础条件，分解指标，明确进度，分层次、分步骤逐年有序推进。建立健全“平安文化市场”创建考评制度台账，主要包括平安文化市场创建组织领导网络、平安文化市场创建五年规划、年度工作计划、区综治委有关文件（会议精神）的贯彻落实情况、创建经费投入情况和创建工作会议记录、检查指导记录、检查考评命名情况及各项工作制度建立情况等。

（四）严格考评奖惩。区文体局要严格按照《莆田市创建“平安文化市场”考评验收标准》进行考评验收、命名经考评验收合格的文化经营单位，由区文体局创建工作领导小组命名为“平安文化市场”授予“平安文化市场”牌匾。已获得“平安文化市场”称号的文化经营单位，如工作退步或发生严重问题，由区文体局创建工作领导小组组织检查组对其进行复查，不符合标准的取消其“平安文化市场”资格并收回牌匾；如出现变更、兼并、倒闭等情形，原命名的“平安文化市场”自动取消，为确保创建工作质量，区“平安文化市场”创建工作领导小组要对各镇街“平安文化市场”进行抽查，抽查不合格的，取消该“平安文化市场”的资格。创建活动先进单位、个人的评选表彰工作，经区创建工作领导小组组织初评和市创建工作领导小组办公室复评后进行表彰。

（作者单位：福建省莆田市城厢区文化市场稽查队）

平安校园创建工作方案 篇8

一、指导思想

创建平安和谐校园，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻党的教育方针和十六届六中全会精神，遵循国家有关法律法规，按照“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的总要求，坚持以人为本，以解决事关师生安全、卫生等突出问题为重点，着力抓好规章制度建设、安全卫生设施建设、校园文化建设和师生和谐建设，强化校内日常安全卫生管理，为师生创造平安、健康、文明、和谐的工作、学习、生活环境。

二、目标任务

校园安全、师生健康的各项规章制度和机构完善，校园安全卫生设施达到国家规定的要求，师生的法治观念、安全防范和卫生保健意识进一步增强，校园管理水平不断提高，刑事治安案件和安全卫生事故的发生数量显著下降，重大刑事治安案件、重大安全事故和传染病流行得到杜绝。校园环境优美，秩序井然，以育人为本的校园文化建设取得显著成效，大力加强社会主义荣辱观教育和文明行为养成教育，校园文明程度明显提高。弘扬中华民族传统美德，师生良好的道德风尚、和谐的人际关系基本形成。努力把学校建设成学生喜欢、家长放心、社会满意的平安、健康、文明、和谐的校园。

三、主要工作及要求

（一）加强校园文化建设，提高校园文明水平以创建平安和谐校园活动为契机，围绕“以人为本、和谐发展”的理念，把暑假改造后的校园，按照“校园布局营造整体美、绿化校园营造环境美、名人佳作营造艺术美、人际和谐营造文明美”的思路，进一步规划与完善，提升校园文化品位，形成每面墙壁都说话，一草一本都育人的特色校园文化，将其作为教育师生的生动教材，提高校园的整体文明程度，用校园文化去感染人、熏陶人、教育人。结合实际情况经常对师生进行以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神和社会主义荣辱观的教育，树立正确的理想信念。由工会和少先队牵头开展丰富多彩的校园文化活动，以创建“和谐处室”、“和谐班级”、“和谐课堂”为动力形成统一的和谐氛围，为学生搭建展现风采的舞台，使学校成为学生成长和发展的乐园。

（二）加强师德师风建设，创建和谐的师生关系 加强教师队伍的自身建设，认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，落实《中小学教师职业道德规范》，提高教师的文明素质。以加强师德师风建设为主要内容，积极开展争做文明教师活动。以“教书育人、为人师表”为核心，倡导爱岗敬业、乐于奉献的精神。教师在与学生的交往中，尊重学生、理解学生、信任宽容学生，建立一种互相信任、和谐共处的良好师生关系。健全监督约束机制，聘请师德监督员、设立师德意见箱、公开举报电话等形式自觉接受学生、家长和社会的监督。完善师德考核机制，严格落实奖惩制度，将师德表现作为教师考核的重要内容。根据学生的年龄特征，将安全教育与行为习惯养成教育相结合，组织学生认真学习新的《中小学生日常行为规范》和《小学生守则》，规范学生道德、礼仪、学习、卫生等行为，优化学生成长环境。

（三）落实《中小学公共安全教育指导纲要》，提高师生安全防护能力

加强思想教育，增强安全意识提高师生预防能力和自我保护能力，使广大师生员工了解保障安全的方法掌握一定的技能，具备自救自护的素养，处理突发事件的能力。创造校园安全环境，巩固安全教育成果。通过心理教育辅导、课堂课外实践活动、板报、宣传栏、国旗下的讲话、校园电视台、心理咨询辅导等多形式渠道，深入开展宣传教育活动，使安全教育生动化、多样化、经常化、制度化，树立和强化广大师生安全意识，提高师生的预防和应急处理能力。按照教育部《中小学公共安全教育指导纲要》精神，把安全教育贯穿于学校教育各个环节，使学生牢固树立“珍爱生命，安全第一，遵纪守法，和谐共处”的意识。坚持举行每年一次的现场灭火演练，应急疏散演习，开展自我救护培训，加大防范力度，防范于未然。开设“安全教育课”定期邀请法制副校长、校外辅导员、交警中队干警到我校对学生进行交通安全和法制教育。

（四）加强制度和设施建设，确保创建平安和谐校园顺利开展

依据有关法律法规，建立健全学校安全、卫生等各项管理制度；完善突发事件处置的工作预案；落实预防安全事故、公共卫生事件措施。建立一把手亲自抓，分管领导重点抓，安全办等职能处室具体抓的合作格局，实行“一岗双责”及专兼职人员安全工作责任制，层层签订责任书，人人落实责任制的高效管理机制，划分确定重点区域，明确责任人和职责，加强教职工的安全责任心，杜绝责任事故的发生，确保教育教学工作的正常进行。

加强安全卫生设施建设。将教室、厕所、围墙等建筑物和用水、用电、用气、锅炉等设施设备建设为符合国家规定的标准；完善各类安全基础设施，做到标识清楚醒目，定期进行安全卫生设施的检查，发现问题及时解决。

（五）加强常规管理，切实抓好校园安全工作

1、加大楼梯间的疏导和治理。由于我校校园狭小，学生活动空间窄的现状。加强平时安全检查力度，将安全工作分解到每一位教师。学校重点责任区全部责任到人，采取领导干部课间巡视值勤，教师在楼梯口和校园课间全日值勤制，并与教师合作育人管理挂钩，发现脱岗和没有及时到位的教师全校通报批评，如出现责任事故负全责的值勤管理制度。在加大值勤和巡视力度的同时，重点检查教师上、下课接班和教师课间值勤情况，全方位的切断安全隐患。

2、严格值勤值班制度。实行封闭式管理，加大门卫管理力度，细化《龙庆完小关于值勤员管理规定》，每日一位领导带班值勤，要求值班领导提前30分钟到校，班主任提前10分钟到校，做到校内有学生就有老师，规范学生活动。严格控制学生在校时间，实行静校制。做好师生出入学校请假审批制度，教师外出由分管主任签字审批。要求学生到校后无特殊情况不准外出，确需外出要家长来接，班主任送出校门。校外人员来访由值班同志电话通知并做好出入登记。

3、建立安全工作报告制度。设立以班主任和年级组长为安全检查员，要求每天对各班级学生动态、教学设施、设备进行检查，发现问题及时向处室责任人汇报，在校园各区域配备、完善消防设施，专人负责，定期检查，使学校安全管理网络覆盖到校园的每一个区域，每一个角落，每一个时段。学生开展体育活动必须在教师指导下进行，预防事故发生。师生集体外出活动，必须严格按照报告制度的要求办事，获得许可后，方可组织外出。同时要制定详细的活动方案，对学生外出可能遇到的安全问题要做出全面估计，并提供切实可行的预防、补救措施。在活动中，严格按照上级、学校有关规定配备教师、带队领导，全力保证学生安全。

4、确保学校日常教育教学安全有序。定期开展校园安全检查活动，每学期开学初（3月、9月）开展全方位校园安全检查，重点检查教室、消防安全、用电安全，教育教学设施齐备、消防通道畅通，卫生安全、教育教学设施安全（体育器材、实验器材等），活动安全（课间活动、集体活动等）以及各项安全规章制度和安全措施落实情况。

四、保障措施

（一）加强领导、完善制度。把创建平安和谐校园活动列入学校工作的重要议事日程，要做到“意识到位，领导到位，措施到位”。制定学校创建工作整体规划，安排部署阶段性工作，协调解决问题，加强对创建工作的指导，及时总结。发挥德育处、少先队、安全办的职能作用，形成人人主动参与的良好局面。

（二）建立会议和监督制度。领导小组定期召开会议，加强对创建工作的协调、组织和指导，做好督促检查，并把督查结果作为各班考核的重要依据之一。

（三）协调整体工作，建立目标责任制。各部门要按照本方案落实责任目标。各年级部要指导各班级紧紧围绕创建工作的目标任务，认真落实参与创建平安和谐校园的各项工作，抓好创建工作和教育教学工作的结合。各年级部要指导各班狠抓创建《方案》的规定，层层建立目标管理责任制，将创建工作的内容、任务具体量化、细化、责任到人。

（四）保障经费投入，确保创建质量。从学校实际出发，为创建工作提供必要的经费保证，并按照创建工作规划和实施方案，逐项落实经费，列入预算，保证经费及时到位，专款专用。

五、责任追究

学校担负教育、管理和保护师生安全的职责。校长是校园安全的第一责任人，对师生安全、校园稳定工作负总责。实行责任追究制，对校园发生的事件特别是重大事件的相关责任人，要进行严肃查处，并坚持事故原因未查清不放过，责任人未处理不放过，整改措施未落实不放过的原则，对玩忽职守、疏于管理造成学校安全事故者，视情节轻重，给予相应处分，对触犯刑法的要依法追究其刑事责任。

六、组织领导

（一）成立创建平安和谐校园活动领导小组： 组

长：李跃平副组长：黎绕生 成员：

查深川、周慧升、窦体莲、谭礼贵、陈德忠

顾彦文、念祖国、宋秋妍、张砚兵及各班班主任。

（二）领导小组工作职责

1、负责创建平安和谐校园活动统一领导；

2、及时传达贯彻落实上级关于开展的文件及会议精神；

3、检查、督促学校开展平安和谐校园活动的落实情况；

4、负责向上级主管部门汇报创建平安和谐校园开展情况。

平安创建工作计划 篇9

平安创建工作计划

（2011年）

2011年膘尔托阔依乡社会治安综合治理暨平安创建的主要任务是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观重要理论为指导，进一步贯彻落实党的十七大、十七届四、五中全会精神，紧紧围绕全乡工作大局，以提高党的执政能力为核心，以“维护社会稳定，构建和谐膘乡”为目标，加强和完善社会治安综合治理工作机制，全面推进治安防控体系建设，切实维护我乡社会稳定，为我乡的经济发展营造良好的社会环境。

一、强力推进“平安膘乡”创建活动

（一）深化对平安创建工作的宣传。要通过各种形式，利用各种媒体，大力宣传乡党委、政府关于创建“平安膘乡”的安排部署和工作要求，宣传平安创建工作中涌现出来的先进单位和先进个人。同时充分利用各种手段广泛开展社会宣传，真正使平安创建进村入户，在全乡持续掀起创建“平安膘乡”的高潮。

（二）大力开展平安创建活动。要把创建“平安乡”、“平安村”、“平安校园”、“平安家庭”、“平安清真寺”作为衡量社会治安综合治理工作的重要尺度，在扩大创建覆盖面上下功

夫，积小安为大安。因此，各村要认真抓好“平安示范村”的建设工作，发现和培养一批示范典型。

（三）认真落实对平安创建工作的领导责任制。各单位要认真落实平安创建工作的领导责任制，要实行党政一把手负总责，分管领导专门抓责任制度。同时，乡综治办要全面加大调查研究和督查力度，建立定期、定事、定责讲评机制，指导和督促对各类问题的认真整改，促进工作平衡发展。

二、大力夯实综治基层基础工作

基础不牢，地动山摇。各村、学校必须坚持“打防结合，预防为主”方针，全面加强综治基层基础工作，提高社会治安防范水平。

（一）切实加强综治基层组织建设。按照中央综治委和中央编办《关于加强乡（街道）社会治安综合治理基层组织建设的若干意见》的要求，不断完善加强乡综治办建设和司法所基层政法组织建设。实现工作重心下移，确保村级治保会、调解会、治安巡防队组织、人员、工作、经费四落实。切实整合各方面力量，充分发挥综治工作中心作用，筑牢综治维稳工作“第一道防线”。

（二）加强综治群防群治组织建设。要充分发动群众，建立健全治安信息员的管理机制，全面推广一事一奖的信息报告制度；充分发挥好基层共青团、妇联、民兵组织的作用。特别是要加强对农村平安服务队的建设和管理，加大财政投入，通过加强区域协调，整合各方资源，真正形成治安防控合力。

三、始终坚持严打整治斗争

打击是社会治安综合治理的首要环节。各部门要认真分析社会治安形势，排查突出的治安问题，乡综治办与派出所联合开展有针对性的严打和专项整治斗争。

（一）进一步建立健全打击犯罪的长效机制。

要大力提高打击刑事犯罪的能力，重点打击涉黑涉恶、有组织犯罪和影响经济发展的严重经济犯罪，影响群众安全感的爆炸、绑架、杀人等严重暴力犯罪和抢夺、盗窃等多发性犯罪，切实提高破案率。要深入发动群众，大张旗鼓地开展扫除“黄赌毒”的斗争。深入开展反邪教、扫黄打非、禁毒等专项斗争。要强化对社会信息面的监督控制，打击利用广播、有线电视等进行犯罪的活动，切断有害信息的传播渠道。

（二）进一步健全乡、村、组三级滚动排查机制、信息报送机制、挂牌督办机制、联席会议机制、考核验收机制，排查整治突出的治安问题。

充分发挥综治办职能作用，对治安秩序较差、社会丑恶现象严重的地区（场所、部位），实行挂牌整治和督办，组织力量限期改变面貌，并加大督导和检查的力度，切实提高整治的质量。要加大对学校周边地区治安问题的专项治理。同时，要在解决突出治安问题的同时，从组织建设、制度建设、工作机制等方面建章立制，切实维护社会治安的长期稳定。

（三）进一步做好防范和处理邪教工作。

严厉打击和防范法轮功等邪教组织，加强广播电视台的管理，防止发生法轮功等邪教组织电视插播事件。加强重点人员和

高危人群的管理，做到底数清、情况明，防范措施严密。加强宗教事务场所的管理，严格落实领导干部联系清真寺制度，及时做好宗教人士的学习教育工作。认真做好法轮功等邪教参与者的教育转化工作。

四、全面落实社会治安综合治理各项工作措施

（一）扎实开展矛盾纠纷排查调处工作。要按照“及时排查、各负其责、工作在前、预防为主”的原则，建立健全党委、政府统一领导、综治机构组织协调、各有关方面积极参与的矛盾纠纷排查调处工作机制，真正把矛盾纠纷排查调处的责任落实到每一个责任人。今年，由综治办牵头，对我乡的司法调解、人民调解、行政调解进行进一步资源整合，形成合力调处各类疑难纠纷，从而在我乡构建起大调解格局。要坚持科学决策、依法行政，严格落实中央、自治区、自治州、县的各项政策，从源头上减少和避免各类矛盾纠纷的产生。要继续坚持和完善巡回排查制度、情况报告制度、协调调度制度、定期回访制度、检查督办制度。进一步健全矛盾纠纷信息网络，重点解决好情况不清、信息不灵的问题。要巩固、发展和完善多种形式的人民调解组织，提高依法调解的水平。

（二）切实加强社会治安管理工作。要加大对重点要害部位的管理力度，要严格落实责任制，严防其丢失、被盗和流散社会。要制定各项安全事故、灾害紧急处置预案。突出抓好交通、防火和生产生活安全工作，落实安全防范措施。

（三）突出抓好重点对象的管理和服务。要按照国务院《企事业单位内部治安保卫条例》的要求，加强企事业单位的治安保卫工作。特别是要按照“谁主管，谁负责”的原则，进一步落实企业法人责任制，加强对非公有制经济组织的综治工作；要加强对流动人口治安管理和服务工作，抓好对流动人口落脚点的管理；切实做好刑释解教人员的衔接和管理工作；着力加强未成年人思想道德建设和青少年法制教育；深入推进“无毒害社区”创建工作，继续开展对传销、走私、非法卫星接收设施等的整治行动，培植良好的社会风气。

膘尔托阔依乡综合治理办公室

浅谈如何创建和谐平安油区 篇10

【关键词】油区；和谐；共建；发展

近年随着改革开放的不断深入，各种不和谐因素也日益显现，提出构建社会主义和谐社会意义十分重大。对于野外开放性经营的油田来说，点多、面广、线长，面临着十分复杂的外部环境。如何构建和谐油区、维护正常的生产经营秩序，成为目前油田面临和亟待解决的新课题。

一、油田目前面临的不和谐因素

由于种种原因，油区生产治安秩序还存在一些突出问题，成为油地共生共荣共发展过程中的不和谐音符。

（一）盗窃油田电力问题十分严重。油区内私拉乱接电线现象较为普遍，窃电屡治不绝，致使油田用电成本居高不下。成为影响油地关系的重要因素。因治理窃电问题，不法村民围堵油田办公区、生活区、生产区以及破坏生产设施的事件时有发生。

（二）盗油窃气违法犯罪活动猖獗。据不完全统计，油区每年发生盗窃油气案件3000余起，如：井站公然抢劫、夜暗偷盗、破坏集油管线等违法犯罪活动，给油田造成了巨大经济损失。

（三）干扰油田生产秩序的现象时常发生。油区不法村民经常挖沟断路、拦车扣车、封堵道路、阻挠井队搬迁和施工作业，造成油田生产车辆无法通行，员工无法正常上下班，作业施工被迫停工，给油田正常生产带来严重影响。

（四）违法违章占压输油气管道问题突出。油田输油气管道、井场及通往井场的道路被各类房屋、庄稼秆等建筑和附着物违法违章占压，给油气管道的维护、抢修增加了难度，也给管道沿线人民群众的生命财产安全埋下了重大隐患，虽经数次打击，但治理之路还很长。

二、油地如何和谐相处，共谋发展

（一）民主法治，深化创建认识

实现和睦相处、共兴共安，情感认同是基础，宣传教育是手段。

1.内部强化教育，让员工懂得珍惜农民的劳动成果。一方面，邀请地方政府有关部门的领导到企业讲解地方的经济发展形势和相关政策，教育员工珍惜农民的劳动成果，增强支农、护农、爱农的意识。另一方面，定期组织单位主管法律合同的人员和治安干警深入基层上法律课，以典型案例剖析、法制讲座等形式。

2.加大日常宣传力度。在充分利用橱窗、黑板报、标语、下发法律法规资料等传统方式进行宣传教育的同时，针对油区实际，利用员工送班车，通过车载VCD播放法制讲座和法制案例进行宣传；通过送法律书籍到单井点，做好驻守工人的普法教育，使员工在潜移默化的过程中得到熏陶。

3.外部宣传灌输，提高农民爱油护油的自觉性。深入油区宣传。油区覆盖面广，情况复杂，为把宣传工作做深做细，就要责任到每一个员工。通过对油区农村进行划片承包，确定第一责任人，采取担任油区法制辅导员、组织宣讲组和到村屯放映电影等形式，不定期深入油区村镇和学校，宣传油田生产经营形势、农业科技知识和法律法规等，增进油地了解，传递致富信息，提高油区群众遵纪守法和支油爱油的自觉性。

（二）诚信友爱，建立创建机制

1.建立与生产经营同步的机制。将油区治安综合治理纳入全厂基础工作进行管理，每季度进行一次“三不”（不通知、不定点、不定时）检查，将检查结果纳入生产经营考核。

2.健全和完善相关制度进行规范。在深入调查研究的基础上，结合本单位实际，出台切实可行的规章制度，对员工行为进行约束和规范。

3.建立与地方政府的互动机制。油田开放性经营的性质决定天天要与地方打交道，为寻求地方政府的支持，要主动与地方政府进行沟通，建立互动机制。

（三）公平正义，理顺创建情绪

1.文明共建，维护油区正常生产秩序。发动和引导基层采油站与周边村委会携手开展文明共建活动，签订《文明共建公约》。

2.发挥典型的引导和震慑作用。一是以正面的典型引导人。通过对创建和谐油区过程中的先进典型进行大力宣传，并对见义勇为典型个人进行表彰和奖励，努力营造学典型、赶先进的浓厚氛围。郭某和周某同是**采油作业区的员工，两者与不法分子里勾外联盗卖原油并非法获利。鉴于情节轻微和当事人认错态度较好，作业区组织二人在全厂警示报告会，通过警示报告会上作了巡回报告，使当事人在心灵上受到震撼，使员工群众在思想上受到触动。

（四）安定有序，提供创建保障

1.狠抓技术防范。加强日常管理，使用和推广成熟防盗技术，使不法分子无机可乘。如对井口电缆进行深埋，油井电机进行捆绑防盗，对管网阀组、高架罐、地面罐安装防盗装置，大范围推广科技防盗等，确保了电网的安全运行。

2.主动帮助地方排忧解难。一是坚持定期走访慰问制度。以节日慰问为契机，送面粉、送大米、肉类和蔬菜，从情感上加强与周边农村的交流；二是以“六一”儿童节为契机，通过对儿童赠送书包等物品，让儿童从小养成“爱油护油”的品质，并通过他们的言行举止影响家长的行为。同时对贫困学生进行资助，用真情去感染当事人和周围的群众。

（五）油地双赢，形成合力

油田是一座没有围墙的工厂，改善和治理外部环境，仅靠油田自身力量是远远不够的。只有油地双方相互理解，亲密合作，才能实现双赢。

穷则思变，治穷是根。在政策允许的范围内，要充分利用油田在人才、资金和技术上的优势，主动帮助农民摆脱贫困、走向富裕，从根本上改变农村落后的面貌，使油区农民自觉地维护油区正常生产秩序。

三、创建办法在采油厂的应用效果

多年以来，**作业区社会治安综合治理达到厂级模范单位，2000年被延安市委市政府评为安全小区和精神文明单位标兵。2001年来，我区先后被油田公司、采油厂评为“模范集体”、“社会治安综合治理先进单位”，被延安市评为“文明单位”、“支持地方经济建设先进企业”，被安塞县评为“治安模范单位”等荣誉称号。

四、对创建和谐油区的几点认识

1.赢得地方政府的支持是创建和谐油区的前提。由于油田特殊的露天开放性经营，使得油田与地方政府之间有千丝万缕的联系。农民要脱贫，油田要发展，这就需要油地双方加强协作，理顺情绪，才能为油地双方的经济发展创造良好的环境。

2.强化内部管理是创建和谐油区的关键。按照依法治企、从严治内的指导思想，要从管理上下工夫。一方面，从严管理上，把各项制度落到实处；另一方面，进一步理顺管理体制，健全管理机制，完善管理制度，堵塞各种漏洞。同时，进一步加强对员工的教育，对于内勾外联、损害油田利益的员工，坚决给予严肃处理，清除油田内部的“蛀虫”。

实践证明：油区社会治安综合治理工作是一项长期而艰巨的任务，按照“互惠互利，共同发展”的原则，紧紧围绕维护社会大局稳定、促进企地共同发展这一主题，不断加强地企协作。在思想上求共识，工作上求同心，管理上求同步，相互协作，互相支持，共同治理，不断提高管护水平，确保油区治安秩序持续平稳。

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