打黑除恶（通用8篇）
打黑除恶 篇1
三台县交通局公路运输管理所
关于我县打击“黑车”等非法营运专项行动阶段性工作的汇报
自2006年全国统一开展打击“黑车”等非法营运专项行动以来，我县建立、巩固打“黑”长效工作机制，加大了道路运输市场非法营运的打击力度，查处了一大批非法经营车辆，有效地遏制非法营运行为。特别是自2010年9月开始，在县委、县政府的坚强领导下，县打击“黑车”等非法营运行动领导小组及其办公室进一步改进工作方式，规范查处程序，明确处罚标准，取得了明显的成效。现将工作开展情况汇报如下。
一、工作成效
二、工作举措
按照县领导小组的统一部署，县联合执法大队按照“突出重点，标本兼治，综合治理，务求实效”的原则，采取多种方式，顶住种种压力和干扰，加大非法营运查处力度，取得一定的成效。
一是广泛宣传，扩大影响，营造整治氛围。每天出动宣传车在城区以及公路沿线镇乡人群集中场所巡回宣传，并设立投诉举报电话，得到社会的关注和支持，为打击非法经营提供了目标和线索，也为清理整治工作创造有利的外部环境。
二是抓基础管理，从源头遏制违规、违章行为的发生。及时召开班线客运、农村短途客运和出租车经营业户业主会议，教育驾驶员遵章守纪，按照有关规定规范经营行为，尤其是企业要管好自己的人和车。
三是突出重点，加强巡查。采取“点面结合，集中整治”的办法，在客运中心站、城区各进城路口、主干线交叉路口等客流集中地段设点与流动巡查整治相结合，根据以往整治工作经验和非法营运车主运行规律，灵活调整作息时间，利用早晚、双休日、节假日不间断地进行整治，每天早上6：00至下午7：00坚持控制重点地区和路段，让非法营运者无机可乘，无空隙可钻。并始终以重要干线公路为重中之重。在城区开展集中整治的同时，始终坚持把绵三线、绵盐线、三射线等重要交通干线作为重点，加强巡逻检查，查处非法营运和违规经营。
四是严格标准，逗硬查处。坚持公开、公正的原则，对违规、违章、非法营运的车辆按照有关法律、法规的规定，参照市上“打黑”的一系列管理办法，制定了详细处罚标准和制度，不循私情，不讲情面，严格按照法定程序处理违法、违章行为，并耐心向业主、驾驶员和群众做好宣传、解释工作。
五是充实力量，强化队伍建设。为加强“打黑”工作，经领导小组研究，面向社会招聘15名协助执法人员，充实联合执法大队力量。目前，招聘面试工作已经结束，专业技能培训正在进行。
三、当前存在的主要问题
（一）打击难度大。主要表现在四个方面：一是非法经营的“黑车”点多面广，乱停、乱放、乱窜，经常与执法人员打“运动战”。二是有的出租汽车车主、驾驶员私养“黑车”，出租汽车驾驶员白天开出租车，晚上开“黑车”。三是在打击非法营运过程中经常受到不明真相的群众及被检查驾驶员召集的社会闲散人员围攻，查扣“黑车”难度大。四是在处罚过程中，车主、驾驶员通过关系网说情不成，就谩骂、侮辱、威胁执法人员，个别非法营运业主甚至以上吊、跳楼、喝农药等过急行为来阻扰执法人员开展工作，给整治工作带来了很大的难度。
（二）城区停车场点还需进一步规范。城区个别停车场点清理还不够彻底，如：车站周边、九倒拐、森林公园大门、清真巷、一些背街小巷、个别居民小区等地还有疑似“黑车”停放的场所。
（三）干部、群众宣传教育工作还需要进一步加强。偏袒、庇护违法当事人，甚至替其开脱、说情者比比皆是。
（四）“打黑”人手缺经费紧工作量大。打击非法营运的查处需要做大量而繁复的调查取证等工作，其工作难度极大。而执法部门人手少，经费少，装备落后（执法车辆老旧，6辆长安之星面包车，有4辆购于2003年，有2辆购于2004年，车辆磨损严重，技术性能差，汽车维修费用大，燃油消耗一直在高位运行，存在严重安全隐患），目前我所打“黑”工作经费不足，整治行动难以真正转入常态化。
（五）机动电三轮查处难度大。目前，城区的电三轮非法营运现象虽经多次整治，但仍是打而不绝，主要原因是：大部份电动三轮车经营者为残疾人，在路检路查中一旦被查，处理起来难度很大，这部份人家庭生活困难，全家衣食均靠电三轮违法经营所得维持，车辆一旦被暂扣，全家人均一齐上阵，要求解决生计问题。还有一些电三轮车经营者，因患残疾，导致车辆行驶中险象环生，这一问题目前处理起来比较棘手。
四、分析“黑车”存在的原因
一是经济发展带动了人口流动的增加，人们出行主要流向线路、郊区和城乡结合部以及偏远区乡等这些区域，市民出行难以随时随地乘到公交车、出租车，致使“黑车”应势而生。
二是“黑车”从某种程度上讲满足了一些人 “廉价、迅速、便捷”的出行需求，而将自身安全和社会危害置之不顾，让“黑车”有了运行的空间。
三是行政处罚手段和力度不够。根据《中华人民共和国道路运输条例》规定，对非法营运的处罚仅仅是罚款的手段，而处罚过后的“黑车”依然是 “黑车”，他们变本加厉地将罚款通过非法经营手段捞回，形成“黑车”治理的恶性循环，而3——10万元的罚款就我县实际情况而言，很少能够处罚到位，往往是一旦被查处，则全家出动，甚至挑唆一大帮人出动，男女老少、残疾人等集体对执法人员，甚至是执法机关进行围攻，无理取闹，更有甚者雇佣社会闲散人员暴力抗法，报复执法人员。
四是部分黑车业主持有“今天查了我，明天不会再查我”的侥幸心理，使得黑车难以根除。
五是“黑车”运行方式越来越隐蔽，具有一定的反查处意识和手段，大都通过熟人介绍，通过电话联系，仅运载信得过的或者是回头客，取证越来越难。
五、下步工作打算
（一）落实责任，合力攻坚
专项整治行动涉及到交通、公安、城管、工商等多个部门，我们将积极向县委、政府汇报，争取人力、物力支持，主动加强协调和沟通，整合执法力量，牢固树立“一盘棋”思想，密切配合，通力协作，全力以赴开展“打黑”行动。
（二）突出重点，集中整治
以城区机动车非法营运相对集中的少年宫对面、九倒拐、清真巷、老西门口、棋子路、旅游车站外、凤凰山门口等和城乡结合部为重点。按照客货兼顾的原则，以未经经营许可擅自从事客运经营的行为为主实施重点打击，并根据实际情况，实行定点检查与流动检查相结合、巡回检查与突击检查相结合、白天检查与夜晚检查相结合的方式开展稽查，让非法营运的车辆“无路可走”。
（三）坚持原则，依法行政
一要坚持处罚透明。对暂扣的非法营运车辆要实行登记，对处罚结果进行公开公示，达到处罚一个、震慑一片的效果。对态度恶劣、屡教不改的非法营运车辆，要从重从快处罚，并在新闻媒体上予以公开曝光。二要坚持依法治理。做到执法依据准确、执法程序规范、执法文书严谨。三要坚持文明执法。执法人员必须着装规范、持证上岗，服从领导，听从指挥，切实做到规范执法，文明执法，不人为地激化矛盾。四要坚持秉公执法。坚决严以律己、秉公办事，绝不办“人情案”，绝不放“人情车”。特别要加大力度，协调纪委监察等部门依法查处政府公务人员徇私舞弊、充当非法营运“保护伞”和私养“黑车”参与非法营运等违纪违法行为。
（四）建立机制，巩固成果
一要建立健全属地管理、部门配合的长效机制，把专项整治工作转变为常态工作，常抓不懈。二要协调建立“一牵头四联动”工作机制（即政府牵头、部门联动、社区联动、城乡联动、社会联动），形成整治非法营运协作网络；三要充分发挥乡镇、社区等基层组织的作用，形成群策群力，齐抓共管的良好局面。四要形成联席会议制度，针对不同时期的重点问题和重点区域，定期不定期召开联席会议，通报情况，研究措施；五要保持联合整治队伍人员基本稳定、落实经费措施；六要建立健全考核机制，逗硬实行奖惩，对因打击非法营运工作不力造成安全稳定后果的，要严肃追究责任。
（五）改进方式，注重实效
在具体开展整治工作中：一要调查摸底，弄清情况，先期做好外围调查取证工作，力争将所有证据取全、取足，时机成熟时果断打击，避免临时现场收集证据出现难以定性的问题。二要对班线客车、出租汽车、公交客车、农用客车车主进行走访，有助于对黑车实施精确打击。三要要超前做好安全应急预案，应对非法运输经营者冲卡、煽动不明真相群众围观、起哄、暴力抗法等突发事件，确保执法人员、乘客（货主）以及当事人的安全。四要重证据，守程序，严格依法行政，确保程序合法，步骤到位，处罚准确，避免行政复议和行政诉讼的发生，切实维护执法部门的权威性和法律的严肃性。
（六）强化宣传，营造氛围
要向广大人民群众广泛宣传“黑车”的危害性，把“黑车”的安全性能差、服务质量恶劣、容易发生刑事治安案件等危害尽可能的告知群众，让广大人民群众识别“黑车”，在全社会形成打击非法营运行为的舆论氛围。
二〇一一年二月十六日
打黑除恶 篇2
1997年, 重庆直辖。这个因水而兴的码头城市, 自此成了中国西部的桥头堡和发展重心。为了更便捷地获取暴利, 一些人使用暴力垄断市场, 完成了资本的原始积累。此后, 他们开始谋取人大代表之类的政治身份, 并在警界寻找保护伞。而巴蜀深厚的江湖文化背景———“袍哥”传统, 也是具有黑社会性质的组织滋生的土壤和润滑剂。
薄熙来主政重庆之初, 就提出了“平安重庆”的治渝目标。2008年6月25日, “打黑英雄”王立军从辽宁空降到重庆, 成了重庆打黑的一个标志性时间。黑社会性质组织是从最初级的无组织形式的共同犯罪逐渐发展演变而来, 即经过了从犯罪结伙—犯罪团伙—犯罪集团—黑社会性质组织的发展过程。重庆目前的黑社会性质组织发展层次还算不上最高, 但是基本成型, 而且高、中、低各种发展级别很齐全, 这是与重庆在全国的经济发展水平相对应的。
二、黑社会性质组织犯罪的特征
重庆市展开的打黑行动, 先后投入15个打黑专家组, 30余个办案组, 3 000余名民警, 200余名公诉人, 5 000余本起诉案卷, 300余万字出庭预案, 共打掉104个黑社会性质组织团伙, 14个主要黑恶团伙受到致命打击, 抓获1 544个成员, 469名逃犯被实施境内外追捕。截至2009年10月25日, 累计破获各类刑事案件2 328起, 涉及58种罪名, 其中侦破故意杀人案24件;抓获涉案人员2 915人, 刑事拘留384人, 逮捕1 567人 (其中, 检察院批准逮捕的涉黑涉恶犯罪嫌疑人700人) ;缴获各类枪支79支 (其中军用枪支11支含2支冲锋枪、其他枪支68支) , 子弹1 482发, 手雷4枚, 管制刀具221把, 冰毒62.01公斤;查封、冻结、扣押涉案财产17.43亿余元。长期盘踞重庆市的重大涉案团伙受到毁灭性打击, 陈明亮、龚钢模、陈坤志、岳村、黎强、王天伦等重大黑社会性质组织头目无一漏网, 160多名骨干成员全部被缉捕归案。
专项行动以来, 重庆市主城区110接警量下降40%, 群众安全感明显上升。可见, 黑社会性质组织犯罪严重影响了人们的起居生活, 尤其在餐饮业和娱乐业的渗透, 严重控制着一部分群众的一定行为。因此, 黑社会性质组织的“黑”不仅指这类组织的秘密性与非法性, 还指他们与现实社会的对立性, 也就是反社会性, 即黑社会性质组织从诞生之日起就是要压制、控制甚至侵蚀其他的社会组织、团体, 破坏整个社会系统的相对平衡与稳定。他们的组织运转不但不服从普遍社会规范的约束, 而且还对其进行破坏, 在引发常规社会一定程度的无序后, 自行建立起一套非法秩序, 进行非法控制, 以参与社会的利益分配。
全国人大常委会于2002年4月28日通过了关于《刑法》第294条第1款的解释, 明确规定, “黑社会性质的组织应当同时具备以下特征: (1) 形成较稳定的犯罪组织, 人数较多, 有明确的组织者、领导者, 骨干成员基本固定; (2) 有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益, 具有一定的经济实力, 以支持该组织的活动; (3) 以暴力、威胁或者其他手段, 有组织地多次进行违法犯罪活动, 为非作恶, 欺压、残害群众; (4) 通过实施违法犯罪活动, 或者利用国家工作人员的包庇或纵容, 称霸一方, 在一定区域或者行业内, 形成非法控制或者重大影响, 严重破坏经济、社会生活秩序。”
综上分析, 笔者认为, 重庆市黑社会性质组织犯罪还具有以下两个特征:
(一) 黑社会性质组织犯罪的目的
经济学家杨帆曾说:“政客与黑社会勾结, 行为比黑社会更猖獗, 危害比黑社会更大, 尤其是一些既得利益者, 已经到了不顾国家的程度, 并没想到结束这种状况。长此以往, 情势会更严重。”黑社会性质组织犯罪以攫取经济利益为主要目的, 渗透的领域不断拓宽, 为达到目的, 手段多样, 一些高层次的黑社会性质组织犯罪甚至不一定以暴力来维护其经营。黑社会性质组织追逐的经济利益活动大致有三类:一是通过组织提供非法商品和服务以牟取暴利, 如贩毒、走私、赌博、卖淫、放高利贷等;二是从事一些掠夺性的犯罪活动, 如大规模的盗窃、抢劫、敲诈勒索及收取“保护费”等;三是通过违法犯罪的非法所得向具有潜在利润的合法商业领域渗透, 开办餐饮、娱乐、建筑、运输、服务业及工厂、公司等企业, 借此既可以将手中的脏钱清洗干净, 又为自己寻找到新的“经济增长点”。
(二) 黑社会性质组织犯罪的主体
黑社会性质组织的组织结构日益严密, 成为较稳定的犯罪组织, 人数至少10人, 有明确的组织者、领导者, 基本固定的骨干成员, 具有“首领层—骨干和保护层—行动层”的金字塔式结构。
重庆市黑社会性质组织犯罪主要可以概括为四种类型的主体: (1) 纠合型, 一群人自发地组织在一起如两劳释放人员聚在一起进行违法犯罪活动, 这群人中逐渐以一两个人为核心, 这一两个人便对该组织产生责任感, 随着其发展壮大, 从而寻求保护伞以掩盖其非法活动。纠合型是最主要、最基本的形式, 也是普遍黑社会性质组织发展前期的基础形式。 (2) 亲属关系型, 黑社会性质组织领导与官员等是亲属关系, 仗着该关系进行其非法活动, 对他人形成隐形胁迫。如文强与谢才萍。该类型在全国范围类也普遍存在。 (3) “红帽子”型, 此种有两种情形:一种是本身就带了红帽子, 即原本是不黑的但后来涉黑、犯黑也就变黑了的公职人员以及人大代表、政协委员等社会名流。这些人经不起诱惑, 耐不住寂寞, 在“糖衣炮弹”的攻击下, 吃了败仗, 自甘堕落。另一种原本就是黑的但后来通过各种关系、手段和途径蒙混进入我们的队伍, 带上了“红帽子”的人员。漂白、变脸, 这些人员看似道貌岸然的谦谦君子, 实质上还是一群披着羊皮的恶狼。文强和黎强就是两类典型例子。黑社会性质组织与保护伞相互依存, 共荣共进。 (4) 青少年型, 其主体为青少年, 都为未成年人, 是特殊主体。
以上四类人员, 在频繁的社会往来接触中, 形成了一定的“关系网”, 背后包含着他们共同的“利益链”, 进而又渗透到他们可以染指并牢牢控制的“产业带” (经营性娱乐场所、市场管理、收人钱财替人消灾的“皮包”公司、黑市交易及高利贷业务) , 他们的非法活动区域构成他们的“势力范围”, 从而称霸一方, 为非作歹。
三、黑社会性质组织犯罪防控机制的健全和完善
从以往各地的打黑除恶专项斗争中发现, 保护伞几乎成为黑社会性质组织普遍的生存规律, 因此清除害群之马, 打掉黑社会性质组织的保护伞十分重要。极个别的警察成为保护伞, 原因是多方面的, 往往是受到酒色财气的诱惑, 被糖衣炮弹击中, 翻身落马, 一失足而成千古恨。鉴于此, 笔者建议从以下几方面来健全和完善黑社会性质组织犯罪:
1.从长远来看, 建议可以取消“性质”二字, 从而明确黑社会性质组织犯罪与恶势力犯罪的界限。全国人大常委会2002年4月28日通过的《刑法》第294条第1款的解释规定, 黑社会性质组织要有雄厚的经济实力, 说明该经济实力是黑社会性质组织的, 而不是组织里某个人的, 并且由于黑社会性质组织犯罪与恶势力犯罪界限不好确定, 如重庆市李义的“草根帮”就不一定具有黑社会性质组织犯罪特征。因此, 可以在刑法修正案中取消“性质”二字, 或者对黑社会性质组织犯罪进行专门立法。
2.从当前可操作性上看, 建议在现有立法规定基础上, 更加科学的设置、适用相关刑罚。第一, 相应提高《刑法》第294条规定的三罪名的法定刑, 比如增加“情节严重的, 处十年以上有期徒刑”。第二, 减少 (其他) “参加黑社会性质组织罪”和“包庇、纵容黑社会性质组织罪”的法定刑选择, 如不将附加刑“剥夺政治权利”与主刑一起选择适用, 而针对该犯罪的特征对所有该类犯罪都“并处剥夺政治权利”。第三, 增设适用财产刑, 针对该类犯罪经济性的特征, 对所有罪名设置“并处罚金或没收财产”。第四, 严密设置处罚情节, 从严执行刑罚, 做到“三个一律”:对黑社会性质组织罪犯, 一律不予假释;对于黑社会性质组织的组织者、领导者, 一律不予减刑;对黑社会性质组织其他罪犯的减刑, 在裁定前也要一律公开听证。
3.另外, 建议增设刑事程序特别规则的立法内容。“即使在实体法上有处罚规定, 如果在诉讼程序上不能认知犯罪、不能收集证据、缺乏认定证据的证据能力, 那么就不能有效的处罚犯罪, 实体法也等于纸上谈兵。”因此, 借鉴国外打击有组织犯罪的经验, 比如可以赋予侦查人员特殊的侦查手段及秘密侦查措施;放宽证据的审查;设立污点证人和卧底证人制度, 并且完善证人保护制度。除了完善刑事实体、程序立法外, 还应积极完善行政法律, 包括反腐败的法律、反洗钱的法律及枪支管理制度等。
除了法律防控机制外, 社会防控机制以及经济、文化、教育防控机制也是健全和完善黑社会性质组织的有效机制, 需要党和国家政策正确引导, 笔者在此不再赘述。
参考文献
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全国打黑除恶面面观 篇3
辉煌的战果
据来自国家打黑办的最新消息：自2006年2月中央部署开展打黑除恶专项斗争以来。各地区、各部门成果显著：
成果之一：三年多来。全国公安机关平均每年打掉4000多个黑恶势力团伙，共破获各类刑事案件10.8万余起。缴获各类枪支2700多支：检察机关提起公诉涉黑案件1053起15135人：法院一审以黑社会性质组织罪名审结1171件12796人，已经审结生效案件共723件6739人，其中被判处5年以上有期徒刑、无期徒刑、死刑的共有3134人，重刑率为46.51％：全国监狱累计收押黑社会性质组织罪犯8444人，全国劳教所累计收容涉黑涉恶劳教人员1301人。
成果之二：三年多来。全国检察机关结合打黑除恶工作，依法立案查办了充当黑恶势力“保护伞”犯罪案件137件166人，其中逮捕了155人，已起诉149人。
成果之三：三年多来，全国最能反映社会治安状况的杀人、伤害、抢劫、绑架、爆炸、放火、强奸等几类严重暴力犯罪案件持续下降，2008年比2005年下降了11.3％。
成果之四：三年多来，盘踞在建筑工程、矿产开采、交通运输、批发市场等领域的400多个涉黑组织被成功摧毁，一大批霸占市场、垄断经营的恶势力被打掉，扣押涉黑资产40多亿元。有力维护了正常的市场经济秩序。
据介绍，打黑除恶专项斗争得到了广大人民群众的大力支持，各级打黑除恶办公室收到了数以万计的群众举报线索，仅该办公室就督办转办涉黑涉恶线索2500多条，从中打掉黑恶势力团伙200多个，破获了一批积案、难案，解决了一批群众上访问题。总之，全国打黑除恶专项斗争取得了令世人瞩目的辉煌战果。
耀眼的亮点
在打黑除恶专项斗争中，各地雷厉风行。亮点纷呈，下面是几个比较典型的案例。
“霹雳一号”雷霆万钧。河北省委书记张云川提出“举全省之力确保安全稳定”，同时要求“把恐怖暴力犯罪打击在预谋阶段、制止在行动之前”。2009年9月1日晚间，河北省公安厅厅长张越一声令下，全省6万警察展开了代号为“霹雳一号”的统一清查行动。官方最新统计显示，在“霹雳一号”行动中，截至9月4日，共破获各类案件3046起，其中现行案件1002起。涉枪涉爆案件19起，抢劫、抢夺、盗窃案件1557起，打掉涉黑涉恶团伙17个，抓获犯罪嫌疑人2308名，收缴枪支(含仿真枪)667支。子弹5153发、管制刀具1629把、易爆化学物品432公斤、炸药3542公斤、雷管1381枚等。
“利剑一号”所向披靡。2009年7月4日晚10时，重慶市公安局开展的“利剑一号”行动在全市打响，至8月中旬，经过50多天的攻坚战役，重庆市公安局共打掉了14个黑恶势力团伙，已抓获陈明亮等19名黑恶势力首犯和100多名黑社会团伙骨干成员，并打掉了市司法局原局长文强、市公安局交警总队原总队长兼市公安交通管理局局长陈洪刚、市公安局原副局长彭长健、北碚区原副区长赵文锐、市检察院第一分院原副检察长毛建平等为首的一批“黑保护伞”。
“雷霆0九”天罗地网。2009年8月初，粤港澳警方联手反黑“雷霆0九”行动正式开始。启用了三地警方网上合作平台，加强了包括反黑、反恐等情报交流，严打黑帮操控的不法活动及跨境罪案。目前三地警方已锁定跨境犯案的“黑名单”情报资料，涉及黑帮广泛经营的“黄、赌、毒、烟、碟、油”等非法领域。其中，近期香港警方已会同相关部门展开扫荡行动。由黑帮操控的多个非法油站、私烟、黑碟窝点及武器库等相继被捣毁。广东警方透露，行动期间仅粤方就出动警力逾20万人次，规模超过去年北京奥运前夕举行的“雷霆0八”行动。据不完全统计，至今已打掉各类犯罪团伙百余个，包括港澳台人员在内的千余名疑犯落网。
“惊雷行动”成果丰硕。2009年7月1日起，北京警方启动“惊雷行动”，严厉打击杀人、绑架、涉枪等严重暴力犯罪。截至7月10日，北京警方共破获各类刑事案件1519起，同比上升19％。通过破案共抓获涉案犯罪嫌疑人1095名，打掉犯罪团伙51个。全市“两抢”案件发案同比下降10.7％。街头抢劫案件发案同比下降10.7％。八类危害严重刑事案件发案形势平稳。
宝贵的经验
在这次打黑除恶专项斗争中，各地积累了许多宝贵经验。特别是重庆市的几条主要经验值得推广。
经验之一：打黑除恶必须充分发动群众。6月29日，重庆市各级公安机关将20万份《致重庆市民的一封信》送到市民手中，同时送到的还有一个打印好回信地址、印有“绝密”字样的信封以及足够资费的邮票。20万信封几乎是警方一夜送出的。此举是为了方便市民和知情者举报涉黑线索。这20万封公开信中，详细记录了如何举报涉黑犯罪的方式，警方请市民积极配合，举报黑恶势力。在此同时。重庆公交车上安装的移动电视屏幕上，不停地滚动着“欢迎市民积极举报黑势力”的信息，并鼓励市民前往公安局，与局负责人直接面谈。而重庆当地的电视、广播、报纸等媒体。也时常刊登鼓励市民“打黑”的相关信息。
重庆市打黑除恶专项斗争开展以来。人民群众踊跃检举、揭发、控告黑恶犯罪，向公安机关提供线索9165条。其中80％都是实名举报。重庆市公安局“扫黑办”曾不止一次对外表示，重庆要广泛依靠群众，发动群众，动员群众检举、揭发和控告黑恶犯罪活动。掀起打黑除恶的“人民战争”。
重庆打黑，让我们看到了民心可用，民心可聚。现在。社会突发和群体事件频发，一些地方干部对群众有消极看法。其实，只要你真心为群众服务，真心为群众办事，真心维护群众利益，群众是会真心拥护的。重庆打黑除恶，万民振奋，就充分证明了这一点。
经验之二：打黑除恶必须先打贪污腐败。重庆打黑除恶之所以赢得如潮好评。其中最主要的一条经验是：打黑先打贪。
2008年重庆检察机关共立案查办贪污贿赂10万元人民币以上、挪用公款100万元人民币以上的案件210件，涉及处级干部121人、厅级干部13人，通过办案为国家挽回经济损失1亿5千多万元人民币。臭名昭著的贪官有：沙坪坝区原区纪委书记郑维、原副区长王政、原副区长陈明，九龙坡区原区长黄云，重庆市原国土局副局长王斌，重庆市规划局原局长蒋勇、原副局长梁晓琦。重庆市统战部门的贪官罗静红等等。据官方统计。重庆市在这次打黑除恶行动中。有50多名官员因贪腐入狱。由此不难想象，如果不先打掉这些贪官，他们必然明里暗中为黑社会通风报信，阻碍甚至破坏打黑行动，保护黑恶势力。
经验之三：打黑除恶必须先打“保护伞”。黑恶势力横行，远不止重庆一地。而黑恶势力之所以如此横行。与其“保护伞”不无关系。如重庆市，因为有司法局长和头顶人大代表、政协委员、企业家等头衔的大人物在背后撑腰，黑社会的存在与发展也就更加肆无忌惮。黑恶势力需要“保护伞”保驾护航：“保护伞”需要黑恶势力的经济支持。“保护伞”的助纣为虐、为虎作伥，无不加剧了黑社会对一方平安的危害。要铲除黑恶势力，势必首先要“从内部开刀”，坚决打掉其“保护伞”。重庆市司法局原局长文强是目前该市查出的最大黑“保护伞”。被“双规”后。检察机关从其一处住所中搜出大量的人民币、港币、美元、英镑以及金条，价值3800万元，还有8处房产(其中4处别墅)，总资产已近9位数。
打黑恶除霸痞以案释法大会主持词 篇4
大会上的主持词
同志们：
镇党委、政府研究，召开这次“打黑恶、除霸痞”深度推进大会，主要目的是借助“打黑恶、除霸痞”专项斗争的深度开展，始终保持对各类霸痞份子的高压态势，鼓舞全镇人民群众的斗志和信心，迅速掀起严打斗争新一轮高潮，确保全镇人民群众过上幸福安宁的生活。
参加今天会议的有：
镇级领导班子成员，全体机关人员，各单位、部门主要负责人，各社区党总支全体组成成员，各村党组织主要负责人、村主任，部分群众代表。
今天大会共有两项议程：
一是宣布对部分犯罪嫌疑人的处理决定 二是盛书记作重要讲话
下面，我宣布驩城镇“打黑恶、除霸痞”深度推进大会现在开始，首先将犯罪嫌疑人押进会场。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。
下面请县公安局党委副书记，副局长种道虎同志宣读对张吉水等五名犯罪嫌疑人的处理决定；
。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。下面请县政府党组成员、驩城镇党委书记、人大主席盛波同志作重要讲话，大家欢迎！
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刚才种局长宣读了对部分犯罪嫌疑人的处理决定，盛书记作了重要讲话，这也是新的一年对“打黑恶、除霸痞”专项斗争的再动员、再部署，希望全镇上下迅速行动起来，积极投身到这场声势浩大的严打斗争中来。相信，有全镇上下的大力支持，有广大政法干警的英勇奋战，有全镇人民群众的积极参与，我们一定能打出一片蓝天净土，一定能取得“打黑恶、除霸痞”这场斗争的胜利，达到“有恶必除 除恶务尽”的目的，驩城大地将呈现出新的更加蓬勃的生机。下面将犯罪嫌疑人押出会场
打黑除恶 篇5
一张天罗地网已在重庆撒下。
一个“红顶黑老大”的覆灭
在重庆市中心解放碑步行街入口处的大世界酒店, 有一个云梦阁夜总会。这里除了长期进行组织、容留卖淫及吸毒活动外, 还是重庆江州实业有限公司董事长陈明亮的活动据点。他的团伙平时就在这里议事和吃喝玩乐。
检察机关披露, 这个头顶“渝中区人大代表”等光环的“民营企业家”, 实质上是个组织和领导黑社会性质犯罪团伙的“大佬”。自2001年以来, 陈明亮以创办经济实体为掩护, 通过开设夜总会、洗码公司、放高利贷等手段疯狂敛财, 共计数亿元人民币。
2006年, 陈明亮等人合资1200万元到澳门赌场开户洗码, 组织大批重庆老板到澳门赌钱。这些老板大多掉进陈明亮设下的陷阱, 输得一塌糊涂。这时陈明亮就以暴力手段收债。2008年10月, 一位名列重庆“私营企业50强”的老板去澳门赌博欠账, 陈明亮立即安排手下将其押回重庆, 看押在酒店达4天之久, 逼其还钱。该老板被迫先后支付了所欠赌债及3个月的利息共150万元。此外, 陈明亮的团伙还以哄抬土地竞拍价格, 借机收取“推出费”等方式, 牟取暴利。
为了巩固自己的“江湖地位”, 陈明亮采用报复杀人、故意伤害等暴力手段为组织造势, 先后在重庆大渡口区、九龙坡区、渝中区、渝北区等地, 疯狂制造故意杀人案件, 致2人死亡、2人重伤、1人轻伤。2002年5月4日凌晨, 团伙成员黎忠明等5人携带刀、枪等凶器在渝中区彩虹酒廊消费, 仅仅因与王某等人发生口角, 便在该酒廊将王某杀死。2005年7月18日, 陈明亮团伙成员王勇等人因与胡某有矛盾, 遂持两支仿“六四式”手枪、一支单管猎枪追杀胡某, 将其劫持到郊外, 逼迫其写下5万元的欠条。
陈明亮的落马在意料之外, 也在情理之中。今年6月3日, 重庆江北区爱丁堡小区发生一起枪击案, 警方全力侦破。当了解到大世界酒店有人从事违法犯罪活动后, 警方策划了一次突然袭击, 当场将在酒店房间内聚众赌博、吸毒的陈明亮抓获, 并从他及其随从所在客房和使用的车辆内搜出毒品和大量现金、管制刀具。这个横行霸道多年的黑道“大佬”就此落马。
陈明亮只是被打掉的“黑老大”之一。根据警方最近一次情况通报, 目前已有岳村、陈坤志、龚刚模、黎强等67名涉黑涉恶团伙首犯及骨干人员被执行逮捕, 1544名涉黑犯罪嫌疑人被抓获, 469名逃犯被境内外追捕;收缴枪支48支、子弹877发;查封、冻结、扣押涉案资产15.3亿元。
犯罪猖獗引发“天罗地网”式围捕
重庆警方将“打黑除恶”的侦查过程从秘密转为公开, 缘于重庆江北区爱丁堡小区发生的枪击案。今年6月3日凌晨, 在重庆江北区爱丁堡小区大门前, 44岁的重庆渝中区人李明航被人近距离连击两枪致死, 行凶者从容不迫地乘车离开现场。
这一案件充分暴露出重庆黑恶势力的猖獗。在警方全力侦破下, 3名犯罪嫌疑人被迅速抓获。经查, 这是一起“黑吃黑”案件, 受害者李明航有吸毒、贩毒和放高利贷的经历。他之所以被杀, 是因为7年前收了他人购买毒品的6万元毒资, 却一直没有供货, 遭到报复。
在犯罪嫌疑人家属的家中, 警方搜出了“五六式”冲锋枪2支、猎枪1支、德国PP手枪1支、仿制手枪1支、手雷1枚、手铐1副、各类子弹共439发。这些枪支的品质之高让人震惊——“五六式”冲锋枪系国产仿苏联步枪AK-47的优秀作品, 德国PP手枪以及犯罪嫌疑人作案使用的捷克制手枪均为世界名枪, 前者还是“007”系列电影中人物詹姆斯·邦德的常备武器。
为了震慑猖獗的黑恶势力犯罪, 重庆警方公开掀起“打黑除恶”风暴, 向社会公布已掌握的涉黑涉恶团伙数达104个。当时有人担心这会打草惊蛇, 对此重庆市公安局副局长王云生说, 警方只透露了黑恶团伙的数量, 并没有明指张三李四。“谁作恶多端, 谁就心里有数, 他们必将受到毁灭性打击。至于打击的时间, 我想不会太久。”果然在随后的两个多月中, 这些涉黑涉恶团伙如雪崩般被摧毁。
在“打黑除恶”中, 重庆多部门密切协作。检察机关公诉部门提前介入每一件已批捕的黑恶势力犯罪案件, 引导公安机关侦查取证、完善证据, 提高黑恶势力犯罪案件的诉讼效率和质量。市高院要求各级法院在准确适用法律的前提下, 严格控制减刑和假释, 其中对于黑社会性质组织罪犯, 一律不予假释, 对组织者、领导者一律不予减刑。
重庆各地对“打黑除恶”也不吝投入。垫江县划拨10万元“打黑除恶”工作专项办案经费, 对破获重大涉黑涉恶案件的专案组, 一次性奖励5万元;大足县拨款50万元, 添置警械装备, 提高了公安机关的后勤保障能力。
政法队伍掀肃清“内鬼”风暴
除打击黑恶团伙外, 重庆政法队伍内部正在掀起一场肃清“内鬼”的风暴, 其标志性事件就是重庆市司法局局长文强涉嫌严重违纪被“双规”。
此前, 文强曾当了16年的重庆市公安局副局长, 在1992年震惊全国的重庆警匪枪战、1994年中国第一盗案、2000年重庆抢劫运钞车案以及抓捕悍匪张君案中表现勇猛, 一度被视作警界英雄。他主办的多个要案也曾被公安部记一等功。
在文强被“双规”前一段时间, 关于他“落马”的传闻从未中断。在传闻最盛时, 有人在重庆市司法局办公地附近打出标语, 表示支持文强“落马”。文强本人还曾对这些传闻公开进行调侃。在被“双规”前不久, 记者在一些公开会议上看到, 文强精神饱满, 讲话声音洪亮, 不时有“精彩”的脱稿发言, 要求加强法律援助工作, 帮助更多的困难群众打官司, 看不出有政治生命走到尽头的迹象。
重庆市政府新闻发言人周波说, 文强被“双规”充分证明了重庆市委、市政府打黑除恶的决心是坚定的, 不管背景有多深, 关系有多复杂, 经济实力有多大, 只要侵害了人民的利益, 都将一查到底, 绝不手软。
除文强外, 还有多名涉嫌包庇黑恶势力的党政干部和政法干警被调查, 包括多个区县公安分局的局长、副局长, 其中一些人也曾被冠以“英雄”、“模范”等称号。这种自清门户的勇气赢得了一片叫好声。
一些政法干警甘当黑恶势力的“保护伞”, 在于双方结成了紧密的利益关系。“黑老大”或缴纳保护费, 或在其盘踞的行业、企业让“保护伞”入股分红。不久前刚刚宣判的重庆南岸区“银河列车电玩城械斗杀人案”, 揭开了这层利益关系的冰山一角。原重庆南岸区公安分局巡警支队长曾道建, 原重庆南坪派出所副所长陈震、曾宪良, 原重庆市南岸区公安分局治安支队民警雷达等人, 收取未取得工商营业执照、非法经营的“银河列车电玩城”的保护费, 包庇其长期经营赌博机, 最终酿成5人死亡的血案。经法院审理, 这几名充当“保护伞”的民警分别获刑。
“城市的天空像被大雨洗过一样”
“打黑除恶”风暴对重庆社会治安的作用正在逐渐显现。
“城市的天空像被大雨洗过一样, 真是有‘平安重庆’的感觉了!”重庆出租车司机老田说, 以前他曾3次在开车时被成伙歹徒持刀抢劫, 其中有一次是被人以打车为名, 骗到距主城区60多公里的永川区, 钱财被劫掠一空。
老田说:“‘打黑除恶’以来, 以前半夜三更常出来的小混混们不见了, 托我们找娱乐场所的也少了, 我们晚上的生意清淡了很多, 但社会治安明显变好了, 今年以来我从没被抢过。这么看来, 我宁愿生意差些。”
然而, “打黑除恶”在让群众拍手称快的同时, 也引起人们担忧:黑恶势力何以发展到今天这样大的规模?一些黑恶犯罪头目甚至披上了人大代表、政协委员等光环, 加紧向党政领域渗透, 寻求“政治庇护”, 危害执政基础。
此次落马的“黑老大”中, 许多是人大代表或政协委员。除陈明亮是重庆渝中区人大代表外, 在公路客运、房地产开发等领域“以黑养商”的黎强是重庆市人大代表, 垄断重庆猪肉市场的王天伦是重庆大渡口区政协委员。有人士指出, 这些“黑老大”横行霸道已久, 群众对他们的举报不断, 但他们仍然可以一面横行霸道, 一面当上人大代表或政协委员, 政治地位不断提升, 这说明代表、委员的“入口关”在一定程度上失守了。
“扫黄打黑”在佛山 篇6
“对治理污染，我们绝对不偷懒、绝对不懈怠。”在近期举行的佛山“两会”微访谈中，面对市民关注的大气污染问题，佛山市长刘悦伦给出了郑重承诺。
自去年以来，为治理大气污染问题，佛山市多次出台文件、方案，加快淘汰黄标车、严查黑烟车。截至到2012年12月底，佛山黄标车保有量约为17.8万辆，比去年同期减少2.7万辆，淘汰率为13.2%，全市为推动黄标车淘汰而投入的奖励补贴资金约2351.4万元，黄标车淘汰量和补贴工作均处于全省前列；整治黑烟车专项行动累计检查车辆1483辆，其中尾气超标384辆，超标车辆均受到了处罚及曝光。
“软硬兼施”显成效
“接下来，佛山五区都要限黄标车、限货车，我这车不如趁早卖了。”
“我的老爷车大小故障不说，光冒黑烟就让我受不了，现在有奖励就提早报废了。”
……
随着佛山市黄标车限行区域的进一步扩大以及黄标车淘汰补贴政策的落实，类似的呼声几乎成为广大佛山黄标车主们的共同心声。
“佛山的黄标车限行工作，在国内可以说是走得比较前的。”佛山市环保局机控科的负责人说。自2010年开始实施黄标车限行以来，佛山市黄标车限行区域逐年在扩大，根据2012年佛山颁布实施的《关于加快淘汰黄标车工作的实施意见》（以下简称《意见》）中提到，2013年1月1日起，佛山市进入黄标车限行新阶段，佛山五区中心路段白天时段全面禁止黄标车驶入。而从2014年1月1日起，佛山五区中心路段将全天禁止黄标车通行。从2015年1月1日起，未持有绿色环保检验合格标志的汽车，进入佛山行政区域内时，只能在高速公路、佛山一环、国道的范围内通行。划定如此大范围的限行区域，在国内其他城市还是比较少见的。
在扩大限行区域的同时，根据《意见》规定，2012年7月1日至2015年10月31日期间，佛山拥有黄标车的单位或车主在黄标车的规定使用年限前1年以上，将车辆交售给佛山有资质的报废汽车回收拆解企业或转出佛山，可享受适当的奖励补贴。根据车型的不同，提前报废黄标车的车主将获得6000元～18000元补贴，而对提前转出佛山的黄标车，每辆将获得补贴2000元。据了解，首批淘汰补贴资金目前已经下发到了黄标车主的手上。黄标车淘汰经费预算约18亿元，“这么大的经费投入，对佛山市环保局来说是史无前例的。”机控科的负责人提到。
在通过奖励措施鼓励车主主动淘汰黄标车的基础上，佛山的公安交通部门严把注册、年检关口，对不符合环保标准的车辆，坚决不予注册登记或核发检验合格标志，对达到报废年限的车辆，依法强制注销或报销。同时交警部门还进一步加大黄标车限行执法力度，车主闯行一次将被罚款200元，驾照扣3分。截止到2012年12月底，佛山交警部门共查处黄标车闯禁行区域的违法行为达59602宗。
限行、奖励，再加上严格执法，在这种软硬兼施的政策推动下，佛山市2012年淘汰的黄标车达2.7万辆，淘汰率为13.2%，超额完成了年度5%的工作目标，其中，由车主主动申请提前报废的有3527台，淘汰工作取得了明显的成效。
部门联动效果好
随着黄标车的逐步淘汰或转出，黑烟车排放的大量可见颗粒物将成为佛山市PM2.5污染的主要原因，所以在大力淘汰黄标车的同时，佛山也逐步加大对黑烟车的整治力度。
“在佛山大道上，一辆烟气排放严重的车辆被环保路检人员拦了下来，随后，监测人员把监测仪接入货车的排气口后，让司机猛踩油门，一股黑色的尾气忽然喷发出来。经检测，该车尾气的颗粒物浓度超标4倍多。路检人员立即在现场向该车主下达限期治理通知书，并将车辆录入黑烟车黑名单。”这是近日在佛山市环保、公安交警、交通运输3个部门联合开展的整治黑烟车专项行动中，记者看到的一幕。
佛山对黑烟车的“围剿”从2012年8月份正式展开。为了推动工作，佛山建立了公安交警、环保、交通运输部门联合行动的工作机制，通过一系列举措全面治理黑烟车。
例如通过建立公安、环保、交通运输部门联合执法机制，结合全市的“限黄”、“限货”执法工作，每个区每周至少两次对在各区主干道行驶的黑烟车进行查处；通过建立黑烟车举报制度，加强社会各方面的监督；在建立车辆停放地抽查制度上，通过加强对公交车、环卫、市政、大型商场、物流等用车大户的抽查力度，督促各用车大户建立健全的车辆维修保养和驾驶员规范驾驶制度，确保车辆尾气达标排放；通过建立月度黑烟车曝光制度，对经查实的黑烟车在市、区环保、公安交警、交通运输部门等网站以及媒体进行每月一次的集中曝光。行动以来，被查处的超标黑烟车，大部分已经在佛山日报及佛山环保局网站上进行了曝光。
建立黑烟车黑名单数据库和跟踪处理机制，对经查实的黑烟车，录入公安、环保、交通运输等3个部门共享的黑烟车黑名单数据库，并由各部门按职责跟踪处理。例如，对于废气排放不达标，本地货车若第二次被查获，公安交警部门将不为其办理货车通行证；本地公交、城巴、旅游客车，若3个月内第二次被查获，交通运输部门将取消其运营资格；本地私家车若第二次被查获，环保部门将不对其进行排气定期检测，公安交警部门将不予进行年审签章；外地客运车辆若第二次被查获，交通运输部门将建议省交通厅取消其在被查获道路上通行的资格。
宣传助阵阻力小
“推出限行方案的时候，我们也担心群众会反对。但是通过向群众宣传相关政策形势，加上近期空气污染情况大家也是有目共睹，所以限行令出台之后，基本没有遇到多大阻力。”在佛山扫黄打黑工作中，宣传着实发挥了不小的作用。
《意见》印发后，佛山市淘汰黄标车工作的主管部门就联合市内外多家媒体，开展形式多样的宣传活动，引导广大市民绿色出行，携手淘汰黄标车、整治黑烟车。各区也积极行动起来，禅城区将淘汰黄标车宣传小册子发放到每位区人大代表、政协议员及黄标车主的手上；南海区在珠江时报设置淘汰黄标车宣传专栏，在南海大道、桂澜路的LED户外广告大屏幕投放宣传广告片，在各镇街设置户外广告……
在整治黑烟车工作中，环保局还牵头联合公安交警、交通运输部门，鼓励广大市民及社会各界踊跃举报黑烟车上路行驶行为，人大代表、政协委员、媒体、热心市民等都可以是举报的主体。对积极参与黑烟车义务举报的人员，佛山市环保局将聘请其为义务监督员，对监督员举行系列培训，并给予表彰和物质奖励，以此营造全社会对机动车排气污染齐抓共管的良好氛围。
“市直非公、检、法单位须淘汰黄标车51 辆，涉及20 多个单位，2012年年底前已进行淘汰，2013 年年底前还要完成公、检、法等单位公务类黄标车的淘汰任务。”佛山市环保局相关负责人指出，淘汰工作中政府部门也主动树立起了榜样，并引导市民积极参与。“淘汰公务类、公共服务类单位的黄标车， 可能会短时期影响他们的公共服务水平。但是当大家明白这件事关乎市民的身体健康后，总体上还是很配合的。”该负责人说。
打“伞”比打黑更重要 篇7
打黑、打“伞”过程中，“黑老大”政治上染红、形象上贴金、经济上通吃的内幕被一一揭开。譬如黎强，表面上是重庆市人大代表、成功企业家。掌控着重庆全城区近20条客运线路，背地里却主使多起砸车、斗殴事件。揭开“黑老大”的“红帽子”，在黑恶势力的背后，往往都有“权钱交易”、“官商勾结”的影子，都有一个甚至多个“潜伏”在党政干部、政法干警中的靠山，这些充当黑社会性质组织保护伞的腐败分子，傍黑靠黑吃黑护黑，贪得无厌，与“黑老大”狼狈为奸，互相勾结，无恶不作，使黑恶势力称霸一方。据报道：文强自1992年任重庆市公安局副局长以来，护黑吃黑贪黑，个人总资产接近一个亿，拥有8处房产，其中一栋别墅占地20亩，价值3千万元左右。这种非正常的财富积累，主要来自于他充当保护伞，为黑道生意保驾护航所获得的巨大回报。令人震惊的是，他手下有“四大金刚”，还有公安局下辖各治安总队队长，都是黑社会性质组织的保护伞。据悉，截至目前，重庆已立案查办涉黑保护伞52人，涉及县处级以上要案20人、厅级干部10人，涉及政法干警29人、行政执法人员4名。黑保护伞相继被打掉，人们无不欢心鼓舞，拍手称快!
打黑实践表明，只要有黑恶势力存在，就有一连串黑保护伞存在。只有打黑与打“伞”并举，才能摘除黑恶势力这一社会毒瘤。但在现实中。也出现过打黑不见“伞”的情形，据2009年11月29日新华网报道，自2006年以来，浙江省已打掉近1400个黑恶势力犯罪团伙，抓获涉黑涉恶犯罪嫌疑人一万余名，破获刑事案件一万余起。本来这是一件值得鼓掌相庆的事情，但2009年11月27日浙江省公安厅厅长王辉忠表示，从目前浙江打击黑社会性质组织犯罪的情况看，涉案人员没有一名是国家工作人员，这跟犯罪规律是不吻合的，如果没有保护伞，黑社会性质组织不可能长时间生存、
从某种意义上说，打“伞”比打黑更为重要。因为保护伞本身就是最大的恶和黑。所谓除恶务尽，就是不仅要除掉表面的恶和黑，还要除去恶和黑的根源，保护伞就是恶和黑的根源。若“伞”下黑被打掉了。“伞”仍然存在，另一些黑还要进入“伞”下。打黑不打“伞”，其实比不打黑更危险。野火烧不尽，春风吹又生。黑恶势力虽被打掉，但黑保护伞还存在，就等于斩草未除根，只要风头一过，保护伞下的黑恶势力还会卷土重来，甚至更加猖狂。
黑社会性质组织的形成、发展、壮大和长期横行霸道，跟他们的保护伞关系密切。为攫取非法利益，黑恶势力往往将触角伸进权力机关，不择手段收买公权，以黑蚀权，一些意志不坚定的官员在糖衣炮弹的攻击下，沦为保护伞，一旦黑恶势力与保护伞相勾结，黑恶势力为保护伞提供非法利益，保护伞坐镇官场不遗余力为黑恶势力提供保护，致使黑恶势力如虎添翼，为虎作伥，更加肆无忌惮。如果没有保护伞，黑恶势力就不可能发展壮大。甚至有些地方的“打黑除恶领导小组”的领导就是黑社会性质组织的保护伞，比如，原湖南省永州市公安局副局长王石宾兼任永州市打黑除恶领导小组组长时，同样充当了当地的黑社会性质组织的保护伞。如此打黑还有什么意义!只能是走走过场、掩人耳目而已
事实上，在一个黑社会性质组织比较猖狂，而保护伞又肆无忌惮的地方，往往也是法治不健全、公权被收买、监督失控最严重的地方。如果说，黑社会性质组织的不断发展、壮大得益于保护伞，那么，其保护伞的“做大做强”则得益于某些领导“一言堂”、滥用权力、不受监督的浓厚氛围。在这些地方，往往是个别主要领导说了算，党内没有民主，干部群众没有批评、监督的权利，媒体无法介入监督，人大代表监督流于形式，司法机关制约不力，官场风气败坏，反腐斗争雷声大雨点小，在这样的背景下极容易产生黑保护伞。产生黑保护伞并不可怕，可怕的是不打“伞”打黑除恶，必须先打“伞”，必须把打“伞”作为一场硬仗打好、打实、打胜。
打黑与打“伞”并举，是人民群众的呼声和心愿。黑社会性质组织头头与党内、政府内、公检法内的腐败分子互相勾结，狼狈为奸，为非作歹，扰乱了社会秩序，使人民群众得不到安宁。在一些地区，治安形势严峻。非法竞争、不正当竞争严重，好人受气遭殃，坏人盛气凌人，群众有冤无处申。在人民当家作主的社会，岂能让黑恶势力横行霸道。，人民群众痛恨黑恶势力，更痛恨黑恶势力的保护伞如果保护伞不彻底清除，人民群众就会惴惴不安，担惊受怕 如果保护伞不彻底除掉，谁敢举报黑恶势力、充当黑恶势力保护伞的腐败分子，在台上像人，在台下是鬼，是人民的敌人，是黑恶势力豢养的走狗，是披着羊皮的狼，是叛徒，是内奸，因此，打“伞”比打黑更重要，从重从快打击黑保护伞，是人民群众的强烈要求。为什么揪出黑保护伞，多有当地公众放鞭炮，扭秧歌，欢天喜地，欢心鼓舞。人民的呼声和心愿不是再明白不过了吗!
古代“打黑”为什么难？ 篇8
第二个故事也是发生在明洪武年间，有一个叫道同的人，被任命为广东番禺县知县。番禺县当地有几十名地头蛇，经常在市场上干一些强取豪夺之事，欺行霸市，为害一方，百姓敢怒不敢言。这些人之所以如此嚣张，是因为他们背后有一个靠山，此人就是皇亲国戚、永嘉王朱亮祖，当时被封在番禺县。朱亮祖是个特别贪婪的人，地痞阿三们便投其所好，争相贿赂他。收了人家钱财，他便替那些地痞阿三们撑腰。道同到任不久，就开始打击黑恶势力，抓了很多地痞混混，朱亮祖知道了，便请道同吃饭，并在席间为那些被抓的混混说情，哪知道同不但不给面子，反而质问朱亮祖：“公是大臣，怎么竟然受下人役使呢？”朱亮祖恼羞成怒，干脆直接命人将那些被抓的人全放了。从那以后，两个人就较上劲了，道同这边抓，朱亮祖那边放；道同再抓，朱亮祖再放……道同上书朝廷，希望皇帝能替自己主持公道。哪知朱亮祖恶人先告状，早已经把弹劾道同的状子递到了朱元璋那儿，朱元璋看后，也没有认真了解，就派使臣前往番禺，要将道同就地正法。使臣前脚走，道同的奏章就到了，朱元璋一看，才知道冤枉了道同，连忙又派使臣带着赦令去番禺，可是，等赦令到达的时候，道同已经人头落地了。
以上两则史料，都是讲古代官员“打黑”的，这两个官员，都想通过自己的努力打掉地方上的黑恶势力、为民除害，但他们的“打黑”行动都失败了，徐均被调离，道同甚至连命都搭上了。这两次“打黑”行动为什么失败了呢？是两位官员没有决心吗？不是；是他们的权力不大吗？不是；是法律不健全吗？也不是。原因主要就是这些黑恶势力与官府勾结，互相利用，在黑恶势力的背后，往往有一个支持他们的保护伞，而且这个保护伞非常强大，底层的地方官员根本无法撼动。因此，如果想“打黑”，必须首先打掉保护伞，这才是根绝黑恶势力的办法。
【原载2016年4月10日《西安晚报·文化纵横》】
插图 / 哥俩 / 张吉亮