中共松阳县纪委

中共松阳县纪委（精选8篇）

中共松阳县纪委 篇1

中共潍坊市纪律检查委员会

调查问卷

尊敬的企业（公司）负责人：

为进一步优化市场发展环境，促进我市经济更好地发展，现对贵企业（公司）就诸城市中介组织领域是否存在以下问题进行问卷，对您反映的问题请用信封密封盖章后交给工作人员，我们将严格保密，依照规定严肃查处。

1、你企业（公司）在办理项目立项、施工许可、图审、测绘等相关业务时，是否存在诸城市党政机关（含事业单位）工作人员利用职务职权影响向你企业（公司）推荐、指定中介机构办理业务现象？如果存在此类问题请具体说明（具体项目及如何推荐、指定）。

不存在以上现象

2、你企业（公司）在办理项目审批及相关业务过程中，诸城市政府审批机关是否在承诺期内办结？如果未在承诺期内办结请具体写明（项目名称、承诺办结时间、实际办结时间等）。

均在承诺期内办结

3、诸城市政府审批机关是否存在对符合资质的中介机构的服务结果不认可或故意刁难问题？如果存在请具体说明（具体项目及具体机构）。

不存在以上问题

4、诸城市市场中介组织是否存在垄断经营问题？如果存在请具体说明。

不存在以上问题

5、诸城市是否存在政府部门与中介机构“明脱暗挂”问题？如果有请具体说明（部门名称、中介机构名称）。

不存在以上问题

6、诸城市行政监管部门在市场中介组织监管中是否存在不作为、乱作为、失职渎职及吃拿卡要等问题？

不存在以上问题

7、诸城市党政机关（含事业单位）的工作人员是否存在在中介组织兼职、取酬等违规违纪问题？如果存在请具体说明（单位、人员姓名）。

不存在以上问题

衷心感谢您的大力支持！

注：请将此函加盖企业公章后于8月27日上午下班前报兴华路密州综合办公楼七楼711室

问卷企业（盖章）：

企业联系人签字：

联 系 人 电 话：

潍坊市监察局

2014年8月26日

中共石台纪委办公室文件 篇2

关于印发《石台县2018年至2020年扶贫领域腐败 和作风问题专项治理工作方案》的通知

各乡镇纪委，县扶贫开发领导小组成员单位：

为贯彻落实党的十九大精神和总书记关于脱贫攻坚的系列重要讲话、批示精神，根据中央纪委、省纪委、市纪委统一部署，县纪委决定从2018年到2020年持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，现将《石台县2018年至2020年扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作方案》印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

中共石台县纪委办公室

2018年2月1日

石台县2018年至2020年扶贫领域腐败

和作风问题专项治理工作方案

为深入贯彻落实党的十九大精神和总书记关于打赢脱贫攻坚以及开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的系列重要讲话和批示精神，根据中央纪委、省纪委、市纪委统一部署，现就从2018年到2020年持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作，制定如下方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央和省委、市委、县委关于精准扶贫、精准脱贫的重大决策部署，全面履行党章赋予的监督、执纪、问责职责，紧紧盯住脱贫攻坚中出现的腐败和作风问题，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，持续深入开展治理整顿，促进乡镇党委、政府以及相关职能部门认真履行脱贫攻坚的重大政治责任，为确保到2020年我县如期完成脱贫攻坚任务提供坚强纪律保障。

（二）工作原则

中共纪委党风廉政宣传教育总结 篇3

充分发挥“大宣教”优势，把党风廉政宣传教育工作看作一项系统工程，动员各方面力量共同参与，形成了上下联动、齐抓共管的宣传教育整体合力。年初确定了全年党风廉政宣传教育工作思路、目标任务、考核检查、评先争优标准和实施步骤，把宣教工作纳入党风廉政建设责任制内容。建立健全了有纪检监察、组织、宣传、广播电视、文体和党校、报社等单位部门组成的党风廉政宣传教育联席会议制度，明确了各成员单位职责，夯实了工作责任。定期召开党风廉政宣传教育领导小组会议、领导小组办公室会议、成员单位联席会议、相关工作协调会议，分析通报情况，研究落实任务，协调行动步调，进一步完善和形成了制度。开展共建活动，市纪委与5个区市县和7个市直部门开展了党风廉政建设共建活动。在共建活动中，市纪委领导班子成员积极到共建单位作形势报告，对党员干部学习贯彻《实施纲要》、《党章》进行辅导，参与行风评议，大力协助共建单位找准工作切入点，促进活动收到实效。利用先进性教育活动、作风建设等时机，积极为共建单位提供《忏悔录》、《慎权》等警示教育片。

二、抓住关键，突出重点

1、多措并举，宣传《党章》。全市各级各部门精心部署，周密安排，采取多种措施和形式，广泛深入地学习宣传《党章》。一是市委领导带头。今年年初将学习贯彻《党章》纳入市委《关于XX年党风廉政建设和反腐败工作意见》，市委中心学习组将《党章》纳入理论学习的一个重点，市委召开全市领导干部大会，市委主要领导带头宣讲《党章》。二是专题辅导培训。市纪委领导还多次到党校、区市县及市直部门作学习贯彻《党章》辅导报告。各级党政“一把手”按照要求，积极到辖区内各单位作反腐倡廉报告，宣讲《党章》，使各级党员干部对《党章》精神达到了入心入脑。一年来，全市各级各部门通过专题培训、以会代训等形式，累计举办《党章》培训班182期/次，培训干部17864人次。三是利用媒体宣传。充分发挥新闻媒体作用，办好本级媒体专栏、专题，定期刊播《党章》知识、心得体会、新闻动态，组织人员整理编写《党章》及“八荣八耻”知识问答100题在《广安日报》刊载。四是开展知识竞赛。刊载有《党章》知识问答的《广安日报》加印10万余份，全市在家党员95%以上参加了竞赛活动，优秀率98%，并对评选出来的.45名获奖者进行了表彰，在市电视台进行了学《党章》电视知识竞赛，《党章》已在全市党员领导干部右深入人心。四是内容形式多样。以“七个一”活动为载体，在全市党员干部中深入扎实地开展了学习贯彻党章活动。一是把党章纳入各级党委（党组）中心组理论学习的第一专题；二是以支部为单位组织一次专题讨论；三是以学习贯彻党章为主题召开一次专题民主生活会；四是举办一次以党章为主要内容的知识竞赛；五是请专家学者组织一次学习党章专题讲座；六是组织一次学习党章征文活动；七是编写一本廉政教育辅导读本。

2、文化助力，清风劲吹。全市在党风廉政宣教工作中充分发挥廉政文化的助推器和平台作用，在全市吹起廉洁清风。在广安电视台开办了“廉政视点”栏目；全市制作廉政公益广告368幅，其中大型18幅，在《中国纪检监察报》、省纪委专网等媒体上作了专题附图报道；与广安广播电台共同开办了“行风热线”节目；开通了“华蓥廉政网”、“廉政武胜”。与市妇联共同开展了“读书思廉”活动。今年在继续深化“五进”活动的基础上，重点开展了廉政文化进农村。以农村基层党风廉政建设座谈会为契机，召开了廉政文化进农村现场观摩会。通过评选文明户、公开村务和财务， 办工程，开辟农村廉洁文化活动园地，建立廉政书库免费向村民开放，开设廉政课堂为村民讲解廉政知识，畅通群众诉求绿色通道，推进廉洁文化进农村。围绕廉政文化“五进”活动，丰富了全市党风廉政宣传教育内容，在全市形成了“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会风尚。

三、创新载体，激活资源

中共揭阳市纪委第二次全体会议 篇4

市领导万庆良、陈弘平、欧汉波、杜安义、陈石波、吴选钊、王德坤、许佩君、周新全、谢峻、刘盛发、黄水利、蔡锦仕、方汉藩、陈澄民、林丽娇、庄绍徐、胡锡辉、陈朝盛、黄耿城，市检察院检察长罗卫，以及市纪委副书记林惠松、严雪和、陈岳泉出席会议。

市委书记万庆良在会上作重要讲话，他强调指出，要认清形势，坚定信心，进一步增强抓好反腐倡廉工作的责任感；要坚持方针，把握原则，不断提高我市党风廉政建设工作水平；要提升素质，改进作风，全面推动市第四次党代会精神和反腐倡廉任务的落实。

在工作报告中，吴选钊指出，在市委、市政府强有力的领导下，全市各地各单位深入贯彻落实中央《实施纲要》、省委《实施意见》和市委《工作意见》，狠抓各项工作任务的落实，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的明显成效。在取得成绩的同时，必须清醒地认识到反腐倡廉工作的长期性、复杂性、艰巨性和反复性，要认清形势，增强政治责任感和忧患意识，采取得力措施，尽职尽责地做好工作，为党分忧，为民解难。

为此，全会对今年全市的反腐倡廉工作进行了全面部署。指出反腐倡廉工作要围绕中心，服务大局，坚持把反腐倡廉各项工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，拓展从源头上防治腐败工作领域，坚持反腐倡廉战略方针，初步建成具有揭阳特色的惩防体系基本框架。并明确提出要做好九个方面的工作：一是要加强对落实科学发展观贯彻落实情况的监督检查。确保政令畅通，为加快我市经济社会发展营造良好的环境；二是要突出加强作风建设，深入开展反腐倡廉教育，把反腐倡廉工作不断引向深入；三是要高度重视办案工作，严惩腐败分子，始终保持惩治腐败的强劲势头。今年要重点查办党员领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，利用人事权、司法权、行政审批权、行政执法权谋取私利的案件。严厉查处官商勾结、权钱交易的案件，特别是违规发放与核销贷款的案件，在政府投资项目中违规招投标从中谋利的案件，非法批地、低价出让土地或擅自变更规划获取利益的案件，违规审批探矿权和采矿权、参与矿产开发的案件，在企业重组改制中隐匿、私分、转移、贱卖国有资产的案件，严肃查办领导干部和执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件，严重违反津贴补贴有关规定的案件，在征地拆迁、安全生产、社保基金管理、环境污染等方面严重侵害群众利益的案件；四是要切实纠正损害群众利益的不正之风，切实解决群众关心的热点难点问题；五是要坚持方针、构建体系，从源头上拓展防治腐败工作领域；六是要加强对领导干部特别是主要领导的监督，不断拓宽监督渠道；七是要加强行政监察工作；八是要加强农村基层党风廉政建设，切实解决突出问题，维护群众利益；九是要带班子抓队伍，努力塑造纪检监察干部为民、务实、清廉和可亲、可信、可敬的形象。

中共松阳县纪委 篇5

深入推进党风廉政建设和反腐败斗争

——在中国共产党福建省第九届纪律检查委员会第五次全体会议上的工

作报告

（2014年1月17日）

倪 岳 峰

同志们：

这次全会的任务是：深入学习贯彻党的十八届三中全会、第十八届中央纪委第三次全会和省委九届十次全会精神，总结2013年党风廉政建设和反腐败工作，部署2014年任务。

省委对学习贯彻中央纪委全会精神高度重视。1月14日，省级领导班子成员集中收听收看了总书记的重要讲话。16日，省委常委会议专题学习中央纪委全会精神，审议了省纪委工作报告。刚才，苏树林省长传达了习总书记的重要讲话精神，王岐山书记工作报告的主要内容已书面印发给大家学习。等一会儿，省委尤权书记将作重要部署。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

现在，我代表省纪委常委会报告工作，请予审议。

一、2013年党风廉政建设和反腐败工作情况 省委、省政府高度重视反腐倡廉建设。尤权书记在省委九届十次全会、省纪委九届四次全会上，对全省党风廉政建设和反腐败工作提出明确要求；苏树林省长在省政府廉政工作会议上，对政府系统廉政建设进行专门部署。省委常委会审议通过了《福建省贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划>的实施办法》，切实加强对这项工作的领导。去年年初，尤书记、苏省长等省领导带队检查惩防体系建设和党风廉政建设责任制落实情况，促进了工作落实。一年来，在省委和中央纪委的坚强领导下，经过全省上下共同努力，党风廉政建设和反腐败工作取得了新进展、新成效。

一是坚决正风肃纪，强化作风建设。省委、省政府领导班子带头落实中央八项规定精神，坚决反对和纠正“四风”，为全省作出了表率。各级纪检监察机关加强对落实八项规定精神情况的监督检查，抓住重要节点开展明察暗访。全省共查处违规问题828起，处理864人。省纪委实名通报了4批23起典型问题，并在媒体公开曝光；举办违反八项规定精神典型问题专题展，起到了警示和教育作用。去年全省“三公”经费支出减少6.1亿元，比预算数下降23.8%。加强效能监察，推行“马上就办”，推进行政服务中心标准化建设，组织对1459个单位进行暗访，给予效能问责2420人；深化绩效管理，将设区市党委、省直党群机构纳入绩效管理范围；推动效能建设立法，《福建省机关效能建设工作条例》成为全国首部效能建设地方性法规。组织开展“五大战役”、惠企政策、新型工业化发展、生态省建设、安全生产、防抗台风等监督检查，促进了重大决策部署的落实。二是严厉惩治腐败，增强办案效果。全省纪检监察机关共受理信访举报46974件（次），其中检举控告类37259件（次）；立案5181件，其中厅级干部案件9件、处级干部案件107件；结销案件5157件，给予党纪政纪处分5022人，移送司法机关521人。省纪委严肃查处了张宗芎、骆国清、娄彩敏、王国长、吕凯明、陈杰、林国樑、孙佳和等严重违纪违法案件。组织对历年案件线索进行全面清理，按照拟立案、初核、暂存、留存、了结五类标准进行处置。转变办案方式，扎实开展初查初核、调查取证、审核处理，主要问题查清后即移送司法机关处理。高度重视办案安全，严格办案措施审核把关，强化办案安全监督检查。注重案后整改，剖析、通报典型案件，开展警示教育，推动建章立制、堵塞漏洞。严格案件信息发布的报批程序，稳妥公布重大案件的查处情况，回应群众关切，正面引导社会舆论。

三是加强教育监督，规范权力运行。深入开展廉政教育，出台《建立健全省管干部廉政谈话提醒机制的意见》。开通省纪委监察厅网站，发挥网络监督和宣传主阵地作用。深化禁止收送“红包”、清理公务用车、治理“小金库”等工作，开展清退会员卡和禁止公款送节礼、贺卡等专项活动。完成对30个县（市、区）的巡视和6个市（县、区）的巡视回访，发现问题376个，移交案件线索63条，已立案查处厅级干部1人、处级干部5人、科级干部20人。开展全省财政系统依法行政情况综合监察，共发现问题1823个，提出整改建议1252条。出台加强和规范监察建议工作的意见，省监察厅发出监察建议书7份，促进有关部门依法行政。省级行政审批项目进一步减少为331项，审批项目比较多、审批量比较大的30个省直单位均已建立行政服务中心。组织规范行政权力运行评估检查，加快推进网上行政执法平台建设。出台深化廉政风险防控工作的意见，加强土地出让、BT项目建设等重点领域廉政风险防控。

四是坚持执纪为民，维护群众利益。建成“八闽农村党风网”，对涉及农村党风廉政建设的主要内容进行公开。加强农村集体“三资”监管，继续组织清产核资。深化纠风专项治理，开展保障性住房分配情况督查，查处违规分配、骗租骗购等问题281个；查处药品采购和医疗服务违规问题；进一步规范涉企、涉农和教育收费；开展机动车驾驶员培训收费管理、报刊征订等专项整治；全面清理考核检查评比表彰项目和节庆、论坛、展会活动。深化民主评议政风行风工作，建成省级“一网一库两平台”网络评议系统，43个省直厅局和1个设区市政府领导走进“省政风行风热线”直播间，受理和回应群众诉求。重视发挥特约研究员、特邀监察员、效能监督员、民评代表的作用。

五是抓好自身建设，夯实基础工程。召开全省纪检监察系统专题会议，制定和落实16个方面61项具体措施，推动全省纪检监察机关转变职能、改进作风。调整机关内设机构，撤销党风廉政建设室、纠风工作室，成立党风政风监督室和第六纪检监察室。对参加的204个议事协调机构进行清理，拟保留55个。扎实开展党的群众路线教育实践活动，委厅领导班子成员带头，开展谈心500多人次，征求意见建议600多条，认真开展批评和自我批评，深入查摆和纠正“四风”问题。深化机关党建和精神文明建设，组织开展“四下基层”和扶贫帮困活动。加强对干部的教育、管理和监督，通过干部遴选、轮岗交流、挂职锻炼和教育培训等，进一步增强队伍活力。

在肯定成绩的同时，我们也要看到，当前滋生腐败的土壤依然存在，反腐败形势依然严峻复杂，工作中还存在问题和不足。主要表现在：腐败现象在一些领域仍然易发多发，少数领导干部违纪违法问题比较严重；一些党组织软弱涣散、纪律松弛，个别党员存在无组织、无纪律等现象；“四风”问题还比较突出，一些群众反映强烈的问题尚未得到有效解决；有的党委抓党风廉政建设的主体责任意识不够强，对本地区、本单位的廉政风险防控不够到位；纪检监察机关主业意识和监督意识不强、履职方式不当、工作能力不足等问题依然存在，派驻机构和基层纪检组织作用发挥不够，等等。我们要高度重视并切实解决好这些问题，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争。

二、2014年党风廉政建设和反腐败工作主要任务

2014年工作总体要求是，深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会、第十八届中央纪委第三次全会、省委九届十次全会精神，认真贯彻总书记系列重要讲话精神，坚持党要管党、从严治党，加强党对党风廉政建设和反腐败工作统一领导，聚焦中心任务，推进改革创新，加强反腐败体制机制创新和制度保障；严明党的各项纪律，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象；深入落实中央八项规定精神，强化执纪监督，坚持不懈纠正“四风”；加大对违纪违法党员干部审查力度，保持惩治腐败高压态势；加强纪检监察机关自身建设，提高履职能力，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。

（一）加强反腐败体制机制创新和制度保障

深入开展党风廉政建设和反腐败斗争是全党的重大政治责任和全社会的共同责任。各级党委（党组）要切实担负党风廉政建设主体责任，各级纪委（纪检组）要承担监督责任。健全反腐败领导体制和工作机制，党的组织、宣传、统战、政法等部门，要把党风廉政建设的要求融入各自工作，人大、政府、政协和法院、检察院的党组织都要履行党风廉政建设主体责任。各级党委（党组）特别是主要领导必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，主要领导是第一责任人，领导班子成员根据工作分工对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。党委（党组）要定期向上级纪委报告党风廉政建设责任制落实情况。要分清党委（党组）、有关部门和纪委（纪检组）的责任，制定切实可行的责任追究办法，加大问责工作力度，健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，有错必究，有责必问。对发生重大腐败案件和不正之风长期滋长蔓延的地方、部门和单位，实行“一案双查”，既要追究当事人责任，又要倒查追究相关领导责任。

强化上级纪委对下级纪委的领导。根据中央纪委关于纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化意见，制定我省实施办法。上级纪委要加强对下级纪委领导班子及其成员的日常管理监督，完善经常性考核考察机制。建立健全报告工作、定期述职、约谈汇报等制度。查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。

加强纪检监察派驻机构建设。研究启动省纪委向省一级党政机关全面派驻纪检机构。积极探索在有一定资源配置权力的部门和单位单独或归口设立派驻机构。对派驻机构实行统一名称、统一管理，进一步明确职责任务、机构设置、人员配备和工作保障。派驻机构要认真履行监督职责，加强对驻在部门领导班子及其成员的监督，纪检组长在党组中不分管其他业务工作。驻在部门要自觉接受监督，支持派驻机构工作，提供各种保障。积极探索加强不同层级派驻机构建设的有效途径。

加强和改进巡视工作。坚决落实中央对巡视工作的新要求，加强省委对巡视工作的领导。聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，突出发现问题，强化震慑作用。扩大范围、加强力量、加快节奏，做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。创新巡视方式方法，探索专项巡视。适时制定巡视工作条例实施办法，制订《巡视回访暂行规定》、《巡视成果运用暂行办法》，加强成果运用，细化分类处置措施，明确整改责任，对巡视发现的问题线索，优先研办，确保整改落实。

（二）深化党的纪律和作风建设

严明党的政治纪律。督促党员干部坚定政治立场，增强“三个自信”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许各自为政、阳奉阴违，保证中央和省委全面深化改革等重大决策部署的贯彻落实。坚决克服组织涣散、纪律松弛现象。督促党员增强组织纪律性，严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律。各级党组织要严格教育，加强组织管理，坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象。领导干部要增强党性，常怀敬畏和戒惧之心，遵守组织制度，切实按照党章规定，做到党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会，严格执行请示报告制度，敢于同违反党纪的行为作斗争。各级纪委要铁面执纪，严肃查处违反党纪的行为。

深入推进作风建设。持续抓好八项规定精神的落实，一年一年抓下去，一个时间节点一个时间节点地抓。制定常态化监督机制，改进检查方式方法，加大惩戒问责力度，严肃查处、定期通报，防止反弹。坚持不懈纠正“四风”，结合开展第二批党的群众路线教育实践活动，着力解决基层党员干部“四风”方面存在的突出问题。健全改进作风常态化制度，坚决落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严格执行党政机关国内公务接待管理规定和领导干部工作生活保障制度。完善严禁到风景名胜区开会等各项规定，严肃查处党员领导干部到私人会所活动、变相公款旅游问题。重点纠正领导干部利用婚丧喜庆、乔迁履新、就医出国等名义，收受下属以及有利害关系的单位和个人的礼金行为。严禁用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费。认真贯彻《福建省机关效能建设工作条例》，全面叫响“马上就办”，深化和创新绩效管理，深入推进行政服务中心标准化建设，加大对“庸懒散”等问题问责力度。加强党风政风监督，整治损害群众切身利益的不正之风，以党风政风带民风促社风。加强农村党风廉政建设。

（三）保持惩治腐败高压态势

坚定不移惩治腐败，是我们党有力量的表现，也是全党同志和广大群众的共同愿望。各级纪检监察机关要把查办案件作为当前重要任务，坚持以零容忍态度惩治腐败，进一步形成震慑，坚决遏制腐败蔓延势头。

加大查办案件力度。严肃查处党员干部违纪违法行为，尤其要查办有影响的重要案件。严肃查办发生在领导机关和领导干部中的贪污贿赂、买官卖官、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件。加强信访举报工作，建立健全案件线索管理制度，严格规范线索处置工作程序，充分发挥线索在查办案件中的重要作用。进一步转变办案方式，加大调查取证力度，缩短办案周期。加强追逃追赃工作，不能让腐败分子逍遥法外，即使逃到天涯海角，也要追回绳之以法。

切实抓好办案安全。严格遵守办案工作纪律，严格执行审批程序，规范使用办案措施，坚决纠正跑风漏气、违纪违规办案行为，坚守不发生严重安全事故的底线。加强对基层办案工作的指导，推进办案场所规范化和陪护队伍专业化建设，加强监督检查，全面排查隐患。严格落实办案安全工作责任制，对发生办案安全事故的，既要追究相关人员的直接责任，也要追究党委和纪委有关领导的责任。

注重提高综合效果。坚持抓早抓小，落实省管干部廉政谈话提醒机制及相关配套制度，注意掌握党员干部的思想、工作、生活情况，对苗头性问题及时批评教育，加强谈话提醒。抓住案后整改这一有利时机，深入剖析典型案件，充分发挥警示教育、完善制度、强化监督等治本功能。加强重大案件查处情况通报，正确引导社会舆论。

（四）强化对权力运行的制约和监督

推进惩治和预防腐败体系建设。落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》及我省《实施办法》。各级党委（党组）要切实履行主体责任，制定工作方案，认真组织实施。各牵头和协办单位要发挥职能优势，抓好任务落实。各级纪委（纪检组）要加强组织协调、督促检查和分类指导。

加强党内监督和行政监察。落实党内监督各项制度，加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，反对特权思想和作风。严肃党内政治生活，开展经常性批评和自我批评。加强行政监察和审计工作，用好监察建议、审计报告等法律文书。加大问责工作力度，坚决追究失职渎职行为。开展宜居环境建设、优惠政策执行、政府机构改革和职能转变等重大决策部署落实情况监督检查，对全省教育系统依法行政情况进行综合监察。按照“业务公开、过程受控、全程在案、永久追溯”的要求，开展权力运行网上公开试点。进一步发挥法律监督、民主监督、舆论监督和群众监督的作用，运用和规范互联网监督。

推进重点领域制度建设。加强对党内法规制度执行情况的监督检查，让法规制度刚性运行。落实深化廉政风险防控工作的意见，重点抓好土地出让、工程建设、产权交易、政府采购等领域的廉政风险防控。健全防止利益冲突制度，建成省级公共资源交易中心，推动省直行政事业单位国有资产全部进场交易。完善领导干部报告个人有关事项等制度，对执行情况开展抽查核实。

加强反腐倡廉宣传教育。深入开展理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育。坚持正确的舆论导向，完善省纪委监察厅网站功能，做好宣传和舆论引导工作。加强廉政教育基地建设，推进廉政文化创建活动。

（五）推进纪检监察机关自身建设

进一步落实“转思想、转职能、转方式、转作风、强自身”要求，引导全省纪检监察干部增强党的意识、大局意识、主业意识、责任意识。全面履行纪律检查和行政监察两项职能，对党全面负责，维护纪委作为党的代表大会选举产生的委员会的权威性和严肃性。适应新任务新要求，正确把握大局与主业的关系、惩治与预防的关系、管人与管事的关系、抓大与抓小的关系。紧紧围绕推进治理能力现代化，着力提高法治能力、突破能力、协调能力、创新能力。加强基础工作，做到“情况明、数字准、责任清、工作实、作风正”，切实提高自身建设水平。

坚决落实纪委的监督责任。对协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作不力，发生严重违纪违法案件的地方、部门和国有企事业单位，要严肃追究纪委的责任。

中共松阳县纪委 篇6

2010年01月13日 16:35 来源：新华网

中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第五次全体会议公报

(2010年1月13日中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第五次全体会议通过)

中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第五次全体会议，于2010年1月11日至13日在北京举行。出席会议的中央纪委委员123人，列席322人。

中央纪委常委会主持了会议。会议全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，总结了2009年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署了2010年的任务。全会审议通过了贺国强同志代表中央纪委常委会所作的《全面贯彻党的十七届四中全会精神，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告。

中国共产党中央委员会总书记胡锦涛出席全会第二次大会并发表了重要讲话。吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、***等党和国家领导人出席了会议。有关方面的负责同志参加了会议。

全会认真学习了胡锦涛同志的重要讲话，一致认为，讲话高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面、科学地分析了当前的反腐倡廉形势，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务，着重阐述了加强反腐倡廉制度建设的重要性、紧迫性和基本要求，强调要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，加强整体规划，抓紧重点突破，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，切实提高制度执行力、增强制度实效。胡锦涛同志 的重要讲话，是指导当前和今后一个时期反腐倡廉建设的纲领性文献，对于进一步统一思想认识，坚定工作信心，全面贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，加强和改进新形势下党的建设，具有重大而深远的意义。全党同志和广大纪检监察干部一定要认真学习、深刻领会，全面贯彻落实。

全会认为，过去的一年，在党中央、国务院坚强领导下，各级党委、政府和纪检监察机关认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以改革创新精神全面推进反腐倡廉建设，加强对中央保增长、保民生、保稳定等一系列重大决策部署执行情况的监督检查，严肃查处违纪违法案件，解决涉及领导干部廉洁自律的突出问题，纠正损害群众利益的不正之风，研究制定反腐倡廉法规制度，不断推进并完善改革措施，加强领导干部党性修养和作风建设，党风廉政建设和反腐败斗争方向更加明确、思路更加清晰、措施更加有力，取得了新的明显成效。一年来，纪检监察机关始终把纪检监察工作放在党和国家工作大局中谋划和部署，对中央重大决策部署及时跟进，加强监督检查，保证政令畅通；注重用系统的思维、统筹的观念、科学的方法研究和部署工作，整体推进惩治和预防腐败体系建设；坚持以人为本，积极回应社会关切，着力解决人民群众反映的突出问题；密切关注反腐败斗争中的新趋势、新动向，注重以改革的精神和创新的思路推动工作深入开展；高度重视纪检监察干部队伍建设，为扎实推进反腐倡廉建设提供坚强组织保证。

全会提出，全党既要充分看到反腐倡廉建设已经取得的显著成效，振奋精神、坚定信心，又要清醒地看到当前反腐败斗争的严峻形势，深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，激励斗志、坚定决心，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败工作推向前进。2010年，全党要全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，抓紧解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，着力推进反腐倡廉制度建设，围绕中心、服务大局，开拓创新、狠抓落实，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。全会提出，全党既要充分看到反腐倡廉建设已经取得的显著成效，振奋精神、坚定信心，又要清醒地看到当前反腐败斗争的严峻形势，深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，激励斗志、坚定决心，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败工作推向前进。2010年，全党要全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，抓紧解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，着力推进反腐倡廉制度建设，围绕中心、服务大局，开拓创新、狠抓落实，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。

第一，深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，保证中央重大决策部署的贯彻落实。要认真执行《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》和中央关于《决定》重要举措分工方案，促进《决定》部署任务的落实。要按照四中全会和中央经济工作会议精神，紧紧围绕加快经济发展方式转变、保持经济平稳较快发展，会同有关部门加强对中央关于宏观调控、结构调整、自主创新、“三农”工作、保障和改善民生、节能减排和环境保护、规范和节约用地等政策措施落实情况的监督检查，搞好对汶川地震灾后恢复重建、“廉洁办世博”、“廉洁办亚运”工作的监督检查，加强对中央关于维护民族团结和社会稳定决策部署贯彻落实情况的监督检查，突出重点，务求实效，确保中央政令畅通。严明党的纪律特别是政治纪律，坚决维护党的集中统一。

第二，抓紧解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，以党风廉政建设的新成效取信于民。当前，要结合实际，下大气力抓好以下六项工作：(一)进一步加大查办案件工作力度，严厉惩处腐败分子和整治消极腐败现象。严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件；深入开展商业贿赂专项治理，严肃查办商业贿赂案件；严肃查办严重侵害群众利益案件、群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件；严肃查办工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发等腐败现象易发多发领域的案件；严肃查办严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，为黑恶势力充当“保护伞”的案件。(二)认真落实并抓紧完善党员领导干部报告个人有关事项制度，把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容。加强对配偶子女均已移居国(境)外的公职人员管理。(三)坚持勤俭节约，反对铺张浪费，整治奢靡之风。严格执行中央有关文件精神，继续治理公款出国(境)旅游、公务用车、公务接待、楼堂馆所建设等方面的问题，对违反规定的，必须严肃处理。(四)深入开展工程建设领域突出问题和“小金库”等专项治理工作。(五)积极推进党务公开特别是基层党务公开工作，落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权。(六)拓宽群众参与反腐倡廉工作渠道，加强反腐倡廉舆情网络信息的收集、研判和处置，积极回应社会关切。

第三，切实加强作风建设，进一步密切党同人民群众的血肉联系。以大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风为重点，加大对党政机关和领导干部作风方面突出问题的整顿力度。坚决纠正损害群众利益的不正之风，会同有关部门认真解决群众反映强烈的征地拆迁、食品药品安全、环境保护、安全生产、专项基金和专项资金监管等方面的突出问题，继续治理教育收费、医药购销和医疗服务、企业负担中的问题。大力加强国有企业、农村、高等学校、公用事业单位、城市社区、非公有制经济组织和新社会组织反腐倡廉建设。

第四，强化教育和监督，促进领导干部廉洁自律。以党性党风党纪教育为重点，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念教育和廉洁从政教育。贯彻落实党内监督条例，严格实行党政领导干部问责制，认真贯彻《中国共产党巡视工作条例(试行)》，深化政务公开、厂务公开、村务公开和公共企业事业单位办事公开。加强执法监察、廉政监察、效能监察，进一步发挥行政监察职能作用。认真执行中共中央即将颁布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及其他相关规定，严肃查处领导干部利用职权和职务上的影响为本人或特定关系人谋取不正当利益等问题，促进领导干部廉洁从政。严禁领导干部违反规定为配偶、子女及其他特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面谋取不正当利益，严禁违反规定私自从事营利性活动，严禁违反规定收送礼金、有价证券、支付凭证，严禁大操大办婚丧喜庆事宜或借机敛财，严禁用公款或接受与行使职权有关系的单位和个人邀请进行高消费娱乐、健身活动。

第五，深入推进改革和制度创新，进一步做好治本抓源头工作。要配合有关部门深化体制机制改革，最大限度地减少腐败现象滋生的土壤和条件。深入推进干部人事制度改革，匡正选人用人风气，严厉整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题。深入推进公正廉洁执法，加快司法体制和工作机制改革，强化对司法活动的监督，严肃查处贪赃枉法、徇私舞弊的行为。继续深化行政管理体制、财税管理体制、投资体制、金融体制和国有资产管理体制改革，努力在重要领域和关键环节上取得新突破。要以落实四中全会《决定》和《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》为重点，加强以党章为核心的党内法规制度建设，加强反腐倡廉立法工作，加强反腐倡廉长效机制建设，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。要采取有力措施，扎实抓好法规制度的贯彻落实，加强对制度执行情况的监督检查，提高制度执行力，维护制度权威性。

全会强调，今年的党风廉政建设和反腐败工作任务艰巨繁重。各级党委、政府要切实负起责任，认真执行党风廉政建设责任制，加强组织领导，协调各方力量，推动工作落实。各级纪检监察机关要切实履行职责，不断加强自身建设，进一步提高思想政治素质和业务能力，以奋发进取精神和求真务实作风抓好各项任务的落实，努力把反腐倡廉工作提高到一个新水平。

中共松阳县纪委 篇7

第6期

中共抚州市公路局纪委监察室2008年7月16日

[贪官档案]：王成立，男，1957年8月出生，案发时任广州轻工工贸集团总经理。经查，1996年7月至2004年8月，王成立先后收受有关人员所送款物折合人民币183万多元，美金1.2万元。

不是他们昏了头，而是自己变了质

名买房暗要钱

王成立在广钢的成长一直很顺利。1986年3月，王成立从广州市冶金研究所调到广钢工作后，自己要求到炉前锻炼。几年下来，得到领导和同事的认可，并很快走上领导岗位，职务一变再变，权力也越来越大。

2000年国庆节期间，王成立在与时任广钢企业集团公司副总工程师的吴某吃饭时，告诉吴自己在广州金碧花园看中了一套房子，要他找时间一起去“参谋参谋”。在提拔升迁中得到过王帮忙的吴某，对这种“暗示”心领神会并立即付诸行动，先后送给了王成立50万元用于支付金碧花园的房款。后因该房子不符合交楼标准，开发商将房款退回，王成立将该款项存入银行，据为己有。

2001年7月，王成立重新在番禺大石镇星河湾购买了一

套房子。王故伎重演，先后告知了广钢集团工程建设公司总经理黄某和吴某，接受了黄贿送的60万元人民币用于支付房款，并接受吴代为支付的房屋装修款30万元。

对于金钱，王成立基本是“来者不拒”。王成立交代:“自己买房子，其实不缺钱，我的家庭收入不低，但酒肉朋友的所谓帮一把的钱，不问出处也敢拿。他们为什么一给再给？不是他们昏了头，而是自己变了质。”

济亲反为亲累

王成立出生后不久，由于母亲身体不好，把他寄养在同在西安政法医院工作的邻居王家。王家一直对他很好，包括其父母在“反右”和文革期间被批斗时，都一直把他视作亲生儿子一样。王成立对此心存感激，为了报恩，改跟养父姓王。2003年初，当养父的亲生儿子王某高中毕业后到广州投靠他时，王成立对其格外照顾。

当王某和顾某(工建公司下属科技公司工程师)为承包私人钢铁厂生意，因缺乏注册公司资金找到王成立时，王成立便叫黄某帮忙解决资金问题。黄某给了王某50万元人民币用于注册公司和前期投入，并告知了王成立。后来，顾某曾威胁王说要把此事抖出来。王成立也曾害怕过，忙找黄某帮忙摆平。在黄某的劝慰下，王成立才得以释怀。

为友“捂盖子”

王成立为了达到个人的私利，什么原则都可以放弃，最

典型的表现就是他与黄某的关系。早在1994年至1995年，王成立任广钢集团设计处副处长时，知道广钢集团科协有一个秘书的空缺，便推荐黄某担任。

1996年，王调任广钢设计院院长时，曾帮忙把黄的爱人调到设计院工作。2000年，王成立又出面，大力帮忙，使黄某提任了工建公司副总经理。在此期间，王成立与黄某的关系越来越“铁”，多次收受黄贿送的钱物。

本来，王成立对黄某在自己眼皮底下搞承包，成立私人公司早有耳闻。他却不认真过问，反而认为黄的科技公司利润不错，能赚钱就行，不仅没有及时阻止，也一直没有向集团汇报过。甚至于2004年5月，他还亲自跑到广西梧州找私人钢铁厂老板，为黄某承包该钢铁厂说情，提供技术保证。由于科技公司的承包没有得到及时正确引导，发展到后来便误入歧途。当集团公司要对工建公司进行整改时，王成立仍然执迷不悟，一味“捂盖子”。

有人说，贪官最大的乐趣是贪财敛财，最大的担心是东窗事发。王成立在赴任广州轻工工贸集团总经理前，曾专程到南华寺忏悔，祈求佛祖保佑，幻想自己能够蒙混过关。

[读后感言]

领导干部要干干净净为国家和人民工作

临川大桥收费站站长李锦荣

读完王成立的犯罪事实后，得知王成立在自己成长顺利的道路上偏离了方向，产生了私心杂念，从最开始的接受别人贿送的钱物，发展到以买房为由向吴某和黄某主动伸手。在钱财面前，他来者不拒，并为亲戚、朋友违规操作，谋取私利，使自己慢慢变了质，逐步陷入了罪恶的深渊。

作为一名领导干部，他的权力来源于人民，理所当然服务于人民。没有任何理由存非分之想，贪额外之利。要诚诚实实做人，踏踏实实干事，干干净净做官，对人民存一颗感恩心，对工作存一颗进取心，对名利存一颗平常心，对权力存一颗敬畏心，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。上文使我受到很大启发，面对当前充满诱惑的社会，在今后工作中，我认为要做到以下几点：

第一，要树立远大理想，提升精神境界，以服务人民、造福社会为己任，先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。领导干部做了官，只是多了为人民服务的机会和条件，而不是多了 “聚财”的筹码。

第二，要戒贪，排除私心杂念。贪欲是人性的弱点，是心灵的死穴。贪欲能吞噬一个人的灵魂，毁掉一个人的前程。“咎莫大于欲得，祸莫大于不知足。”古往今来，多少英雄豪杰，皆由一念之贪，恶性膨胀，愈演愈烈，不能自拔，前“腐”后继，酿成大错，抱恨终天，追悔莫及，实在是糊涂之至！

第三，要“慎独”。在没有任何外界约束的条件下，在所谓的你知、我知、天知、地知的情境中，面对种种诱惑，要做到定力如山，屏蔽邪念，警钟长明，严于律己。千里之堤，溃于蚁穴，切实做到勿以恶小而为之，勿以善小而不为。第四，要慎待亲朋好友。要正确对待和处理亲情和友情，对亲戚要关心、热心、尽心，但决不能利用手中的权力为其谋取不正当的利益，否则，误己害亲戚。交朋友要谨慎，“君子之交淡如水”。

送:市局各领导、基层各单位、机关各科室

中共松阳县纪委 篇8

法

西安市监察局

行政复议和行政应诉工作办法

（市监发[2007]5号 2007年6月1日经市监察局局长办公会讨论通过）

第一章

总则

第一条

为了规范行政复议和行政应诉工作，确保正确、及时地办理行政复议和行政应诉事项，根据《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》及其他有关法律、法规，结合市监察局实际，制定本办法。

第二条

本办法所称行政复议，是指公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向市监察局提出行政复议申请，市监察局依法受理行政复议申请、作出行政复议决定的活动。

本办法所称行政应诉，是指市监察局在人民法院受理的行政案件中作为被告出庭，依法进行诉讼的活动。

第三条

市监察局受理行政复议申请、作出行政复议决定、办理行政应诉事项，应当依照《行政复议法》、《行政诉讼法》及其他有关法律、法规和本办法办理。

第四条

市监察局履行行政复议职责，应当遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则，坚持有错必纠，保障法律、法规的正确实施。

第二章

工作机构及职责

第五条

市监察局设立“行政复议行政应诉办公室”，作为市监察局的行政复议行政应诉机构，由案件审理室承担行政复议和行政应诉的日常工作。其主要职责是：

（一）受理行政复议申请，审查行政复议申请是否符合法定条件和法定程序；

（二）向争议双方、有关单位及有关人员调查取证、听取意见；

（三）审理行政复议案件，提出行政复议决定的建议；

（四）起草和送达行政复议法律文书；

（五）办理根据《行政复议法》第七条提出的对规范性文件的审查申请；

（六）办理市政府复议案件中要求市监察局办理的事项；

（七）办理省监察厅行政复议机构委托市监察局办理的事项；

（八）组织和具体办理行政应诉事项；

（九）监督涉及监察工作的行政复议、行政赔偿决定及人民法院生效判决、裁定的执行；

（十）做好对下级监察机关行政复议和行政应诉备案案件的审查工作；

（十一）组织协调对下级行政复议和行政应诉工作人员的培训及行政复议、行政应诉工作经验交流；

（十二）开展行政复议、行政应诉工作的检查和调研工作；

（十三）按照有关规定做好行政复议和行政应诉的统计、归档工作；

（十四）承担市监察局局长委托的其他行政复议和行政应诉工作。

第六条

市监察局各室对其主管业务范围内的行政复议和行政应诉事项，实行主任负责制。其职责是：

（一）对由本室以市监察局名义直接作出的具体行政行为而发生的行政复议案件，提交作出具体行政行为的证据、依据和其他材料，并提出书面答复；

（二）协助市监察局行政复议行政应诉机构审理本室主管业务范围内的、因下一级监察机关的具体行政行为而发生的行政复议案件；

（三）对由本室以市监察局名义直接作出的具体行政行为而发生的行政诉讼案件，提交作出具体行政行为的证据、依据和其他材料，并提出书面意见；

（四）协同市监察局行政复议行政应诉机构承办其他与本室主管业务范围有关的行政复议和行政诉讼工作。

第七条

从事行政复议和行政应诉工作的人员应当具备下列条件：

（一）具有较高的政治素质，清正廉洁、秉公执法、忠于职守；

（二）熟悉行政监察及行政复议、行政诉讼法律、法规；

（三）了解行政监察业务及行政复议、行政诉讼相关知识；

（四）具有法律专业大学本科以上的学历。

第三章

行政复议程序

第八条

市监察局受理以下行政复议案件：

（一）公民、法人或者其他组织对各区县监察局、市监察局派出的监察机构不作为及其他具体行政行为不服提出行政复议申请的行政复议案件；

（二）市政府指定市监察局管辖的行政复议案件；

（三）法律、法规规定的其他应当由市监察局受理的行政复议案件。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为所依据的除法律、法规、规章和国务院、省政府、市政府文件以外的其他规范性文件不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向市监察局提出对该规范性文件的审查申请。

对监察决定不服或对监察建议有异议的，按照《中华人民共和国行政监察法》和《中华人民共和国行政监察法实施条例》有关规定办理。

第九条

以下行政复议申请，市监察局依法不予受理：

（一）申请行政复议超过法定申请期限又无法定理由的；

（二）已向其他有管辖权的行政机关申请复议的；

（三）已向人民法院提起行政诉讼的；

（四）法律、法规规定的其他情形。

第十条

向市监察局提出的行政复议申请主要以书面方式提交，申请人口头申请行政复议的，负责接待的人员应当做好记录，并由申请人签字或盖章。

行政复议申请书和行政复议申请笔录应当包括申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间。

第十一条

市监察局行政复议行政应诉机构在收到复议申请后，应主要审查下列事项：

（一）是否符合法定申请期限；

（二）是否符合《行政复议法》第十条规定；

（三）是否属于行政复议范围；

（四）是否已向人民法院提起行政诉讼；

（五）是否已向其他行政机关申请行政复议；

（六）是否符合市监察局的受理权限；

（七）是否有明确的被申请人和具体行政行为；

（八）是否有具体的行政复议请求、事实根据和理由。

第十二条

市监察局行政复议行政应诉机构应当在收到行政复议申请之日起5日内，对行政复议申请分别作出以下处理：

（一）对符合行政复议条件的，自市监察局行政复议行政应诉机构收到行政复议申请之日起即为受理，行政复议人员应当填写《立案登记表》；

（二）对不符合《行政复议法》规定的行政复议申请，提出不予受理的意见，报经领导批准后，依法制作和送达《不予受理决定书》，告知申请人不予受理的理由；

（三）对符合《行政复议法》规定，但不属于市监察局受理的行政复议申请，应依法告知申请人向有关行政复议机关提出。

申请人的书面申请内容如不符合本规定的，市监察局行政复议行政应诉机构应当通知申请人补齐申请内容。行政复议受理时间从收到申请人补齐申请书内容之日起计算。

第十三条

市监察局各室收到行政复议申请的，应于当日向市监察局行政复议行政应诉办公室报告，并根据要求立即转送该行政复议申请。

第十四条

行政复议原则上采取书面审查的办法。但有下列情形之一的，可以采取其他方式审查：

（一）主要事实不清，当事人双方争议较大的；

（二）当事人一方或双方要求到市监察局当面说明问题或情况的；

（三）具有案情重大，影响面广以及书面审查不能查明案情和其他相关情况的。

第十五条 市监察局行政复议行政应诉机构应当在受理行政复议申请之日起7日内，依法制作《提出答复通知书》，连同行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件一并发送被申请人。被申请人应当在收到行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件之日起10日内，向市监察局行政复议行政应诉机构提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他材料。

第十六条 市监察局是被申请人的，以市监察局名义作出具体行政行为的有关室应当在收到行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件之日起7日内，向市监察局行政复议行政应诉机构提出书面答复并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他材料。

具体行政行为是由市监察局两个以上室共同以市监察局的名义作出的，共同作出具体行政行为的室应当协商一致后，按上款规定提出书面答复；协商不成的，由市监察局局长指定其中一个室，按上款规定提出书面答复。共同作出具体行政行为的室应当按上款规定提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他材料。

市监察局行政复议行政应诉机构应当在3日内对上述室所提交的书面答复及当初作出具体行政行为的证据、依据和其他材料进行审核并报上一级行政复议机构。

第十七条 申请人、第三人可以向市监察局行政复议行政应诉机构申请查阅被申请人提出的书面答复、当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料，但涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的材料除外。

第十八条

被申请人的书面答复应载明下列内容：

（一）被申请人的名称、地址、邮政编码、电话，法定代表人的姓名、职务，委托代理人的姓名、职务、电话；

（二）答辩的理由；

（三）作出具体行政行为的事实依据及有关的证据材料；

（四）作出具体行政行为所依据的法律、法规、规章的具体条款；

（五）对行政复议请求的答复意见；

（六）作出答复的日期。

书面答复应当加盖被申请人的印章并由其法定代表人或负责人签名。

第十九条

申请人、第三人委托代理人代为参加行政复议的，应当向市监察局行政复议行政应诉机构提交由委托人签名或者盖章的委托书，委托书应当载明委托事项和具体权限。

申请人、第三人解除或者变更委托的，应当书面通知市监察局行政复议行政应诉机构。

第二十条

在行政复议过程中，被申请人不得自行或委托他人向申请人和其他有关组织或者个人收集证据。

市监察局是被申请人的，以市监察局名义作出具体行政行为的有关室不得自行或委托他人向申请人和其他有关组织或者个人收集证据。

在复议过程中，被申请人自行收集的证据不具有法律效力。

第二十一条

具有《行政复议法》第二十一条规定的情形，行政复议期间需要停止执行具体行政行为的，由市监察局行政复议行政应诉机构提出意见，报经主管局领导批准后，制作《停止执行通知书》，送达当事人。

第二十二条

行政复议决定做出前，申请人要求撤回行政复议申请的，市监察局行政复议行政应诉机构经审查认为可以撤回的，报经主管局领导批准后，制作《行政复议终止通知书》，送达当事人。

第二十三条

申请人、被申请人、第三人认为行政复议人员与行政复议案件有利害关系或者其他关系可能影响公正审理行政复议案件的，有权申请行政复议人员回避。

行政复议人员认为自己与本案有利害关系或者其他关系的，应当申请回避。

行政复议人员的回避由行政复议行政应诉机构负责人决定，行政复议行政应诉机构负责人的回避由市监察局局长决定。

第二十四条

依据《行政复议法》第二十六条、第二十七条规定，市监察局行政复议行政应诉机构在审查具体行政行为所依据的有关规定的合法性时，应视情况作出以下处理：

（一）该规定是市监察局或下级行政监察机关制定的，应当商市监察局相关处室及其他有关单位，依法在30日内作出处理结论；

（二）该规定是其他行政机关制定的，应当在受理行政复议申请之日起7日内制作《规范性文件转送函》，将有关材料转送有权处理的机关依法处理。

在此期间，中止对具体行政行为的审查，市监察局行政复议行政应诉机构依法制作《行政复议中止通知书》，送达当事人。

中止对具体行政行为审查的时间，不计算在行政复议期间内。中止审查的原因消失后，应当及时恢复对具体行政行为的审查。

第二十五条

市监察局行政复议行政应诉机构应当组成审理小组对行政复议案件进行审理。审理小组的成员，应当是三人以上的单数。对案情简单、法律关系明确的行政复议案件，可以由一人独任审理。对具体行政行为的审查应当包括以下内容：

（一）主要事实是否清楚，证据是否确实充分；

（二）适用法律、法规、规章和其他具有普遍约束力的规范性文件是否准确；

（三）作出具体行政行为是否符合法定程序；

（四）作出具体行政行为是否超越或滥用职权；

（五）具体行政行为是否明显不当；

（六）其他按规定需要审查的内容。

第二十六条

有下列情形之一的，市监察局行政复议行政应诉机构可以进行调查核实：

（一）申请人对案件主要事实有异议的；

（二）被申请人提供的证据相互矛盾的；

（三）申请人或者第三人提出新的证据，可能否定被申请人认定的案件主要事实的；

（四）可能引发行政诉讼的；

（五）其他需要调查核实的情形。

行政复议人员调查时，调查人员不得少于两人。调查时，应制作调查笔录，经被调查人校阅后，由被调查人、调查人共同签名或者盖章。

在行政复议过程中收集和补充的证据，不能作为维持原具体行政行为的依据。

第二十七条

市监察局行政复议行政应诉机构在必要时可以委托下级监察机关或组织进行调查。

委托调查，必须提出明确的内容和要求，受委托的下级监察机关或组织在委托事项之外可以主动补充调查，但应当按要求的期限完成调查；因故不能完成的，应当在要求的期限内向市监察局行政复议行政应诉机构说明情况。

第二十八条

市监察局行政复议行政应诉机构根据行政复议案件的审理情况，经集体研究，向市监察局局长提出作出下列行政复议决定的建议：

（一）具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，予以维持；

（二）具体行政行为主要事实不清、证据不足的，适用法律依据错误或不当的，违反法定程序的，超越或者滥用职权的和明显不当的，建议撤销、变更或者确认该具体行政行为违法；

（三）被申请人不按规定提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他材料的，视为该具体行政行为没有证据、依据，撤销该具体行政行为。

撤销或者确认具体行政行为违法的，应责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为。

第二十九条

申请人在申请行政复议时一并提出行政赔偿请求的，市监察局在决定撤销、变更具体行政行为或者确认具体行政行为违法时，对符合《中华人民共和国国家赔偿法》有关规定的，应当在行政复议决定中同时作出被申请人依法给予赔偿的决定。

第三十条

根据市监察局局长批示或者市监察局局长办公会议决议，市监察局行政复议行政应诉机构制作《行政复议决定书》，送达当事人。《行政复议决定书》应当载明下列事项：

（一）申请人的姓名、职业、住址（法人或其他组织的名称、地址，法定代表人或者主要负责人的姓名、职务），申请人的代理人的姓名、职业、住址；

（二）被申请人姓名、住址、法定代表人的姓名、职务，第三人的姓名、职业、住址（法人或其他组织的名称、地址，法定代表人或者主要负责人的姓名、职务）；

（三）申请人申请行政复议的主要请求和理由；

（四）被申请人具体行政行为所认定的事实、证据和法律依据及处理结论；

（五）市监察局所认定的事实和证据，适用的法律依据；

（六）行政复议结论；

（七）不服行政复议决定向人民法院起诉的期限；

（八）作出行政复议决定的日期。

第三十一条

行政复议决定应当自收到行政复议申请之日起60日内作出。

情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经市监察局领导批准，可以延长法定期限，但延长期限最多不超过30日。

经批准延长法定期限的，市监察局行政复议行政应诉机构应当制作《决定延期通知书》，送达当事人。

第三十二条

市监察局送达行政复议法律文书，可以直接送交受送达人，也可以委托下级监察机关或组织代为送达，或者邮寄送达。

第三十三条

行政复议决定一经送达，即发生法律效力。

申请人、第三人对市监察局的行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。

第三十四条

被申请人无正当理由拖延履行行政复议决定的，由市监察局行政复议行政应诉机构提出处理意见，报经市监察局领导批准后，制作《责令履行通知书》，送达被申请人。

被申请人收到《责令履行通知书》后必须履行行政复议决定，并将履行结果报告市监察局行政复议行政应诉机构。

第三十五条

被申请人对行政复议决定有异议的，可以向市监察局行政复议行政应诉机构提出意见，但不停止行政复议决定的履行。

第三十六条

市监察局是被申请人的，以市监察局名义作出具体行政行为的室负责履行省监察厅或市政府的复议决定。

第三十七条

公民、法人或者其他组织依法提出行政复议申请，下一级监察机关无正当理由不予受理的，市监察局行政复议行政应诉机构应当依法制作《责令受理通知书》，责令其在法定期限内受理。

第四章

行政应诉程序

第三十八条

下列情形之一的，市监察局应当依法参加行政诉讼：

（一）公民、法人或者其他组织因不服市监察局具体行政行为提起诉讼且人民法院已受理的；

（二）公民、法人或者其他组织因不服市监察局改变原具体行政行为的行政复议决定提起诉讼且人民法院已受理的；

（三）具有法律、法规规定的市监察局应当参加行政诉讼的其他情况的。

第三十九条

市监察局按下列程序进行行政应诉：

（一）确定应诉人员。根据案件具体情况，由市监察局局长决定本人出庭或委托代理人出庭应诉。必要时，经市监察局局长同意，也可委托律师担任诉讼代理人。

（二）办理委托手续。市监察局行政复议行政应诉机构根据市监察局局长的决定，为诉讼代理人办理授权委托书。

（三）准备答辩状。对市监察局有关室以市监察局名义作出的具体行政行为直接引起的行政诉讼，市监察局有关室应当在收到起诉状副本之日起5日内起草答辩状，连同作出具体行政行为的证据、依据和有关材料送交市监察局行政复议行政应诉机构。市监察局行政复议行政应诉机构对答辩状进行审核后，报市监察局局长审定。

对市监察局有关室以市监察局名义作出的具体行政行为经行政复议维持原具体行政行为而引起的行政诉讼，适用上款。

（四）对经市监察局行政复议改变原具体行政行为而引起的行政诉讼，由市监察局行政复议行政应诉机构起草答辩状，并报市监察局局长审定。

（五）市监察局行政复议行政应诉机构应当在收到起诉状副本之日起10日内向人民法院提交作出具体行政行为的证据、依据和有关材料，并提出答辩状。

第四十条

市监察局在收到人民法院一审判决书或者裁定书后，由市监察局行政复议行政应诉机构提出是否上诉的意见，报市监察局领导审批。决定上诉的，提出上诉状，在法定期限内向二审人民法院提交。

第四十一条

对人民法院已发生法律效力的判决、裁定，由市监察局行政复议行政应诉机构提出是否申诉的意见，报市监察局领导审批。决定申诉的，提出申诉书，向有管辖权的人民法院提交。

第四十二条

市监察局行政复议行政应诉机构应当在收到人民法院判决书或裁定书之日起5日内，将判决书或者裁定书的复印件报送省监察厅行政复议机构备案。

第五章

法律责任

第四十三条

有下列情形之一的，市监察局可以直接或者责成有关部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予批评教育、警示训诫或行政处分：

（一）拒绝履行行政复议决定的；

（二）逾期不提供答辩状及作出具体行政行为的证据、依据和其他材料的；

（三）不接受委托出庭应诉或者出庭应诉严重失职的。

第四十四条

行政复议人员失职、徇私舞弊的，依法由市监察局对其批评教育、警示训诫或者给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章

附则

第四十五条

市监察局行政复议行政应诉机构受理行政复议申请，不得向申请人收取任何费用。行政复议和行政应诉活动所需经费，应当列入市监察局的行政经费，由本级财政予以保障。

第四十六条

市监察局行政复议行政应诉机构在行政复议工作中，使用市监察局行政复议专用章，行政应诉时使用市监察局印章。行政复议专用章与市监察局印章具有同等效力。

第四十七条

本办法关于行政复议期间的规定是指工作日，不含节假日。

本办法所称“第三人”，是指同申请行政复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织。

第四十八条

本办法未作规定的其他事项，适用《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》和其他有关法律、法规的规定。

第四十九条

本办法由市监察局负责解释。

第五十条