2019年中共XXX市纪委四届四次全会工作报告

2019年中共XXX市纪委四届四次全会工作报告（精选2篇）

2019年中共XXX市纪委四届四次全会工作报告 篇1

2019年中共XXX市纪委四届四次全会工作报告-范文汇编

2012年中共XXX市纪委四届四次全会工作报告

同志们：

我代表中国共产党XXX市第四届纪律检查委员会常务委员会向第四次全会作工作报告，请予审议。

一、2012年主要工作回顾

2012年，是改革开放30周年，也是党的纪律检查机关恢复重建30周年。一年来，在中共XXX市委、市政府和昆明市纪委、市监察局的领导下，全市各级党政组织和纪检监察机关按照中央、省和昆明市关于党风廉政建设工作的重大决策和部署，紧紧围绕“改革、发展、稳定”大局，认真落实党风廉政建设责任制，以改革创新精神深入开展党风廉政建设和反腐败工作，扎实推进以转变作风、提高行政效能为重点的经济社会发展软环境建设，积极推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，为我市率先发展、科学发展、和谐发展提供了坚强的政治和纪律保证。

（一）科学发展观的贯彻落实进一步增强

>>;工的城乡规划建设及重点基础设施项目推进情况进行督促检查。对2006年以来的382项建设工程及建筑材料标准件质量进行全面检查。对武钢集团草铺项目主厂区4.25平方公里内的拆迁工作、江苏雨润集团项目、新型钢骨架复合管道生产项目、XXX污水处理厂配套管网和珍泉东路、连然街向北延长线建设等重点项目进展情况进行督查督办。对林权制度改革、护林防火、第二次全国经济普查、独生子女“奖优免补”等工作进行监督检查。

（二）经济社会发展软环境进一步优化

>>;站内范文搜索 部电话接听工作。自市级领导和全市438名科级领导干部电话向社会公布以来，基本做到了个个电话有接听、有答复，件件问题有处理、有反馈。

（三）党风廉政建设责任制进一步落实

市委、市政府对党风廉政建设责任制非常重视，认真推行目标责任制，全市各级各部门层层签订责任书，做到横向到边、纵向到底；推行全面安排，分解细化目标任务、明确牵头单位和协办单位职责任务；推行适时提醒制，督促各级班子成员认真履行“一岗双责”；推行考核奖惩制，把责任制工作纳入市对镇（街道）、市属各单位的综合考核；全面开展领导干部勤政廉政公示工作；推行责任追究制，重视结果运用。

切实加强对权力行使的监督。落实民主集中制、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、廉政和诫勉谈话等制度。一年来，领导干部报告个人重大事项167人次，全市科级以上领导干部366人进行述职述廉，市级领导同下级党政领导谈话540余人次，对科级干部诫勉谈话18人。同时，对党政机关、事业单位的公务用车、领导干部的配偶和子女从业情况进行了清理登记，并实行备案制；对市直65个预算单位“小金库”、宕欠公款及规范非税收入管理工作开展了清查，取缔违规账户13个，收缴非税收入资金450余万元；对全市党政机关事业单位违规购买超标车、修建楼堂馆所、公款出国（境）旅游、公车私用等问题进行了清理纠正；对党政机关和事业单位小灵通捆绑办公电话进行了清理，共解除小灵通捆绑办公电话517部，清退话费3万余元。

（四）反腐倡廉教育进一步深化

整合资源，形成纪委组织协调，各部门积极参与的“大宣教”工作格局。组织撰写心得体会、赠送廉政台历、发廉政公开信，组织市级领导到省警示教育基地观看警示教育图片展，组织科级领导干部专题教育，组织村（组）干部进行党纪法规培训等，通过打造廉政文化示范村、组织观看优秀影片，在文化广场、金方车站、机关办公场所设立廉政文化宣传栏、电子滚动屏幕、政务公开栏、建立便民窗口等形式，不断推进廉政文化进机关、进农村、进社区、进家庭、进校园、进企业活动。

（五）查处违反党纪政纪案件力度进一步加大

>>;

（六）损害群众利益问题得到进一步解决

一是认真开展专项治理工作。针对物价监控、教育收费、医药购销和医疗服务、生态环境保护、食品药品安全、征地拆迁、农民减负和公路“三乱”等民生问题，进行监督检查和专项整治，对7件损害群众利益的问题进行妥善处理。在配合书记大接访活动中，共接待群众来访231批846人，认真调查处理昆明市和XXX市级领导交办的接访件15件。二是认真抓好纠风目标管理责任制落实情况的监督检查和考核，建立了纠风工作联系会议制度。三是认真开展民主评议行风工作。对党群政法部门、政府职能部门和银行单位3个类别65家单位进行了评议。四是积极组织参加昆明市政风行风“春城热线”，通过广播热线宣传XXX，现场接听群众投诉，受理群众投诉10件，办理率100％。

（七）纪检监察队伍建设进一步加强

以“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动为载体，深入开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”学习讨论活动，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。以开展经济社会发展软环境建设活动为契机，强化纪检监察机关的思想、组织、作风和制度建设。通过举办培训班，到先进地区学习考察，到上级纪委跟班学习等方式，加强对纪检监察干部的教育培训，切实提高执纪能力和水平。完成对全市纪检监察派出机构实行统一管理体制改革工作，集中派出5个纪工委和监察分局，归口联系65个单位部门，整合了监督力量，实现了监督主体与责任主体的分离，促进了党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我市党风廉政建设和反腐败斗争的形势依然严峻，任务仍然艰巨。有的单位和部门的党政领导干部对反腐倡廉建设的重要性认识还有待提高，党风廉政建设责任制的落实还有差距，基层党风廉政建设还有待进一

>>;站内范文搜索 步加强；少数机关干部办事拖拉、推诿扯皮、与民争利，甚至违纪违法，以权谋私；一些群众反映强烈的突出问题还没有从根本上得到解决；纪检监察干部的思想观念、履职能力和工作水平还有待进一步加强等。对此，我们必须高度重视，以更加坚决的态度、更加有力的措施，把我市反腐倡廉建设进一步引向深入。

二、2009年主要工作任务

（一）加强监督检查，用严明的纪律保证科学发展观的贯彻落实

全市各级纪检监察机关要深入开展学习实践科学发展观活动，紧紧围绕进位争先、提速增量的奋斗目标，谋划反腐倡廉工作、落实反腐倡廉政策和反腐倡廉举措。要围绕以人为本的理念开展好纪检监察工作，着力解决群众反映强烈的热点问题、久治不愈的难点问题、矛盾突出的棘手问题，落实好维护群众利益的各项政策措施、制度规定。要按照全面协调和统筹兼顾的方法开展好纪检监察工作，深入推进惩治和预防腐败体系建设，把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来，以反腐倡廉建设的新成效取信于民。要认真落实科学发展观的纪律保障机制，协助有关部门建立健全体现科学发展观要求的经济社会发展评价指标体系、干部政绩考核评价体系、推进重要工作落实责任体系等，营造科学发展的良好环境。>>

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要把维护党的政治纪律放在首位，深入开展政治纪律教育，促使广大党员干部增强政治意识、政权意识、责任意识、安全意识，始终同党中央保持高度一致；加强对政治纪律执行情况的监督检查，对违反政治纪律的，必须严肃查处。

要加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查，会同有关部门重点开展对中央、省和昆明市关于加强宏观调控特别是扩大内需促进经济平稳较快发展各项政策执行情况的监督检查，对全市落实“重大基础设施建设推进年”情况做到一月一检查、一月一暗访、一月一通报，严肃查处违纪违规行为；开展对耕地保护和节约用地政策规定执行情况的监督检查，坚决纠正破坏、浪费、闲置土地资源以及落实耕地保护政策中弄虚作假的问题，严肃处理违反土地承包经营权流转政策的行为；开展对资源节约和环境保护政策措施落实情况的监督检查，严格执行节能减排工作责任制，健全完善污染源管控机制，坚决执行排放污染物许可证制度，严肃处理违反国家能源管理和环境保护法律法规的行为；开展对建设工程队伍及质量管理的监督检查，确保建设工程切实做到“八个百分之百”。

要充分发挥纪检监察职能作用，在巩固去年我市软环境集中整治成果的基础上，认真落实昆明市委、市政府《关于进一步优化经济社会发展软环境加强机关效能建设的意见》，深入开展“行政效能提升年”活动，切实加强行政执法监察、效能监察、廉政监察和机关行业作风明察暗访，加大督查督办工作力度，坚持失责必问、有错必纠，把行政不作为、乱作为、损害群众利益等行为作为问责重点；把市委、市政府重大决策部署执行情况和事关全市经济社会发展全局的重大项目、重点工作完成情况纳入问责范围；加强对行政许可集中、与人民群众生产生活密切相关的部门和窗口单位的问责，着力治拖、严肃查推，以最严厉的问责制督促各级各部门依法、高效、廉洁行政，倾力打造“三最四低”优质发展软环境。

要充分发挥党风巡查员、特邀监察员、人大代表、政协委员、软环境建设义务督察员和新闻媒体的监督作用，把党内监督、人大监督、行政监督、政协监督、群众监督和舆论监督有机结合起来，形成监督合力，提高监督效果。

（二）加强基层党风廉政建设，努力夯实反腐倡廉基础

要把加强基层党风廉政建设作为当前和今后一段时期反腐倡廉建设的重点，进一步提高基层对党风廉政建设责任制的认识，进一步提高基层反腐倡廉工作的

>>;站内范文搜索 水平，进一步提高基层查办案件的能力，进一步提高基层干部廉洁自律的自觉性。镇（街道）党委、政府（办事处）在加强自身反腐倡廉建设的同时，要加强对党风廉政建设的领导，认真落实反腐倡廉工作制度规定，为深入推进我市党风廉政建设和反腐败斗争夯实基础。

要认真贯彻党的十七届三中全会精神，认真落实中央、省、市关于加强农村党风廉政建设的实施办法，为建设社会主义新农村和农村综合改革提供保证。加强对农村党员干部的教育和监督，认真解决少数农村党员干部作风不实、铺张浪费、简单粗暴、办事不公等突出问题。加强对中央和省、市关于推进农村改革发展重大原则、制度和强农惠农政策落实情况的监督检查。加强对农村集体资金、资产、资源的管理，开展对农村土地承包、土地征用、村级组织选举等情况的监督检查，坚决查处和纠正侵害农民物质利益、民主权利的突出问题。

完善村务公开，把土地征用补偿及分配、村集体债权债务、税费改革和农业税减免政策、村级财务情况等纳入公开范围，所有收支必须逐项逐笔公布明细账目。完善基层站所管理制度，规范收费行为，强化服务功能，提高工作效率。做好农村信访工作，畅通农民诉求渠道，稳妥处理群体性事件，有效化解矛盾。加强社区党风廉政建设，开展对公共资源营业性收入、公共建设投入等使用情况的监督检查，建立健全民主议事决策制度和公开制度。

（三）加强干部作风建设，进一步密切党群干群关系

全市各级党政组织和纪检监察机关要认真贯彻落实胡锦涛总书记在十七届中央纪委三次全会上的重要讲话精神，按照昆明市委关于把今年作为“干部作风改进年”的部署和要求，大力加强领导干部作风建设。要督促引导领导干部着力增强宗旨观念，密切联系群众，坚持问政于民、问需于民、问计于民、问策于民，真心实意为群众解难，尽心竭力为群众办事，想方设法带群众致富；认真解决做群众工作能力不强，甚至漠视群众疾苦、违背群众意愿、损害群众利益等问题；着力提高实践能力，勤学、敏思、善悟，用新的信念、理念、观念破解难题，用新的思想、思维、思路谋求突破；认真解决墨守成规不思进、工作习惯老套路，缺少改革创新精神等问题；着力强化责任意识，敢于负责、敢于较真、敢于碰硬，切实履行党和人民赋予的职责，奋力拼搏完成上级交给的工作任务；认真解决不负责任、怕担风险、甚至失职渎职等问题；着力树立正确的政绩观，倡导求实务实落实，>>;站内范文搜索 始终保持紧张快干，深入推行“五办作风”、“一线工作法”、“工作成果倒逼法”，把政绩体现在干成事、办实事上，体现在抓落实、见成效上；着力解决官僚主义、形式主义，办事拖拉、效率低下、推诿扯皮等问题；着力树立正确的利益观，坚持把实现个人追求与实现党的奋斗目标、人民利益紧密联系起来，不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所惑，始终保持共产党人的本色；着力增强党的纪律观念，坚持民主集中制，维护班子的团结统一，保证政令畅通。要大力发扬艰苦奋斗精神，认真执行中央和省、市有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，规范公务接待，严禁用公款大吃大喝和高消费娱乐活动，坚决纠正讲排场、比阔气、奢侈浪费等不良风气。要建立健全加强对领导干部作风状况监督检查的有关制度，保证领导干部作风建设工作取得实效。

（四）加强教育和监督，认真落实党风廉政建设责任制

加强中国特色社会主义理论体系教育和党性、党风、党纪教育，党员领导干部要认真学习党章、严格遵守党章、坚决维护党章，坚定理想信念，加强党性修养和从政道德修养，增强立党为公、执政为民的自觉性和坚定性，做到讲党性、重品行、作表率。要不断丰富教育内容，改进教育方式，创新教育载体，开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，提高党员干部拒腐防变的意识和能力。把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划，同领导干部的培养、选拔、管理、使用结合起来。推进廉政文化建设，继续抓好廉政文化“六进”活动，努力形成“以廉为荣、以贪为耻”的社会风尚。加强反腐倡廉宣传工作，着力营造风清气正的舆论氛围。

认真落实十七届中央纪委三次全会提出的廉洁自律五项要求。一是严禁领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股等行为。二是落实领导干部配偶和子女从业、投资入股、到国外定居等规定和有关事项报告登记制度，严禁发生与公共利益冲突的行为。三是治理违规组织集资合作建房、超标准建房、在风景名胜或公园区建房等问题；纠正领导干部违反规定发放住房补贴、多占住房、以明显低于市场价格购置住房或以劣换优、以借为名占用他人住房等问题。四是严禁利用和操纵招商引资项目、资产重组项目，为本人或特定关系人谋取私利。五是严禁领导干部相互请托，违反规定为对方特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利，谋取不正当利益。把严格执纪与必要的组织处理结合起来，认真解决领导干部廉洁从政方

>>;站内范文搜索 面存在的突出问题，继续规范津贴补贴，纠正超预算、超标准新建和装修办公用房，以及超标准超编制配备使用小汽车的问题；从严控制出国（境）团组数量和规模；防止党员干部利用婚丧嫁娶等事宜借机敛财。

全市各级党政领导班子和领导干部要切实担负起反腐倡廉建设的领导责任，领导班子正职对本地、本部门的党风廉政建设和反腐败工作，要亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办；班子其他成员要认真抓好分管部门和单位的反腐倡廉建设。各级业务主管部门要切实把反腐倡廉融入业务工作之中，认真解决本部门、本系统党风廉政建设中的突出问题。纪检监察机关要充分发挥组织协调作用，协助党委、政府抓好党风廉政建设责任分解、考核、追究工作，举各方之力共同推进反腐倡廉建设。

（五）加强案件查办，依法依纪严惩腐败

全市纪检监察系统要把查办案件作为反腐败斗争的重要任务，牢固树立“有案不查是失职、不查有影响的大案要案是不尽职、查办案件不促进经济社会发展是不称职”的观念，认真落实“两个必须、三个提高”的要求，始终保持查办案件工作力度。要以查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件为重点，严肃查处官商勾结、权钱交易的案件，利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权索贿受贿、徇私舞弊的案件；严厉查办领导干部干预招标投标获取非法利益的案件，非法批地、低价出让土地或擅自变更规划获取非法利益的案件，违法审批探矿权和采矿权、违法入股矿产开发的案件，环境执法和环保项目审批审评中谋取非法利益的案件，挪用保险资金的案件；严肃查办严重侵害群众利益、严重违反政治纪律与组织人事纪律的案件；严肃查办为黄、赌、毒和黑恶势力充当“保护伞”的案件。坚持党纪国法面前人人平等，严格执纪，敢于碰硬，决不让腐败分子逃脱党纪国法的惩处。要建立健全查办案件工作组织协调、激励约束和服务保障机制，完善办案制度和程序，强化案件监督和管理，进一步提升办案工作的整体水平。严格依纪依法办案，保障被调查人的合法权益。注重办案综合效果，既要严惩违纪违法行为，又要狠刹少数党员干部中存在的有令不行、有禁不止的自由主义，狠刹怕得罪人、当好好先生的好人主义，狠刹无中生有、乱告状的个人主义等歪风，旗帜鲜明地支持保护敢想敢干、敢闯敢试、改革创新、干事创业的党员干部。完善重大案件通报制度，加强案件剖析，认真研究发案原因和规律

>>;站内范文搜索，充分发挥办案的治本功能。

要深入开展治理商业贿赂专项工作，巩固和扩大自查自纠成果，认真做好对突出问题的整改工作；继续依法查处商业贿赂案件，重点查处工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和营销等领域以及银行信贷、证券期货、商业保险等方面的商业贿赂案件；加强市场诚信体系建设，建立和完善商业贿赂犯罪档案查询系统，健全失信惩戒和守信激励制度。

（六）加强专项治理，认真解决群众反映强烈的突出问题

会同有关部门加强监督检查，着重解决社会关注程度高、群众反映强烈的五个突出问题。一是开展食品药品安全整治工作，严肃查处食品药品安全事故，严格责任追究，保证群众饮食用药安全。二是开展对安全生产法律法规和安全生产责任制落实情况的监督检查，进一步加大责任事故调查处理力度，坚决查处失职渎职问题和事故背后的腐败行为。三是集中整治饮用水源地环境违法违规等突出问题，强化对环境行政审批权、评审权、执法权的监督。四是认真治理征地拆迁中损害群众利益的问题，严肃处理不履行征地审批手续、征地补偿不到位，甚至采取暴力手段强行侵占农民土地等行为。五是加强对社保基金、扶贫资金和救灾救济资金的监管，严肃处理违纪违规问题。

继续治理教育收费、医药购销和医疗服务、涉农负担中的突出问题。继续治理公共服务行业侵害群众消费权益等问题。切实加强对行业协会、市场中介组织的监管，规范其服务和收费行为。认真查处侵害农民和进城务工人员权益的问题，注意维护破产企业职工的利益。继续清理规范评比达标表彰活动。继续开展民主评议行风工作。积极参与办好政风行风“春城热线”和“昆明零距离行政效能新闻监督热线”。充分发挥XXX纪检监察网站、XXX政风行风热线和短信平台的作用，畅通群众投诉渠道，认真办理群众投诉案件，依靠群众进行有效的监督。

进一步巩固和深化清理“小金库”工作成果，开展治理工作“回头看”，切实加强和规范非税收入管理，积极推进综合配套改革，建立防治“小金库”问题的长效机制。

（七）加强制度落实和创新，进一步推进源头治理

要进一步加大经济社会制度创新力度，继续开展行政管理、城市经济、非公经济、社会事业、民生改善、干部人事等方面制度创新。要协调配合有关部门，加大改革创新力度，把规范权力运行、健全市场机制、强化监管 >>;站内范文搜索

在兵团团委四届四次全会上的讲话 篇2

在共青团兵团四届四次全委（扩大）会议上的

讲

话

翟小衡

（2012年1月14日）

同志们、青年朋友们：

今天，兵团团委召开四届四次全委（扩大）会议，深入学习贯彻党的十七届六中全会、兵团党委六届十次全委（扩大）会议和共青团十六届五中全会精神，回顾总结去年工作，研究部署今年任务。这对于兵团各级团组织更好地围绕中心、服务大局，努力开创工作新局面，团结带领各族团员青年为推进兵团跨越式发展和长治久安贡献智慧和力量，具有十分重要的意义。

兵团党委历来十分重视共青团工作。2011年2月兵团党委常委会听取兵团团委工作汇报时，兵团党委书记、政委车俊同志代表兵团党委对共青团工作作了重要指示，提出了更高的要求。过去一年，在兵团党委和团中央的正确领导下，各级团组织紧紧围绕党的中心工作，勇于探索创新，狠抓工作落实，团的各项工作和建设实现了新的发展。总体来看，2011年兵团共青团工作定位准确、思路清晰、重点突出、成效明显：一是青少年思想引导工作的针对性和实效性不断增强，以庆祝建党90周年为契机，深入开展“学党

展和长治久安作贡献的责任感和使命感。

第一，要引导青少年坚定不移地跟党走。理想信念教育是青少年思想引导工作的重点，核心是要让青年一代坚持党的领导、拥护党的决策、矢志为党所开创的中国特色社会主义事业奋斗。各级团组织要全面深化青年理论武装工作，不断开辟理论学习阵地，健全学习制度，努力形成促进青年理论学习的有效机制，在广大青年中兴起践行社会主义核心价值体系的新高潮，进一步推动青年理论学习工作向深度广度发展；要以迎接党的十八大为契机，广泛开展“学党史、知党情、跟党走”、“与屯垦戍边事业共奋进”、“红领巾心向党”等主题教育，用党的发展史和社会主义建设伟大成就的鲜活事实教育青少年，引导各族青少年坚定理想信念，爱党、爱祖国、爱人民、爱兵团，不断坚定跟党走中国特色社会主义道路的信心；要深入实施“青年马克思主义者培养工程”，以团干部和青年学生为重点，通过集中培训、热点探讨、实践锻炼、典型示范等多种方式，引导广大青年认真学习中国特色社会主义理论体系，认真学习兵团党委的重大战略部署，把青年的思想统一到屯垦戍边事业的伟大实践上来。

第二，要用兵团精神激励青少年。以“热爱祖国、无私奉献、艰苦创业、开拓进取”为主要内涵的兵团精神，是兵团文化的精髓和内核，是兵团发展的力量源泉。在青少年中开展“唱响兵团精神”教育实践活动是兵团党委交给共青团组织的重要任务。各级团组织要坚持以兵团精神引领青少年，通过举办形势政策报告会、老军垦或英模事迹报告会、理论研讨会、座谈会，组织参观屯垦戍边爱国

主义教育基地等多种活动，使青少年加深对兵团精神的理解，筑牢青少年积极投身屯垦戍边伟大事业的思想基础；要做好基干民兵的青年工作，通过在基干民兵队伍中组建临时党团支部等形式，不断强化青年民兵维稳戍边的政治意识、责任意识和纪律意识。要在中小学广泛开展“少年军校”活动，帮助青少年牢固树立“兵”的意识，教育、凝聚、激励青少年自觉成为兵团精神的实践者。

兵团精神不仅是兵团人的精神支柱和精神动力，也是兵团人与地方各民族群众友好相处、团结一致的力量源泉。兵团所处的地理位臵、所承担的历史使命，决定了兵团对于增强民族团结、保持新疆社会稳定以及维护国家安全具有重要的作用。各级团组织要充分认识到兵团在维护民族团结中的重要作用，坚持开展“热爱伟大祖国，建设美好家园”主题教育，加强民族团结教育，帮助各族青少年牢固树立“三个离不开”的思想，旗臶鲜明地与民族分裂主义和非法宗教活动作坚决斗争，打牢各民族青少年团结奋斗的共同思想基础。

第三，要增强青少年思想引导的针对性和实效性。做好新形势下的青少年思想引导工作，必须从不同领域、不同行业、不同文化层次青少年的自身特点和思想教育的规律出发，采取有针对性的措施，分层次、有重点地加强分类引导，才能不断增强工作的针对性、适用性和实效性，真正实现对青少年的有效凝聚和引导。各级团组织要坚决摒弃传统思想引导工作中落后的思维方式，根据青少年的年龄特征、教育程度、认知水平、生活环境等方面的差异，探索设计科学的引导思路，构建层次分明、重点突出、针对性和实用性较

志愿者工作，从兵团产业发展的高度出发，积极争取团中央和对口援建省市的支持，招募更多适合兵团基层需求的专业性人才，确保人才能下得去、用得上、留得住；进一步加强管理，强化服务，为西部计划志愿者创造良好的服务环境，以情化人，争取更多的志愿者服务兵团、扎根兵团，在兵团大建设、大开放、大发展的进程中实现人生价值。

第三，要聚力服务兵团文化发展繁荣。兵团文化是社会主义先进文化的具体体现，是几代兵团人在稳疆兴疆、富民固边、加快新疆社会主义建设中创造的精神文化成果，体现了引领兵团事业发展、宣传弘扬各民族共同价值观、团结凝聚职工群众、满足职工群众精神文化需求、抵御不良文化侵袭等重大功能。青年是文化建设的生力军和文化建设成果的享有者，兵团文化的发展繁荣需要兵团广大青年去传承、去弘扬、去创新。各级团组织要突出文化育人的工作理念，坚持以“与屯垦戍边事业共奋进”为主题，以开展青少年文化艺术节为有效载体，运用青少年喜闻乐见的形式大力开展群众性文化活动，活跃基层青少年的精神文化生活；要注重发挥青年在文化建设中的积极性和创造力，广泛团结联系、积极培育支持青年文化人才，努力创作和运用更多的以弘扬兵团精神为主题的文化艺术精品，打造并推广富有兵团特色的青少年文化项目，满足青少年日益增长的精神文化需求；要充分发挥青年引领社会风气之先的作用，通过完善社会志愿服务体系、深入推进志愿服务行动等有效方式，大力传播先进文化，弘扬社会文明新风。

第四，要努力服务社会和谐稳定。加强社会管理创新是实现全

面建设小康社会，实现兵团跨越式发展和长治久安的重大战略任务，共青团组织在其中承担着重要的责任。各级团组织要切实把青少年普遍性利益诉求的服务和维护，作为参与社会管理创新的重要工作，大力推进“青少年维权工程”，依法维护青少年合法权益，广泛开展青少年法制教育和自护教育，完善青少年利益协调、诉求表达、权益保障机制，营造有利于青少年成长的社会环境；要切实履行好兵团综治委预防青少年违法犯罪专项组组长单位的职责，协调有关方面，加强对特殊青少年群体的教育、帮扶、矫治、管理工作，努力探索形成适合兵团实际的特殊青少年群体帮助教育和预防犯罪工作机制。要把加强困难团场和少数民族聚居团场的青年群众工作摆在重要位臵，加强工作指导，加大资金和项目扶持力度，积极开展青年就业创业培训和技能培训，夯实基层组织建设，活跃基层工作，帮助青年增收致富，使他们真切感受到团组织的关爱和温暖，自觉维护民族团结和社会稳定。要继续深化助学帮困行动，积极整合社会资源，关注困难青少年的特殊需求，着力构建相应的扶助机制，加强人文关怀和心理疏导，切实关心他们的学习、生活，帮助他们健康成长。

三、夯实基层基础，增强组织活力，进一步加强和改进团的自身建设

今年，中国共产主义青年团将迎来成立90周年的日子。在这样一个值得纪念的历史时刻，切实加强团的自身建设、始终保持共青团的生机与活力显得尤为重要。各级团组织要坚持党建带团建，牢牢把握胡锦涛总书记提出的“两个全体青年”的目标要求，把团

岗位当成干事创业的岗位，而不是当作成长的跳板，克服浮躁情绪和短期行为，力戒搞形式主义，力戒做表面文章。要牢固树立群众观点，密切联系青年，提高群众工作本领，深入基层、深入青年，扎扎实实地推动工作取得新进展，更好地为广大青年服好务。三是要保持洁身自好。要注重磨砺顽强意志，不断提高自身修养，坚持讲原则、讲纪律，勇于开展批评与自我批评，防止政治生活庸俗化倾向。要克服“共青团无职无权，是清水衙门”的麻痹思想，事事严格要求自己、严格管理自己，在细微之处规范自己的言行，从思想源头上做到拒腐防变，为今后走向新的岗位打下良好的思想基础、行为基础。

同志们、青年朋友们，回顾过去，我们走过了坚实的道路，展望未来，兵团的发展充满了希望。新时期的屯垦戍边事业在召唤青年，兵团干部职工群众期盼青年作出新的更大的贡献。希望你们牢记使命，不负重托，以时不我待的责任感、只争朝夕的紧迫感，同心同德、开拓创新、锐意进取、奋发有为，团结带领各族团员青年在兵团跨越式发展和长治久安的伟大征程中争创一流业绩、竞展青春风采、谱写华彩乐章，以优异的成绩向党的十八大献礼！