被征地农民基本养老保险政策宣传问答

被征地农民基本养老保险政策宣传问答（通用11篇）

被征地农民基本养老保险政策宣传问答 篇1

被征地农民基本养老保险政策宣传问答

一、什么是被征地农民基本养老保险？

被征地农民基本养老保险是指国家为了保障被依法征地后的农民老有所养而建立的一项社会保障制度。目的是为因依法征地而失去土地的农民年老后，提供长期可靠的基本生活保障。

二、被征地农民身份如何确认？

被征地农民身份确认应符合下列条件：

（一）土地被依法批准征地后，人均耕地面积不足0.3亩（以村民小组为单位）的农业人口。

（二）被征地时年满16周岁且未参加城镇基本养老保险的被征地农民，同时提供能够证明是被征地农民身份的原始材料，包括户籍、征地协议或合同及联产承包责任制土地承包合同书等。

三、被征地农民养老保险申报程序如何办理？

参保农民填写《和城规划区被征地农民基本养老保险参保申报表》（一式四份），并附以下材料，送交所在村委会或社区居委会。

（一）土地二轮承包合同（名册、证书）复印件；

（二）征地协议复印件；

（三）本人身份证、户口簿复印件；

（四）五张同底2寸彩照。

对符合参保条件的被征地农民以村民（社区居民）小组为单位参加养老保险，由村委会（社区居委会）召开全体会议或代表会议讨论后决定，公示七日后，填写《申报表》及花名册并签字盖章，报历阳镇人民政府、县公安、国土资源部门审核、审查后，报县劳动和社会保障局及其经办机构进行复核，并办理登记手续。

四、被征地农民基本养老保险基金如何缴纳？

被征地农民基本养老保险基金来源主要是由统筹基金和个人帐户基金两部分构成。

第一部分：统筹基金主要从被征土地收益中筹集，由政府出资、村（组）集体出资和其它资金构成。村（组）集体出资部分从土地补偿安置费中按20%提取交纳。

第二部分：个人帐户基金由被征地农民自愿缴费资金及其利息构成。个人自愿缴费标准分为3600元和6600元两个档次。被征地农民可自愿选择其中一档，一经选定，不得变动。

五、被征地农民待遇支付标准为多少？什么时间起享受待遇？

（一）达到领取年龄的被征地农民待遇支付标准分为：

1、个人未缴费的，80元/人、月；

2、个人缴费3600元的，120元/人、月；

3、个人缴费6600元的，160元/人、月。

（二）纳入养老保险的被征地农民，在男性年满60周岁，女性年满55周岁的次月起，可享受被征地农民基本养老保险待遇。

本办法实施前未参保的被征地农民，男现已年满60周岁，女现已年满55周岁的，由政府从本办法实行起发放基础养老保险金。

被征地农民达到上述领取年龄时，由本人凭身份证和《和县被征地农民基本养老保险登记证》，到县劳动保障局农村社会养老保险管理所统一办理基本养老保险金领取手续。

六、被征地农民个人缴费的资金如何管理和发放？

县农保所为自愿缴费的被征地农民设立个人账户，个人缴费的资金为个人账户基金，纳入县财政专户管理，专款专用。个人账户基金按同期城乡居民一年期银行存款利率计息。被征地农民死亡后，个人账户基金未领完的，个人账户基金本息余额一次性全部退还给其法定继承人或指定受益人。

被征地农民基本养老保险政策宣传问答 篇2

日前, 广西壮族自治区明确, 被征地农民纳入基本养老保险制度范围, 与其他参保人员一样享有同样的政策标准, 从制度层面解决了被征地农民“老有所养”问题。

近日, 广西壮族自治区人社厅、国土厅、财政厅三部门联合印发意见, 内容包括被征地农民参加基本养老保险制度的保障范围和对象、补贴办法、参保办法、补贴资金的筹集管理等, 明确将被征地农民纳入基本养老保险制度范围。

养老保险最低补贴标准, 为征地时上年度全区城镇单位在岗职工平均工资的60%×被征地农户人均征地亩数, 并对征地面积设置最高8亩和最低1亩的限高托底标准。依据限高托底制度, 土地完全征收, 被征地农户人均征地面积累计不足1亩的, 按1亩计发缴费补贴。摘自2016年9月11日中国社会保障学会网站

被征地农民基本养老保险政策宣传问答 篇3

由广东省委、省政府于今年9月初对外公布的《意见》把“建立被征地农民生产生活保障制度”列为广东未来一段时期社保工作的首要任务，引起各方高度关注。

据《中国经济周刊》(国内邮发代号2-977)了解，目前广东省涉及被征地农民400多万人，占全国4000多万被征地农民总数的十分之一，其中影响到基本生活，即剩下土地不够当地平均土地三分之一的被征地农民为292万人，接近总数的三分之二；其中100万被征地农民已经纳入珠三角养老保障体系和试点地区；而剔除34周岁以下人员，还有近100万被征地农民尚未纳入保障范围之内。“十一五”期间，伴随着广东省征地范围加大，被征地农民数量还会增加。

从试点到全省推广

其实早在2006年8月，广东省政府办公厅已发出《关于抓紧建立被征地农民基本养老保障制度的通知》，要求各地级以上市必须确保在当年12月底前，将所有符合条件的280万（现为292万）被征地农民纳入基本养老保障范围，但是一年多过去了，该项工作并未如预期般顺利。此番挥起“土地限批”的大棒足以彰显广东对被征地农民的保障工作的重视程度。

广东省劳动保障厅农村社会保险处处长杨海健在接受《中国经济周刊》(国内邮发代号2-977)采访时表示：其实，在2003年至2004年，浙江、江苏、山东等省份已开始着手解决农民养老的问题。据不完全统计，2006年，全国已有十余个省（市、区）针对被征地农民生产生活保障问题开始“试点”，按照时间排序广东落在了后面。同时，直到2006年5月，广东省劳动和社会保障厅才设立“农村社会保险处”。

作为该处工作的负责人，杨海健表示：“在广东，农村社会保险处成立以前，没有机构做过农村社会保险这块工作，具体情况也不了解。2006年9月后，我们才对全省被征地农民情况进行调查，了解了一些情况后，决定粤东、粤西、粤北等欠发达地区先选几个地方试点。”

在调查的基础上，2006年11月至12月，惠州博罗、阳江阳西、湛江开发区、肇庆端州、韶关武江等五个地区被确定为被征地农民的养老保险试点地区。试点的基本精神是农村养老金由政府和集体承担大头，个人承担小头。而对于已满60岁的老年人口，个人不再缴费而直接获得政府的津贴补助，这一津贴比例各地不同，摆动在每月30—100元之间。

今年1月10日，广东省省委书记张德江批示：“试点工作办法很好，认真准备经验，要为起草文件做准备”。这里提到的“文件”就是10月刚刚出台的《意见》。

完全个人账户避免空账

在这份被认为“实实在在”的《意见》中还明确提出“被征地农民的基本养老保险制度实行完全积累个人账户模式”，而“实行统账结合模式的地区，应逐步向个人账户模式过渡”。

据介绍，目前广东省各地实行的农民与被征地农民养老保险制度有三种模式：

一是东莞、中山的农（居）民基本养老保险，广州的农转居人员养老保险和深圳的城市化人员养老保险，均参考现行城镇养老保险采取统账结合模式；二是佛山的全征地农民基本养老保险补贴办法，实行的是完全统筹模式；三是珠海市农民和被征地农民养老保险过渡办法、各试点县（区）的被征地农民养老保障办法，采取的是完全个人账户模式。

可以看到，《意见》要求的被征地农民生产生活保障制度，很大程度上参考了珠海的经验——完全个人账户模式。珠海的经验体现为个人缴费、集体补助和政府扶持相结合的“三方责任”，即集体补助占30%左右、政府扶持占40%、农民个人缴纳其余的30%左右。

杨海健认为，被征地农民养老保险制度最大的特色是完全积累个人账户，即个人、集体和政府缴费全部直接划入个人账户，让农民“看得见、摸得着”自己的养老金。另外，计发办法也比较简单，农民以后逐月领取的养老金为“个人账户金额／180”。即假设个人账户积累金额为10万元，则每人每月平均可领555.6元。

知情人士告诉记者，之所以选择完全个人账户模式而不是选择统帐结合模式是因为在城镇养老保险采用后一模式过程中在全国不少地方均出现“空账”情况，所以要避免农村养老保险“重蹈覆辙”。

“最终选择个人账户模式，而不是选择统筹账户模式，我们是有深刻教训的，东莞在搞统帐结合模式后出现了空账的情况。”杨海健告诉《中国经济周刊》：“随着城镇化进程，大量年轻农民进城打工，留守农村的以老年人为主。如果采取与城镇职工养老保险制度相同的统账结合模式，将产生巨大的支付缺口，出现年轻人参保‘后继无人’的局面。而采取完全积累个人账户模式，让被征地农民‘自己养自己’，个人多缴多得，既体现了效率，又体现了公平，符合‘权利和义务相统一’的原则。”

杨海健向记者透露：“该《意见》所提及的保障对象仅为‘被征地农民’，但伴随着条件成熟农村计划生育二女户、农村基层管理区干部、普通农民都可以进来。”

目前还只是“低水平下的全覆盖”

据记者了解，在广东五个地区被作为被征地农民的养老保险试点之前，曾有一些干部认为，以前只听说城里人有养老金，而“靠天种地”的农民需要有养老金是“千古奇谈”。而建立个人账户需要农民自己也出一部分钱，由于长期以来一些地区“乱收费”给农民造成了恐惧，致使宣传工作很难推进，导致了地方干部积极性不高。

“以前认为在欠发达地区建立没有条件，财政给不出钱，农民交不起钱。经过试点，我们认为，欠发达地区建立社会保障工作还是有基础的，政府出钱，农民也能出钱，这很大程度上唤醒了同志们的思想，他们渐渐认识到此项工作非常有必要，也很重要，”杨海健告诉记者：“一些地方干部，不仅通过广播，还采取了入户一对一宣传，印成扑克牌，让农村社保工作逐步深入人心。”

但即使这样，目前广东被征地农民的养老保险也仅仅解决了“面”上的问题。众所周知，“覆盖范围小”和“统筹水平低”是当前社保体系的两个突出问题。在广东出台《意见》之后，广东当地媒体均以广东进入“全民全面保障时代”赞叹之，但在“全覆盖”背后仍反映出现阶段广东省的农村社保依然持续“低水平”。

目前，广东欠发达地区不仅是“全覆盖”的攻坚区域，也是“低水平”的特征区域。据广东当地媒体报道，2006年11月开始作为广东省五个试点之一的阳西县，在该县溪头镇马村石巷、青湾仔两个村民小组启动被征地农民养老保险工作。工作的重心是吸引60岁以下16岁以上被征地农民参保。至今，共有132个村民参保，占符合条件的人数不到四成。

而且，在缴纳资金的构成上，针对农户收入不平衡的状况，试点地方设立了各自的个人缴纳档次：20-100元之间，每20元为一个档；不同地方以定比或定额的方式给予补贴，区间在17.5元到40元之间。但在试点实践中，某些像阳西的欠发达地区出现了养老津贴不够农民用的问题。

被征地农民养老保险政策（推荐） 篇4

被征地农民养老保险政策 被征地农民养老保险政策根据国办发劳社部发〔2007〕14号文件关于 “被征地农民养老保险所需资金从当地政府批准提高的安置补助费和被征地农民的土地补偿费中统一安排，两项费用尚不足以支付的，由当地政府从国有土地有偿使用收入中解决”、财政补助1/3;农民个人和集体应承担的养老保险费用从批准提高的安置补助费和土地补偿费中支付。

具体标准为：经有批准权的人民政府批准，由市国土资源部门实施统一征地后人均耕地面积不足0.3亩的，在原标准基础上每亩增加3.5万元;征地后人均耕地面积在0.3亩以上(含0.3亩)但不足0.5亩的，在原标准基础上每亩增加3万元;征地后人均耕地面积在0.5亩以上(含0.5亩)的，在原标准基础上每亩增加2.5万元，作为新征地农民养老保险资金。新征地农民养老保险缴费标准和待遇支付按附表执行。被征地农民养老保险为广大农民解决了后顾之忧，也让这些弱势群体得到了一丝安慰，衷心希望所有农民兄弟都能解决好保险问题。做到老有所养，老有所依。

被征地农民基本养老保险政策宣传问答 篇5

被征地农民基本养老保险就是指国家为了保障被征地农民一种老有所养的社会保障制度。其主要的目的是依法征地导致农民失去土地，在农民年老后提供长期基本生活保障的制度。

2、被征地农民基本养老保险如何进行缴纳

被征地农民基本养老保险金主要是由两个部分组成一种是统筹基金，还有一种是个人账户基金。

第一部分：统筹基金主要从被征土地收益中筹集，由政府出资、村(组)集体出资和其它资金构成。村(组)集体出资部分从土地补偿安置费中按20%提取交纳。

第二部分：个人帐户基金由被征地农民自愿缴费资金及其利息构成。个人自愿缴费标准分为3600元和6600元两个档次。被征地农民可自愿选择其中一档，一经选定，不得变动。

3、被征地农民申请养老保险需要具备哪些条件

被征地农民申请养老保险需要符合五个条件：承包地被县级以上人民政府依法征收;被征地时持有《农村土地承包合同》或《农村土地承包经营权证》;被征地时户口在征地所在地;被征地后家庭人均耕地面积不足0.3亩(含0.3亩);年满16周岁。

4、被征地农民的养老保险补偿标准

县级以上人民政府给予被征地农民的一次性养老保险补偿标准，按不低于被征地时所在市、州上年度农村居民年人均纯收入的3倍确定。对被征地时60周岁以上(含60周岁)的人员，按照一次性养老保险补偿标准给予全额补偿;对被征地时60周岁以下(59至16周岁)的人员，年龄每降低1岁，补偿标准按全额补偿的1%递减。

★ 被征地农民社会保障情况调研报告

★ 《福建省征地补偿和被征地农民社会保障办法》明年元旦实施

★ 济南市住房公积金提取管理实施细则

★ 基本养老保险缴费基数

★ 城乡居民基本养老保险办理流程

★ 试论发展商业养老保险构筑多层次农民养老保障体系

★ 调查显示近八成农民愿意参加新型农村养老保险

★ 长春城乡住民养老保险基本养老金调解动静

★ 农民工参加养老保险享受第二部分基本养老金待遇

被征地农民基本养老保险政策宣传问答 篇6

西安市灞桥区新征地农民养老保险政策解读 和新征地农民养老保险工作应注意的问题

一、《西安市灞桥区新征地农民养老保险实施细则（试行）》及相关政策解读

（一）制定《西安市灞桥区新征地农民养老保险实施细则（试行）》（灞政发[2011]2号）文件的政策依据

《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）；《国务院办公厅转发劳动和社会保障部关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作指导意见的通知》（国办发[2006]29号）文件和劳动保障部、国土资源部《关于切实做好被征地农民社会保障工作有关问题的通知》（劳社部发[2007]14号）文件；《陕西省人民政府办公厅转发省劳动和生活保障厅关于切实做好被征地农民就业培训和社会保障工作实施意见的通知》（陕政办发[2007]8号）；《西安市人民政府关于印发建立被征地农民就业和社会保障制度的若干意见的通知》（市政发[2005]45号）和《西安市人民政府关于新征地农民养老保险有关问题的通知》（市政发[2008]84号）

（二）制定《西安市灞桥区新征地农民养老保险实施细则（试 行）》（灞政发[2011]2号）文件采用了目前国家省市现行的有

关社会保险优惠政策

采用《陕西省人民政府关于印发统一城镇企业职工基本养老保险制度实施办法的通知》（陕政发[1998]28号）文件规定的城镇灵活就业人员参加养老保险最优惠政策标准；

养老保险补缴基数，参照城镇灵活就业人员参加养老保险缴费基数最优惠政策折算确定；

养老保险费补缴时间，按照企业职工参保最优惠政策确定； 新征地农民就业培训纳入城镇就业社会保障和农村劳动力转移就业培训的政策体系。

（三）《西安市灞桥区新征地农民养老保险实施细则（试行）》（灞政发[2011]2号）文件所称新征地农民身份的确定

根据市政发[2008]84号文件精神，灞政发2号文件所称新征地农民是指：“2008年1月1日以后，国务院批准的城市规划区内（含国家、省、市政府批准设立的开发区、工业园区），经有批准权的人民政府批准，区政府、开发区（工业园区）管委会组织对集体土地实施统一征收时享受农村集体土地承包权利的18周岁以上的在册农业人员；对因城市改造扩建的“城中村”，均列入新征地农民养老保险范围。“

“下列人员不属于新征地农民养老保险覆盖范围：土地被征收后，重新获得了调剂土地的；土地被征收以后，政府已作适当安排并参加了城镇企业职工基本养老保险的；土地被征收后，已享受了土地补偿费和安置补助费，且户口已迁往外地定居的；保障范围内人员在服刑期间的。”

（四）新征地农民就业培训的政策规定

按照市人民政府市政发[2005]45号文件规定执行，坚持以市场为导向的就业机制，统筹城乡就业，多渠道开发就业岗位，鼓励引导各类企业、事业单位、社区吸纳被征地农民就业，支持被征地农民自谋职业和自主创业。落实好被征地农民享受农村劳动力转移就业培训和促进就业再就业的相关扶持政策，促进在劳动年龄段内的被征地农民尽快实现就业。

要求各级人民政府要积极开发公益性岗位，安置就业困难的被征地农民就业，督促指导用地单位优先安置被征地农民就业。政府有关部门要有针对性地制定适合本地被征地农民特点的职业培训计划，积极开展职业技能培训，提高被征地农民的就业竞争能力和自主创业能力。

（五）新征地农民养老保险具体经办

被征地农民养老保险工作，由区人力资源和社会保障局所属的被征地农民养老保险基金管理中心具体经办。

（六）登记申报新征地农民养老保险

新征地农民参加养老保险以村组为单位，在土地被征用时，实行一次性登记申报认定，统一纳入。在城市规划区内，市级经济开发区新征地农民参加养老保险工作，由其管委会、相关街道负责组织登记、申报，并提供有关资料。我区项目征地被征地农民养老保险工作，由各街办负责组织登记、申报，并提供有关土地征用资料和经公示符合参保条件的村组居民名册、经村组代表大会表决通过的参与土地补偿分配的人员名册。

符合参加被征地农民养老保险条件的被征地农民，应认真填写《西安市被征地农民办理养老保险人员资格认定审批表》，并提供有效的所居住村组户口本复印件，本人身份证复印件。

（七）征地农民养老保险核定缴费

人力资源和社会保障部门应与被征地农民养老保险基金管理中心共同做好被征地农民参加养老保险资格核定、建档工作，经办中心根据共同核定确认的参保人员资格情况，按照《西安市灞桥区新征地农民养老保险实施细则（试行）》（灞政发[2011]2号）文件规定，核实缴费金额。

（八）新征地农民养老保险待遇支付

按规定参加养老保险的被征地农民，男年满60周岁，女年满55周岁，缴费年限达到15年以上，从人力资源和社会保障部门批准并办理退休手续下月开始按月领取养老金260元。

按月领取养老金的被征地农民死亡后，其集体和个人缴费储存额的剩余部分全部退还其继承人。

（九）接续管理

新征地农民参加养老保险后，退休前到用人单位的，其养老保险关系转到用人单位，按用人单位参保办法接续养老保险关系，由企业养老保险机构经办，享受相应的待遇；退休前没有用人单位的被征地农民接续养老保险工作，可按灵活就业人员参保办法接续养老保险关系享受相应的待遇，或按接近领取养老金年龄人员缴费标准补足差额部分，达到退休年龄前1个月，按被征地农民申报办理退休手续，享受相应的待遇。

对已按月享受养老金的被征地农民，社保经办机构每年3至4月份组织一次全面的生存状况核实确认。对已死亡的，其亲属没有及时申报，多领取的养老金，要及时追回，情节严重的移交司法机关处理。

（十）征地农民养老保险基金筹措发放

为确保被征地农民基本养老金按时足额发放，政府从以下三个方面建立被征地农民基本养老金发放长效筹措制度。

从新征地两费提高部分中统一扣缴划拨； 从新征土地出让收益中提取一定的比例；

将新征地农民养老保险金列入每年的财政预算，被征地农民养老金发放不足时由同级政府财政兜底。

被征地农民养老保险资金实行独立建帐，独立运行，专户管理，由人力资源和社会保障部门统一负责征收、管理、支付。

（十一）被征地农民医疗保障

被征地农民以村组为单位，可按规定参农村合作医疗。未参加农村合作医疗的被征地农民，可按规定参加城镇灵活就业人员医疗保险或参加城镇居民医疗保险。享受低保的被征地农民，可按规定参加城镇低保人员医疗保险。符合医疗救助条件的按规定纳入医疗救助范围。

（十二）新征地农民享受的相关政策

新征地农民可按照我市最低生活保障标准享受相应的最低生活保障，由民政部门按低保政策予以落实。新征地农民可参加免费培训，申请小额贷款创办企业，贷款额度3-8万，贷款期限一

般不超过两年。合伙经营创办企业者，合伙人数原则在15人以内，最高金额可达30万元以内。属微利项目财政给予贴息。

二、新征地农民养老保险应注意的问题

（一）新征地农民养老保险方案制定要严格按照《细则》要求的规定程序办理。

（二）新征地农民养老保险人员确认，要严格按照《细则》要求的原则，坚持涉及农户为主，新征地老年人为重点，年龄从大到小排队。

（三）新征地农民养老保险方案编制工作要与社会稳定工作相结合，做到既客观公正，又谨慎保密。宜采取“分步走”的办法，先在征地申报前做好方案预案的编制，待土地审批后，根据客观情况具体落实社保方案。

（四）新征地农民养老保险方案的实施要以最初的社保方案为依据，按照落实程序坚持“三公开”、两公示，做到客观、公平、公正。

（五）新征地农民养老保险方案的基准日要严格按照省市人民政府批准日为准，进行人员的确认和基金的兑现。

被征地农民基本生活保障系统 篇7

关键词：征地保障,J2EE

为了保护被征地农民和农村集体经济组织的合法权益, 保障被征地农民的基本生活, 加强对征地补偿和基本生活保障安置工作的管理, 在国家将农民集体所有土地征收后, 依法给予被征地农民和农村集体组织经济补偿, 并建立被征地农民基本生活保障制度, 保障被征地农民的基本生活。

被征地农民基本生活保障系统是在此背景下并结合各级政府部门, 特别是区县级具体政策执行部门而研发的一款信息系统, 主要实现被征地农民的参保登记、年龄段转段、到期停发、到期恢复、退保、保费缴纳、待遇支付、个人账户管理、统筹账户管理等功能。

本系统利用先进的计算机技术, 采用信息化的管理方式, 不仅解决了人工难以解决的问题, 如每个参保人员每个月的年龄段转换问题, 待遇到期后自动停发问题, 以及达到养老年龄段后待遇继续恢复问题等, 也将所有的信息数据库化, 便于保存、检索、统计、维护、审计监督。

1 网络拓扑图

通过部署数据库服务器、应用服务器实现数据集中存储, 系统统一发布;采用B/S结构, 通过J2EE技术构建多层、跨平台的应用。网络拓扑图, 如图1所示。

2 技术特点

1) 采用J2EE技术

J2EE是一种利用Java 2平台来简化诸多企业解决方案的开发、部署和管理相关的复杂问题的体系结构。

它通过提供企业计算环境所必需的各种服务, 使得部署在J2EE平台上的多层应用可以实现高可用性、安全性、可扩展性和可靠性。它的优越性在于:计算平台支持Java语言, 使得基于J2EE标准开发的应用可以跨平台地移植;Java语言非常安全、严格, 这使开发者可以编写出非常安全可靠的代码。

2) 采用MVC模式

采用MVC模式进行开发是众多成功系统的最佳实践总结。MVC模式将系统的表现层 (V) , 控制层 (C) 和模型层 (M) 有效分割, 可以保证系统高度的可扩展性和灵活配置。

3) 采用XML标准

XML语言是由W3C这样一个非赢利性质的组织发布的, 是得到了整个业界最广泛支持开放的数据交换标准。在系统开发过程中, 采用XML进行数据标准的定义并将此定义开放。这样, 不论是哪个软件系统, 只要符合数据定义标准, 就可以在授权范围内在系统中无缝地进行数据交换。

3 业务功能概述

3.1 参保管理

1) 参保登记:输入参保人员相关信息, 包括:姓名、性别、身份证号码、出生日期、户主姓名、所属区县及乡镇、所在村组、家庭住址、银行账号等基本信息, 系统自动计算当前周岁, 并根据周岁自动划分当前年龄段及应享受待遇标准等;对于村组集中征地参保的, 支持按村组做Excel表格批量导入登记。

2) 年龄段转段:由于政策规定针对不同性别按年龄大小划分为四个标准区间, 即四个年龄段, 不同年龄段所领取的待遇不一样, 故系统每个月必须对所有参保人员进行年龄段转换, 符合转段的人员系统将自动识别, 实现批量转段, 准确无误, 大大降低了人为工作量。

3) 到期停发:第二年龄段人员, 从实行基本生活保障的当月起, 按月领取生活补助费, 期限2年, 故系统每个月需对所有第二年龄段人员在领满2年生活费后停止其待遇支付。

4) 到期恢复:对已领满2年停发的人员, 在到达养老年龄段时, 需按月支付养老金待遇, 故系统每个月需对所有已停发人员, 在转段后到达养老年龄段时恢复其领取资格, 继续享受相关待遇。

5) 一次性领取:参加被征地基本生活保障属自愿行为, 若不愿意参保的可一次性给予其应享补偿, 16周岁以下的按标准领取补偿, 16周岁及以上的按其征地的补偿待遇领取, 领取后一律不再纳入保障范围。

6) 病退:对于未达到养老年龄段的参保人员, 由于长期疾病或丧失劳动能力的, 为给予其生活照顾, 可以按养老年龄段的待遇标准支付其每月待遇。

7) 退保:参保人员要求退保的, 可一次性结清其个人账户的本息余额;若由于死亡发生退保的, 则按标准补助其丧葬补助费并同个人账户本息余额一并结清给其合法继承人。

3.2 保费缴纳

1) 保费缴纳:被征地农民的各项征地补偿费, 包括:70%的农用地土地补偿费和全部的安置补助费本息应全部缴纳, 作为其参保的应缴费用全部记入其个人账户;支持按村组批量缴费。若多次征地, 可分别将每次的全部补偿费缴纳并计入个人账户, 并形成相应的缴费记录。

3.3 待遇支付

1) 待遇支付:按月按不同年龄段的相应待遇标准对所有符合发放条件的参保人员进行待遇支付, 包括:第二、三年龄段基本生活费、养老年龄段养老金、病退养老金, 以及一次性领取补偿款、退保金等, 系统对所有待遇支付形成发放记录。生活费及养老金将从各人的个人账户中扣除, 若个人账户中已无钱可付则相应从统筹账户中足额支付。

2) 银行发放:具体的费用将通过银行系统发放至各人的银行账户中, 参保人员应到银行的网点取出其各月的待遇金额。本系统将根据实际的支付银行, 与银行协商确定数据直接交换模式或形成统一的格式文件, 由银行将金额发放到参保人员的银行账户, 实现待遇的最终支付。

3.4 个人账户管理

1) 账户查询:个人账户余额查询, 按账户收支类别进行的收支汇总以及交易明细查询。

2) 利息结算:对个人账户进行利息结算。

3) 明细打印:打印账户信息及交易明细。

3.5 统筹账户管理

1) 账户设立:统筹账户未设立时, 进行账户设立操作。

2) 账户查询:统筹账户余额查询, 按账户收支类别进行的收支汇总以及交易明细查询。

3.6 系统设置

1) 行政区划设置:设置本地实际的区县、街道 (乡镇) 、村、组等层级关系。

2) 待遇支付标准设置:按不同年龄段分别设置待遇标准, 如:一次性领取标准、第二三年龄段基本生活费标准、养老年龄段养老金标准, 以及死亡丧葬补助费标准等。

青岛市被征地农民社会养老保险 篇8

1、《被征地农民社会养老保险业务经办规程（试行）》制定的目的是什么？

答：为贯彻落实《关于贯彻鲁人社发„2013‟35号文件做好被征地农民养老保险工作的通知》（青人社字„2014‟10号）精神，确保被征地农民社会养老保险工作顺利实施，规范和统一我市被征地农民社会养老保险业务操作流程，制定本规程。

2、《被征地农民社会养老保险业务经办规程（试行）》的制定依据是什么？

答：根据《山东省土地征收管理办法》（山东省人民政府令第226号）、青岛市人力资源和社会保障局、财政局、国土资源和房屋管理局《关于转发鲁政办发„2012‟62号文件进一步做好被征地农民社会养老保险工作的通知》（青人社字„2012‟189号）和《关于贯彻鲁人社发„2013‟35号文件做好被征地农民养老保险工作的通知》（青人社字„2014‟10号）等有关规定，制定本规程。

3、被征地农民养老保险方案应当在何时拟定？

答：在国土资源部门拟定土地征收补偿安置方案的同时，当地镇政府（街道办事处）按规定指导村（居）民委员会，研究拟定被征地农民参加养老保险方案。

4、被征地农民养老保险方案的确定流程是怎样的？ 答：（1）调查摸底。村（居）民委员会根据国土资源部门 正式确认的《土地征收勘测调查清单》等土地征收勘测调查结果，对征地涉及的集体经济组织成员的个人基本信息、征地情况、参加养老保险情况等进行调查摸底，组织被征地农民填写《被征地农民养老保险个人信息登记表》。

（2）拟定方案。村（居）民委员会根据征收土地补偿安置方案、土地征收补偿安置协议和调查摸底情况等，提出被征地农民养老保障对象名单，拟定《被征地农民养老保险方案（表）》，并组织召开村（居）民代表会议或村（居）民大会进行讨论，确定纳入本次征地养老保障的对象和被征地农民社会养老保障资金分配意见等。对符合参保条件但未参保的，村（居）应通知其办理有关基本养老保险参保登记手续。

（3）公示报批。《保险方案》经村（居）民代表会议或村（居）民大会讨论通过后，由村（居）民委员会在本村（居）进行公示，公示期不少于5个工作日。公示无异议的，在《保险方案》上加盖村（居）民委员会公章，并由不少于3名村民代表签字后，连同公示证明材料、征收土地补偿安置方案、土地征收补偿安置协议、《个人信息登记表》等材料一并上报镇政府（街道办）。

《保险方案》应在土地征收补偿安置协议正式签订的同时，按上述要求完成拟定、公示和上报工作。

（4）审核批准。镇政府（街道办）对村（居）民委员会提报的《保险方案》等进行审核。对审核发现方案不规范、不符合政策或未履行规定程序的，应要求村（居）民委员会按规定2 对方案进行调整、修改或履行相关程序；对经审核无误的，由镇政府（街道办）在《保险方案》上签署批准意见，并加盖公章，《保险方案》、征收土地补偿安置方案、土地征收补偿安置协议等材料报区（市）社保经办机构。

（5）审核确认。区市社保经办机构对《保险方案》和《个人信息登记表》的相关信息进行复核，并与公安部门户籍信息库、居民养老保险和职工养老保险信息库进行比对，经审核无误的盖章确认。审核发现个人参保信息与实际不符等问题的，退回村（居）修正后上报；对《保险方案》涉及的养老保障资金数额与财政拨付资金不符或资金分配违反政策的，退回村（居）核实、调整并重新履行公示报批程序后上报。

5、被征地农民养老保险方案应当在多长时间内落实？ 答：土地被依法批准征收后，区（市）社保经办机构根据收到的土地征收批复文件及其他批复信息，在60个工作日内组织完成《保险方案》落实工作。

6、被征地农民养老保障资金可以在城镇职工养老保险建立预存款个人账户的保障对象有哪些？

答：（1）已参加城镇职工养老保险并仍在缴费期的保障对象；

（2）保障对象中未满16周岁人员及16周岁以上的在校学生。

7、养老保障资金分配至个人账户的工作流程是怎样的？ 答：区（市）社保经办机构根据审核确认的《保险方案》 和《个人信息登记表》的内容，分别为保障对象建立个人账户：

（1）对已参加职工养老保险并仍在缴费期、申请将养老保障资金记入城镇职工基本养老保险预存款个人账户的保障对象，个人需填写《被征地农民养老保障资金建立城镇职工基本养老保险预存款个人账户申请表》，分别由村（居）协办人员、镇（街道）劳动保障中心审核并盖章后，社保经办机构为其建立城镇职工基本养老保险预存款个人账户，养老保障资金按规定计入。

对保障对象中未满16周岁人员及16周岁以上的在校学生，由其监护人填写《被征地农民养老保障资金建立城镇职工基本养老保险预存款个人账户申请表》，社保经办机构也为其建立城镇职工基本养老保险预存款个人账户，养老保障资金按规定计入。

（2）对符合条件申请将养老保障资金计入居民养老保险个人账户的其他保障对象，社会保险经办机构为其建立居民养老保险个人账户，并将养老保障资金计入居民养老保险个人账户（已建立居民养老保险个人账户的计入原个人账户）。居民养老保险个人账户要单独设立被征地农民养老保险的“个人缴费”、“集体补助”和“政府补贴”栏目。

8、对被征地农民的个人缴费和集体补助是如何规定的？ 答：对参加居民养老保险的被征地农民，自愿缴纳一定数量养老保险费的，个人缴费、集体补助标准和方法参照居民养老保险政策规定执行。个人缴费和集体补助，须在养老保障资4 金记入个人账户之前缴纳，否则视为自动放弃缴费。个人缴费和集体补助到账后，记入其居民养老保险个人账户，按照居民养老保险的相关规定进行管理。

9、计入居民养老保险个人账户的被征地农民养老保障资金如何管理？

答：资金到账后，对记入居民养老保险个人账户的资金，其中80%计入个人缴费栏目，20%计入政府补贴栏目。区（市）经办机构打印《被征地农民养老保障资金计入居民养老保险个人账户汇总表》，养老保障资金需从财政专户拨付的，其中一联交区（市）财政部门。计入居民养老保险个人账户资金自次月起开始计息，并按照有关政策规定进行管理，因新征土地缴纳的养老保险费不参与居民养老保险缴费年数计算。

10、计入城镇职工养老保险预存款个人账户的被征地农民养老保障资金如何管理？

答：对保障对象中选择参加城镇职工养老保险的和未满16周岁人员及16周岁以上的在校学生，养老保障资金到账户后，一次性计入参保人员城镇职工基本养老保险预存款个人账户。区（市）经办机构打印《被征地农民养老保障资金计入城镇职工基本养老保险预存款个人账户汇总表》，养老保障资金需从财政专户拨付的，其中一联交区（市）财政部门。计入城镇职工基本养老保险预存款个人账户的资金自次月起参照城镇职工基本养老保险个人账户进行计息。被征地农民在我市以灵活就业人员身份参加城镇职工基本养老保险并缴费的，预存款个人账 户资金用于按月抵缴其应缴费金额中的个人账户部分。被征地农民个人实际缴纳的保险费到账后，从其城镇职工基本养老保险预存款个人账户划转当月的个人账户部分金额进入城镇职工基本养老保险个人账户。预存款个人账户余额不足以抵缴一个月的个人账户缴费部分时，预存款个人账户予以封存，待参保人员符合退休或个人账户转移、一次性支付等条件时，预存款个人账户余额部分一次性转入城镇职工基本养老保险个人账户，并按有关规定办理待遇计发或保险关系转移衔接。

11、被征地农民养老保障资金一次性支付的情形有哪些？ 答：属于本次征地保障对象，有下列情况之一的，可将养老保障资金按照《保险方案》对应的养老保障资金数额，一次性支付本人或指定受益人、法定继承人：

1、已享受职工基本养老保险待遇的；

2、已纳入养老保险方案，方案实施前死亡、保险关系转移及其他情况的。

12、保障对象在申请一次性支付被征地农民养老保险资金时，应提供哪些证明材料？

答：申请人或其指定受益人、法定继承人携带身份证和户口簿原件及复印件，到村（居）民委员会办理资金申领手续，并对应一次性支付的情形，分别提供以下证明材料：（1）已享受职工基本养老保险待遇的，提供职工保险经办机构出具的已享受待遇的证明原件。（2）死亡的，提供民政部门出具的火化证明或公安部门出具的死亡证明原件和复印件；保险关系转移的，提供《基本养老保险关系转移接续信息表》原件和复印件；6 其他相关证明材料。

13、养老保障资金一次性支付的流程是怎样的？ 答：（1）个人申请。申请人或其指定受益人、法定继承人携带身份证和户口簿原件及复印件，到村（居）民委员会办理资金申领手续，填写《被征地农民养老保障资金一次性支付申请表》，并

（2）村（居）上报。村（居）协办员对相关材料进行审核，审核无误的，在《一次性支付申请表》上签章，上报街道（镇）保障中心。

（3）街道（镇）初审录入。街道（镇）保障中心对上报的申请人资格和提报材料进行初审，并将申请表的相关内容录入信息系统，在《一次性支付申请表》上签章后，上报区（市）经办机构。

（4）区（市）审核支付。区（市）经办机构对申请人资格和提报材料进行复审，并与城镇职工养老保险参保数据、公安户籍信息数据等进行比对，确认无误的，在《一次性支付申请表》上签章确认，并留存一份。区（市）经办机构打印《被征地农民养老保障资金一次性支付汇总表》，养老保障资金需从财政专户拨付的，其中一联交区（市）财政部门。每月20日前，区（市）经办机构委托银行发放一次性支付的资金。

14、养老保障资金计入居民养老保险个人账户人员的养老金如何计发？

答：《保险方案》落实时已享受居民养老保险待遇的被征地 农民，其养老保障资金计入个人账户后，由区（市）经办机构根据本次征地增加的个人账户资金额，按养老保障资金到账月份对应的被征地农民周岁年龄的支付系数（执行现行城镇职工基本养老保险个人账户养老金计发系数，70岁以上的执行70岁的支付系数），计算确定本次征地增加的个人账户养老金标准，打印《被征地农民养老保险个人账户养老金核定表》。增加的个人账户养老金从养老保障资金到账的次月开始享受，与居民养老保险待遇合并领取。

《保险方案》落实时被征地农民未享受居民养老保险待遇的，在其达到待遇领取年龄时，按居民养老保险待遇申报审核工作流程，办理待遇领取手续。被征地农民养老保险个人账户养老金与居民养老保险待遇合并领取。

15、被征地农民养老保险如何拨付和管理？

答：土地征收报批之前，所在区（市）财政部门或单独选址项目用地单位，应依据相关规定将应负担的社会养老保障资金一次性足额划入当地人力资源社会保障部门社保专户。区（市）社保经办机构根据《保险方案》和《计入居民养老保险个人账户汇总表》、《计入城镇职工基本养老保险预存款个人账户汇总表》、《一次性支付汇总表》，计算出养老保障补贴资金应划入居民养老保险和城镇职工养老保险财政专户的具体金额，财务部门据此将资金划转至居民养老保险和城镇职工养老保险收入户。

养老保障资金需从财政专户拨付的，区（市）社保经办机8 构根据《保险方案》和《计入居民养老保险个人账户汇总表》、《计入城镇职工基本养老保险预存款个人账户汇总表》、《一次性支付汇总表》，计算出养老保障补贴资金应划入居民养老保险和城镇职工养老保险财政专户的具体金额，财务部门据此报至所在区（市）财政部门申请将资金划转至居民养老保险和城镇职工养老保险收入户。

16、被征地农民养老保险业务档案如何管理？

被征地农民基本养老保险政策宣传问答 篇9

(二)参保人所在村集体经济组织缴纳的养老保险费;

(三)政府补助;

(四)养老保险资金的银行存款利息;

(五)养老保险资金收益;

(六)其它收入。

第八条 被征地农民养老保险资金的筹集。被征地农民基本养老保险资金由政府、村集体经济组织和个人共同筹集，分别按50%、20%、30%承担。市政府从国有土地有偿使用收支中列支，村集体经济组织从土地补偿中扣除，个人从征地安置补助费中抵交。

第九条 被征地农民养老保险的缴纳标准。月缴纳养老保险费的标准可由被征地农民在养老金水平不低于当地农村最低生活保障标准的120%，且不高于当地政府规定的职工月最低工资标准的95%之间分三个档次选择：第一档334 元;第二档214 元;第三档94 元。

第十条 参保人个人每月缴纳养老保险费的标准分为3 档：第一档100 元、第二档64 元、第三档28 元。参保人按照村民大会或村民代表大会确定的缴费标准缴费。

个人领取的安置补助费、集体土地使用权流转分配收益、集体经济股权分红等应优先用于缴纳养老保险费，以上收入不足以抵缴的，也可以用个人的其他收入缴纳。

第十一条 参保人所在村集体经济组织有经济能力的，每月按以下标准为参保人缴纳养老保险费：第一档67 元、第二档43元、第三档19 元。具体的缴费标准由村集体经济组织与被征地农民商量，并经村民大会或村民代表大会确定。村集体经济组织只能统一选择其中一档为全体参保人缴费。

村集体经济组织承担的费用可从土地补偿费和规定比例的集体建设用地使用权流转收益或集体资产经营收益中列支。

村集体经济组织无经济能力、暂不为参保人缴费的，须经村民大会或村民代表大会确定。如个人同意，村集体经济组织缴费部分可由个人缴费，同样享受政府补助。

第十二条 市政府根据以下情况，每月对参保人给予补助，补助金计入参保人的个人账户：

(一)根据村集体经济组织和参保人对应选择的缴费档次，按如下标准对应补助：第一档167 元、第二档107 元、第三档47元。

(二)政府对参保人的补助(根据村集体经济组织缴费情况的补助)最长为15 年。

(三)本办法实施前，已被征地的农民参保补助金由市农村社会养老保险经办机构每季度申报，经市财政审核后，一次性存入市人事劳动保障部门开设的“收缴被征地农民社会保障资金过渡户”。

(四)本办法实施后，被征地农民应参加养老保险而不参加的，政府补助部分纳入养老保险准备金专户。

第十三条 对于本办法实施后征地的，征地主体应按第二档以上的缴费标准，将缴纳15 年养老保险费所需费用(参保人、村集体经济组织缴费和政府补助)一次性预存入人事劳动保障部门开设的“收缴被征地农民社会保障资金过渡户”。安置补助费不足个人缴费所需或土地补偿费不足村集体经济组织缴费所需的，可按安置补助费和土地补偿费的实际数额预存，两项费用尚不足以支付的，由政府从国有土地有偿使用收入中解决。

参保人和村集体经济组织应缴纳的养老保险费，从征地的预留存款中扣缴，由征地主体相应扣除该部分资金的数额，一次性预存入人事劳动保障部门开设的“收缴被征地农民社会保障资金过渡户”。

第十四条 本办法实施之月，男年满45 周岁、女年满40 周岁，正常缴费到男60 周岁、女55 周岁时，缴费年限不足15 年的参保人，参保时可同时趸缴不足年限的养老保险费。

符合前款规定的被征地农民未按照前款规定趸缴不足年限的养老保险费的，在本办法实施后1 年内可补缴从本办法实施之日起至其开始参保期间的养老保险费。

男年满60 周岁、女年满55 周岁的被征地农民，选择参加本办法养老保险的，应一次性趸缴15 年的养老保险费。

补缴和趸缴养老保险费同样享受政府补助。

第三章 养老保险资金的管理

第十五条 建立被征地农民养老保险资金个人账户，被征地农民养老保险实行完全积累的个人账户模式。

第十六条 建立被征地农民社会保障专项资金。市政府在新增建设用地、存量土地、闲置土地供应时，从政府土地出让总价款中提取15%作为被征地农民社会保障专项资金;社会保障专项资金由财政专户管理，实行市级统筹，用于支付政府承担部分的被征地农民养老保险费用，社会保险专项资金不足以支付时，由政府从国有土地有偿使用收入结余中解决。

第十七条 建立被征地农民养老保险地方统筹准备金。主要用于参保人个人账户资金支付完毕后的不足和养老保险待遇的调整，以承担支付风险。被征地农民基本养老保险资金不足支付时，由统筹准备金予以补足。

地方统筹准备金由市政府按上年度被征地农民养老保险费征集总额(含政府资助)的5%建立，从国有土地使用权出让收入中安排，并在当年4 月底前划入被征地农民养老保险地方统筹准备金专户。当地方统筹准备金积累额达到上年度养老保险费征集总额的20%时，当年可不再注入准备金;地方统筹准备金积累额低于上年度养老保险费征集总额的20%时，应再注入准备金。

第十八条 个人账户从缴费到账之日起计息，保险费积累利率按不低于银行同期1 年期存款利率上浮10%确定。

第十九条 个人账户资金及地方统筹准备金应全额纳入财政专户，专款专用，任何单位和个人不得挤占挪用或从中提取费用。

第二十条 养老保险费不得减、免。参保人及所在村集体经济组织不足额缴纳养老保险费的，不享受政府补助。

第二十一条 根据社会经济发展和被征地农民经济收入的情况，参保人、村集体经济组织的缴费标准和政府补助的标准今后可适时进行调整。标准由市人事劳动保障行政部门会同财政部门提出意见，报市政府批准后执行。

第二十二条 被征地农民基本养老保险资金的会计核算和财务管理参照财政部、劳动保障部颁布的《社会保险基金会计制度》、《社会保险基金财务制度》的有关规定执行。

第四章 养老保险待遇

第二十三条 男年满60 周岁、女满55 周岁，缴费年限累计满15 年的参保人，可申请领取基本养老金。从批准的次月起，按月发放基本养老金，直至死亡。基本养老金月标准为个人账户储存额(含利息)除以计发月数。其中，60 岁领取养老金的，其计发月数为139 个月，55 岁领取养老金的，其计发月数为170 个月。基本养老金月标准的除数今后根据国家有关规定进行调整。

第二十四条 参保人达到领取基本养老金年龄、缴费年限累计不满15 年的，可一次性领取个人账户储存额，同时终止养老保险关系。也可选择继续按月缴费直至缴费年限满15 年止，符合缴费年限条件的，可申请领取基本养老金。从批准的次月起，按月发放基本养老金。继续缴费期间符合条件的，同样享受政府补助。

第二十五条 本办法实施前符合参保条件的被征地农民，个人不愿意参加被征地农民基本养老保险，但其所在家庭其他成员及所在村集体经济组织按照本办法的规定参加养老保险的，待其达到供养年龄时，可按照农村最低生活保障标准，从所在村集体经济组织和所在家庭其他成员参保并缴费的次月起按月领取生活困难补贴。

第二十六条 参保人终生只生育一个子女并持有独生子女证的，达到供养年龄时每月加发5%的养老金。独生子女死亡或无子女的达到供养年龄时每月加发10%的养老金。此项奖励金由市级财政负担，农村社会养老保险经办机构负责发放。

第二十七条 参保人终止养老保险关系的，其个人账户按下列办法处理：

(一)参保人在领取基本养老金前死亡的，其个人账户储存额中的个人和村集体经济组织缴费部分一次性退还给法定继承人;参保人在领取基本养老金后死亡的，其个人账户储存额余额中的个人和村集体经济组织缴费部分一次性退还给法定继承人。政府补助部分转入养老保险地方统筹准备金。

(二)参保人死亡，没有法定继承人且也没有对养老保险个人账户储存额进行处分的，个人账户储存额全额转入养老保险地方统筹准备金。

(三)参保人领取基本养老金前因出境定居原因终止养老保险关系的，经本人申请，个人账户储存额中的个人和村集体经济组织缴费部分一次性退还给本人，并终止养老保险关系。政府补助部分转入养老保险地方统筹准备金。参保人领取基本养老金后出境定居的，可继续领取基本养老金直至死亡。

第二十八条 参保人所在村集体经济组织实施“村改居”的参保人在“农转非”后，正在参保缴费的，可继续参加本办法的养老保险，如果已参加城镇从业人员基本养老保险的，经本人申请可退出被征地农民养老保险，其个人账户储存额中的个人和村集体经济组织缴费部分一次性退还给本人，并终止按本办法参保的养老保险关系。

第二十九条 参保人在不同时段按本办法或城镇从业人员基本养老保险办法参保的，其养老保险关系及待遇按下列办法处理：

(一)参加了城镇从业人员基本养老保险，达到按月领取基本养老金条件的，按本办法建立的个人账户储存额转入城镇从业人员基本养老保险个人账户(不合并计算缴费年限)，按城镇从业人员基本养老保险的缴费年限及办法计发基本养老金。

(二)参加了城镇从业人员基本养老保险，未达到按月领取基本养老金条件、选择一次性领取个人账户储存额的，可将在城镇从业人员基本养老保险一次性领取的个人账户储存额转入按本办法建立的个人账户(缴费年限合并计算)，并按本办法规定计发基本养老金。

第三十条 依照本办法参加被征地农民养老保险前已参加农村社会养老保险的，可继续保持参加农村社会养老保险关系，待遇同时享受。

第三十一条 参保人被判处拘役、有期徒刑及以上刑罚的，服刑期间暂停缴纳养老保险费，服刑期满后可继续缴费，服刑前后的缴费年限和个人账户存储额合并计算。参保人被判处管制、有期徒刑宣告缓刑或被假释的，可继续缴纳养老保险费。参保人因涉嫌犯罪被通缉或在押未定罪期间，养老保险费暂停缴纳;如果被无罪释放或在法院判决前被释放的，可以补缴被通缉或羁押期间的养老保险费。

领取基本养老金的人员，被判处拘役、有期徒刑及以上刑罚的，服刑期间停发基本养老金;服刑期满后，基本养老金按服刑前的标准继续发放。被判处管制、有期徒刑宣告缓刑和监外执行的人员，可以继续发放基本养老金。因涉嫌犯罪被通缉或在押未定罪期间，基本养老金暂停发放;如果法院判其无罪，被通缉或被羁押期间的基本养老金予以补发。

第五章 养老保险的组织管理和监督

第三十二条 市人事劳动保障部门负责被征地农民养老保险的组织和实施工作，农村社会养老保险经办机构负责被征地农民的基本养老保险的登记、征缴、基金核算、发放以及参保人员档案管理等具体经办工作。

市财政部门负责被征地农民养老保险资金财政专户的核算、管理工作，负责政府补助资金的安排和拨付工作。

市土地行政主管部门负责征地面积和征地需安置人数的核实工作，本办法实施后，凡社会保障费用不落实的不得批准征地。

市审计部门依法对被征地农民养老保险基金的收支情况进行审计监督。

市民政部门协助做好被征地农民养老保险与农村低保的衔接工作。

公安部门负责做好参保人员的户籍确认工作。

市农村社会养老保险资金监督委员会依法对被征地农民养老保险资金实行监督。

第三十三条 被征地农民养老保险费、各项养老保险待遇的税、费按国家、省、市的有关规定执行。

第三十四条 参保人所在的村集体经济组织负责到所在镇(街道)农村社会养老保险经办机构为参保人办理参保手续;参保人应缴纳的养老保险费，由其所在村集体经济组织代扣、代缴;村集体经济组织缴纳的养老保险费应与参保人的养老保险费同时缴纳;养老保险费应以货币形式按时足额缴纳。

第三十五条 参保人以个人公民身份证号码作为其社会保障号码，农村社会养老保险经办机构按社会保障号码为参保人建立养老保险个人账户。参保人、所在村集体经济组织缴纳的养老保险费和政府补助一并计入个人账户。个人账户资金在养老保险关系终止前不得提前支取。

第三十六条 被征地农民养老保险费原则上按月缴纳，经济条件许可时也可以提前预缴若干年的养老保险费，具体的缴费年限由参保人与所在村集体经济组织商定。符合条件的，经市农村社会养老保险经办机构同意，预缴同样享受政府补助。

第三十七条 基本养老金由市农村社会养老保险经办机构以货币形式按月足额实行社会化发放。按月领取基本养老金的人员，应于每年6 月底前，由所在村集体经济组织向镇(街道)农村社会养老保险经办机构提供生存证明。逾期没有提供的，从当年7月起暂停发放基本养老金。经证实生存者，再予以补发。

第三十八条 参保人、按月领取基本养老金的人员发生变动时，村集体经济组织必须在当月到所在镇(街道)农村社会养老保险经办机构办理相关手续。

第三十九条 被征地农民参加养老保险后，如发现有不符合本办法规定的，个人缴费部分退还给个人，村集体经济组织缴纳的养老保险费和政府补助全部转入被征地农民养老保险地方统筹准备金。对于正在领取基本养老金的人员，由村集体经济组织负责追回已发放的基本养老金，如暂无法追回，则由村集体经济组织先行归还。

第四十条 被征地农民养老金实行领取资格认证核查制度，对于虚报、冒领者除追回养老金多领款项外，并按规定追究相应的法律责任。

第四十一条 被征地农民养老保险的工作经费，由市财政按上年度缴费总额的适当比例列入当年财政预算，实行专款专用，不得挪用。市、区农村社会养老保险经办机构人员编制应根据参保人数、工作量和管理幅度适当增加。

第六章 法律责任

第四十二条 人事劳动保障行政主管部门、土地行政主管部门、财政部门、农村社会养老保险经办机构、被征地的村集体经济组织违反本办法规定有下列行为之一的，由上一级机关责令其限期改正，对其单位主要负责人，直接责任人员分别追究行政责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)未按规定及时足额将被征地农民基养老保险资金转入资金专户的;

(二)挪用、截留、侵占被征地农民基本养老保险资金的;

(三)无正当理由延期或不按规定给被征地农民支付养老金的;

(四)擅自减发或者增发被征地农民基本养老保险待遇的;

(五)违反基本养老保险资金运营管理规定，造成资金损失的;

(六)弄虚作假虚报被征地农民数量的。

人事劳动保障行政主管部门、土地行政主管部门、财政部门、农村社会养老保险经办机构、被征地的集体经济组织的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，有前款所列行为的，依法给予行政处分，造成被征地农民基本养老保险资金损失的，由有关部门追回被挪用或流失的被征地农民基本养老保险资金及违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十三条 参保人违反本办法规定，采用虚假手段冒领养老金的，由劳动保障行政部门追回冒领的养老金，并可要求冒领人支付所冒领养老金的利息;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附 则

第四十四条 本市行政区域内，在本办法实施后被征地的农民依照本办法参加被征地农民基本养老保险。

市政府确定的辖区范围内，在本办法实施前已被征地的农民依照本办法参加被征地农民基本养老保险。

第四十五条 本办法具体应用中的问题由海口市人事劳动保障局负责解释。

被征地农民基本养老保险政策宣传问答 篇10

一、加强领导, 确保组织保障到位

龙海市高度重视被征地农民养老保障工作, 明确要求各级各部门要把这项强农惠农的好事作为政府重点的民生工程办好、办实、办稳。一是加强领导。市政府专门成立由市长任组长、三个分管副市长为副组长, 市政府办、人力资源和社会保障、财政、农业、国土资源等多个部门组成的被征地农民社会养老保障工作领导小组, 负责全市被征地农民养老保障的组织实施工作。为切实做好这项工作, 市政府多次召开常务会议专题研究, 并制定了《龙海市人民政府关于调整被征地农民就业培训和社会保障办法的通知》 (龙政综[2012]259号) 和《龙海市人民政府关于印发被征地农民养老保障对象审核办法的通知》 (龙政综[2012]260号) 两份政策指导性文件, 对龙海市被征地农民养老保障工作的对象范围、办法标准、资金筹集、职责分工都做了详细的规定。二是层级落实。市人力资源和社会保障局作为主要职能部门, 把积极推进被征地农民养老保障工作, 作为建立完善城乡社会保障体系的重要工作抓好、抓实, 由局主要领导亲自挂帅, 组成工作指导组, 加强对各乡 (镇) 场、试点村工作的指导和检查, 全力推进被征地农民养老保障工作的开展。各乡 (镇) 场也相应成立领导小组, 由主要领导担任组长狠抓落实, 负责统筹组织领导工作。各村亦由村干部组成班子, 负责具体工作的落实。三是部门配合。各有关部门密切配合, 齐抓共管, 形成合力, 共同做好被征地农民养老保障金发放工作。村 (居) 委会负责有关资料及数据的收集、初核和汇总送审;各乡 (镇) 场负责对村 (居) 委会提交的相关资料及数据真实性进行审查, 确保准确无误;市农业局、市国土资源局切实做好被征地农民养老保障对象的审核确认工作;市财政局按时足额拨付被征地农民养老保障资金;市人力资源和社会保障局及时准确将被征地农民养老保障金发放到每个对象手中。对于在哪个环节因工作失误导致出现矛盾纠纷的, 龙海市严格按照规定追究相关人员的责任。

二、加强宣传, 确保政策进村入户

龙海市高度重视做好《龙海市人民政府关于调整被征地农民就业培训和社会保障办法的通知》等政策的宣传解释工作。一是召开全市专题工作会议, 由农业、国土和人社部门的主要领导对相关政策规定做了详细的解读, 并在会后对各乡 (镇) 场业务经办人员进行统一培训和疑难解答。二是在龙海电视台和政府门户网站等龙海市新闻主流媒体上, 进行被征地农民养老保障政策知识宣传讲解。三是针对群众怕吃亏的思想和种种顾虑, 组织镇村干部深入基层, 进村入户, 采取个别座谈、现身说法、典型引导等多种形式, 把工作做到每户农民的家中, 帮助群众释疑解惑, 算账对比, 使部分持怀疑态度的群众消除疑虑, 真正做到家喻户晓、人人有数。

三、抓好试点, 确保启动工作到位

按照“统筹规划、先易后难、搞好试点、以点带面、整体推进”的工作思路, 龙海市首先选择了情况较为简单的石码镇蔬菜村为被征地农民养老保障试点村。市人力资源和社会保障局努力创新工作思路, 以点带面地促进全市被征地农民养老保障工作的全面开展。主要做好四项工作:一是培训先行。开展前期, 龙海市就组织农业、国土、人社等主要经办部门人员到龙文区、南靖县学习兄弟县区的先进经验和做法。工作启动后, 通过组织开会培训、下乡指导对各乡 (镇) 场经办人员全面系统培训有关政策法规。各乡 (镇) 场也积极响应市政府部署要求, 及时组织各村 (队) 进行业务培训学习。二是调查摸底。市农业、国土和人社部门共同抓好被征地农民养老保障各项环节的落实, 专门成立调查小组, 深入各乡 (镇) 场对各村的基本情况进行全面的调查摸底, 对保障资金进行认真的测算, 力求达到情况明、基数准。三是一村一策。鼓励支持各村尤其是试点村在政策范围内根据村集体经济情况和分配方式制定保障方案。四是优质服务。作为龙海市首个试点村, 石码镇蔬菜村在时间紧、任务重的情况下, 克服困难, 加班加点, 努力协调解决问题, 确保被征地农民养老保障金高效足额发放。2012年10月31日蔬菜村举行的龙海市首批被征地农民养老保障金首发仪式上, 该村被征地农民养老保障试点工作经验得到了上级部门的充分肯定, 为全市全面铺开被征地农民养老保障工作提供了新鲜、宝贵的经验。

四、加大监管, 确保保障资金到位

被征地农民基本养老保险政策宣传问答 篇11

各区人民政府，市各委、办、局（公司），市各直属单位：

《扬州市市区被征地农民社会养老保险实施办法》已经市政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

二Ｏ一一年五月九日

扬州市市区被征地农民社会养老保险实施办法

为提高被征地农民和失地农民养老保障水平，加快推进市区城镇化建设，全面落实统筹城乡社会保障制度，将被征地农民纳入城镇基本养老保险范围，结合我市市区实际，特制定本办法。

一、基本原则

（一）坚持本人自愿的原则；

（二）坚持公开透明、公平公正的原则；

（三）坚持个人缴费、政府补贴、集体补助相结合的原则。

二、对象范围

（一）2011年1月1日以后市区新产生的被征地农民，可直接将征地安置费、耕地补偿费转换为被征地农民社 会养老保险费，参加城镇基本养老保险。

（二）2010年12月31日前年满16周岁以上且具备扬州市市区户籍的被征地农民（指已签订征地安置补偿协议）和失地农民（指人均0.1亩以下）,可申请参加城镇基本养老保险，但不包括以下人员：

1、已办理机关、事业单位和企业退休并按月享受退休金（养老金）的人员；

2、征地安置就业，且已经参加企业基本养老保险累计缴费年满10年（含视同缴费年限）的人员；

3、征地安置就业，因本人原因被单位开除、除名以及被依法追究刑事责任的人员；

4、在国家机关、事业单位或社会团体具有正式工作的人员；

5、户籍迁出扬州市区的人员；

6、婚迁以外因投资、引进人才、投靠亲戚、挂靠户口、转包（租）他人土地承包经营权等原因迁入的人员；

7、服刑劳教在押和外逃期间的人员；

8、出国（境）定居的人员。

三、参保的具体办法

（一）截止2010年12月31日前，男不满65周岁、女不满60周岁，经本人书面申请，可从2010年12月向前缴纳基本养老保险费年限10年（即为120个月），缴纳起始年龄不得早于16周岁，高中或中等以上学校毕业的应从毕业后起算。

（二）截止2010年12月31日前，男65周岁以上不满70周岁，女60周岁以上不满65周岁，经本人书面申请，可从2010年12月向前缴纳基本养老保险费年限10年（即为120个月）。若男到达70周岁、女到达65周岁时，其基本养老保险缴费年限不满15年的，可在此次办理参保时，根据年龄情况由本人一次性补足所差的缴费年限。

（三）截止2010年12月31日前，男70周岁以上、女65周岁以上，经本人书面申请，可从2010年12月向前缴纳基本养老保险缴费年限10年（即为120个月）。同时，可一次性补缴基本养老保险缴费年限5年（60个月）。

（四）被征地农民按照本办法参保登记缴费后计算缴费年限，在参加被征地农民社会养老保险前已参加企业基本养老保险的，缴费年限可与企业基本养老保险的缴费年限累计连续计算。在2001年1月至2010年12月期间，已缴企业基本养老保险的缴费年限和此次参加被征地农民社会养老保险年限有重叠的，本次缴费年限可从2000年12月底向前缴纳直至1996年1月止。

四、缴费标准

（一）在2011年12月31日前，办理被征地农民社会养老保险缴费10年（120个月）的标准为28187元/人。即： 1、2005年之前缴费年限的，一律按2005年的在岗职工平均工资60%为最低缴费基数（1048元/月）和灵活就业人员缴费费率（20%）计算基本养老保险费。2、2006年至2010年期间缴费年限的，按同年公布的最低缴费基数和灵活就业人员缴费费率计算基本养老保险费。

缴费费率为20%，其中8%由被征地农民个人承担，12%由市、区两级政府承担（不含邗江）。

被征地农民有征地个人账户资金的，用于冲抵个人承担部分，不足部分由本人一次性补足；剩余部分应用于个人补缴或续缴。失地农民办理参保缴费手续时，应书面申请承诺对土地回征时，不再有新的要求，享受被征地农民同等政策。所在村组土地，由所在地区以上政府依法收回。

（二）在2011年12月31日前办理补缴基本养老保险费的，按扬州市区2011年灵活就业人员最低缴费基数1794元/月，缴费费率20%，其补缴资金由本人一次性趸缴。

对男70周岁以上、女65周岁以上的被征地农民本人需一次性补缴5年（60个月）基本养老保险费，其缴费标准为：21480元/人。

考虑年龄因素，以2010年12月31日为时点，男超过70周岁、女超过65周岁的，每超1岁（12个月），其个人补缴缴费标准递减800元/人•岁，递减至男80周岁、女75周岁止。补缴标准递减差额部分由市、区政府分担（不含邗江）。

五、退休条件

（一）参加被征地农民社会养老保险时，男不满55周岁、女不满50周岁的，经向前缴费10年后，本人应继续按市区灵活就业人员规定缴费，到达国家和省规定退休年龄（男满60周岁、女满55周岁）时，且连续缴费年限满15年（其中实际缴费年限应满5年）的，可办理退休手续。

（二）参加被征地农民社会养老保险时，男55周岁以上不满65周岁，女50周岁以上不满60周岁的，经向前缴费10年后，本人继续按市区灵活就业人员规定缴费，且连续缴费年限满15年（其中实际缴费年限应满5年）的，可办理退休手续。

（三）参加被征地农民社会养老保险时，男65周岁以上不满70周岁，女60周岁以上不满65周岁的，经向前缴费10年后，继续按市区灵活就业人员规定缴费，到达男满70周岁、女满65周岁时，且连续缴费年限满15年的，可办理退休手续。

（四）参加被征地农民社会养老保险时，男70周岁以上、女65周岁以上，经向前缴费10年。同时按市区2011年灵活就业人员缴费标准，一次性补缴5年基本养老保险费（60个月），即可办理退休手续。

六、养老金待遇

（一）参保后的被征地农民，符合条件办理退休手续后享受养老金待遇。其待遇计发办法按照省企业基本养老保险规定新的养老金计发办法执行，从办理退休手续的次月起享受，终止原保障关系。2011年退休后的养老金调整，从2012年起依据国家和省企业退休人员养老金调整的政策规定执行。

（二）参加社会养老保险的被征地农民，其丧葬费、一次性抚恤费参照企业基本养老保险规定执行，不享受供养直系亲属定期生活补助费。

七、组织实施

（一）市政府成立市被征地农民社会养老保险工作领导小组，市人力资源社会保障、财政、国土、公安等部门和各区分管负责人为成员，领导小组下设办公室（设在市人力资源和社会保障局），加强组织领导，解决政策制定及落实工作中的矛盾和问题。各区也应成立相应的组织机构，统筹推进辖区内被征地农民社会养老保险工作。

（二）各区应在市被征地农民社会养老保险工作领导小组领导下，统一政策、统一标准，并成立专门工作班子，负责此项工作的组织、宣传、推进和协调。邗江区按本办法规定和原则，制定贯彻细则，报市政府备案后统筹实施。

（三）领导小组办公室负责编制市区被征地农民参保操作办法、政策宣传、业务培训、工作流程、工作制度（例会制度、会办制度、督查制度）及数据统计汇总等工作。区级国土、公安、人社等部门组成联合审核工作小组，组织国土所、派出所，劳动保障所共同开展被征地农民的身份认定、个人基本信息、生存状况、户籍情况以及基本生活保障和社会保险参加情况的比对等审核工作。

（四）市、区两级财政分别按照各自职责，根据现行的社会保险基金财务管理和会计核算办法等有关规定，加强负责被征地农民参保资金的管理，开设财政专户，负责被征地农民社会参保资金的归集、缴库工作。

（五）市社保中心负责市区被征地农民社会养老保险登记缴费、人员建档等工作，开发启用相应社保软件系统，专门管理。邗江区社保经办机构具体负责辖区范围内被征地农民社会基本养老保险工作，采用统一软件规范有关数据。

（六）各区乡镇（街道）以及所属劳动保障所负责被征地农民参保申请受理、资格报审、资金解缴、个人档案保存、退休报审等工作。