下水道清理工作

下水道清理工作（精选12篇）

下水道清理工作 篇1

XX县地下水超采综合治理工作专项清理实施方案

为进一步深入开展地下水超采综合治理专项清理工作，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“节水

优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水方针，全

面推行“科学规划、确权定价、控管结合、内节外引、综合施策”的综合治理模式，坚持高节水、多引水、增蓄水、调结构、补生态、强管理并举，水权水市场、农业水价、水资源税、水利工程

建管改革同步，构建适水发展的农业种植体系、高效节水灌溉工

程体系、引排得当的水系连通体系、科学合理的水资源配置体系、实时可靠的地下水水位监控考核体系，坚持久久为功，持续开展地下水超采综合治理，促进生态XX、美丽XX建设。

二、总体要求

根据我县地下水超采区实际情况，坚持“节、引、调、补、蓄、管”综合施策，持续加强高效节水、休耕轮作、耐旱耐盐作物推广、咸淡混浇，引江水、引黄水、引漳提卫水利用，引黄调蓄工程建设、生态补水、管理机制改革等工作，特别是地表水保证率低、浅层水下降速率相对较大的区域要重点调整种植结构，推广耐旱作物，加大休耕轮作和旱作雨养力度，建立适水农业，以及建设地表水引调工程。2022

年实现地下水基本采补平衡，地下水水位实现不下降。

三、治理目标

到

2022

年,总体实现县域地下水采补平衡，地下水水位全面回升，浅层地下水超采问题得到解决，深层地下水开采量大幅压减，群众饮水安全。具体目标为:在巩固实际压采量2003万立方米的基础上，通过强化节水、增加引水、调整结构、生态补水、严格管控等综合措施，压减地下水超采。率先实现地下水采补平衡，城镇地下水漏斗特征基本消失，漏斗中心水位大幅回升，浅层回升

5-10米，深层回升

10-20米；河湖生态明显改善，增加生态补水，河湖和湿地水面面积由现状0.53平方公里增加到0.8平方公里,主要河湖渠段实现季节性有水。

四、主要措施

以“节、引、调、补、蓄、管”为抓手，深入推进以下六项具体措施。

（一）优先实施节水行动，统筹推进农业、工业和生活节水。

1.实施农业节水增效。我县治理区高效节水灌溉面积现有2.8万亩，农田灌溉水有效利用系数0.677，在加强现有高效节水工程管理、推广农艺节水技术、巩固压采成效的基础上，大力推广节水先进经验，积极推行测墒灌溉、保水剂应用等农艺节水措施，实施规模养殖场节水改造和建设，新增高标准农田建设项目建设规模为2万亩，铺设防渗管道10公里，明渠衬砌4公里、新建扬水点4座，提高地表水利用量，项目实施后项目区共节水147万立方米。到

2022

年，农田灌溉水有效利用系数提高到0.679

以上。（牵头部门：县农业农村局）

2.加快工业节水减排。推进工业节水改造，定期开展水平衡测试及水效对标，对超过用水定额标准的企业，限期完成节水改造。加快高耗水行业节水改造，加强废水深度处理和达标再利用，推进现有工业园区节水改造，新建企业和园区推广应用集成优化用水系统。结合工业供给侧结构性改革和化解过剩产能，依法压减或淘汰高耗水产业不达标产能，推进高耗水工业结构调整。到2022

年，工业用水重复利用率力争达到

90%，万元工业增加值用水量下降到

11.4

立方米，年用水量

1万立方米以上的工业企业用水计划管理实现全覆盖，抑制工业用水增长，控制地下水开采量增加，新增压减地下水超采量

5万立方米。（牵头部门：县农业农村局、县发展和改革局）

3.加强城镇节水降损。加快实施供水管网改造建设，降低供水管网漏损率。推进公共领域节水，公共建筑采用节水器具，城镇居民家庭推广节水型器具，限期淘汰不符合节水标准的用水器具。全面推进节水型县城建设，提高县城节水工作系统性，将节水落实到城镇规划、建设、管理各环节，落实节水各项基础管理制度，实现优水优用、循环有序利用。到

2020

年底,县城节水器具普及率达到

100%，县城生活与公共计量设施安装率达100%。县城公共供水管网漏损率下降到

10%，达到

国家节水型县城标准。（牵头部门：县农业农村局；配合部门：县住房和城乡建设局）

4.切实提高污水处理水质。加强水污染防治，提高污水处理能力，加大污水管网建设和更新改造力度，到

2020

年底，县城污水集中处理率达到

90%以上，污水处理全面执行地表水Ⅳ类排放标准。加大再生水利用力度，再生水利用率提高到

30%，园林绿化、市政环卫、生态景观等优先使用再生水。（牵头部门：县住房和城乡建设局；配合部门：县农业农村局、市生态环境XX县分局）

（二）扩大引水覆盖范围，统筹生活、生产和生态用水需求，引足用好引江、引黄和本地地表水，最大程度地对城镇生活、工业和农业取用地下水进行置换。

1.推进引江水利用工作。采取积极措施推进江水利用，加快城镇配套管网建设和改造力度，通过水源置换、河渠续存、回补地下水等措施，最大限度地减少我县地下水开采，千方百计增加江水消纳量。2020

年引江水占当地城镇生活和工业用水的比例达到

85%，最低消纳江水420万立方米，占我县分水指标700万立方米的60%。2021

年引江水占当地城镇生工业用水的比例达到

100%，实现引江水指标700万立方米全部消纳。（牵头部门：县农业农村局；配合部门：县住房和城乡建设局）

2.推进农村集中供水水源置换。推行城乡供水一体化，通过增加南水北调水厂供水能力，新建连通工程，充分利用引江水替换地下水，改善农村供水水质，2020年完成XX镇XX；XX镇XX村；XX村共4个单村6537人引江水置换，全县实现农村供水江水置换。(牵头部门:县农业农村局)

3.增加引黄提卫水利用量。在条件具备的情况下，按照XX省XX方案和卫（运）河来水情况，争取利用现有工程增加引提水量。（牵头部门：县农业农村局）

（三）实施农业种植结构调整行动

以地下水超采区为重点，运用政府补贴、水资源税、价格杠杆等措施，推进农业种植结构调整。在地表水无法覆盖的深井灌区和浅层地下水严重超采区，推进适水种植和量水生产，减少小麦等高耗水农作物种植面积，扩大低耗水作物和耐旱经济作物等种植面积，变灌溉农业为旱作雨养农业。发展半雨养设施农业，推广设施棚面集雨及高效利用技术，实施季节性休耕面积2万亩、推广小麦节水品种10万亩,新增压减地下水超采量750万立方米。（牵头部门：县农业农村局）

（四）大力实施生态补水。

依托引江引黄工程和现有河渠，分流域推进河湖综合整治，统筹利用外调水和本地水，持续回补地下水，不断改善河湖水生态环境。（牵头部门：县农业农村局）

（五）推进蓄水工程建设。

统筹防洪安全与雨洪利用，实施“以河代库”行动，利用河道拦蓄、湖泊増蓄、坑塘存蓄、河系连通和优化调度，提高雨洪调蓄能力。充分利用XX等河系主要河渠，湖泊湿地，修建必要的节制闸，汛期增加雨洪蓄水量，年可蓄调水量100万立方米以上，为充分利用外调水、雨洪水回补地下水创造条件。（牵头部门：县农业农村局）

（六）严格管控地下水开采。

2020 年

月底前，逐村、逐社区组织开展机井摸底排查，全面摸清城镇、农村机井分布及数量，制定取水井关停实施计划。(牵头部门：县农业农村局；配合部门：县住房和城乡建设局、县经济开发区管委会、各镇)

1.依法关停城镇自备井。加快城镇公共供水管网改造建设，扩大管网覆盖范围，城市基础设施配套费调整后的增量资金，必

须优先保障管网建设和水费缴纳等江水消纳。逐井明确关停时间、措施、责任人，制定关井方案。

2.有序关停农村灌溉机井。坚持分类施策、有序推进，结合实施建设项目，在季节性休耕、非农作物替代农作物项目区和地表水水源覆盖区，对农村灌溉机井实施填埋，或采取切断电源、拆除设备、加装井盖等措施进行封存。未经许可的新打机井一律不得供电，对违法打井的单位和个人依据相关法规严格处罚，对供电企业进行严肃追责。

3.严格地下水禁限采区管理。严格地下水开采管控，对有地表水水源替代的、城乡公共供水管网能覆盖且水质满足需要的、无证取水且不符合补办条件的予以限期关停；对已关停的取水井，要加强监管，严肃查处明关暗用、停而复用等行为，确保关停到位。严格取水许可审批。

五、保障措施

（一）加强组织领导。

县政府成立由分管副县长任组长，相关单位分管负责同志为成员的地下水超采综合治理工作专项清理领导小组，领导小组办公室设在县农业农村局（领导小组名单见附件）。领导小组负责组织推进全县地下水超采治理专项清理工作，协调解决重大问题，跟踪督导，严格考核。各镇政府要成立相应的领导机构，建立工作制度，压实工作责任,确保各项工作措施落到实处。

（二）加大投资力度。

县有关部门要加大与省相关部门对接，争取国家最大支持；加大对地下水超采综合治理清理工作的投入力度，确保现有治理投入不减少，相关专项资金向地下水超采区倾斜；注重运用市场化办法，拓宽投融资渠道，撬动更多社会资金用于超采治理。

（三）规范建设管理。

县各有关部门编制项目实施方案，深化“放管服”改革，项目建设实行“县申报、市审批、省备案”制度。加快项目建设进度，依法必须招标和政府采购的项目，按照现行法律法规执行。

（四）加强舆论引导。

采取多种方式，大力宣传地下水超采综合治理的必要性、重要性和紧迫性，宣传中央、省、市和县出台的治理政策、治理措施和治理成效，把握正确舆论导向，引导全县上下支持和参与地下水超采综合治理。发挥媒体监督和社会监督作用，公布举报电话，曝光典型案例，形成正向激励，营造良好的社会氛围。

XX县地下水超采综合治理工作专项清理

领导小组名单

组　长：XX

县政府副县长

副组长：XX

县农办副主任

XX

县农业农村局局长

成　员：XX

县农业农村局副局长

XX

县发展和改革局副局长

XX

县住房和城乡建设局副局长

XX

县开发区管委会副主任

XX

县教育体育局副科级干部

XX

XX镇副主任科员

领导小组下设办公室，办公室设在县农业农村局，办公室主任由XX同志兼任

下水道清理工作 篇2

2010年, 柳河县按照省政府《关于进一步加强林地保护工作的通知》要求, 大力实施了以打击非法侵占林地, 全面实施停耕还林为主的林业生态建设。按照“停、封、造、管”的原则, 2010～2011年累计完成停耕还林19.62万亩。其中:2010年当年全县结合林改清理收回林地19.2万亩, 完成自主停耕还林18.82万亩, 计划一年停耕、三年还林的任务, 仅用一年时间全部还林。柳河县城水源地、公路、铁路沿线等重要生态区域得到了有效治理, 林业生态得到了良好的恢复。

2 林地清理工作分析

2.1 认真调查, 为县委县政府决策提供科学依据

从2009年开始, 林业局历经一年多时间开展调查摸底, 将全县林地流失情况形成报告后提交县委、县政府, 得到了县委、县政府的高度重视, 主要领导开展了广泛的调研活动, 并多次专程到省林业厅进行专题汇报。根据清查摸底结果, 结合柳河县十六届人大38位代表联名提出的议案, 县委、县政府站在为柳河生态负责, 为全县人民负责, 为子孙后代负责的高度, 决心依法对这一问题进行根治。从2010年开始, 用三年的时间, 开展大规模的打击非法侵占林地、实施停耕还林专项整治行动, 彻底收回林地, 把部门行为上升到了政府行为, 使专项打击收复林地整治行动一开始就体现了高端开局, 确保了整体工作的顺利实施和有序推进。

2.2 强化领导, 明确责任, 全面推进林地清理工作

2.2.1 加强领导, 强势推动

从2009年下半年开始, 柳河县委、县政府就把林地管理为主的林业生态建设工作纳入中心工作的大盘子重点谋划。成立了专项行动指挥部, 由县委书记、县长任总指挥, 下设了宣传报道、严打整治、信访接待、考核监督4个工作组, 4名县委常委牵头负责, 从领导体制上实行高位推动。召开了全县千人大会动员部署, 国家林业局驻长春专员办、省林业厅、通化市林业局有关领导亲临大会, 省林业厅副厅长栾胜宽作了讲话, 在领导力度上实行高位推进。林业局成立了局专项行动领导小组, 实行局领导分片包保, 结合县政府各组情况, 抽调专人设立了林业宣传报道、严打整治、信访接待、考核监督4个工作组, 选派了15名联络员驻乡镇包保, 有力促进了工作的顺利开展。

2.2.2 建立机制, 明确责任

建立了三年的林地清理为主的林业生态建设包保责任制, 由县委书记、县长负全责。把全县15个乡镇划分为3片, 县人大主任、县政府县长、县政协主席牵头包片, 24名副县级领导包乡镇, 85个部门包保全县219个行政村, 镇村干部包户。林业局采取班子成员包片, 15个局机关科室、驻乡镇联络员包乡镇, 形成县、乡、村齐抓共管良好局面。同时, 安排林业站负责造林工作, 抽调林业部门专业技术人员驻乡镇指导, 全县形成了上下联动的包保体系。

2.2.3 严格考核, 严肃奖惩

县委组织部牵头制定出台了《林业生态建设问责办法》, 对上至县级领导, 下至村屯干部以及林业生态建设工作主要责任人实施工作问责。林业部门牵头组成造林质检小组, 抽调机关干部60多人分成6个检查组, 每年都要连续奋战两个月对各乡镇造林质量进行逐村逐地块的检查验收。县委、县政府2年来累计兑现乡镇和有关部门奖励资金120万元。针对群众反映的部分乡镇遗漏地块的现象, 县委组织部牵头组成3个检查组深入到15个乡镇逐村逐地块的进行了踏查, 清理遗漏地块9000多亩, 在2011年度全部停耕还林。各包保部门、各乡镇制定了工作责任追究制度, 这些措施和机制在柳河县历史上都是首次, 对保证打赢这场战役提供了强有力的组织和制度保障。2012年, 柳河县政府制定了《柳河县林业生态建设工作目标考核及奖惩办法》, 并与各乡镇政府签订了责任状, 林地管理推行一票否决制。县领导带领包保部门, 深入乡镇协调解决问题, 督查工作进度和任务落实, 推进了林地清理工作的开展。2012年5月上旬, 柳河县人大常委会组织部分人大代表, 对各乡镇停耕还林工作进行检查;县委组织部、两办督查室加大了对林地管理考核督查力度;纪委监察局、检察院加大执法监察检查力度, 对问题严重的坚决问责, 这些有效措施的实施, 确保了复耕现象得到遏制, 林地清理工作取得了实效。

2.3 精心组织, 周密部署, 确保林地清理工作取得预期效果

2.3.1 强化林地清理宣传力度

坚持把涉林法律、法规的宣传放在重要位置, 做到送法入乡、送法入村、送法入户。柳河县委、县政府制定印发了《柳河县开展打击破坏林业生态建设, 实施停耕还林专项整治行动通告》1号令、《致农民朋友的公开信》等宣传单10多万份, 积极向群众宣传停耕还林、造林绿化政策及其重大意义;林业局组织编写了《柳河县林地管理法律法规宣传手册》6万册发放到全县各农户手中;县司法局把林业相关法律法规的宣传纳入“五五”普法的主要内容;县电视台利用滚动字幕、设置专栏, 制作百姓话题等节目, 解答群众关心的问题, 全程安排记者跟踪报导工作动态, 曝光打击案例, 公布停耕还林推进态势;各乡镇及时召开了动员大会, 通过出动宣传车、召开重点农户座谈会、法律法规宣讲会、制作永久性宣传牌等多种形式, 使宣传工作深入林区、深入村屯、深入家家户户。

2.3.2 稳步推进造林绿化进程

各乡镇林业站及时进行了地块踏查, 提前进行“停、封、造、管”设计。严格按照规划设计和各项技术规程进行造林。把坡度25°以上县级公路两侧、生态区位重要区域、林中挂画地、河流库区周围的陡坡地作为重点, 全力攻坚, 通过采取置换的方式, 使历史形成的“老大难”问题地块得以解决。坚持“政府花钱买生态、群众造林得效益”的工作思路, 采取乡镇自筹一部分, 部门支持一部分, 林业向上争取一部分, 群众自主投入一部分, 招商引资引进一部分等多种形式, 加大停耕还林资金投入, 保证了造林资金的落实。按照“停得下, 栽得上”的要求, 各乡镇自筹资金保证了苗木的供应。

2.4 创新思维, 强化管护, 巩固全县停耕还林成果

2.4.1 创新机制抓管护

(1) 建立了各级领导示范林包保责任制。县、乡镇、村各级领导都有示范林, 不但负责造林, 还要负责管护, 一包三年, 确保成林。

(2) 推行包村镇干部、林业站工作人员、村干部、护林员“四级联动”奖罚责任体系, 形成了“宣传不留死角, 排查不漏地块, 看护不分你我, 打击不留情面”齐抓共管的新局面。

(3) 建立专职管护责任队伍。全县各乡镇积极争取封山育林、公益林管护资金, 建立管护队伍, 落实管护责任。

2.4.2 政策扶持抓管护

坚持“谁造林、谁管护、谁受益”的原则, 林业部门加快了群众自主造林林权发证速度, 特别是新造林的林权发证发放工作, 为群众及早明确林木产权, 使农民真正从植树造林活动中得到了实惠, 促动农民自发加强造林管护。

2.4.3 严格执法抓管护

2010年, 全县共采取抓捕行动50余次, 出动警力800余人次, 出动车辆200余台次。共破获林业刑事案件28起, 抓获违法犯罪嫌疑人34人。5月份全县召开了公捕公判大会, 对19名毁林开垦违法嫌疑人依法进行了严惩, 有效震慑了涉林违法犯罪, 巩固了停耕还林成果。2011年, 森林公安共破获林业刑事案件41起, 抓获违法犯罪嫌疑人51人。2012年, 为遏制毁林复耕, 林业部门出动执法人员800余人次, 机动车辆540余台次, 投入办案经费30余万元, 连续奋战90余天, 全县清理项目工程非法占地767.2hm2, 清理收回新毁林开垦地11.9hm2。共查处破坏林地案件266起, 其中行政案件240起, 挽回损失120万元;刑事案件26起, 抓捕犯罪嫌疑人26人。

3 林地清理工作思考建议

3.1 强化责任机制

始终把加强林地管理作为一项重要工作常抓不懈, 进一步建立和完善领导责任制, 明确责任分工, 层层签定保护发展森林资源目标责任制, 促使柳河县林地管理工作逐步走上制度化、规范化轨道。

3.2 强化宣传工作

进一步创新形式, 加大对《森林法》和《吉林省林地保护条例》等有关法律法规的宣传力度, 确保林地管理的法律法规深入人心, 使林地管理水平不断提升。

3.3 强化清理整顿

继续开展对全县历史性征、占用林地和毁林复耕案件的清理整顿专项行动, 对采石采矿、取土挖沙、建厂盖房、水库山庄等工程项目使用林地中未批先占、少批多占以及非法占用林地等依法查处, 规范项目工程占地管理, 以清理整顿为契机, 提高企业依法使用林地和保护林地意识。

3.4 强化质检验收

为守住19.62万亩停耕还林成果, 2012年8月下旬, 柳河县委、县政府下发了停耕还林质量检查验收方案, 由组织部牵头, 抽调监察局、“两办”督查室、林业局等24人成立了两个检查组, 历经一个月时间, 对各乡镇近三年停耕还林造林质量进行检查验收。重点检查停耕还林保存面积、造林“两率”及幼林抚育。停耕还林质量检查结果与乡镇干部任期调整挂钩, 与年终责任制奖惩挂钩。

摘要：对柳河县林地清理工作经验进行了归纳总结, 从责任机制、宣传工作、质检验收等方面提出了值得思考的建议。

关键词：林地,清理,经验,思考

参考文献

[1]何齐发, 孙玉军.关于江西省林地保护利用的几点思考[J].林业经济, 2011 (6) :97～99.

[2]卢彰显, 邓文生.广东连山县林地保护利用问题分析与对策[J].中南林业调查规划, 2009 (1) :112～113.

[3]邓东发, 袁亚光.永州市林地保护利用现状及建议[J].湖南林业科技, 2008 (4) :213～214.

浅谈大型企业“两金”清理工作 篇3

【关键词】定义；问题；措施；预防

“两金”是指公司的应收款项和存货两类流动资产，占用公司大量流动资金。应收款项主要包括应收账款、其他应收款，应收账款具体包含在建项目工程进度款、竣工项目工程欠款、工程质保金等，其他应收款具体包含各类项目保证金、备用金等。存货具体包含原材料、低值易耗品、工程项目设备物资、工程施工已完工未结算款等。

“两金”——应收款项占用的资金和存货占用的资金占比过快增长，部分企业“两金”占整个流动资产的比例已经超过一半，极大地影响了企业的运行效率，加大了运行风险，企业运行质量有所下滑。

存货管理方面，由于大部分经营管理人员缺乏资金管理意识，多年来在存货管理上失控，盲目大量采购，存货的流动性差，增大仓储保管费用，存货周转率低，严重影响资金的使用效率，降低企业的偿债能力，实质上形成了企业潜亏。

应收账款管理方面，业务部门追求业绩考核，不考虑财务风险，忽略应收账款的回收，致使多起账款无法收回形成坏账。企业追求账面利润，不处理已经形成的坏账，产生虚盈实亏的潜亏现象。应收账款周转率低下，资金回笼慢，增加资金成本，降低企业营业能力。

各单位负责人是“两金”清理的第一责任人，要负责统筹制定本单位所有项目的“两金”清理方案，公司相关部门负责具体协调、平衡及配合。

全面开展子企业（含分支机构）户数清理，对长期未纳入合并范围的待清理子企业，要重新评估经营状态，明确清理期限，落实清理责任，不得存在长期不合并的待清理企业。

认真做好资产清查工作，重点开展预付、应收款项和存货的清查清理。对长期未收回款项、积压存货、长期无分红的股权投资、闲置固定资产、停缓建、在建工程等低效无效资产，要制定分类处置计划。

继续开展大宗商品贸易业务的风险排查，对与主业无关且占资多、风险大、效益低的贸易业务要抓紧清理，防范风险，对预计贸易业务损失要及时消化处理。

对股票投资、金融理财、衍生品等受金融市场波动影响较大的业务，要进行业务风险与内部控制评估。

对境外业务要按照境外子企业、投资项目、境外工程、境外贸易等进行分类梳理，评估经营状况与风险程度，落实管理责任。

大型基建单位要特别关注完工与尾工项目。对于以前年度已竣工决算的项目，需逐一核对挂账的历史欠款，协调原项目负责人员、相关部门全力配合，共同制定专项清理催收方案，力争将账龄较长的应收款项有所突破。对于尾工项目，编制尾工计划，协调各尾工项目单位相关人员制定专项清理催收方案，力争100%结算、回收工程款及到期质保金。

为了便于企业根据不同应收款项的性质进行有针对性的管理，一定要按企业会计准则规定进行账务处理。大中型基建企业的合同金额大、时间长、任务多、业务品目繁多，科目设置要层次清晰明确，业务处理前后一致。企业还要避免应收应付账款随意调节利润，避免有意识的虚挂应收应付款，造成会计信息失真。每个明细科目下都要落实到单位、项目甚至是主办人员，财务账面信息能够反映出每笔款项向谁收取。完善各种格式的台账，最好在明细账后面粘贴明细台账，以方便相关人员查看。账面上清楚后，要加强与对方合作单位对账，账面上的数据是否真实有效，对账是关键环节。财务人员应定期向相关业务人员报送与其业务有关的应收余额、账龄、风险分析等资料，与相关人员进行应收款项清理进度及计划方面的交流，督促及时对账，定期与债权单位核对账目，存在问题及时双方解决，年末要有双方确认的余额对账单留存。应收款项余额确认清楚后，也要及时清理，避免有些名存实亡的应收款项长期挂账，坏账要及时报损处理，加速资金周转、提高经济效益、防止资产流失。

根据账龄对应收账款进行分析。通过编制账龄分析表，把企业逾期欠款按风险程度划分为恶意欠款、临时性资金困难而不能及时偿还的欠款、不可抗因素引起经营困难且扭转无望的欠款。根据不同的分类采取不同的清欠策略，对恶意欠款的要采取法律强制手段催收。同时，考虑成本效率的原则；对临时性资金困难的可做一定程度的让步，重新签订还款协议，分期归还本息，以保证债权的诉讼时效，不断催收；对经营困难且扭转无望的，应当确认为坏账，并在履行规定的审批程序后，再做出会计处理。单位注销的坏账应当记录于备查登记簿，做到账销案存，以注销的坏账又收回时要及时入账，严禁形成账外账。

参考文献：

[1]重华。“两金”占用比重高 国资委令央企实施五大清查 一财网 2014-11.

[2]曹银娣。浅谈企业集团资金管理 《交通财会》 2006-9 .

清理规范工作方案 篇4

XX县机构编制委员会

关于印发《XX县开展事业单位 清理规范工作方案》的通知

各乡镇党委、人民政府，县直各部门，各直属事业机构：

《XX县开展事业单位清理规范工作方案》已经县编委同意，现印发给你们，请结合实际认真组织研究，抓好贯彻落实。

附件：

1、《XX县开展事业单位清理规范工作方案》；

2、事业单位清理规范情况表

XX县机构编制委员会

2011年11月2日 XX县开展事业单位清理规范工作方案

为贯彻落实《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》（中发〔2011〕5号），根据XX市机构编制委员会《关于印发的通知》（XXXX〔2011〕10号）要求，结合XX实际，制定本方案。

一、总体要求

按照政事分开、事企分开、优化结构、精简效能的要求，积极稳妥地开展这项工作。通过清理规范，全面掌握事业单位机构编制执行情况，解决目前一些事业单位机构设置不规范、编制管理不严格等突出问题，进一步规范机构编制管理，优化资源配置，为分类推进事业单位改革奠定坚实基础。

二、清理规范的范围 全县所有事业单位。

三、清理规范的主要内容

（一）对机构设置和实际运行存在突出问题的事业单位，分别予以撤销或整合。

应予撤销的机构主要包括：未按机构编制管理规定擅自设立的；承担的特定任务已完成或履行职责的法律依据 已消失的；批准设立两年以上未正式组建或未开展工作的等。

应予整合的机构主要包括：设置过于分散、规模过小的；职责相近、重复设置的等。

（二）在规范机构设置的基础上，对事业单位编制使用情况进行清理和规范。实行严格的总量控制。严禁超编进人，现有超编人员逐步消化。对于职责任务萎缩或大量空编两年以上的事业单位，要相应调整或核减编制。

（三）在2009年政府机构改革的基础上，对设立的议事协调机构的实体性办事机构和承担行政职能的事业单位再进行一次清理。

（四）清理规范期间，原则上不再新设立事业单位，不再新增事业编制，确因工作需要的，在现有机构编制总量内调剂解决；不得突击提拔干部和盲目扩大编制。

四、组织实施

（一）各乡镇各部门所属事业单位以及县直属事业单位的清理规范工作由各单位商县编委办合作完成。清理规范工作基本完成后，各单位于2011年11月20日前将清理规范工作情况报告及表格资料报县编委办。县编委办于2011年11月30日前将我县清理规范工作情况报告及汇总表报市编委办。

林区防火清理工作汇报 篇5

一、开设林缘防火隔离带

实践证明，开设山下林缘防火隔离带是阻隔林外用火进山入林、防控森林火灾发生的有效措施。全市所有生态公益林必须全部在林缘地带开设防火隔离带，防火隔离带开设要以林缘环山路、自然障碍物等为依托，开设宽度不得低于20米，隔离带内荒草等各种可燃物必须全部清理干净。防火隔离带开设可采取割除、烧除可燃物的方式进行，也可采取割除与烧除相结合的方式进行，对草高草密及重点火险区域，要将杂草先行割除后，再划成若干片段烧除。

二、清理林区周边坟头可燃物

【范文网】

坟头墓地历来是引发森林火灾的高危区，据统计，因上坟烧纸引发的林火占到了林火总起数的三分之一以上。对坟头墓地周围可燃物进行彻底清理，根除火患产生的物质基础，可有效防范森林火灾发生。这次坟头墓地可燃物清理，主要是指林内所有坟头及林缘500米以内的坟头，清理面积要以坟头为圆心划圆、半径最小米，特殊情况下，要最大限度地扩大清理范围，直至消除火灾隐患。林内坟头墓地可燃物清理必须采取割除方式，严禁点火烧除；林缘区域坟头墓地可燃物清理可采取割除与烧除相结合的方式进行。

清理规范工作总结 篇6

根据省委、省人民政府《关于开展事业单位清理规范工作的通知》（湘办发„2011‟27号）和市编办《关于开展事业单位清理规范工作的通知》（市编发89号）文件精神，我们及时学习贯彻，统一思想认识，精心制定工作方案，按照政事分开、事企分开、优化结构、精简效能的要求，分步骤突重点，积极稳妥地推进了事业单位清理规范工作。现将情况简要总结如下：

一、领导高度重视，全面部署事业单位清理规范工作。省市文件下发后，我们及时向县委、县政府领导汇报，县委、县政府领导高度重视，专门成立了邵东县分类推进事业单位改革工作领导小组（县事业单位清理规范工作领导小组），县委、县政府主要领导为组长，县委、县政府分管领导为副组长，其他相关单位一把手为成员，领导小组下设办公室，由编办负责具体工作。我办专题召开党组会议，研究制定了事业单位清理规范工作方案，报县事业单位清理规范工作领导小组研究后，下发了《关于开展邵东县事业单位清理规范工作的通知》和《邵东县事业单位清理工作方案》，对事业单位清理规范工作进行了全面部署，要求各单位在规定时间内完成清理规范的相关工作。1

二、明确清理范围，突出清理重点。这次事业单位清理规范的范围包括县委、县政府直属和部门所属事业单位、群众团体机关所属事业单位、乡镇所属事业单位，我县共有990 个事业单位，主要集中清理各类事业的机构、编制、职责。全面摸清了全县所有事业单位的所属关系，准确掌握各类事业单位的编制性质，编制数额和实有人数，规范设置领导职数，对事业单位的职责任务进行了全面清理，对职责有所调整的，要求各单位专门提供了书面报告在我办备案，以便为后一步的事业单位改革工作提供依据。

三、明确职责分工，严格审核数据，扎实做好清理工作。针对本次事业单位清理工作任务重、时间紧的特点，采取初审核数字、复审核内容、汇总双核定的工作流程，对各单位报来的数据进行了逐一清理核对。我县原有事业单位990个,这次清理规范后机构有785个。根据省市下达我县乡镇机构改革的批复，我们对乡镇站所进行整合，乡镇原有事业站所414个，整合后224个，根据机构清理规范要求对设置过于分散、规模过小的学校，县六中、县九中、县十一中分别予以撤销。人员分流到其他学校，撤销4个市场服务部，整合了3个乡镇卫生院；清理核销编制72名，对良种繁殖场、养殖场、鱼苗场3个转企

改制单位编制予以核销，清理职责990家，在不给分类改革造成新的障碍的前提下，对全县每个事业单位进行梳理，提出撤销、合并、转企改制和保留清理规范意见。对部分单位职能没有明确的，如有相应的政策依据，我们予以重新明确，对职责有所交叉的、重复的，我们也予以重新明确，进一步规范。

下水道清理工作 篇7

一、存在的主要问题

1.“三资”管理台账不完善

在调查中, 很多村干部对本村的三资家底不清, 一笔糊涂账, 连基本的台账都没有。对资金、资产还好一些, 特别是对土地 (机动地) 、“四荒”等的登记就不全、不细或没有台账登记。有的要求村里做好三资的台账, 但村里故意敷衍, 不让镇里知道实情。

2. 合同不规范, 损害了村集体利益

一是对于合同的签订随意性大, 有些合同要素不全, 条款不明, 对权利和义务的规定不平等, 不全面, 造成群众利益损失。二是村干部违规发包, 搞暗箱操作, 一些地方存在着发包不按照民主程序, 不民主公开、不招标投标, 少数人说了算。三是少数村对合同签订后不按照要求履行, 合同变更随意, 变更的内容和承包时间群众根本不知道。

3. 资产收益管理不规范

有的村以其他费用支出直接冲抵承包款和租金, 收支均不入账;有的村收款后, 干部私自保管、挪用, 长期不报账;有的村资产收益使用无计划, 寅吃卯粮。

4. 村干部重视程度不够, 在思想上存在误区

一是认为实施联产承包责任制以来, 村级基本没有集体资产, 不需要管理;二是村民自治, 不能管理;三是情况复杂, 不好管理。

5. 强占强霸集体资产

个别地方存在着农村“狠人”强占强霸, 随意侵占集体资产, 任期内的村干部图安宁, 不愿惹事;群众敢怒不敢言, 或“事不关己、高高挂起”, 致使集体资产安全无法保证, 造成集体资产的流失。

农村“三资”情况复杂, 管理难度大。农村“三资”涉及面广、项目多, 既有现金的, 又有实物财产的, 还有资源性质的;既有可移动产, 又有不动产;既有国家支农资金、各项补偿补助款, 又有集体收入, 还有筹资、捐资等, 具有较强的复杂性、多样性, 带来管理难度较大。

二、对策及建议

1. 强化农经职能, 改进方法, 强化监督

由于长期以来农经机构受体制因素制约, 尽管县、乡农经部门在村级财务管理方面付出了巨大的努力, 却难以发挥出村级财务监管作用, 建议尽快理顺农经体制, 强化农经职能建设, 确保其行政职能的有效履行, 特别是在财务违纪和审计监督方面, 制定出相应的处罚办法, 明确农经部门的执法地位, 形成有权威的行政监管体系。过去实行“村账乡管”存在思想障碍: (1) 是法律障碍, 如“村民自治”; (2) 是财力障碍, 现在随着情况的变化, 这种障碍发生了变化, 村级资金主体部分由过去自己收, 变为了上级转移支付, 为全面推行农村会计委托代理制度, 进一步提供了制度和财力保障。

2. 加强宣传引导, 提高思想认识

思想是行动的先导, 只有思想认识到位才能有效保证农村财务管理的各项工作落实到位。“三资”管理看起来是业务工作, 实质上是政治工作、稳定工作。在进一步强化部门责任的同时, 要强化地方党委政府的责任, 把“三资”管理作为党委、政府谋发展、抓稳定的重要内容, 克服极少数乡镇党委不够重视“三资”管理的倾向。因此, 要采取各种切实有效的措施, 加强法律、法规和相关政策、制度的宣传教育, 特别是加强对村干部财经法规、法纪的教育力度, 提高各级领导干部和群众对加强农村财务管理的重要性认识, 增强村民的参政意识, 发挥村民民主监督作用, 以堵塞财务管理工作中的漏洞。

3. 强化资源管理, 堵塞交易漏洞

凡农村集体土地、山林、滩涂、水面等资源实施承包、租赁、出让等开发利用, 未进入县、市公共资源交易中心的项目, 一律要进入乡镇公共资源交易站进行招标、拍卖, 规范交易行为, 堵塞各种交易漏洞。建立健全“三资”台账, 加强档案管理。

4. 健全制度, 加强管理, 规范操作

建立健全农村“三资”管理的各项制度, 做到有章可循, 用制度规范行为。具体有:资产资源清查界定、登记台账制度、民主公开管理制度、资产处置审批制度、集体资产发包或产权变更的资质评估制度、招标投标制度、债权债务管理制度、承包合同管理制度 (合同要鉴证, 统一使用规范文本) 、农村“三资”年度检查制度、集体土地有序流转制度等。在落实原有农村集体“三资”管理、财务公开等相关制度的同时, 建议乡镇根据自己的情况制定出本乡镇的细则。

5. 重拳出击, 严肃查处

下水道清理工作 篇8

除了近期的业务开发之外，海德堡还公布了公司监事会改组情况：Lone Fonss Schroder自愿辞去在监事会的职务；2月2日，通过曼海姆法院登记，福伊特水电设备公司领导成员Kirsten Lange（女，48岁）被委任为继位者。

“清理”工作初见成效

海德堡计划在2015/2016营业年度至少达到8%的EBITDA（税息折旧及摊销前利润）。要实现这一目标，海德堡在2014/2015营业年度采取了一系列措施，如：清理利润低的业务，加强单张纸胶印的核心业务，扩大服务和耗材业务，以及推进数字印刷方面的发展，从而为增加利润创造条件。

直到2014/2015营业年度结束，也就是截至2015年3月31日，海德堡在发展战略上作出的改变主要包括：①在印后方面，实现印后产品线的清理和重组。②在胶印方面，不断适应正在改变的外部市场条件。③在耗材方面，接收比利时蓝印产品公司（Blue Frint Products）是海德堡拓展耗材业务方面的第一步。④在数字印刷领域，海德堡主要与捷拉斯、富士胶片和理光建立了合作伙伴关系，并且通过收购Neo7even软件公司研发新产品。此外，海德堡推出的第一个用于个性化印刷三维物体的“4D印刷系统”，已经在2014/2015营业年度实现供货。

海德堡称，在2014/2015营业年度的前9个月，如预测的一样，清理和重组产品线产生了积极影响，目前已初见成效。

2014/2015营业年度经营状况

在2014/2015营业年度的前9个月之后，海德堡的自由现金流总计-1600万欧元 （上年度同期为-1000万欧元）。其中，2014年第三季度与上年同期（-3800万欧）相比，达到了显著的正值（1400万欧元），这样净资金负债可以减少到2.5亿欧元（第二季度为2.72亿欧元），继续处于较低的水平。2014/2015营业年度的前9个月，自有资本比例为9%，而2013/2014营业年度结束时为16%。

受经济形势的影响，海德堡在中国的整体销量下滑。在2014/2015营业年度的前9个月，海德堡在中国的销售总额达15.52亿欧元，低于上年度的16.85亿欧元。据海德堡称，除了亚太之外的所有地区，其销售业绩均符合公司的预期。

截至2014年12月31日，海德堡集团在全球拥有12280名员工和534名学员，上年同期为12851人（包括621名学员在内 ）。

正如海德堡的预期，2014/2015营业年度的销售额总计将比上年度的水平约低5%。因此，除了优化重组产品线产生的一次性效应和降低成本等措施之外，海德堡将继续努力提高税后的收益。

下水道清理工作 篇9

深入开展“一问责八清理”专项行动“乱收费”问题清理工作实施方案

根据峰峰矿区财政局“一问责八清理”专项行动安排部署，现就清理乱收费问题，制定本实施方案。

一、总体要求

通过清理“乱收费”问题，坚决遏制各种“乱收费”行为，保障企业、群众利益不受损害，化解社会矛盾，取信于民，切实优化经济社会发展环境；建立于法有据、科学规范、公开透明的管理制度和监管机制，构建防范“乱收费”问题反弹的长效机制，为我区经济社会发展创造和谐、清净的社会环境。

二、乱收费主要内容及要求

（一）清理内容

（1）擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围。（2）收费单位被撤销或者收费项目被撤销后不终止收费。（3）收费不出具财政票据或者不公示收费项目、范围和标准收费。

（4）除法律、法规和规章另有规定外，国家机关在职责范围内办理公务收费。

（5）在国家和市人民政府规定之外，对企业进行检查、评比、达标、升级、评优、鉴定、考试等活动，从中收费。（6）国家机关在发放证照及办理有关手续时，收取抵押金或者保证金。

（7）其他违反收费项目管理规定的行为。

（二）清理要求

清理行政事业性乱收费问题，凡没有法律、行政法规依据且未经国务院批准，越权设立的政府性基金项目一律取消。凡未经国务院和省级人民政府及其财政、价格部门批准，越权设立的行政事业性收费项目一律取消。对国家明令取消、停征、免征的行政事业性收费和政府性基金项目，要逐项落实到位。

三、组织领导及责任分工

按照责任分工，为了有利于工作开展，把清理工作落到实处，成立专项清理工作领导小组：

乱收费问题专项清理工作领导小组：有院长顾延斌担任组长，领导班子成员为副组长，成员包括办公室、财务科、医务科等相关科室负责人和下属各科室主要负责人。清理工作领导小组要履行好组织、部署、督促、协调等职能，并及时解决工作中遇到的矛盾和问题，积极推进专项清理各项工作。

四、方法步骤

清理“乱收费”问题专项行动，时间安排为2016年2月1日至2016年6月30日，分四个阶段进行。

（一）全面自查阶段

邯郸市第四医院2016年3月18日前，对本单位“乱收费”为题进行全面自查;对自查中发现的问题，要逐一分析原因，提出处理和整改措施，并将自查情况写成书面报告及承诺书上报。

（二）重点抽查阶段

2016年4月22日前，医院“乱收费”问题专项清理工作领导小组对下属科室专项清理工作进行重点审查。被抽查科室要如实报告有关情况，并对所提供的信息真实、准确、全面性负责。

（三）整改阶段

2016年5月12日前，乱收费问题专项清理工作领导小组对清理出的问题提出处理意见；必要时邀请法律法规和政策专家对一批典型案例进行研究，并协助处理。各被查单位对提出的处理意见要认真整改，并及时报告落实情况。

（四）建章立制阶段

2016年5月22日前，乱收费问题专项清理工作领导小组对医院专项行动进行全面系统的总结，着眼于巩固专项清理成果，修订完善管理制度，构建防范治理“乱收费”行为长效机制，从源头上防止违规现象出现反弹、回潮问题。并将建立、修订、完善的管理制度等情况作为附件，报卫计局专项清理工作领导小组办公室。

村级财务清理工作的报告 篇10

根据镇党委、政府要求，按照《关于开展村级财务清理的通知》[双纪发（2012）01号]文件要求，成立了村级财务清理领导小组，经过50余天时间开展了村级财务清理工作，通过清理来理顺管理关系，促使基层各村、健全财务制度，强化财务监督，增强民主理财意识。村级财务清理整顿工作已经基本结束，现将工作开展有关情况总结汇报如下：

一、加强领导，明确责任。

为了加强对清理整顿工作的领导和监督，达到用途明、账务清、真公开的目的，我镇成立了村级财务清理领导小组，下设办公室负责日常业务工作。制定了具体的工作计划和实施步骤，明确职责要求，深入各村狠抓工作具体落实，确保此次清理整顿工作有序进行。

二、科学安排，按步推进。

领导小组就村级财务清理整顿工作的必要性和重要性、清理整顿秩序的对象和内容、清理整顿的程序等做了具体的安排，形成了切实可行的清理整顿实施方案。同时积极邀请党员代表和村民代表参与到财务清理整顿工作中来，充分发挥社会舆论监督作用，助推清理整顿工作开展。清理整顿工作分为三个阶段推进，一是自查准备阶段，通过4月下旬召开动员会议，布置全镇工作任务，组织各村在6月20日前对村级财务状况进行清理、自查；二是清理整顿阶段，村级财务清理领导小组，深入各村在村两委对本村级财务清理自查的基础上，重点对各村财务、资产、资源情况进行严格清查审计；三是总结上报阶段，由镇村级财务清理领导小组组长主持会议，对清理中发现的问题，提出处理意见，形成解决机制，按时将清理结果报镇党委。

三、明确目标、把握重点。

按照党委政府的要求，村级财务清理领导小组，在清理过程主要围绕三个方面，把握了五个重点。三个方面：一是财经法纪执行情况；二是群众关注的热点问题，①集体资产处置；②债权、债务管理情况；③土地发包、承包情况；④专项资金管理情况；⑤财务公开情况；三是惠农政策执行情况。几个重点：一是涉农收费是否严格按照相关政策执行；二是强农惠农资金是否落实到位；三是公益事业是否严格按照村民一事一议程序决策；四是村级重大资产发包是否严格按照村民代表议事会、党员议事会执行；五是解决群众关心的热点问题。

四、收集整理，情况总结。

从村级财务清理整顿工作的结果来看，总的情况是好的，各村都能按时完成工作目标，惠农政策能安全落实到位，也未发现明显违反财经法律法规的现象，群众关注的热点问题也能公开透明地在村民议事规则下处理。但是也存在一些不足之处，我们将存在的问题收集归纳，整理汇总如下。

1、财务人员不稳定，每次村民委员会换届时，都有一批人员发生变动，更换频繁。

2、财务人员业务素质参差不齐，业务培训少，业务素质难以提高，难以适应新形势发展的要求。

3、有些村财务管理制度不够健全规范，或者制度执行不严。存在作账不及时、不规范，或无经手人、票据不规范现象。

4、会计档案资料不全，由于村干部实行三年一次换届，有些前任会计变动后，不办理移交手续；有的后任会计发现前任账目问题，拒绝接收，弱化了财务账目的连续性。

5、有些村监督工作不到位。村民理财小组没有真正履行监督职责。

五、总结经验，改进措施。

1、稳定财会队伍，提高人员素质。村委换届导致财会人员大换血，许多没有经过业务培训的新手走上了村级会计岗位上。高素质农经人员的缺乏，造成农村财务管理工作长期处于“真空”带，村会计的频频更换，加大了农村财务管理的难度。为了加强农村财务管理，构建适应现代农村经济的财务管理模式，应该稳定农村财务人员，在县、镇主管部门的指导下，加强业务培训，提高农村财会人员的素质，以适应新的农村财务管理的需要。

2、推行“村帐村用镇监管”，严肃财务纪律。要建立健全财务监管体系，加大监管力度，最有效方式就是推行“村帐镇代管”。要高度重视农经工作，增加工作投入，建立健全财务管理制度，以制度来约束、管理人，达到规范管理的目的。要把所有的集体资金、资产纳入农村财务管理范围，接受县镇有关部门的监督；要严格执行财务收支计划，对超计划超标准开支不予入账；要从源头抓起，坚决按规定控制管理费、办公费、“一事一议”筹资等；对村级计划内的大额支出，实行先报批计划，再予以实施的审核把关制度；要加大对违规问题的处罚力度，除如数退款外，要追究当事人、村主要负责人的责任。

3、实行财务公开，推行民主理财。财务不公正、管理不民主是当前农村财务管理中存在的问题。只有实行财务公开，才能真正做到群众明白、干部清白。通过财务公开和民主理财加强农村财务的监督力度，让老百姓参与到农村财务管理中来，是财务管理方式的重要内容。按照规定的公开范围、公开内容、公开时间、公开程序、公开形式进行公示，接受群众监督，群众有疑点的要进行解释，发现的问题要进行解决。只有发动群众参与到重大事项的决策和财务监督中去，才能有效地避免错误发生，保护干部。

4、壮大集体经济，化解不良债务。我镇5个行政村都是空壳村，负债村，集体经济不发达，这个问题得不到有效的解决，基层组织正常运转就难以保证。农村财务管理的最终目的是发展壮大农村集体经济，增加农民收入。因此，必须通过加强财务管理，想方设法盘活现有资产、资源，通过出租、转让、承包、合资等多种形式来发展壮大集体经济实力。对村里的负债，要根据负债形成的原因，具体分析，提出消化债务的方案。

下水道清理工作 篇11

关键词：地下水；水文地质；基础工作；重要性

在我国，很多城市的生活用水都是开采地下水，对地下水资源的研究在我国来说是非常重要的。而目前对地下水环境的研究，主要借助于构建数学模型，通过数学模型来对地下水环境进行分析。但由于我国地下水的成因、构成、分布都极为复杂，因此目前的计算机以及数学模型软件都无法满足需要，这其中甚至有些数据模型是错误的，这对我们的研究是非常大的困扰。所以，我们需要一个更为可靠的方法来解决这一问题。

一、水文地质基础工作的重要性

水文研究对一个国家的发展及治理极为重要，这不仅仅是对国民的日常生活用水的需要，也包括对国家的建设、工业设施等的发展。而水文地质学在我国也有相当悠久的历史，曾经也书写过辉煌的篇章。但是由于一些历史成因，我国的现代水文地质研究却远远不如一些西方国家。

从上个世纪初，我国就开始对水文地质勘察进行研究，但是由于当时受科技等其他因素制约，我们只能采用较为原始的普查勘探，靠人力去进行测绘整理。在上个世纪八十年代，我们才慢慢引入更为先进的数学建模的方法。利用计算机技术以及各种软件，对参数进行计算，最终拟合一个地域的水文环境。

但事实上，随着现代科学的进步，我们也发现完全依靠计算机软件生成的环境模型并不一定正确，由于我国的地理环境十分复杂，地貌成因也是多种多样。因此，单一的软件模拟无法满足我们的研究需要。而另一方面针对水文地质的基础工作，由于我们过多的依赖软件也有所忽略。在这样的情况下，我需要更加注重水文地质的基础工作。只有在足够的勘探数据上，我们才能得到更为准确的数学模型。

二、地下水环境研究的重要性

地下水在我国是非常重要的淡水资源，虽然我国的江河湖泊不少，但是真正可以用于人们日常使用的淡水资源不多，因此，在这种情况下，对地下水环境的研究就是一件非常重要，并且刻不容缓的事情。

由于地下水是我国国民生活中非常重要的资源，所以如何保护好地下水资源是非常重要的。为此，我们也需要针对我国的地下水环境进行研究。但是地下水环境不同于其他水文地貌，在勘探建模方面有着相当大的难度。

（一）地下水环境的分类

地下水的分类有各种方法，例如根据埋藏条件分类，可以将其分为上层滞水、潜水和承压水。而根据地下水的来源，我们又可以将地下水分成渗入水、凝结水、初生水以及埋藏水。此外，地下水的分类还可以按照其水源中的矿物质含量来进行分类，如淡水、咸水、卤水等。而根据地下水的含水层的性质不同，我们也可以进行分类为三种：孔隙水、裂缝水以及岩溶水。

所以，我们可以发现，地下水由于成因变化等外界因素的影响，可以有不同的分类。

（二）地下水环境的影响条件

研究地下水环境的复杂，不仅仅是因为对其进行勘探是相对复杂的事情，更多的是对地下水环境产生影响的因素多种多样。由于各种不同的外界成因，会导致地下水环境时常改变。如果无法掌握这种变化，我们就不能对地下水进行研究。

通常情况下，影响地下水的主要是三个因素。首先是地下水的形成条件，这就是相当于是一个内因，如果内因发生变化，势必会影响到地下水源的环境。其次是地下水的埋藏条件。由于埋藏条件的不同，会导致地下水的排泄方式不同，例如深层的地下水通常只有人为的开采才能排泄。而最后一个影响地下水环境的主要条件就是人类对地下水的开采程度。关于这点也是近年来媒体及舆论关注的重点，事实上，过度开采已经对我国的地下水环境造成了影响。而如何弥补这一问题，就需要我们对地下水环境进行研究，规划出合理的方案。

三、水文地质基础工作对地下水环境研究中应用的意义

上文我们已经分析了，我国的地下水环境是十分复杂的，而计算机的软件又不足以应付这样复杂多变的地貌环境。为了避免在研究过程中，由于这些计算拟合错误而导致的问题，我们除了借助计算模型软件，还需要依靠水文地质的基础工作。

（一）水文地质基础工作的应用

水文地质基础在地下水环境研究中的应用，其实无非是两方面，一类笔者归纳为推测，而另一点就是印证。依照目前的科技水平，我们无法对所有的地下水环境进行一个实际勘探，在这种情况下我们需要先对一部分特殊的地形进行勘探，在获得足够多的数据后，再利用计算机软件对地下水的环境进行拟合。

至于另一部分的印证，就是相对于推测。由于数学模型的建立中有针对参数的推测，因此我们为了保证所得到环境是可靠的、适用于研究的。这时，我们就需要对此进行印证，利用水文地质的基础工作，在关键点勘探计算机的建模是否正确，以保证我们的研究工作。

（二）水文地质基础工作对地下水环境的重要性

水文地质的基础工作虽然看来十分落后，但是就像上一节我们所指出的。在目前这种计算机建模技术还不够完善的情况下，只有通过这些基础工作，获得的基础数据，我们才能印证我们的数学模型是否正确。在我们的日常工作中，也是常遇见由于丢弃水文地质基础工作，而导致研究出问题的情况。例如一些水文条件分析不充分，甚至是遗漏了某些看似普通的条件，而导致数学模型的失败，只能将整个推翻重做。

所以，在地下水环境的研究中，水文地质基础工作是十分重要的，更是必不可少的。

结语：

综上所述，隨着计算机技术的发展以及对水文地质的研究进一步深入，日后我们对地下水环境的研究还会有越来越多的方法，但是无论如何我们都不能放弃水文地质的基础工作，只有严谨的勘探并且对探勘的结果进行整理，我们才能真正保证研究的结果。

参考文献：

[1]覃贤兴.水文地质基础工作在地下水模型研究中的重要性[J].科技创新与应用，2013（11）.

[2]林学钰，廖资生.水文地质基础工作在地下水模型研究中的重要性[J].水文地质工程地质，1992（01）.

[3]孙天伟.浅谈地下水的水文特征及性质[J].地下水，2015（03）.

下水道清理工作 篇12

按照《关于开展农村集体“三资”管理专项清理整治工作方案》 (阳办发[2015]24 号) 安排部署, 全县利用6 个月时间, 重点对2012 年1 月1 日至2014 年12 月31 日农村集体经济组织所有和使用的资金、资产、资源管理进行了全面自查和整改。三资专项清理整治清查基本结束的村466 个。为确保自查全面、整改到位、群众满意, 县里专门成立了农村集体“三资”管理专项清理整治工作检查验收领导小组, 组长由县委副书记、组织部部长史小林担任, 副组长由县政府副县长武小雅担任, 成员由县委办、县委督查室、政府办、政府督查室、农委、财政、审计局、水务局、民政局抽调人员组成, 12 月7 日-10 日, 分五组对全县三资专项清理整治工作进行了全面检查验收。三资专项治理工作总体来说自查细、整改实、收效好, 取得了一定的成效。具体情况汇报如下:

1 三资专项清理整治成果

对照省里要求的八个方面64 项重点, 我县共查出问题七个方面34 项存在问题。

1.1 三资管理机制体制方面

4 个乡镇79 个村重新签订委托代理书, 9 个乡镇155 个村建立健全了三资管理制度155 个村。凤城镇将原来村级会计委托代理“一镇两制三种管理办法”、完善为“先审后记、分类管理”, 同时出台了村级差旅费报销管理办法、村级福利发放制度等。蟒河镇在盘龙村、蟒河村开展制度建设试点村, 两村建立健全各项制度40 余项, 收到良好效果等, 下一步将在全镇推开。董封乡出台了《村民投工制度》、《村级大额资金支付管理制度》等制度。

1.2 财政专项资金与农民补贴资金方面

纠正违规改变专项资金计划和用途涉及2个乡镇7村, 涉及金额138 626元。返还截留克扣农民补贴资金12 200元, 涉及1个乡镇2个村。清退虚报冒领、骗取、套取、私分农民补贴资金16 360元, 涉及4个乡镇4个村。退还存在其他违规使用财政资金780009元, 涉及2个乡镇3个村。

1.3集体资金方面

清理出借资金60 666元, 涉及2个乡镇11个村。清回收入不入账金额33 530元, 涉及5个乡镇6个村。清退个人占用集体资金金额384 085元, 涉及5个乡镇9个村。处理存在其他违反资金收入、管理、使用规定问题涉及4个乡镇32个村, 涉及金额440 228元。

1.4集体资产方面

清理账有实无资产金额2 824.92 万元, 涉及17个乡镇, 236 个村。处理实有账无资产金额1 749.41万元, 涉及15 个乡镇196 个村。清理违规出借资产金额53 603.5 元, 涉及, 6 个乡镇9 个村。 处理个人占用集体资产金额12.06 万元, 涉及5 个乡镇7 个村。清收欠缴承包费123.82 万元, 涉及8 个乡镇30 村。签订资产发包租赁合同涉及3 个乡镇4 村, 涉及金额148 463 元。合同欠款成因复杂, 各乡镇都已制定了相应的措施积极催收。如凤城镇西关村某承包户合同不兑现金额482 万元, 但因承包户承包经营后, 不断扩大投资, 不断增加资产, 后由于村集体将该企业拍卖, 承包户认为自己应该得到相应补偿。目前双方正在积极协商解决方案。

处理其他违规处理、使用、处置资产35 697 元, 涉及2 个乡镇2 个村。

1.5 集体债权债务方面

清理不实债权1 023.58 万元, 涉及4 个乡镇38个村。清理不实债务6 213.81 万元, 涉及6 个乡镇41个村。不实债权债务主要是以前工程没有及时结算或由于村里没有钱结算造成的, 一时无法整改到位。

新增债务涉及9 个乡镇168 个村, 涉及金额159 615 962.2 元。主要是因近年发展农村公益事业举债。处理、清理债务入账475.326 万元, 涉及2 个乡镇6个村。退回违规发放补贴、福利、奖金2 130元, 涉及1 个乡镇1 个村。

1.6 集体资源方面

违规发包其他资源面积566.67m2, 正在完善相关手续。无合同发包其他资源面积20 667m2, 补签合同2份。清理收回欠交承包其他资源金额40.72万元。

1.7干部“四风”方面

涉及1 个乡镇2 个村 (公款旅游) , 涉及金额41538 元, 所有款项已退回。

1.8 违反集体三资规定处理情况

违规违纪立案数22 件, 涉案金额127.67 万元, 处分人数31 人。违法立案数1 件, 涉及金额39.83 万元, 处理人数2 人。

2清理整治的特点

2.1领导重视

各乡镇在县里召开动员会后, 迅速召开动员会, 并结合实际出台了各乡镇开展农村集体“三资”管理专项清理整治工作方案, 明确了目标任务、基本原则、时间安排、工作要求, 从组织机构和措施保障上为工作开展奠定了良好的基础。在专项清理整治中, 主要领导都做到了清查工作亲自部署, 重点问题亲自过问, 案件处理了如指掌。横河镇党委书记亲自动员村级干部, 尽早主动交代问题, 争取宽大处理。凤城镇对整改不到位的村, 镇长亲自督办, 如对上孔村保管不移交无法开展自查, 镇政府下发限时移交通知, 否则将追究相关责任。

2.2 工作扎实

从村到乡镇, 从清查到整改, 各村的村民代表会议记录、四议两公开程序完整, 乡镇的自查台账、整改台账齐全, 做到了清查有登记, 上会有记录, 审核有批复, 公示有底稿, 整改有结果。同时, 各乡镇根据自身情况, 积极创新工作方法, 采取“上级点、干部找、群众提”的方式, 对群众反映强烈、上访较多的突出问题, 坚持开门整治, 重点自查;次营镇实行集中封闭自查, 先账内后账外, 先资金再资产;北留、町店、次营等乡镇结合换届审计情况, 积极进行整改;横河镇采取村级统一调阅会计资料、村级自查的办法, 并提出“十查十看”, 为清理工作人员理清头绪。

2.3 程序严格重视民主

各乡镇严格按照“自查、认定、审核、整改”程序进行, 并保证村务监督委员会全程参与。董封乡更是全程公开、开门整改, 按照“四议两公开”程序, 党员代表、村民代表共同推选“三资”清理整治工作人员, 组成清查小组集中清查问题, 查出问题通过党员代表会议、村民代表会议认定, 乡镇审核, 限期整改。

3 存在的问题及下一步打算

在工作开展中, 虽然我们基本完成了工作任务, 但同时也暴露出我县在“三资”监管工作中的一些不足和问题, 主要表现在:

3.1 债权债务不实问题整改不够彻底

债权债务的实成因复杂, 一时难以整改到位。如白桑乡债务不入账4 个村, 金额605.93 万元, 均属于村级公共基础设施支出, 由于村经济条件差, 无法给予施工队支付工程款, 致使工程款无法结算, 造成账务无法入账, 无法整改。

3.2 制度执行不到位

如东冶镇磨滩村账款红贪污水利专项资金一案, 暴露出该村村务公开、重大事项流程化管理、小型工程招投标、村务监督等制度执行不到位。

3.3经管队伍力量不足

乡镇经管站在2010 年机构改革时, 职能划入乡镇综合便民中心, 已没有乡镇经管站编制, 全县实际从事经管工作的正式工作人员35 人, 乡均2 个人, 编制有的在林业站, 有的在综合便民中心。而依托经管站成立的乡镇会计服务中心多是临时人员, 工资报酬低, 次营镇会计服务中心的会计每月1300 元的报酬, 根本留不住人。乡镇经管工作繁重, 承担着三资管理、农村审计、农村土地确权、农民负担管理、合作社指导、会计委托代理等多重工作, 小马拉大车现象极其严重, 人员力量远远满足不了工作需要。

针对存在的问题, 下一步将做好以下几方面的工作:

(一) 是继续做好全面深化整改工作。对照三资专项清理整治中自查出的问题要认真逐项逐条整改落实, 对已整改的要进行“回头看”, 看是否整改彻底, 对未整改的要分析原因, 采取切实有效的措施尽快整改。

(二) 是建立健全制度。我们针对在专项清理整治中发现的问题, 本着“缺什么、补什么”的原则, 查漏补缺, 进一步修订完善了农村集体“三资”管理制度, 如村级公益事业“一事一议”筹资筹劳票据管理制度、村级用工管理制度, 以及村级福利发放制度、报刊征订限额制度、取消村级招待费等非生产性支出管理制度, 做到有章可循, 用制度规范行为, 着力推进农村集体“三资”管理制度化、规范化、法制化, 为农村集体产权制度改革创造有利条件。

(三) 是狠抓制度落实。采取检查和专项审计等手段加强对四议两公开制度、重大实行流程化管理制度、小规模工程招投标制度、三资管理制度的执行情况的监督检查, 确保各项制度落在实处。

(四) 是加强经管队伍建设。农村集体三资管理及关系到农村集体经济的发展和稳定, 又是农村党风廉政建设的抓手, 需要有一支政治坚定、业务能力强、综合素质高且较为稳定的队伍。建议县里对山区乡镇会计服务中心工资人员实行差额补助的办法给予一定工资报酬补贴, 稳定农经队伍。

摘要：按照《关于开展农村集体“三资”管理专项清理整治工作方案》 (阳办发[2015]24号) 安排部署, 全县利用6个月时间, 重点对2012年1月1日至2014年12月31日农村集体经济组织所有和使用的资金、资产、资源管理进行了全面自查和整改。