景区综合执法大队制度(精选8篇)
景区综合执法大队制度 篇1
百里杜鹃风景区综合执法大队
学习制度
为了不断提高广大职工的政治思想觉悟、政治素质和业 务能力、提高职工政策、理论水平和分析问题、解决问题的能力,使职工及时掌握党的路线、方针、政策,以及上级的有关决定、指示精神,紧跟形势,很好的完成上级下达的各项任务,特制定本制度。
一、学习内容
1、认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论“三 个代表”重要思想和科学发展观;学习党的基本路线、方针、政策,上级文件、领导的重要讲话。
2、学习城市管理知识、市政工程建设及验收的规章制度,各种市政工程的施工规范等专业知识。
3、学习现代科技知识及法律知识,不断提高理论素养和业务水平。
4、学习有关安全生产方面的业务知识,预防安全事故发生,坚决杜绝重大事故发生。
二、学习形式
采取集中与个人学习相结合、集中讨论、看录像等形式。
百里杜鹃风景区综合执法大队
考勤及请假制度
为切实转变工作作风,建立正常的工作秩序,严肃工作纪律,提高干部职工思想及业务素质,提高工作效率,特制定考勤及请假制度。
一、考勤要求
1、工作考勤由办公室指定专人负责逐日登记,每月 的最后一天,由办公室将考勤结果汇总存档并公示,作为 计发岗位津贴和年终奖励的依据;
2、负责考勤登记的同志,要认真履行职责。考勤要及 时,登记要准确,不得弄虚作假;
3、全体职工要严格遵守作息时间,上下班不得无故迟 到、早退、上班期间不得随意离开工作岗位或做私活、串岗、玩电脑游戏、聊天等一切与上班无关的事项。需要请假者,要按正常程序办理请假手续,凡擅自离开工作岗位,捏造事 实请假、出具虚假病假证明,不请假无故不上班者,一律按 旷工处理;
4、各工作人员因公外出,必须填写《公出单》并由大队负责人签字。
二、考勤办法
每天上午8:00一8:30,下午2:00—2:30前分别到大队办公室、指定的考勤人员处签到,超过20分钟(含20分钟)以内的作为迟到;超过20分钟(含20分钟)以上的作为旷工。上午11:30—1 2:00,下午5:30—6:00签出,提前30分钟(含30分钟)的作为早退。
三、请假规定
1、请假条由办公室统一制定,请假须到办公室领取请假条;
2、所有请假条(探亲假、病假、事假、婚丧假),经有 关程序批准后交办公室备查;
3、探亲假、年休假、婚丧假由股室站负责人签署意见送办公室,办公室核定有关政策后报大队负责人审批;
4、病假和事假1-2天以内由各股室站负责人批准;3天(含3天)以上,由股室站负责人签署意见,报大队负责人批准。
百里杜鹃风景区综合执法大队
印章使用管理规定
印章是行使职能权利的重要凭证。具有法定性和权威性。
一、除大队的正式文件、正式报表外,其余各种文件、证明、上报材料等用印后,都必须在《用印登记本》上逐条
进行登记以备查。
二、未填写实际内容的空白介绍和空白证明不得用印。
三、使用印章应在大队办公室内,未经大队负责人批准不准将大队机关印章携带出机关以外使用。使用时必须由印章管理人员执行。不得让别人代劳或由送件人自盖。
四、本队干部、职工因事办理有关手续需出具证明材料 用印,应由大队负责人签具意见,方可用印。
五、如违反上述规定出现差错,视情节轻重追究用印人 员的相关责任。
百里杜鹃风景区综合执法大队
廉政勤政制度
1、全队党员干部、职工要认真学习中共中央关于党员 干部廉洁自律的有关规定,遵守国家的法律、法规,严格执 行各项规章制度,树立良好的社会形象。
2、全队职工要爱岗敬业,竭力为广大市民服务,让市 民满意。
3、全队职工在工作中要敢说、敢管、树立行业新风、廉洁奉公,不以权谋私,索取钱物,不损公肥私,损人利已。
4、严格执行物价部门批准的收费项目和收费标准,严禁乱收、私收多收费不公开收据,所收取的经费必须如数上缴。
5、端正服务态度、提高服务质量、言行正派、文明执
法、公平公正待人、公开办事。
6、全队职工要齐心协力,团结协作,不断开拓执法工作的新局面。
7、全队职工不准利用本人及家庭成员工作调动、生日、搬家、升学等机会大操大办,借机敛财。
8、全队职工不准参与违法违纪活动,凡参与活动的,一经查实按国家有关规定从严处理。
百里杜鹃风景区综合执法大队
文明执法制度
1、坚持全心全意为人民服务的宗旨,廉洁自律,做到勤政、廉政,自觉维护执法队伍良好形象。
2、执法人员应当着装整齐,做到持证上岗,亮证执法。
3执法人员应当文明执法,秉公办案,严禁对被管理对象采取粗暴方式斥责或打骂,严禁在执法现场言辞偏激,行为失态,引发冲突和矛盾。
4、在执法和查办案件期间严禁酗酒、打牌、赌博,严禁接受涉案当事人和有关人员的吃请和高消费娱乐活动。
5、正确行使行政执法权力,保护公民、法人和其他组织的合法权益;尽职尽责,秉公执法,不得有弄权渎职行为。
6、严格执行办案程序,做到事实清楚,证据确凿,定性准确。处理恰当,手续完备,程序合法。不得随意增减罚没款,办人情案,徇私枉法。
百里杜鹃风景区综合执法大队
大队监察制度
1、监察人员要廉洁奉公、秉公执法,不徇私情,严于 律已。
2、监察人员上岗时严禁酗酒,不准邀约亲友在大队内猜拳饮酒,防碍工作,酒后造成不良影响者,要停职检查,待岗学习。
3、监察人员要坚守岗位,不准任意离岗。对一切违反 城市法规及市容和环境卫生管理的单位和个人,有权进行监察处理,处罚必须按标准,不准随意降低或提高处罚标准。
4、监察人员要严格按执法程序办案,着装整洁,持证 上岗,建立档案、卷宗完整,并有专人保管,不得越权执法。
5、监察人员要加大执法和宣传力度,提高全民的卫生 意识,自觉爱护环境卫生,促进城市的文明发展。
6、监察人员要深入实际,调查走访,对违章行为要严 格查处,对支持城管工作和认真执行有关管理条例的单位和个人,要收集材料,定期书面向领导汇报进行表彰。
7、监督人员除认真搞好本职工作外,要积极参加大队里的突击劳动或协助做好的其它工作。
8、收扣物品必须手续齐备,专人保管,不得损坏或损 失,处理物品必须二人以上并经分管领导同意。
百里杜鹃风景区综合执法大队
户外门头广告管理制度
1、户外门头广告的设置应当遵循统一规划,合理布局,总量控制,安全牢固,不碍观瞻,与周围环境相协调的原则。
2、户外门头广告的设置必须符合城市规划的要求,户 外门头广告设施的设计、制作、安装,应当符合行业技术规 范和质量标准。
3、户外门头广告设置必须符合景观容貌标准的规定,其设计风格、造型、高度、色调、数量、体量、形式、位置、朝向、材质应当与周围环境相协调,满足城市总体规划对其 设置区域的风貌要求,确保城市风貌的整体美观,因陈旧、沾污、破损等影响市容市貌时,应及时修复或更换。
4、城区内禁止张挂布幅广告。除全区性大型活动经城 管部门批准可以设置跨街公益性横幅标语外,其他活动不得 设置。
5、户外门头广告的设置应当按照批准的时间、地点、使用性质、载体形式、规格,制作材料等实施,不得擅自变 更。确需变更的,应当按照规定的审批程序办理变更手续。
6、在道路红线范围内建筑物上悬挂的灯箱,广告、指 示牌,与人行道的净空不小于3米。
7、沿道路布置的落地灯箱、广告、指示牌,应沿道路侧面平行布置。与和行道垂直方向立柱布置的,其净空高度
不得低于2.5米,总高度不得大于3.5米;不得侵入车道;立柱不得影响行人通道。
8、在道路交叉上和绿化隔离带内不得设置影响交通视 线的灯箱、广告、指示牌。
9、主次干道两侧不得设置影响行车安全的闪烁照明广 告,确需设置的,应经有关部门审查同意。
10、设置户外门头广告应当安排牢固,由于设置者的过 错,导致户外门头广告或户外门头广告专用设施坠落、倒塌 等,造成他人损害的,设置者应当依法承担相应责任。
百里杜鹃风景区综合执法大队
市容市貌管理制度
1、保持市容清洁,无随地吐痰、乱设摊点、乱搭建、乱停放车辆、乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱吊挂、乱堆放等 行为。
2、保持街道环境卫生整洁,无暴露垃圾、污水,无污 迹,无渣土,城区主干道应达国家一级清扫标准,支干道应 达二级清扫标准。
3、建筑物、构筑物的墙体、门窗、广场牌匾、橱窗装 饰等附属设施保持整洁、完好、美观,符合城市容貌标准。
4、城区市容市貌应随时达到省级卫生县城的标准,对 市容市貌的要求要争建国家级卫生县城。
5、实行市容市貌巡回查看制度,随时制止影响市容市 貌的行为发生,确保整个城区整洁、美观。
百里杜鹃风景区综合执法大队
办公室工作人员职责
一、服从领导安排,按时完成各项工作,遵守各项规章 制度。
二、起草队的工作计划、工作总结、《简报》和其它 综合性公文。
三、负责文书档案的收发、登记、保管、送阅、催办、归档、清退、移交及队报刊、图书资料的订阅管理。
四、承办各类会议的记录、整理,起草会议纪要工作。
五、协助搞好接待工作。
六、做好队职工的考核、考勤、核定工人工作地段,准时核发工资。
百里杜鹃风景区综合执法大队
工作纪律
为加强城市管理工作,创建现代文明城市,全队干部职 工应以高度负责的态度投入到工作中去,时刻牢记“三个代 表”重要思想,牢固树立“公正、文明、亲民,为民”的执
法管理理念,努力当好“城市管理第一责任人”。切实践行 文明执法,为人民服务的工作原则,严格遵守以下纪律:
1、牢记全心全意为人民服务的宗旨,接受群众的监督,遵守国家和政府颁布的各项法律,法规。
2、文明执勤,礼貌待人,秉公办事,一视同仁。
3、严格按照法律、法规办事,不能违反法律、法规,随意罚款,强取豪夺。
4、不准截留及私分没收所得财物。
5、严禁搜身,骂人和打人。
6、不准收受公务有关的现金,有价证券、礼品等,难以谢绝的必须按规定上交、登记。
7、不准参加可能对公正执行公务有影响的宴请及其他活动。
8、自觉遵守大队的各项规章制度及日常工作纪律。
景区综合执法大队制度 篇2
关键词:文化市场综合行政执法;执法救济
我国的行政救济制度草创于上世纪八十年代,在此之前,公民行政法上权益的保障多通过信访制度来实现。自八九年后《行政诉讼法》和《行政复议条例》陆续施行后,逐步形成了以行政复议、行政诉讼、行政赔偿等为主的救济体系。行政救济是指行政相对人认为行政主体在行使国家行政职权过程中的违法或不当的具体行政行为使自身的合法权益受到侵害,而请求国家有权机关予以补救的行政法律制度。[王景斌尹奎杰:行政救济概念范畴若干问题探析,《东北师大学报(哲学社会科学版)》,1998年第6期。]法国启蒙思想家在《论法的精神》中提出了“三权分立”的思想,行政权、立法权、司法权的并立以达到互相制衡的效果,但是在实践中,由于行政权涉及面宽泛,管理实务复杂,导致行政权一权独大。同时,个人权益的觉醒要求公民合法权利不受侵害,在这些原因的共同作用下,以制约行政权力滥用,保障行政相对人合法权益的行政救济制度得以产生和发展。行政救济制度发展到现代逐步成为行政法上公民权益保障的最后一种手段,也是现代法治社会国家保护相对人合法权益不可或缺的制度。
作为文化体制改革的重要组成部分,文化市场综合执法改革历时7年,2011年底《文化市场综合行政执法管理办法》出台标志着改革的基本完成。虽然新《办法》奠定了综合执法的法律基础,理顺了各相关行政部门的职责分工,进一步规范了执法程序及执法制度,但是对于执法救济却为给出更细致具体的规定。由于文化市场综合执法制度具有现实的复杂性,以相对集中行政处罚制度为基础的一种行政执法模式,综合执法机构不是一个单一执法的行政执法机构,它承担着多个文化行政管理职能部门的行政检查权、行政处罚权和行政强制执行权,要执行的法律法规也多达几十部,涉及的利益行政相对人也非常宽泛。而现阶段的执法实践中由于文化市场综合行政执法机构设置不统一、执法机构主体法律资格存在缺陷等问题,使得行政复议、行政诉讼等传统救济手段的在综合行政执法救济适用中存在诸多不足。这些因素共同导致行政相对人的权利无法得到充分保障。
一、文化市场综合行政执法中救济制度存在的问题
第一,文化市场执法机关的专门性立法不足,救济范围较窄。文化市场综合执法是国务院及各地方政府文化体制改革的重要组成,但其执法依据发展滞后。截止到目前,文化市场综合执法工作直接依据的法律只有《文物保护法》和《著作权法》,因此,除文物、著作权的执法处罚有直接发法律依据外,其它众多领域的执法从严格意义上来说能提供直接执法依据的法律只有《行政处罚法》第16条。这些法规中对于权力救济有直接规定也只有《著作权行政处罚实施办法》第三十七条。新闻、广电、文化部门针对本部门职能范围所制定的管理条例多为行政法规、部门规章性质,且都没有当事人权力救济的规定。执法行为没有明确、有效的法律依据,执法救济缺乏直接规定,导致的结果就是执法责任不明确,救济主体不明确。近些年来,行政执法法治化是一个重要的议题,如果说行政执法法治化的最基本要求是“依法行政”,那么从执法依据的角度而言,文化市场综合执法距离法治化的要求还相去甚远。
第二,文化市场综合执法机构的主体资格问题阻碍了行政诉讼的救济方式。
我国现阶段的文化市场综合执法模式存在着综合执法队伍隶属于文化行政管理部门的委托執法模式和执法队伍为政府直属部门的授权执法模式,各地文化市场综合执法机关在其机构性质、机构归属、机构名称等多方面均未实现统一,所属性质各不相同,这给行政相对人在确定复议中的被申请人或诉讼中的被告时造成了严重的阻碍。首先,我国目前的文化市场综合执法机关的设置不具有统一性。在委托模式下,综合执法机构多为挂靠的副局级单位,受行政主管部门的领导,没有独立的行政主体地位,不能以自己名义行使处罚权,在一定程度上限制了其执法功能的发挥。其次,即使文化市场综合执法机构作为政府直属部门,但由于其执法权力的来源在法律上存在着瑕疵,导致其法律主体地位较为模糊。另外,从整个行政管理体制上看文化市场综合执法机构所拥有的权力已经属于末端环节,其拥有权力的性质属于受文化行政管理部门的委托,这之前的所有行政管理职能还是属于相关职能机关,其执法所依据的法律适用的主体仍是原文化行政管理机构,虽然《文化市场综合行政执法管理办法》已经出台,但之前各文化行政部门所制定的处罚办法仍未失去效力。因此,行政诉讼中综合执法机构诉讼当事人资格的无法确定,最终影响到行政相对人合法权益的保障。
第三,文化市场综合执法机构的领导体制阻碍了行政复议的救济方式。我国文化市场综合执法改革初期就确立了以城市为中心点的指导思想,文化市场综合执法机构的设置依据各地实际情况不同而机构存在形式也有所不同,并不存在统一的标准。在中央和省级政府也没有直接对应的职能部门加以管理,仅靠文化厅、文化部负责指导全省、全国的文化市场工作。而地方文化市场综合行政执法机关无论是隶属于地方文化行政管理部门亦或是作为市政府直属单位,其与省级文化部门都不存在领导与被领导关系,只对本级文化行政管理部门和本级政府负责。这些原因导致了地方保护主义的泛滥,从而损害了大局利益和公民利益。另外,《行政复议法》 第十二条规定:“对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的,由申请人选择,可以向该部门的本级人民政府申请行政复议,也可以向上一级主管部门申请行政复议。”依该条规定,当行政相对人对文化市场综合行政执法机关所作出的具体行政行为不服时,可以选择向该部门的本级人民政府申请行政复议,或向上一级主管部门申请行政复议。但就现阶段的执法机构设置而言,有的地方在县、区级实行了“三局合一”,且区、县级综合执法队伍以文化新闻广电局的名义作出处罚;而市级政府却没有类似合并,造成了区、县级文化行政广电部门没有直接相对应的上级主管单位,这就使得行政相对人无法选择上一级主管部门申请行政复议,导致了行政相对人在合法权益受到侵害时只能寄希望与本级政府来实现权力的救济,因此,给地方保护主义干预行政纠纷和相对人权力救济提供了可乘之机。我国现行《行政复议法》之所以规定本级人民政府和上级主管部门都可以接受行政复议是基于县级以上地方各级人民政府工作部门是同时受本级人民政府和上级人民政府主管部门双重领导现实情况和实现“条”“块”制约目的设立的。在1990年的行政复议条例规定:“对县级以上的地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服申请的复议,由上一级主管部门管辖。”可以看出此时是以“条条”为主,但是考虑到避免部门保护影响、异地申请复议的不便以及双重领导的实际情况,在1994年的行政复议条例修改中将复议管辖修改为“条”和“块”都有管辖权。从而以“条”和“块”部门之间以相互交叉对应的复议监督权,来构建起有利于法律价值目标实现的“条块制衡”机制。[吴旸:城管执法相对人救济制度研究,中央民族大学硕士论文,2010年。]但是文化市场综合行政执法“条”状断裂的领导体制打破了行政系统内部的监督体系,从而导致行政相对人的合法权利得不到有效的救济。
二、文化市场综合行政执法救济制度的完善
第一,统一文化市场综合行政执法机构的设置。进一步推进直辖市、省辖市及其以下文化部门的“三局合一”,明确文化市场综合行政执法队伍皆作为文化作为文化新闻广电部门的执法队伍存在,统一以文化新闻广电部门的名义进行执法,在相关法律修改之前,保留原文化行政管理部门的名义执法,具体责任可由新整合的文化大部门承担。在这种模式下,中央及省级文化部门的政策制定、下达更加顺畅。而在地方的具体执法实践中,执法机构的职责更加明确,同时解决了行政诉讼存中综合执法机构诉讼资格以及行政复议中缺乏上级主管机关的问题,使相对人的权力得到保障。此外,这种从上到下条状管理制度的加宽有利于加强对文化市场的监管,职责交叉、权限不清的问题也随之解决。
第二,健全权力制约机制。文化市场综合执法是以相对集中行政处罚制度为基础的一种行政执法模式,文化市场综合执法机并不是一个单一执法的行政执法机构,它构承担着多个文化行政管理职能部门的行政检查权、行政处罚权和行政强制执行权,要执行的法律法规也多达几十部,涉及的利益行政相对人非常宽泛。根据现行执法模式,文化市场综合执法权主要包括检查权、处罚权、强制执行权三种,由于权力不分離,同时缺乏平等主体直接的直接监督,导致综合执法机构权力行使不受制约。因此,要顺应执法法治化的要求,建立文化市场综合行政执法责任制。根据行政执法责任制的理论依法界定执法职责,规范执法程序,科学设定岗位,建立评议考核制和执法过错或者错案责任追究制,实现“谁决策、谁负责”和“谁执法、谁负责”的权责统一。同时,要充分发挥监察和审计部门的作用。通过监察、审计部门的有效监督,及时纠正和严肃查处违法违纪行为和行政执法中的违法违规行为。(作者单位:中央民族大学法学院)
参考文献:
[1]姜明安.行政法与行政诉讼法[M].北京大学出版社,高等教育出版社.2005,2.
[2]熊文钊.现代行政法原理[M].法律出版社.2009,1.
[3]王景斌,尹奎杰.行政救济概念范畴若干问题探析[J].东北师大学报(哲学社会科学版).1998,6.
[4]吴旸.城管执法相对人救济制度研究,中央民族大学硕士论文.2010.
综合执法大队职责 篇3
1、全力整治老城区街面市容秩序,制止乱摆摊、乱倒垃圾等破坏市容秩序的行为。
2、清理整治老城区占道、不文明等违规违法户外广告,监督、管理户外广告的宣传和设置。
二、城建监察管理职责:
1、坚决拆除老城区内违章违规建筑和乱搭乱建。
2、监督管理老城区内建筑市场,防止违章违规建筑和乱搭乱建
三、工商行政管理监察职责:
1、监督管理老城区内从事经营活动的单位和个人对无照经营的单位或个人,依法查处、取缔
2、依法规范和维护老城区内的各类市场的经营秩序
四、交通监察管理职责:
1、监督管理老城区内车辆行驶,制止违规行驶、停放车辆,维护道路交通秩序。
水政监察大队执法巡查制度 篇4
第一条 为预防、遏制水事违法行为和水事纠纷的发生,及时发现和制止水事违法行为和水事纠纷,根据《山东省水政执法巡查制度》,制定本制度。
第二条 水政监察巡查可分为日常巡查、重点巡查和专项巡查。第三条 水政监察巡查的主要内容:
(一)在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物,或者从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的行为;
(二)未经批准,擅自在河道管理范围内修建水工程,或者建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物,铺设跨河管道、电缆的行为;
(三)在河道、湖泊、水库、渠道内弃置、堆放阻碍行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及高杆作物的行为;
(四)未经批准,在河道管理范围内违法采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥、爆破、钻探、挖筑鱼塘等行为;
(五)未经批准擅自凿井、取用地下水,不依照批准的取水许可规定条件取水,破坏取水计量设施,拒缴水资源费等行为;
(六)侵占毁坏水工程及堤防、护岸等有关设施,毁坏防汛、水文监测、水文地质监测设施等行为;
(七)在水工程保护范围内,从事影响水工程运行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等行为;
(八)未经批准擅自在河道、湖泊新建、改建或者扩大入河排污口,在饮用水水源地保护区内设置排污口或其他可能影响饮水安全的行为;
(九)未按规定制定水土保持方案或落实“三同时”制度,擅自开工建设、采矿、弃土、弃渣等,及破坏水土保持设施的行为;
(十)其他违反水法律法规的行为。
第四条 日常巡查每周不得少于3天,重点范围的巡查每周不得少于1次,重点取水户每月至少巡查1次。
第五条 水政监察大队应制定巡查工作计划,确定不同阶段巡查工作方案。
在执行巡查任务前,应首先由水政监察队伍负责人确定巡查人员、路线、内容、方式等,执行巡查任务的人员每组不得少于2人,巡查时应携带执法证件、调查取证工具、通讯工具和必要的法律文书等。
第六条 巡查人员对在巡查过程中发现的问题,应分别不同情况予以处理:
(一)对有可能发生水事纠纷和水事违法行为的,应有针对性地开展水法规宣传教育;
(二)对正在发生的水事违法行为,应书面责令其立即停止水事违法行为;
(三)对正在发生和已经发生的水事违法行为,如违法事实清楚,情节轻微,依法可按简易程序处理的,应按简易程序当场作出处理决 2 定;对不适合用简易程序处理的,应及时取证,开展必要的调查,按一般程序处理;对情况紧急,案情重大的,应立即报告。
第七条 实行巡查台账制度,巡查结束后,巡查人员应及时做好巡查记录,载明巡查时间、内容、方式、发现的问题、调查取证情况及处理措施等,巡查人员签名后交水政监察大队负责人签署意见并整理归档。
第八条 建立巡查报告制度,每半年向潍坊市水利局报送一次巡查工作总结。
第九条 对违反本制度,不按要求组织巡查,或在巡查过程中不负责任,漏查漏报或隐瞒不报,或不按规定处理,或徇私舞弊、滥用职权等造成不良后果和影响的,按有关规定追究相应责任。
景区综合执法大队制度 篇5
职责和管理制度
为加强城建监察大队规范化管理,提高工作效率,加强工作人员责任感,提高工作积极性和协调性,特制定本制度。
一、城建监察执法大队工作职责
1、负责对县城规划区内的建设用地和建设行为进行监察,对乱搭乱建、乱堆乱倒、牲畜乱跑等行为进行处置。
2、负责县城市政公用设施管理及维护方面进行监察,对占用、挖掘城市道路、损坏桥梁、排水设施、防洪堤坝、损坏城市供水、供热、供气、公共交通设施等方面违法、违章行为进行监察;
3、负责县城市容环境卫生方面的监察,对损坏环境卫生设施,影响县城市容环境卫生方面的违法、违章行为进行监察;
4、负责县城园林绿化监察,对损坏城市绿地、花草、树木及绿化设施方面的违法、违章行为进行监察;
4、负责县城区大小街道、人行道、广场的清扫、全日保洁工作;
5、负责县城区生活垃圾的收集、清运和处置工作;
6、负责城区垃圾收集点、垃圾桶的清扫、清掏、清洗、保洁与管理工作;
7、负责环卫用车和垃圾桶、果皮箱的维护、保养和修理工作;
8、完成领导交办的其他工作。
二、工作人员管理制度
1、执法人员管理实行金字塔式管理方法,管理模式为
局长-分管领导-队长-副队长-执法人员,如有违反规章制度将逐级追究责任。
2、工作人员必须严格遵守单位制定的各项规章制度,按时上、下班,上班时间统一在单位签到,外业时间由各队副队长负责对职工出勤情况进行监督,不得无故脱岗或早退,不得在上班期间出去办私事或搞其他活动。按照工作实际情况,需要加班或调整上班时间的,由副队长统一安排并进行登记,将出勤情况一个月汇总一次,上报单位考勤负责人汇总,局领导、局分管领导、队长将定期或不定期进行抽查,对无故脱岗或早退人员严格按单位制定的规章制度落实责任。
3、执法队员在单位签到后,由队长带队在城区各自责任范围内进行巡逻检查,对违法、违规、违章行为及时发现、制止、整顿。各责任区内被县上领导发现牲畜乱跑违法行为的,发现一次对执法人员罚款300元,副队长罚款150元,队长罚款100元,分管领导罚款50元;各责任区内被局领导发现牲畜乱跑行为的,发现一次对执法人员罚款100元,副队长罚款50元,队长罚款30元,分管领导罚款10元。各责任区内发现乱占乱建违法行为的,发现一次对执法人员罚款500元,副队长罚款300元,队长罚款200元,分管领导罚款100元。
4、环卫管理人员不需在单位签到,每天按照清洁工清
扫时间上、下班,其余时间除单位特殊事情通知外,可自行安排。每天(包括双休日和节假日)督促清洁工及时完成垃圾清扫、装运以及区域内的保洁工作,监督检查路段内清洁工工作情况和乱倒垃圾等破坏环境卫生的行为。局领导及分管领导抽查时发现拉运不干净的,对拉运人员每次罚款50元,对队长罚款30元,分管领导罚款10元;局领导及分管领导抽查时发现清扫不干净的,对管理人员每次罚款50元,对队长罚款30元,分管领导罚款10元。
5、双休日及节假日值班时,由各级轮换进行值班,与正常上班时间一致,严格执行工作日考勤制度。巡逻车每次都参与,司机由分管领导临时调整,确保司机在双休日和节假日也能够休息。
6、有事须请假时,认真执行单位请销假制度。队长请假,以书面形式向分管领导请假,并报局长批准;执法队员和环卫管理人员请假时,由副队长签字并安排好具体工作后报分管领导批准。
7、严格遵守各项规章制度,踏实肯干,工作中表现突出的,年终根据平时表现统一进行考评,适当给予嘉奖,嘉奖采取物质奖励和外出旅游等多种方式。平时积极参加单位组织的集体活动,遇到雨雪天或不需外业工作时,由队长组织队员进行业务知识和理论知识的学习,熟练掌握与工作紧密相关的法律法规,在具体执法工作中,以说服教育为主,避免与执法对象发生矛盾和冲突,做到文明执法。
8、执法队收费工作按组开展,由副队长指定人员组成收费小组,安排专人分别负责票据和现金管理,收取款项和票据每周星期一与财务室清算一次,每本票据用完后,要在3日内完成入账上交手续。分管领导和队长对收费情况定期或不定期进行检查,若有违反规定的现象,视其情节给予批评教育、处分或辞退处理,并承担经济责任。
9、执法队员和环卫管理人员要服从队长、副队长的工作安排,副队长要服从队长的统一安排,队长要服从分管领导的安排,及时完成局领导交办的各项工作任务。
10、全单位职工不得以任何借口随意关闭手机,要确保电话24小时畅通,因手机关闭影响工作的,将进行严肃处理,每发现关机一次,处罚30元,科级干部每次50元。在工作中不严格执行单位制定的各项规章制度的,分管领导、队长要进行批评教育,情节较重者,必须在全局职工会议上作出书面检查,情节严重者,局务会议研究通过后介绍到县人社局。
三、清洁工管理制度
1、清洁工清扫道路时间由队长和环卫管理人员协商,根据季节变化进行调整,原则上要求每天清扫拉运三次(特殊情况除外),清洁工和垃圾清运车司机必须严格遵守工作时间,按时保质保量完成各自责任区清洁工作,确保全天路
面、人行道、垃圾箱(桶)干净,渠道通畅。
2、垃圾清运车自西向东清运垃圾,确保在垃圾车到达路段前完成各自区域的清洁工作,并且及时将清扫的垃圾装到垃圾车内。垃圾车到达路段后,该路段还未完成清扫工作,并且不能及时向垃圾车倾倒垃圾的,按迟到对待,垃圾车不再等待,全部拉运完后最后装该路段的垃圾。除清扫和装运时间外,其余时间为路段保洁时间,保洁时间内要勤捡路段的零星垃圾,随时保持各自路段的清洁卫生。
3、县上有大型活动或需要临时加强环境卫生工作时,各路段管理人员及时通知清洁工,队长负责通知垃圾车司机,清洁工和垃圾车司机必须服从环卫管理人员调动,随叫随到,不按时到岗的,按一天旷工对待。
4、清洁工不得将垃圾扫入绿化带、雨水蓖子、检查井、墙角等位置;严禁随意焚烧垃圾,造成严重后果的由自己承担相应责任。
5、清洁工迟到早退实行经济处罚,迟到或早退一次罚款5元,旷工一天扣除三日工资和月奖金;一个月累计旷工三天以上者,予以辞退并扣除当月全部工资。清洁工在各自路段的保洁工作,保洁标准为路面无尘土、无纸屑、无果皮、无粪便,道路无垃圾、无杂物等,具体保洁情况由负责监督管理并进行考勤,根据保洁实际情况做出判断,确定是否保洁到位,若保洁不到位,进行教育督促,发现清洁工不在岗
位者,给予批评教育,屡教不改的,每次扣除工资10元;每月超过3次予以辞退,开会不到者罚款20元。对清洁工年终实行考评,表现突出的适当给予奖励。
6、清洁工有事必须提前向环卫管理人员请假,并自行找人顶替自己的工作,无人顶替的则扣除当日工资,由环卫管理人员另行安排。
四、环卫工具、车辆管理制度
1、市政车辆管理人员必须严格管理好车辆,市政车辆必须由专职司机驾驶,车辆不得随意借给他人使用,若违反规定造成的一切后果自负。
2、给清洁人员配发清扫工具时,由负责进行登记造册,并从工资中扣除押金。若清洁工自动辞职、辞退或因其他原因不再从事清洁工作的,要将配发的所有工具清理、清洗干净后交回单位,由管理人员检查合格后退回押金,若有损坏的工具从押金款中扣除。
3、清洁工必须爱护单位配发的各种工具,提高工具使用率,需要更换的工具统一时间进行更换,交旧领新,中途因个人原因造成损坏的,由清洁工自己进行赔偿。
文化市场综合执法大队的职能 篇6
大队的主要职能
根据文化市场综合执法大队主要职责,拟设4个内设机构:
(一)办公室
1、负责文化行政执法相关法律、法规、规章的宣传教育和行政执法业务培训工作;
2、负责宣传工作,做好全市文化行政执法信息的收集、整理和工作简报的编发工作;
3、负责文化行政执法目标管理考评工作;
4、负责大队办公物品、装备器材以及财务、车辆等后勤管理工作。
5、负责信访和举报电话的受理工作、负责统筹安排。
6、责完成上级交办的其他工作任务。
(二)文化市场、新闻出版、网络技术稽查中队
1、查处涉及文化市场中的网吧、歌舞娱乐场所、电子游戏厅、演出、电影放映、美术品销售等经营活动中的违法违规行为;
2、负责落实有关新闻出版、版权等专项整治工作;负责落实与执法业务相关的文化市场专项整治和联动执法工作;
3、承担社会治安综合治理等有关工作;
4查处涉及图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物、网络出版、计算机软件等方面的违法违规活动和印刷、复制、出版物-1-
发行中的违法违规经营活动;
5、处涉及著作权侵权案件;
6、负责网络市场的监督管理工作(全市“净网先锋”计算机监管平台维护与管理工作);
(三)广播影视稽查中队
1、负责对依法设立的广播影视制作、播出、传输、网络视听节目服务机构的违法违规行为、以及对侵害广播电视播出、传输秩序的违法违规行为实施行政处罚及相关的行政强制措施和日常监管。
2、负责对其他企业、个人和社会组织从事广播影视违法违规行为的查处;负责对违法安装和设置卫星电视广播地面接收设施、违法接收和传送境外卫星电视节目和走私盗版影片放映等违法行为实施行政处罚及其相关的行政强制措施和日常市场监管。
3、负责查处涉及广播电视采编、制作、播放、传输(传输覆盖网)节目中的违法违规行为;负责查处电影发行、放映等方面违法违规行为。
4、负责做好全市广播电视频率频道和发射功率配置的审核、报批与监督工作。
5、负责查处危害广播电台、电视台安全播出及违反广播电视安全播出管理相关规定的行为、查处其他违反广播影视行政法规、规章行为的执法职责。
(四)文物稽查中队
1、负责对辖区内文物及文物市场的日常监督检查,负责查处文物违法案件;
景区综合执法大队制度 篇7
二○○五年工作以市局二○○五年工作部署为指导,创新思维,转变作风,全面加强班子和队伍建设;求真务实,真抓实干,把各项工作落到实处;依法行政,文明执法,切实转变执法形象,扎扎实实地完成局党委交给的各项工作任务。一、班子建设
班子建设全面贯彻集体领导和民主集中制的原则,努力提高班子成员的思想道德修养和整体素质,做到一切围绕工作大局出发,大事讲原则,小事讲风格,努力维护班子的团结和统一,增强班子的凝聚力和战斗力,带领全体人员努力完成各项工作任务。
班子成员要勤政务实,身先士卒,做好表率。要加强学习,不断提高领导班子的政治觉悟、综合素质和科学决策水平。要建立和完善各项规章制度,加强党风廉政建设,结合保持共产党员先进性教育,进一步加强领导班子的党风廉政建设,提高拒腐防变能力。
二、队伍建设
1、进一步完善学习培训制度,努力提高全体人员的整体素质和文明执法水平。大队将日常工作中所涉及的各种法律法规及相关条例汇编成册,本着先主后次的原则,系统组织队员进行学习,做到月有安排,季度有总结,并把学习考评结果作为考核队员的一项主要内容。通过学习培训,使队员能够熟练运用和掌握相关的法律法规知识,提高依法行政水平和实际工作能力。
2、加强制度建设,进一步建立和完善各项规章制度,做到用制度管理人、教育人和约束人,全面提高队伍的整体素质。大队组建后,结合工作实际,我们围绕完成工作职责、文明执法、学习培训、安全管理等方面,制定了《目标管理百分制考核实施细则》,从实践看具有一定实用性和可操作性。今年,大队将在此基础上,进一步深化目标管理考核办法,建立和完善各项规章制度,使其更具有实用性和可操作性,以此增强工作的透明度,规范队员的行为,促进争先创优的意识,推动各项工作健康发展。
3、把文明执法落到实处,全面扭转队伍形象。严格贯彻落实市局制定的文明执法规范和行政执法人员八条工作纪律等相关规章制度,对工作中严格执行各项规章制度的人员,给予表彰奖励;对违反各项规章制度的人员,坚决严肃处理。
三、市容管理工作
按照市局界定的职能,继续抓好四座桥和十二条街路的管理。进一步完善和落实“四定”方案,即定人、定路段、定责任、定标准,实施长效管理。滨江路、遵义东路达到景观路标准,其他街路达到标准路管理水平。
市场管理达到“四无”标准,即无占道经营、无探头市场、无早出晚收、无污染环境,坚决取缔未经批设的占道市场。
进一步加大占道修车、洗车的管理力度,对占道修车、洗车的经营业户,具备条件退路进厅进场的,要进厅进场。不具备进厅进场的,要规范修车、洗车地点,严格管理,绝不放任。
四、行政综合执法工作
转变观念,开拓创新,跳出城管的狭獈误区。依据国务院关于开展相对集中行政处罚权的指示精神,结合市政府赋予我局的行政执法职能,全面深入开展行政综合执法工作。要不断研究行政执法工作中出现的新情况,解决新问题。执法工作要做到有法可依,有法必依,执法必严,违法必究。对查处的案件,做到适用法律准确,程序合法,处罚适当,全年力争实现无错案。
对砍伐树木、破坏绿地,乱倒垃圾残土等不易及时发现的案件,在不断加大巡查力度的同时,要深入社区、居民委,采取散发张贴传单,聘请义务监督员,开展有奖举报等办法,动员全社会的力量,共同参与管理。
对运送建筑垃圾、砂石、煤炭不严密苫盖,污染破坏路面,违章车辆不服从管理的案件,要采取教育与处罚并重的原则,坚决予以查处。要积极与交警、运管等职能部门协调,争取他们的支持与配合,对违章车辆进行坚决查处。
对房屋拆改、门脸装修、施工占道等堆放物料,不服从管理的案件,在严格查处的同时,积极与工商等职能部门沟通,争取他们的支持与配合,进行严肃处理。
五、信访、安全、宣传报道等工作
信访工作继续由大队法规科负责,接待群众要态度和蔼,耐心细致,文明礼貌。对群众反映的问题和指挥中心交办的工作要高度重视,认真对待,做到事事有记载,件件有回音。争取全年不出现越级上访和群访事件,把问题处理在盟芽之中。
安全工作要落实各项规章制度和责任追究制度,重点部位,重要事情要由专人负责,坚决杜绝火灾等重大事故的发生。车辆管理要严格落实车辆安全管理的各项规章制度,杜绝酒后驾车、带病驾车、违章驾车等。
宣传工作要努力加强正面报道,通过宣传报道,不断树立行政执法人员良好的社会形象,赢得社会各界和人民群众的理解和支持,为开展各项工作创造良好的舆论环境。
吉林市市容综合执法龙潭直属大队二○○五年一月十二日>>>>市容综合执法龙大队二○○五年要点责任编辑:飞雪 阅读:人次
XX县畜牧兽医执法大队制度 篇8
制 度 汇 编
XX县畜牧兽医执法大队
二0一三年六月
一、总则
为了加强全县畜牧兽医执法工作,提升畜产品安全,保障人民群众生命和财产安全,促进畜牧业快速发展,加大畜牧兽医执法力度,规范执法监察行为,完善内部管理和建设,根据大队工作职责,制定本制度。
1、坚持以人为本、依法行政的原则,做到严格执法与热情服务相结合,从严查处违法行为与整顿畜产品安全管理秩序相结合,加大处罚力度与消除事故隐患相结合。
2、大队实行大队长负责制。同时采取分级负责制和岗位负责制,重大问题经过集体讨论决定。
3、实行年度目标管理。建立健全各项规章制度,采取绩效考核、日常考评、综合测评等措施,调动执法人员工作积极性。
4、执法过程实行“查、审、议、决”分离制度和罚缴分离制度,严格执法程序,完善监督制约机制,保证办案质量,提高执法效率。
5、畜牧兽医执法队伍实行准军事化管理,规范请示、报告制度。加强人员管理,提高综合素质。树立执法形象,优化执法环境。发扬团队精神,实现和谐共荣。
6、本规章制度自发布之日起施行。
二、工作准则
(一)执法人员工作守则
1、贯彻、执行党和国家的路线、方针、政策、严格执行国家的法律、法规,为全县社会经济发展和人民生命财产安全保驾护航。
2、热爱本职工作,忠于职守,秉公执法,不断钻研业务技能,全面提高综合执法素质。
3、坚持“以事实为依据,以法律为准绳”的原则,查办案件做到事实清楚,证据确凿,程序规范,依据充分,资料齐全,定性准确,处理恰当。
4、自觉遵守国家法纪,正确行使职权,克己奉公,清正廉洁,作风正派,不以权谋私。
5、服从领导,听从指挥,严守秘密,尽职尽责,高质量完成各项工作任务。
6、树立大局观念,增进团结友谊,搞好岗位、部门、上下级、县(市)区之间的配合、协作和相互支持。
7、遵守社会公德,礼貌待人,文明执法,规范举止,着装整齐,仪表大方,杜绝在执法工作中出现冷、横、硬的问题发生。
8、自觉接受领导和群众的监督。
(二)执法工作纪律和廉洁自律规定
1、认真、公正履行畜牧兽医执法职能,强化和规范行政执法队伍作风建设,严格执行执法纪律和各项廉洁自律规定。
2、畜牧兽医执法人员在执行任务时,必须按规定穿着制服,正确佩戴执法标志,携带执法证件并向行政相对人出示。
3、执法人员必须遵守以下守则:
①认真贯彻执行党和国家的路线、方针、政策、全心全意为人民服务; ②努力学习畜牧兽医法律法规和行政执法专业知识,熟练掌握执法办案规范和技能;
③热爱本职工作,服从领导,忠于职守;
④自觉遵守国家法规法纪,正确行使职权,克己奉公,廉洁自律,作风正派,敢于同违法违纪行为作斗争,自觉接受领导和群众的监督;
⑤坚持以事实为依据,以法律为准绳的原则,查办案件做到执法主体合格,认定事实清楚,证据确凿,适合法律依据正确,符合法定程序,处罚适当;
⑥礼貌待人,语言文明,举止规范,保守秘密; ⑦宣传安全法律法规,热心为企业服务;
⑧树立全局观念,搞好岗位之间、部门之间的配合、协作,相互支持。
4、在畜牧兽医行政执法中,下列内容必须向行政相对人公开: ①行政处罚依据; ②行政处罚程序; ③执法人员身份;
④行政相对人依法享有的权利; ⑤行政处罚的决定。
5、畜牧兽医执法人员执法时应当严格遵守“农业部六条禁令” 一是严禁只收费不检疫,二是严禁不检疫就出证,三是严禁重复检疫收费,四是严禁倒卖动物卫生证章标志,五是严禁不按规定实施饲料兽药质量监测,六是严禁发现违法行为不查处。
凡违反禁令者,视情节轻重,按现行干部管理权限,分别给予记过、记大过、降职、撤职、开除等处分。构成犯罪的,移交司法机关追究刑事责任。
6、涉及行政执法中的财务管理,要严格执行罚缴分离、票款分离制度,认真落实罚没收入“收支两条线”的管理制度。
7、执法人员要发扬艰苦奋斗的工作作风,廉洁自律,厉行节约。
8、执法人员必须严格执行上述规定,任何人违反任何一项规定,一经查实,根据干部管理权限严肃查处。情节轻微的,责令书面检查或通报批评;性质情节
严重,影响较坏、群众意见大的,要给予行政处分,并取消执法资格;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
(三)执法人员队容风纪制度
1、严格执法,文明执法,树立和保持畜牧兽医执法人员和队伍的良好形象,确保执法工作的顺利进行。
2、畜牧兽医执法人员必须忠于职守,文明执法,仪表端正,风纪严整,遵守法律法规和本单位的规章制度。
3、畜牧兽医执法人员要端庄大方,行为规范,礼貌待人。
4、办公场所要整洁、卫生,各类物品摆放整齐有序;在办公室不准穿背心、短裤,不准玩游戏、嬉笑打闹,工作期间一律不得饮酒。
5、接待群众举报、来访要以礼待人,认真接待,耐心听取群众的意见、建议,并坦诚的做好解释工作,防止简单粗暴,激化矛盾。
6、在接待来客、接电话、现场执法等公务活动中,要 推行文明用语,严禁将粗话、土话和脏话。
7、执法人员应着装整齐,单位时间内统一着装样式,统一佩戴标志。执法时必须先出示有效证件,然后进行执法活动。执法中涉及到国家秘密或单位技术秘密的,应为其保密。
8、查处各类违法、违章、违规事项时,必须严格遵守执法程序,做到文明用语,以礼服人,实事求是,严肃执法,不徇私情,廉洁奉公。
9、在执法大队内部,上级和下级要互相尊重,互相帮助。上级要公道正派,尊重下级的民主权利,下级要服从上级管理,坚决完成上级安排的各项工作任务。
(四)大队禁酒令
1、严禁在工作时间饮酒;
2、严禁酒后执行任务;
3、严禁与案件相关单位和厉害关系的人员饮酒;
4、严禁酒后驾驶车辆;
5、严禁与有营私舞弊意图的人饮酒;
6、严禁在正常接待工作中酗酒;
7、严禁酒后发表不利于团结、损害单位形象的言论。
(五)依法行政八要求
1、依法行政,秉公办事,不违法乱纪。
2、克己奉公,无私无畏,不以权谋私。
3、光明磊落,刚正不阿,不营私舞弊。
4、认真负责,谨慎行事,不敷衍了事。
5、坚持原则,保守机密,不随意许诺。
6、严格执法,热情服务,不以言代法。
7、积极协作,任劳任怨,不拖延推诿。
8、潜研苦学,精通业务,不浅尝辄止。
(六)执法人员基本素质
1、具有较强的政治素质,业务素质,能够胜任畜牧兽医执法工作。
2、具有较高的法律知识和法理水平,储备与畜牧兽医相关的法律常识。
3、具有比较全面的业务知识和技术技能,适应各岗位的畜牧兽医执法。
4、具有灵活的工作能力和应变能力,及时处理在执法活动中的突发事变。
5、具有丰富的语言表达能力和文字写作水平,能够独立完成一般的公文。
6、具有健康的身体素质和环境适应能力,保持充沛的体能参加繁重的执法活动。
7、具有行政执法资格。
三、岗位职责
(一)大队长岗位职责
1、主持大队全面工作,对局党组负责。
2、带领全队人员贯彻执行国家的方针、政策和畜牧兽医的法律法规。
3、抓好队伍思想、组织建设和行风廉政建设,不断提高队伍的整体素质,树立良好形象。
4、抓好业务建设,不断加强北部管理,提高工作质量和工作效率,保证执法质量。
5、提出各项工作计划及工作发展规划方案,及时总结工作经验,完成县局确定的工作目标、任务。
6、定期组织召开大队办公会议,队务会议,大队全体人员会议和大队案件审理会议,传达上级指示,按照民主集中制的原则对大队重大事项进行决策。
7、负责上级交办或者其他部门移交的案件以及投诉、举报等特殊案件的批办工作。
8、协调各方面工作关系,定期向局党组汇报工作情况。
9、完成局党组交办的其他工作。
(二)党支部书记岗位职责
1、负责大队党建工作,做好分管工作。
2、贯彻执行党的路线、方针、政策和畜牧兽医法律法规。
3、负责抓好党支部建设,组织建设和党风廉政建设,保证支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用。
4、负责组织党员的政治学习和政策、法律、作风、纪律及职业道德方面的教育,抓好精神文明建设,做好政治思想工作,保证政令畅通。
5、及时与大队行政负责人交流工作,在工作上互相支持,搞好配合。
6、完成局机关党组交办的其他工作。
(三)副大队长岗位职责
1、在大队长的领导下开展工作,对大队长负责,下注大队长抓好分管的各项工作。
2、贯彻、执行国家的方针、政策和畜牧兽医法律、法规。
3、做好分管中队工作人员的政策教育、思想教育和职业道德教育,抓好队伍建设和行风廉政建设。
4、根据分工范围,提出工作计划,并组织落实。及时监察督促各项工作任务完成情况,保证工作质量。
5、树立全局观念,加强互相之间的沟通与合作,工作到位不越位。
6、及时总结分管工作情况,定期向大队长汇报工作并提出工作建议。
7、完成大队长交办的其他任务。
(四)中队负责人岗位职责
1、主持本队的全面工作,向大队领导负责。
2、宣传、贯彻、执行国家的方针、政策和畜牧兽医法律、法规。
3、负责组织、制定、实施本中队的各项工作计划,安排协调本中队的各项工作任务,督促、检查落实情况,确保完成年度工作任务目标。
4、负责中队查办案件报审前的初审和报审工作。
5、严格遵守执法程序和行政执法工作规范,杜绝办错案。
6、主动搜集案件信息,挖掘案件来源,加大执法监察力度。
7、依法实施现场检查和当场处罚,并按规定及时上报。
8、负责案情保密和执法宣传工作。
9、负责抓好本中队的队伍建设和行风廉政建设,遵守职业道德,严格执行大队各项规章制度,廉洁勤政,以身作则,秉公办事。
10、及时向分管领导汇报工作,提出工作建议。
11、完成领导交办的其他工作。
(五)中队成员岗位职责
1、在中队负责人的领导下开展工作,对中队领导负责。
2、严格执行大队的各项规章制度,增强组织纪律观念。
3、做好案件检查工作,严格遵守执法程序和行政执法工作规范,依法查处违反畜牧兽医法律、法规等违法行为。
4、依法实施现场检查、调查取证和当场处罚,保证工作质量。
5、负责案卷的整理,做好提交审查的各项准备工作。
6、主动搜集有关案件信息,挖掘案件来源,加大执法监察力度。
7、及时向本中队领导汇报工作情况,提出工作建议。
8、遵守职业道德,廉洁办案,秉公办事。
9、完成领导交办的其他工作。
五、行政执法办案制度
(一)受理投诉、举报案件登记制度
1、畜牧兽医执法人员在日常工作中,要认真受理举报投诉,热情接待来访群众。举报电话:
2、受理举报投诉由直属中队负责,由直属中队按照执法中队职责范围报请大队领导审批,并转送执法中队处理。
3、受理举报投诉,做到有报必接,接后必查。
4、接待来人来访时,接待人员要按照《畜牧兽医举报投诉案件登记表》规定的内容,认真做好记录,全面填写。
5、登记的主要内容有举报人的基本情况,被举报人或单位的基本情况,违反畜牧兽医法律法规的行为。重大案件需要立案的,要登记举报人的身份证号码,对拒绝登记的要留有联系电话。
6、来人、来电举报投诉,对不属于执法大队管辖范围的,要向对方讲清执法大队的管辖范围和职责,同时做好记录,需要移交的办理有关移交手续。
7、接待来人、来电举报投诉时,接待人员应向举报人讲清相关的法律、法规,一时讲不清楚的,要等研究后答复。
8、对举报投诉案件,能及时查清的,要派员到现场查看,并向大队领导汇报,经大队领导研究后,按照管辖范围指定中队依法调查处理。
(二)举报投诉案件调查处理制度
1、承办中队在接到举报投诉受理处理单和有关材料后,应确定主办执法人员对举报投诉的内容进行调查核实。
2、举报投诉内容复杂时,经办人员应事先就有关情况进行充分讨论,制定调查方案,必要时对有关情况进行暗访,先期调查取证。
3、经调查核实,确实有违法行为的,应及时立案,按照法定程序实施行政处罚。
4、承办举报投诉的中队,应在接到举报投诉受理处理单之日起,10个工作日的调查时效内,将调查结果及拟定的处理意见报大队,经大队研究后,将研究结果反馈给举报投诉人。
5、如因案情重大复杂,需要延长时限的,承办中队应说明情况,但延长调查时限一般不超过20个工作日。
6、承办举报投诉的中队,在调查处理结束后,应及时将调查及处理材料整理归档。
(三)案件报告制度
1、大队查办的较大案件应当由大队案件审查委员会决定,重大案件由队长办公会研究后,向局领导报告。
2、较大案件的范围:(1)应当罚没3万元以下的案件。(2)在本县有较大影响的案件。(3)比较复杂、敏感的案件。(4)上级领导交办的案件。(5)其他需要报告的案件。
3、重大案件的范围
(1)应当罚没3万元以上的案件。(2)在本县有重大影响的案件。(3)上级交办的案件。(4)其他需要报告的案件。
4、较大案件、重大案件均向局党组报告。
5、各中队负责案件报告的材料起草和上报工作。
6、案件的报告必须经队长办公会研究同意,报告材料必须经队长审核同意后方可上报。
(四)案件通报制度
1、按照“谁主管谁负责、属地管理”的畜牧兽医责任体系,对大队直接查处的案件,采用案件查办通报制度。
2、案件通报制度是指由大队直接查处或指派查处并已经结案的案件,按照属地管理原则,通报给企业主管单位和执法中队。
3、“案件查处情况通报”由所办案件的中队负责在案件结案后编写,报大队班子研究通过后,按照固定格式统一编号印制下发。
4、“案件查处情况通报”的发放必须采取签收回执或挂号信的形式,有明确的签收单位、时间和个人。(五)畜牧兽医案件接收和移交制度
1、案件接收必须履行规定程序,没有主管领导的批示,大队不得接受由业务科室转交的案件。
2、接收的案件必须手续齐全,法律文书完备,对不符合法律规定或程序的,应将案卷退回移交案件的科室,补充相关材料和手续。
3、接收案件后,被指派查处的中队要认真审核案卷,对照案卷的内容,查找相对应的法律依据。
4、对接收的案件查处后,应将查处的情况及时反馈给相关业务科室,确保案件查处和日常监管的连续性。
5、对移送给公安等部门的案件,应由大队集体讨论,并报局领导审批,移送案件的资料必须齐全,适用法律依据充分。
6、接收和移送的案件必须是一个案件执法程序的终结,不得接收和移送正在办理的案件。
(六)主办执法人员制度
1、畜牧兽医执法案件的监督监察实行主办执法人员制度,按照“分工明确、共同受理、合议审查”的原则,做到有案必接,有案必查,案件受理率要达到100%,结案率达到95%以上。
2、案件主办执法人员应具备以下条件:
(1)办事认真,公道正派,有较高的政治觉悟,较强的业务技能,扎实的法律知识。
(2)熟悉畜牧兽医法律、法规,具有大专以上的文化水平。(3)从事畜牧兽医监管工作一年以上。
3、案件主办执法人员职责:(1)主办执法人员在中队长领导下,对中队长指定的案件,带领协办执法人员共同做好调查取证,制作调查笔录,查清事实,确定是否立案。需要立案的主办执法人员应按照法律程序进行提问,协办执法人员做好笔录。
(2)按照执法程序,签发相对应的法律文书。
(3)在查清违法事实的基础上,向中队领导提出初步处理意见,在中队职权范围内的,由中队长审批。超出中队职权范围的,报大队领导审批。
(4)主办执法人员要对所承办的案件负责,中队领导要对案件进行认真审核,确认准确后,督促案件主办执法人员整理案件归档。
4、案件主办执法人员在查处案件中,要依法办事,严格遵守各项规定,做
到证据收集合法,适用法律准确,处罚依据充分,杜绝办假案、错案。
5、案件主办执法人员要有灵活的政治头脑,敏锐的观察力,对可能引发的群体事件,应及时向中队汇报,并逐级通报情况。
6、协办执法人员对大队、中队指定的协查工作不得拒绝。
(七)复杂案件合议制度
1、复杂案件的合议应本着“合法、公正、公平”的原则,有合议委员会对案件的查处进行讨论,充分听取个方面的意见和建议,维护生产经营者的合法权益。
2、复杂案件是指案情复杂、违法行为严重、涉及人员众多、影响范围广及拒绝接收检查、拒绝提供相关资料、拒不执行处理决定或暴力阻挠、围攻执法人员检查的案件。
3、合议委员会由:大队长、大队书记、中队长和案件主办执法人员组成。
4、合议委员会对案件的合议程序:(1)听取主办执法人员的汇报;(2)向主办执法人员提出询问。(3)进行讨论和研究。
(4)对案件的处理进行研究。(5)决定合议结果。
5、合议委员会会议由大队领导主持,会议不定期召开,遇有紧急情况或人员不全时,可事先沟通,并按照沟通结果,形成决定。
6、下列复杂案件由主办执法人员提出,所在中队长核准后,报合议委员会合议:
(1)处罚数额超过职权范围内的;(2)影响较大或案件复杂的;(3)隐瞒或瞒报疫情的。
7、合议委员会成员实行回避制,凡与案件当事人有直接或厉害关系的人员应主动申请回避。
8、合议委员会成员不得与当事人通报案件合议的结果,对案件的合议过程进行保密。
(八)案件办理时限制度
1、当场处罚
(1)当场处罚的案卷必须在现场结案,结案后向大队备案。(2)当场收缴的罚款必须在24小时之内交财务人员。
2、立案审批
(1)自行查办的案件,必须在2个工作日内办理立案审批手续。
(2)上级交办的案件或者其他部门(科室)移交的案件,必须在接到批办文件后24小时内办理立案手续,并及时查办。
3、调查取证
(1)一般案件必须在5个工作日内调查完毕,并提交中队审核,并按照职权范围批报。
(2)复杂案件经大队长批准后,10内调查完毕,按照职权范围审查和上报。(3)特殊案件经大队长批准后,15日内调查完毕,并按职权范围审查和上报。
(4)需要检验、检测、鉴定、鉴别的,经大队长批准后,2个工作日内办理相关手续,在收到检验、鉴定结果后2个工作日内将结果送达当事人。
4、审查与补证
(1)中队接到案件主办人承办的案卷后,必须在2个工作日审查完毕,提出审查意见。
(2)经审查案件不能成立的,必须在3个工作日内向大队长报告,经大队长批准后办理撤案手续。
(3)经审查认为需要补证或者核实有关情况的,要说明补证和核实事项,并在审查后24小时内将案件退回案件主办人或相关部门(科室),要求进行补证和核实。
(4)经正常审查或补证审查后,符合要求的必须在3个工作日提交中队、大队审理。
5、审理与报批
(1)经大队审理认为案件不成立的,经大队长批准后,由案件承办的中队办理撤案手续。
(2)经审理认为需要补证或者核实有关情况的,相关队(科室)应在3个工作日内完成补证核实工作,并重新提交审理。
(3)对经审理认为案件成立所形成的处理意见,需向局党组报批的,由承办案件的中队在2个工作日内上报。
6、告知
(1)对批准的处理意见,必须在3个工作日内正式告知当事人。
(2)当事人对告知内容无异议的,必须在告知期满后3个工作日内下达正式处罚决定。
(3)当事人的陈述、申辩的理由成立,需要重新调查核实的,必须在3个工作日完成调查核实工作。
(4)当事人要求听证的,由大队会同直属中队在接到听证申请之日起15日
内组织听证,并在听证7日前告知当事人听证的时间、地点及有关事项。
(5)经审查、核实或听证,认为案件不成立的,经大队或局领导批准,由承办案件的中队在2个工作日内办理结案手续。
(6)经调查、核实或听证,认为需要重新审理的,按规定进行审理、告知和下达正式处罚决定;不需要重新审理的,在调查或听证后3个工作日内下达正式处罚决定。
7、执行
(1)一般案件必须在处罚决定书送达之日起15日内执行完毕。(2)复杂案件必须在处罚决定书送达之日起30日内执行完毕。(3)因情况变化,经大队研究决定减缴的,自决定之日起10日内执行完毕。(4)经复议、诉讼后维持或者变更的案件,自收到复议或者判决之日起10日内执行完毕;被撤销的案件,自收到复议决定或者判决之日起2个工作日内办理结案手续或者提起上述。
(5)当事人陈述期限内拒不执行或者部分执行的,由案件承办的中队在期满后5个工作日内办理强制执行手续。
8、结案与备案
(1)正常执行的案件,必须在执行完毕之日起3个工作日内整理案卷,办理结案归档手续。
(2)因情况变化,经大队研究决定免除的,自决定之日起3个工作日内办理结案手续。
(3)经审查、审理、调查核实或者听证,认为案件不成立的,按照前述规定办理结案手续。
(4)对根本无法执行或者无法继续执行的案件,必须经大队或者局领导批准后方可结案,并在批准之日起3个工作日内办理结案手续。
(5)需要向上级或者有关部门备案、反馈的,必须在办理结案手续的同时向上级或有关部门备案、反馈。
9、特殊规定
(1)对于急办案件,经大队长批准后可以不受时限要求限制。(2)因特殊情况需突破时限要求的,必须经大队长批准。
(3)对3个月内确实不能结案的,由案件承办中队向大队领导办理延期申请手续。
(九)行政执法回避制度
1、行政执法人员在办理案件中发现当时人与自己或者自己的亲属由厉害关系的,应当主动申请回避。
2、当事人认为行政执法人员或者亲属与案件有厉害关系的,有权提出执法回避申请。经查证属实的,由大队长(中队长)办公会议决定通知有关执法人员回避。
3、被通知执法回避的人员不得干预其他执法人员执法活动。
4、执法回避应当排除各种法外因素的干预和影响,保证行政执法的顺利进行。
(十)执法案件管理制度
1、各中队正在办理的案件,起案卷由各中队统一存档和保管,结案后10日内交由大队存档。
2、经过复议、诉讼的案件,其案卷由案件承办的中队移交大队保存。
3、各中队应当建立案卷登记台帐,并按照时间顺序和有关要求对案卷进行整理、装订、归档。
4、查阅案件必须经大队长批准,只能在大队内部进行,不得随意带出或者借阅。
5、外单位任何人员不得查阅、借阅本大队案卷。特殊情况需要查阅的,必须经大队长或分管大队长批准,在本大队内查阅。
6、执法案件必须严密保存,不得复制、损坏、遗失。
7、执法案卷保存期限不少于3年。
8、执法案卷到期销毁时,由中队向大队提出申请,列请名单,报大队长办公会研究批准后方可销毁。销毁的数量、方式、地点必须留有影像资料,同时有第三人见证。案卷销毁要制作《案卷处理笔录》,经大队长、分管大队长、案卷处理人和见证人共同签字确认后存档保存。
(十一)过错责任追究制度
1、行政执法过错责任是指行政执法人员在办理行政案件过程中,由于主观原因或者过失原因使自身行为违反了法律、法规和规章制度,导致执法主体违法、认定事实错误、证据失实、适用法律不当或者违反法定程序,从而行使行政处罚错误或者有失公正,并造成一定后果的应当承担相应的责任。
2、行政执法过错责任追究,坚持实事求是、过错与处罚相适应、惩戒与处罚相结合的原则。
3、过错追究由大队会同局纪检组负责进行。
4、有下列情形之一者,行政执法人员及有关人员应承担行政执法过错责任:(1)不履行法定职责的失职行为;
(2)无法定依据或者超过法定种类、幅度实施行政处罚的行为;(3)违反法定程序规定实施行政处罚的行为;
(4)违反法律、法规、规章规定实施行政检查或者行政强制措施行为。(5)对罚没款、罚没物品违法予以处理的行为;
(6)利用职务之便索取或者收受他人财务、情节轻微的行为;(7)依照法律、法规和规章规定承担行政执法过错的其他行为。
6、因行政案件承办人过错导致处罚决定错误或者显失公正的,行政案件承办人应当承担行政执法过错责任;共同行使职权造成的过错,由主办人员承担主要责任;不能区分主从的,共同承担责任。
7、经审核或者批准后出现的过错,由于行政执法人提出错误的意见而审核批准人员没有鉴别出来批准执行的,审核或者批准人和案件主办人员共同承担责任;由于行政执法人员隐瞒事实等原因导致审核或者批准人员失误造成的,由行政执法人员承担责任;由于审核或者批准人改变行政执法人员的正确意见造成的,由审核或者批准人承担责任。
8、经行政案件审理组织研究决定造成的错案,主持审理的负责人承担主要责任,坚持或者支持错误意见的其他成员承担相应的责任,但是已经表示不同意的成员除外。
9、经行政复议决定维持原具体行政行为造成的错案,原办案机关和复议机关的有关人员承担相应的责任;由于行政复议决定撤销、变更原来正确的具体行政行为而造成的过错,由复议机关的有关人员承担责任。
10、因法定技术鉴定部门鉴定结论错误导致过错的,执法人员不承担相应责任。
11、过错责任人员有下列情形之一的且情节恶劣,危害后果严重或者造成重大社会影响的,给予记大过、降级、撤职、开除的行政处分;因过错引起行政赔偿的,承担全部和部分赔偿金额;构成犯罪的,移交司法机关追究刑事责任:
(1)故意或者由重大过失的;
(2)越权执法,滥用职权、玩忽职守的;(3)贪污受贿,徇私枉法的;
(4)对举报、控告或者调查处理人员打击报复的;(5)不配合有关调查,阻扰追究行政执法过错责任的;(6)一年内连续发生两次行政执法错误的;(7)其他可以从重追究责任的情形。
12、由过错责任人员有下列情形之一的,给予通报批评,不得参加年度评先选优。
(1)行政执法过错情节轻微的,损害和影响较小的;(2)因不可抗拒力使过错危害后果加重的;
(3)因受侵害一方当事人故意伪造或者隐瞒重要证据使过错危害加重的;
(4)其他可以从轻追究或者减轻责任的情形。
13、过错责任人员由下列情形之一的,可以免于追究其责任:(1)因执行上级行政机关的决定或者命令导致过错的;
(2)过错责任人员主动发现案件由错误并及时纠正,没有造成危害后果的;(3)因法定技术鉴定部门鉴定结论错误导致过错的;(4)其他可以免于追究责任的情形。
14、行政执法过错责任由大队会同局纪检组根据过错事实、过错人的法定职责、以及主观过错和产生的后果确定行政执法过错责任,提出处理意见,报局党组研究做出处理或处分决定。
六、工作管理制度
(一)学习制度
1、努力学习政治,结合局机关下达的政治学习计划,按时组织执法人员学习,定期开展思想教育,不断提高执法人员的政治觉悟和思想素质,树立服务畜牧发展、保障畜产品安全的大局观念。
2、不断钻研业务,提升执法监督能力。认真学习与畜牧兽医相关的法律法规,掌握相关政策,加强对行业特点的研究,明晰执法操作规程。
3、加强执法、办案程序的学习,明确简易程序的操作要点,掌握一般程序的要素和结案的审批程序。
4、坚持日常自学和集中学习相结合。日常学习以自学为主,集中学习由大
队统一组织。
5、建立专用学习笔记,每半年进行一次检查考核,保证学习质量。
6、每周五下午为自学学习时间,每月末最后一个星期的周五为集中学习时间,无特殊情况学习时间不得占用。
(二)请销假制度
1、请假由申请人向所在的中队领导请示,在市区内请假一天的由主管副大队长审批,连续两天以上的由大队长审批。
2、请假人出市辖区的,由主管副大队向大队长呈报,由大队长审批。
3、婚假、丧假由申请人提出申请,时间超过7天的,由大队报主管局长批准。
4、工作期间原则上不予准假,极特殊情况需要请假的按照审批权限,逐级上报。
5、申请人不得越权请假,不得擅自超假,需要续假的要按照请假规定,逐级审批。
6、请、休假结束后,按照请假的程序销假。
(三)车辆管理制度
1、管理职责
(1)各中队负责机动车辆的使用、调度、维修、保养、燃油供应、审验和车辆档案管理等工作。
(2)如遇紧急情况而中队负责人又因故不在时,大队领导可以直接安排车辆,并及时通知中队负责人。
2、工作用车本着积极保障、相对固定、先急后缓、集中调配的原则进行安排。
3、出县工作用车必须经大队长批准,由中队负责人具体安排。
4、车辆保养和维修、燃油控制、事故处理按车辆管理规定执行。
(四)工作汇报制度
1、工作汇报的主要内容:
(1)大队和上级组织布置工作任务的进展情况;(2)执行工作计划的进展情况。(3)案件的办理和结案情况;
(4)阶段工作计划、年度工作规划及设想。(5)其他需汇报的工作。
2、请示汇报的方式:
能当面答复的,一般由汇报人员直接向主管领导口头请示,需研究后答复或
办理中需作文字依据的用书面请示报告单。
3、中队根据工作需要和工作的开展情况,每周向大队领导口头汇报一次,每月书面汇报一次,一般采取会议集体汇报的形式进行。如因特殊情况无法集中汇报,也可分别汇报。半年及年底对全年的工作进行一次综合性书面汇报。
4、大队每月向局主管领导综合汇报一次。
(五)案件审批制度
1、在畜牧兽医执法中,发现违法、违规、违章行为,履行简易程序的由中队负责人直接审批。
2、一般程序罚款在1000元以上,10000元以下的由主管的副大队长审批。
3、罚款在10000元以上,30000元以下的,由大队长审批。
4、罚款在30000元以上或对生产经营单位采取停产停业整顿或其他强制措施的,由局领导班子集体讨论决定。
5、举报案件的受理由直属中队进行登记,由大队长根据管辖范围,指派中队处理。
(六)着装规定
1、严格按照畜牧系统发放的标志佩带。
2、执法监督时,必须着规定的制服,着装时要整齐划一,单位内部必须统一。
3、着制服应当保持整洁,配套穿着,不得混穿。不得在制服外罩便服。不得披衣、敞怀、挽袖、卷裤腿。扣好衣扣。着长袖衬衣(内衣)时,下摆扎于裤内。制服内着毛衣、绒衣、棉衣等内衣时,下摆不得外露。
4、穿制服时,只准穿黑、棕色鞋。鞋跟高度不超过三厘米,不得赤脚穿鞋。
5、集体活动或参加局大型会议时,应当着制服参加,且大队内部统一。
6、季节换装的时间和着装要求,由大队根据季节变化统一规定。
7、上、下班时应着便服,不得着执法监察服装到饭店、洗浴或娱乐场所等活动。
(七)畜牧兽医执法人员八不准
1、不准伺私枉法,办人情案,禁止向生产经营单位通风报信。
2、不准违反国家规定乱罚款,禁止内定和下达罚没款指标。
3、不准在工作时间饮酒,禁止酒后参与执法活动。
4、不准收受生产经营单位礼品和钱物,禁止参与企业的生产和经营活动。
5、不准在工作时间从事娱乐活动,禁止赌博和变相赌博。
6、不准为企业提供或销售与畜牧兽医相关的产品。
7、不准用公车办私事,禁止公车参加婚丧嫁娶等活动。
8、不准随意变通法律规定和降低处罚标准,禁止出现办案不公现象。
(八)会议制度
1、大队办公会议(1)大队办公会由大队长主持,大队领导班子成员参加,综合负责会议记录。(2)会议主要内容
①传达上级指示精神,提出贯彻实施意见。②研究决定大队工作目标、发展规划。③研究、部署、总结大队的阶段性工作。④研究各中队提出的需要大队决定的事宜。⑤研究其它重要事项。
2、队务会议
(1)队务会议由大队长主持,大队领导班子成员、各中队负责人参加。(2)会议主要内容
①各中队负责人汇报前期工作完成情况、近期工作计划和需要协调的有关事项。
②统一调配安排各中队工作。③讨论其他需要解决的问题。
3、全体人员会议
(1)全体人员会议由大队长主持,大队全体人员参加,综合负责会议记录。(2)会议主要内容
①传达、学习、落实上级指示、文件以及市局办公会议精神。②传达队长办公会研究决定的有关事项。
③各中队负责人汇报前期工作完成情况和近期工作安排。④大队总结前期全面工作,布置近期工作计划。⑤其它需要研究部署的工作。
4、会议纪律
(1)未经大队长批准,不得无故不到会,否则按矿工处理。
(2)会议期间未经主持人批准不得中途退场,不得喧哗、议论、接听电话。(3)认真做好会议笔记。
(4)严守组织纪律,不得泄露需要保密的事项。
(九)保密制度
1、不该问的案件机密绝对不问。
2、不该看的案件机密绝对不看。
3、不该记录的案件机密绝对不记录。
4、不该传播的案件机密绝对不传播。
5、不在非保密本上记录案件机密。
6、不在私人通信中涉及案件机密。
7、不在不利于保密的地方存放机密文件、案件材料。
8、不携带机密文件、案件资料参观、探亲、访友和出入公共场所。
(十)文件处理制度
1、外部来文处理
(1)外来文件、电报、资料等,一律由直属中队负责签收、拆封和登记处理。(2)外来重要文件要逐页查点,发现问题及时采取处理措施,急密文件要注明签收时间。
(3)各中队收到的文件、参加会议带来的文件资料要及时送交直属中队进行来文处理,不得私自截留、藏匿、遗失。
(4)外来文件经登记处理后,由直属中队负责人根据文件性质和内容,提出拟办意见,交大队长审批后转有关中队传阅或者办理。
(5)文件传阅必须及时、快速、急办文件必须当日传完,普通文件必须在三日内传完。传阅文件要做到勤传、勤收、做到不拖、不压。文件传阅禁止横向传送。
2、文件管理
(1)直属中队负责文件、资料的统一管理,建立文件、资料登记台帐,加强文档管理,防止错乱、遗失。
(2)借阅文件要严格履行借阅手续,限定借用时间。要做到谁借文、谁签字。(3)要严格遵守保密制度。秘密文件一般不得传阅、借阅,如确需传阅、借阅的,必须经大队长批准,并按规定的级别、范围进行传阅、借阅和收回。
(4)直属中队要对文件、资料经常进行检查、清理、归类,做好文件的催办、清退和立卷归档工作。(十一)考勤制度
1、大队负责纪律检查和考勤工作。
2、工作人员应当严格执行工作纪律,不得无故缺勤、迟到、早退。
3、各中队要指定专人负责考勤工作,并于每月28日前将本月考勤表报综合汇总。
4、工作人员因故请假,必须履行请假手续后,经大队长批准后方可请假。
5、工作人员暂时离岗由中队长批准,时间较长的按照请销假规定执行。
6、中队之间因工作需要,调派中队之外的人员配合的,向被调派中队长申请,无特殊原因不得拒绝。
(十二)印章使用管理制度
1、大队行政、业务印章由账务室负责人保管。
2、式样印章须经大队领导同意后方可准予用印。
3、用印必须规范。盖出的印章要做到位置恰当、图形清晰。
4、要加强印章管理,严禁私用、出借或者遗失。
5、严禁继续使用废止的印章,并按有关规定进行封存或者销毁。
6、对私用、出借、遗失印章或者继续使用作废印章的,一经发现,除给予纪律处分外,可以视情节给予经济处罚。
7、对因私用、出借、遗失印章或者继续使用作废印章而在社会上造成不良影响或者造成经济赔偿的,由责任人自行承担。
(十三)执法文书、器械管理制度
1、直属中队负责全大队所有执法文书、器材的购置和管理工作。2、3、大队执法文书和办案专用器材由专人保管。需要使用时,由需用中队办理使用手续。
4、大队办案专用器材不得外借或私用。特殊情况需要外借、私用的,必须经大队长同意。
5、借用人员使用完毕后必须及时归还。保管人员要严格检查物资、器材的各项性能,确保物资、器材的正常、完好,并办理归还手续,否则不得入库。
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