城南新区社会事业工作情况汇报

城南新区社会事业工作情况汇报（共8篇）

城南新区社会事业工作情况汇报 篇1

城南新区社会事业工作情况汇报

一、广电

1、基本情况

市广电局已召集两次交接会，目前还在对接中。

2、存在问题

伍佑和新都有线网络都属两区公司，整体移交还是有偿收购，需提请市政府会办。

3、下一步措施

继续请市广电局协调伍佑广电站和文化站整体移交城南新区社事局，并具体请示市政府请求会办整体移交方案。

二、教育

1、基本情况

根据盐城市人民政府第21号专题会议纪要精神，2011年12月29日下午，由市教育局牵头，市教育局副局长徐国良主持召开了盐都区、亭湖区、市开发区、城南新区负责教育工作的主任、局长会办会。根据会办的要求，我们对各个学校进行了基本情况的摸底，拟订了以人、财、物为主的具体移交内容，特别是对2010年9月5日前在职人员情况进行逐校核对，形成了一套内容相对完备、能够反映相关基数的移交表。同时，我们亲自上门与三个区的教育主管部门进行了对接。按照会办的要求，原计划2012年1月17日前交接结束，但根据对接情况难以完成。

2、存在的主要问题及处理建议如下：

（一）亭湖区

教育工作会办未明确盐南职中的划留问题，决议由市教育局向市政府领导汇报，由市政府协调解决。因此，城南新

区一直未将盐南职中作为接收对象。同时，亭湖区教育局认为其他学校移交应等盐南职中划留问题落实后进行，所以，其他学校各项交接工作都无法开展。

（二）盐都区（1）关于日月路小学

①关于盐城市第二小学（以下简称“二小”）交流到日月路小学的16名教师，建议与盐都教育局协调，继续推进教师交流制度，交流教师的人员编制工资关系不变。城南新区参照盐都的做法，每年给予该校交流教师3万元以上的生活补贴。

②关于葛秀兰校长的去留问题。葛秀兰校长是二小交流到日月路小学的，建议按照本人意愿，将其人员编制工资关系落实到城南新区或盐都区。

③该校交流到二小的13名教师，建议继续交流。④该校借进的12名教师，考虑到教学工作的连贯性，建议借用到2012年暑假，人员编制工资关系不变。

⑤该校借出的5人以及到村支教的6人，建议在2012年暑假返回该校。

⑥该校在2010年9月5日以后调进的5人、新招的2人，建议不予接收。

（2）西堡小学，建议按现状接收

(3)新都街道社区教育中心，建议按现状接收

（三）市开发区

目前，市开发区教办未提供2010年9月5日教职工花名册，只提供了2011年12月份的教职工花名册，并声称两份资料是一致的，人员情况没有变化。经过调查，我们了解到的相关情况如下：

（1）关于新河实验小学

①从盐城市第一小学交流到该校的11名教师建议继续交流，由城南新区在经济上给予交流教师一定补助。具体实施上，参照开发区每人每月500元车贴、每人每天10元生活费的标准执行。

②该校2010年9月5日以后调进的二十多名教师，建议全部退回，不予接收。

③该校代课教师王安夫，原开发区领导会办由区财政支付每月1600元的工资，建议继续参照此办法执行。

④该校校长被开发区借用，学校日常工作一直由副校长王建荣主持。城南新区接管该校后，建议继续由副校长王建荣主持工作。

（2）关于新河幼儿园

目前，原开发区幼儿园正副园长人员编制工资关系全部在市开发区，新河幼儿园面临移交后没有园长主持工作的问题。建议城南新区社会事务管理局在新河街道的配合下，尽快落实新河幼儿园园长人选。

三、体育

目前，体育交接工作处于初步准备阶段，建议等教育工作交接时一并落实体育工作的交接问题。关于体育彩票的问题，我们正在调查了解发放的渠道与主管部门等基本情况，准备与体育局对接。

四、卫生

1、基本情况

关于城南新区卫生移交工作，在市卫生局主管部门的牵头下，已召集盐都区、亭湖区、市开发区以及城南新区四个区前后进行了两次专题会办研究，相关三个区已形成详细的

移交方案并送达给市卫生局和城南新区。根据2月16日会议精神，结合三个区移交方案，城南新区社事局进行认真梳理，于2月17日下午专门向市卫生局具书面请示，就有关卫生交接工作汇报。

目前，城南新区具备交接条件的工作有：一是辖区内的医疗卫生单位、社区卫生服务站（点）等卫生阵地；二是行政区域内在编在岗卫生技术人员、乡村医生和离退休在编人员（按人事部门核定的人数）全部划入城南新区；三是辖区内的医疗卫生单位的财务工作；四是基层卫生工作；五是爱国卫生工作。

2、存在问题

(1)由于城南处于起步发展阶段，受编制、人员、技术等诸多因素的制约，目前不具备成立卫生监督、疾病控制、妇幼保健等专业机构的条件，严重影响城南新区卫生交接工作进程。

（2）城南新区在省里没有独立“户头”，如不实行挂靠，省级相关补助费用、工作经费不便下达，城南新区的上报数据不便于上报和统计。

(3)新型农村合作医疗工作不能独立运作。由于城南新区没有新型农村合作医疗运行系统，不能开展新农合资金结报和管理。

3、下一步措施

(1)由于人员不足，待有关具备条件移交卫生工作接受后，正常管理工作难以运转，需要进一步充实卫生管理人员。

（2）尽快落实市卫生局向城南新区派驻相关专业公共卫生机构事宜，待我区条件成熟后再组建机构。

(3)积极与盐都区、亭湖区、市开发区主动对接，严格

按照市委办、市政府办明电盐办发[2010]147号有关通知精神，以2010年9月5日为时间节点，城南新区范围内(含跨界址)的镇、街道和村(居)的人、财、物一律冻结，凡与此文件精神不符的，一律不予承认，拒不执行的，将提请市监察部门介入。

五、食品药品监督

与市开发区社事局联系，了解到市开发区食品药品监督管理工作由亭湖区代管，城南新区暂不具备此项管理职能，建议仍由相关区代管。

城南新区社会事务管理局

二0一二年二月十七日

城南新区社会事业工作情况汇报 篇2

[关键词] 社会管理创新 预防工作 机制建设

职务犯罪预防工作是检察工作对接社会的重要窗口。近年来，舟山地区涉海职务犯罪的比例逐年提高，涉及海洋基础工程、海岛开发建设的一批大案要案浮出水面，这是伴随舟山海洋经济发展而产生的职务犯罪的新方向。在今后一段时期内，海洋开发基础设施建设和项目审批中的职务犯罪的侦查和预防，必然成为检察机关服务海洋经济的工作重点。舟山群岛新区的设立，带来的不仅仅是海洋建设领域的大开发、大开放、大发展，同时也带来了地方政府经济发展审批权限的增加。如何在经济发展的同时，保持行政的有效和廉洁是摆在所有行政机关面前的现实问题，检察机关应根据实际情况，切实加强涉海职务犯罪的预防工作，为群岛新区社会管理提供完善的监督机制。在服务社会管理创新过程中，检察机关通过各项预防措施的运用，促进社会管理创新的发展。在新的形势下，更要以创新的思维、扎实的举措，强化预防职能，丰富预防手段，服务社会管理创新，为地方建设创造廉洁高效的政务环境。

一、预防工作在服务社会管理创新中的职能作用和定位

随着经济结构调整和经济增长方式的转变，各类资源要素流通不断加大，大项目、大产业、大企业陆续落户，滋生和诱发职务犯罪的风险因素随之增多，群众反腐期望值和腐败现象短期内难以根治的矛盾日益凸显，社会管理难度明显加大，职务犯罪成为影响经济发展和社会和谐稳定的重要因素，因此，加强职务犯罪预防工作就显得更为迫切和重要。

（一）预防工作可以为地方党委、政府进行社会管理提供决策依據。预防调查是预防职务犯罪工作的一项重要举措。检察机关通过开展预防调查，能及时发现导致职务犯罪发生的体制、机制、制度和管理监督等方面的漏洞和发案原因，准确把握职务犯罪的变化趋势和发案规律，向有关党委、政府和管理部门、单位提出改进建议和预防对策，为地方党委、政府进行社会管理提供了重要的决策依据。近年起推行的“惩治与预防职务犯罪年度报告”制度，是检察机关服务地方社会管理创新的重要之举。通过分析年度职务犯罪的发案特点、发展趋势，分析问题的原因，并提出具有地方针对性的预防对策，提交地方党委、人大和政府，为其推进社会管理创新提供重要决策依据。

（二）预防工作可以保障地方经济的平稳较快发展。检察机关通过对重大工程项目开展的专项预防，可以推进建设项目的信息公开、决策透明、管理透明，通过以建成“优质、高效、文明、安全的实事工程、精品工程”和培养造就 “求真、务实、廉洁、优秀的干部队伍”为工作目标，通过建立财务公开、资金使用监督、审批权限制约、质量安全监管等制度，可以有效地保障政府资金的投资安全，避免财政资金的铺张浪费，降低建设领域人员的廉政风险，避免因国家工作人员职务犯罪给经济上带来的损失，从而促进工程项目的顺利开展，促进地方经济的发展。

（三）预防工作可以促进社会诚信体系的建设。行贿犯罪档案查询是检察机关立足检察职能，与政府有关部门密切配合，对经法院依法判决有行贿罪的个人和单位建立犯罪档案，以便有关单位或个人查询并依法作出行政处罚，推进诚信体系建设。行贿犯罪档案查询作为我国一项与国际反腐接轨的重要举措，推动了检察机关预防与行政主管部门自身预防的有机结合，对促进社会预防信用体系建设和遏制职务犯罪具有非常重要的实践意义。行贿犯罪档案查询的全国联网，更加促进了全国诚信体系的建设。除在工程建设领域外，还可以在政府采购领域建立廉政准入制。通过与监管部门联系，以检察机关行贿犯罪档案查询系统为依托，建立供应商无行贿犯罪记录的工作制度。从而拓展行贿犯罪查询领域，延伸检察预防触角，推进社会诚信体系建设。

（四）预防工作可以促进实现多元化的社会管理新格局。社会管理方式与方法创新实质就是完善社会管理手段，实现由单一的行政手段向综合运用法律、政策、经济、行政、教育等手段转变。而检察机关职务犯罪预防工作的一个重要手段就是宣传教育。通过建立具有特色的预防职务犯罪宣传教育体系，大力增强公民廉洁自律意识，自觉树立预防理念。通过扩大预防宣传的辐射面和影响力，发挥预防文化舆论导向作用，努力营造风清气正的社会环境，充分发挥宣传教育在社会管理工作中的重要作用，实现多元化的社会管理新格局。要拓展预防领域，将预防视野延伸到非公企业和人员身上，一方面注重对国家工作人员职务犯罪的预防，另一方面也要加强对非公人员行贿犯罪的预防。要加强与相关职能部门的协作配合，会同城建、国土、招投标管理等职能部门，共同开展预防工作，形成工作的合力，促进社会管理多元化的实现。

（五）预防工作可以促进其他机关部门社会管理的科学化。检察建议是目前检察机关参与社会管理创新应用最广泛的手段之一。通过向发案部门、单位或行业提出改进、纠正意见，将这些社会主体纳入社会治安综合治理工作的整体框架之中，促使行政职能和职权进行重新配置、优化，强化了监督管理。通过检察建议运用的完善，提高检察建议的质量，提升检察建议的认可度，更好地促进社会管理。同时，注重加强检察建议的执行采纳度。对检察建议，相关单位没有正当理由不采纳或不落实的，可以商请其上级单位预防督促执行，情节严重者，可以根据《预防条例》等规定予以处罚。从而切实提高检察建议的执行力。预防咨询是检察院参与社会管理，促进管理创新的重要举措。通过预防咨询，可以向机关、企事业、乡镇等部门提供预防职务犯罪的有效方法、制度建设的有关建议、法律法规的解释运用等内容的预防服务，积极为咨询单位献计献策，发挥检察机关预防工作服务社会管理的重要职能。

通过以上分析我们可以看出，与检察机关的办案相比，预防工作与社会的联系更多，接触面更广，预防工作在社会管理创新过程中，措施方式方法也更多。所以，职务犯罪预防工作是检察机关服务社会管理创新的切入点和重要手段。在服务社会管理创新过程中，检察机关应积极、充分发挥预防工作的作用。

二、社会管理创新过程中预防工作理念的转变

预防工作要更好地服务于社会管理创新，我们就必须更新理念，提高对预防工作服务社会管理创新的认识。

（一）要转变就预防而预防的理念，把预防工作放在更高格局上谋划。要从根本上摈弃就预防而预防或单纯为应对检查考核而搞预防的错误观念，杜绝预防工作的形式化、表面化和数字化，准确把握检察机关预防职务犯罪工作的职能定位，牢固树立服务大局意识和效能最优理念，从助推经济社会发展、服务社会管理创新、推进惩防体系建设的高度以及增强工作实效的角度来谋划预防工作。

（二）要转变重打击轻预防的理念，把预防工作放在更重要位置上推进。要从根本上摈弃查办是硬任务，预防是软业务的错误观念，杜绝预防工作“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的不良现象，正确厘清惩治与预防、“眼前利益”与“长远效果”的辩证关系，深刻领会党中央一再强调的反腐败要逐步从侧重遏制、标本兼治向预防为主转变的战略决策，真正确立“打防并举，预防为先”的执法理念，不断加大預防工作力度，有效遏制职务犯罪蔓延，使预防工作既有作为又有地位。

（三）要转变单打独斗搞预防的理念，把预防工作放在更广空间上发展。要切实强化大预防的工作理念，在已有的党委领导下的预防职务犯罪工作领导小组这一框架之下，进一步加强与监察、审计部门的经常性的横向联系，共同督促、检查、指导各领导小组成员单位落实预防责任，有效改变目前检察院包揽预防领导小组多数工作的局面，真正形成各行各业齐心协力抓预防的合力，实现预防工作社会化。

三、社会管理创新环境下的预防工作机制建设

面对新形势、新任务，要使预防工作更好地服务社会管理创新，增强服务大局的内在驱动力，就需进一步完善预防工作的机制建设。

（一）建立健全侦防一体化机制。要着力改变侦防工作相互脱节、预防滞后的状况，建立健全预防部门和侦查部门之间的领导协调、分工协作、信息交流、预防介入、线索发现处置、案件承办督办、责任分解和考评奖惩机制。对事关经济社会发展的重要问题、群众反映强烈的突出问题，坚持做到侦防互动、侦防并举，实现办案“三个效果”的有机统一，增强服务大局实效。

（二）探索创新预防一体化机制。要树立检察机关预防部门上下一体的理念，目前我市检察机关预防部门均面临任务重、人员少的困境，因此要在“借力”上动脑筋，可根据各地优势和便利条件，建立上下分工、各有侧重、有机协作、统筹协调的预防工作机制。基层院要侧重在特色、亮点、差异化预防工作上抓举措和成效，上级院要侧重在重点、宏观、整体性预防项目上抓指导和协调，通过对预防信息资源和人力资源的统一调配和跨地区、跨行业、跨领域的预防协作，避免各自为政，实现优势互补。

（三）加强预防信息化工作机制建设。信息资源是进行职务犯罪预测预警的基础，加强以计算机技术为支撑、以网络为载体的预防信息化工作机制建设，是实现预防工作可持续发展的现实需要。要加大对行贿犯罪档案查询系统、职务犯罪侦防系统等已有的预防信息平台的应用，同时，合理利用行政执法信息与刑事司法信息共享平台，及时发现隐藏在行政执法信息背后的预防信息，完善对各类预防信息资料的收集、分析、归纳、整合、研判机制，加强对预防信息平台的管理和综合运用，实现效益最大化。

（四）健全预防工作考核评价机制。要建立对预防工作的社会评价机制，并将其作为实绩考评重要依据。要以客观、公正为标准，建立集过程考核与结果考核于一体的预防工作考核评价机制，要将预防工作实绩考评与服务党委中心大局和社会管理创新实绩相结合、与预防工作的“三个效果”相结合、与社会公众评价相结合，通过科学的考评，稳步推进预防工作，切实增强预防工作服务大局的内在活力和动力。

（五）完善预防干部培养机制。一是加强业务技能培训。预防人员应具备五种能力，即调研能力、发现职务犯罪线索能力、提出对策的能力、协调指导的能力和熟练运用预防手段的能力。要结合工作实际，采取岗位练兵、交流培训等方式，加强对预防干部业务技能培训和五种能力培养，优化专业素养，提升工作水平。二是加强理论实务研究。要结合办案与预防工作中碰到新情况、新问题，积极探索、深入调研预防职务犯罪工作创新发展的理论和实践问题，加强对相关法律前沿理论与实践课题的研究，注重理论成果的转化和运用。三是加强自律与监督。预防职务犯罪工作是检察机关联系社会、服务群众的一个“窗口”，要强化自律意识，以“严格、依法、文明、规范”为标准，切实维护自身形象。要强化监督制约，建立健全预防工作过错责任追究制度，坚决杜绝和防范在开展预防职务犯罪过程中各种违法违纪行为的发生。

四、预防工作服务社会管理创新的重点和方向

预防工作要紧紧围绕经济社会发展大局和社会管理全局，结合地方经济社会建设实际，正确分析研究预防工作形势，准确调整把握工作方向和重点。

（一）要突出治理重点。把打击作为最直接最有效的预防手段，抓紧抓实。坚定不移地抓好工程建设领域突出问题专项治理，深化医疗卫生、教育金融等重点领域商业贿赂治理，进一步加大对重大安全生产、食品药品监管、生态环境保护等领域贪污贿赂、失职渎职问题的治理力度，充分发挥检察职能，为经济发展营造良好的法治环境。

（二）要突出监督重点。要高度关注新区建设中各项优惠扶持、强农惠农政策的落实，强化对重大工程建设项目、港口资源开发、土地使用管理、国有产权交易、基础设施建设、投资融资等领域涉及资金密集、监管不易、职务犯罪风险较多的关键部位和环节的预防监督。要积极延伸预防职能，将预防触角向非公有制经济组织、社会组织和中介组织延伸，以调查分析上述组织在经营管理、公共服务等环节存在的机制漏洞和体制缺陷为重点，积极探索预防的方式方法，着力引导其依法经营、规范管理、自律诚信、遵纪守法。

（三）要突出服务重点。要始终将“民生”装在心中，主动把预防工作融入到服务企业、服务基层之中，密切关注影响企业发展的不稳定因素以及因新政策出台、重大项目推进、民生保障等引发的热点问题，深入研究问题背后的社会矛盾以及政策、法律、制度和社会管理层面存在的风险，提出对策建议，为党委、人大、政府提供决策参考，促进社会管理创新，保障民生民利。

城南新区社会事业工作情况汇报 篇3

“支部+协会”工作模式是指在党的领导下，以农户为基础，以产业为依托，以专业协会为载体，以富民为目的，通过支部抓协会、协会带农户，让干部经常受教育、使农民长期得实惠的一种新的工作模式。城南镇根据本镇经济发展的现状，于今年3月率先在古溪和岐头村建立了水产养殖、海带加工、汽车运输3个专业协 会。现将一年来我镇开展“支部+协会”工作情况汇报如下：

一、成立专业协会。2004年3月中旬，我镇分别在古溪村成立水产养殖协会、海带加工协会，之后又在岐头村以公司的形式成立了车辆运输协会，按照规定程序，实行党支部班子成员与协会负责人“双向进入、交叉任职”。同时按照 “以服务为宗旨，以发展为目标”的原则，制定了较为完善的制度，建立了完善的领导机制和服务机构，制定了协会章程，特别是财务管理和重大事务的管理应实施公平、透明的原则，定期召开理事会。协会实行会长负责制，严格分工合作。专业协会会长由专业人士担任，负责日常具体工作，协会秘书长由村支部书记担任，如古溪村的水产养殖协会会长由养殖专业户池友锦担任，海带专业协会会长由彭文担任，村党支部书记陈成辉担任两个专业协会的秘书长。岐头村车辆运输协会会长由韩桂俊担任，协会秘书长由岐头村支部书记韩祖明担任。目前，该协会已有驾驶员100多人，大货车80余辆，协会为车辆和车主提供年检、办证等各类服务。村党支部以协会为单位，定期组织学习讨论，并充分发挥科技带头人的示范、帮扶作用，通过“互学、互助、互帮”活动的开展，结成科技帮扶对子，使农业实用技术得到推广和普及。

二、以服务会员为宗旨，多方面为会员服务。协会成立以来就以服务为宗旨，一心为会员服务，通过半年多的运行已举办了四期养殖技术培训班，培训了460人次，同时，发放相关资料800余份,先后邀请了区水产局、镇水技站等有关人员为古溪村养殖户授课，还多次到现场进行技术指导。城南联动网根据各行政村的产业特点，增加了“各村特色产业”版块，同时将古溪村海带加工信息、水产养殖信息、岐头村运输车辆信息在城南联动网、八闽农网、农业部“一站通”上予以发布，最大可能地扩大信息覆盖面。镇联动中心每月为会员分发“联动网简报”和网刊--《绿色莲峰》，让会员可以及时了解市场动态和产品供求信息，科技特派员经常跟踪走访会员，及时传递会员的困难和需求，形成了镇、村、协会三级之间真正的良性互动，促进经济发展。

三是强化品牌意识，实施品牌战略。创品牌对专业组织能否具有竞争力、能否发展壮大具有决定性的意义。为此，协会成立后就把强化品牌意识，实施品牌战略，推行标准化生产，提高市场竞争力提高到重要的位置，古溪村的海带销往全国各地，但是没有统一的品牌，有的甚至还要使用霞浦海带的包装，此做法无形中是在给霞浦海带做广告，最终将会影响古溪海带的销路。协会积极同海带加工户沟通，为其实行标准化生产提供技术支撑，呼吁打造自己的品牌，同时在城南联动网上加大宣传古溪海带的力度，努力扩大销售渠道。目前古溪海带协会已申请注册自己的品牌，即“牌”海带。

四、有效整合农村人才资源。城南镇开展“支部+协会”工作以来，培养和储备了一大批农村优秀人才，目前已有一支由12人组成的“土专家、田秀才”队伍，城南镇已逐步形成了广纳群贤、竞争择优的用人导向，促进了农村各方面优秀人才的脱颖而出，一大批协会中的骨干分子和优秀会员被选拔到乡村干部岗位，进一步优化了基层领导班子的年龄、知识和专业结构，增强了基层党组织带领群众致富的能力和班子的整体功能。

五、切实开展信息服务。城南镇在开展工作的过程中，根据实际发展情况，构建了实用、灵活、直观、便捷的信息服务体系，及时向农民群众传授实际、实用、实效的技术、信息和知识，并在实践中锻炼提高他们闯市场、搞经营的能力，有效地提升了他们参与市场竞争的水平。

城南镇开展“支部+协会”工作模式以来，取得了一定的成效，它较好地体现了支部、协会、农民三者关系，适应了农村经济发展与党的建设的新要求，适应了农村生产力发展和农村生产方式的变革，有力地加强了党对农村工作的领导，有力推动了农村经济社会的发展。然而这种工作模式毕竟才刚刚起步，一切仍处于摸索中，工作中还存在着一些人不理解，认识不到位，工作不支持的现象，这需要我们更踏实地开展工作，使人们充分认识到这种工作模式的可操作性，可发展性，展望未来，任重而道远。

城南镇农村社会服务联动中心

南阳新区规划情况汇报 篇4

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

我受市人民政府委托，现就南阳新区规划建设情况向大会报告，请予审议。

一、南阳新区前期争取申报情况

1.积极汇报争取。规划建设城市新区是省委、省政府统筹全省城镇化建设，打造“一极两圈三层”战略格局的重大举措。中原城市群9市是省委、省政府规划建设城市新区的重点，郑州、洛阳、开封、焦作、新乡、许昌新区已批准运行，漯河、安阳、平顶山、商丘正在积极申报。鉴于我市没有城市新区的现实状况，2009年5月，市委、市政府要求市发改委迅速组建专门班子，认真研究，深入谋划，创造条件，扎实做好基础工作，积极对上汇报争取，全面启动新区建设总体方案的调研、论证、编制工作。2009年6月15日，市长穆为民带领市发改委专程赴省，汇报南阳新区规划建设的基本思路、空间范围和功能定位等情况，取得了省直相关部门的具体指导与大力支持。

2.广泛组织调研。2009年8月25日，市发改委在认真做好南阳新区前期工作的基础上，适时邀请省发改委、省住建厅、省国土厅、省环保厅领导及相关专家莅临南阳调研指导，并召开专题论证会，寻策问计，把脉问诊，初步确定了南阳新区的

空间位臵和规划控制面积。省专家组充分肯定了南阳新区建设的思路框架，原则同意我们提出的南阳新区规划空间位臵和规划控制面积。

3.认真编制方案。市发改委会同市规划局、市国土局、市统计局等相关部门在大量摸底调查的基础上，充分沟通对接，通力协作配合，反复修改完善，数易其稿，拿出了南阳新区规划建设总体方案。

4.反复优化论证。南阳新区建设总体方案成稿后，我们多次赴省汇报对接，广泛征求专家意见，适时进行修改完善，省发改委及省直相关部门对总体方案充分肯定，并上报省政府。2010年5月10日，郭庚茂省长专门听取了南阳新区建设总体方案汇报，并做了重要指示。2010年5月26日，张大卫副省长专题召集我市和省发改委、省住建厅、省国土厅等部门，对南阳新区建设总体方案提出了具体的修改意见。按照郭省长、张大卫副省长要求，新区方案修改充分体现了6个衔接，即新区规划建设与现有城市建成区发展相衔接、与新一轮城市总体规划相衔接、与新一轮土地利用总体规划相衔接、与城市功能定位相衔接、与产业布局相衔接、与综合交通体系高效衔接。

5.提请批准通过。市发改委会同市规划局、市国土局等有关部门按照省政府意见，认真研究、反复充实、丰富完善向省委常委会、省政府常务会汇报材料。2010年9月25日，省政府第73次常务会专门听取了南阳新区建设总体方案汇报，会议一致通过了该方案。郭省长充分肯定了南阳新区建设的前期工作，认为南阳新区建设总体方案考虑周全，论证清楚，布局合理。南阳新区规划要定位于发展区域性中心城市目标，综合考虑区位、交通、人口等因素，科学规划，为今后发展预留空间。要进一步优化公路、机场、铁路与城市交通的线路布局，形成豫鄂陕结合部综合交通枢纽，将新区建设成为南阳区域发展的核心增长极和重要支撑。2010年11月5日，省委常委会听取了省政府提交的南阳新区建设总体方案，会议顺利研究通过。卢展工书记指出，南阳新区前期工作启动早，工作扎实。要求新区要按新型城市化建设，规划起点要高，从提高城市品位着手，高水平规划好新区。特别强调配好、选好领导班子是建设好新区的经验所在，要选派思维活跃、眼光超前的干部组成新区组织机构，加速推进新区建设。2010年12月21日，省政府以豫政[2010]88号文件专门印发了《南阳新区建设总体方案》，要求南阳市要抓紧成立南阳新区规划建设领导小组，加强组织领导，制定实施方案，完善工作机制，落实工作责任，积极、稳妥、健康地推进南阳新区规划建设。南阳新区建设总体方案的顺利通过，使我市成为继郑州、洛阳、开封、焦作、新乡、许昌之后的除中原城市群之外省内第一个通过新区建设总体方案的省辖市。

二、建设南阳新区的基础条件

1.空间位置独特。南阳中心城市与郑州、武汉、西安三大省会距离均在300公里左右，是加强与豫鄂陕毗邻区域内襄樊、十堰等市合作,打造区域竞争新优势的重要节点城市。随着郑渝

高铁的建成,南阳将成为中原经济区联系西南地区通道的战略支点。

2.综合交通体系完善。南阳是国家级公路运输枢纽城市，沪陕、二广、许南襄高速公路在市区交汇，形成外环80公里的环城高速公路圈；南阳机场是河南省三大民用机场之一，改扩建后年吞吐能力可达80万人次；宁西铁路与焦枝铁路以及国家正在规划建设的郑渝高铁将在南阳新区形成双“十”字交叉，初步形成了航空、铁路、公路高效快速衔接的综合立体交通网络。

3.城市发展态势良好。近年来，中心城区发展按照“白河为轴、两岸并举、区块突破、组团发展”的思路推进，城市功能日趋完善，综合承载能力逐步提高。南阳大桥、白河大桥、淯阳观光桥、卧龙大桥和仲景大桥使两岸紧密相连。特别是随着雪枫大桥、光武大桥的建成，以及新能源和高新技术产业集聚区的规划建设，拥河发展的态势基本形成。目前，城市建成区面积达105平方公里、人口110万人，正在向特大城市行列迈进。但总体看，南阳中心城市经济首位度较低，带动能力相对较弱，与区域城镇化加速发展的要求已不相适应；产业布局相对分散，中心区商业、文化、行政等功能较为集中，发展空间受限，已出现交通拥堵等问题。

4.后发优势明显。中原经济区已上升至国家战略，南阳被省委、省政府确定为中原经济区建设的主体区、对接周边的先锋区和联南启西的桥梁与纽带。在《河南省政府关于支持南阳

经济社会加快发展的若干意见》（豫政[2011]9号）中，将南阳定位为中原经济区的重要区域增长极、豫鄂陕省际区域性中心城市和重要综合交通枢纽、全国重要的新能源、光电高新技术特色产业基地和重大装备制造基地、河南省高效生态经济示范区。南阳新区作为南阳未来发展的核心增长极和重要支撑，必将对全市经济社会发展发挥重要的引领、带动、辐射作用。

全面推进南阳新区建设，通过统筹城市、产业、生态等空间布局，推动中心城市组团式发展，能够进一步增强中心城市的辐射带动能力，与周边县市形成集群化发展格局，为加快区域城镇化进程提供支撑；能够拓展产业发展空间，培育壮大战略新兴产业，形成产业集聚效应，以产业集聚促进人口集中，实现产业与城市互动发展、工业化与城镇化协调推进；能够统筹航空、铁路、公路等多种交通方式布局，进一步巩固提升综合交通枢纽地位，增强对区域发展的辐射带动能力；能够加速区域资金、技术、人才等要素向中心城市集聚，进一步巩固提升南阳豫鄂陕毗邻地区区域性中心城市地位，构筑在豫鄂陕毗邻地区的竞争优势。

三、南阳新区空间范围

南阳新区在南阳中心城区东南部白河南岸地区集中布局，空间范围：以南阳新能源产业集聚区和高新技术产业集聚区为基础，适度向外围拓展，西北以白河为界，东至许平南高速，北至南水北调总干渠，南至溧河乡南边界，规划面积约190平方公里。主要涉及宛城区白河、枣林办事处全部和红泥湾、茶

庵等乡镇的相关区域。

四、南阳新区功能定位

南阳新区功能定位为“三区一基地一中心”：城乡一体化先行区、现代化复合型功能区、对外开放示范区、全国重要的新能源产业基地、豫鄂陕结合部综合交通枢纽和物流中心。

城乡一体化先行区。积极开展城乡综合配套改革试验，推进农村产权制度和户籍制度改革，促进城乡生产要素自由流动，实现城乡文化、教育、卫生等公共服务设施的共建共享，率先实现城乡一体化发展，为统筹城乡发展提供示范。

现代化复合型功能区。发挥白河沿岸生态环境优势，按照复合城市理念进行开发，强化土地节约集约利用，推动组团式发展，成为既有城市、又有农村，三次产业复合，经济、人居、生态功能复合的现代复合型新区。

对外开放示范区。以新能源、新材料、生物化工、先进装备制造业为重点，积极引进战略投资者，加强与央企和国内外500强战略合作，建设一批重大产业基地，成为对外开放的样板区。

全国重要的新能源产业基地。以国家新能源高技术产业基地、河南省生物高技术产业基地、国家生物质能源示范区建设为契机，整合区域要素资源，创建纤维乙醇、多晶硅、新能源装备等国家级研发中心，重点发展生物质能源、核用电动机、风力发电设备及电动汽车、专用汽车等产业，建设全国乃至世界一流的新能源产业研发和制造基地，形成区域经济增长极。

豫鄂陕结合部综合交通枢纽和物流中心。依托郑渝高铁、宁西铁路扩建以及南阳机场改扩建，优化航空、铁路、公路等交通组织，构建对外联系快捷通畅高效的现代综合交通体系，成为豫鄂陕结合部的现代化综合交通枢纽和区域物流中心。

五、南阳新区规划布局

南阳新区是体现城乡统筹、产业协调、产城融合发展的复合型功能性区域，空间上涵盖城市、农村和产业、生态用地，规划布局主要考虑六个方面因素：

一是与现有城市建成区发展相衔接。南阳新区与老城区能够通过已建成的五座大桥和规划建设中的三座大桥实现高效连接。白河北岸建成区涵盖市级行政文化中心和传统商业中心，主要通过改造实现功能布局优化，重点发展商业、金融、文化旅游等服务业，成为市域服务中心；新区重点承担先进制造业、生态农业以及居住、休闲等部分城市功能，成为引领区域发展的经济增长极，推进城市拥河发展，形成两岸互动、双翼发展的空间发展新格局。

二是与新一轮城市总体规划相衔接。根据南阳新一轮城市总体规划，城市空间布局为“一河两岸、三组团”结构。“一河两岸”主要是通过加强白河水体及沿岸的综合治理，建设白河湿地公园、滨河绿地，成为城市公共休闲绿色长廊。“三组团”是在白河两岸形成中心组团、白河南岸组团、机场组团等3个城市组团。其中，中心组团主要通过对老城、武侯等片区的保护开发，优化布局，承担市级行政文化、体育、商业等服务功

能；白河南岸组团主要依托产业集聚区，重点发展新能源、先进装备制造业，承担部分商业、贸易、居住等功能；机场组团主要依托综合交通枢纽优势，发展航空物流、临空加工制造业，并依托白河生态环境优势，发展高端商务办公、会展、金融等现代服务业。南阳新区涵盖了白河南岸、机场两个组团。

三是与新一轮土地利用总体规划相衔接。在南阳市新一轮土地利用总体规划修编中，南阳新区范围内新增建设用地45.1平方公里，加上现有建成区25平方公里，新区内建设用地共计70.1平方公里；环城高速公路内的基本农田已全部调整为一般耕地。

四是与城市功能定位相衔接。南阳市城市总体规划确定的功能定位为：国家历史文化名城，中部地区重要的交通枢纽，豫西南及豫鄂陕三省交界地区区域性中心城市和生态宜居城市。南阳新区内有南阳机场、高速公路以及规划建设的宁西铁路站和郑渝高铁南阳站，通过优化布局和功能整合，能够形成铁路、高速公路、航空港高效衔接的综合交通枢纽；通过加强白河南岸开发建设，促进新能源、光电和先进装备制造等产业集聚发展，能够显著增强中心城市综合承载能力，建设生态宜居城市。通过吸引人口、产业等向新区集聚，能够缓解老区交通、用地等压力，推进历史文化遗产保护开发，为建设国家历史文化名城创造条件。

新余高新区党建工作情况汇报 篇5

中共新余高新区工委（2011年9月 日）

尊敬的卢部长，各位领导：

卢部长在百忙之中率市委调研组一行莅临我区调研指导党建工作，足见对我区发展的关心与重视。这既是对我们工作的关心和支持，又是对我们工作的一种鞭策，将有力地推动我们高新区的党建工作。在此，我谨代表高新区党工委、管委会表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，我就高新区的党建工作开展情况作一简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。

一、基本情况

我区于2001年11月成立，其前身为新余市高新技术经济开发区，2006年3月，经省政府批准为省级开发区，更名为“江西新余经济开发区”；2009年4月经省委批准为副厅级建制省级开发区，9月经省政府批准更名为“江西新余高新技术产业园区”；2010年11月29日，经国务院批准升级为国家高新技术产业开发区。全区下辖1镇2办事处（45个行政村，3个社区），人口16万，辖区面积266平方公里，园区规划面积100平方公里。全区有6个党委（含非公企业党委2个），1个党组，11个党总支，184个党支部，共有党员3906名。全区副科级以上干部117人，其中处级干部31人（含6个下派厂长），科级干部86人。（经济指标）近年来，我区以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届四、五中全会精神，坚持用科学发展观统领全局，牢固树立“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作理念，全面落实基层党建工作责任制，有力地推进了全区基层党建工作上水平，为全区经济社会发展提供了坚强的组织保障。实现了经济社会和党的建设共同发展。先后被科技部等国家部委授予“国家新能源科技兴贸创新基地”、“光伏发电集中应用示范区”、“中国新能源产业园区百强”江西省唯一“光伏产业特色园区”等称号。

一、健全工作体系，努力形成齐抓共管的格局一是加强组织领导。成立了以区党工委主要领导为组长，管领导为副组长，区内各单位主要负责人为成员的党建工作领导小组，具体负责组织协调全区党建工作，区党工委每年不少于次专题研究党建工作；完善了区、镇(办非公企业）三级党组织机构设置，在机构调整时组建区党工委组织部，与区机关党委合署办公，具体负责抓全区党建工作；和各村（管理处）、社区、非公企业都成立了相应的机构，形成了“横向到边、纵向到底”的党建工作格局，从领导力量、组织机构和人员上保证了党建工作的有效开展。二是建立联系点制度。区党工委领导和区直各部门党员领导干部每人负责联系一个非公企业基层党组织，辖村（社区）基层党组织，经常深入点上开展调查研究，听取职工、群众意见，解决职工、群众生产生活问题，有力促进了全区)、村（社区、管理处、、分4(办)“全国先进科技产业园”以及

镇镇、办各自负责所党建工作的开展。

三是明确工作职责。坚持把党的建设与经济社会发展同部署、同检查、同考评、同奖惩，制订并组织实施了《关于全面贯彻落实科学发展观深入推进目标管理与绩效考核工作的意见》、《高新区基层党建工作责任制考核办法（试行）》，明确要求各级党组织主要负责人每季度向上级组织书面报告一次党建工作情况，镇（办）书记每半年向区党工委书面报告一次抓党建工作情况，用制度确保了全区党建工作的顺利推进和有效实施。同时，抽调组织、纪检等单位人员组成考核组，进行党建责任制目标考核，确保党建工作各项任务落到实处。

二、加强执政能力，切实加强领导班子建设

几年来，我们以加强执政能力建设为核心，切实加强了全区各级领导班子建设。

1、加强了区党工委领导班子自身建设。区党工委建立健全了中心组学习制度，定期组织班子成员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”和科学发展观等重要思想，切实提高班子成员的理论修养和知识水平。区党工委认真贯彻民主集中制原则，健全了党工委内部议事和决策机制，重大问题、重大决策和干部任用等方面的问题都严格按照程序，由集体讨论决定。并认真落实党风廉政建设责任制，建立了班子成员述职述廉制度。班子成员廉洁自律，以身作则，并实行了党员干部挂点联系贫困户制度，建立健全了信访值班制度，倾听群众呼声，自觉接受群众监督。

2、加强了镇（办）、社区、机关领导班子建设。根据形势发展和全区干部队伍的实际情况，近年来，我们坚持德才兼备原则和干部队伍“四化”方针，注重围绕发展选干部、着眼发展配班子，把“政治上靠得住、发展上有本事、人民群众信得过”的人选拔进基层各级领导班子，尤其是选好配强了“一把手”。三年来，全区共调整科级领导干部106人次，提拔任用提拔35岁左右的年轻干部12人，女干部同时我们切实加强了科级领导干部的教育培训力度，干部教育专项资金，先后组织开展“决战决胜工业建设生态工业城”、“学先进、找差距、谋发展邀请了全国新能源、新材料等方面的专家给全区科级以上党员领导干部授课，进一步统一了全区上下的思想，信心与决心，提高了服务经济发展能力与水平。

3、加强了基层干部队伍建设。近年来，全区把一批思想好、能力强、年纪轻、文化高的优秀人才选拔到村领导岗位，特别是加强了村党组织书记的选拔培养力度；全区个非公企业，实行“强力配备、交叉任职”党委书记是副总裁、副书记是集团总裁办主任。27个非公企业党组织书记为企业老总，党员中有绝大部分为中层干部及技术能手。为进一步调动广大基层干部的工作积极性，在农村，我们实施了全区村主要干部基本报酬和社会保险费统筹制度；在企业，我们实行了以奖代补的激励机制，并建好了后备干部队伍库，切实加强基层干部队伍建设。

19人，其中：59人。设立了全区亿，加快45个行政村，75全区共有5人，正职干部1500”等主题实践活动，坚定了加快发展的，如赛维党委，公司目前，三、创新工作目标，着力加强基层组织建设

近年来，我们紧密结合全区的实际，以工作创新为目标，坚持把科学发展观重要思想和“创先争优”的要求落实基层党组织建设和每个党员的行动中去，使党的基层组织和广大党员都能充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。

1、巩固农村基层党组织建设。根据统筹城乡经济社会发展、建设中心城镇、发展农村经济、增加农民收入这个总要求，我们以深入开展“三级联创”、“三培两带”、“先锋储绩”活动和社会管理创新工作为载体，大力加强了农村基层党组织建设，建设了以水西镇、加山村为示范镇、村的模式，“一村一品”农村经济实现了快速发展，农民收入明显增加。

2、扩大党的工作覆盖面。为适应我区经济社会发展的要求，我区大力加大了非公经济组织组建力度，扩大了党的工作覆盖面。目前，全区建立了75个非公经济党组织，其中在全省率先建立了非公企业党委（赛维公司党委），仅今年就新增非公企业党组织48个（含赣锋锂业党委），选派了20名党建工作指导员，试点下派大学生党建指导员5名，实现了非公经济组织党组织应建已建率、覆盖率和指导员选派率“三个100%”。

3、构建社区党建工作新格局。近年来我区根据农村拆迁、党员分布和城市管理等方面出现的新变化，以服务群众为重点，加大社区党建工作力度，着力构建了社区党建工作的新格局。目前我区设立了3个社区居委会，社区党组织8个（总支1个，支部7个）；社区党员370名，其中梅园、水西社区居委会实现了 “一居一支”，并通过公开 “选”“聘”“派”“兼”等形式，配齐配强了居委会和党组织的负责人，社区党组织的领导核心地位得到了加强。

四、创新活动载体，加强和改进党员教育管理

近年来，我区以“创先争优”为载体，不断加强和改进全区党员教育管理工作。

1、认真抓好党员发展工作。我们按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，制定了全区党员发展三年规划，积极稳妥地做好党员发展工作。共发展党员316名，培养入党积极分子员64名，农村党员164人，企业党员

2、积极开展各类党员教育活动。区工委每年积极配合市委讲师团，邀请讲师团成员在全区范围内进行多种主题教育宣讲，开展各类党员教育活动。各基层党组织都立足发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，教育管理。不断创新活动载体，着力提高党员整体素质和先锋意识。活动为契机，与省委党校合作共建在保证资金、师资、时间、教材的物质基础上，每年对党员和入党积极分子进行规范和系统的培训，次，课时超过30小时，安排专题讲座开展，按照“组织创先进、党员争优秀、企业有发展、职工得实惠”要求，不断探索非公企业党组织作用发挥的新途径，以此带

2009年以来，全区1158名，其中发展女党104人。

创新党员活动载体，如赛维公司党委以创先争优“赛维LDK党员培训基地参加培训的学员达6个。结合创先争优活动6

”，300余人加强党员组织开展形式多样学习培训活动，动生产、带活效率、带出效益。大力推行党员承诺制活动，全区75个非公企业党组织的511名党员参加了公开承诺，共承诺1512件，目前兑现承诺1478件，促进了企业快速发展。通过设立党员先锋岗、党员突击队，科技攻关组等，充分发挥党员先锋模范作用。如2010年5月13日，特大暴雨引发洪水，百乐公司党支部组建“党员突击队多名职工迅速抢险，的粮食；华电电力公司党支部党员科技攻关组开展技术革新项目4个，提合理化建议数

3、规范和完善党员管理制度。我们坚持和完善了民主评议党员制度，并结合全区非公企业的实际，研究出台了党建十项制度》通过举办培训班等多种方式强化培训党组织书记，意识，增强认真贯彻落实党的基本理论、基本路线的自觉性，提高思想政治水平，肯干、敢干”的大学生书记、企业负责人书记、员工书记。

四、存在的问题和下一工作打算我区党建工作在市委的正确领导下，干部的共同努力下，相比还有较大差距。主要表现在：力不强，党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用发挥不明显；二是在推进非公有制经济党建工作中，活动经费短缺、活动空间有限、活动流于形式等问题严重制约了非公有制经济党组织

”抗洪救灾，党员突击队一马当先，带领堆筑防水墙，10个，为公司带来数百万元的经济效益。开发区非公企业党建工作目标管理考核要点》从而有针对性地为各类企业培养了一批取得了一些成绩，保住了公司仓库价值数千万元《非公企业强化与时俱进“能干、在区党工委和全体党员但与发展需要和上级要求一是少数支部的凝聚力、执行7

300。、《 活动的有效开展；三是部分基层党员干部的工作作风不实。四是少数党员宗旨观念淡化，先锋模范作用发挥不好；五是部分村党员干部观念守旧、不敢创新，制约农村基层党建工作开展；六是部分村党员力量相当薄弱，党员队伍明显老化，缺乏新生力量，造成了农村党员队伍结构不合理。

在下一步的工作中，我们将以此次党建工作调研为契机，按照中央、省委、市委要求，切实增强做好新形势下党的建设工作的责任感、紧迫感、危机感，认真履行党建工作职责，及时研究新情况、解决新问题、总结新经验，努力在以科学理论指导、以科学制度保障、以科学方法推进党的建设上见到更大成效。

㈠进一步推进学习型党组织建设

按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，把建设马克思主义学习型党组织和学习型领导班子作为重大而紧迫的战略任务切实抓紧抓好，不断提高党员干部思想政治水平。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作。带头弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，自觉践行社会主义荣辱观，培养高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂扬奋发的精神状态。坚持干什么学什么、缺什么补什么，有针对性地学习掌握做好领导工作、履行岗位职责必备的各种知识。继续举办好高层次的专题讲座等方式，营造崇尚学习的浓厚氛围，引导全区各级党组织和广大党员不断学习、善于学习，向实践学习、向群众学习，着力提高思想政治水平，并以学习型党组织建设带动学习型组织、学习型社 会建设。

㈡进一步加强领导班子和党员干部队伍建设

进一步完善干部选拔任用机制，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，按照民主、公开、竞争、择优的原则，积极探索全区干部人事管理和奖惩激励机制，加大干部职工交流、轮岗力度，造就一支高素质、充满活力的干部队伍。继续加强关键岗位干部管理，抓好后备干部队伍建设，大力选拔培养优秀年轻干部和女干部、党外干部，同时，合理使用各年龄段干部，调动他们的工作积极性。继续深入开展讲党性、重品行、作表率活动，不断营造密切联系群众、艰苦奋斗和清正廉洁的良好风气，使各级领导干部自觉做到亲民、爱民、为民，以优良的党风促政风、带民风，形成凝聚党心民心的强大力量。继续深化“千名干部下基层，排忧解难促和谐”活动，加大深入基层、深入群众的力度，坚持问政于民、问需于民、问计于民，多办顺民意、解民忧、惠民生的实事。

㈢进一步健全完善惩治和预防腐败体系建设

全面落实党风廉政建设责任制，切实抓好党风廉政建设，加强廉洁从政教育和领导干部廉洁自律，教育党员严格遵守党的政治、组织、宣传、群众、财经、外事和保密等纪律。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话等制度，继续推行党政领导干部问责制和行政执法责任制，健全领导干部经济责任审计制度。进一步健全完善内部管理制度，坚持用制度管权、管事、管人，引导党员干部讲党性、重品行、作表率，努力形成干净干事、风清气正 的良好氛围。

㈣全面提升非公企业党建工作水平

一是加强对非公企业党建工作的领导。进一步完善党建工作领导小组和非公有制企业党建工作领导小组。完善党建工作联系点制度，建立企业党建工作联席会议制度，定期不定期地召开一些形式多样的座谈会，不断研究探讨非公企业党建工作中遇到的新情况、新问题和解决办法。二是继续加大下派党建工作指导员力度。对重点非公有制企业下派党建工作指导员，挑选政治素质高、工作经验丰富、熟悉市场经济和党务工作的干部，到园区企业挂点服务的同时担任党建工作指导员，督导和指导企业抓好党组织建设工作。三是建立企业党建工作责任制。将园区党建工作纳入全年工作目标任务并与年终目标考核挂钩，挂点区直单位党组织负责人为加强企业党建工作第一责任人，下派的党建工作指导员为直接责任人，帮助企业建立健全党组织，形成一级抓一级，层层抓落实的党建工作格局。四是加强非公企业党组织建设，不断扩大党组织履盖面。坚持“因企制宜、因地制宜、因人制宜”的原则，采取“成熟一个，建立一个，健全一个，巩固一个”的方法，不断扩大党组织的覆盖面。力争符合条件的非公企业都建立党组织，重点将规模以上及从业人数100人以上企业全部建立党组织。五是加强党员队伍建设，壮大企业党员队伍。加强党员干部教育管理，提高企业党员的宗旨意识和整体素质，重点理顺党员组织关系；积极稳妥地在非公有制企业中发展企业党员，重点在经营管理人才和专业技术人才中发展党员；加强基本信息管 理，健全非公企业党组织基本信息库；坚持民主评议党员制度，开展无职党员设岗定职活动。六是加强建章立制，规范党组织管理。进一步建立健全党组织民主生活、议事决策、“三会一课”、党员教育培训和管理、党费收缴等方面的制度；抓好党组织活动阵地建设，企业党组织要做到“七有”：即有制度、有场所、有公章、有资料、有设备、有活动、有记录。

㈥进一步加强农村基层党组织班子建设

加快新区工业化发展工作汇报 篇6

在日常学习、工作生活中，我们接触到汇报的场景越来越多，汇报可以是工作开始前的规划安排，也可以是工作完成后的分析总结，但是，每次要写汇报的时候都无从下手？下面是小编为大家整理的加快新区工业化发展工作汇报，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

“把城市做大、把财产做强。”在此思绪的引领下，培养将来发展新的增进极，新区的概念呼之欲出。镇结合实践，积极融入新区建立，明白了本身在新区中的中心带举措用，提出了打造“酒业第一镇，江阳第二城”的计谋目的。

环绕这一目的，镇出力构建“一酒三化五心”的“名酒名园名镇名村”建立系统。“一酒”：即打造酒业第一镇。“三化”：即以新型工业化为“发起机”引领城镇化程度提拔、以新型城镇化为“增进极”支撑工业优化晋级，以工业化、城镇化带动农业现代化、财产化，完成新型工业化、新型城镇化和农业财产化“三化联动”。“五心”：即酒业集群中心、白酒文明轴心、商贸效劳中间、现代农业重心、村庄旅行腹心。

借力春风托起新型工业化发展

镇距城区17公里，辖18个农业行政村，总生齿40320人，最美村庄公路——“泰兆路”穿境而过与泸合路、成自泸赤高速公路、酒谷大路交相辉映。随着XX年酒业集中发展区入驻以来，敏捷发展，正逐渐构成一个幅射力强的酒业强镇、商贸大镇、旅行旺镇、新村富镇。

随着酒业园区建立的顺畅推进，越来越多的酒类企业入驻酒业集中发展区，但也有局部企业因为生产方法和运营理念分歧，不肯意入驻园区，或是规划小，不克不及知足入驻前提。然则响应企业又与园区内企业有着长期的协作、效劳关系，是酒业园区企业不成或缺的外围配套企业。针对这一问题，镇变被动为自动，勇敢地提出了培养“酒业集中发展区配套企业园区”的主意，并获得了市区县政府的支撑。“培养如许一个配套园区不只为外围配套企业供应一个集中发展的情况，吸引更多的外埠企业入驻，还推进了新乡村连片发展，打造融酒业、现代农业、特征旅行为一体的酒谷新村建立。”镇党委书记李家秀说。

文明强镇提拔新型城镇化程度

“受白酒和酒业园区的影响力，深化发掘酒文明，我们将出力打造一个集步行街、文明广场、文明景象多维酒文明视点的白酒文明轴心。”李家秀说。

针对白酒文明轴心建立，镇曾经开端着手于新城镇配套规划建立。在镇城镇规划中采用拼盘式分区，按10-14平方公里的城镇规划，合理划分7平方公里的酒业园区工业区、5平方公里的城镇商住区、1平方公里的商务效劳区。个中，城镇商住区以黄桥社区和社区为依托，环绕效劳酒业园区，重点推进市政及公共效劳设备建立。商务效劳区以桂妃园为中心，沿长江规划聚会务、会所、旅行、住宿、购物、餐饮、文娱为一体的高端商务旅行效劳中间，中间建成后，将成为效劳酒业集中发展区为主，辐射机械工业园区、泰黄物流园区、场镇的贸易场合。

建成后的白酒文明轴心步行街，将位于新城镇，以川南民居作风设计示人，将具体展现和销售全国名酒以及酒业配套产物，进一步吸引特产专卖、名酒特供、金融证券等商家入驻，完成白酒业文明和白酒市场的集聚效应，将成为“中国白酒金三角”品牌的多维文明地标之一，是中国白酒文明体验和白酒旅行的主要旅行品牌。

酒文明广场，与酒业步行街相连，是一个融休闲、文娱于一体的多功用综合性白酒酒文明广场，在文明广场内设有一个生态湖（黄桥湖）、一个酒文明地标性修建、一个酒文明博物馆、一组酒文明群雕和微缩景象，具体展现中国白酒文明及川南民族风情，关于完美酒业大镇的`城市功用，提拔城市形象，推进酒文明旅行具有主要意义。

酒文明景象大路以酒谷大路为依托，与酒业集中发展区相交融，传统酒文明与酒业园区景象相交融，构成集中国酒文明、酒业园区文明、酒类企业文明、白酒习俗等为一体的车行景象大路。

农业财产化强假名村支撑效果

“名酒名园名村”建立为镇永兴村村民摊平了致富路。在永兴村，专业协作社与红高粱公司签署和谈，全村发展了XX余亩红高粱基地。专合社采纳保底收买、按股分红、劳工付薪的方式，处理了5万余人的就业问题，农大家均纯收入到达7100元。

在如许的利好前提下，镇重拳反击，打破行政、地区界线，将打造以永兴村为中心，以村、村、村为重点，辐射周边村社的“酒谷新村”，完成新型工业化、城镇化和农业财产化“三化联动”，推进现代农业经济强势发展。

依托酒业园区和城镇发展的强势带动，以特征农业定位农业发展的支撑效果，指导农户鼎力发展优势财产，活泼山地农业经济。建一批旅行果园、花圃，绿色蔬菜基地，果林、花草等生态旅行农业园，发展沿江农业特征财产，打造2万亩高粱基地、2万亩旅行桂圆林、2万亩蔬菜基地、2千亩旅行花草园。

还，以“中国酒谷·醉美”为主题品牌，突出“生态园林、白酒、活动旅行”三大特征，推进沿江农业旅行旅行强势发展。以桂妃园为中心，打造白酒文明高档商务旅行区；以老窖为龙头，建5至10个“中国名酒特征酒庄”，完成“酒窖型”销售、“珍藏型”消费和“体验型”旅行；以永兴村为中心，打造“名酒名园名镇名村”农业旅行旅行区。此外，鼎力开展特征农产物加工，包装“桂圆”、“干桂圆”、“桂圆花蜜”、“菜花蜜”、“桂圆花茶”等特征农业旅行产物。

新区社区群众和信访工作汇报材料 篇7

-------新区社区群众与信访工作汇报材料

安阜街道新区社区幅员面积1.6平方公里，辖酒圣路、敬业路、红丰东路、旧州大道4条主要街道，驻区单位有江北国税局、地税三分局、宜宾学院、宜四中、叙府茶业有限公司等机关企事业单位12个。社区共10个居民小组，居民1756户18320人(其中:失地农民1340人,下岗失业人员430人,城市倒迁居民2940人)；社区党支部下设4个党小组，党员65人。新区社区“两委”坚持“以人为本服务居民，科学发展共筑和谐”的工作理念，围绕“全面覆盖、动态跟踪、联通共享、功能齐全”的目标，充分利用信息化手段，整合各类信息资源，以搭建社区综合信息服务管理平台为重点，着力于植根基层基础，整合社会资源，拓展社区服务，完善社区功能，开创了新区社区创新社会管理工作新局面，提升了社会管理水平，各项社区事业日益发展。

一、着力构建工作网络，不断夯实基层基础

一是抓队伍建设。社区对群众和信访工作高度重视，设立了群众信访工作站、人民调解委员会。又成立了专门的信访和群众工作领导小组，书记、主任亲自抓，分管副主任具体抓。二是建信息网络。建立健全信息员网络，明确42名信息员收集上报信息，对稳控对象实行24小时稳控。三是重宣传教育。社区通过参会讲解、文字宣传、案例分析等方式提高干部和信息员的专业水平。近几年对社区干部、居民小组长、居民代表和信息员培训《信访条例》、《中共中央国务院关于进一步加强新时期信访

工作意见》和《物权法》等相关法律、法规10余次。四是强责任落实。社区不断探索创新工作机制，建立健全了与《信访条例》相配套的制度和措施。严格落实责任制、包案制以及定期汇报和“零报告”制度，实行定期排查，对排查出来的问题落实化解措施并及时上报。

二、努力提供优质服务，源头控制信访案件

为减少信访案件的发生，社区不断创新工作方法，提高服务水平。一是规范化建设平台。社区投入资金30多万元整修社区办公场地面积达500m，内设规范的议事大厅、服务大厅、档案室、多功能文化活动室、健康驿站等，为群众提供便捷有利的全方位服务。成立社区舞龙队、腰鼓队，开展小区放影，丰富老协、老体协活动，积极搭建丰富群众文化生活平台。二是人本化服务居民。建立残疾人卡25本、居民贫困卡165本，帮助社区孤儿落实最低生活保障和抚养问题；设立“爱心慈善超市”，每年慰问贫困人员资金达1万多元，2011年为580人办理了城镇居民医疗保险，提供就业岗位40个，实现再就业21人；为重病居民募捐医疗费7600元。建立完善群众工作站和人民调解委员会，2011年有效化解各类矛盾纠纷10余起。专门成立由老党员、老干部组成的网吧义务监督志愿者队伍，截止目前已教育挽救网瘾12人，应结对帮扶助学、助困、助残、助孤、助业46人，帮助重新返回校园3人。三是数字化管理社区。充分利用现代信息技术服务居民，2007年率先在全市社区开通短信群呼软件，为居民发出就业信息、健康知识、温馨提示等短信共计7.5万条；及时开通社区博客，上传各类办事流程和优惠政策；专门建立社区

2QQ群，切实加强与居民群众的联系沟通。四是一体化开展工作。主动化解驻区单位内部隐忧，为宜宾学院、宜四中协调建设用地，帮助拓野公司化解工人劳动纠纷，协调宜宾学院、宜四中等多家单位参与社区文明城市创建、社会治安综合治理、城乡环境综合治理、普法宣传等活动；以社区党员、青年大学生志愿者、低保户志愿者为主体组建“蓝丝带”志愿者队伍，共组织志愿者开展便民服务150余人次、文明劝导220人次、卫生整治1000多人次。创新以房管人的流动人口管理机制，与505户房屋出租户签订协助管理合同，形成了社区服务员、中心户长、协会会员、房屋出租户四位一体的流动人口管理网络。五是长效化建立机制。为了提高方便群众，规范办事行为，社区制定各项工作规章制度、办事流程和便民手册，以及《社区党支部工作制度》、《社区党支部议事制度》、《社区党员管理制度》、《“三会一课”制度》、《社区党建联席会制度》、《社区自治章程》、《社区协商议事委员会工作制度》、《社区干部勤廉规范》、《社区“两委”议事规则》、《社区党务居务公示制度》、《社区财务管理制度》等65项相关制度。

三、始终瞄准五零目标，全力构建和谐社区

新区社区作为过去遗留问题多、治安案件多、群众上访多、困难群众多的城郊型“问题”社区，基本实现了“五零”目标。一是开展社区工作“零差错”。通过效能建设和问责制度的实施，近年来在社区各项代办工作中没有出现一例差错。二是提供优质服务“零缺失”。无论是流动人口、困难群体，还是辖区成员单位、各种组织，社区优质服务始终做到全方位、全覆盖、全落实。

城南新区社会事业工作情况汇报 篇8

一、基本情况

今年1-8月份，工业企业实现进出口总额27216万美元，同比下降10%，其中出口26180万美元，同比下降7%，进口1036万美元，同比下降42%。完成利用外资114万美元。报批境外投资项目1个，实现境外投资总额2000万美元。今年上半年博胜机械与美国霍尼韦尔奔德士就合作项目签署谅解备忘录合作生产高端园林植保装备，项目计划总投资35000万元，项目建成后，达到年产高端户外园艺园林绿色农业植保装备100万台，实现销售收入60000万元，创汇9000万美元，利税6600万元。我区为促进企业境外上市融资，出台了《临沂高新区技术产业开发区管委会关于促进企业上市和股权挂牌的意见》（临高管发[2013]27号），对拟对外上市的企业在成功上市后，给予配套奖励150万元。

二、存在问题

1、部分市场贸易壁垒和外贸管控限制了出口的发展。由于国情等原因，部分国家对外贸贸易仍然不够开放，对进出口管控实行较严厉的政策。另欧美国家对于产品有着严格的技术要求，阻止了部分产品进入其市场，影响发展。

2、劳动力成本上升。用工成本加大，导致价格走高。客户流失。

3、对企业电子商务的扶持力度较小，当今形势下，电子商务已经形成一种新的外商采购趋势，需要大力扶持。

三、思路措施：

（一）做好“三引一促”保障工作。继续坚持全员招商，突出产业招商，围绕产业链条、对外合作、产业转移和培植财源进行招商，确保全年完成引进资金120亿元；引进创新创业领军人才、高学历人才等190名；引进国际国内领先技术、先进技术和其他急需技术等28项。实行月调度、季考核，严格兑现招商考核奖惩措施。在项目建设上，采取园区化模式，继续实行重点项目建设包扶责任制，突出抓土地、手续、施工、外部环境等环节，实行一站式审批，实现快签约、快开工、快建设、快投产见效。

（二）培植战略性新兴产业瞄准目标。把新兴产业作为主攻方向，瞄准世界500强、中国500强、国内外龙头品牌企业，突出引进一批投资规模大、科技含量高、产业关联度强、成长性好的建链、补链、强链项目，全力打造电子信息、新能源、生物医药、先进装备制造、新材料5个百亿级产业集群。重点在电子信息终端产品、高端装备制造、新能源电动汽车等领域着力布局，围绕龙头骨干企业打造一流产业集聚区。

（三）助推“双五〇”企业“二次创业”步伐。把“双五〇”企业“二次创业”作为增强区域实力的有效途径，推动现有企业通过内生扩张、合作并购、产学研合作等方式加快规模膨胀步伐。对100家区级“双五〇”企业实行点对点包扶，实施“百企百亿百项”技改工程，把技术改造作为企业发展的“生命线”，对企业技改在人才、资金、项目、土地和用能指标等方面给予倾斜，引导企业通过技术改造加快实现裂变发展、规模膨胀。年内计划实施117个技改项目、完成投资109亿元，力争新增规模以上企业13家、销售收入过亿元企业15家，其中销售收入过10亿元企业3家。