农村整改工作总结

农村整改工作总结（通用8篇）

农村整改工作总结 篇1

篇一：05论文：当前村级财务存在的问题及整改措施 当前村级财务存在的问题及整改措施

村级财务管理工作，是村级经济发展的基础性工作，是村级经济健康发展不可缺少的重要组成部分。近几年来，随着财务公开、民主理财制度的开展和村代理会计制度的实施，村级财务管理逐步得到加强，正在进一步走向健康、规范。

但是，新形势下必有新的特点。笔者从事村级财务审计多年，在对村级财务审计过程中，发现目前村级财务中，还存在着相当多的一些问题。这些问题中，有的是多年改不了的老问题，有的则是新形势下的新问题，都仍在影响和制约着村级经济的健康发展。现将存在问题归纳如下：

一、现金出纳处的问题。村实行代理会计制度以后，村出纳员仍由村就地选用。这些同志中，有相当一部分文化素质较低，缺乏系统的专业基础知识，对国家财经法规年度理解不透彻，未经过正规培训，上岗后后续教育也很少，致使业务水平低下；加之村出纳员。大都兼管银行存款，在对银行存款管理的要求上，也往往一知半解，操作违纪违规，存在问题众多。(1)是表现在现金管理问题上。主要有以下五个方面：

1：出纳处白条抵帐、呆坏挂宕情况较为严重。2：部分村干部有长期借用公款现象。3：大笔资金在出纳处挂宕坐支，没有纳入村财务帐面管理。4：一些经济富裕村现金实际存放量较大，且因为安全问题，有的存放在个人家中，公私难分。

5、一些经济薄弱村因收支较少，发票报账不及时，往往3--4个月份并在一起报帐，无法及时反映村级财务的现状。(2)是表现在银行存款管理问题上。也有以下五个方面：

1：银行存折多头开户；出纳员个人名义开户，部分出纳员调动较多的村，个人名义的银行存折多达4—5本。2：呆滞折子长期不清理，挂宕抵充现金；3：支票户不建银行帐，支票户存款进出按现金收支入帐，支票户存款余额并入现金科目结算。4：货币资金公款私存，理由是盘活资产、增值增利。5：个别出纳员现金公私混淆，突击盘点中现金余额时有不符。

二、会计代理站帐户中的问题。村会计代理制度实施以来，村帐镇(街)管，由镇(街)代理会计记帐，这在一定程度上加强了村级财务的监督，提高了帐户记载的规范。但是因为代理会计是在镇(街)统一记帐，下村时间较少，与村报帐员沟通相对也较少，造成代理会计对某些帐务处理不够及时，部分村集体资债帐实出现不符，有的可能造成村集体资产流失的后患。具体反映在以下三个方面：

(1)表现在<在建工程>完工后往往不能及时结转<固定资产>，有的时间长达2—3年，影响了村级支出分配的正确核算。(2)表现在债务类科目帐实不符，今后很有可能成为村集体资产流失的渠道。如某些村打折处理后的应付帐余款和一些村干部的欠发报酬不实，今后很有可能造成村集体资产的流失。

(3)表现在代理会计在记帐过程中，工作还不够严谨，时有一些低级记帐错误发生，影响村集体经济的收支核算正确。帐户上时有一些串户记帐的现象，如：干部工奖直接记入“管理费用”科目，不通过“应付工资”科目核算；一些农用设备记入“农业发展支出”科目，没有进入“固定资产”科目管理等。

这些会计科目处理的失误，会使干部报酬难以查找核对，容易在干部报酬结算找补时出现偏差；会使村级固定资产失去帐户管理，容易造成村集体资产的失控。

三、支出发票的规范性问题。近几年来，由于村级财务管理的加强，村民财监小组和会计代理站的把关，村级支出发票的支出额度真实性得到了提高，但报入的发票仍然很不规范。主要表现有以下几个方面：

(1)是支出发票中的无据支出单问题。

1：无椐支出单数量较多，特别是有一些村，原本可以合并使用预支单支付的支出，都是单人或单笔分列用无椐支出单支付，人为造成无椐支出单泛滥成灾。2：部分无椐支出单摘要简单，缺少详尽内容和实质要素。特别是一些基建支出无椐单，与财务管理记帐要求相差甚远，缺少工程合同、招投标资料，缺少完工决算清单等附件。

3：作为基建支出，应该要求用正式基建工程发票结帐付款，但有较多行政村以节省基建资金为名，用无椐支出单结算工程款，帮助基建包工头逃避国家税收。

4：一些与企业的往来支出，应该收取企业正式发票入帐，但也往往用无椐支出单支付。其中问题不仅仅是增加了村财务支出发票中的无椐支出单数量，其实质是村一些主职干部以村财务发票为媒介，在帮助企业逃避缴税，转移资金，损害国家的利益，也有可能在捞取个人得益。

(2)是有一些支出发票，正在从一个绝端走向另一个绝端。有一部分村，因为代理站的把关，只为求得正式发票，不顾发票的摘要内容与实际支出是否相符，只管金额相同就行。这种做法与无椐支出单相比，问题只有更加严重。时间一长，将无从查证。

(3)是代理站退回给村的不规范发票，挂宕在出纳员处不作处理，消极对抗。会计代理站同志对村上报的发票查审加强后，对一些可以取得正式发票的无椐支出单，予以退回并要求调换正式发票。但村里对这一措施都抱消极对抗态度，往往挂宕在出纳员处抵现，根本没有去调换，采取的办法是：“你不给报帐我就抵现金”，这样一来，虽然凭证中的不规范单据少了，但现金科目中的问题更加严重了。

四、村级资产防止流失、保值增值，规避风险的问题。如何促进村级资产保值增值、防止流失、规避风险，是行政村领导的首要工作目标，但有一些村的领导难以做好这一点。反映在为企业盲目垫款、代借贷款、拆借资金以及应收款回收等诸方面。(1)表现在为个私企业盲目垫款，造成村集体资产的流失。如有一些村的个私企业向村租用土地建造厂房立项时，由村里出面帮办，其立项所需的“散装水泥押金”，由村里盲目为其垫付，大都最终无法收回，使村里造成集体资产流失。

(2)表现在为企业代借贷款、拆借资金，增加了村集体经济的风险。有一些经济较为富裕的行政村领导，借招商引资，帮助企业发展为名，为企业盲目垫款、代借贷款、拆借资金等行为，增加了村集体经济的风险。一旦企业关停倒闭，极易造成集体资产的流失。一些村的领导人，在以帮助企业发展的理由后面，是否还有个人得私利的问题，也值得深思。

（3）村帐中的应收款需要抓紧追收，否则极易挂宕成为呆滞坏帐。有部分村的帐户中，陈年挂宕、应收款至今数量较多，关键原因是新官不理旧帐。这些村的应收帐款，数量大、时间长，已历任有多任支部书记，需要尽快清理追收，但问题的根由是每任新官都不愿理旧帐。过去“两清”时“谁经手谁负责”的好政策，现在成了一些干部“新官不理旧帐”的托词。

五、村干部报酬、福利的支付和经营费用支出问题。村干部报酬、福利的支付和经营费用支出问题，各镇(街)一般都有文件规定和考核批复制度，但有部分行政村都在许多地方违反镇(街)上级领导的规定。

(1)表现在个别村干部报酬支付违反程序，以村民代表会议决定跨越镇(街)党委审批关。按照规定，村干部报酬应是将镇(街)考核所得批复报酬交村民代表大会通过，而不是由村两委会将自定报酬交村民大会讨论通过。这些村的做法，其实质是违反了干部报酬批复的规定程序，跨越规避了镇(街)党委、政府的批复关。

(2)表现在福利费支出问题上有巧立名目、日趋攀升的的动向。

一些经济实力较强的村，在村干部的年终和节日福利问题上，近年来呈逐年递增的趋势，且递增方式巧立名目：新增设诸如一些干部家属福利费、主要干部家属支持奖等新品种奖；个别村甚至用一些不真实的发票套取现金，帐外私分，严重违犯了财经纪律。这也使一些经济薄弱村的干部感到攀比无望，产生心理落差，一定程度上影响他们的工作积极性。(3)表现在村干部养老保险集体承担部分，采用现金发放到人。有一些村的村干部养老保险集体承担部分，采用现金发放到人。这种该参保而不参保，用现金领取养老保险集体承担部分的做法，是不符合村干部养老保险规定的。这些同志中，如有由企业投保的，此部分集体补贴金额应由企业开票收回入帐。而没有投保的村干部，则应该按文件要求予以投保。

(4)表现在有车一族的支部书记，在发放“私车公用”补贴费。村支部书记自备小车，是新形势下的必然趋势。但支部书记个人用车与“私车公用”的界线难以划分。村干部的交通补贴费，一般镇(街)都有规定。但一些村的有车一族支部书记，却以“私车公用”的名义，将全部车辆费用在村集体帐户中报支，有个别支部书记则通过村民代表会议的形式，以一纸《规定》堂而皇之地领取每年万元以上的“私车公用”补贴费，明显多支多占，借公济私。

六、在一些重大村级财务问题上，还需要进一步加强、健全、理解和执行好有关政策精神，进一步实行民主决策，推行阳光工程。

一般镇(街)的 “民主决策制度”中都规定：村年度经费支出中的重大事项，都要实行民主决策，交村民代表会议讨论决定。但当前的村级财务现状，有相当一些行政村在处理某些重大问题上，没有真正做到这一点。如一些行政村在工程招投标问题上已有一套较好的制度，但结果是对最后的工程结算把不好关口。一些较大的基建工程结算完工，其中投标额以外的变更工程款额度都比较大。新增工程款占到投标额的比例有的高达40--50%；但这些工程款结算时，都没有按照文件要求，报请村民代表大会通过。新增工程款额也没有报经村民代表大会讨论通过。这与当前村级财务管理推行民主化、规范化和财务公开是相违背的。前面的工作做得再好，也是无用的。

七、会计代理站帐户外还存在有一些帐外帐，甚至还有违纪设立的小金库。村级财务管理的要求，村财务不应有代理站以处的其它帐户。但目前尚有少部分村没有做到这一点。

(1)是一些有实体企业的村，因为要应付税务部门、要缴纳销售税金，且税务部门每年末要进行清缴汇算；村里为方便起见，自建企业帐户，没有纳入镇会计代理站管理。村里某些不方便的支出，往往转入在这些帐户中。

(2)是一些村的群众性组织，如老年协会、体育协会等，这些群众性组织，自立帐户，建帐核算，但实际控制权在村领导的手中，成为村级变相帐外帐。

(3)是极个别的一些村，为了逃避镇(街)对村级经营费用的控制和监督考核，采取截留收入，或者是利用基建工程结算缺少操作程序，趁乱混水摸鱼，用虚假发票套取现金设臵帐外小金库，这种帐外帐是严重违纪的，性质十分严重。

(5)是有个别村的个别项目，如农户建房，道路硬化等一些单独项目，在相当长的时间里，抛开代理站帐户不入帐。由经手人单独管理，形成帐外帐，产生有较坏的后果。

(6)是村集体收入用个人名义领款收取，长期不入帐。个别村的支部书记，以个人名义出具收椐，向发包租赁企业收取应上缴的租金，然后在相当长的一段时间里不入村帐管理，待款额用完后才由出纳员开具收款发票，然后将收支两平的票椐送出纳员处报帐。这种做法，性质可以视为私收公款，个人挪用。鉴于以上存在问题，笔者认为应着重在以下四个方面进行整改：

一、要进一步完善各项财务制度，并切实执行之。农村各项财务管理制度，是规范和健全村级财务管理的有力保证。近几年来，各镇(街)在村级财务管理问题上，都下了较大的功夫，制订有一系列切合各镇(街)实际的财务管理制度，包括财务收支审批制度、现金存款管理制度、物资财产清查制度、会计档案保管制度、重大项目招投标制度等等。这些制度的制订和实施，促进了村级财务的健全和规范。但是，随着新形势下出现的新的财务问题，部分制度需要完善，内容条款需要增添；更为重要的是：对已经制订的制度和有关财务管理文件，一定要加强学习，深入领会，切实执行之。要杜绝那种制度上墙后束之高阁，应付检查做表面文章的虚假行为，真正做到用制度约束人、用制度管理人。村财务负责人是执行村各项财务制度的责任人，各镇(街)要加强对村财务负责人的培训和教育，督促和帮助村财务负责人把好财务收支审批第一关。

二、要进一步开展对会计人员的专业培训，造就一支精通村级财务制度和会计业务的财会人员队伍。会计和出纳员是村级财务管理的具体操作者。进一步提高会计、出纳员的政策水平、业务素质和工作责任心十分重要、非常迫切。特别是前文中阐述的出纳员处存在的问题，有相当部分与出纳员的政策水平和业务素质紧密相关。因此，在稳定农村财会人员队伍的基础上，要加强开展对村级财会队伍的专业培训和专业指导，使其掌握和理解各项财务制度的要求，不断充实和更新财务管理知识。镇(街)代理会计要加强与代理村的沟通和联系，及时掌握和了解代理村发生的较大收支往来的实质内容，去掉那种“代理会计就是代理记帐”的误区概念，切实行使起会计监督的责职和义务。只要我们真正造就起一支精通村级财务制度和会计业务的财会人员队伍，我们的村级财务管理工作一定能够做到事半功倍。

三、要进一步坚持民主理财，并对村理财小组人员进行培训和教育，提高他们的理财能力，增强他们的理财责任心。民主理财是村级自治组织财务管理中的一项重要制度。近几年来，各镇(街)已普遍建立有村民理财和财务监督小组，直接监督着村级财务收支情况，对村级财务的规范和健全发挥了较好的作用。但是，有相当一部分村，虽然成立有民主理财小组，但小组成员一则碍于情面，怕得罪人，不讲原则，对一些不合理支出睁一只眼闭一些只眼；二则自身的业务水平也并不高，对财务制度及政策往往是一知半解，难以实行有效的监督，因此，让其在报销凭证上签字就签字，致使财务监督形成虚设。要改变这种状况，既需要对理财小组人员进行政策水平的培训，更需要对理财小组人员进行岗位职责责任感的培植，同时明确赋予财监小组理财人员的权力和义务，做好这三方面的工作，才能使理财小组人员真正起到应有的作用。

四、要进一步加强审计监督，对审计中发现的问题，要实施谈话告诫制度，促其整改。近几年来，各镇(街)普遍实行了村级财务审计监督制度，成立有镇(街)农村集体经济审计站，对各篇二：村级财务管理工作情况汇报 村级财务管理工作情况汇报

一、近两年涟源市村级财务管理工作取得的成绩

村级财务管理是农民最为关注的、影响农民生产积极性和农村社会稳定的一项非常重要的工作。近两年来，在市委政府的正确领导下，村级财务管理工作取得了较大的突破。一是推行村账乡镇代管，改革财务管理方法。自2001年白马镇率先开展以来，到目前为止，已有14个乡镇的400多个村实行了村账乡镇代管。在村账乡镇代管的过渡过程中，全市共清理审计出违纪金额52万元，退赔45万元。共处理遗留问题810个，代为结束旧账、建立新账的150个村，打好会计移交85个村，解决重点上访村28个。村账站代管后，各农经站认真督促各村强化民主理财和财务公开制度，做到做一次账，实行一次民主理财活动和一次财务公开。二是围绕规范化管理，开展了一系列财务活动。第一、搞好业务培训。市农经局编写了一本约十万余字的《村级财务管理》教材，内容涉及村级财务会计核算、财务管理制度、民主理财、农村财务审计等，作为村级财务管理规范化的蓝本。并组织培训、学习和实施。第

二、开展村级财务规范化管理知识竞赛。去年11月初，市里集中举办了一期村级财务规范化管理知识竞赛，有104个由各个乡镇挑选出来的村级财务人员和乡镇农经人员参加了现场比武，促进了规范化管理知识的普及。第三、全面实行年检年审。去年五月份，市里组织在全市逐村开展了一次年度检查与审计活动（简称年检年审），对基本符合规范化管理要求的村发给<年检年审登记证>进行登记；对有问题的村，指出问题，限期整改后，再进行登记；对较差的村，市里和乡镇进行重点帮助。在年检年审的过程中，发现并指出和纠正的问题1000余个，155个村限期整改，85个村重点帮助。第四、全市实行了三个统一：即统一印发了包括现金存款管理、开支审批、票据管理等十几项村级财务管理制度；统一了村级使用的收款收据；统一了账务处理程序。第五、开展村级财务规范化管理示范村建设。通过指导、辅导，全市按规范化管理标准确立了80个示范村。通过示范村建设，使我市农村集体财务管理工作全面走上规范化轨道。第六、推行农村财务电算化管理。现已在七星街镇和斗笠山镇试运行，效果良好。

三是实行多种监督措施，逐步完善监督管理体系。第一、审计监督。市农经局成立了审计组，各乡镇农经站都配备了审计人员，大部分乡镇的纪检、监察与农经站联合办公，开展农村财务审计。2004年，全市市乡两级共审计单位153个，审计出违纪金额共42万元，其中，侵占贪污集体财产10人，侵占贪污金额19万元，受处理人数5人，移送司法机关依法逮捕的3人。第二、坚持民主理财，强化民主监督。全市有相当一部分村成立了民主理财小组。搞得较好的如七星街镇还建立了民主理财小组成员会审原始凭证的制度，每次会审还作出了会审记录，及时提出会审中发现的问题。第三、认真搞好财务清理。民主理财小组或由村民推选的清账小组年末对村里的财务收支账目进行一次全面的清理，市里还对清理程序进行了统一规范。

二、涟源市村级财务管理工作目前存在的主要问题

村级财务管理近两年虽然有了明显的好转，但由于经费、体制和农村改革等多方面的原因，村级财务管理还存在许 多值得引起高度重视的问题。主要表现在：

一是思想认识不到位。有的地方领导较多关注的是增产和增收，发展和稳定，认为村就那么一丁点收入，没几笔账可作，没有大不了的事，因而村级财务管理工作排不上队，提不上位，有的乡镇仅安排1人兼职经管干部，根本无人无力去抓村级财务管理。待到问题积累成堆了，群众上访了，才去搞财务清理、整顿，而这些清理整顿工作只把注意力集中在查处村干部经济问题上，忽视了会计基础工作和制度建设，而且查出来的一些问题落实兑现又不及时，群众意见大，致使财务管理一直走不出“乱了清，清了又乱”的怪圈。直到这次村委换届选举碰到村民为财务问题罢选的问题时，我们有的乡镇领导才有所觉醒。有的村主要负责人采取不负责任的态度，无视群众的要求，不愿抓财务规范化和财务公开，土霸王主义，一方面引起财务混乱，另一方面影响社会稳定。

二是财务制度不健全。有的村作账不及时，不规范，甚至几年不作账，财务收支票据是大包包小包的包包账。有的审批制度不健全，无审批、无经手、乱支乱用的现象严重；有的票据管理不严，随意使用不规格的收据收款，造成混乱，混水摸鱼，贪污、侵占、挪用；有的村连续几任不移交，一任会计一包账，几任下来不见账，使村财务账目失去连续性等等。据模底全市有20%的村未作账，有40%左右的村作账不及时，不规范。今年斢换村会计的400多个村到目前为止，打好移交的仅100多个。

三是村会计业务水平不高。有的地方村会计斢换频繁，换届选举斢，不符合领导心意的也随时斢，还有的把斢会计作为解决群众上访、处理干群关系的一种方法。导致一个会计搞一段，业务熟练了，又把他换了；换上新的人员又要从头学起。特别是今年换届选举，据模底全市斢换村会计480多人，占近60%，且接任的较多是原任村主任，只知道作行政工作，根本不懂会计业务。村会计业务不熟，连账都不会作，财务岂不乱？加之今年财政部颁发了新的《村会计制度》。新会计上任和《新制度》实施，培训任务相当重，而农经局苦于无经费，也不怎么好行动。今年举办了一期培训班，由于收了点钱，有钱的不愿来，无钱的不能来，结果到了40来人。

四是监督机制不力，管理不民主，监督不到位。相当一部分村未建立民主理财小组，有的虽然建立了，也是走过场，没有真正覆行职责。财务公开普遍存在不经常、不真实、敷衍了事的现象。农经部门审计监督职权有限，权威性不强。司法机关也往往在反映了较大问题时才介入，尚且重经济兑现而忽视对村级财务的管理与规范及一些遗留问题的处理。

五是扶贫资金、农业综合开发资金和土地征用补偿费等资金管理不规范。存在使用和分配上的问题、乱支乱用的问题、很少公开和清算的问题，个别地方还存在贪污侵占，挥霍浪费现象。群众不放心不满意，意见较大。而乡镇往往碍于建扶单位的面子和有利于再次争取资金以及其它方面的原因，采取捂盖子的办法，只讲好，不讲丑，引起资金管理混乱和农民群众上访。

六是村级负债不少，包袱沉重。据2002年有关数字显示，全市村级负债总额（不包括村办企业）达5000余万元，村平负债6万元。一方面由于盲目兴办企业，超前兴办公益事业和非生产性支出过大等原因造成负债；另一个重要方面，则是历年因垫付农业税和乡镇统筹款而形成债务。往年的农业税和统筹款的上缴基本上是上清下不清，村里向上为了结清税费，将村干部的工资、乡镇给村里拨付的有关资金等等抵交，有的村甚至不惜采取贷款和高息借款垫交各种税费，给村集体增加债务负担。据测算，此项举债务全市约上1000万元。七是工作经费严重不足。市财政未安排一分钱关于村级财务管理工作的经费。市农经局的同志下到乡村搭车的钱都无着落，开个会搞个培训班都要村里带钱，要带钱的会和培训班是到不齐的，达不到目的。有的乡镇不仅不安排工作经费，反而将农经站人员分流，与财政脱钧，分配创收任务，甚至要求经管站保自身的工资，致使经管站人员无暇顾及抓好村级财务管理，市农经局布置的工作任务往往是一纸空文。

三、加强村级财务管理的对策和建议

1、各级要进一步提高对加强村级财务管理工作的重要性的认识。当前，农业和农村经济的发展取得了新的进展，农民收入出现恢复性增长，许多有利于“三农”的政策相继出台。农业和农村工作进入了新的发展阶段。但是我们也应该看到，进入新阶段出现了许多新情况和新问题。村级财务同时面临新的情况和问题。尽管有收入的村不多，但随着经济发展，一方面要求发展集体经济增加村级收入；另一方面也要用好政策方面的村级资金。如扶贫资金、农业开发资金、土地征占的补偿金，转移支付资金和一事一议资金等，还有村级负债问题、村集体资产管理、村企业产权改革、城镇化中村改居等问题。这些问题说到底是如何维护农民和集体合法权益的问题。不妥善解决好这些问题，农村的稳定和经济发展就要受到影响。因此，加强村级财务管理是解决当前农村突出矛盾和问题的基础，是维护农村稳定和促进农村经济发展的重要措施。同时，加强村级财务管理也是搞好农村基层民主的要求。村务公开，民主管理工作的重点和核心是财务公开，农村财务与农民群众的利益息息相关，是广大农民群众最为关注的一项工作。因此，农村财务管理工作决不是简单地记个账，填个报表的问题。健全村级财务管理和财务公开的各项制度是搞好村务公开、民主管理工作的重要一环，是加强基层民主建设的要求。因此，各级领导应予重视，各级财政应予支持。

2、增加财政资金投入,健全农村财务管理机构，培训农村财会人员。一是要健全乡镇机构，乡镇农经站要按要求配齐力量，明确职责。每个乡镇要安排3——5人专管村级财务工作，不驻村，不搞中心工作，不定创收任务,所需经费纳入财政预算。二是村会计要培训发证,凭证上岗。市乡两级财政要安排一定的培训经费,对今年新上任的村会计全面系统地培训一次。

3、健全农村审计机构和职能，强化审计监督。建议市政府出台一个加强农村审计方面的文件，明确农村审计的机构以及审计范围、任务、审计程序及职权、奖惩等，提高农村审计的可操作性、权威性，促进农村审计落到实处。同时，建议财政安排一定的审计工作经费，用于市乡两级开展审计工作。

4、健全村级财务公开制度，强化民主管理与监督。建议市里出台一个“加强民主管理，实行村务公开”的相关文件，作为一项硬性规定，要求各村都要成立民主理财小组，按时审核清理本村的财务收支账目。并将审核清理结果和财务状况及时、真实、准确、完整地在村务公开栏中公布，切实做到民主议事，民主决策，民主管理和民主监督。

5、采取有效措施，强化对扶贫资金、项目开发资金、土地补偿费、转移支付资金和一事一议资金的管理。一是市政府要出台有关管理办法，加强对这些资金的管理。二是要对现有的资金的管理使用情况进行一次全面的清理审计，发现问题及时处理。既保证资金安全，发挥资金的最大效益,又给群众一个明白，给干部一个清白，消除不安定因素；同时还有利于今后加强对这些资金的管理。

6、模清村级债务底子，强化消赤减债工作。村级负债到底有多少，特别是农业税尾欠挤占村集体资金数量有多少，到目前没有十分具体的依据，据农经局审计一个几百人的村，就垫付了资金2万多。为了澄清底子，有利于政府决策，建议对村级负债进行一次全面的模底调查，在调查的基础上，形成调查报告，研究出解决问题的相关措施。

7、继续搞好村级财务年检年审，强化有效的监督措施。村级财务年检年审是市农经局牵头，逐乡镇逐村对村级财务进行一次年度检查与审计（有统一的标准）,合格的予以登记，不合格的限期整改或不予登记。去年市农经局进行了一次，效果较好，发现和及时解决了不少问题，同时对未作账和不及时作账的村是一个很大的触动。年检年审是一项有效的村级财务监管措施，要继续坚持下去，从去年开展的情况看，有的乡镇领导认识不足，有的村不配合，今年要加大力度，务必搞好搞彻底，保证每个村都接受年检年审。

8、认真搞好“农村集体财务规范化管理示范村建设”工作确保工作取得成效。今年市政府以“涟政办函[2005]69号”印发了《涟源市农村集体财务规范化管理示范村建设工作方案》，市农经局与各乡镇已调查拟定了重点村102个，对这102个村实行培训、指导、辅导，按照村级财务规范化管理的有关要求，最后确定80个村作为示范村，发给证书和牌匾。通过示范村的辐射和带动，推动全市的村级财务走上规范化管理轨道。此项工作涉及面广，工作具体，要求较高，需要各级加强领导，各部门加强配合，财政予以支持。

9、进一步推进村账乡镇代管工作，逐步实现电算化。村账乡镇代管是以村为核算单位，在村集体财产的所有权、使用权、审批权、监督权不变的基础上，由乡镇农经站代村作账、代管账簿资料并实施监督管理的一种村级财务管理新方法。全市有17个乡镇已经开展或正在开展，效果很好，特别是在这次村委换届选举中减少和避免了不少工作量和麻烦。运行较好的有白马、七星街、斗笠山、金石、杨市和兰办。其次是三甲、渡头圹、枫坪、龙圹。已搞了试点的是桥头河、茅塘、荷圹，已研究正在准备试点和推行的是石马山、六亩圹、古圹，未动的有伏口、湄江、水洞底。七星街镇和斗笠山镇在村账镇代管的基础上，已经实行了电算化管理，运行良好。建议市里采取措施进一步推进村账乡镇代管工作的开展，并逐步扩大电算化管理的范围。篇三：xx镇农村财务管理工作自查报告 xx镇农村财务管理工作自查报告

xx镇位于xx市东南部，全镇总面积323.86平方公里，辖10个行政村，41个自然屯，1个社区，5个居民小组，总人口30,470人，其中农业人口14,610人，耕地面积4810公顷。近年来，我镇农村财务管理工作在市农业局的精心指导和镇党委政府的大力支持下，因地制宜，立足实际，以创新规范为核心，从健全财务制度、规范帐务处理程序、完善民主理财机制、加强财会队伍建设、强化财务公开与监管力度以及会计档案管理等方面，在全镇积极开展农村集体财务管理规范化建设工作。现将我镇农村财务管理工作的一些做法汇报如下： 一、四部委文件落实情况

二、强化管理，形成体系

为了切实推进我镇农村财务管理工作，我镇依据相关财务制度，结合工作实践，分别制定或完善了财务档案管理制度、票据管理制度、计算机会计电算化管理制度等十多项单项财务制度，并统一规范上墙。

在实际工作中，我们在进一步深化收支管理改革。首先，规范“村账镇管”财务代理行为，年初由农经中心与各村签定规范的代理协议，用政府文件形式明确双方的权利的义务，保证村级资金的 “三权”不变，做到互相监督，互报财务信息资料。其次，村级财务全面实行收支两条线“双代”管理模式。取消村级所有银行帐户，由农经中心统一在银行分别开设代管资金帐户和转移支付专户，对村级所有财务收支款项实行分别核算。做到村一切收入先入代管金专户，一切支出通过支出户核算。第三，规范支出管理，村级所有支出实行预算管理，执行“收入与支出配比、以收定支”、定项、定额、配比的原则。同时做到“三个不支”即无预算（审批）的项目不支；手续不规范的票据不支；收入专户无余额的不支。另对单笔支出过千元的工程性项目支出必须附报“六部工作法”，并对农村一事一议全面实行项目化管理，否则不予报支，严禁借村帐户套现等违纪事件的发生。第四，强化收入管理，明确村级财务管理重心，由支出管理偏向收入管理。一是强化收入票据管理，村级所有票据统一由农经中心会计保管，村限人、限量、分类领用，并按月报送“村票据使用情况月报表”，并做好各类票据的领、发、核、销工作，村领用实行以旧换新，确保从财务源头上促规范，二是村级相关收入一律实行“年初入帐”制，随时有收入随时由报帐员报到农经中心帐户代管，严防收入体外循环或流失，三是定期核查村级收入执行情况，督促村级收入序时收缴，严格收入考核，否则一律停止相应的支出，并适时实行收入专项审计。

三、固定程序，确定流程

根据村级财务资金流向及财务事项发生的特点，将村级财务的账务处理按其流程，进行格式化、固定化，并全面推开。首先是村级账务处理程序：一是村级所取得的一切收入由村会计统一开据，收入款项原则上实行非现金结算，直接汇转农经中心收入专户，特殊情况收取的现金必须在三个工作日内缴存专户，严禁截留挪用、坐收坐支；二是村级一切支出必须取得或填制有效的原始凭证，并履行“三签、两章”手续，“三签”即由经手人、证明人和审批人签名，“两章”一是由村定期组织村务监督小组和民主理财小组成员理财后，由理财组长所盖的审核章，二是村总报帐员集中汇总好支出凭证报农经中心审核而加盖的审核章。同时分清预算内和预算外，预算内是先审批后理财，预算外是先理财后审批。其次农经中心账务处理程序：村报帐员将收入凭证和完善了“三签、两章”的支出票据报给会计复核，同时登记好债权债务及资产变动的两个台账，统一编制记账凭证，记账后电算化会计打印好相关财务帐册和报表，交档案员进行审核监督，并由其送审到村、实行财务公开、存档。

四、加大监管，搭建平台

规范农村集体财务管理，加大财务监审力度是财务管理规范化不可缺省的重要一环，我们把开展财务内部审计、强化监管工作作为关键来抓，积聚并扩大监审对财务管理规范化的辐射效应。一是积极开展村级财务日常审计，明文规定除一些专项性、突击性审计外，做到每两年对村财务实行专项轮审一次，并按规范要求，及时报出书面审计报告。二是推行送（回）审制度，即实行村账镇管后，做到每半年将村级财务帐册、原始凭证等送回到村，由村组织村干部、民主理财人员和群众代表再进行逐一回审，并填报书面材料，记录回审意见及整改情况。三是开展村组财务“推磨”式互查活动。每年由农经中心牵头两次，组织村会计参与分片进行 “推磨”式的财务检查，将检查结果量化打分，并以政府文件的形式通报，年终作为村会计工作考核和村目标考核依据，与工资挂钩；四是建好用好村级民主理财组织，做到监督委员会、村级财务公开监督小组和民主理财小组成员姓名、照片等信息资料公布上墙，与村委会换届同时进行推选，产生过程记录在册。同时我们按照上级主管部门要求，对民主理财人员进行定期培训，凭证理财。理财活动按月定期（每月２５日）进行，并做好理财记录。五是加强档案管理，为财务监审构建好平台，各村总账会计为村级报帐员，平时分别收集资料，次年三月底前整理归档。村级会计帐簿、凭证等资料统一归档在农经中心。会计报表、财务计划、合同、契约等分镇、村两级同时分类归档，基础资料和文书资料由村归档，并不断加大档案管理的硬件投入力度。

五、农村财会队伍建设情况

会计人员的素质，直接决定着财务管理规范化的质量与层次。目前我镇共有十个行政村，会计年龄参差不齐，但多数是参加工作多年的老会计，经验足。

以上是我镇在农村务管理中的一些做法，虽然取得了一定的成效，但还有一定的差距，我们将不断学习，高举创新大旗，进一步提高我镇农村财务管理规范化的层次，努力构建可行的农村财务管理新机制，为建设社会主义新农村作出贡献。

农村整改工作总结 篇2

当前农村家庭用电主要存在的问题:室内供电一个回路到底, 不论照明、家用电器都是T接在一个回路上;线路导线截面积过小, 一般都是2.5 mm2的双芯绝缘铝导线;线路敷设简陋、马虎, 无任何防护, 都是直接埋设在腐蚀性很强的水泥 (石灰) 墙体之中;大部分线路均已投运多年, 其绝缘层已出现老化、损伤现象;线路除了在进户分电箱中的出线上装设一组熔断器之外, 无任何其他保护设施。

2 整改原则

因为农村家庭用电场所各处的环境状况、负荷大小有较大的差异, 例如厨房、卫生间、牲畜栏 (棚) 等处潮气重、湿度大, 农药、化肥储存库腐蚀性大, 空调器单台容量大等, 所以, 必须把单一回路的供电方式改为多回路供电, 即将空调器、其他大功率电器、厨房及卫生间、农药及化肥储存库、照明与电视、牲畜栏 (棚) 、室内插座等用电环境和特点不同的负荷分别由数条单独的回路供电。在线路中增设家用微型断路器和剩余电流动作保护器, 即在各条分支线的家用微型断路器之后设置剩余电流保护 (也可采用带剩余电流保护功能的微型断路器) 。

3 设备选用

3.1 绝缘导线选用

家用电器、开关电器等的接线桩头都是采用铜材制造的, 所以家庭配电线路的导线也应选用铜芯绝缘导线。这主要是因为若采用铝芯绝缘线, 用电设备的铜质接线桩头就要与铝线相连接, 而成为铜、铝直接相连接的状况, 经过一段时间的运行之后, 这些连接点就成为安全隐患。再就是在导线截面积相同的情况下, 铜芯线较铝芯线有大得多的载流能力。

根据笔者对所在地农村家庭拥有家用电器情况的调查统计, 当前农村家庭用电设备的总容量一般都在7.5 kW左右 (个别情况也有超过10 kW的) , 户内每条分支线上的负荷量约为1.0 kW (空调回路为1.8～2.5kW) 。查电工手册可知:BV型 (铜芯) 聚氯乙烯绝缘导线穿入阻燃PVC塑料管敷设时, 2.5 mm2导线允许载流量为21.0 A, 6.0 mm2导线允许载流量为36.0 A, 10.0mm2导线允许载流量为49.0 A。按照安全、经济并适当考虑一些发展余地的原则, 农村家庭配电线路可作如下选用:进、出家庭用配电箱的总线及配电小母线, 选用BV型6.0 mm2导线 (对个别用电设备装机大于10kW的家庭, 应选用10.0 mm2的绝缘导线) ;其他各分支回路的导线一般采用BV型2.5 mm2导线;照明回路采用1.5 mm2BV型绝缘导线。室内线路全部穿入PVC阻燃塑料管进行敷设。

3.2 家用微型断路器的选用

分断能力的选定:因为农村供电都处在电网的末端, 一般离供电电源距离较远, 所以农村家用微型断路器的分断能力不低于4.5 kA即可。

额定电流的选定:家用总断路器的额定电流可按40～50 A选用, 各分支线路上的断路器的额定电流可按10 A或16 A进行选用。

3.3 剩余电流保护器的选用

农村中小学德育工作整改方法研究 篇3

[关键词]农村地区；中小学；德育教育；留守儿童

目前的农村中小学生多数是留守子女，由于“隔代亲”，爷爷奶奶倍加溺爱，加上受现代思想的影响，学生思想比较新潮，家庭管理有所缺失，给学校的教育带来了许多问题和困难。特别是学校的德育工作，学生出现理想淡漠，心灵脆弱，重利轻义，待人冷漠，缺乏真情和爱心，对集体的事漠不关心，处处以自我为中心，贪图享乐，不思进取，缺乏社会责任感等问题。面对农村学校德育低效的现状，本文根据笔者多年的教学经验，就农村学校德育工作存在的问题及整改方法谈谈自己的看法。

一、目前农村德育工作的现状

1. 德育教育落实不够

在农村一些中小学校，虽然德育工作领导小组的名单挂在墙上，德育工作计划写在纸上，可落实在实际工作中的内容是虚的多，实的少，空口说教的多，丰富多彩的活动搞得少，德育工作难上常规。如：（1）学校每周一次的升旗仪式不能正常进行，褪色的国旗昼夜飘扬在天空。（2）团队活动的开展有名无实。一是资料少、教育基地少；二是空口说教，对学生没有吸引力；三是怕耽误学生学习；四是怕外出发生交通安全事故。（3）家长会不正常。学校总是一厢情愿，一般地讲，农村学生家长对孩子教育重视程度不够，一看到孩子成绩落后，就感到不好意思或者认为没有必要到学校参加家长会，往往到会的只有三分之一左右的家长。

2.农村留守儿童较多，学生健康发展较难

在很多农村，父母长年在外务工，留在家中的只有老年和子女，这样孩子的道德品行教育就会出现很多问题。思想品行问题较多，依赖心理较强。父母由于长期在外，大多采取“物质+放任”的方式来补偿，对子女的伦理道德、法制教育关注较少，致使子女好逸恶劳、摆阔气，又由于监护人的非凡性，老人过分溺爱孩子，只要孩子不犯大错，监护人对其行为一般不过问，因而缺乏及时有效的约束管教，导致部分留守儿童纪律散漫，不遵守规章制度，迟到、旷课、逃学、迷恋“网吧”等。（2）人格发育不健全。在孩子的成长过程中，家庭教育对人格的发展起着重要作用。留守儿童的父母夫妇一年才回家一次，通常情况下，孩子不时会感到孤独无助。由于长期的家庭教育缺陷，他们无法享受到正常的关爱。久而久之，对于心理和生理的成长都留下一些后遗症。大多数留守儿童都是隔代抚养，他们不能同祖辈多方面有效沟通，久而久之就形成孤僻、暴躁的性格，甚至对祖辈产生逆反情绪，不听任何教导。

3.网络冲击，对德育工作产生负面影响

当前，随着网络信息技术的高速发展，人们已进入了全新的网络时代。网络正以惊人的速度改变着人们的生活空间和思维方式。网络的发展带给我们的不仅仅是福音，它在给我们带来大量信息的同时，也带来了不少的负面影响，色情、暴力、金钱、毒品等西方腐朽文化吸引着、侵蚀着、毒害着广大的上网中小学生的意志薄弱者。对中小学生的人际交往、心理健康、专业学习产生负面的影响，对他们世界观、人生观、价值观的形成构成潜在威胁。

二、农村学校德育工作整改方法分析

1.全员参与，发挥学生的主体作用

学校能否做好德育工作，关键在于学校对德育工作的部署是否恰当。建立起以学校党支部、共青团委、少年先锋队组织为核心的德育工作管理网络，既要组建由政工干部、班主任和各科教师组成的德育队伍，又要充分发挥学校共青团委、少年先锋队和学生会组织的作用，发挥学生在德育工作中的主体作用，特别重视培养学生干部、发挥学生干部的带头作用。学生既是德育工作的对象，又是德育工作的主体，德育工作的过程离不开学生组织和舆论的支持，教师的力量有限，学校的德育工作应充分发挥学生的主体意识，营造全员参与的氛围，使德育自然而然成为学生的意识，使学生自觉进行自我教育。

2.做好留守儿童心理教育工作

由于经济发展的不平衡，农村劳务工外出打工的现象极为普遍，留守儿童成为农村中小学的主要生源。学生的思想与心理都很复杂。对班级中的学生，班主任要了解每人大致的家庭情况，有一些学生的性格孤僻、沉默寡言，又或者暴躁易怒。作为班主任要仔细去了解造成他们不良性格的深层原因，与学生们的家长做好沟通工作。而在一些思想道德上有偏差的学生要作为重点看护对象，有针对性地与这类学生加深关系，对待他们要用亲切平和的态度去交流，解开学生们关于思想上的疑惑，同时，班主任应该努力将自己塑造成学生的好朋友，以一种平等的姿态去和学生们相处，这样有利于让学生更愿意打开心扉。我班的一个学生唐振中，由于父亲早逝，母亲在外打工，家里无人管教，脾气暴躁易怒，经常因为一点小事与同学大打出手。我了解他家中的情况后，在学习和生活上更加关心他，帮助他。他逐渐转变，不再打架了，学习成绩也慢慢提高。

3.构建网络时代学校德育教育体系，发挥其有利作用

面对网络带来的冲击，中小学德育教师必须正确引导，使其发挥其应有的作用。一是通过网络应用技术课程来培养青少年对网络的认识能力，使他们不去沉溺于网络中玩游戏、聊天来消磨时间。二是通过开展宣传各种法律知识的主题活动，结合身边实际事例让学生认识到不良网站带给青少年的危害，提高青少年的自我保护意识。三是充分利用网络的德育资源加强德育教育。思想品德课内容涉及社会生活的方方面面，而网络资源的收集既快捷又方便，可利用的教学资源十分丰富。教师应具有总揽全局、高屋建瓴的能力，对学生上网进行指导。因势利导，引导学生科学选择各类信息，培养学生对网络信息的鉴别能力，自觉抵制网络“垃圾”信息，在思想上建立起坚强的“防线”。四是，德育课教师通过学习和掌握计算机网络技术，将课堂教育与学生实践有机地结合起来。制作生动、直观、说服力强的教学课件，运用多媒体进行教学，增强思想教育的亲和力、吸引力、感染力，激发学生的道德情感，深化学生的道德认识，提高学生的道德觉悟。

三、结语

德育工作任重而道远，在提倡“以法治国”和“以德治国”相结合的今天，对青少年的德育工作显得尤为重要，而农村中小学生的德育工作更是整个德育工作成败的关键，广大教育工作者、家长、全社会都应行动起来，共同关注农村中小学德育工作，营造“以德育人，以德修身”的良好氛围。

参考文献：

[1]袁敏，王启斌.探索农村中小学德育教育工作的有效途径[J].吉林教育，2014，02期（02）.

[2]范建玲，赵立顺.农村中小学德育教育研究[J].中国校外教育，2014，S1期（S1）.

农村整改工作总结 篇4

为严厉查处基层干部利用职务便利非法套取骗取惠农补助、非法占用集体资金等违规违纪违法行为，推动全镇农村基层党风廉政建设和反腐败工作，促进“三严三实”要求的贯彻落实，切实维护群众利益，根据县委关于认真做好省委巡视组反馈意见整改工作的部署要求，结合工作实际，特制定本工作方案。

一、工作目标

以维护广大人民群众利益为出发点，以依法治国、依法行政为遵循，以党纪国法为准绳，围绕基层干部利用职务便利非法套取骗取惠农补助补贴、非法占用集体资金违规违纪违法等突出问题，集中力量，查办一批基层干部违规违纪违法案件，以儆效尤，堵塞漏洞，健全体制机制，完善政策制度，保障群众合法权益，转变干部作风，密切党群干群关系，为XX振兴发展营造和谐稳定的社会环境。

二、整改内容

（一）整治涉农专项补助资金管理使用中的违纪违法。

重点整治在农村危旧土坯房改造补助、粮食直补、林业补助、农机补贴、农村低保等政府专项补助补贴资金的拨付、使用、分配环节中，违规操作、贪污、挪用、侵占，或者假公济私、优亲厚友、吃拿卡要等问题。

（二）整治征地拆迁领域中的违纪违法。

重点整治在征地拆迁中违规操作、弄虚作假，或者侵占截留、虚报冒领征地补偿款；在拆除违法建设中徇私枉法、失职渎职等问题。

（三）整治农村“三资”管理使用中的违纪违法。

重点整治违规处置农村集体资金、资产、资源，损害集体利益，为本人或者他人谋取私利；设立“小金库”，侵吞、截留、挪用、坐支公款或集体收入等问题。

（四）整治公共服务管理领域的违纪违法。

重点整治利用农民办证、建房、入学、入保、计生和兴办公益事业等机会搞乱收费、乱罚款、乱摊派和收受“红包”礼金、购物卡等问题。

三、实施步骤

（一）动员部署阶段（6月25日—6月30日）

各村、各有关站所要根据本工作方案要求，结合本村和站所实际，制定务实管用的具体工作方案，镇纪委要制定农村党员、干部违纪违法问题线索集中排查处理专项整治方案，镇组织办要制定进一步加强农村基层党组织建设的实施意见，镇财政所要牵头制定惠农资金专项整治工作方案，镇纪委要制定涉农资金审计工作方案，各村依据本方案和镇纪委、组织办、财政所出台具体工作方案，并做好动员部署工作。

（二）集中整改阶段（7月1日—7月20日）

1、由镇纪委牵头集中查办一批基层干部违纪违法的案件。具体做好以下几项工作：

（1）线索交办。各村、各有关单位要积极发动干部群众，通过电话、手机信息和网上邮箱等平台广泛征集基层干部违纪违法问题线索，各村及单位征集的问题线索要及时将上报镇纪委，经镇纪委排查、筛选后，将基层干部违纪违法问题线索进行集中交办，问题线索涉及乡镇站室所、村（居）干部，交办各乡（镇）进行核查处理，问题线索涉及乡科级以上领导、县直单位机关干部，直接由县纪委进行核查处理。要优先安排办案力量，有关单位要通力配合，于每周五向镇纪委上报办理结果。

（2）全面排查。针对本方案确定的集中整改内容，立足于“监督的再监督、检查的再检查”，紧盯矛盾比较突出、问题比较严重、群众反映强烈的基层站所和村（居）及其党员、干部，镇纪委将通过组织明察、暗访、函询、约谈、监察建议等方式开展全面排查。

（3）专项巡查。以发现基层干部损害群众利益突出问题为巡查主题，积极开展专项巡查。在集中整改阶段，发现被巡查村存在群众反映强烈、明显违反规定并且能够及时解决的问题，镇纪委巡查组应当及时向被巡查村、单位党组织或其主要负责人提出处理意见，并进行跟踪督办。

（4）建立台帐。在线索交办、全面排查和专项巡查的基础上，镇纪委对农村基层干部的违纪违法问题线索进行登记造册，建立台帐。对应受理未受理、已受理未处理、已处理未解决的要逐一落实办理，努力做到有可查性的举报线索核查率100%。对十八大后不收敛、不收手，严重侵害群众利益特别是容易激化干群矛盾、诱发群体性事件或造成其它不安定因素的村官贪腐、小官大贪等问题，要重点纳入台帐，逐个提出调查方案，实行销号管理。

（5）重点查纠。坚持纪律挺在前面，抓早抓小、严查快处和“一案双查”，对新闻媒体曝光和群众举报投诉的问题，快速反应、及时处理。对有令不行、有禁不止、顶风违纪的严肃查处，典型案件予以通报。对严重违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律，发生顶风违纪问题，出现区域性、系统性腐败案件的村、单位，除严肃查处违纪违法人员外，严格追究村、单位的主体责任和监督责任。

2、镇组织办牵头做好软弱涣散基层党组织整顿、村级组织建设、村级党员干部教育培训、村级干部队伍建设等工作。

3、镇财政所牵头，组织惠农资金项目单位开展惠农资金自查自纠，全面梳理盘查，深入查找惠农项目资金管理中存在的各类问题，边查边整改，涉及到基层干部违纪违法的一律移送县纪委、检察院处理。

4、镇纪委重点选择一项惠农补助资金专项审计，从“线”上进行排查，并延伸到重点村，从“点”上进行全面排查，形成专项“突破”。对审计出来的基层干部违纪违法问题线索，该移交的移交，该整改的整改。

（三）重点督查阶段（7月21日—7月31日）

镇联合督查组重点督查各村、有关单位动员部署、集中整改等阶段工作落实情况，并提出整改建议，限期整改。

（四）巩固提高阶段（8月1日—8月10日）

各村、各有关单位对本专项整改进行全面深入总结，对典型案件认真分析，寻找治本之策，不断完善制度，建立健全监督管理的长效机制，全面抓好落实。

四、工作措施

（一）加强组织领导。

为顺利推进整改各项工作，成立由镇党委书记黄XX任组长，镇人民政府镇长xx任第一副组长，镇纪委书记XX任常务副组长，镇党委委员xx、副镇长xx任副组长，镇新村办、组织办、纪检办、财政所、民政所、农业综合站主要负责人为成员的农村基层干部违纪违法问题专项整改工作领导小组，下设办公室于镇新村办，负责日常整改工作，新村办主任兼任办公室主任。各村、各有关单位要也要成立专项整改工作领导小组，切实抓好本村、本单位农村基层干部违纪违法问题专项整改工作。

（二）加大督查巡查力度。

一是加大督查力度。由镇新村办、组织办、镇纪委、财政、农粮等部门组成联合督查组，对各阶段落实情况进行全面督查，督查情况将第一时间反馈给乡镇和单位，并立行立改，每个阶段压茬到位。一是加大对案件的巡查力度。镇纪委要成立农村基层干部违纪违法问题专项整改工作巡查组，突出巡查重点，紧盯重点案件、重点人、重点村和重点问题，确保工作管到位、抓到点。

（三）强化责任追究。

整改过程中，发现存在对专项整改组织不力、工作不实、敷衍应付等现象的，要严肃处理，并追究相关领导责任。坚持落实“两个责任”，对在农村基层干部的违纪违法问题线索中应当发现违纪违法问题而没有发现；发现违纪违法问题应当及时查处而不及时查处或查处不到位；发现的违纪违法案件线索应当移送而不及时移送或隐瞒不报的，将严肃追究有关乡镇、单位主体责任和监督责任。

五、工作要求

（一）提高认识，广泛宣传。

开展农村基层干部违纪违法专项整改活动，严肃查处发生在群众身边的腐败问题，是保障群众合法权益、转变干部作风的有效手段，是践行“三严三实”要求的重要举措，充分认识开展专项整改的重要意义。要充分利用各种媒介渠道，加大宣传力度，营造良好的社会氛围。要集中曝光一批性质恶劣、影响重大的典型案例，起到威慑和警示教育作用。

（二）健全机制，明确责任。

牵头部门要履行好组织、部署、督促、协调等职能，并及时解决工作中遇到的矛盾和问题；组织部门要深入开展软弱涣散党组织整顿，推进基层党组织建设，加强农村党员干部队伍建设，强化村级党员、干部教育管理，提高基层党员干部自觉遵纪守法的意识；纪检部门要认真履职履责，真抓实干，查处一批典型案件、解决一批突出问题；财政部门要整治惠农补助补贴、征地拆迁资金的在拨付、使用和管理上的违法违纪行为。

（三）突出重点，完善制度。

各有关部门要紧扣涉农专项补助资金、征地拆迁领域、农村“三资”管理使用、公共服务管理领域等4个方面违纪违法问题，突出抓好集中整改环节，真查真改，确保整改取得实实在在的效果。

要以本次整改发现的典型案件为例，深挖问题根源，寻找制度上的“漏洞”，不断完善补贴补助、征地拆迁、农村“三资”等重点领域制度，尤其建立健全村级组织相关制度，强化“两委”议事规则、村党务、政务公开工作等制度的落实，建立预防基层干部违纪违法的长效工作机制。

农村整改工作总结 篇5

为深入贯彻落实全国、全省农村厕所革命问题摸排整改工作视频会议精神，及时发现和纠正农村改厕中的存在各种问题，切实提升农村改厕质量，特制定翼城县农村厕所革命问题摸排整改工作实施方案。

一、总体要求

结合党史学习教育，把农村厕所革命问题摸排整改工作作为“我为群众办实事”实践活动的重要任务之一，牢固树立“小厕所、大民生”理念，对全县农村厕所革命进行一次全面系统的工作体检。坚持实事求是、问题导向，通过全面摸排、剖析问题、抓好整改、标本兼治，坚决纠正农村改厕工作中的形式主义、官僚主义问题，切实提高农村改厕质量，分类有序推进“十四五”时期农村厕所革命，不断提升农民群众获得感和幸福感。

二、摸排整改范围及摸排重点内容

（一）摸排整改范围

对2013年以来各级财政支持改造的农村厕所进行全面摸排，既包括农业农村部门牵头改造的，也包括其他部门牵头改造的；既包括农村户厕，也包括农村公厕。

（二）摸排重点内容

重点摸排目前不能使用或不能全年使用的厕所和农村改厕过程中存在的目标任务不合理、推进方式简单化、技术模式不科学、质量把控不严格和管护机制不健全等问题。

1、农村厕所使用情况。重点摸排目前由于厕屋、厕具损坏，粪池渗漏或损毁，用水不方便，防冻措施不到位，粪污处理不及时，后期维护跟不上等原因，造成失去厕所功能、彻底废弃不能用，或虽然具备厕所功能、但一年中部分季节无法使用（如冬季上冻无法使用）的厕所。因农户外出务工导致户厕闲置不使用的，不属于问题厕所。

2、农村改厕过程中存在的主要问题。

①.目标任务方面。重点摸排是否存在按照户籍人口等数据对户厕改造任务进行简单分配的问题；确定的改厕目标任务是否做到既尽力而为又量力而行；是否存在盲目赶进度、下指标、压任务的问题；是否做到因地制宜、精准施策、分类推进；是否存在未明确改厕优先序、改厕分类简单化等不切合实际的问题。

②.推进方式方面。重点摸排是否存在不尊重农民意愿、搞强迫命令的问题；是否存在强行拆除旱厕、简单把“发厕具”、“发补贴”当作“改户厕”等问题；是否存在农民群众发动不充分、对农村改厕相关政策不了解、被动改厕的问题；是否存在地方政府大包大揽、群众参与不够、“政府干、群众看”的问题。

③.技术模式方面。重点摸排是否存在新技术新产品未试验示范就在面上盲目推开的问题；是否存在选择改厕模式未坚持宜水则水、宜旱则旱原则，不顾客观条件照抄照搬城市或其他地方做法、一个模式套到底等脱离实际不科学的问题，如在干旱寒冷地区推广水冲式厕所导致不能使用等；是否存在改厕成本太高、使用不方便、群众难接受的问题。

④.改厕质量方面。是否存在对改厕设施设备供货企业把关不严导致的产品质量问题；是否存在改厕项目层层转包的问题；是否存在施工过程中缺乏专家技术指导或施工人员未经专门培训、不按标准规范施工导致施工质量不高的问题；是否存在改厕完成后未按照相关规定程序进行验收的问题；农民群众有没有反映不好用或使用不久就出现故障的问题。

⑤.管护机制方面。是否存在只重视前端改厕、未考虑粪污收集处理，造成二次污染的问题；是否存在生活污水处理设施建设与农村厕所粪污治理未统筹衔接、协调推进的问题；是否存在农村改厕后缺乏后续管护服务，设备坏了无人修、管道堵了无人通、粪污满了无人抽或抽出之后随意排放的问题；是否存在改厕后粪污清理频繁、费用高、群众不愿意用的问题；是否存在不切实际建设粪污集中无害化处理设施（村外大三格等）造成闲置的问题；是否存在改厕后卫生厕所使用方法宣传不到位，造成群众不会正确使用的问题。

三、工作步骤及时间安排

（一）问题摸排。

此次摸排工作以乡镇为单位，制定摸排整改工作实施方案，对各级财政支持改造的卫生厕所逐村逐户进行拉网式排查，通过查阅各改厕台账、验收记录、资金奖补情况等，建立健全改厕任务档案。要通过实地查看、入户走访等方式，掌握目前不能使用或不能全年使用的厕所，并按要求填写问题摸排村级调查表、改厕推进过程中的问题清单，制定针对性整改方案，彻底达到底清数明、清仓见底，将问题摸排表及改厕推进过程中的问题清单报县农业农村局。

（二）分类整改。

各乡镇对摸排发现的改厕问题，进行分类梳理，可以立即整改完成的厕所要立行立改，及时销号，并建立台账，随机抽查，防止反弹。短期不能整改完成的问题厕所，要列出清单，研究制定整改方案和措施，明确整改责任、技术模式、经费保障、整改期限等，持续推进整改销号。对因施工不到位、产品质量不过关等导致的改厕问题，要限期完成整改；对技术模式不适宜等导致的改厕问题，要加强技术指导，确定科学合理改厕模式，从实际出发明确时间表，逐步完成改造。对维修服务、粪污收集处理等管护方面的改厕问题，要建立科学合理管护机制，加强宣传引导和科普培训，逐步使农民群众养成良好的卫生习惯。

（三）核查抽查。

问题厕所排查和整改情况实行月报告制度，各乡镇排查整改核查进展和成效与每月25日前报送。各乡镇要形成农村厕所革命问题排查整改情况报告。县农业农村、扶贫、卫体等部门将采取“四不两直”方式，开展实地检查和随机抽查。对排查整改不力，甚至弄虚作假、搞形式主义的，进行通报批评。11月份，中央农办、农业农村部、国家乡村振兴局将对各地农村改厕问题摸排整改情况进行评估和抽查。

四、保障措施

（一）强化组织领导。

各乡镇是这次排查整改工作的责任主体，党委政府主要负责同志要亲自抓，分管负责同志要直接抓。要提高政治站位，把农村厕所革命问题排查整改工作作为党史学习教育“我为群众办实事”实践活动的重要任务提上议事日程，及时安排部署，组织制定排查整改方案，明确责任，建立工作协调机制，层层压实责任，确保按时圆满完成问题摸排整改工作。

（二）加强督促检查。

县农业农村局要加强与卫体、住建、生态环境、文旅、发改、财政等相关部门沟通协调，组成摸排整改督查小组，深入开展督促检查和指导，研究解决疑难问题，确保整改落实到位。各乡镇要加强技术人员培训，组织动员农村改厕施工、监理、检测等专业机构和技术人员广泛参与摸排整改工作。鼓励有条件的乡镇采取政府购买服务等方式，委托有资质的专业机构开展摸底排查和第三方评估等工作。对推进不力、进展缓慢的乡镇要通报、约谈。特别是对农民群众反映强烈的问题，要认真调查研究、及时推动解决。

（三）建立长效机制。

要坚持“建管一体化”的理念，坚持质量优先，以群众满意为标准建立健全改厕长效运维机制，突出整村推进，整体规划设计、统一建设。充分利用中央奖补资金，购置或建设粪污收集、储运、无害化处理和资源化利用设施设备，提升后期管理运维能力。要严格把好粪污处理利用关，以农牧循环、就地消纳、综合利用为主要方式，推进就地就近就农资源化利用。要积极探索和利用市场化机制，引导新型农业经营主体和农业社会化服务组织参与厕所维修管护和粪污资源化利用等工作。要统筹推进农村厕所革命和农村生活污水治理，实现两者有机衔接，统筹规划、协同实施，做到一体化建设和治理。

农村整改工作总结 篇6

按照衡水市扶贫开发领导小组《关于开展国家对我省2016扶贫开发成效考核反馈问题整改工作的实施意见》的要求，为切实做好我市对2016扶贫开发成效考核反馈问题的整改工作，现就建档立卡贫困户农村危房改造工作制定如下整改工作方案。

一、总体思路

认真贯彻党中央和省委省政府决策部署，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，坚持问题导向，推进脱贫攻坚工作落实，加快贫困户以及低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭农村危房改造工作，提高改造质量，促进脱贫攻坚各项工作落实。

二、整改事项

（1）2016危房改造补助标准低，贫困户自筹压力大，改造力不足。

（2）贫困户住房条件差，安全无保障。

三、整改措施

（一）完善政策措施。省统筹中央和省级农村危房改造补助资金，进一步提高省级补助标准。各县市区加大农村危房改造地方补助资金投入力度，整合相关项目和资金，加大支持力度，减轻贫困户自筹资金压力。对于自筹资金能力极弱的特困户，通过建设农村集体公租房、利用闲置农房和集体公房置换、提高补助资金额度等方式解决特困户住房安全问题。

（二）精准核定建档立卡贫困户危房改造对象。进一步组织力量，对建档立卡贫困户，以及低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭中的农村危房改造对象进行核查，精准核定建档立卡贫困户住房安全状况，全面、精确掌握有关情况。并根据相关核查情况，建立农村危房改造台账，按照要求将有关情况录入农村危房改造系统。

（三）科学制定改造计划。危房改造计划与脱贫计划同步或比脱贫计划提前，对贫困县危房改造任务优先列入改造计划，力争按时完成改造任务。

（四）加强监督管理。各县市区要健全农村危房改造工程质量安全管理制度，严格执行相关建设要求，现场进行技术指导检查，发现不符合要求的当即告知，并提出处理意见。改造完成后，相关责任部门按照建设要求及时组织验收，验收合格后交付使用，确保质量和安全。

四、保障措施

（一）加强组织领导。指导各县市区加强农村危房改造工作的领导，建立健全协调推进机制，加大工作推动力度。

（二）落实工作责任。各县市区有关部门要明确责任，密切配合，共同推进贫困县农村危房改造工作。住建部门负责农村危房改造组织实施工作，财政部门负责资金管理工作，扶贫、民政、残联等部门根据各自职能，负责建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员及贫困残疾人家庭的认定工作。

（三）强化督导考核。根据贫困县农村危房改造计划以及省下达任务，建立月报制度，并适时召开调度会，对进展慢、工作不落实的地方，开展督导督查，促进各项工作落实。

衡水市住房和城乡建设局

二〇一七年五月二十七

农村整改工作总结 篇7

1) 在农村沼气建设中, 个别沼气池出现漏水漏气现象;

2) 在农村沼气建设中, 个别沼气池利用几年后被遗弃;

3) 在农村沼气建设中, 个别沼气池在建设后不能投入利用;

4) 在农村沼气建设中, 部分沼气池综合利用率低, 只注重用气, 沼渣沼肥被遗弃;

5) 在农村沼气建设中, 个别沼气池出现池体损坏报废现象, 在农村沼气建设和使用过程中, 出现安全隐患和安全事故;

6) 在农村户用沼气建设中, 沼气池建设规模有的达不到集中连片。

2 农村户用沼气出现问题的原因

2.1 规划设计的不合理性

有的把沼气池设计在高层建筑下面、不背风不向阳处, 造成温度低、产气率低;有的把沼气池建在严重缺水、缺填充料地区, 造成沼气池建成后不能及时填料加水, 空池久置造成池体损坏, 使沼气池处于停用状态;有的没有把沼气池、厕所、禽舍有机结合起来, 设计位置角度不合理, 致使管理、操作不方便。

2.2 选池地址不当

在农村沼气建设中池型选择很关键, 池型选择不当会造成不能连续进出料, 大换料很难;有的被称为进出料方便的池型, 在农村推广实际中, 因大换料难很难推广, 内蒙古推广的底层出料水压式沼气池, 就解决了这个问题。此类型沼气池水压间 (出料口) 大, 易于人工出料, 备受群众欢迎。

2.3 技术指导、知识普及不到位

在北方, 农村沼气建设涉及到沼气池改圈、改厕、改厨, 内容较多, 技术含量较高, 技术人员下乡技术指导很辛苦, 由于受行业性质的限制大多数人不愿从事此项工作, 致使农村沼气建设技术队伍很不稳定, 技术队伍素质大打折扣。在农村沼气建设、管理、技术指导、知识普及等方面存在着一定问题, 加之, 农村大多数男劳力外出打工, 沼气项目户很难全面掌握沼气建设、管理、使用知识, 即使沼气使用中出现了小问题也不能及时处理、解决。

2.4 政策层面上的问题

农村户用沼气建设内容较多, 按“一池三改”建设标准要求, 不单纯是建沼气池, 沼气池建设必须与厕所、圈舍、厨房的改造相结合;群众自筹比例过大, 农村沼气池建成后缺乏后续服务管理资金, 农村沼气服务站服务人员没有相应的服务管理经费;沼气池维修、管理, “三沼”综合利用的经费仅依靠项目户缴纳, 难度较大;农村沼气服务站的生命力难以维护, 服务人员工作缺乏积极性。农村沼气项目只有建设资金, 没有管理办公经费, 地方也解决不了, 致使有些工作如技术培训、宣传、会议不能实施和开展。

3 农村户用沼气建设的整改措施

针对农村沼气建设中存在的问题, 在今后的农村户用沼气建设中应采取以下措施:

3.1 进一步加强领导, 强化组织

农村沼气建设项目是加强农村基础建设的“六小”工程之一, 既关系到农村经济的发展, 又关系到农村小康建设, 是一项综合性系统工程, 也是一项造福于民的“德政工程”。各级政府要高度重视此项工作, 把此项工作纳入工作议事日程, 做到机构不变、人员不减, 项目建设、管理、经费有保障。解决农村沼气建设中的实际问题, 为做好此项工作奠定组织基础。

3.2 进一步强化技术队伍建设

技术队伍的素质是我们保证农村沼气项目建设质量和数量的关键。各级业务部门一定要稳定机构, 增加人员, 通过多种渠道提高队伍的素质, 解决技术人员的技术指导中的实际问题。制定出合理的工作奖惩制度, 与技术人员的晋级、提职挂钩, 充分调动技术人员为农村沼气事业献身的积极性。

3.3 进一步做好宣传, 知识普及工作

采取多种形式进行宣传和普及工作。例如讲座、印宣传小册子、办展览、现场演示等, 普及沼气建设政策、经验、效益、知识, 使沼气项目户全面地掌握沼气管理、使用、三沼利用等综合知识, 使沼气在农村真正发挥其综合效益。

3.4 进一步强化建设质量

在农村户用沼气建设管理使用中, 要严格执行国家行业标准, 进一步强化沼气池建设质量, 做到设计规划一个, 建设成功一个, 利用一个, 加强户用沼气建设项目的督查、管理、验收、使国家项目建设资金百分之百用到项目建设。发挥农村户用沼气建设的综合效益。

3.5 进一步做好政策完善和调整

1) 农村沼气建设项目涉及到建池、改厨、改圈、改厕, 建设内容较多, 一次性投入较大, 国家应加大投入比例, 争取达到项目总投资的70~80%。

2) 在农村沼气推广中, 国家、省、市、县、乡应增加项目宣传、培训、管理、后续服务等工作经费, 纳入到各级财政预算之内, 解决实际问题。

3) 进一步探讨农村沼气服务站运行模式, 提高后续服务水平, 建议国家、省、市、县解决服务人员的工资待遇问题, 每人每年15000元, 每人每年负责项目户200~300户, 包维修、包产气、包利用, 权责利分明。

4) 建议国家增加户用沼气池后续管理补贴费, 即每池每年补贴沼气池建设户使用维修费200~400元, 解决沼气池的原料、输气管道等项目运营管理费用, 提高沼气建设户的积极性, 确保农村沼气建设发挥其综合效益。

摘要：农村户用沼气建设具有综合的经济、生态、能源、社会效益, 在新农村建设中, 确实发挥了作用, 但由于历史和现实等原因, 在农村户用沼气建设和管理中, 存在着部分沼气池利用率低等诸多问题。怎样真正把这些问题合理的解决, 充分发挥农村户用沼气建设的效益是我们农村能源工作者应该探讨的问题。详尽剖析了农村户用沼气建设中存在的问题及出现问题的原因、整改措施。以示借鉴。

审计整改工作中存在的问题及对策 篇8

【关键词】审计；整改；问题；对策

随着审计工作的不断发展，审计地位的不断提高和审计结果公告制度的逐步推行，审计整改情况越来越受到社会各界的广泛关注。审计作为保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”，查处问题的根本目的是通过揭示问题促进整改，所以加强审计整改工作尤为重要。

一、审计整改内涵及工作现状

审计整改通常是指被审计单位及其他有关部门，对审计决定书、审计（调查）报告、审计移送处理书等审计文书作出需要执行的审计决定、提出的审计意见和建议、移送处理的事项，进行纠正、查处、完善制度和改进工作的行为。包括两方面内容：一是被审计单位执行审计机关作出的审计决定的行为；二是被审计单位根据审计报告提出的意见，采取措施改进工作、提高管理水平的行为。

审计整改工作是审计工作的目的和动力之一，审计工作水平的高低直接影响审计整改成效。审计机关作为政府的组成部门，既要督促被审计单位整改、汇总被审计单位整改情况，还要对被审计单位整改成效进行评估，肯定整改成效，指出存在不足，确保审计整改工作不留尾巴。因此，审计整改不仅仅是被审计单位的工作，也成为审计工作的一部分。

近几年，大家发现审计曝出的问题基本趋同，而且审计发现的旧问题还未整改，再次审计时同样的问题依然存在，屡审屡犯使审计的作用力受到影响，也损害了政府职能部门的公信力。审计对于财政资金健康运行的重要作用毋庸置疑，但在审计发现和揭露问题后，更需要关注的是问题如何解决、如何整改。审计的目的并非是发现和揭露问题，更重要的是促进问题的有效整改。审计工作不能只停留在查错纠弊的层面，只是监督财政资金花到哪儿了，有没有舞弊等行为，而更应该关注被审计单位对审计查出的问题如何整改的、相关责任人的问责等问题。

尽管近年来审计整改工作不断受到重视，但是在基层审计机关，审计整改工作是整个审计工作中的一个薄弱环节，重审计而轻整改仍是普遍存在的问题，被审计单位作为审计整改的主体，在具体整改过程中存在避重就輕、蒙混过关、敷衍了事等现象，导致审计整改工作不到位，对相关责任人的追究和问责力度不够，审计整改的效果就不容乐观。

二、审计整改工作存在的问题及原因

1.审计整改缺乏法律保障和制度约束。审计整改工作没有真正的纳入法律，审计法和审计法实施条例中都没有关于审计整改工作的具体条款和规定，只是在国家审计准则中涉及了有关审计整改检查工作的内容，造成审计机关执法手段单一。对于某些拒不整改的单位和个人缺乏强制性的法律手段，无法促使其整改到位，这是审计整改落实不到位的主要原因。

2.避重就轻，消极整改。被审计单位就审计查出问题的整改，往往采取避重就轻、避实就虚、敷衍了事等方法，或者有意识的进行选择性整改。对容易整改的问题，如加强固定资产管理的建议容易接受和整改，而涉及自身利益的问题，如补缴税费、上缴财政等建议，整改时的态度往往变得比较消极。

3.蒙混过关，敷衍整改。被审计单位为了应付审计整改回访检查，在审计整改情况报告中夸大其词，从表面上看已经整改，一旦要求其提供实质的整改证明资料，如责令限期缴纳收入的缴款证明、调整账目的账务调整证明等，被审计单位就拿不出相关的整改证明资料，企图蒙混过关，敷衍审计部门。

4.部分审计出的问题已既成事实，造成审计整改难。如部分被审计单位违纪违规资金已经使用，无法追回或归还原资金渠道，若强行追回则要遇到相当大的阻力。

5.屡审屡犯，改完再犯。对于审计查出的问题，审计机关的惩戒和处理力度不够，加之被审计单位领导重视不够，个别被审计单位维护自身利益，对审计发现问题屡审屡犯，这次审计发现的问题整改了，下次审计这个问题继续存在，需要继续整改，形成恶性循环，这样就降低了审计的权威性，不利于审计事业的健康发展。

三、加强审计整改工作的对策

审计工作的目的包括两个方面：一是要依法严肃查处问题，二是要督促有关单位进行整改。发现问题、揭露问题、抓好整改，是审计工作至关重要的三个步骤。只注重发现和揭露问题而忽略整改，审计查处的问题就会不了了之，审计的最终目的就不能实现。所以，必须督促被审计单位纠正存在的问题，督促整改，同时，审计机关也要建立审计整改工作机制、审计整改回访制度等。

为加大审计整改力度，进一步提升审计成果运用水平，强化对被审计单位日常管理监督，因此对加强审计整改工作提出以下建议：

1.建立审计整改工作机制。国家审计准则中明确指出：审计机关应当建立审计整改检查机制，督促被审计单位和其他有关单位根据审计结果进行整改。建立业务科室负责、综合统筹、行政领导审定的审计整改工作机制。审计组组长（主审）是审计项目整改的直接责任人；业务科长是审计项目整改的管理责任人；综合部门对审计整改情况进行督办、汇总和分析，并提交报告至主要领导。

2.坚持审计回访制度。一是对正在整改的建议定期进行跟踪回访，确保建议落实到位。二是建立审计项目落实回访台账，实时了解汇总回访情况。三是对特别是对于领导干部的经济责任审计，实行区委组织部、区纪委、区审计局等部门的联合参加回访的制度，加大领导干部对审计建议落实的重视程度。

3.加强审计整改工作的对外宣传力度，积极争取各级领导、各有关部门的支持、配合，同时要加强审计人员的责任意识，要制定和健全审计整改工作的相关制度，使其正规化、制度化，用具体可行的制度来落实审计整改的责任。

4.加强被审计单位审计整改的执行力度和配合力度。审计整改工作最终还是要靠被审计单位来完成。审计整改效果的好坏与被审计单位的整改态度、力度息息相关，因此，加强被审计单位审计整改的执行力度和配合力度，这样才能促成整改工作的最终落实。