交通安全工作年度工作计划(共10篇)
交通安全工作年度工作计划 篇1
2016年度公司安全工作总结
及2017年公司安全工作计划
审核:
编制:
江苏鹏图建设工程有限公司
2016年12月26日
2016年度安全工作总结
光阴似箭,日月如梭,转眼2016年就将过去,即将迎来载新的2017年。2016年在上级主管部门的正确领导下,我公司认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,始终将安全工作摆在先于一切、高于一切、重于一切的位置,做到安全生产思想到位,安全生产措施到位,安全责任落实到位,实现了公司2016年安全生产零事故的目标,现将公司2016年度的安全工作情况总结如下:
一、体系建设方面
建立公司安全体系,认真落实安全生产责任制。为了切实加强对安全生产工作的组织领导,强化安全生产管理,建立了以法人为安全生产第一责任人,各项目经理为各项目安全生产责任人,班组长为本班的安全生产负责,专职安全员负责各项目的安全生产检查的安全体系。形成了公司领导总负责,各项目负责人重点负责的安全生产责任模式。做到安全上事事有人管、人人都管事的良好工作局面。并建立健全了安全管理体系,认真落实完善了各项安全管理制度。年初,公司下发关于签订《公司安全生产责任书》通知要求,按时完成了责任书签订,同时与劳务班组分别签订《2016年度安全生产责任书》16份,并按要求全面强化安全生产责任制,积极开展安全生产大检查工作,结合线上线下多种渠道加强安全生产教育培训,积极参与安全站的各项会议,规范管理巡查制度,完善安全管理监管体制,有效排除安全隐患并遏止事故发生,实现了安全生产工作管理目标。
今年,我们根据上级主管部门的要求,建立了公司“安全生产管理委员会”,明确了公司层安全总监。在在建的文昌西路三标段项目现场,安装了监控系统,落实了项目经理及专职安全员的定位手机,并与安监站实行了联网,确保相关安全责任人的在岗履职。
二、培训管理方面
安全教育培训关系到每个员工的生命和国家财产安全,关系到企业的“安全、质量、工期、效益”,更关系到社会的稳定、和谐与发展。进一步加强施工安全生产,提高员工防范风险的意识和能力,保障员工合法权利和切身利益,具有重大而深远的意义,首先强化安全培训教育活动,不断提高全员安全意识。为全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针,今年公司重点强化了员工的安全教育培训力度。
1、组织开展了员工“三级”安全教育,从公司的教育“宣传国家的法律法规、公司的安全管理规章制度”,到项目级的“危险源及危险源辨识”,最后到班组的“安全操作规程”的培训。一步步确保我们的员工受到一个系统的、有层次的、全面的安全知识及安全技能教育。确保“三级”安全教育率达100%。
2、在六月份“安全生产月”活动中,根据泰兴市建工局及公司文件精神的要求,积极参与安全生产学习活动。组织全体员工学习文件精神,参加安监站组织的安全、消防知识观摩会,根据泰州市建工局、泰兴市安委会“安全生产月”活动部署,结合建筑施工实际,开展以“强化安全基础 推动安全发展"为主题的“安全生产月”活动,按照文件要求及安全专项整治工作要求,明确我单位“安全生产月”活动目标,进一步完善各项安全管理制度,强化安全生产责任制落实。不断提高安全条件,促进安全生产管理水平的持续提高。“安全生产月”活动的开展,大大提高了广大员工的安全意识。提高了员工的防范能力,减少或避免事故的发生。
2、深入开展安全生产培训教育活动。各项目部充分利用各种形式的宣传教育方式,组织项目部从业人员学习安全生产相关的法律法规13次,开展各级人员、各工种的安全生产知识和技能的培训,提高管理人员和从业人员对施工现场、作业场所重大危险源的识别和监控能力。
3、公司各项目部深入开展工地施工安全生产专项整治工作,加大施工现场安全隐患整治力度,以预防基坑坠落和坍塌、安全用电和机械伤害事故为重点,完善施工作业场所安全防护措施,杜绝不合格的安全防护用品、施工机械进入施工现场,确保安全专项整治工作不断深化并取得实效。
4、开展“警示性”安全教育,做到安全工作警钟长鸣。特别是在江西丰城发电厂三期在建项目工地冷却塔施工平台坍塌事故发生后,公司组织全体人员特别是项目施工人员,传达学习针对本事故的各级文件,领会精神要领,吸取惨痛教训,为广大员工敲响安全警钟。通过学习案例分析案例让员工在真实的事例中加深认识,使员工从教训中得到教育,不断提高员工的安全防范能力和事故应变能力。同时,认真组织自查自纠,全面消除安全隐患。
三、班组建设方面
组织各项目负责人及班组长进行培训,编制各工种安全技能及工种事故案例PPT图像,对各工种成员进行针对性的安全培训,提高认识,掌握班组建设的有关知识。通过学习培训,使基层管理人员、基层班组明确开展班组建设的功能,明确开展班组建设的意义,明确了通过班组建设的引导、激励和约束作用,来增强全体员工的凝聚力和向心力。
四、制度执行情况
2016年全年对公司相关规章管理制度都认真的实施并执行。以人为本,建立了完善的规章制度,如《安全生产责任制》、《安全生产检查制度》、《公司、项目安全生产考核制度》《企业标准化手册》、《施工人员作业指导书》。《公司安全管理制度》等一系列安全生产管理制度。用这些制度让每位职工知道自己的职责。从而形成了一种良好的安全体系。《安全管理制度汇编》,并对一些专业方面制定了专项制度办法,如:《项目管理人员考核管理办法》,通过一年的实施执行及教育宣传培训,总体效果良好。每位员工都能遵守公司各项规章制度,尽职尽责,基本杜绝了三违行为,消除了事故隐患,有效提高了公司形象。
五、隐患排查治理
公司安全科全年共下隐患排查治理整改单17份,已全部整改。企业主要负责人带班15次,对查出的隐患及时进行整改。确保了公司全年无安全事故的目标实现。公司安全科下发各类安全文件26份,隐患排查工作得到有效控制,落实企业安全生产主体责任。加强工期管控,合理统筹组织施工。在冬季年底施工过程中,严禁抢工期、赶进度等危及安全生产的行为;落实基层项目部安全责任,并细化到施工作业现场的每一个技术环节和岗位操作人员;强化施工现场安全管理,规范施工流程,严格作业程序,细化安全措施,严格落实施工方案,确保做到“五个必须”,即:施工作业前必须编制施工方案,施工方案必须按规定审批或论证,施工作业前必须进行安全技术交底,施工过程中必须按施工方案施工,施工方案完成后必须经验收合格后方可进入下道工序。进一步加强对现场作业人员特别是特种作业人员的培训、考核和监督管理,培养一线作业人员遵章守纪习惯,提高安全防护意识,杜绝施工现场“三违”(违章指挥、违规作业和违反劳动纪律)行为。岁末年初历来是安全生产工作的关键时期,公司管理人员认真学习落实国务院安委会办公室《关于深入开展安全生产大检查切实加强岁末年初安全生产工作的通知》的要求,坚决做到“把风险管控挺在隐患前边、把隐患排查治理挺在事故前面”,切实提高风险管控和事故防范能力,坚决防范和遏制各类重特大事故发生。
综上所述,在过去的一年里我们在安全方面做了大量的工作,保证了各项工作的顺利开展,取得一定的成效,未来还要靠我们继续努力,使安全工作更上一层楼。安全工作任重而道远,只有起点没有终点,在以后的工作中我们要进一步强化员工安全意识,加强对员工的安全教育培训,提高全员的安全防范能力,为公司的安全管理工作而努力奋斗!
江苏鹏图建设工程有限公司
二O一六年十二月二十六日
2017年度安全工作计划
为确保2017年公司安全管理工作上一个新台阶,公司将继续巩固成果,进一步强化各项安全管理工作,重点做好以下几个方面工作:
一、体系建设
全面落实安全生产责任制,层层签订安全生产责任书,认真落实各项安全管理制度。
二、培训及班组管理
1、继续采用项目互联保制度,工作中相互监督、相互制约,一人违章,全班受罚;
2、项目部每天对员工的工作现场进行安全生产检查,从劳保穿戴到工器具的使用,发现三违现象,立即指出,现场改正;
3、培训类内容编辑各工种安全技能及工种事故案例PPT,要以点带面推行下去,辐射到每个员工心理,要达到人人上讲台、人人有话讲;
4、在班组培训方面,继续加强安全知识学习。利用安全学习时间和业余时间,组织各班组员工认真学习国家安全法规、公司安全文件、安全规章制度和本行业本岗位安全操作规程,丰富安全知识,强化安全理念。从小事做起,从我做起,时刻警钟常鸣,随时绷紧安全这根弦,严格执行各项安全规定,坚持按操作规程办事,杜绝违章作业和习惯性违章。
5、安全管理台账,按照上级主管部门要求,积极开展班组安全活动。从各班组实际出发,理论联系实际,切实做到班组安全活动行之有效。
6、班组建设方面,做到管理行之有效。加强班组管理,强化安全责任。要结合每个员工、每个岗位的安全工作职责,认真细化职责内容,明确安全管理责任,并通过扎实细致的安全管理和全班员工的共同努力,切实把各项安全工作落到实处。
三、现场安全管理(重点管理、变化管理等)
2017要抓好对直接作业环节的安全管理和个体防护安全管理。很多事故是发生在直接作业环节,在对各项作业环节进行风险分析,对作业环节进行安全教育培训,作业管理职责要分清并制定控制措施,配备使用安全防护用品,规范现场安全行为。
总之,2017年我们将在已取得成绩的基础上,继续建立和健全各项安全制度,制定各项安全工作规程,加强职工安全教育和培训,逐步推行现代安全管理方法,确保在建项目无重大伤亡事故,无重大机械事故,无重大火灾事故,减少和制止施工中一些习惯性违章,坚决制止“三违”生产指挥,做好劳动者自我保护意识,时刻牢记 “三不伤害”的原则,减少因人不安全行为和物的不安全因素诱发的安全事故发生,有效做好工伤、意外保险工作,分担企业风险,安全生产管理工作更上一层楼,促进社会和谐发展。
江苏鹏图建设工程有限公司
二O一六年十二月二十六日
交通安全工作年度工作计划 篇2
市食药监管局副局长卢爱丽肯定了医疗器械评审专家一年来的工作成绩。她指出,专家委员会在医疗器械监管和推进行业发展方面做出了突出贡献,走在了全国前列,得到了业内高度赞誉。她同时提出,新版监管条例的出台对行业影响非常大,企业空前关注改革进程,目前,医疗器械行业已经到了一个高速发展的阶段,企业开始大量研发新产品,这都需要专家给予大力支持,所以希望各位专家学习新法规,继续指导企业合法合规做出更多好产品,支持行业发展。在新法规的研发、生产、检验、执行过程中可能会出现很多问题,希望与会专家能够及时反馈给市局,以便监管机构及时调整政策,避免给企业造成损失。
市食药监管局医疗器械注册和监管处处长任达志就2014年北京市医疗器械监管工作作了总结和回顾,介绍了全国和北京市医疗器械生产企业产品注册情况。
2014年医疗器械评审专家委员会在合理调整组织结构和创新科学管理模式方面做出了有益的尝试,在促进北京市医疗器械技术创新和产业发展、课题研究、支持监管、打造专家品牌方面做出了突出成绩。北京市医疗器械技术审评中心主任薛玲指出,2015年是《医疗器械监督管理条例》及相关配套规章全面实施的重要一年,也是全面推进首都医疗器械监管的现代化的重要一年,作为首都医疗器械行业的专家,一是要全面支持我市建立医疗器械监管法规体系工作 ;二是要进一步提升产品评审工作质量,服务产业创新,保障首都医疗器械注册工作的领先地位 ;三是要服务我市医疗器械行业的健康快速发展,做好监管的技术支撑 ;四是要发挥专家优势,支持市局深化社会共治体系建设 ;五是要全面做好北京市食品药品安全专家委员会的工作,进一步提升医疗器械评审专家的影响力。
市食药监管局领导为大外科器械专业组、医用材料专业组两个优秀专业组颁发获奖证书,同时为秦晓光等5名专家颁发“特别奉献奖”,为樊东升等14名专家颁发“最佳贡献奖”。
北京理工大学生命学院院长、医用材料专业组组长邓玉林代表优秀专业组发言。他介绍了医用材料专业组过去一年的工作特点、成果及体会。今年,专业组将围绕如何应对新版监管条例的实施、现有医疗器械管理模式如何适应国家行政管理新规等方面开展工作,突出专业特色,把握行业趋势,提高审评能力,服务企业发展。
交通安全工作年度工作计划 篇3
省劳保所林述书所长代表杂志社向与会领导、代表汇报了杂志社工作发展近况。省劳保所刘义椿书记宣读了2008年杂志新闻宣传先进单位的表彰决定,泉州市安监局、龙岩市安监局、福州市安监局等5个设区市,晋江市安监局、福清市安监局、石狮市安监局、涵江区安监局等26个县(区、市)分别获得表彰。
省劳保所副书记黄亚利做了《增强责任,齐心协力,进一步抓紧抓好2009年度杂志宣传发行工作》的发言,通报了2008年杂志发行情况,并汇报了2009年杂志宣传发行工作安排。而后福清市安监局副局长林国云、连城县安监局林翠裕做了经验发言。
最后施惠财副局长作了讲话。施副局长指出,这几年杂志发展有了跨跃式的进步。杂志工作的定位更加紧贴安全生产中心工作,宣传报道主动跟进,报道安全生产工作的动态、重要工作的进展情况,对地方、企业的好经验进行了充分介绍,同时也承担着安监系统宣传的具体工作;杂志社与安监系统的联系更加紧密,为基层服务的意识增强;杂志社内部自身建设实力增强。这些进步得益于省局历届主要领导的高度重视与大力支持,得益于全省安监系统的配合、支持和关爱,得益于杂志主办单位及自身努力。但是杂志自身也还存在着一些问题需要改进,杂志质量和服务基层意识需要进一步提高,这不仅需要杂志主办单位和杂志社自身不断努力,而且需要全省安监系统的关心和呵护。
会议在和谐热烈的气氛中落下帷幕。
年度安全工作计划 篇4
一、认真研究学习集团公司、上级部门安全文件要求和安全会议精神,紧紧把握安全生产形势,有计划的开展安全工作。
今年以来,集团公司、上级部门下发了多份安全方面的文件,这些文件都是根据企业发展形势对安全生产的迫切需要制定的,在安全管理制度、手段、形式上都进行了创新。20--年,--公司以“岗位描述”“手指口述”两述工作法的管理理念为引领,与时俱进,紧跟安全发展的新步伐,始终同集团公司、上级部门保持高度一致。--公司结合实际,按照文件活动要求进行深入贯彻落实,把安全生产理念贯穿渗透到生产、生活的方方面面,转化为推动安全工作的强大动力。
二、认真开展各种安全生产活动,把安全生产不断引向深入。
今年以来,--公司统一安排布署,精心组织,周密安排,以“机电设备会战活动”、“安全生产月”等活动为载体,积极动员全员积极参与各项安全活动,不断把安全活动推向高潮,始终保持安全生产工作常抓不懈的高压态势,引领安全工作向“更好、更精细、更完善“的方向发展。在安全活动中,通过悬挂安全宣传横幅、张贴安全宣传标语、应急救援演练活动等形式,大力营造浓厚的安全生产氛围。在机电设备会战活动中,认真开展机电设备安全隐患大排查,采取车间自查自纠、一车间、二车间对调检查等方式查找整改了一大批安全隐患。对于在机电设备会战验收中查出的问题,按照整改期限及要求进行了整改。通过整改,大大提高了设备性能和运行可靠性,也为稳定提高产量打下了基础,有力推动了--公司机电设备管理再上新台阶,有效提升了--公司机电设备安全管理水平。
三、强化职工培训,提高职工安全素质。
今年以来,--公司大力推广“岗位描述”“手指口述”工作法,对职工进行学习培训。把集团公司、上级部门下发的各种安全文件纳入学习内容,传达学习贯彻文件精神,让职工了解文件的内容、要求、主题思想。通过开展一系列具体的安全活动,切实强化了职工的安全意识,提高了全员安全素质,有效推动了--公司安全生产状况持续、稳定好转,进一步巩固了稳定和谐的安全生产局面。
四、做好“雨季三防”,备战汛期。
为了保障汛期的安全生产,--公司一、二车间对各重要生产区域、重点部位、地势地洼处进行认真排查,查找防汛薄弱环节,采取措施,疏浚清挖排水管路,排除隐患,二车间重点对原料车间原料山的排水沟进行了清挖和砌筑,确保原料山排水通畅。
做好防汛值班工作。
1、及时搜集气象信息,做到未雨绸缪,提前准备。
2、在--公司一、二车间成立以---经理为组长、其他各部门负责人为成员的防汛领导小组,指挥部署防汛工作,所有管理人员保持24小时通讯畅通。
3、遇到雨天和恶劣天气,主任以上人员坚守岗位,遇到突发紧急情况,全员投入救灾抢险工作。
五、按照上级要求,积极开展安全生产集中整治活动。
为了进一步消除生产、生活过程中,广大员工存在的麻痹大意思想、进一步增强他们的安全操作技能,--公司按照上级文件要求,连续两个月分别组织了全员参与的安全生产集中整治活动。对于各个车间的培训现场,有专人讲解,并且作了文字记录。在6月下旬,公司还组织全员参与了“非煤矿山安全应急救援演练”活动。通过广泛开展安全生产集中整治活动及救援演练活动,“安全是生产的前提、安全是效益的保障”的观念深入人心,使员工充分明白了一个道理:寒霜偏打无根草、事故专找马虎人。只有通过不断的安全培训学习、警钟长鸣,才能保证生产生活长治久安。
六、广泛开展“冬季四防”工作,促进企业生产经营和谐稳定。
对于冬季的防冻、防盗、防火、防煤气中毒工作,--公司各个部门安排专人对于辖区内的“四防”工作进行反复检查,后勤科室对于用煤火取暖的门岗、销售部两个部门的烟囱管道进行了定期检查。--公司在保证正常的值班巡查外,从各部门抽调人员成立夜间厂区安全巡逻小组,加强夜间的“四防”巡查,对于一车间外场、东场、二车间水渠边等个别防盗薄弱部位进行了整改,保证了厂区的整体安全。
七、多次组织内部的安全隐患大排查活动。
--公司结合生产实际,以车间为单位先后组织了多次安全隐患大排查活动,对于排查出的问题,安排相关人员进行了及时整改,有效消除了隐患可能造成的不安定因素,保证了车间生产的稳定。
八、加大“反三违”力度及对“三违”行为的处罚力度。
消防安全年度工作计划 篇5
一、一季度工作。
1、狠抓今冬明春防火工作。组织各单位自觉排查消防隐患,更换设备、整改隐患,重点抓好烟花爆竹的安全经营;同时做好春节期间的安全保卫工作,配合有关部门做好防盗、巡逻、值班督查工作。
2、抓好组织落实,健全安全网络。各单位重新公布安全生产领导小组成员,配备专兼职管理人员,下文到位,并将组织机构、小组成员、安全责任人名单报市总社。
3、签订安全生产目标管理责任书和消防安全生产责任书,做到横向到边,纵向到底,不留死角。
4、抓好出租房屋安全责任制的落实,工作计划《消防安全年度工作计划》。向社会公开出租的房屋,必须一租一签,特别是出租给生产加工和经营危化物品的,须将该安全责任书报市总社一份备查监管。
5、继续抓好消防和安全整治工作。
二、二季度工作。
1、有重点的组织有关企业进行消防安全知识培训,要求参加培训人员的考试成绩在80分以上。对特殊岗位的新上岗人员做到先培训后上岗,做到不合格不上岗,坚决拒绝无证上岗。
2、组织安全生产大检查,全面检查制度、人员、网络到位情况,排查隐患,及时组织整改。
3、结合上级职能部门部署,积极开展安全生产和消防安全的宣传教育活动,完成安全生产中心工作,提高系统人员的责任感、安全感和警惕性。
4、抓好注册安全主任的聘任工作,认真开展创建安全生产示范企业活动,争取年内系统有达标企业。
5、配合有关部门的抓好烟花爆竹的网点设置和人员培训,做好新网点的调整落实工作。
三、三季度工作。
1、检查防暑工作的措施落实,发放防护用品,保证在高温作业下职工的身体健康。特别要关心农资线经营农药人员的环境和健康。
2、配合安全生产监督管理局和公安局,抓好新年度烟花爆竹安全经营知识的培训,并与经营点签订好烟花爆竹安全经营责任书。
3、抓好半年度安全生产和消防安全工作情况的总结,并将书面总结材料上报市总社安全生产和消防安全工作委员会。
四、四季度工作。
1、认真组织开展冬季防火工作的宣传,开展以消防为中心的安全检查,全面检查以灭火器材为重点的安全设备,确保时效和数量。
2、按照民爆物品的管理规定,配合有关部门做好烟花爆竹旺季市场的安全抽查,确保规范、安全、有序经营,杜绝经营事故的发生。
学校年度安全工作计划 篇6
根据石嘴山市育才学校XX年度安全工作实施方案指导思想,特制订本学校安全工作计划。
二、工作目标:
1.通过安全教育活动,在全体师生中树立起安全观念,明确责任,强化安全管理意识。
2.增强安全防范意识和能力,及时消除事故隐患,防止各类事故的发生,力争本年度不发生安全事故,为确保社会稳定作出贡献。学校和班主任、任课教师签订安全工作责任书达百分之百。
3.全力做好学校学生的投保工作,校方责任险投保率达百分之百。
4.定期对全校师生进行消防、地震逃生演练。
三、主要安全工作及措施
1.进一步加强学校安全制度的健全,特别要对学校各种安全应急预案进行补充,二月底完成。
2.加强校园及周边环境整治,确保良好的教育教学环境。积极配合公安部门开展警校共建活动。
3.每位师生都应清醒的认识到安全工作是学校的重点工作之一,是保证学校教育教学活动正常有序进行的基础和保障。因此。全体教师必须提高认识,认真履行自己的职责。
4.学校安全工作领导小组成员必须做好学校安全教育活动的组织实施.总务负责房屋、线路等设施的检查及维修;电教人员负责线路、电器等设施的使用检查维修;门卫人员负责维持骑自行车同学的秩序;大队辅导员、班主任等负责有关安全宣传教育工作;任课教师负责所教年级及所教学科的安全教育;室外活动的教师负责室外活动学生的安全保障工作。
5.班主任要确保上好每月一次的安全教育课,并把材料报送总务处备案。平时要经常性的对学生进行安全教育。
四、加强宣传教育
1.利用校会、国旗下讲话、广播、班队会、宣传栏、板报等途径,根据季节的不同有针对性的对师生进行安全教育达百分之百。内容包括:交通安全、用电安全、防雷电、防火、防溺水、防传染病、防煤气中毒、防食物中毒等安全教育。
2.四月份在全校师生中举行防地震演练,增强和提高广大师生面对自然灾害自我保护、自我救护的能力。
3.五月份在全校进行一次食品卫生安全知识讲座,营造食品卫生安全教育氛围,增强广大学生的食品卫生安全意识。
4.六月份进行一次全校性法律讲座,并利用家长会对家长进行有关安全方面的宣传教育;协助学校做好安全工作。
“六·二六世界禁毒日”在全校师生中举行“珍爱生命,远离毒品”签字仪式,教育广大师生要增强珍惜生命,杜绝毒品的坚强信念。
5.九月份进行一次全校性交通安全知识讲座,观看交通事故光碟,增强广大师生交通安全意识,自觉遵守交通法规,提高自我保护的能力。
6.十月份对全校师生进行一次预防传染病知识讲座,使广大师生懂得怎样预防传染病,增强师生自我保护的意识和能力。
7.十一月份,在“全国消防日”进行一次全校性的消防演练,以增强全校师生的消防意识、防火意识,提高广大师生的自救、自护和自我逃生能力。
8.十二月份,进行一次地震演练活动。
五、加强检查,严格管理
每月一次对学校房屋、活动场地、线路、教室中的开关等设施进行检查(做到检查要细,不留死角,检查有记录,检查人员要签字、备案)
企业年度工作报告起草心得 篇7
一、下笔前要做到“心中有数”, 打好基础
与文学作品或企业的一般性总结汇报材料不同, 年度工作报告对内容的全面性、前瞻性、客观性、可行性要求远大于对文字本身的要求, 因此写好年度工作报告简单靠遣词造句、闭门造车显然行不通, 需要在下笔前, 对3个方面做到“心中有数”
(一) 要对企业的历史沿革“心中有数”。
有很多文字秘书善于立足当前, 放眼未来, 对企业发展沿革、文化积淀等却不求甚解, 写出来的文章自然缺乏厚重感和全面性, 发挥不出年度报告“继往开来”的重要作用。文字工作者从业之初就要有“狂者进取之趣”, 对企业的发展历程“求知若渴”, 善于从企业史志、年鉴和历届职代会报告中追根溯源, 在企业的发展、沿革中汲取精华和营养, 解疑释惑, 做到心中有数、真知真懂。这样动笔时才能运用好历史经验这个宝贵财富, 才能在文章中体现出积淀和传承。
(二) 要对行业的时代特征“心中有数”。
评价工作的好坏一般要在时间和空间两个维度中对比, 尤其是科研企业, 技术日新月异, 各项工作具有很强的时效性, 因此只有充分赋予时代特征才能体现出年度工作报告的前瞻性。文字秘书切不可做“门外汉”, 要养成良好的学习习惯。一方面要广泛收集、阅读技术资料、对标分析材料、行业期刊杂志等, 及时通过各种渠道提高和更新知识储备, 增强对行业技术的思维敏感度, 做到与时俱进;另一方面要加强对企业所处行业了解, 正确认识企业主导技术处于行业中的地位, 善于运用全局性视野和联系的观点思考问题, 在复杂的头绪中准确把握住关键点。
(三) 要对重点工作进展“心中有数”。
可能一些文字秘书总是觉得年度工作报告的基础素材报送太晚、质量不好、时间不够, 这也说明自身对企业主营业务缺乏了解、平时素材收集不足。数字虽然反映在年底, 成绩却体现在推动工作的过程中。撰写者要从年初开始, 充分利用工作例会、年中务虚会等会议记录机会, 跟踪了解企业的各项工作、尤其是主要和核心工作的进展情况, 通过整理企业领导各类讲话材料、编报企业信息、宣传材料等, 提前收集工作报告素材, 并及时进行梳理, 按照年度工作安排对号入座, 动笔之前做到心中有数, 打破基层报送材料时间和质量对完成年度报告的限制。
二、动笔时要把握“三个技巧”, 化解难题
年度工作报告涉及到科研、生产、安全、管理、党建政工等企业经营行为中的各个方面, 几乎需要协调每个机关部门、基层单位和企业领导。想完成好这项复杂的系统工程, 顺利通过领导班子和职代会审议, 需要把握“三个技巧”。
(一) 要把握平衡技巧, 科学合理构思布局。
包括年度工作报告的大多数应用文写作都要先构思、后动笔, 有的放矢。年度报告一般分总结过去、分析形势、安排工作3部分, 其中篇幅较大的是总结和安排, 既要全面反映企业各项工作, 又要有所侧重、分清主次。要按照核心、重点、辅助、一般将各项工作和成绩逐级罗列和分类, 依次进行表述, 核心的要浓墨重彩、单独表述, 一般的可以点到为止、合并表述。业务工作分类界限一般比较清晰, 但成绩可能是多方面工作的结果, 界限相对模糊, 不容易区分, 因此要重点关注, 认真寻找细微的区别点, 既要保证贴切, 又要避免遗漏和重复。
(二) 要把握沟通技巧, 充分发挥集体智慧。
工作报告的全面性、系统性、前瞻性特征决定, 一篇好的工作报告必然是集体智慧的结晶。利用有效沟通, 充分发挥集体智慧, 可以事半功倍。首先要做好与领导之间的请示沟通, 谋篇布局时及时向企业主要领导请示, 丰富内容时分别与分管领导沟通, 提高认识, 统一思路, 这样在班子会讨论时就不会出现大的篇幅变动。其次, 要做好与机关部门、基层单位的沟通, 由于基层报送总结材料水平参差不齐、时间也相对滞后, 因此要带着疑问, 有针对地与具体操作者沟通, 及时掌握第一手资料和具体细节, 这样文字表述才能做到精准、客观、真实。最后要与文字工作的前辈们沟通请教, 俗话说“自己的刀削不了自己的把儿”, 要时刻谦虚谨慎, 集思广益, 以“闻过则喜”的态度, 多听取和采纳好的建议和意见。
(三) 要把握文字技巧, 努力做到锦上添花。
交通安全工作年度工作计划 篇8
一、立法工作
(一)根据常委会五年立法规划,围绕全省经济社会发展和民主法制建设的实际需要,今年拟制定《吉林省畜禽屠宰管理条例》、《吉林省人民代表大会代表建议、批评和意见办理工作条例(修订)》、《吉林省人民代表大会代表议案办理工作条例》、《吉林省人口与计划生育条例(修订)》、《吉林省地方志工作条例》、《吉林省人民代表大会常务委员会关于预防和制止家庭暴力的规定》、《吉林省农业机械管理条例(修订)》、《吉林省实施<中华人民共和国水法>办法(修订)》、《吉林省药品监督管理条例》。
(二)规范立法行为,努力提高立法质量。按照常委会立法技术规范要求,统一规范立法的调研、立项、起草、论证、审议等立法行为;协调好立法参与部门的工作关系,努力整合立法资源;坚持走群众路线,积极拓宽民主立法渠道,搞好立法听证和法规后评价工作,对关涉人民群众切身利益的重要法规,通过媒体公开征求意见;建立健全各项制度,提高法规草案统一审议工作效率和质量。
(三)发挥省人大常委会在地方立法工作中的主导作用,坚持法制统一原则,改进工作方式,做好对提请的《延边朝鲜族自治州就业促进条例》等地方性法规、自治条例、单行条例的审议批准工作;对有关市、州、县人大立法干部进行培训。
(四)做好法规的清理、修订和法规汇编工作;积极做好立法调研,推进一些重要法规早日列入立法计划;按照法定职责要求,搞好规章备案审查工作。
二、监督工作
(五)拟对《吉林省实施<中华人民共和国农业技术推广法>办法》、《吉林省农村水利管理条例》、《中华人民共和国安全生产法》和《吉林省安全生产管理条例》、《中华人民共和国科技进步法》和《吉林省科技进步条例》、《中华人民共和国老年人权益保障法》的贯彻执行情况进行执法检查。要深入开展调查研究,突出检查重点,创新工作举措,增强监督实效。
(六)拟就松花江水污染事故情况及松花江污染防控工作进展情况、信访工作情况、医疗收费情况、振兴吉林老工业基地(尤其是五个基地)工作进展情况、“四五”普法工作实施情况、安全生产工作情况、省法院和省检察院规范执法行为情况,听取“一府两院”的专项工作报告。要强化措施,加大审议意见的交办、督办工作力度,监督促进相关部门认真落实整改任务。
(七)选择3个政府部门、省内中直单位进行工作评议;选择3名被任命干部进行述职评议。要深入细致地调查研究,有针对性地开展评议监督,切实促进其依法行政、勤政为民。
(八)就我省重点项目绩效情况、省政府下放经济社会管理权限后县域经济发展情况、城市社区建设情况、棚户区改造进展情况开展工作视察。
(九)认真做好申诉、控告案件的办理工作,对有代表性的重大违法案件,进行重点监督,推动司法机关加大责任追究力度,促进司法公正。
(十)做好经常性的办信接访工作,处理好集体访、异常访问题;办好全国人大信访局交办的信访案件,落实四个百分百工作要求;加强信访案件的交办、督办工作,促进人民群众信访问题的解决;进一步建立和完善工作制度;开展信访工作调研,搞好信访案件综合分析,办好《信访动态》、《信访摘报》;认真指导市县人大信访工作,适时举办全省人大信访干部培训班。
三、决定重大事项和人事任免工作
(十一)按照建设社会主义新农村总体要求,围绕《吉林省2006-2020年社会主义新农村建设实施纲要》的战略部署,适时作出有关决议、决定。
(十二)坚持党管干部原则,按照法律程序,认真行使人事任免权,做好人事任免工作。
四、代表工作和县乡人大换届选举工作
(十三)加强与全国人大代表和省人大代表联系,积极为代表履职创造条件;畅通联系渠道,适时与省政府共同召开政情通报会,为代表知情知政提供优质服务;继续办好《代表之声》。
(十四)改进和规范代表建议、议案办理工作。适时召开代表建议交办会,搞好重点督办和集中检查,增强代表建议办理实效;举办议案办理工作培训班,提高议案办理质量。
(十五)组织好全国人大代表集中视察、专题调研和省人大代表闭会期间的活动。
(十六)认真指导全省县乡人大换届选举工作。
五、调查研究、宣传和外事工作
(十七)就进一步优化我省各级人大常委会、各级人大专门委员会的构成,增强其依法履行职权的能力开展调查研究,提出意见建议,为改进工作和制定相应制度提供基础情况;就新形势下,地方国家权力机关与时俱进、开拓创新、充分发挥职能作用情况开展调查研究,为省委研究人大工作做好准备;就落实《吉林省2006——2020年社会主义新农村建设实施纲要》的战略部署开展调查研究,为常委会适时作出重大决议、决定做好准备。
(十八)坚持人民代表大会制度宣传的正确舆论导向,建立、完善人大新闻宣传工作各项制度,在保证及时准确地做好程序性宣传报道同时,进一步深化专题性报道,提高宣传质量;发挥宣传协调机制作用,加大地方性法规宣传力度;开展好“宣传人民代表大会制度好新闻”评选活动;努力提高《吉林人大》的办刊质量;进一步搞好《吉林人大信息》的编发、交流和上报工作。
(十九)认真做好外国地方议会代表团和外国友好人士来我省访问的接待工作;有计划组织省人大常委会代表团和省地方人大代表团出访,促进对外交流与合作。
六、常委会及机关自身建设
(二十)按照中央9号文件和省委31号文件精神,按部门分工分解落实好工作职责;进一步研究制定常委会组织制度和各项工作制度,适时进行总结分析,促进常委会工作规范化、制度化建设;落实全省人大机关自身建设经验交流会会议精神,不断加强政务协调工作,努力提高“三会”质量。
(二十一)搞好常委会党组理论中心组学习,开办法制讲座,不断提高常委会组成人员依法履行职责的能力;创建学习型机关、和谐型机关,组织好机关政治学习和业务学习,提高机关干部队伍政治和业务素质;加强机关党的建设,巩固保持共产党员先进性教育成果。
公司年度安全工作计划 篇9
一、全年安全生产方针和目标
安全生产方针:
安全第一,预防为主,综合治理
安全生产目标:
1.安全责任书签订率100%
2.全年工伤死亡事故为零,重伤事故为零,轻伤及轻微伤事故控制在2%以下。
3.排查治理重大事故隐患,确保隐患整改率达到100%,一般事故隐患整改率96%,加大监督检查、安全巡查力度。
4.事故结案率达100%,事故责任人处理意见落实率100%
5.特种设备检测率达100%。
6.加大对设备安全工作的管理,设备按期进行维护保养,重大设备责任事故为零。
7.职工安全及职业健康知识培训率达到95%。
8.改善工作条件,现场职业卫生检测合格率100%,职业病发生率为零。
9.严格按照“突发卫生事件应急预案”开展疫情防控工作,确保复工安全。
10.杜绝环境污染事故。
11.重大火灾(爆炸)事故为零。
12.选择合格供应商,采购产品合格率100%。
13.确保年度安全投入足额保障。
14.“安全生产合格班组”创建率达到90%
15.企业负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗率100%。
16.上岗员工安全培训覆盖率100 %
17.加强公司门面营业房的安全监管力度,加大监督检查、消防安全巡查。确保安全隐患按期整改率达到100 %,火灾、较大人身伤害事故为零。
二、推进安全标准化工作,完善安全组织和管理体系,落实安全责任,强化安全管理,并保障有效实施。
1、认真贯彻落实习近平总书记关于“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的指示,进一步健全安全生产责任体系,落实党政领导干部安全生产责任,明确各有关部门安全生产和职业健康工作职责,进一步完善安全生产的目标责任制管理,与部门、车间、个人层层签订安全目标责任书,落实到每个岗位、每个人。并实行属地管理原则“谁主管,谁负责;谁使用,谁负责;谁的岗位,谁负责;谁违章,谁负责”的管理原则,层层落实,加强监督,严格考核。
2、切实落实各项风险控制措施,严格执行安全生产风险分级管控管理制度及安全生产隐患排查与治理管理制度,确保作业活动的风险在可控范围内。认真开展安全标准化工作,对照《安全生产法》、《职业病防治法》、《环境保护法》、《消防法》完善与本公司相关的安全管理制度、记录台帐。按时完成、改进各项工作。
3、严格执行公司《安全生产责任制》,落实安全责任,保证完成公司交代的安全任务,做到组织措施、管理措施、技术措施的认真落实。
4、强化现场安全管理,认真抓好特种作业的管理,严格遵守审批程序,加强作业过程监控,加大监护力度,节假日和特殊时期作业本部门、车间领导必须坚守现场,确保作业安全。
5、合理进行工作安排,加强协调、沟通,抓好跨区域作业、交叉作业、工作变动时段的管理。
6、严格按照公司《安全风险分级管控与隐患排查治理制度》,组织开展综合、专项、节假日等各种安全检查活动,发现隐患下发“限期整改通知书”及时整改。并将隐患整改情况备案。
7、严格执行外来公司进行施工、维修过程中的安全协管规定,明确安全生产条款和责任,并加强监督。
8、加强职业健康管理工作,开展生产现场职业危害检测,定期组织接害职工进行身体检查,协助上级防疫部门做好职业病的检查防治工作,并根据岗位实际情况对生产岗位提出职业病预防性建议。
9、定期召开安全生产例会,总结安全生产工作,针对存在的安全隐患制定整改与预防措施,交流安全工作经验,传达安全生产方面的文件,布置有关安全工作,通报安全检查情况。
10、严格按照《环境保护法》要求确保排污达标。
三、提高安全生产应急救援能力
切实加强安全宣传、培训工作,让安全意识深入到广大干部职工的心中。
1)组织领导员工进行相应的安全知识培训,熟悉、掌握必要的安全技术知识和自我防护知识,并经考核合格后方可上岗,做好员工安全培训记录。
2)对换岗、转岗、复工人员,相关部门要进行安全技能和岗位操作方法的培训,经考核合格后才能上岗作业,并且建立相应的安全培训记录。
3)积极配合有关职能部门对特种作业人员按国家规定开展专业安全技术培训工作,定期进行复审,做到持证上岗。
4)使员工能够熟练掌握小型工伤的紧急处理措施,将伤害控制在最小程度。
5)使员工能够熟练的使用劳动卫生防护用品,降低职业病危害,预防职业病的发生。
6)使员工能在突发事故中正确熟练地采取自救和互救措施。
7)通过各种形式(警示牌、宣传栏、标语等),使员工明确自己岗位存在的危害因素及预防措施,明确在危害发生时的救护措施。
8)定期组织消防应急演练(灭火、逃生)。
9)完善车间应急救援体系,进一步提高车间的应急响应能力。继续修订应急预案,除公司组织有针对性的事故应急救援演练外,车间对关键装置和重点部位每年进行一次应急演练,提高员工的应急处置及自救能力。
四、认真开展特种设备年检工作及加强配电房用电安全管理工作
1、公司现有特种设备行车11台、叉车2辆,除一辆3吨叉车较新且性能良好外均已老旧,存在一定的安全隐患,开展特种设备年检,及时发现问题,积极尽快整改,确保能安全使用,确保不出安全事故。
2、公司配电房关联着厂区生产、办公用电及门面房的正常用电、安全用电,加强配电房的用电安全管理非常重要,确保用电设备的良好运行,也是确保公司安全用电、正常用电的前提保障,5月份进行配电房的高压预试检测工作,确保配电设施正常、安全工作。
五、深入开展好安全隐患排查专项整治工作
根据公司安全生产现状,确定出xx年安全生产工作的重点岗位、重点部位,完善各类事故处理应急预案,加大危险源的监控和管理力度。严格按照国控集团、公司安全生产要求,开展各类安全生产大检查活动,排除安全隐患,严格按照各项法律法规规定强化专项整治。
1、认真开展公司级季度安全检查、巡查和专项安全检查,车间每月组织进行安全自查自纠,班组坚持班中的安全检查,车间领导、班组长加强日常安全巡查。
2、坚持做好各种隐患的排查,防患于未然。要把无事当有事,无中找有。排查隐患最重要的是要细致,慎之又慎,正如公司提出的精细化管理一样,不采取细致全面的方法、手段,就可能对问题视而不见,就可能对发现的问题解决不了。我们安全生产是动态的,旧的问题解决了,新的问题可能又会出现,一定要彻底执行全员排查隐患的长效机制,去解决问题。
3、加强对岗位现场的安全管理,及时查处违章指挥,违章操作等现象,最大限度降低各类事故的发生,确保部门、车间生产工作正常运行。
4、加强公司门面营业房的消防安全检查,不定期开展安全检查、安全巡查,确保安全。
5、加强设备科日常安全隐患巡查工作,对查出的事故隐患,及时组织有关部门整改,发放隐患限期整改通知书,暂不能整改的,要做好安全防范措施。
6、继续严格落实预案演练计划,充分有效发挥演练作用,提高员工抢险自救的能力;并加强对个人防护用品、应急救援设施设备进行定期检查,确保紧急情况下的有效性和实用性。
7、加强和改进安全生产督查检查工作,完善安全大检查工作制度。
六、继续做好员工安全、职业卫生教育培训
通过开展形式多样的宣贯培训工作,倡导“以人为本”安全文化理念和核心价值导向,让员工树立正确、健康的安全观,提高员工自我管理和自我保护能力,营造安全生产的良好环境氛围,实现由“要我安全”向“我要安全、我会安全、我能安全”转变。提高工作主动性,弥补安全生产被动管理的不足。全员安全综合素质是影响安全生产管理水平的核心因素,我们要采取多种方式相结合的全面安全教育培训和宣传工作,促进全员整体素质的提高,提升企业安全管理水平。深入宣传习近平总书记关于安全生产的重要思想,组织开展好全国“安全生产月”活动和“安康杯”竞赛、“安全生产法宣传周”以及“职业病防治法宣传周”等活动。
1、安全培训,首先是安全意识培训,其次才是安全技能培训,培养员工与管理层的合作态度,放在安全意识教育之前,也就是靠培养员工的合作态度来逐渐培养其安全意识。
2、督促车间、班组开好安全会;适时提供安全信息和安全指导工作。使员工的安全意识不断提高和加强,做好人的本质安全管理工作。
3、加强对员工的安全生产教育,提高员工的安全生产知识和操作技能,定期或不定期组织员工学习有关安全生产法规、法律及安全生产知识,做好新员工上岗及调换工种人员的三级安全教育,提高员工安全生产意识、法律观念和自我保护能力,防止事故的发生。
4、每年组织两次消防安全知识培训,使每位职工熟练掌握消防安全知识,熟悉灭火器材的正确使用方法。
5、深入开展好“安全月”和安全生产竞赛活动。充分利用好6月份的全国安全生产月活动,通过悬挂安全宣传条幅、公司LED显示屏、张贴安全生产标语、公司《安全简报》、“郑勘安全”微信群、安全专题板报、观看安全教育视频等开展形式多样的安全生产教育工作,加大宣传力度,达到以月促年的目的。提高员工遵纪守法的自觉性,增强安全意识和自我保护意识;引导部门、车间建立安全文化理念,强化管理,落实责任;将安全生产与保公司稳定、和谐、发展紧密结合起来,做到安全生产警钟长鸣。
6、强化对外来维修、施工人员的管控、和管理力度,实行进厂前安全教育,施工过程现场监督、监管,对施工周期较长的进行每周一次安全例会。避免因监管不到位造成安全事故。
年度安全工作汇报 篇10
1、何谓食品安全标准
食品安全标准是国家为保证食品质量安全,保障公众身体健康和生命安全,防止食源性疾病发生,在风险评估的基础上,本着最大限度释放风险确保品质安全的原则,对食品、食品相关产品、食品添加剂的卫生要求及其在生产、加工、贮存和销售等方面所规定的技术要求和措施。食品安全标准是对国家原有的食用农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准和食品行业标准中强制性条款的整合,它既是市场准入的基本条件,也是各级行政部门食品监督执法的依据。
2、食品标准现状
建国初期,我国的食品类标准较少,20 世纪70年代末以后我国食品类相关标准开始日益丰富,当时颁布的主要是食品添加剂的产品标准,食品的卫生标准和产品标准较少。20 世纪80 年代后陆续发布了一系列的食品卫生标准和产品标准。在1981 年颁布的gb 2757-1981《蒸馏酒及配制酒卫生标准》开创了中国酿酒行业的新纪元。1983年颁布了gb 3865-83《中式糕点质量检验方法标准》和gb 3866-83《西式糕点质量检验方法标准》。1985年颁布了粮食、油料检验方法标准和一系列植物油脂检验方法标准。1986 年和1987 年颁布了gb 7100-86《糕点、饼干、面包卫生标准》、粮食类产品标准和以zbx 为编号的一系列专业生产技术规程。1988年国家卫生部又颁布了19 个食品类卫生标准。20 世纪90 年代初商检局颁布了一系列的进出口产品标准和检验方法标准,卫生部还颁布了一批残留等检验方法标准。1995 年中国农业部颁布了第一批绿色食品相关标准,x布了第一批无公害食品相关标准,标志着绿色食品和无公害食品在中国走向制度化,也说明了人们食品安全意识的提高和国家对食品安全工作的重视。、xx国对食品方面卫生标准进行了三次大范围的颁布和修订,使卫生标准的覆盖范围更加广泛。这些工作,对食品标准建设打下了一定的基础。
归结起来,在《食品安全法》实施以前,我国食品安全标准形成了四个层次,即国家标准、行业标准、地方标准及企业标准。从属性方面看,又分属于农产品质量安全标准、食品工业标准、食品质量标准、食品进出口检验检疫标准四个类型。这些标准总计4700余项。因为标准制定的立足点不同,客观上造成了食品标准政出多门的问题,针对同一种食品,既有国家标准,也有行业标准。如苹果,既有标准委颁布的国家标准,又有农业部颁布的无公害标准、绿色标准、外观等级标准,还有原商业部颁布的苹果销售质量标准。这些标准往往规定各异,互相矛盾,造成食品生产流通领域秩序混乱,令执法部门和企业无所适从。与此同时,对一些重要的品种,各部门似乎都视而不见,迄今没有标准问世,留下空白和盲区,导致生产经营或执法监督无据可依。此外,一些标准数十年不作修订,与形势发展严重不相适应,老化滞后现象十分突出。
3、《食品安全法》对食品安全标准的规定
为解决上述问题,《食品安全法》要求对现行的食用农产品质量安全标准、食品工业标准、食品质量标准等予以整合,统一公布为安全标准,并明确规定食品安全标准是强制性标准。除食品安全标准外,不得制定其他食品强制性标准。明确了食品安全标准由卫生部负责制定和公布、国家标准委提供编号,强调了有关产品国家标准涉及食品安全国家标准规定内容的,应当与食品安全国家标准相一致。
《食品安全法》第二十条规定,食品安全标准包括8个方面的内容,即:食品、食品相关产品中的致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康物质的限量规定;食品添加剂的品种、使用范围、用量;专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品的营养成分要求;对与食品安全、营养有关的标签、标识、说明书的要求;食品生产经营过程的卫生要求;与食品安全有关的质量要求;食品检验方法与规程;其他需要制定为食品安全标准的内容。
其中,人体摄入致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康物质会危害人体健康,因此必须测定一个保障人体健康允许的最大值,规定食品中各种危害物质的限量。
食品添加剂是为改善食品品质和色、香、味以及防腐、保鲜和加工工艺的需要而加入食品中的人工合成或天然物质。食品添加剂是食品生产加工中不可缺少的基础原料,但是,滥用食品添加剂会危害人体健康,必须制定标准严格限定其品种、使用范围和限量。
婴幼儿和其他特定人群主辅食的营养成分不仅关系到食品的营养,而且关系到他们的身体健康和生命安全,对主辅食的营养成分有特殊要求,需要制定标准。
食品的标签、标识和说明书具有指导、引导消费者购买、食用食品的作用,许多内容都直接或间接关系到消费者食用时的安全,这些内容的标示应该真实准确、通俗易懂、科学合法,需要制定标准统一的要求。
食品的生产经营过程是保证食品安全的重要环节,其中的每一个流程都有一定的卫生要求,对保护消费者身体健康、预防疾病,具有重要意义,都需要制定标准统一要求。
与食品安全有关的质量要求,主要包括营养要求;食品的物理或化学要求,如酸、碱等指标;食品的感觉要求,如味道、颜色等,这些也属于食品安全标准的内容。
检验方法是指对食品进行检测的具体方式或方法,检验规程是指对食品进行检测的具体操作流程或程序,采用不同的检验方法或规程会得到不同的检验结果,所以要对检测或试验的原理、抽样、操作、精度要求、步骤、数据计算、结果分析等检验方法或规程作出统一规定。
以上都是制定食品安全标准的内容,食品安全标准是保障公众身体健康和生命安全的强制性标准,负责食品安全标准制定的部门应该积极主动地研究制定相关食品安全标准,已经制定的,应该根据情况的变化,及时进行修订,以保障公众身体健康和生命安全。
4、目前食品安全国家标准制定发布情况
《食品安全法》授权卫生部为食品安全国家标准唯一的制定和发布机构。近两年来,卫生部颁发了《食品安全国家标准管理办法》,组建了食品安全国家标准评审委员会,并颁布了一批新的食品安全国家标准。据统计,目前已公布新的食品安全国家标准176项,包括68项乳品安全国家标准和食品添加剂、真菌毒素限量、预包装食品标签等基础标准,完成了指定食品添加剂产品标准58项。特别值得一提的是,为配合食品添加剂“严打”行动,今年5月13日公布的《食品添加剂使用标准》,包括食品添加剂、食品加工助剂、胶姆糖基础剂和食用香料等2314个品种,涉及16大类食品,23个功能类别。从法律角度讲,今后,在食品构成中,除食品工艺配方核定的主料、辅料外,凡是发现不在《食品添加剂使用标准》品种目录(总计2314种)之内的任何成分,均可视为在食品中非法添加非食用物质行为;凡是发现在食品加工过程中违反《食品添加剂使用标准》的特定限制,超范围、超量使用目录中的添加剂的,均可视为滥用食品添加剂行为。
5、在检验检测和监督执法中,如何处置食品安全标准体系不全品类残缺的问题
《食品安全法》规定,食品生产经营活动必须严格按照食品安全标准组织实施。但是在在检验检测和监督执法实践中,时常会遇到食品安全标准体系不全品类残缺的问题。在处置此类问题是,要把握以下原则:一是没有食品安全国家标准、食品卫生标准、食品产品标准的食品,由省、自治区、直辖市人民政府负责食品安全标准制定的部门可以参照食品安全法有关食品安全国家标准制定、修订的规定,组织制定、修订食品安全地方标准,并报国务院授权负责食品安全国家标准制定的部门备案;二是食品安全国家标准实施前,食品生产经营者可以按照现行食品卫生标准、食品产品标准生产经营食品;三是既无国家标准,也无地方标准的,鼓励企业制定符合食品质量安全保障要求的企业标准。企业标准须备案登记,必须严格遵守。监督执法过程中也可作为参照。
6、食品安全标准与国家标准接轨的必要性
近年 来 ,随着经济全球化进程的加快,国际食品贸易也在飞速发展,食品安全问题已成为世界关注的焦点问题,各国政府十分重视,因而贸易争端也不断出现。有不少发达国家的标准严于cac(国际食品法典委员会)等国际标准,采取了比较高的技术壁垒措施。好在sps(卫生和植物卫生措施协议)和tbt(贸易技术壁垒协议)协定规定,各成员国在发生食品贸易争端时,必须以cac标准或风险分析的结论为依据,可以在wto争端解决机构中解决。且wto规定了cac的标准要以科学性为基础,采用风险分析的原理进行制定。对于发展中国家来说,若贸易对方国标准严于cac规定的标准,可以要求其按照风险分析的原理提供科学依据,以保障自身国家的合法贸易权益。这对相关贸易国设立不合理的贸易壁垒有针对性的提出了公平合理的对策。因此,我国充分利用sps和tbt协定的规定,积极应对,成立了专家委员会,开始对我国食品标准进行制、修订。检验检疫行业规划在xX-xX年x本行业标准制、修订。但根据目前一些发达国家对食品标准的不断加严、更新及我国出口食品屡屡遭受技术壁垒的情况来看,我国在对食品标准的制修订过程中,要站高望远,加快步伐,以尽快与cac标准接轨,为我国的进出口食品贸易保驾护航。
二、我市食品安全监管分工情况
(一)分工依据
1、食品安全法及实施细则。从国际上看,监管体制一般分三大类,有多部门体系的、单部门体系的、综合型体系的,目前中国实行的是多部门体系的模式。这种监管体制,中国目前食品安全分阶段管理的一个现实,就是生产经营分了若干阶段,现在我们按照这个特点进行监管,是发挥各部门的优势,既体现相互分工,又能够实现综合协调,这也是法律的要求。但是能不能真正做到无缝呢?有时候比较难。这是多部门监管最容易出现的问题。就是部门职能要么重叠,要么出现空白。针对这样的情况,《食品安全法》特别对综合协调和部门分工进行了明确的规范。
《食品安全法》第四条规定:国务院设立食品安全委员会,其工作职责由国务院规定。
国务院卫生行政部门承担食品安全综合协调职责,负责食品安全风险评估、食品安全标准制定、食品安全信息公布、食品检验机构的资质认定条件和检验规范的制定,组织查处食品安全重大事故。
国务院质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督管理部门依照本法和国务院规定的职责,分别对食品生产、食品流通、餐饮服务活动实施监督管理。
《食品安全法》同时对各级人民政府的食品安全责任也进行了明确。《食品安全法》第五条规定:县级以上地方人民政府统一负责、领导、组织、协调本行政区域的食品安全监督管理工作,建立健全食品安全全程监督管理的工作机制;统一领导、指挥食品安全突发事件应对工作;完善、落实食品安全监督管理责任制,对食品安全监督管理部门进行评议、考核。
县级以上地方人民政府依照本法和国务院的规定确定本级卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门的食品安全监督管理职责。有关部门在各自职责范围内负责本行政区域的食品安全监督管理工作。
上级人民政府所属部门在下级行政区域设置的机构应当在所在地人民政府的统一组织、协调下,依法做好食品安全监督管理工作。
《食品安全法实施细则》对以上职责做了进一步的细化。
2、xx办公厅《关于明确部分领域食品安全监管职责的意见》。为实现食品安全全程监管和无缝衔接,有效防范食品安全隐患,杜绝的实践中存在食品安全监管盲区,x29日,x府办公厅印发了《关于进一步明确部分领域食品安全监管职责的意见》(x政x发[x号),对销售非自产初级农产品从业者监管、食品生产加工小作坊监管、食品摊贩监管、现场制售食品从业者监管、“小饭桌”、“农家乐”、公开举办农村家宴、食品展销、仓储、专业食品运输等从业者监管、放心早餐食品安全监管。放心早餐的生产加工单位食品安全由质量监督部门负责监管。放心早餐销售点的食品安全由工商行政管理部门负责监管、食品生产经营的兼营行为监管、无证照非法生产经营食品行为的监管等情形进行了明确和界定,堵塞了监管漏洞。意见授权各市、县区人民政府在实施本意见的过程中,可根据当地实际情况,对食品安全监管部门的职责分工作适当调整。同时,要求各级政府要按照“地方政府负总责”的原则,切实加强对食品安全监管工作的组织协调,各有关监管部门要加强沟通和配合。对于本意见没有明确或新出现的事项,应根据《中华人民共和国食品安全法》等法律法规的精神,确定相应的监管部门,上级业务主管部门应当予以支持。对难以界定具体监管部门的一些食品生产经营业态,由当地政府组织相关部门通过联合执法和综合整治等办法进行监管,各部门应当服从并积极参与或配合,杜绝监管盲区。
3、xx食x安全委员会《关于进一步加强学生营养餐食品安全监管工作的紧急通知》(x食x委发〔x。为切实加强学生营养餐日常监督检查,确保学生饮食安全,进一步明确各部门在学生营养餐实施过程中的食品安全监管职责,x7日,x委员会制定印发了《关于进一步加强学生营养餐食品安全监管工作的紧急通知》(x食x委发[x,对各相关职能部门在学生营养餐监管中的职责进行了明确。
食品药品监管部门负责学生营养餐工程实施过程中食品安全的综合监管、组织协调和组织开展对重大食品安全事故的查处工作;农业部门负责全市范围内奶牛养殖、生鲜奶收购及饲料、兽药和养鸡场的监管工作。在省级有关部门未指定鸡蛋供应企业之前,由农业部门对学生营养餐所用鸡蛋供应企业进行初步筛选,报请市食品安全委员会审定后,会同食品药品监管、质监、工商、卫生、商务等部门对外公布。负责对鸡蛋供应企业所用饲料、防疫用药及蛋品进行抽样检验,并将检验结论定期公示;质监部门负责乳制品生产企业的日常监管,审查学生营养餐所用奶品的配方,对乳品生产企业的乳品组织抽样检测检验,并定期公布检测结论。协助相关部门对奶品中标企业所设置的配送机构及代理商进行日常监控,对配送机构及代理商擅自改变合同约定最小包装规格、再次灌装、分拆等行为依法查处;工商部门负责奶品、蛋品配送机构、中转站及中标企业代理商经营行为的日常监管,制定并监督实施配送机构、中转站及代理商仓储及物流配送质量安全规范,对配送机构及代理商供应的奶品、蛋品进行抽样检验,并公示检验结论;卫生部门负责学生营养餐所涉食品(含饮用水)进入学校之后各环节的日常监管工作,制定并监督实施学生营养餐卫生规范,对蛋奶等品种储藏、加工、食用及食用反应监测等进行技术指导,对奶品、蛋品及饮用水等品种组织抽样检测检验,并定期公布结果。负责学生营养餐食品卫生(餐饮服务)许可工作,对直接接触蛋奶等食品的从业人员进行健康检查,组织相关人员进行上岗培训;教育部门负责学生营养餐的日常管理工作,对总供销合同项下所涉品种定期取样送检,对怀疑品种随时送检。负责制定并监督实施学生营养餐安全管理规范,落实学校内部相关部门和负责人的管理职责,建立健全确保学生营养餐安全运行的基本制度,并监督执行。结合地域及学生分布情况,逐校或按片区配备学生营养餐专职质量安全管理员,并组织专业培训。负责督促各实施学校加大资金投入,按学生营养餐卫生规范的要求,新增设施设备,改进储藏、加工、分发食用的环境和条件;监察部门负责对学生营养餐实施过程中各县区、各级部门履行职责情况进行执法监察,依法依纪追究造成重大食品安全事故的有关单位和个人的责任;财政、商务、供销、民族宗教事务、审计、旅游等部门在各自法定职能及市政府指定的职责范围内履行相应安全监管职责。
(二)我市食品链条各环节监管职责分工情况
市药品监督管理局主要负责对全市食品安全管理的综合监督、组织协调,依法组织对重大食品安全事故的查处;承担市食品安全委员会办公室的日常工作。
市公安局主要负责组织、指导、督促各级公安机关依法对生产、销售不符合标准的食品、假劣食品和有毒有害食品涉嫌犯罪需要追究刑事责任的案件立案查处;依法查处用暴力、威胁等手段干扰、阻碍、抗拒行政执法活动的治安案件和刑事案件;积极配合各职能部门开展食品安全整治工作。
市农业局主要负责初级农产品生产环节的监管。对种植业产品农药残留、畜禽产品和水产品药物残留进行综合整治;负责农产品跟踪检测和蔬菜安检工作;负责定点屠宰场(厂、点)生猪、牛、羊的检疫及其监督。
市经贸委主要负责食品流通、加工业的行业指导和管理,实施“发展绿色产业、建设绿色”战略。
市商务局主要负责酒类市场及生猪屠宰的监督管理。在屠宰环节,全面遏制注水肉、病害肉入市,净化肉品市场监管。在有关县区,此项职责由经贸局承担。
市财政局主要负责食品安全监管经费年度预算,并予以保证。
市卫生局目前仍然负责餐饮业和食堂等消费环节的监管。实施餐饮服务许可审查;依法查处餐饮服务环节违反《食品安全法》的行为;开展对食物中毒和其他食源性事故的紧急医疗救治和调查处理并采取有效控制措施。根据市政府机改方案及卫生局、食品药品监管局“三定方案”的有关规定,餐饮服务、学校、机关食堂等餐饮服务环节的监管职责将有卫生局划转到市食品药品监管局。目前,划转工作已启动,预计本月底可完成。
市工商行政管理局主要负责食品流通环节的监管。负责食品生产经营者主体资格的市场准入审查,取缔无照经营行为;对违法的食品广告和虚假宣传、商标侵权和假冒商品、不正当竞争等行为进行查处。
市质量技术监督局主要负责食品生产加工环节的监管(承担原由卫生部门负责的食品生产加工环节的卫生监管职责)。实施食品生产企业的生产许可准入,严格审查和发放生产许可证;组织制定、审批、发布食品地方标准。
x出入境检验检疫局主要负责出入境食品及其装载、包装物和运输工具的检验检疫和监管。
市政府其它各有关部门根据各自职责,认真做好食品安全监管工作。市编办、市法制办、市药监局要根据省、市编办划分的食品安全监管责任意见,积极推进我市监管体制创新,尽快提出我市食品安全监管职能划分意见,并抓好落实和衔接工作。
(三)几个特殊情况的处理
1、食品加工小作坊的监管。国家质检总局将小作坊监管的范围界定为:10人以下,有固定生产场所,生产条件简单,从事传统食品生产加工活动(不含现做现卖),没有取得食品生产许可证的食品生产单位和个人。在实践中,由于食品加工小作坊存在数量多、分布隐蔽、生产条件差、生产设备简陋、管理水平低、生产环境普遍较差等问题,个监管部门在对小作坊的认识上存在差异,因而导致对小作坊的监管存在职责不清的情况。我市在小作坊监管上探索了一些有益的方法。
对主体和特征都很明显的小作坊,由质监部门依据国家质检总局、国家标准委颁布的《食品生产加工小作坊质量安全控制基本要求》,本着对小作坊“既要管好,又要便民”的原则,实施许可管理。市质监局在全省率先探索制定了《xx质x技术监督局食品生产加工小作坊监督管理办法(试行)》,加强对小作坊的监督管理。办法规定:食品小作坊必须具备和持续满足保证产品质量安全的7项要求,共计44条(具体内容详见gb/t23734-x小作坊生产食品需向县区质监部门提出申请及相关材料。县区质监部门对其必备条件现场审查合格后当场随机抽样。样品经法定检验机构检验合格,县区质监部门在小作坊申请书上签署“现场审查并产品抽检合格”意见。小作坊业主持签署意见的`申请书在工商部门办理营业执照后,县区质监部门为其出具开业生产登记证明。不具备自检能力的食品小作坊应就近就地与法定检验机构签订委托检验协议。理化指标、卫生指标中含有技术参数的项目,每季度委托检验一次。总砷、铅、铝等重金属指标每年委托检验一次。在同级财政经费保障情况下,县区质监部门对食品小作坊每年进行全项目的监督抽检不少于2次。
对存在交叉,不易界定范围的小作坊,按照省政府x办公厅《关于进一步明确部分领域食品安全监管职责的意见》(x政x发[x号)明确的部门进行监管。《意见》规定:食品生产加工小作坊监管。食品生产加工小作坊(不含现场制售食品从业者)由质量监督部门负责监管;对现场制售食品从业者监管,分两种情形处置:依托食品流通环节经营场所(如商场、超市、食品店、集贸市场等)从事食品现场制售的由工商行政管理部门负责监管。在独立且专属的门店从事食品现场制售的由质量监督部门负责监管。
2、食品摊贩的管理。食品摊贩指无固定店铺,在集中交易市场或者所在地区县政府允许的场所内从事食品流通、餐饮服务活动的个人。食品零售摊贩的食品安全由工商行政管理部门负责监管。提供餐饮服务的食品摊贩食品安全由餐饮服务监管部门负责监管。城市综合执法部门负责对管辖区域内食品摊贩进行规范管理。(主要指区域规划、场所公共卫生、摊点布局等)
3、城乡集贸市场、超市、食品展销会的食品监管。这几类场所均有较明确的“四至”边界,环境具有一定的封闭性。按照《食品安全法》的立法精神,本着便民高效、责任唯一的原则,城乡集贸市场、超市、食品展销会等场所内的所有食品从业行为,由工商部门统一监督管理。
4、对餐饮服务场所销售预包装食品的监管。省政府x办公厅《关于进一步明确部分领域食品安全监管职责的意见》(x政x发[x号)规定:食品生产经营者在主业以外兼营其他食品生产经营业务的,兼营业务日常监管由主营业务监管部门负责,在监管中发现兼营活动违法违规需要处罚的,应及时移送依法负责的监管部门处理。按照《意见》的精神,餐饮服务单位提供者在其餐饮服务场所销售酒、饮料等非自产及预包装食品的,不再办理食品流通许可证,而由餐饮服务监管部门进行统一监管。
5、运输中食品的监管。生产企业若直接运输食品,运输过程中由质监部门监管;生产企业若设库中转站的,视为流通行为,运输过程中由工商部门监管;企业若委托第三方物流单位运输食品,运输过程中由工商部门监管。对于监管职责归属不清的食品安全监管问题,由市食安委进行研究、协调后决定。
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