定西师专 第二届教代会第二次全体会议

定西师专 第二届教代会第二次全体会议（通用10篇）

定西师专 第二届教代会第二次全体会议 篇1

我校第二届教代会暨第九届工代会举行第二次全体会议

据报道，5月27日上午9时许，定西师范高等专科学校第二届教代会暨第九届工代会举第二次全体会议在图书馆报告厅举行。出席大会的领导同志有校党委书记杨声教授、校长贾国江教授、纪委书记韩致礼同志、副校长效天庆教授、副校长石善儒同志、副校长张振国同志。会议由校党委副书记、副校长赵兴刚同志主持。

会议第一项由各代表团团长分别向大会做讨论后的汇报总结情况，并提出意见和建议。

首先由第一代表团团长王悦代表发言。他就学校十二五发展规划，学校财务工作等相关工作做了详细报告，他强调要加强学分建设，学生管理制度建设，学校师资队伍建设等多个方面的建设。（加音频1分38秒）

第二代表团团长贺莉萍代表发言。她代表全团对此次大会工作做了认定，并对学校转型发展提出讨论意见，要求进一步加大教学投入，加强校园文化建设。（加音频6分29秒）

第三代表团团长付启龙代表发言。他对贾校长做的工作报告、学校“十二五”发展规划工作、财务工作及工会工作做了总结，还就定西师专岗位绩效津贴分配暂行方案（讨论稿）等提出了具体的修订意见。（加音频3分10秒）

第四代表团团长高兴明代表发言。他首先对校长工作报告及工会报告作了总结，并对其他报告和处理方法提出了意见和建

议，他指出对于优秀教师的上课情况应该进行视频录制，并上传到网站供其他教师参考借鉴。他说，对离退休老教师，应该给予更多生活上的关照等。（加音频5分19秒）

第五代表团团长张怀德代表发言。他就此次会议的总体感受和认识作了详细的报告，并对十二五发展规划和青年教师培养及引进工作提出了许多宝贵的意见和建议。（加音频2分50秒）

会议第二项进行了投票选举新一届工会委员会组成人员，在经过了投票选举后，由党委副书记、副校长赵兴刚同志宣布了新一届工会委员会组组成人员名单。

接着，由韩致礼同志作了《关于各项报告审议结果的报告》（加音频7分02秒）

会议第三项由金彦俊同志作《提案审议情况说明》的报告。他就提交议案的部门和人员，议案的分类、议案的审理情况做了详细的说明。（加音频5分06秒）

最后，由学校党委书记杨声教授对此次会议作了总结性发言。他说，我们一定要认真贯彻落实好党的十七届六中全会精神和甘肃省第十二次党代会精神，以饱满的热情迎接中共“十八大”胜利召开！（加音频8分58秒）

最后，大会在雄壮的《国际歌》声中胜利闭幕！

出席此次大会的领导同志还有周明斌、罗卫国、景履贞、李富强、纪月兰、吕德胜、苏建军、张玉春、邵鼎文、李德春、姚路斌、康红英等。

节目采集：唐梓伟、袁玉霞、王慧 播音：陈迎、张晓兰

定西师专 第二届教代会第二次全体会议 篇2

方向副主任指出, 标准化作为国民经济和社会发展的重要基础, 受到的关注日益增多, 标准化工作在推动自主创新、转变经济增长方式方面发挥了越来越重要的作用。他强调, 国家标准委高度重视信息技术领域的标准化工作, 并肯定了第三届信标委成立一年多以来在工作制度、科研、机制及规划等方面所取得的成绩, 希望接下来要在落实加强技术标准体系建设、加大标准化制定力度、探索标准化工作机制的创新、实践和探索经费分类管理、宏观战略工作等五个方面更加有所作为。

肖华主任委员做的2012年度工作报告全面总结了第三届信标委成立以来的主要工作, 并提出了2013年的工作方向。

信标委在以下五个方面取得了可喜成绩:

一是加强了制度建设, 完善了组织结构, 提高了工作成效:修改和完善《全国信息技术标准化技术委员会章程》, 并制定《下设机构管理规定》和《标准制修订程序》两项规章;成立云计算标准工作组和非结构化数据管理标准工作组;完成生物特征识别和用户界面两个分技术委员会的筹建工作, 并正式向国家标准委提出筹建信息技术可持续发展、SOA和ITSS三个分技术委员会的申请。

二是探索了标准化新领域并加强了标准体系研究:编制《信标委标准化战略 (草案) 》, 初步提出信标委整体发展的全局性指导意见;完成信息技术标准体系框架和标准全文库建设;联合全国信安标委、音视频标委会等共同研制《新一代信息技术标准化指导意见》, 并已由国家标准委、发改委、工信部、科技部、广电总局等部委联合发布。

三是完成国家标准制修订任务, 做好下年度标准立项工作:截至2012年12月底, 信标委共归口国家标准705项, 完成68项标准报批任务, 其中自主制定标准数量大幅增加, 占完成标准总数的80%, 新一代信息技术标准领域的标准化工作 (如数据中心、移动支付、软件和IT服务、SOA、电子文件等) 逐步占据主导地位;探索并实践了军民标准相结合的新思路, RFID空中接口标准在调制解调、编码格式、预防冲突、存储区管理、安全机制等方面取得了突破, 实现了军民通用;截至目前, 国家标准委已批准并下达建议项目中的43项标准制定任务。

四是新技术领域标准化工作稳步推进:SOA标准工作组提出了我国智慧城市基础参考模型和智慧城市标准体系, 出版《云计算标准化研究报告》;ITSS工作组完善ITSS标准体系并开展了相关标准的制修订工作, 积极推动ITSS标准化成果的应用;教育技术分委会和电子书标准工作组合作开展相关标准研究并形成了国际提案, 推动了电子课本与电子书包的应用及数字内容、数字出版和数字化学习等产业发展;传感器网络标准工作组在标准制修订、宣传推广及服务等方面取得了新进展;移动支付标准工作组完成了基于射频的移动支付技术和标准研究报告, 为国内自主制定相关技术标准提供了科学依据和技术支撑;计算机及外围设备标准工作组积极研究绿色计算机、办公设备可访问性指南等信息无障碍、节能环保、绿色ICT领域的重点标准, 推动了绿色IT发展。

五是国际参与活动增多:主导制定的《信息技术家用电子系统体系结构第5-3部分:针对第2类和第3类HES的资源共享协同服务基础应用》等四项国际标准正式发布;《信息技术服务质量需求和评价IT服务质量模型》等三项国际标准提案获得立项。

肖华表示, 2013年全国信标委的工作重点包括五个方面:

(1) 进一步完善信标委运行机制, 加强与相关行业、地方标准化组织的沟通与联络, 推动军民标准研究与互用工作的开展, 完成SOA、ITSS等五个分技术委员会的组建, 按需提出内设组织组建方案, 基本完成对新一代信息技术各领域的全面覆盖。

(2) 加快推进技术标准体系建设工程, 紧扣产业发展规划, 涵盖今后三年产业发展的重点领域。

(3) 加强重点领域标准化研究, 启动大数据、下一代分析学、Web协作、社交网络等领域标准化研究;开展与其他标准组织的合作, 加强物联网、云计算、移动互联网、增强现实等重点领域标准化基础研究。

(4) 加强物联网、云计算、数据中心、传感器网络、RFID、生物特征识别、移动支付、移动终端、网络存储、信息无障碍、增强现实、教育信息化等领域标准的立项和制定工作, 并通过对重点标准的培训、测试、认证、试点示范等方式促进标准的应用推广。

(5) 做好国际标准化战略布局, 密切跟踪国际新趋势、新动态、新走向, 积极参与国际提案, 抢占国际竞争制高点, 维护我国产业利益, 加强我国话语权。

本次全会上, 经国家标准化管理委员会批复, 同意成立全国信息技术标准化技术委员会用户界面分技术委员会 (SAC/TC28/SC35) 和生物特征识别分技术委员会 (SAC/TC28/SC37) 。

定西师专 第二届教代会第二次全体会议 篇3

本刊讯 微生物学名词审定委员会第二次全体会议于 2010年 1月 12—13日在北京召开。委员会顾问郑儒永院士出席了会议。到会委员有(依汉语拼音排序)程光胜、方呈祥、胡福泉、胡又佳、黄力、黄为一、焦炳华、李凤琴、陆承平、庞义、曲音波、孙明、谭华荣、陶天申、徐建国、杨蕴刘、周德庆、朱春宝、朱旭东和秘书王宇。全国科技名词委事务中心副主任邬江和高素婷编审与会。

委员们回顾了成立以来进行的微生物学名词审定工作,结合目前完成的初稿情况,重温了有关编写条例与规定,明确了撰写规格与要求,并一致表示将在百忙中出色地完成第二版《微生物学名词》的审定工作。

会议作出以下决议：(1)外国著名微生物学家姓名和机构名称作为附录。微生物学家姓名后必须增加其出生和逝世年月,并扼要说明其主要成就;机构只列全世界主要菌种保藏单位名称。(2)常见微生物名称在已提供的词条中加以削减,以100条左右为度。(3)培养基部分在现有词条基础上稍加增补。(4)进化与系统学的词条在现有基础上稍加增删。(5)为保持本学科名词的延续性与稳定性,第二版《微生物学名词》应与第一版原定名词一致,尽可能不作改动,个别不修改可能造成混乱而必须修订的,也要十分慎重。(6)每个分支学科中的术语应按概念体系归类。(7)各委员尽快完成需增补词条,并对现有词条的释义进行进一步修改与定稿。(8)明确了工作进度和分工。

第二次全体会议主持词 篇4

中国共产党镇第次党员代表大会

第二次全体代表会议主持词

(2011年月日)

主持人:

同志们:

按照大会议程，现在举行第二次全体代表会议。今天大会应到会代表名，因病、因事请假名，实到名。符合规定，可以开会。大会的议程有三项:

一、通过总监票人、监票人；

二、通过大会选举办法；

三、选举中国共产党镇第届委员会委员和纪律检查委员会委员和出席市党代会代表。

现在逐项进行。

第一项、通过总监票人、监票人。

（宣读总监票人、监票人建议名单）

（稍停）

这个名单各代表团代表和主席团成员讨论酝酿，现在提请全体代表进行表决。

同意的请举手。请放下。

不同意的请举手，没有（或请放下）。

弃权的请举手，没有（或请放下）。

全体通过（或通过）。

指定同志为总计票人，、、、等位同志为计票人。

第二项、通过大会选举办法。

（宣读选举办法（草案））

（稍停）

这个选举办法已经各代表团代表和主席团成员讨论酝酿，现在提请全体代表进行表决。

同意的请举手。请放下。

不同意的请举手，没有（或请放下）。

弃权的请举手，没有（或请放下）。

全体通过（或通过）。

第三项、选举中国共产党镇第届委员会委员、纪律检查委员会委员和出席市党代会代表。

（宣读选举中国共产党镇第届委员会委员、纪律检查委员会委员候选人名单和出席市党代会代表候选人名单）

请计票人清点代表人数。请非选举人员和非工作人员退场。（待计票人报告人数后）

今天应到会代表名，实到会名，符合规定人数，可以进行选举。

请监票人当众检查票箱。（稍停）检查完毕。

请计票人领取并向代表分发选票。（稍停）

（简要介绍如何区分选票，并请代表核对）

各位代表都收到选票没有？有没有重样的？有没有多领或少领的？如有，请举手。（稍停）没有。

（总监票人报告发出选票情况）

各位代表，大会共发出三种选票各张，与实到会代表人数相符。大家先不要填写，待我宣读注意事项后再填表。

（宣读填写选票注意事项）

各位代表听清楚没有？不清楚的，请举手。

现在请各位代表填写选票。（稍候，待写票完毕）

（宣布投票方法、顺序）

请总监票人、监票人投票。

请工作人员引导代表按指定的票箱和线路投票。

（投票完毕）

（请总监票人和计票人开箱清点选票。（总监票人报告收回选票数）

各位代表，今天大会实到会代表人，发出两种选票各张，收回两种选票各张。两者一致（或少于投票人数），根据选举办法规定，本次选举有效。

现在请监票人和计票人计票。

（大会暂时休会，大家不要离开现场）（计票完毕）

请大会总监票人报告计票情况。（报告完毕）

中共揭阳市纪委第二次全体会议 篇5

市领导万庆良、陈弘平、欧汉波、杜安义、陈石波、吴选钊、王德坤、许佩君、周新全、谢峻、刘盛发、黄水利、蔡锦仕、方汉藩、陈澄民、林丽娇、庄绍徐、胡锡辉、陈朝盛、黄耿城，市检察院检察长罗卫，以及市纪委副书记林惠松、严雪和、陈岳泉出席会议。

市委书记万庆良在会上作重要讲话，他强调指出，要认清形势，坚定信心，进一步增强抓好反腐倡廉工作的责任感；要坚持方针，把握原则，不断提高我市党风廉政建设工作水平；要提升素质，改进作风，全面推动市第四次党代会精神和反腐倡廉任务的落实。

在工作报告中，吴选钊指出，在市委、市政府强有力的领导下，全市各地各单位深入贯彻落实中央《实施纲要》、省委《实施意见》和市委《工作意见》，狠抓各项工作任务的落实，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的明显成效。在取得成绩的同时，必须清醒地认识到反腐倡廉工作的长期性、复杂性、艰巨性和反复性，要认清形势，增强政治责任感和忧患意识，采取得力措施，尽职尽责地做好工作，为党分忧，为民解难。

为此，全会对今年全市的反腐倡廉工作进行了全面部署。指出反腐倡廉工作要围绕中心，服务大局，坚持把反腐倡廉各项工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，拓展从源头上防治腐败工作领域，坚持反腐倡廉战略方针，初步建成具有揭阳特色的惩防体系基本框架。并明确提出要做好九个方面的工作：一是要加强对落实科学发展观贯彻落实情况的监督检查。确保政令畅通，为加快我市经济社会发展营造良好的环境；二是要突出加强作风建设，深入开展反腐倡廉教育，把反腐倡廉工作不断引向深入；三是要高度重视办案工作，严惩腐败分子，始终保持惩治腐败的强劲势头。今年要重点查办党员领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，利用人事权、司法权、行政审批权、行政执法权谋取私利的案件。严厉查处官商勾结、权钱交易的案件，特别是违规发放与核销贷款的案件，在政府投资项目中违规招投标从中谋利的案件，非法批地、低价出让土地或擅自变更规划获取利益的案件，违规审批探矿权和采矿权、参与矿产开发的案件，在企业重组改制中隐匿、私分、转移、贱卖国有资产的案件，严肃查办领导干部和执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件，严重违反津贴补贴有关规定的案件，在征地拆迁、安全生产、社保基金管理、环境污染等方面严重侵害群众利益的案件；四是要切实纠正损害群众利益的不正之风，切实解决群众关心的热点难点问题；五是要坚持方针、构建体系，从源头上拓展防治腐败工作领域；六是要加强对领导干部特别是主要领导的监督，不断拓宽监督渠道；七是要加强行政监察工作；八是要加强农村基层党风廉政建设，切实解决突出问题，维护群众利益；九是要带班子抓队伍，努力塑造纪检监察干部为民、务实、清廉和可亲、可信、可敬的形象。

定西师专 第二届教代会第二次全体会议 篇6

一、审议并通过《城北区残疾人联合会第四次代表大会选举 办法草案》。

二、通过总监票人、监票人名单。

定西师专 第二届教代会第二次全体会议 篇7

我县“两会”刚刚结束，县委就及时召开中共××县纪委第二次全会，这是一次意义十分重要的会议。这次会议主要是认真学习贯彻中纪委七次全会、省纪委二次全会和州纪委二次全会精神，回顾总结全县2006年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署今年的反腐倡廉工作。下面，我就做好今年的反腐倡廉工作讲四点意见。

一、深刻认识新形势下加强党风廉政建设和反腐败斗争的极端重要性

2006年，全县各级、各部门和纪检监察机关认真贯彻中央、省委、州委和县委关于反腐倡廉工作的重要决策部署，积极推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，加大从源头上防治腐败力度，反腐倡廉工作取得了新的成效。狠抓党风廉政建设责任制的落实，进一步深化领导干部廉洁自律工作；深入开展党风党纪教育，推进廉政文化进机关、进社区、进农村、进学校、进家庭和进企业活动，广大党员干部特别是领导干部的廉洁自律意识明显增强；严肃查办违纪违法案件，加大案件查办工作力度，案件查办质量不断提高；积极开展执法监察和源头治理工作，大力整治经济发展软环境，损害群众利益的突出问题逐步得到纠正。

在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，当前我县党风廉政建设和反腐败工作还面临一些突出问题，主要是：少数党员干部理想信念动摇、宗旨观念淡薄、本位主义和部门利益思想较重；违纪违法案件时有发生，腐败和行业不正之风仍然是群众反映强烈的热点问题；一些乡镇和部门对反腐倡廉工作重视不够，党风廉政建设责任制落实不到位，等等。这些问题虽然发生在少数地方和个别领导干部身上，但如果不警惕，不抓紧治理，听任不正之风侵蚀党的肌体、腐蚀党群干群关系，就会影响我县改革发展稳定的大局，就会干扰改革开放和现代化建设的进程。因此，我们必须站在全局和战略的高度，充分认识党风廉政建设和反腐败斗争的极端重要性。

第一，加强党风廉政建设和反腐败斗争，是全面贯彻落实科学发展观的必然要求。科学发展观是推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面发展的指导方针，也是推进反腐倡廉工作的根本指针。做好新形势下的反腐倡廉工作，最重要、最根本的就是要以科学发展观为指导，把思想统一到对科学发展的新认识上来。要把贯彻落实科学发展观作为衡量反腐倡廉工作成效的重要标准，坚持正确的政绩观，坚决反对一切违背科学发展观的行为，切实解决制约科学发展的突出问题，创造实实在在的经得起实践和历史检验的政绩。要把科学发展观的要求体现在反腐倡廉的实践中，实现反腐倡廉与经济社会互动发展、协调推进。

第二，加强党风廉政建设和反腐败斗争，是构建平安和谐××的必然要求。党内和谐是社会和谐的重要保证。要把构建和谐××的任务落到实处，就必须高度重视党的自身建设，坚定不移地反对腐败，不断加强领导干部的作风建设，不断提高拒腐防变和抵御风险的能力。人民群众看社会是否和谐，不仅看党的方针政策是否代表他们的根本利益，更直观的是看党员干部的作风是否端正，是否为他们办实事、办好事。从某种意义上说，领导干部的良好作风本身就是凝聚党心民心的巨大力量，就是促进社会和谐的重要因素。实践证明，加强党风廉政建设和反腐败斗争，有利于维护社会公平正义，理顺群众情绪，清除社会不和谐因素，营造和谐的党群干部关系，形成推进和谐××建设的巨大合力。

第三，加强党风廉政建设和反腐败斗争，是全面建设小康社会的必然要求。我县属于国家级贫困县，解决一切问题的关键在于加快发展。县委始终坚持以科学发展观统领全局，始终把加快发展作为第一要务，紧紧抓住国家推进西部大开发、云南参与中国—东盟自由贸易区和泛珠三角区域合作的机遇，充分发挥区位和资源优势，大力调整经济结构，转变经济增长方式，认真实施农业立县、工业强县、开放活县、城镇富县、科教兴县、和谐稳县六大战略，全力推进全县经济社会又好又快发展作为工作总体要求。这些目标能否实现，关键在党，关键在党员干部。如果党员干部队伍作风不过硬，腐败现象滋生蔓延，党同人民群众的血肉联系就必然受到损害，党和政府的形象和威信就会受到影响，就难以团结和带领全县各族人民为宏伟目标而不懈奋斗；如果没有勤政廉政的干部队伍，没有优良的作风，没有规范严密、运转有效的体制机制，再好的思路、再美好的蓝图都会成为一纸空文。只有不断增强各级领导干部拒腐防变和抵御风险的能力，切实转变干部的作风，我县的改革发展才有希望，建设和谐××才有希望，我们才能在新的历史起点上再创新的业绩。

二、突出抓好新形势下的领导干部作风建设，为构建社会主义和谐社会提供保证

胡锦涛总书记在中纪委七次全会上着重强调全面加强新形势下的领导干部作风建设，在工作中要大力倡导“要勤奋好学、学以致用；要心系群众、服务人民；要真抓实干、务求实效；要艰苦奋斗、勤俭节约；要顾全大局、令行禁止；要发扬民主、团结共事；要秉公用权、廉洁从政；要生活正派、情趣健康”八个方面的良好风气。省委书记白恩培和州委书记李培同志也分别在省、州纪委全会上就加强领导干部作风建设提出了具体意见。全县各级各部门必须牢牢把握胡总书记八个方面64字的总体要求和省、州党委的具体要求，认真贯彻，身体力行，蔚成风气。

一要突出抓好思想作风建设，坚持解放思想、实事求是的思想路线。解放思想、实事求是是马克思主义活的灵魂，是我们认识新事物、适应新形势、完成新任务的根本思想武器。思想决定思路，思路决定出路，没有思想的解放，我们就会在变化了的形势面前一筹莫展；没有思想的解放，我们就不会有更多解决实际问题的本领；没有思想的解放，我们不可能探索出符合××实际的发展之路。当前，我们面临着难得的机遇，也面临着严峻的挑战，任务繁重而艰巨。因此，我们必须坚决摒弃安于现状、因循守旧、不思进取、无所作为的思想，坚决摒弃经验主义、教条主义、本本主义的作法，以与时俱进的思想观念和求真务实的工作作风，推动全县经济社会实现又好又快发展。

[Nextpage]二要突出抓好学风建设，坚持理论联系实际的学风。学习是提高工作能力，做好工作的重要基础。形势在发展，工作在拓展，要求在提高，只有加强学习，善于学习，才能跟上时代步伐，担负起领导发展的重任。全县各级领导干部必须克服浮学、空学、厌学的思想，把学习作为履行职责的第一需要。要深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想；深入学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想；深入学习现代经济、科技、社会管理和法律知识，加快知识更新，使我们的思想水平和知识水平跟上时代发展的需要。要把学习的体会和成果转化为谋化工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，转化为××经济发展、社会和谐、人民富裕的实际能力。

三要突出抓好工作作风建设，坚持党的群众路线。在工作作风方面，群众反映强烈的是形式主义和官僚主义，必须引起高度重视。作为领导干部，工作要求真务实，为官要服务群众。要把解决好民生问题摆在重要位置，突出解决人民群众的增收、就业、社会保障、住房、就医和教育等问题，让老百姓真正得到实惠，共享改革发展成果。要把人民群众的愿望和要求作为决策的根本依据，使各项决策既体现人民群众的现实利益，更代表长远利益，以改进工作作风的实际行动取信于民。

四要突出抓好领导作风建设，坚持和完善民主集中制。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，是党最重要的政治纪律和组织纪律。党内民主发扬得充分不充分，同领导干部特别是一把手的作风关系极大。领导干部要严格按照民主决策机制办事，不能一个人说了算，更不能搞独断专行，要发扬民主，团结共事，虚心听取各方面意见，特别是要听取不同意见，自觉接受监督。要努力创造风清气正、心齐气顺、干劲十足的良好局面。主要负责同志要虚怀若谷、从善如流、团结班子、带好队伍，发挥整体合力。要严肃纪律、顾全大局，决不能搞“上有政策、下有对策”，真正做到对上负责与对下负责的统一。

五要突出抓好领导干部生活作风建设，坚持“两个务必”。在领导干部中无论是勤俭节约之风盛行，还是奢侈浪费之风泛滥，都会对社会风气产生严重影响。一些干部出问题，往往是从讲排场、比阔气、不注意小节等生活作风上打开缺口的。领导干部要自觉加强思想道德修养，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，讲操守、重品行、防微杜渐。要慎重交友，多同群众交朋友，多同基层干部交朋友，多同先进模范交朋友，多同专家学者交朋友，要注意净化自己的社交圈。要时刻检点自己的言行，做到有监督与没有监督一个样，始终保持共产党员的政治本色。全县党员领导干部要按照胡锦涛总书记提出的倡导八个方面的良好风气和省委、州委的要求，自觉抵制歪风邪气，以崭新的精神风貌和良好的形象，抓党风、促政风、带民风。

三、着力抓好党风廉政建设和反腐败工作，为全县经济社会又好又快发展提供保证

今年，是贯彻落实科学发展观，积极构建社会主义和谐社会的重要的一年，加强党风廉政建设和反腐败工作，营造风清气正的良好政治环境，对全县改革发展稳定至关重要。全县各级党政组织和纪检监察机关一定要提高认识，以更加坚决的态度、更加有力的措施，更加扎实的工作，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。

（一）加强对党员干部的教育和监督，进一步筑牢拒腐防变的思想道德防线。反腐败惩处的只是极少数腐败分子，对绝大多数党员干部来讲主要是立足教育，着眼防范，筑牢拒腐防变的思想道德防线，使干部不犯错误或少犯错误。要高度重视反腐倡廉教育，切实把教育作为一项基础性工作、一项治本之策抓紧抓好。深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验学习教育，继续加强党章的学习教育，加强党纪国法、优良传统和作风、社会主义荣辱观、廉洁自律等方面教育，引导广大党员干部特别是领导干部坚持树立正确的权力观、地位观和利益观，真正做到立党为公、执政为民。要创新教育载体，按照省州的统一部署，认真在全县党员干部中开展作风建设主题教育，各乡镇、各部门要加强领导，精心组织，确保主题教育取得实效。要深入剖析反面典型案例，深化警示教育。整合宣传教育资源，形成思想道德教育的合力。以规范制约权力为重点，加强对领导干部特别是主要领导干部的监督。要严格执行党风廉政监督的各项制度，执行好领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、民主生活会、经济责任审计等监督制度，积极推进各项公开，推动领导干部作风建设。

（二）加大查办案件工作力度，严肃惩处腐败分子。查办案件是惩处腐败的重要手段，是反腐败斗争的突破口，是从严治党的根本保证，任何时候都不能放松。在查办案件上，县委的态度是，不论什么人，不论其职务高低，资历多深，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和惩处。关于查办案件的重点，中央和省、州都做出了明确部署，我们要按照上级的要求，继续查办领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查办利用人事权、司法权、审批权、行政执法权谋取私利的案件，严肃查办官商勾结、权钱交易的案件，依法查处商业贿赂案件。要把解决侵害群众利益的突出问题作为党风政风建设的重点，切实加以解决。对那些严重干扰破坏经济发展软环境的案件，要严肃处理。要坚持依法依纪办案、文明办案。要在增强依纪依法办案意识、提高办案队伍素质、完善办案法规制度、正确运用政策和策略、创新办案工作思路上下功夫，不断强化查案工作质量，确保查办的案件经得起历史的检验。要正确处理严肃纪律与勇于改革创新的关系，准确把握法纪，实事求是，注意保护党员干部干事创业的积极性，注重办案的政治、经济和社会效果。

（三）着力解决损害群众利益的不正之风，进一步密切党群干群关系。损害群众利益的不正之风，百姓深恶痛绝，不仅严重破坏党群干群关系，而且直接影响社会和谐稳定。近年来，我们不断加大工作力度，纠风工作取得了一定成效，但问题仍然不少。我们要采取有力措施，有关部门要各司其职，各负其责，坚持纠建并举，综合治理，下决心把群众反映强烈的问题解决好。要维护好群众食品药品安全和劳动安全，认真治理教育乱收费，切实解决群众因看病难看病贵等问题。要严格执行规定和政策，坚决禁止任何人在土地征用、房屋拆迁、移民等方面，以权谋私，不依法办事或滥用权力。要切实保障农民工的合法利益，坚决纠正拖欠农民工工资问题。

（四）优化经济发展软环境，认真解决软环境方面的突出问题。近年来，县委、县政府高度重视软环境建设，纪检监察机关做了大量工作，取得了很好的成效。但是，我县软环境建设上仍存在着一些问题。针对这些问题，要继续加大整治力度，牢固树立“人人都是软环境”的思想意识。要继续在重点部门开展社会评议部门行风活动，着力规范执法，提高服务质量，解决“中梗阻”问题。进一步清理行政事业性收费、经营服务性收费和各种年审年检项目，纠正和查处到企业乱检查、乱收费、乱摊派、乱罚款等问题，切实减轻企业负担。对随意执法、野蛮执法、执法不公、枉法裁判的要坚决追究有关人员的责任。要认真受理有关软环境问题的举报，努力帮助企业解决具体问题。要加强勤政建设，强化行政效能监察。要认真研究软环境建设中标本兼治的有效措施，努力促进软环境建设由治标向治本，由治理向建设的转变，切实把我县的软环境建设好，为经济发展创造宽松环境。

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（五）拓展从源头上防治腐败的领域，努力形成防治腐败的新机制。在政治领域防治腐败，要抓住正确行使权力这个关键，大力推进制度创新。要严明党纪政纪，保证政令畅通。要合理配置权力，建立决策、执行、监督既制约又协调的权力机制。要深化干部人事制度改革，认真实施党政领导班子和领导干部综合考核评价办法，全面推行政务、厂务、村务公开，从内容、程序、形式上公开到位。在经济领域防治腐败，要抓住健全正确利益导向机制这个核心，着眼于建立长效机制。要强化市场在资源配置中的基础性作用，割断权力与微观经济的关系。进一步转变政府职能，尽可能地减少审批手续，完善审批方式。进一步推进财政管理体制改革，深化部门预算和全面实施政府收支分类改革，全面落实“收支两条线”规定。进一步规范政府采购行为，严格控制职务消费支出，降低行政成本。进一步加大治理商业贿赂力度，减少和杜绝权力“寻租”的机会。

在文化领域防治腐败，要抓住加强思想道德教育这个基础，努力营造风清气正的社会氛围。要加强廉政文化建设，继续开展廉政文化进机关、进社区、进农村、进学校、进家庭和进企业活动，以正面宣传、典型示范为主，通过入情入理、入耳入脑的思想教育，弘扬清风正气，扼制歪风邪气，大力营造以廉为荣、以贪为耻的社会风尚。在社会领域防治腐败，要抓住充分依靠人民群众这个根本，保证社会的基本公平正义。对待群众的问题，要什么问题突出就要着力解决什么问题，把群众的热点难点问题作为我们工作的重点。要大力发展基层民主，加强信访举报受理工作，注重依靠人民群众的积极参与，化解矛盾，维护人民群众的根本利益，维护公平正义，促进和谐社会建设。

四、切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，深入贯彻落实党风廉政建设责任制

反腐倡廉工作是我们党面临的一项长期而重要的政治任务。加强对党风廉政建设和反腐败工作的组织领导，是党中央的一贯要求，是党的重要工作纪律，也是领导干部的职责。

一是要加强党委、政府的自身建设，提高领导反腐败的水平。党中央确定的党委统一领导，党政齐抓共管的反腐败领导体制和党风廉政建设责任制的规定，对党委、政府及其领导干部在反腐败中的职责作出了明确规定。党委、政府的主要负责同志是第一责任人，要承担起统揽全局和组织领导的责任，做到亲自部署、亲自抓落实。班子成员要履行“一岗双责”，把抓工作与抓作风结合起来，抓业务与抓队伍建设结合起来。因此，党委、政府及其班子成员必须掌握和理解反腐败重大决策部署、重要方针政策、重点工作部署，用理论武装头脑，用规定约束言行，切实加强自身建设。在这里，我着重强调：从现在开始，从县委常委做起，从县四套班子和县级领导干部做起，不仅要带头抓，还要做表率。对于领导不力，屡屡出现重大问题的单位，要严格追究领导责任，该查处的查处，该组织处理的组织处理。通过扎实有效的工作，切实提高领导反腐败的能力和水平，努力推进政治文明，不断创建和谐政治。

二是要发挥好职能部门的优势，真正形成齐抓共管的局面。反腐败是各职能部门的重大责任。几年来，我县认真分解反腐败重点任务指标，明确工作任务，落实工作责任，严格工作纪律，启动了各职能部门反腐败的内在动力，取得了明显效果。但是有个别牵头部门还没有真正起到牵头作用，部署工作找不到，检查工作没实效；有的参加部门推一推就动一动，工作缺乏主动性。今年按照工作任务分工，各承担反腐败重点任务的牵头部门和参与部门要结合实际，按照党风廉政建设责任制的要求，认真研究，拿出切实可行的方案，扎扎实实地抓好落实。同时，要注意发挥好群众参与反腐败的积极性，切实解决群众的实际问题，采取有力措施，畅通信访举报渠道，做到件件有着落，事事有回音。县纪委监察局、县信访法制局和县检察院、法院以及政务网县长信箱等信访职能部门要密切配合，形成有效的沟通协调制度，定期研究信访问题，重要案件线索要及时移交，及时调查，特别是要及时发现和解决领导干部作风方面带有苗头性、倾向性的问题，以领导干部作风建设的实际成效推进各项工作。

三是要加强纪检监察队伍建设，提高纪检监察工作能力。纪检监察机关是党内监督的专职机关，纪检监察机关和纪检监察干部，在全县党风廉政建设和反腐败斗争中肩负着重要职责。这些年来，全县各级纪检监察机关紧紧围绕全县改革发展稳定大局，为保障和促进全县经济社会发展做出了重要贡献。要进一步加强对纪检监察工作的领导，支持纪检监察机关依法依纪履行职责，为他们开展工作创造宽松条件，做到政治上重视，经济上保证，生活上关心。要重视加强纪检监察干部队伍建设，及时选拔优秀干部充实到纪检监察战线上来，同时要注意把纪检监察机关的优秀干部交流到其它部门的重要岗位上去。积极推进派驻纪检监察机构的统一管理工作。按省委和州委要求，我县决定将县直派驻纪检监察机构的领导体制由现行的双重领导转变为县纪委、县监察局直接领导、统一管理，但今年先对派驻机构的业务工作和干部工作实行直接管理，后勤管理仍按原有渠道和办法由驻在部门负责，这有利于派驻机构保持相对独立性、增强权威性、保证监督的实效性。

各部门要从政治和全局的高度，充分认识对派驻机构实行统一管理的重大意义，切实把思想统一到中央、省州纪委和县委、县纪委的决策部署上来，把这项工作作为一项政治任务摆上重要日程，精心领导，精心组织，精心实施，确保这项工作顺利进行。纪检监察机关要加强思想建设、业务建设和纪律作风建设，不断提高队伍的政治素质、业务素质和依法执纪能力，不断提高做好工作的本领。要充分履行好组织协调反腐败职责，要敢于协调，善于协调，站位要高，眼界要宽，思路要新。纪检监察干部要坚持原则，秉公执纪，严于律己，真抓实干，以一流的工作作风促进一流的建设，为××经济社会又好又快发展做出新的贡献。

定西师专 第二届教代会第二次全体会议 篇8

发表重要讲话

强调加强理想信念教育 加强制度建设坚决惩治腐败 更加科学有效地防治腐败

强卫强调： 总书记的重要讲话高屋建瓴、思想深刻，语重心长、振聋发聩，标志着我们党对党风廉政建设和反腐败斗争规律的认识达到了一个新的高度：

加强理想信念，使命不能忘，宗旨不能丢，学习不可荒，纪律不可废；

加强制度建设，前提是要健全完善各项制度；制度的生命力在于执行；确保制度执行到位，监督至关重要。

坚决惩治腐败，坚持“零容忍”的态度，坚持有案必查、有腐必惩、有贪必肃，坚持“老虎”“苍蝇”一起打、“毒瘤”“脓包”一块剜，坚持守住底线、不迈红线、不碰高压线。

2月6日下午，省委书记、省人大常委会主任强卫在中共青海省十二届纪委第二次全体会议上强调，要保持清醒头脑，坚定信心决心，树立长期作战思想，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，坚定不移把党风廉政建设和反腐败工作引向深入，以实际成效取信于民。

强卫强调，当前和今后一个时期，认真学习和全面贯彻中纪委二次全会特别是总书记重要讲话精神，是各级党委和纪检监察机关的重大任务。总书记的重要讲话高屋建瓴、思想深刻，语重心长、振聋发聩，讲透了反腐败的意义，表明了反腐败的决心，抓住了反腐败的关键，昭示了反腐败的铁纪，列举和批评了党内和社会上存在的种种不正之风和不良现象，标志着我们党对党风廉政建设和反腐败斗争规律的认识达到了一个新的高度，对于做好新形势下党风廉政建设和反腐败斗争具有很强的思想性、指导性和针对性，我们要认认真真地领会，切切实实地贯彻。

强卫强调，实现总书记要求的科学防治腐败的目标，既要加强理想信念教育治“未病”，做到不易“腐”；也要强化制度建设治“初病”，做到不能“腐”；更要坚决严惩腐败治“重病”，做到不敢“腐”。

在谈到理想信念教育时，强卫指出，加强理想信念，使命不能忘，宗旨不能丢，学习不可荒，纪律不可废。广大党员干部要牢记党的奋斗目标和历史使命，要始终做老百姓的知心人、领路人和最忠实的公仆，要把学习作为一种精神追求、生活方式和政治责任，要熟读、熟记、熟知、遵守党章，要严守党的政治纪律，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，特别要自觉抵制**分裂集团的渗透破坏，带头与各种分裂渗透破坏活动坚决斗争。

在谈到制度建设时，强卫强调，要善于用法治思维和法治方式反腐败，紧紧围绕全面推进惩治和预防腐败体系建设，继续大力加强反腐倡廉制度建设，真正做到依法设权、依法用权、依法治权。加强制度建设，前提是要健全完善各项制度。当前，要紧紧围绕群众反映强烈的突出问题，查找漏洞、拾遗补缺，建立健全相关制度。长远来讲，要深入研究权力运行规律，从决策、执行、监督等各个环节加强制度设计，形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。制度的生命力在于执行。各级领导干部要做执行制度的表率，切实做到行动先于下级、标准高于下级、要求严于下级，形成一级带一级、一级抓一级的良好风气。要建立健全问责机制，把制度执行情况作为重要指标纳入党风廉政建设责任制检查考核和领导干部述职述廉的重要内容。要认真抓好中央改进作风8项规定和省委21条措施的贯彻执行。确保制度执行到位，监督至关重要。要加强组织监督、社会和群众监督，确保执行到位。

定西师专 第二届教代会第二次全体会议 篇9

王 三 运

（2011年6月10日 根据录音整理）

这次省政府安委会全体会议，主要是总结今年以来安全生产工作，分析当前安全生产形势，研究部署下一阶段安全生产任务。刚才，传如同志汇报分析了前5个月的安全生产形势，提出了下步工作的考虑和打算，原则上赞成。海嵩同志谈了几条具体的意见，针对性很强，这些都是下一步工作的着力重点，相关部门要认真抓好落实。

一要认清形势，找准用力方向。从刚才安委办汇报的情况来看，今年以来，全省安全生产继续保持了总体稳定的态势，前5个月，全省发生较大事故的起数和死亡人数分别下降16.1%、16.4%，没有发生重大和特别重大事故，安全生产指标控制在国家下达的指标范围之内。成绩十分难得，问题不容忽视。事故总量高位运行的状况必须继续高度重视，重点领域安全事故起数不降反升的问题不可掉以轻心。1－5月份，各类事故的死亡人数虽然下降了10.2%，达1149人，但事故起数上升了43.7%，为8042起。主要症结，还是一些地方和企业，非法违法、违规违章行为没有得到遏制，企业主体责任不够落实，现场管理不够严格，隐患排查治理不够彻底，监督管理不够到位等问题依然存在。今后，我们抓工作，就是要强化问题导向，围绕问题想办法，找准症结强措施，提高工作的针对性和有效性。安监部门和安委会各成员单位都要强化这方面的分析和研判，非法违法、违规违章行为得不到遏制的根源究竟在哪？企业主体责任落实不到位的原因究竟在哪？隐患排查治理不彻底的缺项究竟在哪？执法监管不得力的症结究竟在哪？都要逐项分析，理出头绪，找准措施，把握工作的用力方向和安全生产的主动权。二要紧盯目标，加大工作力度。今年的安全生产工作特殊而重要，关系到“十二五”的良好开局，关系到为建党90周年营造一个和谐安宁的社会环境。这种特殊的重要性，要求我们在工作中确立更高的目标、更高的标准。总体上，全省安全生产形势要在稳定中逐步实现好转，重点领域、敏感部位、关键环节的安全生产不能出现大的问题，群死群伤的重大安全事故和影响较坏的安全事件要确保不发生。各方面都要按照这样的目标和要求，把工作抓得更有力、更细致、更精确、更到位。三要抓住重点，强化防范措施。安全生产工作的重点领域、关键环节都非常清楚，包括煤矿非煤矿山安全生产、交通运输安全、建筑施工安全、危险化学品和烟花爆竹生产安全等方面，都要常抓不懈。按照今年3月国务院办公厅《关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2011〕11号）的部署，当前，要进一步强化源头治理，加强排查整治，及时消除隐患。就阶段性工作来讲，有几个方面需要格外精心：

一是汛期的安全工作要高度重视。汛期已经来临，近几天还有一次强降雨过程，对灾害性天气可能引发的局部内涝，以及山洪、泥石流、滑坡、坍塌等地质灾害，各地都要未雨绸缪。前几天，贵州省发生的严重暴雨洪涝灾情，导致20多人死亡、30多人失踪，给我们敲响了警钟。汛期安全的重点，要放在江河溃堤、山洪、泥石流等安全隐患的防范排查上，进一步细化预案，做好群众转移安置、抢险物料准备等方面的前期工作，切实把各项防范和应对措施落到实处。昨天，专门召开了全省抗旱防汛工作电视电话会议，各级各部门要从安全度汛的角度，进一步履行好职责。二是高温季节的生产安全要格外重视。夏季高温时节，历来是危险化学品、露天高温作业等行业和领域的事故多发期，安全生产的部署要求要到位，监管责任要到位，防范措施要到位。各地要严格监督企业做好高温作业条件下的防暑降温工作，合理安排职工作业时间，适当降低劳动强度，切实落实劳动保护措施，有效防范和遏止夏季生产安全事故的发生。特别是建筑施工单位、连续作业场所，要科学合理安排工期，严格控制加班加点，切实改善作业条件，有效减轻工作强度，保障施工现场一线作业人员的身体健康和生命安全。今年以来，火灾事故的起数和死亡人数出现较大幅度的反弹，同比分别上升了81.3%和23.8%。高温干旱季节的火灾预防更要格外精心。公安消防部门要加强隐患排查，加强执勤备战，加强宣传教育，联合全社会力量，坚决遏止火灾事故多发势头。

三是夏季安全用电要确保。今年夏季电力供应比往年紧张，预计缺口250万千瓦，超过11%。这一方面，对电力迎峰度夏工作提出了更高要求，另一方面，也对用电安全工作提出了更高要求。当前，电厂检修、电网维护改造等工作正在紧锣密鼓地进行，一定要注意施工安全。特别是在用电线路、电气设备的安全检查和维护保养中，必须坚持按章操作，坚决防范误操作引起的安全事故。

定西师专 第二届教代会第二次全体会议 篇10

（2005年8月31日）

这次全体会议的主题是，进一步贯彻黄小晶省长在我市开展“四个专题”调研时的重要讲话精神，落实省政府第二次全体会议和市委六届十一次全会部署，重点布臵我市绩效评估工作，推进效率政府建设，提高构建和谐社会的能力，促进经济社会更快更好发展。

为什么要开展绩效评估？用省委卢展工书记的话说：我们有这样那样的要求，却常常忽视围绕服务于第一要务的要求；我们有这样那样的检查，却常常忽视第一要务落实的检查；我们有这样那样的一票否决，却常常忽视第一要务的一票否决。开展绩效评估，能够检验各级政府各部门服务发展的水平，能够推动政府转变职能、转变作风，能够激发广大公务员服务发展的活力与动力。各级各部门要以建设效率政府为主题，以开展绩效评估为载体，以建立集压力、动力与合力为一体的运作机制为重点，转变政府职能，改进管理方式，提高行政效率，更好地服务群众、服务社会。

一、建设效率政府，要突出发展。大发展小困难，小发展大困难，不发展最困难，解决三明所有问题的关键在发展。因此，我们要把加快三明发展，作为政府一切工作的中心，作为效率政府的首要目标，作为评价绩效的价值取向，着重从三个方面提高加快发展的能力：

（一）要拓展发展思路。思路决定出路，发展思路决定发展出路。如何拓展思路？关键要研究发展。卢展工书记要求各级各部门把“四个关键”作为新一轮跨越式发展的重要保障。黄小晶省长在我市调研的反馈讲话中，6次提到要研究产业、研究项目、研究问题。我们要按照卢书记、黄省长的要求，以“活”为发展之源，“和”为发展之势，“实”为发展之基，人为发展之本，不断激活观念、创新思维、大胆实践，做到敢于想问题、想项目，善于研究问题、研究项目，能够解决问题、干成项目。要在融入海峡西岸经济区的大格局中研究发展。跳出三明看发展，跳出三明看大局，跳出三明看长远，找准在海峡西岸经济区中的站位，找准九大支撑体系中适合我们发展的产业，找准我们有能力做大做实的项目。比如，省里提出做大汽车产业集群，我们的切入点就是以永安汽车厂为龙头，立足载重卡车，抓好产业发展规划，选准核心配套项目，借助民营经济的灵活机制，突出主机厂项目组团，主攻零部件项目组团，让载重卡车产业逐步浮出水面，让我市机械与汽车零部件产业集群逐步形成气候。要立足三明优势研究发展。就是要研究我们有什么独特优势，利用这些优势能够衍生哪些项目组团，会集聚成什么产业。比如，我们确定重点发 展生物医药产业，就是因为这个产业是依托我市生态资源的绿色产业，是花小资源创造大效益的节约型产业，是能够带动农民增收的利民产业。我们要循序渐进，从医药中间体做起，逐步向终端产品延伸。按照这个思路，明溪怎样拉长紫杉醇、加兰他敏产业链？三元如何加快麦绿素产业化工程、茄尼醇等项目建设？泰宁怎样突破雷公藤深加工？建宁如何尽快投产高活性竹笋膳食纤维添加剂项目？大田南生的工具酶如何做大？将乐的菌草灵芝如何形成规模？宁化如何做大姬松茸？永林集团公司乙酰丙酮项目的延伸方向是什么？等等。这些都要有人去想、有人去干、有人去落实。

（二）要突出发展重点。对三明而言，突出发展重点，首先要突出产业发展重点，关键要壮大产业集群。壮大产业集群，重点不是考虑如何集中在一个平面上搞重复建设，而是考虑如何纵向推进增加产品环节，如何围绕主体项目向上下游延伸，衍生出一组项目，扩展出项目组团，最大限度把原料和初级产品榨干用尽，最大限度促进资源就地转化，最大限度做大产业规模。比如，围绕三钢80万吨中厚板向优质碳素结构板、桥梁板、压力容器板和建筑结构用板等系列产品转化，我们怎么去呼应三钢的发展，怎样才能把后道加工项目对接上去？围绕大亚木业45万立方米刨花板向家具、装饰材料、音箱板等系列产品转化，我们能够就地消化多少刨花板？能够引进什么企业搞配套？还可以开发什么下游加工产品？围绕青山纸业20万吨高强瓦楞纸，你们有哪些 包装企业能够与它对接？瓦楞纸除了向纸板、纸箱转化外，还可以深度开发什么项目？围绕这些项目，市里将分别成立专门工作班子，有一批相对固定的人持之以恒去研究项目、发现项目、重组项目，并会同各县（市、区）开展产业链招商，一个个领域推进，一个个项目突破。同时，着手建立产业链项目开发、建设考核机制，制定产业链延伸扶持政策，推动产业链项目建设，鼓励产业集聚，形成产业集群。

（三）要强化发展载体。项目是加快发展的最好载体，是激活发展的最大动力。我们要把项目带动贯穿到经济社会发展的各领域，延伸到政府工作的全过程。要靠建设项目加快发展。我市建设项目存在的主要不足是：基础设施项目接续不够理想，工业项目不够集聚，农业产业化项目偏小，城建缺乏组团项目，社会事业项目欠帐较多。要解决这些问题，关键要花心思去想，动脑筋去策划，下力气去突破。当务之急要结合编制“十一五”规划和专项规划，开发一批“十一五”期间特别是今明两年能够进入省级盘子的大项目。同时，加大项目汇报力度，主动沟通、积极争取，市里10月底将组织赴省汇报项目工作，各县（市、区）现在就要围绕基础设施、工业、农业产业化、社会事业四个领域，抓紧研究项目、汇总项目。要靠工作项目落实发展。三个文明与和谐社会建设的各项工作，我们组织的各项活动，都可以作为抓落实的工作项目，运用项目的理念和方法加以推进、加以突破。比如，集体林权制度改革和海峡两岸现代林业合作实验区这两大 林业品牌，就是两个很有特色的工作项目。大家按照项目的理念去组织、去落实、去突破，工作就会更有活力。接下来，我们要进一步完善这两个工作项目的体制、机制，使其成为我们加快林业发展的“助推器”。要靠评估项目检验发展。项目讲究的是效率，追求的是效益。评价一个地方、一个部门的发展成果，说到底还是靠项目，靠评估项目检验成效。近年来，我们已经有了项目竞赛活动这个评估项目，这是检验各级各部门项目工作成效的一个重要鉴证点。现在，通过建立绩效评估指标体系，用7个一级指标、28个二级指标、61个三级指标，就能够更加全面地检验各级政府各部门服务发展、履行职责、管理机关的水平与成效。

二、建设效率政府，要强化为民。为民利民是建设效率政府的出发点和落脚点。绩效评估的61个三级指标中，与群众安危冷暖直接相关的评估指标有32项，公众评议的分值占评估总分的40%。这是一种目标、一种导向、一种工作要求，各级各部门要从群众受益面大的事情做起，从群众关注的热点入手，从群众反映突出的问题改起，以实际行动赢得群众的信任和支持。

（一）要抓好民生。就业是民生之本。去年我市城镇登记失业率比全省高1.7个百分点，城镇居民人均可支配收入比全省低1207元，农民人均纯收入比全省低203元，就业、再就业压力较大，群众收入有待提高。我们要把促进就业作为为民利民的首要环节，作为增加收入的重要途径，持之以恒抓好城乡居民的就业与再就业工作。在城镇，要通过建设项目、发展项目扩大就业，通过劳务派遣、“真情创业”搞活就业，通过落实政策促进就业，切实降低城镇登记失业率，增加城镇居民收入。在农村，要强化就业培训，强化山海劳务合作，强化农村二、三产业发展，引导外出人员返乡创业，让更多的农民拥有一技之长，把更多的农村劳动力输送到区外、境外，把更多的农村劳动力转移到非农产业中去，降低农业劳动力比重，增加农民收入，做到减少农民、富裕农民。

（二）要强化保障。社会保障是社会公平的“调节器”和社会发展的“稳定器”，涉及到群众的切身利益，各级政府各部门要把社会保障作为建设效率政府的一项重要内容。要立足全体社会成员健全社会保障体系，认真研究企业构成变化，以扩大覆盖面为重点，做好养老、失业、工伤、医疗、生育保险等工作。同时，关注弱势群体完善扶持救助体系，健全城乡“低保”，解决困难群众生活问题；完善农民工劳动关系协调、工资及时支付等机制，解决农民工权益保障问题；落实农村义务教育“两免一补”、困难大学生救助等政策，解决困难家庭子女就学问题； 开展农村合作医疗试点工作，解决农村看病难、看病贵的问题。

（三）要办好实事。每位政府工作人员都代表政府形象，都要增强责任心，都要强化为民意识，把工作做得更好，让群众更满意。从群众受益面大的事情入手，抓紧实施10件办实事项目，做到说好做好，说到做到，取信于民。从群众反映突出的问题入手，对看病就学、餐桌污染、用水用电用气、市容整治等方面问 题，一项项研究，一个个突破，确保取得实效，让群众得到实惠。从关心受灾群众的衣食住行入手，突出抓好灾区重建家园工作，落实优惠措施，强化督促检查，确保元旦前所有灾民搬入新居。

三、建设效率政府，要注重和谐。和谐就是均衡的一种状态，就是相融的一种关系，就是协调的一种过程，说到底就是效率的一种追求。政府如何实现社会和谐，这里我重点强调三个方面：

（一）要协调。协调包括很多方面，最主要的是经济社会协调发展。社会事业是地区综合实力的重要组成部分，是三明城市特色所在。但我市社会事业项目欠帐较多，今年80个市级重点项目中，社会事业项目仅7项，总投资10.8亿元。为此，要呼应明年全省将要开展的文化产业发展年活动，淡化行政区划概念，注重整合优势、互动联动，以市区、永安、沙县繁荣带为重点，带动相关各县，对社会事业项目进行统一规划、统一布局，形成今后五年社会事业的发展设想和项目布局。当务之急要成立社会事业重点项目工作班子，主攻重大项目、缺失项目，发现、策划、启动一批今明两年的重点建设项目，探索资源、利益共享的运作机制，联动推进社会事业项目持续发展、协调发展。下半年市里着重抓好万寿岩旧石器时代遗址博物馆、科技会展中心、沙阳文化乐园等一批重点项目，各县（市、区）也要抓好一批群众最需要、最迫切的项目，营造加快社会事业发展的氛围和气势。下午，将召开市里和永安、沙县、两区市、县（区）长社会事业项目务虚会，筹划“十一五”期间的社会事业项目工作。

（二）要持续。我们是全省生态资源最丰富的设区市之一，持续发展的潜力很大；我们又是以原材料为主的老工业基地，持续发展的压力很大、任务很重。去年我市规模以上工业产值仅占全省的4.7%，但全市工业废水排放量却占全省的14.5%，粉尘排放量占全省的42.9%，烟尘排放量占全省的22.9%，废气排放量占全省的22.1%。促进可持续发展最重要的是抓好污染治理、环境保护。当务之急，就是要开展整治违法排污企业、保障群众健康环保专项行动，重点解决饮用水源污染、大气污染、噪声污染、畜禽养殖污染等群众反映强烈的问题，查处违法排污企业，使违反国家环保法律法规的错误做法基本得到纠正，群众反复投诉的环境污染问题得到有效处理。

（三）要稳定。安全是一切工作的基础，安全才能稳定，稳定才能和谐。前不久，广东梅州兴宁接连发生两起煤矿透水事故，特别是“8〃7”大兴事故造成123名矿工遇难，是一次特大安全生产事故，当地市县两级行政首长均停职检查。分析事故起因，固然有矿主违法、违规、违章经营的问题。但从政府角度来看，是一些地方“官煤勾结”的利益机制在作祟，监管缺乏狠劲、缺乏铁手腕。为此，中纪委等国家四部委近日联合发出通知，规定凡本人或以他人名义已经投资入股煤矿（依法购买上市公司股票的除外）的国家机关工作人员，必须于9月22日之前撤出投资，对逾期没有如实登记撤出投资或者隐瞒事实真相、采取其他手段继续投资入股办矿的人员，一经查出一律就地免职。安全生产是 最脆弱的一根神经，各级各部门要始终把安全生产放在政府工作重中之重的位臵，加大小煤矿、非煤矿山清理整顿力度，逐个排查安全隐患，逐个企业核查安全生产许可证，凡是没有提出核查申请的一律停产整顿，凡是整顿后仍不符合要求的一律关闭，对合法经营者要保护生产积极性，鼓励他们依法做大做强。要按照部署继续抓好机关工作人员投资经营小煤矿、非煤矿山的清理工作，确保取得实效。同时，要推进“平安三明”建设，完善社会治安防控体系，认真排查、调处和化解各类社会矛盾，提高政府应对突发公共事件的能力。

四、建设效率政府，要提升服务。政府工作的核心是服务，群众接触政府最多的也是服务，公众评价政府绩效最直接的还是服务，我们有什么样的服务，就体现什么样的效率，就展示什么样的形象。

最近，厦门市贯彻省委卢展工书记“四个关键”的要求，增强发展冲劲，创造了惊人的“厦门速度”。卢展工书记这样看待厦门，“不识庐山真面目，只缘不在此山中”；这样评价厦门发展，“士别三日，当刮目相看”；这样评价厦门干部，“厦门还是厦门，厦门就是厦门”。近4个月厦门有什么与众不同的地方？从《福建日报》最近关于厦门的系列报道中，我感到：他们发展经济的理念是：做大做强工业，带动金融、房地产、旅游、商贸、服务业。并且以大园区带动大工业，促进大发展，在同安工业集中区分设思明园区、湖里园区、同安园区和火炬园区4个园区，开发用地 面积约591.27公顷（不含火炬园区），总建筑面积约585万平方米，可吸纳劳动人口6万至8万人。他们的发展速度是：火炬园区（翔安）50天完成2000亩的征地拆迁，90万立方米土方量的场平任务，而这些通常需要半年以上；180天完成130万平方米通用厂房（全省最大）和20万平方米配套生活区建设，通常这样大体量的项目工期需要520天以上。他们的项目工作进度是： 7月份确定项目，9月份动工，春节前基本完工；明年3月30日实现第一批企业投产，4月30日第二批企业投产。他们的行政效率是：今年新取消和调整70项行政审批项目，15个审批部门共95项审批事项实行网上审批，市建设管理服务中心对报批项目的审批时限从以往的300个工作日，减少到目前的45个工作日。并且将服务延伸到现场，增设审批专用公章，专用于工业集中区建设，实行就地办文。他们的工作作风是：为保证重点项目征地拆迁顺利进行，纪检部门组织干部分6个小组，进驻工作基础较薄弱的38个村进行检查；组织部门组织120多名干部，深入一线宣讲政策，做群众的思想工作。

厦门市的做法为我们服务发展、服务企业、服务项目树立了标杆，作出了榜样。我们建设效率政府，就要学习厦门的发展理念、行政效率、工作作风。学习途径之一就是把近期《福建日报》关于厦门跨越式发展的系列报道领会好，市政府要组织专题学习，市政府办要发文对学习作出部署，各成员单位要迅速响应，开展对口学习，并结合三明市的实际，至少在以下四个方面有所作为：

（一）要有加快发展的激情。“厦门速度”源于“激情厦门”，这种激情就是加快发展的一种精神，一种责任，一种追求，一种忠诚。我们要学习“激情厦门”，增强加快发展的愿望，保持干事创业的冲劲，增添突破风险的勇气，形成蓄势而发之“势”，乘势而上之“势”，奋力突围之“势”，把温馨三明建成激情三明。有激情还要有能力，最重要的是动手能力、运作能力，从解决不懂干、不会干、不愿干入手，敢于主动出击，敢于大胆创新，敢于承担责任，到第一线去，到具体项目中，面对面洽谈项目，点对点对接项目，实打实抓好项目，在上级精神与三明实际有机结合中应对风险、破解难题。

（二）要围绕项目加快审批。项目进展顺不顺，第一步就看审批速度快不快。审批怎么提速？要像厦门一样减少审批事项，他们能做到的，我们作为欠发达地区更应该做到。要像厦门一样简化审批环节，能取消的取消，能归并的归并，能缩短时限的缩短时限。要像厦门一样提高审批速度，大力发展电子政务，加强网络建设，开展网上审批，提高审批时效。

（三）要围绕项目构筑平台。工业集约发展，产业加快集聚，需要空间，需要平台。目前，全市只有7个省里批准的工业园区，数量是全省最少的。下一步，我们要专门研究园区建设工作，并进行专题部署，希望有园区的县（市、区）以厦门为榜样，思想更解放一点，气魄更大一点，围绕项目落地，提高企业的集聚度，提高用地的集约水平。还没有园区的县，要用好国家和省里有关 政策，以项目带开发，创造条件逐步建立工业集中区。当前，市里和永安、沙县要率先做大做强金沙园、尼葛园；梅列、三元要在市里的指导下，加快建设小蕉、荆东等园区；尤溪、大田要着眼承接福州、泉州的产业转移，拓展工业集中区空间；泰宁、明溪、宁化要立足特色产业，适时、适度地推进工业项目集中区建设。

（四）要围绕项目主动服务。不同的项目和业主，愿望和要求各不相同，不同时期要求也各不相同，协调解决这些问题，本身就是对我们行政能力的检验，就是对我们服务水平的考验。项目在投产之前，在形成规模之前，非常脆弱，任何一道环节出问题，都可能导致项目夭折。因此，各级各部门要继续实行“一个项目、一套班子、一笔经费、一抓到底”的全方位保姆式服务，善于做好项目调度。各部门、单位的中层干部是贯彻上级精神、市委部署的重要力量，是服务项目的主体，要加强管理，规范行政行为，引导他们带头转变作风、有效服务，带头克服“中梗阻”、制止“四乱”“两难”，使政府的服务能够落到企业发展的各个环节，落到社会的每个方面。

五、建设效率政府，要完善机制。政府的工作如何评估？关键要有一套测评体系，有一个考核机制，这就是绩效评估指标体系。我们要把这个指标体系建好、用好、完善好，逐步建立起建设效率政府的长效机制。

（一）评估体系要细化。这是解决“考什么”的问题。省里 对设区市政府设计了7项一级指标、28项二级指标、101项问卷调查内容。现在关键要把评估延伸下去，把指标细化下去，把责任分解下去。要延伸评估，省里对设区市政府进行绩效评估，市里也要对县（市、区）和市直部门进行绩效评估。今年先在永安和市发改委、国土局、建设局进行试点，明年要全面推开。要细化指标，明确61项三级指标和59项公众评议内控目标值，并进行再细化、再分解，将目标任务逐一落实到各县（市、区），落实到各相关单位，用三级指标确保二级指标，用二级指标实现评估目标。要主动作为，市政府各部门要主动服从大局，主动融入政府整体系统之中，把对政府的绩效评估作为对部门工作的考核，盯紧抓实各项考核指标，逐项落实公众评议项目，逐项强化薄弱环节，确保目标实现，力争更快更好。

（二）评估组织要有序。这是解决“怎么考”的问题。省里对设区市政府绩效进行评估，采取的方法是指标考核、公众评议、察访核验。我们要按要求有序做好评估有关工作：要搞好自查。市评估办要加强督促检查，准确掌握动态，及时组织分析，发现问题并提交研究。要适时组织模拟调查，抓紧补缺补漏，抓好有关弱项的整改，确保考核指标完成得更好一些。要发动群众参与评估。政府工作如何，群众感受最深切，看得最清楚，评判最权威。要积极发动人大代表、政协委员、效能监督员、行评代表、企业家和群众代表对政府工作进行评议，并广泛征求群众意见，了解群众最关注什么，最需要解决什么问题，逐一落实、逐一整 改。要增强绩效评估的公开性和透明度。通过会议、新闻媒体、政府网站等多种形式，把评估的内容、指标、过程和结果公开，让群众知道我们正在干什么，准备干什么；哪些干好了，哪些没干好；哪个责任者干得好，哪个责任者干得不好。

（三）激励约束机制要健全。这是解决评估结果“怎么用”的问题。要把绩效评估与政府职能转变结合起来，以绩效评估推动政府管理创新，用绩效评估完善政府运作机制，通过绩效评估促进政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。要把绩效评估与效能建设、政务公开结合起来，形成整体、形成合力，做到工作一起部署、一起落实、一起点评，问题一并研究、一并解决。要把绩效评估同干部考核制度改革结合起来，构建科学的干部评价体系和考核体系，用绩效评估结果评价政府、部门及其领导工作实绩，对绩效突出的予以表扬和奖励，对绩效差的予以批评，形成支持发展、服务发展的导向，形成干事创业的良好氛围。