沱江镇社会管理创新当前工作情况汇报

沱江镇社会管理创新当前工作情况汇报（共7篇）

沱江镇社会管理创新当前工作情况汇报 篇1

沱江镇社会管理创新综合试点

当前工作情况汇报

社会管理创新是当前我镇重点工作之一，是个复杂的系统工程，涉及面广，能否紧跟经济社会发展步伐，及时有效地进行调整加强与创新发展，事关社会和谐稳定大局与“赶超进位、跨越发展”战略目标的胜利实现。现结合我镇工作实际，将前段工作情况报告如下：

一、社会管理创新工作的经验做法及其成效

（一）全面落实领导责任制。镇党委、政府与辖区24个村委会，6个社区居委会、117个县直单位签订了2011年度社会治安综合治理目标责任书。健全组织，调整充实村级治保会、调解会人员，进一步健全基层治保会、调解会、群防群治组织的建设，使各村委会、各单位主要负责人“保一方平安”的政治责任具体化，共同担负起维护社会治安的责任。并把责任书执行情况作为各治安责任单位主要责任人的政绩考核依据之一，有效将综治工作层层量化落实到基层，保证了综治工作的有序开展。

（二）继续推行“综治三个到村”工作机制。我们严格按照上级精神要求，继续以村为基层，全面推行“综治三个到村”工作机制，进一步规范实用网络建设。各村设立了人民调解委员会，1 现我镇有人民调解委员会（小组）169个244人，有效将群众纠纷化解在基层，基本做到了“小事不出组，大事不出村(社区,单位),难事不出镇”。另外，各村（社区）安排专兼职信息员负责搜集重大信息和动态舆情，以便及时发现问题并妥善处理，避免由此带来的消极反应和不良后果。

(三)进一步完善社会治安综合治理工作的人员配置。将22名派出所干警充实到各社区和治安较复杂的村。这一举措不但加强了基层组织开展社会治安综合治理工作的力度，还较好的密切了警民关系，方便了派出所的执法工作。

（四）深入开展矛盾纠纷排查调处，社会秩序基本平稳。镇党委、政府始终把矛盾纠纷排查调处当作维护社会政治大局稳定的实际问题来抓。明确分工，落实责任，着手健全了调解网络，建立了集中排查调处和经常性排查调处相结合的工作制度。近来，狠抓了矛盾纠纷排查调处例会、信息报送、督促检查等制度的落实，确保这项工作逐步走上日常化、规范化的轨道。坚持每月一次的矛盾纠纷排查，适时组织召开维稳联席会议，坚持实行矛盾纠纷排查情况零报告制度。将矛盾排查调处作为重要的基础工作，建立健全矛盾纠纷的组织协调工作制度，发挥村调解会，派出所、司法所等基层政法组织的作用。三个月以来，镇调解中 2 心调处各种疑难民间纠纷35件，调处成功率达100%。全镇村（社区）调委会共调解各种疑难民间纠纷89件，调解成功88件，调处成功率达99.5%。工作中及时发现和掌握群体性事件的苗头和动向，做到了预警在先、措施在先，及时缓解矛盾，较好地把矛盾纠纷化解在萌芽状态。

（五）加强社会治安防控体系建设，开展治安重点地区排查整治，社会治安环境进一步优化。我镇对镇综合治理工作委员会组成人员进行调整，充实了力量，并在充分发挥司法所、派出所作用的基础上，每个村设有一名巡防队员，全镇建有治安点22个，配备村级巡防队员163人，全镇30个村（社区）居委会及配有联系各村的警务区警员。近来，我镇在全县首开先河在农村大力加强“小技防”建设，并把它列入新农村建设发展总体规划，对安装高科技治安联防报警装置的农户家庭给予经济补贴，到目前为止，全镇已有100余个新农村建设示范点近1000农户安装治安联防报警器。机关、学校、企事业单位的技防建设也得到大力加强，特别是在1000人以上的学校全部安装了校园视频监控系统，齐良桥学区在校门口安装了视频探并头接入县110视频监控系统，治安防范能力明显提高。采取主动出击的方式对兰径农贸市场、金都商贸城等社会治安重点地区开展了长期的治安 3 整治，整治成效显著，曾一次性查获收缴各类赌博游戏机41台，同时处予8家游戏室业主拘留10日、罚款3000元的严厉处罚，治安秩序明显好转。据统计，通过开展集中整治，治安重点地区的刑事案件同比下降为71%，治安案件同比下降为66%，治安环境明显好转。

（六）深入开展法制宣传教育，公民法律意识显著提高。为提高全镇干群的法律意识，增强严格依法行政观念，推进依法治镇、依法治村的进程。一是突出三个重点：第一是突出法制宣传教育的重点内容。即着重宣传与群众生产生活密切相关的突出涉法问题，与行政机关、司法机关执法活动联系密切的法律法规；第二是突出重点整治村的工作，把重点整治区域、治安乱点村和纠纷较突出的村作为依法治理活动的重中之重；第三是突出不同时期党委、政府布置中心工作任务，就重点解决中心工作的原则。二是实行四个结合：即普法依法治理活动与旅游及县里开展的“三好一满意”活动相结合；与执法部门教育整顿相结合；与加强基层民主政治建设相结合；与“严打”整治斗争、落实综治措施相结合。在综治宣传月活动中，我镇组织开展各种大型宣传活动共9次，有220多人次参加。在活动中共展览警示教育图片60幅；活动中共发放各类宣传手册1620余册，各类宣传单28200 4 份，宣传日历图画650余张，挂出横幅10条，张贴标语1200条，受教育人数达56200人次。促进了我镇基层普法依法治理活动的深入开展，提高了群众的法律素质，得到群众的好评。三是加强社区民主政治建设。引导和支持群团组织在社区管理中发挥作用，使社区党建工作区域化、居民自治规范化、社区服务精细化、矛盾调处多元化、社区事务信息化，不断提升社区的服务和管理功能。

（八）信息化建设，人性化关怀，流动人口管理服务工作高效优质。一是加强外来人口和出租私房主的规范管理，减少外来人口的违法犯罪率。针对我镇个私企业多、外来人口多、出租私房多以及流动大、分布散、管理难等特点，实行集中办证、分片包干、责任到人的方法开展工作。目前，在全镇范围内深入开展租赁房屋和暂住人口集中清理专项行动中，按照“区不漏街，街不漏户，户不漏人”的工作要求，共清理出租房屋1964户，清理暂住人员2529名，出租房屋157间，办理暂住证人数427人，并全部完成了基本信息采取集与电脑建档工作，到目前为止，已有3297名外来流动人口的动态信息在电脑系统登记备案，并实现了暂住人员信息与在逃人员信息互动对比，“以房管人”和“以信息化管理人”工作模式初见成效。3月以来，在全镇28 5 家旅馆安装建设治安管理信息系统并与公安部门信息平台联网，通过入住人口身份信息查验，抓获网上逃犯12名，有效提高了办案效率和流动人口社会治安防范能力。在流动人口服务方面，我镇以人为本出台新规，规定外来务工人员子女可凭用工单位证明免借读费进城就读，并可平等享受升学政策，较好地解决了外来务工人员子女的入学困难，为外来务工人员积极参与创业发展创造了宽松环境。

（九）无缝对接，分类帮教，刑释解教人员顺利融入社会重新做人。近期，我镇共接收刑满释放和解除劳动教养人员共162人，在接到这些人员释放回籍的通知书后，镇安帮站立即根据其思想表现和家庭状况分级分类帮教安置，结对帮扶，实施包教育、包管理、包转化的“三包”工作措施，积极帮助释放回籍人员顺利回归社会和就业创业，帮教安置率达到了98%，重新犯罪率为零。大部分释放回籍人员重新过上了正常人的生活，没有再次危害社会，有的在帮扶教育下甚至变身为产业发业带头人，如古城社区籍刑释解教人员刘方华，回归原籍后，筹集资金开办了一个旅游商品店，目前已成为远近闻名的工商户。

（十）切实加强了安全管理。随着道路交通建设步伐的加快和农村车辆的迅速增加，交通安全已成为社会稳定的一大隐患。6 重点加强《道路交通安全法》的宣传，在今年的2月5日和10日，我镇安监人员分别在沱江片的白岩村，齐良桥片的必胜和杜叶村进行《道路交通安全法》的宣传、培训。共发放宣传手册503册，各类宣传单500余份，有110余人参加了培训。为进一步认真落实安全生产责任制，我镇对全镇所有企事业单位进行了大检查，对1082名工作人员进行了安全生产培训，其中214人已登记办理上岗证，对存在安全隐患、安全措施不到位的一些企业单位由专人负责，督促企业落实安全生产消防安全措施，对整改不到位的企业现令停产整顿，直至安全措施落实到位为止。

二、社会管理创新工作面临的主要困难和问题

从我镇综治工作看，总体情况是好，干部群众对这项工作是满意的，但从最近我们对各类矛盾的排查情况分析，还存在以下一些问题：

（一）信访止访管理方面。

1、涉及我镇各项工程建设，由于工程期长，很大程度影响群众生产生活，特别是拆迁补偿问题，部分群众反应强烈。

2、过来因山林权淡薄引发有些村与村、户与户之间界线不清，长期存在林地矛盾纠纷。

（二）流动人口管理服务方面。流动人口管理是当前社会治安管理的难点问题，服务措施也不尽完善。主要表现在：一是流 7 动人口主要分布在工矿企业、旅店、娱乐场所和居民出租房屋，流动性强、变化快，底数难以掌握。二是大部乡镇和部门单位及接纳流入人口的企业、场所和个人对流动人口管理支持不够，配合不力，造成清查困难，信息变换不及时。三是流动人口正在日益成为的高危群体，违法犯罪现象时有发生，但案件侦破难度较大。四是外来务工人员子女入学就读仍有不便，城区三所小学在加收借读费的情况下仍然全部爆满，每班人均基本达到了60—70人，容纳能力达到极限，外来务工人员子女就近入学已非常困难，只好挤往较为偏远的郊区学校。

（三）特殊人群的帮教管理方面。一是大部分刑释解教人员生产生活非常困难，缺乏职业技术专长，又普遍遭受社会歧视，就业再就业非常艰难，容易产生悲观失望或报复社会情绪，重新走上违法犯罪的道路。二是在校“留守孩”大量存在，特别是在农村，因得不到父母的关心爱护与教育监管，很容易流落社会变身社会闲散青少年，甚至沦为青少年违法犯罪分子。三是精神病人、流浪乞讨人员大量存在，特殊人群的安全隐患问题不容忽视。

（四）社会治安防范方面。治安薄弱地区仍然较多，防控能力有待提升。一是校园及周边治安防范状况亟待改变。近期调查发现，全县大部分学校没有专职专业的安保人员，难以有效防范 8 意外突发治安事故；部分处在县乡道的学校没有交通警示牌和缓冲带，存在道路交通安全隐患；部分校园周边存在社会青年敲诈、抢劫学生现象；私立幼儿园还存在校车超员超载现象。二是城区治安重点地区整治成果主要来自临时突击整治，缺乏长期有效地管控机制，各种治安案件时有发生，治安纠纷、民事纠纷仍然居高不下。三是城区视频监控探头分布太少，仅分布于主要交通路口，而且老化损坏现象严重，监控效果不甚理想，还有众多治安重点部位和治安状况复杂地区处于视频监控盲区。

（五）安全生产方面。我镇车辆流量大，外来旅游车辆多，造成交通管理难度大，各类事故时有发生。安全生产意识淡薄，通过近期多次安全检查，全镇各单位和企业仍存在防火、防盗、防安全事故的各种隐患，集中表现在企业业主生产轻安全，消防设施配备不足。由于我镇矿藏资源丰富，矿藏的无证开采现象依然存在，为禁止开采整治工作带来一定的难度，存在一定隐患。

三、创新社会管理的建议与对策

（一）流动人口管理服务方面。一是要加强部门和区域合作，推进流动人口管理综合治理。按照“政府领导、综治牵头、公安为主、各方参与、综合治理”的方针，把流动人口管理服务工作 9 列入各部门单位目标管理责任和社会治安综合治理考核的重要内容并抓好落实，特别是要建立起以社区为依托的流动人口管理平台，形成抓流动人口治安管理的整体合力。二是要按照“谁出租、谁负责”、“谁经营、谁负责”、“谁用工、谁负责”的原则，层层签订治安管理责任状，明确管理职责，落实管理责任，做到人来登记，人走注销，实时申报。三是对流动人口和租赁房屋实行分类分层次管理。对身份清楚、有固定生活来源、固定居住场所的纳入常住人口管理；对无固定收入、无固定职业、无固定居住处所的，有违法犯罪嫌疑的或有前科劣迹的重点控制对象纳入重点人口管理，并掌握其身份、特征、交往人员、经济来源等情况。在租赁房屋管理中，房主是重点人口的，承租的流动人口有违法犯罪嫌疑的，出租房屋作为公共场所以及在治安状况复杂地段的，将其列入重点管理，其它的作一般管理。四是所有经营性旅馆必须全部安装治安管理信息系统，并与公安部门信息平台联网，以便对在逃人员进行信息对比。五是公安部门要与计划生育、工商、税务、民政、房管、建设、医疗卫生部门就有关流动人口办证方面的信息实现资源共享，实现“以证管人”，提升管理效率。六是要通过政府筹资或招商引资的方式合理规划新办学校或扩大城区现有办学规模，缓解外来务工、经商人员子女就 10 学难问题。

（二）特殊人群的帮教管理方面。一是要加强对刑释解教人员的思想教育，帮助刑释解教人员树立正确的人生观和价值观。同时要研究制定刑释解教人员失业、就业援助办法，将其列为再就业重点扶持对象，由政府部门出资提供免费劳动技能培训，提供创业发展小额担保贷款，出台从事个体工商经营或种养殖业给予工商税费减免等优惠政策。对特别困难的刑释解教人员还应当考虑给予临时困难救济或由民政部门为其办理低保，确保刑释解教人员思想稳定、有事做、有饭吃，以求最大限度减少刑释解教人员重新犯罪。二是要对在校“留守孩”进行全面调查摸底，组织学校老师定期做好“留守孩”家访，组织机关党员干部开展“留守孩”结对帮扶活动，招募社会志愿者通过各种方式共同关爱“留守孩”，帮助他们解决思想上的问题和学习、生活上的困难。要在学校普遍设立专门电话或网络视频通话平台，加强学校老师和“留守孩”与家长之间的沟通联系，让学生家长随时了解自己小孩在学校和家里的学习生活与思想情况，让“留守孩”能够突破时间和空间的限制感受到父母亲的关爱。要从政法干警、法律工作者或退休老干部中招聘法制副校长配备到每一个学校，并定期到学校开展法制道德教育，增强“留守孩”法制意识，避免“留 11 守孩”参与社会人员的违法犯罪活动。三是公安部门要对有肇事肇祸倾向的精神病人全部强制性进行收治管理，对分布在社会上的精神病人要落实派出所民警、社区街道干部、患者家属“三位一体”的管控责任，民政部门要做好街头流浪乞讨人员的收容遣送工作，防止特殊人群意外伤害正常社会群体。

（三）社会治安防范方面。一是要针对当前外省校园凶杀案件频发的特殊情况，迅速开展校园及周边治安环境集中整治。要求各学校设立专职专业安保人员，规模较大的学校要设立保卫科并配备相应的安保力量。要严格完善学校卫门制度，实行准入登记，坚决防止外来人员随意进入校园。二是要在学校路口全部设置交通警示牌和缓冲带，严厉查处校车超员超载现象，杜绝发生学生交通事故。三是要把城区学校及幼儿园一并列入重点治安地区，并在合适位置设置治安岗亭固定执勤，实现集中整治与平时防范相结合，确保上述地区治安平稳。四是要借助城区视频监控改造升级的机会，充分考虑在重点治安地区及重点要害部门和重点要害部位规划建设视频监控点，提升社会治安整体防控水平。

（四）舆情处置方面。一是着力提高部门单位和领导干部的政务信息保密意识，严格开展信访舆情专项检查整改。二是定期对信访舆情进行巡查，切实有效地做好防范处置工作。三是要加 12 大网上信访案件的交办督办工作力度，并把办理情况作为一项重要工作内容列入年终目标管理考评，与各部门单位评先评优紧密挂钩，改变一些部门单位对信访不重视和推诿扯皮现象。四是要加大网络舆情搜索力度，主动回应社会关注，正确引导网上舆情，及时删除、阻碍有害信息，有效维护网上秩序。

沱江镇社会治安综合治理委员会办公室 2011年4月13日

沱江镇社会管理创新当前工作情况汇报 篇2

1 当前社会消防管理工作中存在的突出问题

1.1 消防法律法规体系尚不完善, 部分

法律条款义务与责任不对等, 部分法律条款实践操作性不强, 增加了公安机关消防机构的执法难度。

1.2 有的部门和单位重发展、轻管理,

缺乏履行消防工作职责的主观能动性, 消防安全管理职责不够明确, 甚至还存在着消防工作是消防部门一家之责的观念, 部门依法监管很难落到实处。

1.3 消防监督管理范围、内容不断扩大, 管理难度不断增加。

目前公安消防队伍实际承担的除火灾以外的其他灾害事故的抢险救援工作任务量, 已超过了火灾扑救的任务量, 消防官兵不堪重负, 已经成为制约消防工作的一个难点。

1.4 消防监督警力不足。

目前, 现役消防监督警力严重不足与繁重的监管任务之间的矛盾未得到根本解决, 除日常的消防监督外, 广大消防监督员还要承担繁重的安保工作及其他一些突发性的工作, 任务繁重。

1.5 社会公众对消防管理水平的期望值

增高, 以往的管理方法不能完全整合有效资源, 整改人民群众反映强烈的突出问题, 树立消防执法的公信力, 提高人民群众的满意度。

1.6 社会单位消防安全主体意识淡薄。

一些单位往往片面追求经济利益的最大化, 忽视消防安全, 内部消防安全责任制不明确、不落实, 致使单位整体对消防工作不重视, 消防安全管理制度流于形式, 给消防安全管理工作留下了极大的隐患。

1.7 单位消防安全教育培训不到位,

大部分单位员工的消防安全意识不强, 对基本的消防常识一知半解, 扑救初期火灾技能差, 不能合理处置突发的初期火灾。

1.8 公民消防安全意识淡薄, 自救逃生能力差。

鉴于当前社会消防宣传教育手段单一, 社会群众消防安全意识普遍较低, 不具备日常火灾防范、火灾事故应急处置所需的防火和自救逃生能力。

2 推进社会消防管理创新工作的难点

2.1 社会大环境对消防关注不够, 对消防工作新形势认识不足, 思想解放不够。

现有的社会对消防安全工作的关注、投入和配合离理想的状态还有很大的差距, 对消防工作形势认识不清, 没有认识到转变思想, 创新社会消防管理已经势在必行。

2.2 政府及有关部门的消防管理缺乏社会基础, 在基层出现弱化。

上级政府及有关部门抓消防工作能够建章立制, 将工作细化分配部署, 但是具体到基层往往逐级衰减呈弱化状态, 很难得到预期的效果。

2.3 社会消防管理创新方法不多, 特色不强。

当前的社会消防管理创新多是停留在对原有模式的修改和完善, 亮点突出、特色鲜明、灵活透彻的社会消防管理创新更是数量非常少。

2.4 社会消防管理基础工作相对薄弱, 推广有难度。

当前全社会消防管理的基层基础工作薄弱, 一方面表现在消防基础设施建设的硬件上, 另一方面表现在消防管理队伍建设的软件上。

3 新时期社会消防管理创新的建议

随着形势的发展变化, 消防管理的领域不断扩大, 这就要求消防机构要不断创新社会管理机制, 完善工作制度, 扎实推动社会消防管理创新工作快速协调可持续发展。

3.1 社会消防管理创新不是凭空想象就

能完成的, 要贴近当前社会消防管理的实际, 深入思考, 全面观察了解, 注重并有意识地去创新。社会消防管理创新应该说是多角度、多层面的, 要依托各类组织和社会力量建立起群防群治的工作机制, 如何建立一套制度、形成一套机制是社会消防管理创新的重中之重。

3.2 创新社会管理理念, 提高社会对消防管理创新工作的认识。

新时期的社会消防管理工作任务繁重, 要真正做好当前社会消防管理工作, 必须转变思想、提高认识、着眼长远, 必须要具有创新、发展、突破的理念和举措。

3.3 要从新的理念、新的要求和新的形

式上对社会消防管理创新工作进行宣传, 提高社会大环境对消防工作的关注度, 让人民群众走进消防、了解消防、关心消防、支持消防, 进而调动主动性、积极性和创造性, 这不仅能扩大消防宣传社会面, 还进一步增强警民关系, 为构建和谐社会奠定良好的消防安全基础。

3.4 要贯彻落实科学发展观, 把人民群

众的新期待、新要求摆到社会消防管理的首位, 充分考虑人民群众对消防管理工作的期望。积极创新工作方法, 整改人民群众反映强烈的突出问题, 树立消防执法的公信力, 切实提高人民群众的满意度。

3.5 完善法律法规体系, 建立健全执法

工作制度, 严格落实执法工作程序, 用标准、用规范来牵动指导工作, 树立消防监督管理队伍的良好形象。

3.6 落实部门责任, 建立社会联动协作机制, 形成齐抓共管消防安全良好局面。

一是落实政府领导责任, 充分发挥政府主导作用, 协调相关职能部门各尽其职, 齐抓共管, 各尽其职。二是落实部门监管责任, 完善消防工作社会联动机制, 真正发挥部门和行业的监督和组织作用, 构建火灾隐患排查整治责任体系, 确保火灾隐患整改率。三是落实单位主体责任, 在加强社会单位消防安全“四个能力”建设上下工夫, 积极督促社会单位切实履行消防安全职责和义务, 落实消防安全防范措施。

3.7 创新社会消防监督管理工作, 实现管理与服务的有机结合。

消防机构一是畅通警民信息渠道, 征询民情民意, 积极落实整改措施。二是由单纯监督向服务管理转变, 变被动管理为主动服务, 积极推行政务公开, 简化办事程序。三是广开言路廉洁执法, 自觉接受群众监督, 通过公正、廉洁、规范执法, 提高消防管理的公信力和影响力。四是合理调配监督警力和监督管理范围, 狠抓工作效率和水平, 力争社会消防监督管理创新亮点突出、特色鲜明。五是实施精细化管理和网格化管理, 加强消防业务培训, 完善工作分工, 确保消防监督人员更有效的监督管理。

3.8 创新社会消防安全管理工作, 切实推动单位消防安全管理常态化。

一是进一步提高单位主体责任意识, 抓好消防安全管理责任制的落实和长效机制建设。二是要广泛开展宣传, 督促单位完善消防安全领导机构, 履行消防安全职责, 落实消防安全措施, 强化自身消防安全管理, 真正做到单位“消防安全自查、火灾隐患自除、初期火灾自救, 消防安全责任自负”机制, 切实增强单位的主体责任意识。三是开拓思路, 创新消防宣传方式, 通过增强宣传教育的实效性和创新消防宣传手段, 努力提高单位员工和公众的消防意识和自防自救能力。通过加强消防安全教育, 普及消防安全知识, 对消防设施器材、消防安全重点部位, 张贴提示性、警示性、禁止式的消防安全标识, 在潜移默化中熟悉消防疏散通道、安全出口的位置所在, 掌握消防设施、器材的使用方法和保养常识。

亭江镇“五五”普法工作情况汇报 篇3

五年来，亭江镇“五五”普法工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十七大精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕党委、镇政府中心工作，深入开展法制宣传教育，大力推进依法治理，使全镇各项管理工作逐步走上法治化轨道，为建设“平安亭江”、构建和谐稳定社会，营造良好的社会法治环境。

一、取得成效表现在：

（一）广大群众增强了法律意识和法制观念，提高了遵纪守法自觉性和依法维护自身合法权益的能力。广大公民通过学习同自己工作、生活密切相关的法律知识，懂得依法维护自己的合法权益，认真履行法定的义务。广大村民通过学习《宪法》，广大干部群众增强了主人翁的责任感；通过学习《物权法》、《民法通则》、《禁毒法》、《劳动合同法》、《消防法》、《食品安全法》等法律法规，懂得用法律武器保护自己的合法权益，如平时生活中发生的婚姻、财产继承、民间借贷等纠纷，懂得依法向村调委会、司法所申请调解或向人民法院依法提起诉讼，改变了以往依靠武力解决矛盾纠纷的现象；村（社区）换届选举中，村民们通过学习《村民委员会组织法》、《选举法》，十分珍惜自己的选举权,投好庄严的一票，选出村民心目中满意的领导班子,村民参政议政能力不断增强。随着普法教育不断深入，公民的法律意识和思想境界的不断提高，涌现了一批见义勇为先进事迹和先进个人。

（二）各级领导干部认真学法用法，提高依法决策依法办事的水平与能力。改变以往以言代法、以权代法、以情代法的不良现象，自觉运用法律知识指导工作，解决问题，处理问题。各村（社区）加强依法治理，村（社区）主干学法用法的积极性不断高涨，法律知识不断丰富，法制观念不断增强，法制环境不断改善。广大干部依法管理、依法决策、依法办事的能力得到加强。党群干群关系更加密切，社会秩序和谐稳定，为建设社会主义新农村打下了坚实的法治基础。

（三）有力推动了社会主义新农村建设，民主法治建设得到加强 “五五”普法实施以来，为进一步落实扩大基层民主、完善村民自治、加强社会主义法制建设的要求，按照市区司法局的部署，我镇继续深入开展了“民主法治示范村（社区）”创建活动，有效地推进了民主法治建设进程。民主选举更加规范，民主决策扎实有效，民主管理规范有序，民主监督形式多样，村务公开、民主理财已全部推开。目前已有亭头村被评为省级民主法治示范村，长安村、东岐村被评为市级民主法治示范村。普法教育有力推动了社会主义新农村建设，普法教育有力地促进了我镇经济社会各项事业又好又快发展，日益完善的村民自治制度有力地推动了我镇民主政治建设的步伐。

（四）进一步推进了依法治理进程，维护了社会的安定稳定。通过五年来的普法教育和依法治理工作，我镇的物质文明和精神文明协调发展，党政机关和公职人员都能自觉依法办事、依法行政；企业管理人员能够依法经营、依法管理；司法行政执法人员政治素质、业务素质不断提高；各行各业认真抓好行风整顿，实行社会服务承诺制，公开办事程序，工作职责和审批时限权限，便于人民群众监督，全镇上下形成依法管理、依法行政、依法办事的良好风气。

二、我们的主要做法是：

（一）党政领导高度重视，建立健全普法机构

亭江镇“五五”普法工作健康发展，并保持良好势头，领导重视是关键。（1）党委、政府切实把普法工作摆上重要议事日程，纳入政府工作计划，一把手亲自抓，分管领导具体抓，成立了党委书记为组长，镇长为副组长，综治、司法、妇联、团委等部门负责人为成员的普法领导小组，负责全镇法制宣传教育的组织、实施、监督、指导工作，领导小组下设办公室，配备了专兼职工作人员，保证普法工作扎实开展，各村（社区）、单位也相应成立了普法教育、依法治理领导小组，形成较为健全的普法教育网络；（2）结合我镇实际，制定《关于在全镇公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》，每年初制定普法工作计划，与各村（社区）单位签定工作责任书时，将普法教育作为一项重要考核内容列入其中，定期检查落实，保证“五五”普法有计划、有步骤、有秩序地进行。镇党委多次召开党政联席会听取“五五”普法依法治理工作情况汇报，研究部署各阶段的普法工作；（3）镇党委、政府把普法经费列入财政预算，从经济上对普法工作予以大力支持，保证每年每人的普法经费达到0.5元，保障了普法工作的正常开展。

（二）广泛发动，深入宣传

五五”普法教育是一项宏大的社会教育系统工程，普法内容多、范围广、任务重。我们充分发挥各种宣传阵地和宣传舆论工具的作用，大张旗鼓地宣传“五五”普法的重要性与必要性，以及提高公民法律意识与法制观念的深远意义，使“五五”普法教育工作深入人心，家喻户晓。几年来，我镇利用动员会、有线电视、广播录相、宣传车、法制专刊、标语等手段，每年围绕党委政府的中心工作以及“安全生产宣传月”、“3.15消费者权益日”、“6.26禁毒日”、“12〃4”法制宣传日、“综治宣传月”等一系列活动，开展大规模的集中法制宣传活动，挂宣传横标，发放宣传资料，解答法律咨询，重点宣传普及宪法、安全生产法、治安管理处罚法、消费者权益保障法等一系列法律法规。五年来共有3万多群众接受普法教育，接待群众法律咨询2000多人次，发放各类普法材料30000多份，制作法律宣传版32期108版，有50名轻微违法人员经帮教改好，收到较好的社会效果。

（三）以法律“六进”为载体，做好重点对象法律宣传教育 “五五”普法以来，我们结合“法律六进”活动，对领导干部及公务员、青少年、企业经营管理人员和职工、外出务工人员、农民等普法重点对象，有针对性地开展教育，努力提高普法实效。

（1）抓好领导干部，公务员为龙头的学法用法，通过组织举办法制讲座的培训学习，普法考试等多种形式的法制理论学习，落实领导干部学法制度，使领导干部的学法用法走上规范轨道。行政执法人员和机关中层以上干部每年都参加听取法律专题讲座，机关学习与普法活动相结合，使我镇广大干部法制意识和依法依行能力得到进一步提高。

（2）抓好青少年学法，在巩固“课程制”教育的基础上，针对青少年的心理特点，在全镇各中小学校每年都开展校园法制讲座，图片展览，现身说法系列法制教育。亭江中学建立了设备齐全的青少年法制宣传教育基地。培养他们从少养成良好的守法习惯，成为合格社会主义事业接班人。

（3）抓好农民学法，着力提高农民权利义务对等的法制观念，促进社会主义新农村建设。开展为民便民形式送法进农活动。几年来，亭江司法所开展送法进农家活动，编印法制宣传资料进行分发共发放农村法律知识图片2百多套，开展村两委干部，村民小组长，村民代表的法律培训工作。全镇每年都组织治保、调解主任、普法骨干进行业务培训。公安派出所、综治办、司法所加强协调，落实外来人员法制宣传教育工作，把外来各工人员法制教育工作进行分解量化、落实到各责任单位。组织开展外来务工人员法制培训工作每年一次以上，提高了他们自觉守法意识。

（4）抓好企业经营管理人员和职工的法制宣传教育。开展企业经营管理人员普法工作，探索和深化企业经营管理人员学法培训制度，推动企业经营管理人员和职工法制宣传教育的制度化、规范化，提高他们诚信守法、依法经营、依法维权的意识和能力。

（四）不断拓展普法思路，创新法制宣传的方式。

一是亭江司法所以及亭头村相继开办法律普法网站，图文并茂，免费为网民解答法律咨询，首创了网络普法的形式，拓宽了法制宣传的影响力，取得了良好社会效果。二是组织法制文艺宣传队，每年利用春节农闲，以农民喜闻乐见的形式开展送法进农村的活动。三是组织律师与村委会签订法律顾问，不断深入开展法律进农村、法律进社区活动，把法制宣传和法律服务有机结合起来，让广大群众在接受法律服务的过程中接受法制教育。

（五）加强督查，夯实基础，推进民主法治村建设

以“建设社会主义新农村”为契机，以创建 “民主法治示范村”为载体，大力推进基层依法治理工作：

（一）加强督查，不断完善规范民主管理、依法治村为内容有关制度和台帐资料，增加硬件设施经费投入。

（二）树立典型，认真做好评比，不断推进 “民主法治村”创建工作深入开展。通过创建民主法制示范村，稳定了农村的社会秩序，促进农村经济的发展。

（六）学用结合，全面推进依法治镇工作。

我镇从依法治国、依法治区的高度出发，在学法用法的基础上，积极推进依法治镇工作，狠抓依法行政，推行部门执法责任制和执法公示制度，各部门内部制定岗位目标责任制，同时充分发挥广大人民群众的监督作用，公开办事程序和工作制度，设立举报电话，机关工作人员挂牌上岗，保证了行政执法人员严格执法、热情服务。抓普法工作的中心是依法行政，2006年以来，一是参与整顿非法经营网吧，切实解决青少年入网吧屡禁不止问题。二是参与解决交通要道乱摆摊点、乱停乱放，影响交通问题。三是查处学校及周边地区以及以娱乐为名的赌博场所，净化校园环境。四是查处音像制品店及旅店安全。通过依法行政的检查与督查，全面推进了依法治镇工作。各村（社区）积极开展依法治村工作，加大村务管理、民主监督力度。规范村务公开，重点公开村财管理、企业承包、土地审批、工程招标、计生管理等群众关心的热点问题,接受群众监督,涉及本村村民的重大社会事务交由村民会议和村民代表会议讨论通过,村委会负责组织实施，保障了村民的依法自治。

三、存在的不足：

我镇的“五五”普法和依法治理工作虽然取得一定的成绩，基本完成了第五个五年普法规划的任务，但与上级要求还存在一定差距，主要表现在： 一是普法教育和依法治理工作的力度、深度、广度还不够，普法活动的针对性、时效性还有欠缺，个别领导干部思想认识上存在偏差。有的单位、村（社区）干部对普法、依法治理工作的重要性、必要性认识不足，重视不够，措施不够有力。个别领导干部存在学法自觉性不够，对自己的本职工作中的法律法规，学习掌握得还不够透彻。

二是普法工作开展不平衡。由于地理环境及经济条件等方面限制，村（社区）普法工作开展不平衡，一些经济落后的村，普法经费难以保障，影响了普法工作的全面开展。

三是广大群众的法律意识和法制观念有待进一步提高。群众中还存在偷渡以及“六合彩致富”的错误思想认识，还未根本扭转，同时宗派思想、封建迷信、陈规陋习还未根本清除。

四是开展普法活动资料不全。五年来，一些单位、村（社区）开展了普法活动，工作也取得一定成效，但由于没有及时做好收集、记录、信息反馈和保存工作，造成软件资料残缺不全，检查时无法体现实际工作。

普法和依法治理工作是一项长期性、艰巨性、经常性的社会教育系统工程。我们决心不断总结经验，探索新办法，加大工作力度，进一步掀起学法、用法热潮，进一步扩大农村普法覆盖面，进一步深化领导干部法制教育，不断提高依法行政水平；进一步加快依法治镇进程，把依法治理各项工作真正落到实处，推动我镇改革开放和经济建设各项事业健康顺利发展。

以上汇报有不妥之处，请领导指正。

中共亭江镇委员会 亭江镇人民政府

沱江镇社会管理创新当前工作情况汇报 篇4

乌江镇党委 乌江镇政府

(二00八年三月二十日)

区督查组:

按照督察要求，现将我镇2008年重点工作和项目建设计划及落实进展情况作以汇报：

一、学习贯彻会议精神情况

今年以来，镇党委、镇政府组织党员、干部深入学习党的十七大精神，在村级组织换届选举及春耕备耕工作期间，组成政策理论宣讲组，在13个村开展党的十七大精神宣讲活动20多场（次），近期，利用党委中心组学习会议、机关干部例会、农民党员学习议事日认真学习中央1号文件，区委二届四次全委会、十六届人代会二次会议，全区经济工作、农业农村工作会议精神，切实把中央及省市区的惠农强农政策宣传到了广大党员、干部、群众当中，集中了全镇上下的思想和智慧，理清了今年的发展思路。2008年我镇经济社会发展的思路及目标是：以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照区委、区政府提出的“两带三支撑”的农业农村工作总体要求，继续围绕做强“四大”产业，加快“三项”建设，打造“两个”品牌，发展劳务经济，加快产业富镇、工业强镇、生态立镇进程，努力建设富裕文明和谐新乌江的总体目标，抢抓支农

惠农政策机遇，加大项目建设力度，科学调整经济结构，持续增加农民收入，切实维护社会稳定，着力改善民生，进一步加快新农村建设步伐，大力弘扬“创新务实”的甘州精神，推动全镇经济社会又好又快发展。主要目标是：农业增加值增长6.5％、达到10146.1万元，乡镇企业增加值增长18％、达到9935万元，农民人均纯收入增加220元、达到4893元，实现财政一般预算收入150万元。

二、集镇村庄规划及新农村建设试点村落实情况

（一）集镇村庄规划。镇党委、镇政府坚持把规划作为推进小城镇及中心村、小康住宅建设的基础来抓，编制乌江集镇建设规划，并通过了区政府评审批复，今年，计划按照集镇建设规划实施综合文化站、派出所办公楼、邮电所商贸楼、乌江村住宅楼、敬老院改扩建、广场绿化亮化配套6个小城镇建设项目。村庄规划方面，在已完成小湾、天乐、平原、安镇4个村规划的基础上，今年重点完成乌江、永丰、敬依3个村中心村及小康住宅建设规划。

（二）新农村建设试点村落实情况。2007年，区上确定我镇小湾村为新农村试点村，各项指标全面完成，取得了明显成效。今年，我镇继续确定小湾为试点村，镇党委、镇政府将按照立足村情、突出优势、整合财力、整体推进的思路，全面完成试点村建设各项目标任务。在主导产业发展方面：发展精品制种200亩、优质水稻600亩、特色林果100亩，发展20头以上肉牛养殖户50户、肉羊饲养量达到1000头，完成肉牛养殖小区规划设计及养殖专业合作社组建注册，争取列项实

施；中心村及基础设施建设方面：投资350万元，实施中心村三期小康住宅工程，新建50户、2幢“单元式”住宅楼，扩建村卫生所300平方米住院部，架设路灯1公里，安装健身器材5套，完成绿化配套，在2006年、2007年已建成3幢、70户住宅楼全部入住的基础上实现小区化管理。

（三）小康住宅示范点建设落实情况。镇党委、镇政府继续坚持规划先行、因村制宜、量力而行、梯次推进、综合配套的小康住宅建设思路，通过村社讨论申报、镇上分析论证，今年，重点确保新建小湾中心村三期住宅工程50户、2幢住宅楼，正在协调征地问题，乌江村30户“单元式”综合住宅楼，已完成选址、征地工作。

三、产业结构调整落实及春耕备耕情况

（一）产业结构调整计划及落实情况。一是优化种植产业结构。稳定3万亩制种玉米基地，发展精品制种2000亩，依托金鹰面粉厂乌江大米生产线发展“订单”农业2万亩，其中，优质水稻1万亩、优质小麦1万亩。目前，11个村与玉源、德农、金正、甘宇4家企业达成制种意向，落实制种玉米30000亩、制种蔬菜2000亩，针对个别村与无资质制种企业合作的问题，镇政府严把制种企业准入关，坚决杜绝无资质、信誉差的企业落实基地；二是大力发展规模养殖产业。狠抓冻配改良、秸秆青贮氨化技术推广，强化畜禽防疫，培育养殖大户120户。规范已注册的永丰、敬依2个养殖专业合作社，争取河西肉牛养殖基地和世行贷款畜牧综合养殖项目资金，扶持发展平原堃荦养殖有限公司和安镇、管寨2个千头肉牛育肥小区，实

施敬依奶牛养殖小区二期工程。目前，全镇春季畜禽防疫已完成3个村，其他村正在开展；三是提高劳务输出增收效益。继续采取对口、定向、委托培训等方式，培训劳动力4000人，其中完成职业技能培训850人，全年输出输转劳动力5060人，其中组织化输出2500任，实现劳务收入2400万元。至目前，全镇共输出输转劳动力达4017人，其中组织化输出达2187人，共培育劳务经纪人 人，实现劳务收入70万元；四是着力做强做精特色产业。支持金鹰面粉厂乌江大米加工生产线投产，完成优质水稻生产基地和无公害产品认证，注册“乌江贡米”商标、统一包装，实现年加工销售精品大米3000吨，加快“乌江贡米”品牌打造步伐，目前，镇农业服务中心调运优质水稻种子 公斤，落实优质水稻 亩，其中新品种示范面积达 ***亩。强化草编协会的龙头作用，整合18家草编企业形成聚群优势，草编产品年生产销售量突破38万件，实现销售收入900万元。新植红枣、小软梨1000亩，狠抓林果病虫害防治工作，加大品种改良力度，着力提高红枣、小软梨商品性能，建成5000亩优质特色林果基地。目前，正在落实地段、苗木。

（二）春耕备耕情况。镇村两级坚持早动员、早着手、早部署，围绕科技培训、新品种引进、农资供应三个重点，扎实开展春耕备耕工作。一是强化科技服务。认真组织开展“科普之冬（春）”活动，镇上组织农业、林业、畜牧、劳务、农机技术骨干组成巡回宣讲组，深入村社开展科技培训、技术服务活动，组织宣讲22场（次），培训劳动力13000多人（次），切实强化产业结构调整科技支撑；二是确保农资供应。督促村社与制种企业协调确定了种子、地膜、农药等生产物资供应数量、价格，镇农业综合服务中心对全镇春耕农资需求量、储备量进行调查，积极组织镇内农资经销部，调运储备种子、地膜、化肥等农用物资，至目前，全镇共储备种子21000公斤、化肥1340吨、地膜3吨、农药 公斤，播种优质小麦 亩；三是狠抓畜禽补栏。紧抓春季有利时机，引导农户进行畜禽补栏，至目前，全镇牛存栏量达到 头、其中10头以上养殖户达到 户，羊存栏量达到 只、其中30只以上养殖户 户，猪存栏量达到***口、其中30口以上的养殖户 户。

四、重点建设项目计划及落实情况

2008年，我镇已确定19项重点建设项目，计划总投资2134万元，其中：争取投资362.8万元、招商引资600万元、协调贷款100万元、自筹资金1071.2万元。

（一）农业产业化方面：计划投资900万元，其中：争取项目贷款100万元、引资600万元、自筹资金200万元，抓好5个项目。

1、敬依村奶牛养殖小区二期工程。总投资80万元，其中：争取项目贷款30万元、自筹资金50万元，扩建牛舍10栋、饲草青贮窖10座，奶牛存栏量达到500头。已完成征地、规划，近期重点协调争取项目贷款。

2、安镇村千头肉牛养殖小区。总投资120万元，其中：争取河西肉牛产业项目贷款40万元、自筹资金80万元，新建占地37亩、容纳20栋牛舍的肉牛养殖小区，引导养殖户进行

规模化、集中化养殖，肉牛存栏量达到1000头。已完成选址，正在进行规划。

3、管寨村千头肉牛养殖小区。总投资100万元，其中：争取河西肉牛产业项目贷款30万元、自筹资金70万元，规划新建管寨村千头肉牛养殖小区。正在进行选址规划。

4、乌江大米精选加工生产线。引进张掖金鹰面粉厂投资500万元，新上乌江大米精选加工生产线，实现年精选加工稻米3000吨。已达成合作意向，与乌江粮管所签订厂房租赁协议，计划上半年完成设备安装、调试，10月份投产。

5、大湾脱水蔬菜厂项目。发挥本镇及平原堡周边农场脱水蔬菜种植面积大的优势，支持大湾村张忠善投资100万元，利用原物探队场地、厂房，新上脱水蔬菜加工生产线，实现年加工蔬菜1000吨。

（二）基础设施建设项目：计划投资372万元，其中：争取投资260万元、自筹资金112万元，抓好5个项目。同时，做好农田水利设施建设项目规划、申报等各项前期工作，在黑河二期综合治理项目批复后，积极争取水利基础设施建设项目。

1、道路建设项目。管寨村4.23公里主干道建设工程已经列项，正在进行测量等前期工作；全力配合乌靖黑河大桥建设，争取新建桥南道路1.5公里。

2、校舍改造项目。争取国家校舍安全项目投资60万元、受益村自筹资金25万元，改造敬依小学校舍1000平方米。已列入全区校舍安全工程项目计划。

3、管寨铁路涵洞改造项目。

争取兰州铁路局投资40万元，完成武嘉铁路管寨村涵洞改造及周边渠系、道路配套工程。已列入兰铁局改造项目。

4、乌江敬老院改扩建项目。争取投资50万元、自筹资金32万元，改造扩建敬老院930平方米住房、餐厅、活动室。已上报省民政厅争取“霞光计划”资金。

5、乌江派出所综合楼项目。投资50万元，其中:争取投资30万元、自筹资金20万元，新建乌江派出所二层办公综合楼。省上已列项。

（三）村镇及小康住宅建设方面：计划投资742万元，其中：争取投资50万元、自筹资金692万元，抓好5个项目和2个小康住宅示范点建设。

1、镇综合文化站项目。投资27万元，其中：争取投资16万元、自筹资金11万元，新建二层综合文化站，现已列项，完成选址、设计。

2、乌江广场硬化绿化配套项目。投资15万元，其中：争取补助资金5万元、自筹资金10万元，硬化广场5000平方米，建成绿化带1000平方米，配套体育健身器材20套。

3、乌江魁星楼修复保护工程。筹集资金30万元，实施广场魁星楼修复保护工程。已完成设计。

4、乌江邮电所综合楼工程。投资40万元，其中：争取投资10万元、自筹资金30万元，新建乌江邮电所三层、300平方米办公商贸综合楼。

5、元丰村活动阵地工程。支持元丰村投资30万元，新建340平方米活动阵地。

6、小康住宅示范点建设。投资600万元，重点支持建成2个小康住宅示范点，其中：小湾中心村小康住宅三期工程投资350万元，新建50户、2幢“单元式”小康住宅楼，扩建村卫生所300平方米住院部，架设路灯1公里，配套健身器材20套。乌江村小康住宅楼工程计划投资250万元，新建30户“单元式”小康住宅楼1幢，并配套供暖、硬化工程。在安镇、永丰2个村已建成村文化体育广场的基础上，完成中心村建设规划，扶持建设中心村小康住宅商贸综合楼。

（四）生态能源建设方面：计划投资120万元，其中：争取投资52.8万元、自筹资金67.2万元，建成天乐、小湾2个“一池三改”项目示范村，分别新建沼气池200个、改厕200座、改圈200座、改厨200户。已列入省上2007年、2008年建设项目计划。

五、帮扶困难群众、制种款兑付、矛盾纠纷化解情况

（一）帮扶工作情况。春节前及春耕备耕季节，镇村两级共投入资金 万元，帮扶困难群众 户，其中，民政救助资金***万元、镇政府筹资 万元、干部职工捐款 万元，切实解决了困难群众的生产生活问题。

（二）制种款兑付情况。2007年我镇共有 个村制种，除五色种业欠管寨村12、13社制种款39万元没有兑付外，其他村社制种款已全部兑付到农户。经过多次协调，五色种业在本月底兑付管寨村12、13社制种款。

（三）矛盾纠纷排查调处情况。镇党委、镇政府严格落实矛盾纠纷定期排查、逐级调处、挂牌销号、限期调处制度，1

—3月，全镇共排查出矛盾纠纷35件，全部由联系村领导挂牌调处，已调处32件，调处率达100%、成功率达 %。查处信访案件3件，已报结3件。遗留重大矛盾纠纷1件，2005年乌江村1、2社与酒泉丰硕公司合作制种，拖欠制种款471488元，2007年“万名干部下基层集中排查调处矛盾纠纷活动”期间，在区上相关部门的配合下，经多次协调，镇村先后筹资325724元，其中：镇政府20万元、乌江村125724元，目前尚欠146544元无法兑付。

六、保证措施

1、整合力量、转变职能、确保重点。针对政府机构“七站八所”力量分散、职责不清的状况，今年，镇党委、镇政府坚持以保重点、保项目、保稳定为中心，整合机关站所和干部力量，设置党政综合办公室、计划生育办公室、农业综合服务中心、社会事业发展服务中心、村镇与经济建设服务中心、农财中心六个综合服务部门，进一步明确部门职能，建立了集中力量抓项目、干实事，解难事、保稳定的工作机制。

2、靠实责任、明确任务、狠抓落实。镇党委、镇政府坚持领导挂项责任制，将重点工作和项目任务分解挂项、落实到人，切实靠实了工作责任。同时，成立镇督察领导小组，专门负责对重点工作和项目建设进行定期督查，坚持村、单位、部门工作月汇报制度，确保各项工作任务不折不扣落实。

3、重点扶持、打造亮点、带动全局。以保证重点工作和项目工程建设计划全面启动、顺利实施为目的，镇党委、镇政府克服财力紧张的困难，制定了重点项目奖励扶持方案，加强

刚性支持措施，集中人力、财力、精力打造“亮点”工程，带动主导产业向规模化、产业化方向发展，推动项目建设上规模、上档次。在保证项目计划实施上，镇上成立了项目工作办公室，配备专职干部，负责项目建设服务工作。

沱江镇社会管理创新当前工作情况汇报 篇5

治活动排查情况汇报

为加强排查整治工作的领导，我局成立社会治安重点地区排查整治工作领导小组。局长任组长，分管副局长任副组长。一个月来，我局出动车辆11辆次，人员56人次，检查网吧、歌舞厅等娱乐场所和企业40多家，对娱乐场所进行全面排查，未发现治安问题。

镇社会管理创新工作情况汇报 篇6

全市社会管理创新工作部署会后，我们认真谋划，积极行动，不断推动社会管理创新工作向前迈进。工作中注重决策部署、注重真抓实干、注重管理实际切实加强社会管理创新工作。

一、突出重点，扎实推进社会矛盾化解，切实维护社会和谐稳定

社会和谐稳定是一个地区的基础性工作，在社会管理创新活动中，我们建立健全矛盾调解运行机制，建立了奖惩整合机制、衔接联动机制、分析研判机制和评价考核机制。出台了《关于加强人民调解委员会建设的意见》和《关于加强人民调解与行政调解、司法调解、仲裁调解衔接联动的意见》，深化机制效能，提高运作水平。充分发挥人民调解组织扎根基层、联系群众的优势，始终坚持“能调尽调、以调促和”的原则，广泛组织司法所工作人员和人民调解员开展调解活动，把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。进一步加强人民调解制度化、规范化，保障了调处工作有序开展和有效落实，提高了社会矛盾纠纷的调处率。同时，积极探索人民调解、行政调解、司法调解、仲裁调解“四调对接”机制，不断推进调解协议无障碍执行进程。进一步健全矛盾纠纷月

通报制度，对全乡每月矛盾纠纷排查调处情况进行综合分析。同时，通报典型案例、交流经验。今年以来，全乡人民调解组织受理矛盾纠纷115件，调解成功110件，成功率96%，有效维护了社会稳定。

工作中，充分发挥律师化解矛盾纠纷的专业优势，进一步健全完善律师参与信访工作机制，积极协助党委政府、有关部门处理信访问题和群体性事件。根据乡党委政府安排，及时安排律师参加乡领导大接访活动。工作中，注重加强法律援助工作，推出了法律援助便民措施，努力扩大法律援助覆盖面，拓宽法律援助申请渠道，做好法律援助接待咨询工作，简化法律援助受理审查程序，方便群众申请法律援助，提高法律援助服务质量，确保“应援尽援”，今年以来共办理法律援助案件8件。工作中，大力开展法制宣传教育，深入宣传宪法和与经济社会发展、社会和谐稳定、群众生产生活密切相关的法律法规，促进了社会法治化管理水平的提升。

同时，加强刑释解教人员管理，有效推进社会管理创新

出台了2011年刑释解教人员安置帮教工作要点，加强对刑释解教人员的衔接管控。对重点的刑释解教人员采取相应的措施予以管控，有效防止了脱管漏管现象发生，做到了不流于形式、不留死角、不漏管、不失控。根据中央综治委刑释解教人员安置帮教工作领导小组办公室的统一部署，加

强日常管理，帮助他们更好地融入社会，特别是对“三无”、“三假”及去向不明、人户分离人员进行了重点排查，摸清了底数，有针对性地改进和强化帮教措施。组织开展了“刑释解教人员大走访”活动，防止和减少了重新犯罪的发生。今年以来，接受刑满释放人员12人，无一人脱管漏管，无一人重新犯罪。

二、推进社会管理创新贯穿于争先创优始终，最大限度地提升法律保障的社会知晓率

我局始终把队伍建设当作工作的头等大事抓，结合“创先争优”活动的开展，坚持以制度管人，以学习强警，以活动促作风转变，提高了干警素质，增强了队伍的凝聚力和战斗力。一是强化制度管队伍。把队伍管理纳入规范化、制度化的轨道，制定了《目标管理考评细则》、《机关工作人员岗位职责》、《干警行为规范》、《干警请销假制度》、《关于进一步规范法律服务所、法律服务工作的意见》等制定，克服了管理上的“空位”；二是强化学习管队伍。严格坚持“星期二”学习制度，采取集中学习与个人自学相结合、理论学习与个人实践相结合等方式，强化队伍业务学习，提高队伍的业务素质。坚持政治学习常抓不懈，把思想教育与职业道德教育相结合，把理论学习与以案释法相结合，不断提升从业队伍的职业道德素质；三是是强化监督管队伍。聘请人大代表和政协委员作为行风监督员，自觉接受法律监督和

民主监督；设立投诉电话和信箱，建立举报奖励制度，接受社会监督；在电视上进行公开承诺，接受舆论监督。通过各种形式的监督，有效规范队伍的言行，提高了队伍整体凝聚力和战斗力。

二、主要做法：

（一）、围绕社会管理创新工作，精心作出安排部署 为切实将社会管理创新工作贯彻落实到位，我局多次召开局班子会议研究部署，把深入推进“社会管理创新”工作放在改革发展稳定的大局中来研究、来谋划、来推进、来落实。及时组织全体干部职工认真学习、深刻领会相关文件及上级领导的重要讲话精神，成立了社会管理创新工作领导小组及其办公室。同时研究提出了《xx乡社会管理创新实施方案》、《2011年人民调解工作要点》、《xx乡2010年刑释解教人员安置帮教工作实施方案》等一系列的文件，推动了“社会管理创新”工作扎实、有效、有序地开展。

（二）围绕“六个着力”，扎实推进社会管理创新工作 一是着力“统一”的思想基础。思想是行动的指南，统一思想是前提。认真学xxx省、市、政法工作会议精神，全面领会和把握社会管理创新工作的要点，把班子成员的思想统一到社会管理创新试点工作上来。分层召开全乡司法行政人员统一到社会管理创新工作上来，把握创新领域，聚焦工作重点。同时，主动对接相关成员单位，互相学习，畅通衔

接环节，构建联动机制，同唱社会管理创新工作一台戏。

二是着力“快捷”的工作节奏。社会管理创新工作是一庞大的系统工程，任务艰巨，必须科学谋划，结合实际，起步要早，措施要实，行动要快，这样才能达到先行试点的效果。一是迅速传达。学习贯彻市社会管理创新试点工作会议精神，明确社会管理创新的目的、意义，全面掌握社会管理创新的任务目标。同时，要求，一事一议推进，实现整体工作晋位升级。

三是着力“整合”的合力优势。社会管理创新涉及面广，牵动的部门多，必须整合资源，创新工作机制。从内部管理体制为切入点，在成立专门机构、明确专人负责的基础上，整合调配机关人、财、物等各类资源，在现有各办人员岗位不变的基础上，一是成立了社会管理创新工作领导小组及其办公室。二是成立了法制宣传工作岗、法律服务工作岗、法治保障工作岗和创新保障工作岗。“一办四岗”有利于工作的统一安排和统一保障，形成强大合力，便于工作推进。

四是着力“一线”的工作方法。社会管理创新必须根据行业特点和实际，深入一线不断在重点难点上求突破、创新路、出经验。我们推出以提高效能为目标的“一线

工作法”，做到情况在一线掌握，工作在一线推进，问题在一线解决，方法在一线创新，经验在一线总结，及时解决创新难题，有效推进社会管理创新工作。五是着力“项目”的管理机制。社会管理创新工作，前无古人借鉴之处，我们以项目管理的要求，实行严格的责任制和压力传递制，积极探索，坚韧不拔，扎实推进。我们做到一个项目一个部门一套班子一系列措施，采取定部门、定人员、定任务、定进度，一着不让，扎实有效地推进。

六是着力“考核”的工作举措。社会管理创新工作，项目、人员、措施等全面到位，必须加大推进考核的力度。一是乡政府从有限的经费中每月拿出部分资金进行奖惩考核。二是科室社会管理创新工作推进不力，没有完成项目书规定的项目，年底科室负责人和本科室人员不得参与评先评优。三是创新办加大督查考核的力度，做到每月一督查每季一考核，半年一点评，形成督查与考核两者合力的推进机制。

三、存在问题及建议

一是建立建全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，要充分发挥党委在社会管理格局中总揽全局、协调各方的领导核心作用，合理配置党政部门社会管理职责权限，切实解决各自为战、多头管

理、资源分散、难以形成有效合力的问题.二是深化对管理体制等方面的改革。要培育和发展社会自治和自我管理能力，不断扩大社会自治和自我管理的社会空间，形成政府与其他社会管理主体共同参与社会治理的体制机制，提高社会自治与自我服务能力，努力降低社会管理的行政成本和总成本。

三是增加更多财力投入到公共服务领域、落实到重大公益性项目上，把政策资金更多更好向边远地区倾斜，把更多温暖和实惠送给困难群众，让人民群众生活得更加美好。

四是切实解决基层人员编制和工作经费待遇。当前我局从局机关基层司法所，人员和经费严重匮乏，影响了司法行政工作的开展，成了制约司法行政事业发展的瓶颈。队伍素质也亟待提升，要进一步提高队伍整体素质和工作能力，以适应社会管理创新工作的实际需要。

下一步工作中，我们要把落实“社会管理创新”与推进司法行政工作创新发展有机结合起来，着眼服务发展、服务民生、服务稳定，着力解决推进社会管理创新中的体制性、机制性、保障性问题，注重理论创新、制度创新、实践创新，努力形成与新形势新任务相适应的体制机制，推出一批在全乡有影响的创新成果、特色亮点和精品项目。进一步加大工作力度，深化管理创新，在人民调解、安置帮教、社区矫正、法律援助和法律服务等方面取得新的突破，确保推进社会管理创新各项部署和任务要求落到实处，为建设富裕、秀美、和谐新xx做出贡献。

社会管理工作汇报 篇7

2011年我县被列为全州社会管理创新工作试点县后，为深入推进社会管理创新工作,着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题,更好地维护社会和谐稳定,县委、县政府高度重视社会管理创新工作,以深入推进三项重点工作为抓手,以解决影响社会和谐稳定和经济发展的突出治安问题和薄弱环节为突破口,以建设“平安从江”为载体,结合“创先争优”、“三个建设年”和“四帮四促”等活动,积极探索新形势下社会管理的新思路、新举措,推进社会管理创新各项工作深入开展，我们主要做了以下工作：

一、建立四大体系,夯实社会管理基础

1、建立社会治安防控体系。首先，健全完善社会风险评估机制。对与人民群众利益密切相关的重大改革措施、重大项目在正式出台之前进行社会风险评估,充分考虑不同社会利益群体和广大人民群众的意见和呼声,深入分析可能产生影响稳定的因素,制定相应的对策和预案,积极引导社会公众心理,及时有效地消除各种影响社会稳定的隐患。其次是强化基层队伍建设，筑牢农村治安防控网络。21个乡镇都成立了治安联防队、294个村成立了联防队，415个寨成立十户联防、户户联防队、鸣锣喊寨队等群防群治队伍，全县有治保会294个、治安调解员500人、义务消防队303支3400人、治安信息员294人，机关、学校、社区、企业、车站、市场、特行均有治安员或门卫1—2人，成立县应急分队30人，纳入军事化管理，做到信息畅通，反应迅速。我县在城关地区街道安装了53个监控探头、有37个单位安装了视频监控探头285个，设置了两个治安卡点，实现了人防、物防、技防的有机结合。第三是建立“五级联防”机制,推进全方位立体防控：一是以单位内部保安为主体和社区治安积极份子配合的一级单位防控机制；二是以片区民警为主十户联防为辅的二级社区管控机制；三是以公安民警为主，治安联防队配合的三级街面巡控机制；四是以视频监控为主，夜间巡逻为辅的四级视频监控机制；五是以治安联防队、公安派出所为主，在街面以15间店铺为单位组建联防组为辅的群防群治机制。

2、建立矛盾纠纷排查化解体系。着力构建党委领导、政府负责,各部门、单位各司其职,社会各界广泛参与,人民调解、行政调解、司法调解既充分发挥作用又相互协调配合的“大调解”工作体系。县委、政府成立了综治维稳信访矛盾纠纷排查化解中心，乡镇成立了综治维稳信访工作中心，出台了《矛盾纠纷排查调处责任查究制度》、《信访工作责任追究办法》等制度,各级调解组织按照“抓早、抓小、抓苗头”和“教育在先、管控在先”的要求，畅通信访渠道，规范信访秩序，开展矛盾纠纷排查调处，实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的目标。坚持领导接访制度，我县制定下发了《关于2011年县党政领导信访接待日工作的通知》，明确了每个月的1、15日由一名副县级以上领导干部接访，今年县领导亲自接访成功化解了秀塘乡梁跃明上访2002年自家耕牛被盗对处理意见不满案件和翠里乡高武村违法建房占用消防通道纠纷。2011年1—5月份，全县各级调解组织共排查矛盾纠纷337件，调解成功307件，成功率达91.1%。

3、建立重点地区整治工作体系。针对我县城关地区、洛贯产业承接区、“两高”沿线地区的治安问题，制定了《从江县社会治安重点整治专项行动方案》，完善了县政法部门、乡镇党委、政府、村级组织、工程项目部、施工队的责任机制，深入开展平安工区、平安厂区、平安社区建设，通过卓有成效的工作，城关地区立刑事案件76起，破案33起，破案率43.4%；洛贯产业承接区立刑事案件3起，破案2起，破案率66.7%；“两高”沿线地区立刑事案件17起，破案16起，破案率94.1%。其中侦破了9个盗窃团伙，有力地震慑了犯罪嫌疑人，提高了群众的安全感。

4、建立特殊人群管理服务体系，明确了公安、司法、民政、教育、乡镇等单位的职责。

（1）、加强流动人口管理。全面实行房屋租赁登记备案制度,按照“谁出租、谁负责,谁留宿、谁负责”的原则,全面落实出租屋主、物业管理公司等的治安协管责任,掌握承租人、住宿人的生活和活动情况。完善流动人口普查登记制度,实行“以证管人、以房管人、以业管人”的管理机制。2011年1—5月，外来人员发生0起刑事案件，治安处罚8人。

（2）、加强对刑释解教人员的安置帮教和管理服务工作。积极推进和落实“及时造册建档、及时家访、及时签订帮教责任书、及时进行法制教育、及时制定和落实帮教措施”的“五个及时”工作机制,为刑释解教人员回归社会营造良好的环境。建立安置基金，对回归后暂无依无靠、无生活着落的人员进行临时安置，2011年1—5月，我县共有刑释解教人员17人，帮教17人，安置17人，帮教率100%，安置率100%，无一人重新犯罪。

（3）、加强肇事肇祸精神病人的救助与管理。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,明确各级、各部门工作职责,加强对精神病人的管理服务。全县共排查出精神病人384人，对有条件能够及时就医的尽量落实治疗，对有危害社会行为的16个重点人员分别明确了一名党政干部、一名干警、一名村干、一名家属负责一名精神病人的管理，预防其发生极端行为。

（4）、加强未成年人法制教育。深入开展“法律八进”活动，明确了40多名有经验的干警担任各所学校的法制副校长、法制辅导员，贯彻“教育、感化、挽救”方针，加强对轻微违法青少年、社会闲散青少年及留守儿童的关怀、帮教、救助，深入开展“平安校园”创建活动，预防青少年违法犯罪。（5）、抓好邪教人员的管理和转化工作。切实做到底数清、情况明，并结合实际举办法制教育培训班，开展教育培训转化工作，把反邪教警示教育活动纳入了乡镇党委、政府、驻村干部、村组干部、中小学教师的工作业绩考核。全面落实农村低保、医保等工作，认真落实各项惠农政策，充分体现社会主义大家庭的温暖，努力感化信教群众。今年以来我县共教育转化“门徒会”邪教人员35人，现全县尚有“门徒会”邪教人员82人，目前没有发生“门徒会”等邪教渗透案件。

二、健全四项机制，构建社会管理保障

1、健全社会管理思路创新机制。当前，社会事务纷繁复杂，社会问题各式各样，社会需求千差万别，在加速发展、加快转型、推动跨越的过程中出现的新事物、新问题，我们牢固树立理念创新，用新的思路、新的观念去对待社会管理中出现的新问题；牢固树立方法创新，社会管理的创新很大程度是采用新的管理方式、新的管理方法；牢固树立实践创新，有了好的思路要付诸实践，在实践中不断修正、改革、创新。党委、政府清醒认识社会管理创新的重要性、艰巨性、长期性，牢固树立社会管理思路创新，有效应对政治建设、经济建设、文化建设、社会建设、党的建设实践中可能出现的各种新情况、新问题。

2、健全社会管理资源投入机制。社会管理是一项庞大的系统工程，需要大量资源投入。一是合理配置公共资源，公共资源是社会管理最重要的财力资源保障，进一步加大社会建设和社会管理的投入，进一步推动公共资源投入重心下移；二是广泛动员社会资源，充分调动各种机构的内部社会管理投入的积极性，鼓励各种民间组织的社会投入，努力建设参与社会管理志愿队伍，最大限度地动员社会资源投入社会管理；三是大力培育发展职业化、社会化、专业化社会管理人力资源。

3、健全社会管理考核评价机制。加强与创新社会管理，要以发展为基础，以民生为重点。考核评价社会管理创新工作要以促进发展、改善民生作为主要考核内容，具体而言就是把就业、社保、收入、群众安全感作为考核各级领导干部的约束性指标。坚持考核与时段考核相结合，做到每季度对各乡镇、各部门的工作情况及时督查了解，留有整改落实的时间。坚持专项考核与整体考核相结合，促进整体推进全面发展。

4、健全社会管理责任机制。全县上下层层明确了社会管理创新的责任，做到县、乡、村、组纵到底，部门、单位、企业、社会组织、公民横到边，把社会管理的责任与各级干部的实绩考核、评先创优、工资待遇相结合，与企业、社会组织的行业评优、信誉考评相结合，与公民遵纪守法星级评选、文明公民评选相结合，真正把社会管理创新做到家喻户晓、人人有责。

三、突出四个重点，提升社会管理水平

1、在社会管理创新中突出以人为本。在社会管理中，一定要把以人为本放在突出的位置，否则我们的社会管理就会走偏方向。因为不管是政府，还是社会组织，在进行社会管理的过程中，面对的都是一个个活生生的人，而这些人不仅有自己具体的利益表达、利益诉求，而且还有包括公平正义的价值追求。因此，制定和完善社会管理创新的政策、措施，都必须坚持以人为本。

2、在社会管理创新中突出实现主体多元化。社会管理涉及方方面面，党和政府确实是社会管理的非常重要的主体之一，而各类企业、各种社会团体、社会机构甚至每一个负责任的公民，也是社会管理的主体。我们要健全和完善社会自治、自律和自我发展的新机制，充分发挥各类企业、各种社会团体、社会机构和公民个人在社会管理上的主体性及其对政府社会管理的监督制约作用。建立不同社会管理主体之间平等、民主的社会合作机制，加强社会服务机制建设，提升社会管理和服务水平。

3、在社会管理创新中突出因地制宜。从江县土生土长的居民绝大多数是苗族、侗族等少数民族，他们的“村规民约”、“侗款”等在村寨的社会管理中都发挥着重要的作用，他们中的很多几百人甚至几千人的村寨30多年或60多年来都没有发生过刑事案件。我们要尊重他们对“村规民约”、“侗款”等约束方式的选择。当然，我们要正确引导他们完善“村规民约”、“侗款”等，使之在社会管理创新实践中更好更广泛地发挥作用。

4、在社会管理创新实践中突出实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。胡锦涛总书记指出：“社会管理，说到底是对人的管理和服务，涉及广大人民群众切身利益，必须始终坚持以人为本、执政为民，切实贯彻党的全心全意为人民服务的根本宗旨，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。”管理不是目的，让人民获得利益才是根本。社会管理创新要真正落实到人民生活中，注重解决社会福利，切实增强社会保障能力，努力提高社会服务水平，让广大人民可感受、可感知就发生在我们身边。这样才能激发人民参与社会管理创新的积极性，才能“最大限度激发社会活力”共同积极参与社会管理，为加速发展、加快转型、推动跨越注入强大的驱动力。

通过全县广大干部和人民群众的共同努力，我县社会管理创新工作取得了一定的成效，营造了心齐气顺的和谐发展环境，经济取得了较大的发展，2011年1—4月完成县内生产总值108133万元，增长速度为13.6%；完成全社会固定资产投资97388万元，增长速度为282.8%；完成财政总收入17476万元，增长速度为33.68%。我们将虚心学习，取长补短，勇于进取，大胆开拓，积极探索社会管理创新的新方法、新途径，促进全县经济社会又好又快、更好更快发展。

中共从江县委